計(jì)劃是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟和時(shí)間安排。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃的作用，并在日常生活中加以應(yīng)用。下面是小編為大家?guī)?lái)的計(jì)劃書(shū)優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
脫貧手冊(cè)度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇一
同志們：
今天，我們隆重召開(kāi)大會(huì)，通報(bào)表彰在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人，激勵(lì)和動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和黨員干部，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話(huà)，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，再接再厲、接續(xù)奮斗，以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代紫陽(yáng)“三農(nóng)”工作新局面。
在這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上的廣大干部群眾，表示崇高的敬意!向長(zhǎng)期關(guān)心支持紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。xx特困地區(qū)，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、深度貧困縣，擺脫貧困是千百年來(lái)紫陽(yáng)人民的美好愿望。長(zhǎng)期以來(lái)，歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗，黨的十八大以來(lái)，尤其是2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，全縣上下始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、最大發(fā)展機(jī)遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼實(shí)干，舉全縣之力攻堅(jiān)深度貧困堡壘，奪取了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，如期兌現(xiàn)了“軍令狀”，向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了減貧摘帽好成績(jī)。始終堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)增加群眾收入，教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問(wèn)題得到有效解決，13萬(wàn)貧困人口全部脫貧，133個(gè)貧困村全部出列，2020年2月27日，省政府發(fā)布公告紫陽(yáng)退出貧困縣序列，全面消除絕對(duì)貧困，打贏了這場(chǎng)艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將載入紫陽(yáng)發(fā)展史冊(cè)。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4萬(wàn)搬遷群眾通過(guò)易地扶貧搬遷圓了“安居夢(mèng)”，住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里，山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目1390處，農(nóng)村飲水全部達(dá)到安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目228個(gè)、改造戶(hù)表9.6萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村常住人口電力入戶(hù)率、“一戶(hù)一表”率均達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到根本改善，貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福，老百姓的日子越過(guò)越好。累計(jì)資助建檔立卡家庭子女9.6萬(wàn)人次，發(fā)放資助金9206.8萬(wàn)元，讓貧困家庭的孩子不再失學(xué)輟學(xué)。176個(gè)行政村都有了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，“先診療后付費(fèi)”政策全部落實(shí)，1.03萬(wàn)名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門(mén)服務(wù)。兜底保障全面加強(qiáng)，應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計(jì)開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)3.5萬(wàn)人次，廣大貧困勞動(dòng)力有了一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個(gè)貧困村全部成立村集體經(jīng)濟(jì)，313個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、吸納務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅等形式，帶動(dòng)1.04萬(wàn)戶(hù)貧困群眾增收致富。累計(jì)建成新社區(qū)工廠(chǎng)77家，推動(dòng)搬遷群眾在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)掙錢(qián)顧家兩不誤。紫陽(yáng)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長(zhǎng)到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過(guò)越有盼頭，發(fā)自?xún)?nèi)心地感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。
四是黨群干群關(guān)系更加緊密，基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，實(shí)施基層黨建“六大提升”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“基層黨建提質(zhì)增效年”等活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，優(yōu)選133名干部擔(dān)任駐村第一書(shū)記，組建176個(gè)脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部，整合“四支隊(duì)伍”力量，扎實(shí)推動(dòng)“支部+x+貧困戶(hù)”強(qiáng)基工程，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家，常年加班加點(diǎn)、任勞任怨，同貧困群眾結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，走進(jìn)群眾家中、走入群眾心里，“一對(duì)一”幫扶，幫助貧困戶(hù)解決了一大批具體困難和問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任，黨群干群關(guān)系更加緊密，厚植了黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。這份脫貧攻堅(jiān)“紫陽(yáng)答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的。我們不會(huì)忘記，xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程上，以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，他們的精神風(fēng)范永遠(yuǎn)矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會(huì)忘記，中省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注，中國(guó)建行、省科技廳、市政府辦等各級(jí)幫扶單位、西安市未央?yún)^(qū)、航空基地和常州市新北區(qū)對(duì)紫陽(yáng)不遺余力地大力支持，傾注真情實(shí)意，投入真金白銀，讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。我們不會(huì)忘記，全縣廣大“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)員和幫扶干部?jī)A力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，同貧困群眾想在一起、過(guò)在一起、干在一起，將最美的年華無(wú)私奉獻(xiàn)給了脫貧事業(yè)，書(shū)寫(xiě)了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，縣脫貧辦常務(wù)副主任哈紅黎榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見(jiàn)學(xué)得來(lái)的榜樣最有說(shuō)服力、最富感染力!全縣上下要自覺(jué)向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們對(duì)黨忠誠(chéng)、牢記使命的政治品格，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們心系百姓、一心為民的崇高情懷，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們迎難而上、攻堅(jiān)克難的過(guò)硬作風(fēng)，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們守望相助、扶危濟(jì)困的大愛(ài)精神，從他們身上感悟思想、精神、行動(dòng)的力量，將其內(nèi)化為價(jià)值追求、外化為自覺(jué)行動(dòng)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱苦歷程，全縣上下付出了智慧和汗水，收獲了成功與喜悅，更留下了經(jīng)驗(yàn)與啟示。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。始終把脫貧攻堅(jiān)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”的要求，實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨政同責(zé)，推行脫貧攻堅(jiān)片區(qū)督戰(zhàn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“三個(gè)一”工作機(jī)制和駐村總隊(duì)長(zhǎng)制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組管總、指揮部統(tǒng)籌、片區(qū)督戰(zhàn)、工作團(tuán)主責(zé)、工作隊(duì)主抓”的脫貧攻堅(jiān)工作體系，層層壓實(shí)脫貧責(zé)任。選派精兵強(qiáng)將盡銳出戰(zhàn)，把最能打硬仗的精銳力量派到一線(xiàn)，廣大黨組織和黨員不負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)揮灑汗水、奉獻(xiàn)熱血，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)高高飄揚(yáng)!
