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三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇一
我們在20xx年至20xx年期間,積極推進和實施幼兒園三年行動計劃實施方案,帶領全體教職員工勇于進取、開拓創(chuàng)新,于20xx年12月接受了上海市教育評估院專家的教育評估,順利地通過了一級園復驗工作,并較好地完成了幼兒園三年行動計劃目標,且目標達成高。我們堅持依法辦園,充分挖掘潛力,不斷改善幼兒園環(huán)境,擴大幼兒活動的空間。幼兒園管理趨于成熟,以人為本的管理思想貫穿于整個管理工作的全過程。一支愛崗敬業(yè)、勤奮努力、團結(jié)合作、努力向上的教職工隊伍已經(jīng)形成,在不斷的研究和實踐中教師的專業(yè)化水平得到了很大的提高。
隨著人口出生高峰的到來,幼兒入園人數(shù)持續(xù)增加,為促進幼兒園健康發(fā)展,根據(jù)《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)[20xx]41號)和《閘北區(qū)學前教育三年行動計劃(20xx-20xx年)》的要求,結(jié)合我園實際,特制定《永興路幼兒園三年行動計劃(20xx-20xx年)》。
一、基本現(xiàn)狀。
(一)概況。
我園20xx年6月通過上海市評估院組織的專家評估,認定我園為上海市一級幼兒園。我園共設兩個部,中大班部(寶通路239弄2號)和托小班部(寶通路46弄5號)?,F(xiàn)有班級9個,大、中、托班各2個班,小班3個班,幼兒245名。幼兒開朗活潑,有禮貌,能與人交往。在各類活動中樂于動手操作,敢于表達自己的思想,思維比較活躍。在近年來的不斷努力中,我園的保教質(zhì)量得到穩(wěn)步提高,幼兒園教育品牌初步形成,得到家長和社會的信任和認可。
(二)師資情況。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇二
為深入貫徹落實衛(wèi)健委工作方案的總體安排,督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實,制定本工作方案。
各單位要認真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務,要明確責任單位(科室)、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得明顯成效。
(一)建立健全安全生產(chǎn)責任體系嚴格落實安全責任治理。
1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》有關(guān)規(guī)定,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則,各級衛(wèi)生健康機構(gòu)主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規(guī)定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產(chǎn)會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
(二)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.各級黨組(黨小組)每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學內(nèi)容。3.各單位行政部門分管安全生產(chǎn)領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進機關(guān)、進醫(yī)院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)容,不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述紀錄片-生命重于泰山。
(三)落實醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任專題。1.依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”檢查標準(暫行)》,督促醫(yī)療機構(gòu)落實安全生產(chǎn)主體責任,健全完善醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續(xù)深入推進《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》宣傳培訓工作,提高基層科室人員責任意識和防范能力,從根本上消除火災隱患,打通“最后一公里”,使全體人員都能明確消防安全崗位責任,落實全員安全生產(chǎn)責任制,確保安全形勢穩(wěn)定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動,強化消防安全責任意識,提升消防安全“四個能力”建設,夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續(xù)推動二級以上(含二級)醫(yī)療機構(gòu)建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,督促醫(yī)療機構(gòu)加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫(yī)療機構(gòu)落實安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯(lián)動運行測試,建立和實施消防設施日常維護保養(yǎng)制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。6.持續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)標準化建設,有效提升醫(yī)療機構(gòu)安全管理水平,2021年3月1日前,二級以上(含二級)醫(yī)療機構(gòu)均應完成自評工作,上報自評表。
(四)危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數(shù)。對涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險化學品實施嚴格監(jiān)管,做到底數(shù)清、數(shù)量明,建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上(含二級)醫(yī)療機構(gòu)制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫(yī)療機構(gòu)按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫(yī)療機構(gòu)建立完善危險化學品廢物使用管理制度,加強違規(guī)堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改,確保危險廢物貯存、處置安全。
(五)治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫(yī)療機構(gòu)加強治安巡邏和應急處突演練,配全配強安保力量,保護好醫(yī)護人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車通道治理成果,完善基礎設施建設,建立長效管理機制,防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車通道的問題,確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求,做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設,著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關(guān)、進醫(yī)院”活動,形成宣傳教育常態(tài)化工作機制。
(六)后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監(jiān)管排查,對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊,落實整改措施,整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查,確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進行檢驗合格,管理及操作人員要持證上崗,定期做好維護保養(yǎng),記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗,加強每日巡視,安全防護裝備配備齊全,按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監(jiān)督管理,確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,嚴格落實食品留樣,食品加工、制作等制度,嚴防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位,加強施工工地的安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位落實安全監(jiān)管措施。
專項整治三年行動按五個階段實施:
第一階段:制定方案。1月31日前,二級以上(含二級)醫(yī)療單位制定本單位工作方案,制定的方案經(jīng)分管領導審核、把關(guān)、簽批后向衛(wèi)健局報送備案(方案首頁右上角分管領導署名,紅頭加蓋公章,可不帶文號,附帶附件1)。
第二階段:開展集中整治。2月至12月,各單位組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“兩個清單”臺賬,深入細致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“兩個清單”,每月28日前上報上月工作進展情況(附件2)。
第三階段:定期調(diào)度。衛(wèi)生健康局定期調(diào)度各單位專項行動推進情況,包括“兩個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。
第四階段:組織督查問責。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪的方式,分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,分管領導和部門(科室)主要負責人要真重視、真研究、真推動,要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。
二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量,為推動三年行動開展提供必要的工作保障,充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進作用,確保三年行動扎實有效推進。
三要加強協(xié)同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進,又要做實橫向協(xié)調(diào),層層壓實專項整治責任,確保三年行動工作取得實效。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇三
以科學發(fā)展觀為指導,以普及學前三年教育為目標,以滿足人民群眾對學前教育的需求為宗旨,堅持政府主導,落實各級政府對學前教育規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平的責任;堅持公益性,將學前教育納入政府公共服務體系;堅持普惠性,為適齡兒童創(chuàng)造公平的學前教育機會;堅持改革創(chuàng)新,破除阻礙學前教育發(fā)展體制機制障礙;堅持科學保教,保障幼兒健康快樂成長。
構(gòu)建學前教育公共服務體系,加快普及學前教育。到20xx年,爭取我園公辦教師達總數(shù)的80%,在園幼兒數(shù)達到園覆蓋范圍內(nèi)的幼兒總數(shù)的80%,實現(xiàn)學前教學的現(xiàn)代化。