二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，從紫陽(yáng)實(shí)際出發(fā)完善脫貧攻堅(jiān)思路舉措。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，準(zhǔn)確把握核心要義和精神實(shí)質(zhì)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委脫貧攻堅(jiān)部署要求，緊密結(jié)合紫陽(yáng)實(shí)際，研究制定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)《實(shí)施方案》、舉全縣之力實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件，探索出一批精準(zhǔn)管用的務(wù)實(shí)舉措，形成了整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的“系統(tǒng)工程”，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，書(shū)寫(xiě)了紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)的精彩篇章!
三是突出精準(zhǔn)要求，用發(fā)展的辦法破題攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，因人因戶(hù)因村施策實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、靶向治療，做到每一個(gè)貧困戶(hù)都有符合自身實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，把抓整體穩(wěn)定脫貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，從制約脫貧攻堅(jiān)成效最突出的問(wèn)題改起，形成了一批獨(dú)具紫陽(yáng)特色、經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如，我們優(yōu)先發(fā)展對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的富硒茶產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化建園、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升茶葉企業(yè)加工能力，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，茶葉已成為紫陽(yáng)興縣富民第一產(chǎn)業(yè)和群眾脫貧致富的首位產(chǎn)業(yè)。比如，我們對(duì)貧困群眾實(shí)行“三包兩免一補(bǔ)”全免費(fèi)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾增收。紫陽(yáng)技能扶貧經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅(jiān)合力，著力構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，2016年以來(lái)，全縣共籌集財(cái)政扶貧資金93億元，累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款6.2億元，發(fā)放互助資金借款2.3億元，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)與常州市新北區(qū)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作，積極對(duì)接中省市定點(diǎn)幫扶單位開(kāi)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育衛(wèi)生等扶貧交流合作，深入推進(jìn)“百企幫百村”社會(huì)扶貧行動(dòng)，形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅(jiān)的生動(dòng)局面!堅(jiān)持把扶貧和扶志扶智相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自力更生，用勤勞雙手改變貧窮面貌、創(chuàng)造幸福生活。
五是堅(jiān)持賞罰分明，形成了動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，出臺(tái)關(guān)愛(ài)激勵(lì)脫貧一線(xiàn)干部具體措施，在脫貧一線(xiàn)考察識(shí)別干部，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的干部“論功行賞”、提拔重用，樹(shù)立了“以脫貧攻堅(jiān)論英雄”的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持把嚴(yán)的規(guī)矩、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展對(duì)形式主義、官僚主義的集中整治，全縣各級(jí)干部苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)更加有力有效!實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任考核和一票否決，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，下硬茬、徹底真實(shí)整改脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題，持續(xù)完善“貧困戶(hù)獲得清單”和縣鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)“一口清”材料，推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)!
這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，是紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶，必須一以貫之地堅(jiān)持下去，在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽(yáng)實(shí)踐?？h委十五屆十次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了重點(diǎn)部署，一會(huì)兒，xx同志還將作出具體安排，這里我圍繞扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
一是保持好工作的連續(xù)性。要準(zhǔn)確把握中央設(shè)立5年過(guò)渡期的深刻用意，對(duì)標(biāo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)還很重，各級(jí)各部門(mén)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必要保持清醒，務(wù)必要戒驕戒躁,務(wù)必要強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決克服驕傲自滿(mǎn)和松勁懈怠情緒，扎實(shí)做好各項(xiàng)銜接貫通工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，堅(jiān)決防止脫貧人口出現(xiàn)規(guī)模性返貧。關(guān)于大家普遍關(guān)心的駐村幫扶工作，中央已經(jīng)明確“對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的村，繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。”目前省上正在研究具體辦法，新政策出臺(tái)前在崗的第一書(shū)記和駐村干部要保持穩(wěn)定，確保事情有人干、工作不斷線(xiàn)，堅(jiān)決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國(guó)家將對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況組織開(kāi)展后評(píng)估，工作要求比脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估不僅不會(huì)降低，甚至?xí)?。一定要狠抓?zé)任和工作落實(shí)，相關(guān)行業(yè)部門(mén)扎實(shí)履行責(zé)任，推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障政策落實(shí)落細(xì)，守住守好脫貧攻堅(jiān)成果。要常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)工作，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外農(nóng)村家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要做好脫貧人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村特困人員全額資助，低保對(duì)象定額資助，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。要持續(xù)做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，有效防范因病返貧致貧。要加強(qiáng)農(nóng)村住房安全保障，采取生態(tài)搬遷、危房改造、租賃補(bǔ)貼等方式，保障基本住房安全。要鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。特別是要堅(jiān)持不懈把富硒茶作為首位產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，著力在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量提升上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，不斷做優(yōu)做強(qiáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)。