(一)大力加強幼兒教師隊伍建設。
1、配足配齊幼兒園教職工。我園現(xiàn)有8名教職員工,其中公辦教師有4名。我們將積極配合政府工作,按照政府規(guī)劃,對上積極爭取社會公開招聘具有教師資格的學前教育專業(yè)畢業(yè)生吸納到幼兒園工作;同時擇優(yōu)錄用具有教師資格的在崗的非在編幼教人員,爭取到20xx年公辦教師比值達80%。要不斷地輸出和輸入人才,有計劃地吸納有專長的優(yōu)秀畢業(yè)生和有一定教育教學經(jīng)驗的優(yōu)秀教師充實到幼兒園中,使教師隊伍永葆高水平、高素質(zhì)。
2、嚴格實行幼兒教師資格準入制度。幼兒園將擇優(yōu)聘用具有任職資格的工作人員,嚴把入口關(guān)。對于在園教師,積極創(chuàng)造機會培訓,鼓勵其進修學習。爭取到20xx年教師學歷達標率與專業(yè)合格率均為100%。對未取得幼師資格證的在園教師進行培訓,并組織其參加資格考試,爭取到20xx年所有教師均取得幼師資格證書。
3、加強整體培訓,提升整體素質(zhì)。
(1)有計劃有步驟地進行干部的選拔、培訓、考核、任命、使用,加強班子建設,以園長為龍頭建立學習型組織,樹立終身學習的理論,進行持續(xù)不斷的學習和研究。
(2)以《幼兒園教育指導綱要(試行)》為指導,引導教師樹立現(xiàn)代教育理念,同時要不斷提升人的思想境界和文化品位,實現(xiàn)教師歷史性的兩個轉(zhuǎn)變:即從通常的教師、職員、工人到成為現(xiàn)代教育工作者的轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)的教書匠到成為優(yōu)秀的啟蒙教師和導師的轉(zhuǎn)變。
(3)繼續(xù)開展“五個一”工程,提升教師基本素質(zhì)。為提高教師的專業(yè)水平,將繼續(xù)開展“五個一”工程活動:即每周練一首曲子、每周練一首歌,每周寫一篇教育筆記或觀察記錄、每周讀一篇文章、每周學會一個小律動,全園上下形成濃郁的學習氛圍,苦練教學基本功,全面提高教師業(yè)務素質(zhì)。
(4)開展名師工程,有重點地培養(yǎng)骨干教師,發(fā)揮骨干教師的模范帶頭作用,形成人才梯隊,爭取到20xx年有2——3名教師獲濟寧市以上教學能手稱號。
(二)落實幼兒教師地位和待遇。
1、制定幼兒園教師職務崗位設置和評聘標準,完善幼兒園教師職務評聘制度。幼兒教師在評優(yōu)樹先、職務評聘、培訓進修等方面要與小學教師享受同等待遇。進一步建立健全教師評估細則,制定切實可行的評估標準,加強制度管理,進行過程性評價,及時對教師的工作進行量化評估,并將評估納入年度考核。獎優(yōu)罰劣,對于優(yōu)秀教師實行精神與物質(zhì)的雙重獎勵,切實提高教師的積極性。
2、切實解決非公辦幼兒教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。當前,我園聘任教師的月平均工資僅為720元,這個標準遠遠滿足不了一個公民的物質(zhì)需求。我園將積極調(diào)整教師待遇,爭取到20xx年聘任教師的工資達到1600元左右。我園現(xiàn)在購買養(yǎng)老保險的聘任教師為25%,在此方面,我們也將積極采取行動,爭取到20xx年為所有的聘任教師上繳養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,從而解決聘任教師的后顧之憂。
(三)、加大硬件投入,爭創(chuàng)一流的物質(zhì)環(huán)境。
物質(zhì)文明和精神文明建設必須兩手抓、兩手都要硬。在辦園物質(zhì)條件上要不斷充實,各種教育教學設施設備達到實用性、開放性、可變性、操作性、先進性和科學性。盡可能做到不追求豪華的外表,但要追求一流的效果。
1、校舍及校園環(huán)境建設:整個園舍進行外部美化,教室全面粉刷、休整;進一步綠化、美化環(huán)境,使整個幼兒園達到美化、綠化、人文化、藝術(shù)化的高標準。
2、儀器設備的建設:各班配齊多媒體設備,逐步用鋼琴替代電子琴,及時換掉破損、過時的錄音機、dvd、電視機;逐年增加圖書,建立親子閱覽室、教師茶話室,補充科學發(fā)現(xiàn)室材料,使幼兒園的硬件、軟件均走在全縣前列。
(四)加強教學研究,強化幼兒園質(zhì)量。
1、抓好教學常規(guī)工作,是落實一切教學目標的根本保證和貫徹《幼兒園教育指導綱要》的基礎。
第一,牢固樹立一日活動中時時處處都是課堂的觀念,把握好課程的預設和生成關(guān)系,并能抓住生動的、有價值的教育內(nèi)容進行隨機教育。
第二,努力提高課堂教學效果,精心設計每個教學活動,把課堂教學視為生命價值所在,也是幼兒園內(nèi)部實力的具體體現(xiàn),更是每位教師無止境追求人生意義所在。
第三,在每一日活動中貫徹“養(yǎng)、教、訓、化”的教育思想,讓孩子們得到全面發(fā)展。
2、有計劃、有針對性地確立研究課題,加強特色教學研究,園本課程研究,加強園本培訓,以促進幼兒教育教學質(zhì)量的教師專業(yè)水平的提高。
3、探索0——3歲早教服務的路子,把早期教育納入幼兒園日常教研工作之中,爭取到20xx年,轄區(qū)內(nèi)0——3歲幼兒入園早教率達80%。
4、鼓勵教師在教育實踐中不斷地進行反思研究,樹立既是第一線的實踐者,又是第一線的研究者的教育思想,真正落實“在教育教學中研究”、“通過教育教學來研究”、“為了教育教學研究”,真正解決實踐中的問題。
5、全方位提升教科研的質(zhì)量,關(guān)注工作中的每個細節(jié),積累過程性材料,爭創(chuàng)“山東省十佳幼兒園”。
(五)加強安全管理,創(chuàng)建平安園所。
1、領導重視,認識到位,建立安全工作領導小組,把安全工作擺到主要工作議事日程之中,定期召開安全工作會議,做到年初有計劃,半年有小結(jié),全年有總結(jié),為全園營造一個安全、安靜、和諧、健康的學習和工作環(huán)境。
2、加強設施設備管理,避免事故發(fā)生。要經(jīng)常檢查防火設施,注意易燃物品存放的安全及電源電閘的安全;每周一檢查大型玩具設施,發(fā)現(xiàn)有損壞脫落及被銹蝕及時處理和維修,定期投入安全設備。
3、進行安全教育,組織安全演練。幼兒園將及時組織安全教育活動,并針對火災、地震、校園暴力、中毒事故等進行及時演練,從而提高全體幼師的安全自護能力和應對能力。
4、注意幼兒的飲食安全和活動安全。認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定,防止食物中毒。教師在組織幼兒活動時,首先要進行安全教育,在活動前和活動結(jié)束后要清點人數(shù),幼兒進行活動時,教師要眼觀四面,耳聽八方,注意每個幼兒活動情況,不能離開幼兒做其他的事情。
(六)實施貧困家庭兒童學前教育資助工程。
制定對農(nóng)村貧困家庭兒童接受學前教育的資助方案,結(jié)合政府補助,對此種家庭幼兒實行免費教育或低費教育。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇四
基層黨建處于黨建工作的最前沿,直接面對紛繁的新矛盾、新問題。隨著改革的不斷深化、社會的不斷發(fā)展,基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢不相適應的問題,嚴重影響著黨建工作的效率與效果。為進一步加強基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,福田區(qū)城市更新和土地整備局對照《2019年度落實廣東省關(guān)于加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2020-2020年)重點任務》相關(guān)要求,對落實基層黨建三年行動計劃工作中的存在問題及對策進行總結(jié)。
1.黨建學習積極性不足。體現(xiàn)在兩方面:一是理論學習深度不足,部分黨員存在重業(yè)務、輕黨建等思想,同時部分黨員對黨員教育管理工作的重要性認識不足,使黨支部建設、黨員教育管理工作處于被動狀態(tài),學習成效有待提高。二是學習實效性不強,基層黨組織未能保證每次都能及時高效學習相關(guān)政策指導文件,積極主動高效落實黨中央和上級黨委的決策部署,積極性、主動性有待加強。
2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一,基層黨組織習慣于按部就班開展工作,對上級的工作安排做到件件有落實、有回音,但工作內(nèi)容單一,將上級部署有機融入實際工作方面存在欠缺,不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色,基層黨組織開展工作時缺乏一定的創(chuàng)新意識和手段,教育內(nèi)容、活動形式較單一,在如何圍繞黨建開展相關(guān)工作的方法、思路不多,吸引力和凝聚力不夠。
3.服務群眾能力較弱。基層黨組織對新形勢下自身職能轉(zhuǎn)換不夠明確,對建設學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織的認識不足,片面認為基層黨建工作就是表彰獎勵、發(fā)展黨員、組織學習、開展活動等,未充分認識到基層黨組織服務黨員、服務群眾、服務社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和重大意義。
4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強。當前存在部分黨員還未完全適應使用新系統(tǒng),會議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時常發(fā)生,未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務功能。
1.提高黨建學習積極性。一是進一步落實黨員教育管理制度,基層黨組織要認真貫徹落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是進一步加強學習實效性,深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求,堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署,第一時間組織全體黨員學習相關(guān)政策文件,原汁原味傳達政策精神,確保政令暢通,爭當講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。
2.進一步豐富黨建工作內(nèi)容。一是創(chuàng)新學習內(nèi)容,以黨支部“學習日”為平臺,立足本職,堅持每周開展相關(guān)專題業(yè)務培訓或研討,積極為黨員“充電”,進一步確立圍繞中心工作開展黨建工作的指導思想,跳出“就黨建抓黨建”的認識誤區(qū),轉(zhuǎn)為以黨建實效去推動業(yè)務工作的順利開展。二是創(chuàng)新活動方式,從新時代中國特色社會主義發(fā)展的要求出發(fā),充分調(diào)動黨員參加黨的活動的積極性,以增強黨的凝聚力和創(chuàng)造力為目標,廣泛開展形式多樣的黨建活動,在實踐中考驗黨員,在實踐中鍛煉黨員,在實踐中提升黨員素質(zhì);同時為廣大黨員提供全面、最新的黨建書籍和材料,鼓勵廣大黨員通過自學不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。
3.加強黨員群眾服務能力。通過主題黨日,以慶祝新中國成立70周年為契機,組織黨員參加志愿服務活動,為群眾辦實事好事等活動,以實際行動踐行初心和使命,保持黨員隊伍先進性。
4.加大“深圳智慧黨建”使用力度。基層黨組織要進一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng),同時指導每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng),促進日常黨務工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合,充分提高黨建工作的效率和效果。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇五