在主體帶動(dòng)上，要加大扶持新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)受益，加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在促進(jìn)就業(yè)上，要持續(xù)完善用工信息平臺(tái)，加大勞務(wù)服務(wù)供給力度，在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)中，廣泛采取以工代賑方式，進(jìn)一步規(guī)范和用好鄉(xiāng)村公益專(zhuān)崗，確保鄉(xiāng)村就業(yè)門(mén)路更多更廣。在消費(fèi)幫扶上，要繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶，抓好專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)專(zhuān)館建設(shè)，創(chuàng)新性組織消費(fèi)幫扶活動(dòng)，拓寬銷(xiāo)售渠道，解決產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。要不斷完善后續(xù)扶持政策體系，重點(diǎn)圍繞搬遷安置區(qū)發(fā)展配套特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)工廠(chǎng)，做好企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增加就業(yè)工作，力爭(zhēng)有意愿的搬遷戶(hù)都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、有勞動(dòng)力家庭有一人穩(wěn)定就業(yè)。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權(quán)益，支持搬遷戶(hù)依托鄉(xiāng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等特色新產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，進(jìn)一步改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)易地搬遷安置住房確權(quán)登記和發(fā)證工作，大力推廣居住簿制度，積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)銜接，穩(wěn)妥有序從遷出地向遷入地調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員編制。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和黨員作用，切實(shí)提升便民服務(wù)、宣傳教育、民風(fēng)塑造、保障維權(quán)、幫扶救助、矛盾調(diào)處等管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)安置社區(qū)社會(huì)治理，全面落實(shí)屬地化管理責(zé)任，引導(dǎo)搬遷群眾自我管理、自我服務(wù)、自我提高，促進(jìn)社會(huì)融入。
五是做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，夯實(shí)縣級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、鎮(zhèn)村落實(shí)責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早審定、早幫扶。既要監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，也要監(jiān)測(cè)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，充分利用脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和民政、教育、人社、住建、衛(wèi)建、醫(yī)保等行業(yè)部門(mén)信息平臺(tái)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的戶(hù)，要分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)清零。
六是維護(hù)管理好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，各級(jí)投入的大量扶貧資金形成了規(guī)模龐大的扶貧資產(chǎn)，管好用好這些資產(chǎn)是鞏固拓展脫貧成果的關(guān)鍵。對(duì)公益性資產(chǎn)，要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保長(zhǎng)期發(fā)揮作用。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占。要落實(shí)公告公示制度，及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況，既保障群眾知情權(quán)，也防止腐敗、保護(hù)干部。對(duì)確權(quán)到農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，要依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和經(jīng)營(yíng)，對(duì)遇到經(jīng)營(yíng)困難的要及時(shí)給予幫助指導(dǎo)，防止出現(xiàn)不規(guī)范處置扶貧資產(chǎn)的問(wèn)題。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、扶貧公司等部門(mén)，加快對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)主體使用村級(jí)集體資金形成的資產(chǎn)及其運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立完整的臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)管，完善機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)營(yíng)主體使用村級(jí)集體資金規(guī)范、安全、有效。
七是持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，突出抓好農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)村莊、道路、荒坡等綠化建設(shè)，讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題綜合治理，開(kāi)展農(nóng)村存量垃圾治理，提高鄉(xiāng)村垃圾處理能力和水平。要全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河(湖)長(zhǎng)制管理，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造，在人口規(guī)模較大的聚居點(diǎn)配套建設(shè)公共廁所，加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理，解決好當(dāng)前農(nóng)村入廁難、排污難、處理難等問(wèn)題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，我們都身處工作一線(xiàn)，要深鉆細(xì)研，全面準(zhǔn)確理解把握中央和省上的各項(xiàng)政策措施，務(wù)必把政策弄懂吃透。關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)于2月25號(hào)下午正式掛牌運(yùn)行，省上正在加快實(shí)施有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)中央有關(guān)精神，總的原則是，將原來(lái)的扶貧辦整建制的調(diào)整為鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)，級(jí)別、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位均保持不變。由縣委編辦負(fù)責(zé)，抓緊對(duì)上銜接，及時(shí)明確鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)和工作職能，平穩(wěn)有序做好扶貧辦機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。關(guān)于政策銜接問(wèn)題，整個(gè)過(guò)渡期內(nèi)，政策銜接是重中之重，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，把握規(guī)律、科學(xué)謀劃，對(duì)現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整。要及時(shí)研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興新政策，要結(jié)合本地實(shí)際，研究哪些政策需要繼續(xù)執(zhí)行、哪些政策需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化、哪些方面還需要出臺(tái)新的支持政策，研究怎樣實(shí)現(xiàn)中省安排部署與我縣具體實(shí)踐的無(wú)縫銜接。特別是要組織好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實(shí)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧局牽頭，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，密切跟進(jìn)國(guó)家政策，抓緊謀劃包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金支持。
同志們，我們已經(jīng)取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利，把鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，是我們肩負(fù)的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情，振奮“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，同心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的紫陽(yáng)答卷!努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代紫陽(yáng)人民的美好生活!