學前教育是基礎教育的重要組成部分,是學校教育和終身教育的奠基階段,發(fā)展學前三年教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展,提高國民整體素質(zhì),實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。為貫徹落實省、市、縣等文件精神,特制定本規(guī)劃。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大提出的“重視學前教育”和十八屆全會關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村學前教育”的精神,認真落實國務院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》,以全面普及農(nóng)村學前教育為目標,堅持改革創(chuàng)新,堅持政府主導下的多方資源整合,深化改革,加快發(fā)展,構(gòu)建和完善新形勢下農(nóng)村學前教育為主體的辦園體制。科學發(fā)展,規(guī)范管理,保證質(zhì)量,大力提高全鎮(zhèn)學前教育整體發(fā)展水平,努力滿足廣大人民群眾對學前教育的多方需求。
二、基本現(xiàn)狀。
近年來,我校在黨委政府的領導下,堅持發(fā)展、規(guī)范、提高并重的指導方針,積極發(fā)展學前教育。到目前為止,學校附設學前班,在園(班)幼兒39人。沒有專職幼教教師。
三、目標。
我校學前教育總體規(guī)劃是利用三年時間,按照“就近入園、擴大規(guī)?!钡脑瓌t.2013年,改建學前班,辦成三年教育的2個教學班的幼兒園,服務3—5歲學前兒童。2014年,面向社招聘幼兒教師服務4---5歲學前兒童。2015年,完成新建附屬幼兒園。
四、落實措施。
1、充分認識學前教育的重要性,依法將學前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入工作議事日程。把學前教育的發(fā)展水平作為創(chuàng)建“教育強?!钡谋貍錀l件。
3、建立有效的學前教育管理體系。成立由校長任組長,副校長,教導主任為成員的學前教育領導小組,統(tǒng)籌管理全校的學前教育。
4、推進幼教共同體建設,促使學前教育資源優(yōu)勢互補、資源共享,切實提高農(nóng)村學前教育機構(gòu)的辦園水平和保教質(zhì)量。
(二)加大學前教育經(jīng)費投入,確保學前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(三)規(guī)范管理,保證學前教育改革順利進行。
(四)加強教育教學管理,全面提高保育教育質(zhì)量。
1.認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》,為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境,滿足學前兒童多方面發(fā)展的需要。
2.加強學前教育的安全工作。幼兒園要把師生安全工作當作頭等大事來抓,加強園舍安全設施檢查和師生安全防范。
3.積極開展學前教育的教育改革和教育科學研究,提倡廣大教師立足實際,開展教科研活動,提高教師的幼教技能和專業(yè)素質(zhì)。
4.拓展學前教育的社會服務功能,為兒童家長提供早期教育服務指導。
5、規(guī)范學前教育辦園行為,加強對教育實驗和科研的管理和指導。
(五)加強學前教育師資隊伍建設,努力提高教師素質(zhì)。
1.利用學校排課布局調(diào)整,使一部分素質(zhì)好的公辦小學教師充實到幼教隊伍中去,保證幼兒教師整體素質(zhì)的提高。
2.將幼兒教育師資的培訓納入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃,繼續(xù)重視骨干教師的培養(yǎng)工作,建成一支政治業(yè)務素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊伍。
3.認真執(zhí)行《教師法》,依法保障學前教育機構(gòu)教師的合法權(quán)益。
五、問題與建議。
我校學前教育的主要問題是缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制;專業(yè)幼教教師缺乏,教師整體素質(zhì)偏低;設施不完善,條件十分簡陋;幼教質(zhì)量不高,存在“保姆式”和小學化傾向,請上級政府及主管部門一方面加大對學前教育的投入,改善學前教育硬件,加大對學前教師的培訓,同時吸納更多的專業(yè)幼教教師扎根我校,服務教學,提高幼教教學質(zhì)量。
海子灘冰草灣小學。
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三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇六
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于深入推進調(diào)查研究的工作部署,本人以基層黨建三年行動計劃為主題,和縣委組織部有關(guān)科室同志組成調(diào)研組,深入機關(guān)事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、村社區(qū)、“兩新”組織等進行調(diào)研,提出對策建議。
《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》?實施以來,博羅縣緊扣?202-?年“規(guī)范化建設”、202-年“組織力提升”主題,扎實推進基層黨建各項工作,取得一定成效。
一是以思想為先導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建學習平臺集中學。成立?18?個鎮(zhèn)街黨校,在?378?個村(社區(qū))設立分校,分批次組織黨員每月集中開展?1次黨課學習。開展特色活動體驗學。組織全縣黨員參加“紅色記憶、穿越惠州”活動,到縣黨建館、東江縱隊紀念館等革命教育基地打卡學習5萬多人次。發(fā)放學習資料個人學。給全縣黨員發(fā)放《習近平談治國理政》(第二卷)《習近平的七年知青歲月》《黨員讀本》等學習資料?6萬多冊。
二是以組織為核心,強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化黨組織設置。升格設立?35?個村(社區(qū))黨委、115?個村(社區(qū))黨總支,新建775個村(居)民小組黨支部、58個“兩新”組織黨支部,結(jié)合機構(gòu)改革撤銷?24個并新設?25個機關(guān)事業(yè)單位黨組,優(yōu)化調(diào)整9個機關(guān)事業(yè)單位和?11?個國有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系,設立縣委教工委統(tǒng)籌全縣教育行業(yè)黨建工作。強化黨組織領導。出臺《關(guān)于深化“強村固組”工程充分發(fā)揮村組黨組織領導核心作用的實施意見》《農(nóng)村黨組織、村民委員會、村民小組、村集體經(jīng)濟組織、村務監(jiān)督委員會小微權(quán)力清單》,探索實施《農(nóng)村重大事項“4+2”全程紀實工作法》,以制度形式強化村黨組織領導核心地位。轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整頓“六對接六查找”確定的?15?個軟弱渙散基層黨組織,主題教育期間集中排查整頓14個軟弱渙散基層黨組織。
三是以干部為關(guān)鍵,全面加強基層組工干部隊伍建設。配強黨務領導干部。為3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、14個縣直機關(guān)黨委配強專職抓黨建的副書記,提拔4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。提高村(社區(qū))黨組織書記待遇。面向全縣村(社區(qū))黨組織書記招聘?13?名事業(yè)編制人員,從?202-?年起設立村(社區(qū))黨組織書記年度績效獎勵金。補選村(社區(qū))黨組織委員、儲備干部。利用省市核定村干部財政補貼職數(shù)補選335?名村(社區(qū))黨組織委員、330?名村(社區(qū))“兩委”儲備干部,實現(xiàn)?100%的村(社區(qū))黨組織委員不少于村(居)委會委員。
四是以經(jīng)費為保障,加大基層黨建工作的資金支持力度。加大縣管黨費支持力度。撥付?136萬元建設黨群服務中心、修繕黨小組活動場所和黨員活動室等。加大縣級財政支持力度。每村每年安排6萬元黨組織服務群眾專項經(jīng)費,給2600多名?80歲以上老黨員每月發(fā)放?200元關(guān)懷補貼。提高工作補貼標準。將村(居)民小組長工作補貼提高至每月500元,進一步提高“兩新”組織專兼職黨組織書記、黨建指導員補貼標準。
五是以城市基層黨建為重點,積極探索城市基層黨建示范縣建設。探索實施“紅色領航”工程,推動試點工作取得突破性開局。構(gòu)建“紅色紐帶”。建立縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系和“黨工+社工+義工”聯(lián)動體系,實行黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”制度和黨建工作聯(lián)席會議制度。打造“紅色引擎”。把黨支部建在居民小區(qū),在商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)園建立區(qū)域性園區(qū)黨組織,在園洲紡織服裝行業(yè)協(xié)會成立行業(yè)黨組織。建設“紅色陣地”。建成1個縣級、2個街道級、3個園區(qū)、4?個社區(qū)級和?2?個新興領域的黨群服務中心,形成黨群服務中心矩陣。開展“紅色服務”。搭建“黨建榕平臺”“黨建項目認領平臺”,統(tǒng)籌轄區(qū)各領域黨組織服務資源和群眾需求,實現(xiàn)“群眾點菜,黨來買單”。
從調(diào)研情況來看,還存在一些問題。一是“三會一課”組織生活質(zhì)量參差不齊。一些基層黨組織開展“三會一課”不嚴不實,形式內(nèi)容單一,沒有按照規(guī)定時間和次數(shù)開展,臺賬管理不夠規(guī)范完善。二是村(居)民小組黨支部建設比較薄弱。一些村(居)民小組黨支部運作不夠順暢有序,規(guī)范化建設水平較低,支委會建設、發(fā)展黨員工作、辦公場所建設等有待加強。三是社區(qū)基礎保障跟不上城市化步伐。社區(qū)基礎保障較為薄弱,服務超負荷,辦公用房不達標,與管理需求不能完全匹配。
對發(fā)現(xiàn)的主要問題,瞄準“病灶”,因情施策,下苦功夫、實功夫、細功夫予以解決。
一是在黨員教育管理上再抓實。推動全縣黨員守初心、擔使命、找差距、抓落實。開展“六個一”主題活動。組織各級黨委舉辦一次主題征文、演講比賽和知識競賽,編印一本主題教育應知應會“口袋書”,黨員領導干部講一堂專題黨課,基層黨組織舉辦一場讀書交流會,開展一次主題組織生活會,重溫一次入黨誓詞。推行黨員分類管理、星級評定管理模式。制定全縣實施指導意見,提高在職黨員、離退休老黨員、流動黨員、困難黨員教育管理的針對性、實效性。開發(fā)“智慧黨務”管理平臺。開發(fā)符合博羅縣實際,包含“三會一課”、主題黨日和統(tǒng)計分析等功能的“智慧黨務”管理平臺,利用大數(shù)據(jù)抓實黨建基礎工作。實行領導干部“一崗雙責”。要求機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部既要指導單位黨組織開展好黨內(nèi)組織生活,又要以普通黨員身份參與好“三會一課”等。
二是在村?(社區(qū))?黨組織的組織力上再提升。堅持對照“組織力提升”要求查漏補缺。公開招聘一批村(社區(qū))黨組織書記儲備人選。按照鎮(zhèn)村干部“大儲備”工作部署,公開招聘?31名村(社區(qū))黨組織書記儲備人選,招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建指導員、黨建聯(lián)絡員、村“兩委”班子和村(居)民小組長儲備人選。集中整頓一批軟弱渙散基層黨組織。由縣領導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、縣直單位派出干部擔任“第一書記”駐村,配強工作隊伍集中整頓?14?個軟弱渙散問題的村級黨組織。發(fā)展壯大一批試點村集體經(jīng)濟。每年挑選一定數(shù)量經(jīng)濟基礎好、領導班子好、黨員隊伍好的村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟試點村,由各級財政配套補助100萬元投資發(fā)展集體經(jīng)濟項目。每年獎勵一批村(社區(qū))黨組織領導班子。制定《博羅縣村(社區(qū))黨組織績效考核實施方案》,對?30個評為優(yōu)秀和?150個評為良好的村(社區(qū))黨組織分別放發(fā)?5萬元和?2萬元績效獎勵金。
三是在社區(qū)基礎保障上再發(fā)力。按照城市基層黨建示范縣建設標準,進一步完善社區(qū)基礎保障。優(yōu)化社區(qū)設置。對全縣?10?個常住人口超過3000?戶的社區(qū)行政管轄區(qū)劃進行優(yōu)化調(diào)整,增設社區(qū)居民委員會。提高績效獎勵標準。按照村黨組織書記績效獎勵標準發(fā)放社區(qū)黨組織書記績效獎勵金。建設職業(yè)化黨建工作隊伍。落實省市文件精神,公開招聘一批黨建工作指導員,指導各級各類黨組織開展黨建工作。著力解決社區(qū)辦公服務場所困境。通過調(diào)劑、置換、購買、租賃等多渠道解決社區(qū)辦公用房問題。
四是在村?(居)?民小組黨支部建設上再規(guī)范。堅持從實際出發(fā),高起點謀劃。提高黨員村(居)?民小組長比例。每年拿出一部分指標從現(xiàn)任非黨員的優(yōu)秀村?(居)?民小組長中發(fā)展黨員。提高支委委員兼任村?(居)?民小組長比例。選拔一批村?(居)?民小組長儲備人選,在村級換屆選舉中推動當選支委委員并兼任村?(居)?民小組長。提升支委委員黨務工作水平。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)?黨校和村?(社區(qū))?分校,對村?(居)?民小組支委委員開展黨務工作知識專題培訓。加強村(居)?小組黨支部基礎保障。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)為村?(居)?民小組黨支部配備辦公室、組織生活室等,保障陣地。專項整治違規(guī)發(fā)展黨員問題。組織各黨?(工)?委采取自我排查、交叉檢查的形式排查整治“帶病入黨”、弄虛作假、“人情黨員”等違規(guī)發(fā)展黨員問題。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇七
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以普及學前三年教育為目標,按照“政府主導,公辦為主,民辦補充”的辦園格局,落實各級政府責任,大力發(fā)展公辦及公辦性質(zhì)幼兒園,充分調(diào)動各方積極性,鼓勵支持社會力量舉辦幼兒園,努力提高學前教育普及水平,加大經(jīng)費投入,加強教師隊伍建設,不斷提高保教質(zhì)量,進一步滿足廣大人民群眾對學前教育的多元化需求,切實保障幼兒健康、快樂成長。
(二)目標任務。堅持學前教育的普惠性和公益性,建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的管理體制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系,逐步實現(xiàn)適齡兒童就近入園,基本解決“入園難、入園貴”問題,不斷提高全市幼兒保教水平。到2013年,全市所有新建、改擴建幼兒園達到省定基本辦園標準,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建成1處公辦中心幼兒園并通過省級認定,每個行政村(社區(qū))至少設立1所幼兒園,使我市未來3年公辦及公辦性質(zhì)的幼兒園、在園幼兒均達到總數(shù)的65%以上,學前三年幼兒入園率達到88%以上。
二、工作重點。
(一)大力發(fā)展公辦及公辦性質(zhì)幼兒園。加大政府投入,通過新建、改建、擴建等方式,努力擴大公辦學前教育資源。支持和引導街道、農(nóng)村集體、有條件的國有企事業(yè)單位,按照標準舉辦公辦性質(zhì)幼兒園和開設分園;鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、村集體幼兒園標準化建設。中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源,經(jīng)改建合格后舉辦幼兒園。現(xiàn)有5個班以上規(guī)模的小學附設園,經(jīng)當?shù)卣鷾?,可從小學剝離改建成為獨立幼兒園。
(二)鼓勵支持社會力量舉辦學前教育。積極吸納民間資金進入學前教育領域,積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。各縣(市)區(qū)要因地制宜,采取減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式,引導民辦幼兒園提供普惠性服務,提高學前教育的公共服務能力。民辦幼兒園在審批登記、評估指導、教師培訓、職稱評審、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。鼓勵社會各界捐資助園。對合法經(jīng)營且實行普惠性服務、經(jīng)審核達標的民辦幼兒園給予獎勵。加強管理,嚴格執(zhí)行幼兒園審批注冊制度。
幼兒園;辦園主體必須依法履行辦園職責,嚴格限制高收費,并承擔辦園經(jīng)費和教育設施的改建及維修任務,確保教育教學安全。
(四)加快推進幼兒園標準化建設。各縣(市)區(qū)政府要科學規(guī)劃幼兒園布局,結(jié)合實際制定本地區(qū)幼兒園標準化建設計劃,有序推進,分步實施。要嚴格按照規(guī)定標準建設幼兒園,對達不到上級有關(guān)標準的幼兒園進行改造,特別是不符合抗震設防等防災標準和設計規(guī)范的幼兒園,要限期進行改造。要按照“安全、節(jié)約、實用”的原則建設幼兒園,不得利用公共資金建設超標準豪華幼兒園。要根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點和保教工作要求,配足配齊幼兒園保教設施。要按照中小學校舍安全工程的要求,確保幼兒園工程建設質(zhì)量;建立園舍及設施設備改造維修長效機制,嚴禁使用危房和不安全設施設備,徹底消除安全隱患。
(五)加強教師隊伍建設。加強幼兒教師培訓力度,建立完善園長、教師繼續(xù)教育和定期培訓制度,加強名園長、名教師、特級教師的培養(yǎng),發(fā)揮其骨干、引領作用,全面提高幼兒教師的整體素質(zhì)和保教能力。完善教師資格準入和補充機制,落實教師地位和待遇。嚴格執(zhí)行幼兒園教師資格制度,對不具備《教師資格條例》規(guī)定的在崗人員,要督促其限期取得任職資格。公辦幼兒園要按照總量調(diào)劑原則和國家及省定標準逐步配齊幼兒教師;2011年新建的50所公辦園,根據(jù)規(guī)模,每園新增5名、縣(市)區(qū)內(nèi)部調(diào)劑5-10名公辦教師,不足部分從社會聘用。已有公辦幼兒園,人員不足的部分可調(diào)劑補充,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦幼兒教師要達到50%。
農(nóng)村集體性質(zhì)幼兒園,非公辦幼兒教師工資待遇實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制,其工資待遇要達到省級學前教育先進縣(市、區(qū))要求標準,即達到上一年當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.8倍,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理的形式保證按時足額發(fā)放。
(六)強化幼兒園規(guī)范管理。
1.規(guī)范幼兒園辦園行為。實行幼兒園標準化管理和動態(tài)監(jiān)管,嚴格執(zhí)行幼兒園審批和年檢制度,分類整治未經(jīng)審批的幼兒園,對經(jīng)整治達到基本辦園條件的予以注冊;對整改后仍達不到標準的,依法予以取締。教育、民政等部門要加強對早教機構(gòu)、教育咨詢等社會辦學單位的檢查,規(guī)范各類學前教育行為。建立幼兒園課程設置常態(tài)檢查機制,預防和糾正各類影響幼兒身心健康的過度教育現(xiàn)象。
2.扎實做好校園安全工作。嚴格執(zhí)行《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》,高度重視幼兒園安全保障工作,切實將保護幼兒生命安全、促進幼兒健康成長放在日常工作的首位,構(gòu)建無縫隙全覆蓋的幼兒園安全防護體系,建立健全安全管理制度和落實安全責任,嚴防校外暴力和園內(nèi)安全事故。
3.加強學前教育收費管理。要按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則,根據(jù)國家、省的政策規(guī)定,并綜合考慮財政投入情況、辦園成本和群眾承受能力等因素,適時調(diào)整公辦幼兒園收費標準;加強民辦幼兒園收費管理,完善提價備案和收費公示制度,切實規(guī)范收費行為。
4.強化保教質(zhì)量管理。按照國家和省相關(guān)規(guī)定,加強對幼兒園保教質(zhì)量的管理和監(jiān)督,建立幼兒園質(zhì)量評估體系,全面提高保教質(zhì)量。深化學前教育改革,加強學前教育科學研究,建立健全園本教研制度和保教質(zhì)量自評機制。堅持科學保教,按照幼兒成長規(guī)律和學前教育規(guī)律,以幼兒為本,開展幼兒保教工作,促進幼兒身心健康、智力發(fā)展、快樂成長。
三、扶持政策。
各級財政要切實加大學前教育投入,將學前教育經(jīng)費列入財政預算,新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。各縣(市)區(qū)要認真制定學前教育投入政策,并足額落實資金。
(一)設立學前教育發(fā)展專項經(jīng)費。市設立學前教育發(fā)展專項經(jīng)費,主要用于以下方面:對納入今年政府為民辦實事的新建50所公辦及公辦性質(zhì)的達標幼兒園實行以獎代補,按照新建幼兒園不同規(guī)模,分別予以15萬元(6個班以下)、20萬元(7-11個班)、25萬元(12個班以上)標準的一次性獎補。自2011年起,對擴大招生班數(shù)且規(guī)范辦園的公辦及公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性質(zhì)(即按照公辦幼兒園標準收費)的民辦幼兒園,按照擴招班數(shù)每增加1個班給予3萬元的獎勵;對達到基本辦園標準的幼兒園(市級一類園),給予3萬元的一次性獎勵;建立學前教育資助制度,對城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒及殘疾兒童予以資助。
(二)設立學前教育發(fā)展綜合獎補專項資金。自2012年起,市設立學前教育發(fā)展綜合獎補專項資金,綜合考核上各縣(市)區(qū)公辦幼兒園生均預算內(nèi)公用經(jīng)費、落實教師待遇、扶持普惠性民辦幼兒園、接收外來務工子女入園等推進區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展情況,采取以獎代補形式,對有關(guān)縣(市)區(qū)進行獎勵;獎勵資金用于學前教育發(fā)展。
以上扶持政策由市財政局、教育局等部門負責制訂具體實施辦法。
四、保障措施。
(一)落實政府責任。建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學前教育管理體制,認真制定學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī),加強對學前教育的統(tǒng)籌管理和指導監(jiān)督。各縣(市)區(qū)政府要切實擔負起本轄區(qū)學前教育發(fā)展職責,積極做好本轄區(qū)幼兒園的布局規(guī)劃、公辦幼兒園建設、公辦教師配備與工資保障、相關(guān)公用經(jīng)費籌措以及各類幼兒園的審批注冊、常規(guī)管理和業(yè)務指導等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要積極承擔本轄區(qū)學前教育發(fā)展和管理責任,籌措相關(guān)經(jīng)費,改善辦園條件,辦好轄區(qū)內(nèi)中心幼兒園、社區(qū)幼兒園,并大力扶持農(nóng)村集體舉辦幼兒園。