脫貧手冊(cè)度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇二
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
為深入貫徹^v^^v^關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話(huà)精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求。
以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車(chē)、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專(zhuān)班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)戶(hù)自主申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪(fǎng)排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類(lèi)按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專(zhuān)項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類(lèi)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車(chē)間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類(lèi)細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類(lèi)落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作。
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶(hù)向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶(hù)自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車(chē)間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類(lèi)運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車(chē)間政策支持，繼續(xù)開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
脫貧手冊(cè)度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇三
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，?按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線(xiàn)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)，為全面建設(shè)富裕、文明、和諧的美好鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，袁湖村活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村低收入人口分類(lèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，農(nóng)民收入高于大順鎮(zhèn)農(nóng)民平均水平。
（一）積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響。
繼續(xù)開(kāi)展“干部包戶(hù)”活動(dòng)，幫扶責(zé)任人定期走訪(fǎng)脫貧戶(hù)，了解脫貧戶(hù)近期狀況，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難，確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶(hù)走訪(fǎng)每年不少于6次，原則上每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)系走訪(fǎng)一次。對(duì)調(diào)動(dòng)或退休的干部職工，及時(shí)為其脫貧戶(hù)調(diào)整新的幫扶責(zé)任人，確保幫扶力量不斷檔。廣泛動(dòng)員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶(hù)，積極開(kāi)展捐款捐物、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動(dòng)。
（三）逐戶(hù)制定年度幫扶措施。
幫扶責(zé)任人與包村干部、村“兩委”逐戶(hù)摸清脫貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際困難及發(fā)展意愿，根據(jù)脫貧戶(hù)實(shí)際情況，細(xì)化幫扶方案措施，完善一戶(hù)一檔等管理資料。
（四）深入貧困村開(kāi)展調(diào)查研究。
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研，了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問(wèn)題，和村干部、群眾共商振興之策，共謀致富之路，并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求，幫助完善鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
（五）宣傳和推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策實(shí)施。
通過(guò)三會(huì)一課、村民議事會(huì)和入戶(hù)走訪(fǎng)等形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策，幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策，確保各項(xiàng)幫扶政策措施有力推動(dòng)、有序?qū)嵤?、有效落地。加?qiáng)群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
（六）指導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)袁湖村黨組織建設(shè)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范黨組織生活，整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的組織和群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
（七）積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持。
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌。
（八）開(kāi)展消費(fèi)扶貧。
積極發(fā)動(dòng)單位職工和社會(huì)力量對(duì)袁湖村開(kāi)展消費(fèi)扶貧，幫扶責(zé)任人在走訪(fǎng)脫貧戶(hù)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)戶(hù)家中多余農(nóng)副產(chǎn)品，以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品（酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等）進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，同時(shí)倡導(dǎo)單位工會(huì)和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪(fǎng)慰問(wèn)時(shí)，優(yōu)先考慮購(gòu)買(mǎi)袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
（九）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種養(yǎng)。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源，支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵(lì)袁湖村農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物。幫助袁湖村推進(jìn)袁湖村3000平方米牛舍項(xiàng)目落地，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
脫貧手冊(cè)度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇四
脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造的偉大奇跡，充分彰顯了中國(guó)^v^領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就，極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的凝聚力和向心力，極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得，歸功于以^v^同志為核心的^v^堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，^v^^v^親自謀劃、親自?huà)鞄?、親自督戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略；歸功于全黨全社會(huì)眾志成城、共同努力，中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓扶貧，構(gòu)建起專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局；歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力，數(shù)百萬(wàn)干部戰(zhàn)斗在扶貧一線(xiàn)，億萬(wàn)貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困；歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系，脫貧攻堅(jiān)政策體系覆蓋面廣、含金量高，脫貧攻堅(jiān)制度體系完備、上下貫通，脫貧攻堅(jiān)工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)系到構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性，舉全黨全國(guó)之力，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn)，讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過(guò)上更加美好的生活，朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，彰顯黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