調(diào)機制,形成推動學前教育發(fā)展的合力。教育部門要完善政策,制定和完善保教標準,加強指導和監(jiān)督管理,促進學前教育科學發(fā)展;編制部門要按照國家、省制定的編制標準核定公辦幼兒園編制;發(fā)展改革部門要把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,支持幼兒園建設發(fā)展;財政部門要加大投入,制定支持學前教育發(fā)展的優(yōu)惠政策;規(guī)劃、國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地;人力資源社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱(職務)評聘政策;物價部門要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展,適時調(diào)整公辦幼兒園收費標準,加強對民辦幼兒園收費管理,規(guī)范收費行為,完善提價備案和收費公示制度。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導,整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工,加強對幼兒園的指導和管理。各級各有關(guān)部門要開通幼兒園建設審批綠色通道,依法依規(guī)簡化審批程序、減免相關(guān)費用,縮短驗收時間,提高審批效率;相關(guān)建設審批程序及收費標準,要參照中小學校舍安全工程的標準執(zhí)行。
(三)強化督導考核。建立各級落實學前教育行動計劃責任制,層層簽訂目標責任書,并切實加強監(jiān)督考核。各縣(市)區(qū)政府要建立健全督促檢查、考核獎懲和問責機制,市政府教育督導室要開展對學前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費籌措、幼兒教師工資待遇與社會保障等專項督導,確保發(fā)展學前教育的各項措施落到實處,取得實效。
(四)營造良好氛圍。各級各有關(guān)部門要充分利用報刊、網(wǎng)絡、電視等各種新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)展學前教育的重要意義,努力營造全社會關(guān)心、重視和支持學前教育發(fā)展的良好氛圍,調(diào)動社會各界的積極性和主動性,共同推動我市學前教育又好又快發(fā)展。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇八
為貫徹黨的x、x、x全會精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x年)》,進一步鞏固第一期學前教育三年行動計劃成果,健全我區(qū)學前教育服務體系,全面建設全省教育第一強區(qū),結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
x學前教育三年行動計劃(x-x年)》實施以來,全區(qū)各級各相關(guān)部門密切配合,強化措施,共同推進,開創(chuàng)了我區(qū)學前教育發(fā)展的新局面。三年來,全區(qū)新增幼兒園19所,其中公建幼兒園10所,民辦園9所,新增學前三年幼兒學位數(shù)4950個,看護點減少12個。目前,全區(qū)共有各級各類幼兒園59所(其中政府辦園4所、企事業(yè)辦園17所、民辦幼兒園38所),在園幼兒16083名,專任教師993名,學前三年毛入園率108.2%;擁有省一類園7所、市一類園9所;普惠性幼兒園36所,在園幼兒8896名,占全區(qū)在園幼兒的55.3%,“入園難、入園貴”問題得到初步緩解。
突出公益普惠,大力舉辦公辦園,合理布局普惠性幼兒園,進一步優(yōu)化學前教育資源配置,努力提高學前教育公共服務水平。注重可持續(xù)發(fā)展,進一步加大投入,提升全區(qū)幼兒園運轉(zhuǎn)能力、師資隊伍水平、保育教育質(zhì)量,推動學前教育與全省教育第一強區(qū)相匹配、相協(xié)調(diào)。強化政府職責,加強學前教育質(zhì)量體系和治理能力建設,健全體制機制和標準體系,深入推進投入、用人、監(jiān)管和質(zhì)量保障等方面的綜合改革,著力構(gòu)建辦好學前教育的長效機制。
到x年,全面普及學前三年教育。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率逐年提高,初步建立以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網(wǎng)絡。全區(qū)幼兒專任教師及所有保教人員完成新一輪崗位培訓,專任教師學歷合格率達到100%,其它保教人員任職資格全部符合任職要求。學前教育經(jīng)費逐年增長,學前教育資源進一步擴大。力爭到x年,新增市一類幼兒園5所,公辦園或普惠性民辦園10所,辦園水平和保教質(zhì)量顯著提高。
三、重點任務。
(一)擴大總量。著力擴大全區(qū)學前教育資源,到x年全區(qū)幼兒園總量增至76所。自x年起,每年至少新建公辦幼兒園1所、民辦幼兒園3所,其中:x年新增教學班25個、普惠性幼兒學位750名,x年新增教學班45個、普惠性幼兒學位1350名,x年新增教學班55個、普惠性幼兒學位1650名。(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)。積極新建公辦園,不斷加大對企事業(yè)單位幼兒園的資金投入和普惠性民辦園的獎補力度,擴大普惠性學前教育的覆蓋率。至x年,全區(qū)公辦園總量增至9所,普惠性民辦幼兒園總量增至17所。進一步優(yōu)化學前教育資源和普惠性學前教育資源的布局,努力實現(xiàn)就近入園、方便入園。
(三)健全機制。建立健全學前教育成本分擔和運行保障機制,合理確定公共財政對學前教育成本的分擔比例。建立企事業(yè)單位辦園和民辦幼兒園獎補機制,保障全區(qū)學前教育健康發(fā)展。完善用人機制,每年根據(jù)公辦園專任教師缺額,通過公開招考方式,確保公辦園所有專任教師足額配備,保障教職工合理待遇,創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓模式。
(四)提升質(zhì)量。加強對幼兒園保育和教育實踐的研究和指導,不斷提高幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)和教育實踐能力;推動軟件和硬件建設相協(xié)調(diào),督促引導各類幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等達到《x幼兒園辦園基本標準(試行)》規(guī)定的標準,努力為每個幼兒健康成長創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。深入貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》,加大學前教育宣傳,轉(zhuǎn)變家長教育觀念,普及科學保教知識。加大幼兒看護點資金投入和動態(tài)監(jiān)管力度,引導幼兒看護點逐步改善硬件條件,提高看護水平。
四、主要措施。
(一)加強小區(qū)配套幼兒園建設管理。相關(guān)部門要密切配合,嚴格執(zhí)行《x人民政府進一步推進學前教育發(fā)展的實施方案》(x〔x〕6號)文件精神,落實好住宅小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設及移交等各項工作。加強對在建、已建小區(qū)配套幼兒園管理,嚴禁任何單位或個人改變住宅小區(qū)配套幼兒園用途。全區(qū)每個街鎮(zhèn)至少要有一所公辦幼兒園。
(二)大力扶持各類社會力量辦園。大力推動企事業(yè)園標準化建設,按照200元/學期·生標準兌現(xiàn)企事業(yè)園生均獎補資金;對企事業(yè)園年度內(nèi)基本建設和維修資金達到30萬元的,按照其投入的25%給予補貼;對設施設備添置或更換資金達到20萬元的,按照其投入的20%給予補貼。積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,按照200元/學期·生、2000元/年·班標準,給予普惠性民辦園補貼。引導、鼓勵更多的民辦幼兒園向普惠性方向發(fā)展。
(三)積極創(chuàng)新辦園模式。采取“委托名園管理”模式,將我區(qū)新建公辦園委托由x幼專實驗幼兒園等名園管理,著力提升全區(qū)公辦幼兒園辦學水平。繼續(xù)采取“零租金”辦園模式,面向全國公開引進省、市一類幼兒園來我區(qū)舉辦普惠性幼兒園,著力提高普惠性幼兒園辦園質(zhì)量。以政府購買服務等方式,積極引進社會力量辦園。積極創(chuàng)造條件接收殘疾兒童入園,努力保障適齡殘疾兒童接受學前教育。
(四)加大幼兒看護點管理力度。按照“扶持一批、整改一批、取締一批”原則,對全區(qū)看護點實行分類管理。各街鎮(zhèn)是幼兒看護點的責任主體,要進一步強化幼兒看護點的日常動態(tài)監(jiān)管,建立監(jiān)管責任追究制度;對存在重大安全隱患、反復整改無效的看護點,依法依規(guī)堅決予以取締,逐年減少看護點總量。積極支持各街鎮(zhèn)挖掘潛力,利用集體用房無償引進有資質(zhì)的優(yōu)秀民辦園舉辦a類幼兒看護點。將幼兒看護點日常管理納入對街鎮(zhèn)的教育發(fā)展考核指標體系,根據(jù)考核情況實施“以獎代補”,同時給予街鎮(zhèn)一定的人員管理專項經(jīng)費。區(qū)教體、衛(wèi)生、公安、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門要按照各自職能分工,進一步加大對看護點的動態(tài)監(jiān)管以及相關(guān)從業(yè)人員的培訓力度,逐步提高看護質(zhì)量。
(五)高度重視幼兒園安全工作。區(qū)教體、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門要認真落實國家、省、市關(guān)于加強幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定,推動全區(qū)幼兒園建立嚴格的安全管理制度,配齊安保人員和安保設施,落實安全措施,及時消除各類安全隱患,確保師生人身安全。制定應對各類災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案,定期開展交通安全、食品衛(wèi)生、疾病預防、消防、防踩踏等安全教育活動并組織應急演練,提高應對突發(fā)事件處置的能力和水平。加強幼兒園周邊環(huán)境綜合治理,為幼兒成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)加強學前教育師資隊伍建設。嚴格按照教育部《幼兒園教職工配備標準(暫行)》要求,面向社會招考、配備公辦幼兒園各類保教人員。設立學前教育培訓專項經(jīng)費,實施幼兒園骨干教師和師資隊伍培養(yǎng)培訓工程,將全區(qū)各級各類幼兒園教師培訓與全區(qū)中小學教師培訓同步推進,確保3年內(nèi)全區(qū)所有保教人員完成第二輪培訓任務,全面提高幼教隊伍整體素質(zhì)。嚴格實行保教人員資格準入制度,嚴把入口關(guān)。進一步發(fā)揮園長培訓基地、教師培訓基地、保育員培訓基地作用,加強幼兒園園長和教師隊伍建設。繼續(xù)深化幼兒園內(nèi)涵建設工程,加強學前教育教研和科研工作,積極探索符合幼兒健康成長的保教方法。
五、強化保障。
(一)加大經(jīng)費投入。將學前教育經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算,新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜,財政性學前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費的5%以上并逐年增長。繼續(xù)對困難家庭兒童學前教育實施資助。積極構(gòu)建政府投入、社會舉辦者投入和家長合理分擔的投入機制和成本分擔機制,積極動員社會力量投資辦園和捐資助園,拓寬學前教育經(jīng)費來源渠道。
(二)健全聯(lián)席會議制度。研究解決學前教育發(fā)展中的熱點、難點問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學前教育發(fā)展工作。區(qū)教體、編辦、財政、人社、規(guī)劃、國土、衛(wèi)生、公安、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理、住建、民政、發(fā)統(tǒng)等部門及各街鎮(zhèn)根據(jù)職責要求,各司其職,相互協(xié)作,切實加強對學前教育機構(gòu)的指導、服務和管理,共同推進學前教育健康發(fā)展。
(三)完善動態(tài)監(jiān)管機制。區(qū)教體局要建立健全全區(qū)幼兒園專項督導制度和年檢制度,加強對幼兒園辦園資質(zhì)、安全衛(wèi)生、教師資格、辦園行為、收費管理等方面的動態(tài)監(jiān)管,建立幼兒園信息公示制度,及時發(fā)布幼兒園基本信息,接受社會監(jiān)督。堅持實施科學保教,避免和防止片面追求超前教育和“小學化”傾向。要充分發(fā)揮家長監(jiān)督管理作用,采取各種方式激發(fā)家長參與幼兒園管理的積極性和主動性,進一步凝聚學前教育發(fā)展合力。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇九
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻認識當前黨建工作面臨的新形勢和重要性,把做好新時代黨建工作作為重大政治使命、政治責任,認真落實新時代黨建工作總要求,堅持和完善黨對教育工作的領導,全面貫徹黨的教育方針,牢固樹立“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念,著力提升我校黨建工作水平,為學校高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
組長:***。
副組長:***。
成員:***************。
黨組織書記要切實履行“第一責任人”的職責,組織專門力量,嚴格對照上級黨組織的檢查考核細則,補充完善檔案材料,確保年終基層黨建考核獲得滿分。
(一)提高政治站位,抓實黨的政治建設。
1.加強思想政治建設,堅決做到“兩個維護。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設的指示精神,和中央、省、市、縣黨建工作要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,著力破解我校黨建發(fā)展難題,提升黨建水平,全力辦好人民滿意的教育。
2.加強紀律建設,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識,提高政治站位,扛起政治責任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把學習和遵守黨章作為基礎性經(jīng)常性工作來抓,加強紀律建設,保持黨在廣大群眾中的良好形象。
3.嚴格執(zhí)行組織生活制度。認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。深化學習型黨組織建設,扎實推進學習教育常態(tài)化、制度化,堅持領導干部帶頭學、黨支部集中學、分類培訓專題學,創(chuàng)新方式方法,確保學習成效。
(二)抓統(tǒng)籌促融合,打牢思想堅實根基。
4.持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推進主題教育常態(tài)化。建立主題教育常態(tài)化制度,按要求開展主題教育,做到學思用貫通,知信行統(tǒng)一。嚴格按照“守初心,擔使命,找差距,抓落實”總要求,堅持問題導向,認真抓好問題整改,確保取得實效。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。
5.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。制定《一中意識形態(tài)工作制度》,把意識形態(tài)工作納入重要議事日程,列入領導班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制,營造良好網(wǎng)絡傳播秩序,提高網(wǎng)絡輿情引導處置能力。
(三)樹立大抓基層的鮮明導向,著力提升基層黨組織的組織力。
6.抓緊抓實黨支部建設。進一步推進黨支部建設科學化、標準化和制度化,制定黨支部建設規(guī)范提升行動工作方案,實行黨員量化積分管理。本年度計劃評出2個優(yōu)秀黨支部,12名優(yōu)秀黨員。
7.強化基層黨建任務,履行黨建工作職責。制定黨建工作總體規(guī)劃重點任務和推進措施,落實黨建工作責任制,黨組織書記每季度至少主持研究1次黨建工作。黨委書記履行黨建工作第一責任人職責,領導班子成員認真履行“一崗雙責”,建立領導班子、黨組織書記、領導班子成員責任清單,推進黨組織書記抓基層黨建突破項目,班子成員負責分管領域的黨建工作,并定期開展黨建工作調(diào)研,形成文字材料。
8.加大學習力度,抓實黨員培訓教育。落實《20xx年全縣教育系統(tǒng)黨員培訓實施方案》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》的要求,學校黨組織每年應當積極參加縣教工委或黨委組織的黨員集中輪訓。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展和黨的建設重點任務,確定培訓內(nèi)容和方式。黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時。
9.做好黨員管理和組織發(fā)展工作。把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,加強黨員教育管理。研究制定學校黨員發(fā)展計劃和各支部黨員發(fā)展計劃,做好入黨積極分子的考察和培養(yǎng)、預備黨員按期轉(zhuǎn)正等工作。發(fā)展黨員過程中,培養(yǎng)程序、入黨積極分子考察檔案、支委會記錄完備規(guī)范。
10.認真落實“三會一課”制度。明確支委會書記及各支委職責分工,按職責認真開展工作。嚴格按要求執(zhí)行“三會一課”制度,每月一次支委會,一次黨小組會,每季度一次支部黨員大會,每半年一次黨課。按照規(guī)定,每月至少開展一次主題黨日和黨員活動日工作。
(四)實施特色品牌創(chuàng)建行動,激發(fā)教育工作新動能。
11.創(chuàng)新黨建工作載體,全面提升黨建工作水平。運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,提升黨建信息化水平,依托“燈搭——黨建在線”綜合管理平臺,豐富組織生活形式,規(guī)范網(wǎng)上組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,有效利用“學習強國”學習平臺,推進黨員干部在線學習。9月上旬集中整治在職黨員不參加“學習強國”學習現(xiàn)象。
12.完善和落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,認真開展“雙報到”工作。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務師生員工制度,制定活動計劃和方案,班子成員要建立黨支部工作聯(lián)系點,定時聯(lián)系溝通,做好記錄;黨支部每月至少開展一次“雙報到”活動。
13.創(chuàng)新思路促進黨教融合。牢固樹立“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念,堅持立德樹人根本任務,加強基層黨建與業(yè)務融合,切實把黨組織工作融入學校教育教學各項工作中,防止“兩張皮”。組織黨員教師、教學骨干與年輕教師結(jié)對子,實施黨員名師工程,組織黨員承諾踐諾,開展崗位建功、教學競賽、建言獻策等活動;組織開展黨員突擊隊、黨員示范崗、青年突擊隊等活動,攻堅克難,確保學校各項重點工作落實落地。
14.抓好工作創(chuàng)新,打造基層黨建工作品牌。以社會主義核心價值觀為主線,以黨史國史教育為抓手,利用本地紅色基因、特色文化、教育理念等,打造特色黨建品牌。積極開展“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建,爭創(chuàng)全縣、全市、全省優(yōu)秀品牌示范學校。
(五)強化干部人才建設,鍛造一流教育隊伍。
15.聚焦抓干部,用人導向全面樹立。規(guī)范選人用人,堅持黨管干部原則,牢固樹立“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”的選拔標準,選拔政治強、懂業(yè)務、敢擔當、作風正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部。強化黨委在選人用人上的領導和把關(guān)作用,建立正確的用人導向。
(六)實施清廉教育建設行動,全面推進從嚴治黨。
16.提高政治站位,壓實主體責任。研究制定教育系統(tǒng)全面從嚴治黨重點任務和推進措施,建立黨委領導班子、第一責任人、班子成員責任清單,健全完善議事規(guī)則和決策程序。嚴格黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。
17.心存紀律規(guī)矩,堅守廉潔底線。加強黨的紀律建設,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義;嚴格整治在職教師違規(guī)收受禮品、禮金,組織參加有償補課;強化警示教育,充分發(fā)揮典型案例和違紀違法干部懺悔錄的反面教材作用,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
18.大力提升教師思想政治素質(zhì),全面加強師德師風建設。嚴格按標準配齊思政課教師,建立思政課質(zhì)量評價機制,深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,推進中國夢進教材進課堂進學生頭腦,加強黨史國史和形勢政策教育,引導教職工增強政治認同和教書育人責任感。建立常態(tài)化的政治理論學習制度,每月至少組織1次教職工政治學習。將加強師德師風建設納入教師考核體系,把師德師風作為評價教師的第一標準。
(七)實施組織保障提升行動,加強黨對教育工作的全面領導。
19.加強督導考核。學校黨建辦要切實加強對基層支部黨建工作的檢查指導。采取座談或隨機訪談、實地考察、查閱資料等形式,加大監(jiān)督力度。
20.加強宣傳力度。運用好“學習強國”“燈塔--黨建在線”等信息平臺,充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微信、微博、移動客戶端等新媒體,多形式、多渠道、全方位宣傳展示我校黨建先進組織、優(yōu)秀成果和典型案例,充分發(fā)揮示范、帶動、輻射作用。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇十
productionsafetyisthebasicguaranteetoprotectthesafety,healthandstatepropertyofworkersandpromotethedevelopmentofsocialproductiveforces.也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。
制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。
規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析,全過程記錄和評價,防止漏管失控。
用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與安全生產(chǎn)社會化服務體系。
分行領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
三年專項整治四個階段。
(1)動員部署(2020年4月):
經(jīng)中央領導同志批準,4月1日國務院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(安委【2020】3號)。4月10日全國召開安全生產(chǎn)電視電話會議,劉鶴副總理和王勇、趙克志國務委員對三年專項整治行動作出了安排部署。
(2)排查整治(2020年5月至12月):
各地區(qū)、各有關(guān)部門對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(3)集中攻堅(2021年):
動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(4)鞏固提升(2022年):
梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的制度,逐項推動落實,形成一批制度成果,在全國推廣。總結(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
(1)煤礦。
(2)消防。
(3)工業(yè)園區(qū)。
(4)非煤礦山。
(5)道路運輸。
(6)城市建設。
(7)?;贰?/p>
(8)民航鐵路等交通運輸。
(9)危險廢物。