（一）指導(dǎo)思想。以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，設(shè)立5年過(guò)渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢(shì)變化，理清工作思路，做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村低收入人口分類(lèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平。到2035年，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（三）主要原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興?？偨Y(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用。
——堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類(lèi)優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
——堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
——堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
（一）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，摘帽不摘責(zé)任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車(chē)；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈?，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類(lèi)政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)、單位數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，以國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪(fǎng)相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對(duì)性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，做好脫貧人口參保動(dòng)員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū)，從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度，完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平，建立關(guān)愛(ài)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)融入。
（五）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類(lèi)摸清各類(lèi)扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
（六）支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。
（七）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺(tái)，培育區(qū)域勞務(wù)品牌，加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車(chē)間的優(yōu)惠政策。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
脫貧手冊(cè)度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇五
20**年以來(lái)，全縣貧困人口由x戶(hù)、x人減少到x戶(hù)、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶(hù)穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶(hù)年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶(hù)配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶(hù)在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶(hù)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。
2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(chǎng)（扶貧車(chē)間）安置、能人大戶(hù)帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線(xiàn)以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專(zhuān)崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶(hù)不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶(hù)深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶(hù)，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶(hù)，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶(hù)靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶(hù)納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶(hù)納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶(hù)大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶(hù)慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪(fǎng)及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱(chēng)晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車(chē)輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶(hù)健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門(mén)政策，確保全縣貧困戶(hù)家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類(lèi)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴(lài)。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶(hù)見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)改造一戶(hù)，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠(chǎng)建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確保基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類(lèi)問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶(hù)全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類(lèi)問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶(hù)股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。加大龍頭企業(yè)特別是專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶(hù)配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶(hù)參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線(xiàn)上線(xiàn)下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶(hù)數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶(hù)要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶(hù)）爭(zhēng)取政策，最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶(hù)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶(hù)幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專(zhuān)題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪(fǎng)貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪(fǎng)貧困戶(hù)“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤(pán)活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔儯鋵?shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用發(fā)揮效益。
（三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪(fǎng)相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門(mén)，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開(kāi)展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
脫貧手冊(cè)度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇六
根據(jù)中央、省市關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作精神，市xx局為做好2022年度定點(diǎn)幫扶工作，確保幫扶工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、見(jiàn)實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，制定此計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和考察xx重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委省政府xx現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和市第x次黨代會(huì)精神，按照《中共xx市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市推動(dòng)駐村工作隊(duì)履職盡責(zé)發(fā)揮作用的工作方案〉的通知》要求，緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、落實(shí)“一平臺(tái)、三機(jī)制”防返貧致貧、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，明確工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，制訂工作措施，充分發(fā)揮全局干部職工幫扶效能，精準(zhǔn)施策、真幫實(shí)扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全力推進(jìn)xx縣xx村鄉(xiāng)村振興工作。