當前,我國安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢,但總體仍處于爬坡過坎期。對此《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》明確要求,各地區(qū)、各企業(yè)全面排查現(xiàn)有風險,認真辨識、科學評估,從而制定有效的防控措施。
20_年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十_大和十九屆_中全會精神,堅持人民至上、生命至上的發(fā)展理念,以堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故為目的,以防范化解重大安全風險為主線,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手,不斷強化隱患排查整治和風險辨識管控能力,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,確保全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點抓好以下工作:
(一)科學編制十四五規(guī)劃??茖W編制應急管理“十四五”總體規(guī)劃,對于指導我區(qū)未來五年應急管理事業(yè)發(fā)展具有重要意義。按照應急管理部、省應急廳“十四五”規(guī)劃編制格局,結(jié)合工作實際,按照“多規(guī)合一”的規(guī)劃思路,將應急體系建設、安全生產(chǎn)、防災減災等多項規(guī)劃整合編制為應急管理“十四五”總體規(guī)劃,用于指導全區(qū)應急管理工作。
(二)抓好自然災害風險普查。根據(jù)省、市應急管理的統(tǒng)一部署,組織開展全區(qū)自然災害風險普查,對全區(qū)地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等調(diào)查與評估,全面摸清我區(qū)自然災害風險隱患基本情況,建立完善風險數(shù)據(jù)庫信息,科學開展防災減災能力建設,為高標準、高品味建設蓉江新區(qū)提供強有力支持。
(三)抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。20_年是安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅之年,各鎮(zhèn)(管理處)、各安全專業(yè)委員會要梳理出重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防長效機制,確保整治工作取得明顯成效。
(四)強化“智慧安全”建設。依托智慧城市平臺,推進非煤礦山、危險化學品、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)智能化在線監(jiān)測預警,對企業(yè)的安全教育培訓、隱患排查整治、重點作業(yè)場所、危險性作業(yè)等進行在線監(jiān)測,提升智能化監(jiān)管水平,促進企業(yè)安全管理水平提升。
(五)強化安全生產(chǎn)責任落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)領導掛點責任制,充分發(fā)揮安全專業(yè)委員會綜合協(xié)調(diào)職能,切實落實行業(yè)監(jiān)管責任。持續(xù)強化“五個一”“十個一次”活動、落實“一報告、雙簽字”制度,推動企業(yè)主體責任落實。
(六)強化安全風險源頭管控。一是要格安全準入和行政許可審查。二是要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,全面開展企業(yè)安全風險辨識管控,健全“一圖、一牌、三清單”和風險公告制度,強化監(jiān)管信息系統(tǒng)應用,確保企業(yè)真查、真報、真改隱患,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(七)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)要求。二是要加大執(zhí)法檢查力度,運用監(jiān)管執(zhí)法信息平臺、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)終端等手段,提升專業(yè)化、標準化水平,緊盯節(jié)假日和關(guān)鍵敏感期等重點時段,采取明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關(guān)停處罰、通報曝光等形式,嚴懲非法和違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
(八)強化安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)萬里行、安全知識技能“五進活動”,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。二是要嚴格落實企業(yè)安全教育培訓制度,聚焦企業(yè)班組一線,采取加大實操培訓力度、深入實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動,強化從業(yè)人員安全教育培訓和技能考核。
(九)強化安全監(jiān)管隊伍建設。要加強安全監(jiān)管隊伍執(zhí)法培訓,提升監(jiān)管執(zhí)法水平,加強作風建設,杜絕“監(jiān)管執(zhí)法走過場”問題,加強廉政教育,杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法。
為深入貫徹落實衛(wèi)健委工作方案的總體安排,督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實,制定本工作方案。
各單位要認真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務,要明確責任單位(科室)、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得明顯成效。
(一)建立健全安全生產(chǎn)責任體系嚴格落實安全責任治理。
1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》有關(guān)規(guī)定,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則,各級衛(wèi)生健康機構(gòu)主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規(guī)定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產(chǎn)會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
(二)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。1.各級黨組(黨小組)每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統(tǒng)所有干部必學內(nèi)容。3.各單位行政部門分管安全生產(chǎn)領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產(chǎn)月”、“瀚海安全行”、“進機關(guān)、進醫(yī)院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)容,不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述紀錄片-生命重于泰山。
(三)落實醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任專題。1.依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”檢查標準(暫行)》,督促醫(yī)療機構(gòu)落實安全生產(chǎn)主體責任,健全完善醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度。2.繼續(xù)深入推進《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》宣傳培訓工作,提高基層科室人員責任意識和防范能力,從根本上消除火災隱患,打通“最后一公里”,使全體人員都能明確消防安全崗位責任,落實全員安全生產(chǎn)責任制,確保安全形勢穩(wěn)定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動,強化消防安全責任意識,提升消防安全“四個能力”建設,夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續(xù)推動二級以上(含二級)醫(yī)療機構(gòu)建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,督促醫(yī)療機構(gòu)加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫(yī)療機構(gòu)落實安全生產(chǎn)日巡查、月檢查、重要節(jié)日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯(lián)動運行測試,建立和實施消防設施日常維護保養(yǎng)制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。6.持續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)標準化建設,有效提升醫(yī)療機構(gòu)安全管理水平,2021年3月1日前,二級以上(含二級)醫(yī)療機構(gòu)均應完成自評工作,上報自評表。
(四)危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數(shù)。對涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的8種典型危險化學品實施嚴格監(jiān)管,做到底數(shù)清、數(shù)量明,建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上(含二級)醫(yī)療機構(gòu)制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫(yī)療機構(gòu)按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫(yī)療機構(gòu)建立完善危險化學品廢物使用管理制度,加強違規(guī)堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改,確保危險廢物貯存、處置安全。
(五)治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫(yī)療機構(gòu)加強治安巡邏和應急處突演練,配全配強安保力量,保護好醫(yī)護人員的人身安全。2.繼續(xù)鞏固消防車通道治理成果,完善基礎設施建設,建立長效管理機制,防止出現(xiàn)占用、堵塞消防車通道的問題,確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求,做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設,著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關(guān)、進醫(yī)院”活動,形成宣傳教育常態(tài)化工作機制。