二、工作原則（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市xx局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx兼任辦公室主任，成員由xxx、xxx組成，xxx兼任聯(lián)絡(luò)員，履行駐村工作職責(zé)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策的落實(shí)。
（二）堅(jiān)持扶志扶智。教育引導(dǎo)xx縣xx村脫貧人口和低收入人群增強(qiáng)鞏固脫貧成果實(shí)現(xiàn)共同富裕的信心和決心，重點(diǎn)在幫助掌握林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)上下功夫，在種養(yǎng)項(xiàng)目上找門(mén)路，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自身造血功能，使其生活有保障、就業(yè)有門(mén)路、創(chuàng)業(yè)有項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)生活富裕的目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化工作責(zé)任。攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，加油干。鄉(xiāng)村振興工作是一項(xiàng)極為重要的政治工作和基層工作，要撲下身子，扎根基層，做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽(tīng)群眾的呼聲，真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事。
三、幫扶計(jì)劃及措施。
（一）抓好基層黨組織建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村振興的組織根基。
1.鞏固提升黨史學(xué)習(xí)教育成果。抓好“四史”的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)開(kāi)展村總支書(shū)記、駐村第一書(shū)記上講堂、講黨課活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大村組黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，教育基層黨員干部更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地踐行初心使命，引領(lǐng)普通黨員群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，為推進(jìn)xx村全面振興做出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（二）持續(xù)促產(chǎn)業(yè)興旺，打牢鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
1.探索新模式培育產(chǎn)業(yè)。以xx、xx、xx等支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)“基地（公司）+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，加強(qiáng)精細(xì)化、科學(xué)化、合作化管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，帶動(dòng)村民收入穩(wěn)中有增。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。補(bǔ)水利設(shè)施的短板，加強(qiáng)蓄水、引水等設(shè)施的建設(shè)，提升水資源的利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。補(bǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施的短板，爭(zhēng)取在xxx小組新建1個(gè)小型果蔬交易市場(chǎng)，檢修進(jìn)村道路的排水溝，促進(jìn)安全生產(chǎn)。補(bǔ)移動(dòng)通信信號(hào)的短板，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)加強(qiáng)在xx村交通沿線(xiàn)、可多別小組的移動(dòng)信號(hào)基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)移動(dòng)通信信號(hào)全覆蓋，支撐農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村民宿的進(jìn)一步發(fā)展。
3.促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織村組干部、駐村工作隊(duì)和護(hù)林員巡修茶馬古道和雞街梁子趕集步道，挖掘茶馬古道線(xiàn)路價(jià)值，積極融入到xx縣全域旅游版圖內(nèi)，促進(jìn)xx村內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、精品民宿、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等第三產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。
4.增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。培育集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，盤(pán)活舊烤煙房、舊校舍、交易市場(chǎng)、集體土地等資產(chǎn)，采取外租、參股、資產(chǎn)置換等有效實(shí)現(xiàn)形式，提高資產(chǎn)利用率，改善村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱的情況。
5.強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)家針對(duì)xx村林果產(chǎn)業(yè)實(shí)際，開(kāi)展果樹(shù)種植管理和品種選型培訓(xùn)。鼓勵(lì)村組干部和致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，走訪(fǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植基地、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升xx村林果產(chǎn)業(yè)種植管理水平。
（三）推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，繪就鄉(xiāng)村振興的新圖景。
1.抓好村莊規(guī)劃。引導(dǎo)村組干部群眾樹(shù)立“我的村莊我規(guī)劃，我的村莊我建設(shè)”意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，完成實(shí)用性村莊規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，逐步推進(jìn)項(xiàng)目清單落地見(jiàn)效。
2.抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。以xxx、xxx、xxx等3個(gè)小組為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目支持，實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)助推人居環(huán)境提升、人畜分離助推人居環(huán)境提升、兩污分離助推人居環(huán)境提升等工程，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.推進(jìn)拆除農(nóng)村危房、閑置舊房和盤(pán)活利用土地工作。指導(dǎo)xx村堅(jiān)持先易后難、試點(diǎn)先行原則，“嚴(yán)守法規(guī)政策不逾越、群眾權(quán)益不受損”兩條底線(xiàn)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，拆除農(nóng)村危房、閑置舊房及廢棄建筑物，盤(pán)活利用村莊閑置土地資源，提高土地資源利用率，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（四）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，抓實(shí)防返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶。
1.深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握村情、民情。局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到駐村點(diǎn)及聯(lián)系村實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng)1次，了解掌握我局下派工作隊(duì)員工作情況，同時(shí)深入調(diào)研駐村點(diǎn)及聯(lián)系村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與潛力、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，并指導(dǎo)村兩委和駐村工作隊(duì)切實(shí)采取措施加以解決。全局干部職工，積極參與深入調(diào)研駐村點(diǎn)及聯(lián)系村工作，并提出富有成效的改進(jìn)意見(jiàn)建議。
2.扎實(shí)做好訪(fǎng)貧工作，制定幫扶措施。駐村隊(duì)員堅(jiān)持到戶(hù)走訪(fǎng)，及時(shí)掌握新的村情、民情，與村“兩委”持續(xù)開(kāi)展好防返貧、致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)大排查，落實(shí)“一平臺(tái)、三機(jī)制”工作要求，對(duì)“三類(lèi)監(jiān)測(cè)戶(hù)”因人因戶(hù)制定細(xì)化幫扶措施，做好年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作，推廣應(yīng)用好“省政府救助平臺(tái)”。
3.綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底保障、社會(huì)幫扶等措施，特別是充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位優(yōu)勢(shì)，多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，開(kāi)展消費(fèi)幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)人力、物力、資金投入，扶危救困、分類(lèi)幫扶、動(dòng)態(tài)幫扶，有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性返貧風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
四、工作要求。
全局干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的各項(xiàng)方針政策，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興工作的政治性、重要性，貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于定點(diǎn)幫扶的工作要求，要深入村組開(kāi)展幫扶工作，真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事、辦好事。下派的駐村工作隊(duì)員要堅(jiān)持“到位不越位，指導(dǎo)不主導(dǎo)”的原則，在澧江街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同xx村積極開(kāi)展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，實(shí)事求是地為群眾解決看得見(jiàn)摸得著的實(shí)際問(wèn)題，遵規(guī)守紀(jì)、履職盡責(zé)、廉政勤政。
xx市xx局。
脫貧手冊(cè)度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇七
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”和掛聯(lián)村“四個(gè)好”脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持沉下去貼著幫、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善貧困村條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富，打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，工作的總體目標(biāo)是：脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，解決農(nóng)村貧困人口的“一超六有”問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果和謀求持續(xù)發(fā)展。幫扶責(zé)任人按照全縣統(tǒng)一要求，切實(shí)做到對(duì)幫扶対象“三清一全”，積極宣講政策，解決實(shí)際問(wèn)題，助力脫貧，助力增收，并提升鞏固脫貧成效，使幫扶戶(hù)不返貧。
(一)細(xì)化幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。局機(jī)關(guān)黨員干部以“一對(duì)x”結(jié)對(duì)幫扶形式，每周1次到結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)家中看望和幫扶，主要工作是走訪(fǎng)了解情況，分析幫扶對(duì)象致貧原因，制定和落實(shí)幫扶計(jì)劃，堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志結(jié)合，日常幫助和臨時(shí)救濟(jì)結(jié)合，物質(zhì)幫助和精神激勵(lì)相結(jié)合，著力解決實(shí)際困難，特別是貧困家庭存在的生活難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題，要加大扶智力度，提高致富能力。建檔立卡貧困戶(hù)要按照“五個(gè)一批”幫扶措施，細(xì)化幫扶措施，做到有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持幫扶，對(duì)有因病、因殘的貧困戶(hù)給予醫(yī)療救助幫扶，對(duì)無(wú)房戶(hù)、易地搬遷和災(zāi)后移民實(shí)行危舊房改造、重建工程，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別無(wú)收入來(lái)源的貧困戶(hù)進(jìn)行低保兜底，保障貧困戶(hù)基本生存需要。
(二)強(qiáng)化政策宣傳，加強(qiáng)思想教育。各幫扶聯(lián)系村要成立政策宣講志愿服務(wù)隊(duì)，利用群眾大會(huì)、院壩會(huì)及到貧困戶(hù)家中走訪(fǎng)，宣講***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、***總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及各級(jí)脫貧攻堅(jiān)方針政策，充分利用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、看得見(jiàn)的典型、悟得透的事理，能接受的方式，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行思想上的教育引導(dǎo)，不斷提高貧困戶(hù)的思想意識(shí)，幫助貧困戶(hù)樹(shù)立新觀念，克服“等、靠、要”的思想，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心和決心，從而思奮進(jìn)，發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用，防止脫貧后返貧。
(三)狠抓基層黨建，發(fā)揮黨員示范。一是幫扶**村、**村、青松村黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”“三重一大”“三不三議三自主”“三雙向一質(zhì)詢(xún)”等村級(jí)黨建管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主管理、清正廉潔。二是開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)老黨員帶動(dòng)年輕黨員、局機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)幫扶村支部，搭建黨員幫扶平臺(tái)，提升黨員政治素質(zhì)和致富能力，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用。三是幫扶優(yōu)秀農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)回引人才并在其中培養(yǎng)1—2名基層黨建的后備力量，不斷優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍的文化年齡和知識(shí)結(jié)。四是督促指導(dǎo)村兩委切實(shí)整改專(zhuān)項(xiàng)巡查反饋，季度檢查發(fā)現(xiàn)，日常工作存在的各項(xiàng)問(wèn)題，做到有臺(tái)帳、有措施，事事有回音、件件有著落，充分提升群眾滿(mǎn)意度和獲得感。
(四)抓好基礎(chǔ)建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。一是村辦公陣地?cái)U(kuò)建。幫助**村完成村兩委辦公陣地?cái)U(kuò)建100平方米，**村完成村兩委辦公陣地?cái)U(kuò)建90平方米和青松村陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取在6月底前完工;二是抓好安全飲水工程建設(shè)。健全管理機(jī)制，加大對(duì)現(xiàn)有飲水工程管護(hù)，確保群眾有安全飲用水，同時(shí)完成村集中供水全覆蓋;三是加快實(shí)施危改工程。實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，在2020年4月底前完成**村13戶(hù)農(nóng)戶(hù)，**村15戶(hù)農(nóng)戶(hù)，青松村12戶(hù)農(nóng)戶(hù)在聚居點(diǎn)房屋建設(shè)工作和所有房屋拆舊復(fù)墾工作。實(shí)施非貧困戶(hù)危舊房改造工作。按照縣上要求，依程序按規(guī)定，清單管理，實(shí)施好**村28戶(hù)，**村49戶(hù)，青松村20戶(hù)危舊房改造工作，確保群眾住上安全住房;四是抓好道路交通工程。幫助**村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六門(mén)鄉(xiāng)大風(fēng)埡至六門(mén)鄉(xiāng))、黑響公路、六九公路日常管護(hù)保潔保暢工作。
(五)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。尊重群眾主體意愿，按照“一步成園”和產(chǎn)業(yè)覆蓋到村、能力提升覆蓋到戶(hù)”工作思路，因地制宜、因村施策、因戶(hù)幫扶，加快形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)和以“五小經(jīng)濟(jì)”為載體的貧困戶(hù)小產(chǎn)業(yè)。一是幫助**村在2、3社擴(kuò)面種植花椒100畝，幫助青松村落實(shí)300畝茶葉股權(quán)量化激勵(lì)機(jī)制。二是按照“村委會(huì)+農(nóng)戶(hù)(貧困戶(hù))”發(fā)展模式，按照**村、**村、青松村整體規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在群眾房前屋后、荒山荒坡栽植花椒，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)連片效應(yīng)，形成各具特色的貧困戶(hù)“五小經(jīng)濟(jì)”園小產(chǎn)業(yè)。三是加大對(duì)已有花椒、核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)的管護(hù)工作，確保增收。四是發(fā)展種養(yǎng)殖大戶(hù)，帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生豬、雞(鴨)、魚(yú)、蔬菜等養(yǎng)殖業(yè)。五是指導(dǎo)**村經(jīng)營(yíng)好桔桿碳化加工合作社，**村東西部協(xié)作計(jì)劃有關(guān)工作，以確保集體有收入，群眾有分紅，并于年底前兌現(xiàn)20**年分紅。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣行政審批局精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)**、黨組書(shū)記**任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)**、**任副組長(zhǎng)，駐村第一書(shū)記，工作隊(duì)員和幫扶責(zé)任人為成員。全局脫貧攻堅(jiān)幫扶具體工作由副局長(zhǎng)**負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，各第一隊(duì)長(zhǎng)按要求負(fù)責(zé)做好聯(lián)系村工作，統(tǒng)籌指揮聯(lián)系村幫扶力量，第一書(shū)記**、**分別負(fù)責(zé)**村、**村具體幫扶工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向第一隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)工作情況和有關(guān)問(wèn)題。
(二)加大項(xiàng)目監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)危改易遷、道路飲水、土地增減掛鉤項(xiàng)目，村辦公陣地、東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)的進(jìn)度質(zhì)量和資金監(jiān)管力度，從規(guī)劃、招投標(biāo)、材料、施工等源頭抓起，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān)、清廉關(guān)，絕偷工減料、以次充好等違規(guī)違法行為發(fā)生，確?；A(chǔ)建設(shè)順利竣工驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用的監(jiān)督，確保產(chǎn)生倍增效果，為貧困戶(hù)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。局班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期到幫扶村督促指導(dǎo)駐村幫扶工作，加強(qiáng)對(duì)駐村干部、“第一書(shū)記”、幫扶責(zé)任人日常管理，確保駐村幫扶時(shí)間到位，工作提質(zhì)升位。第一書(shū)記、駐村干部、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)守安全紅線(xiàn)、廉政高壓線(xiàn)、維穩(wěn)底線(xiàn)、群眾路線(xiàn)，杜絕慵懶散浮拖、出工不出力以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定滋生腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題發(fā)生。對(duì)因政治站位不高，履職不到位、幫扶責(zé)任不落實(shí)等違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等問(wèn)題將按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
脫貧手冊(cè)度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇八
***總書(shū)記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)工作中給錢(qián)給物不如建起一個(gè)好支部、培養(yǎng)一批好干部，要實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔小康與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，就必須發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)人才、資金、資源等要素向農(nóng)村流動(dòng)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，如期夠格全面建成小康社會(huì)。
一、內(nèi)培外引優(yōu)選“領(lǐng)頭羊”
當(dāng)前農(nóng)村人口外流嚴(yán)重、村支部書(shū)記選人難問(wèn)題日益嚴(yán)重，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，真正錘煉出一支熱愛(ài)農(nóng)村、實(shí)干苦干、開(kāi)拓奮進(jìn)的“三農(nóng)”干部是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興最基礎(chǔ)的條件。一是打通內(nèi)培、外引兩條通道，內(nèi)部取“才”，注重在本村挖掘培養(yǎng)，特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手等人才中培養(yǎng)選拔村支部書(shū)記;外部引“才”，加快推進(jìn)相關(guān)政策出臺(tái)，打破地域、身份等限制，采取現(xiàn)象機(jī)關(guān)干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農(nóng)村干部人才備案管理，縣級(jí)組織部門(mén)對(duì)各村黨支部書(shū)記及后備干部進(jìn)行統(tǒng)一備案教育管理，建立完善適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興要求的個(gè)人綜合素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌整合使用縣域干部人才資源，為選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記“內(nèi)培外引”打牢基礎(chǔ)。三是著眼激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，打破村支部書(shū)記農(nóng)民身份壁壘，把優(yōu)秀村干部公開(kāi)選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)秀人才走向基層、優(yōu)秀人才來(lái)自基層的鮮明用人導(dǎo)向。四是探索建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤辦法，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金為村干部購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)等方面的激勵(lì)保障，徹底解決村干部上升渠道、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障等后顧之憂(yōu)，全面激活村干部干事創(chuàng)業(yè)激情和擔(dān)當(dāng)實(shí)干意識(shí)。
二、以產(chǎn)興業(yè)打造“新引擎”
沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的振興是難以持續(xù)的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于農(nóng)產(chǎn)品本身，要因地制宜培育產(chǎn)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)壯大產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，以增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為重點(diǎn)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由主要依靠自身力量封閉發(fā)展向外引內(nèi)聯(lián)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)。二是推廣“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)組織+經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶(hù)(貧困戶(hù))”模式，通過(guò)發(fā)揮種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社的示范引領(lǐng)，通過(guò)土地、林地、房屋等資源要素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條定向協(xié)作，各類(lèi)涉農(nóng)資金整合量化注入以及村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)參與等方式渠道，完善村級(jí)合作社經(jīng)營(yíng)管理和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索建立相匹配的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)和第三方財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。三是鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)村共建，通過(guò)建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組，盤(pán)活集體資產(chǎn)，增強(qiáng)集體發(fā)展活力，不斷完善集體資源資產(chǎn)管理增值制度，建立基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，健全扶貧互助資金管理制度，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)帶貧益貧作用。四是開(kāi)展帶頭人培育行動(dòng)，吸引外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類(lèi)人才，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，廣泛借助應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺(tái)，發(fā)展“農(nóng)場(chǎng)云”“體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)”等新模式，使原料區(qū)、加工區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷(xiāo)售區(qū)有機(jī)銜接，讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
三、“三治”融合激發(fā)“新活力”鄉(xiāng)村治理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“自治法治德治相結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村新活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是健全村民自治機(jī)制，把民主集中制原則切實(shí)貫徹到村民自治的全過(guò)程，健全村級(jí)“四議兩公開(kāi)”民主決策制度，完善村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，嚴(yán)格落實(shí)《x省村務(wù)公開(kāi)民主管理辦法》，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)程序。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，推行“一事一監(jiān)督”工作方法，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行全面監(jiān)督，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。二是完善基層議事協(xié)商制度，健全“一約四會(huì)”村民自治制度，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制，為不同群體參與議事提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的褒獎(jiǎng)懲戒作用，健全村級(jí)“愛(ài)心超市”和“紅黑榜”“問(wèn)題墻”等制度，將村民自治管理與村民積分、道德評(píng)議、精準(zhǔn)脫貧相融合，引導(dǎo)、激勵(lì)村民參與村莊治理。四是依托新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)，注重扶志、扶智、扶技相結(jié)合，以志愿者服務(wù)小隊(duì)為主力軍，以專(zhuān)題講座、集中宣講、流動(dòng)宣講、先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法等方式，深入開(kāi)展***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立現(xiàn)代價(jià)值觀念，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