(六)后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監(jiān)管排查,對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊,落實整改措施,整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查,確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫(yī)用氣體等按照要求進行檢驗合格,管理及操作人員要持證上崗,定期做好維護保養(yǎng),記錄齊全。4.電力系統(tǒng)安全。操作人員按照規(guī)定持證上崗,加強每日巡視,安全防護裝備配備齊全,按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監(jiān)督管理,確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,嚴格落實食品留樣,食品加工、制作等制度,嚴防食物中毒等事故的發(fā)生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位,加強施工工地的安全監(jiān)管,監(jiān)督施工單位落實安全監(jiān)管措施。
專項整治三年行動按五個階段實施:
第一階段:制定方案。1月31日前,二級以上(含二級)醫(yī)療單位制定本單位工作方案,制定的方案經(jīng)分管領導審核、把關(guān)、簽批后向衛(wèi)健局報送備案(方案首頁右上角分管領導署名,紅頭加蓋公章,可不帶文號,附帶附件1)。
第二階段:開展集中整治。2月至12月,各單位組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“兩個清單”臺賬,深入細致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“兩個清單”,每月28日前上報上月工作進展情況(附件2)。
第四階段:組織督查問責。衛(wèi)生健康局將采取明查暗訪的方式,分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,分管領導和部門(科室)主要負責人要真重視、真研究、真推動,要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。
二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量,為推動三年行動開展提供必要的工作保障,充分發(fā)揮工作專班牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進作用,確保三年行動扎實有效推進。
三要加強協(xié)同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進,又要做實橫向協(xié)調(diào),層層壓實專項整治責任,確保三年行動工作取得實效。
為全力推進我區(qū)應急管理體系和應急能力現(xiàn)代化,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),應對災害事故更加有力有效有序,切實做好2021年安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《關(guān)于做好2021年安全生產(chǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)制定2021年安全生產(chǎn)工作計劃如下:
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。認真學習、堅決貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示精神,完善黨政領導安全防災能力培訓制度,將黨政領導干部應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災專題培訓制度化,提高領導干部落實安全發(fā)展的能力。(應急管理局負責)。
(二)構(gòu)建安全應急工作新格局。堅持管行業(yè)必須管安全管救援、管業(yè)務必須管安全管救援、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全管救援“三管三必須”原則,確?!胺馈迸c“救”的責任鏈條銜接到位,形成“安委會、總指揮部抓總,專委會牽頭,部門負責,屬地監(jiān)管,齊抓共管”的工作格局。(安委辦會同各成員單位分工負責)。
(三)強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦屬地責任。認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委每季度、每月至少召開一次會議,分析研判形勢,解決突出問題。整合優(yōu)化基層安監(jiān)辦,健全鄉(xiāng)村(社區(qū))安全員隊伍,推進安全風險網(wǎng)格化管理,嚴格落實屬地責任。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負責)。
(四)壓實部門監(jiān)管責任。落實“三管三必須”要求,完善安委會成員單位安全生產(chǎn)職責,落實專業(yè)委員會工作職責。每月至少召開一次會議,研究解決本行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題。制定落實本行業(yè)領域監(jiān)督檢查計劃,嚴厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領域安全監(jiān)管臺賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責問責清單和聯(lián)合懲戒清單,落實部門監(jiān)管責任。(各專業(yè)委員會辦公室、各成員單位分工負責)。
(五)落實企業(yè)主體責任。健全完善并嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)全員責任制、全過程安全責任追溯制度,堅持開展“反三違”行動,落實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核記分辦法,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任法律追究工作機制,在重點行業(yè)領域全面推行安全責任保險,確保企業(yè)主體責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。(應急管理局、各有關(guān)單位分工負責)。
(六)嚴格安全巡查考核。組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和區(qū)安委會有關(guān)成員單位進行安全巡查和工作考核,對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、火災事故的實施“一票否決”,對發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、火災事故的實行“一票否優(yōu)”。巡查考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。(安委辦負責)。
(七)嚴肅安全追責問責。修訂完善安全生產(chǎn)約談辦法,對符合約談情形的有關(guān)部門及企業(yè)負責人進行約談。建立健全自然災害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評估和整改落實情況督辦制度。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè),依法責令停產(chǎn)整頓,取消標準化等級,暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負責人等有關(guān)人員刑事責任。制定事故企業(yè)復工復產(chǎn)驗收辦法,不符合安全條件的,一律不得復工復產(chǎn)。(應急管理局負責)。
(八)強化源頭預防。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設計和建設都要遵循“安全第一”的原則,健全完善安全風險評估和論證機制,嚴格執(zhí)行高危項目審批重大安全風險“一票否決”,嚴格落實安全設施“三同時”和安全生產(chǎn)許可制度。(應急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負責)。
(九)嚴格風險管控。落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防措施,科學編制風險分布圖、風險清單臺賬和風險動態(tài)數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)加入雙重預防平臺,落實風險管控措施,實現(xiàn)線上線下差異化動態(tài)監(jiān)管。加強企業(yè)班組建設,嚴格落實“班組日查、車間周查、廠礦月查、公司季查”隱患排查治理制度,強化現(xiàn)場安全管理,及時排查風險消除隱患。(應急管理局負責)。
(十)推動科技強安。緊扣“科技強安、創(chuàng)新驅(qū)動”主體活動,在城市生命線等重點工程積極推廣先進設施設備,在礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”專項行動。(應急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關(guān)單位分工負責)。
(十一)安全達標升級。規(guī)模以上非煤礦山必須達到二級及以上標準;其他高危行業(yè)企業(yè)要達到三級及以上標準。嚴格落實安全生產(chǎn)標準化升降級制度和聯(lián)合激勵制度,實行動態(tài)管理。(應急管理局負責)。
(十二)深化重點行業(yè)領域?qū)m椪巍?/p>
1.非煤礦山。組織開展開采作業(yè)與設計不符專項整治,繼續(xù)深化非煤礦山專家“會診”,進一步加強石料開采企業(yè)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管水平。(應急管理局負責)。
2.危險化學品。深入組織開展危化品本質(zhì)安全三年提升行動。嚴格控制高危項目落地,對“兩重點一重大”?;ㄔO項目實行聯(lián)合審批。(應急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負責)認真落實重大危險源源長制,一、二級重大危險源必須具備緊急停車功能,重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率達到100%。涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)裝置自動化控制系統(tǒng)裝備和使用率達到100%,年底前未實現(xiàn)自動化控制或未投入使用的,一律停產(chǎn)整頓。(應急管理局負責)。
3.城鎮(zhèn)燃氣。繼續(xù)推進管道燃氣居民用戶自有設施升級改造,將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管,將單氣嘴更換為管道燃氣自閉閥。啟動帶熄火保護灶具更換工作。組織管道燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣安全專項整治,加強瓶裝燃氣、汽車加氣站、農(nóng)村“煤改氣”安全管理工作。(住建局負責)。
4.建筑施工。組織開展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專項整治,強化工程專項施工方案管理,嚴厲打擊非法承包、轉(zhuǎn)包、分包等行為,積極推廣使用先進施工機械設備。深化防高空墜落專項治理,嚴格規(guī)范安全帶、安全帽個人防護使用管理,嚴格落實施工現(xiàn)場臨邊洞口防護和安全網(wǎng)等實體安全防護措施。(住建局、交運局、水務局等有關(guān)部門分工負責)。
5.交通運輸。持續(xù)推進“兩客一危”重點營運車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。以“四好農(nóng)村路”建設、安全生命防護工程為抓手,開展長下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風險較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開展打擊道路客運非法違法營運行動和農(nóng)用車專項整治。(交運局、公安交警大隊分工負責)。
6.消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、文博古建筑、危化品企業(yè)、“多合一”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、電動自行車、電氣火災等高風險場所領域,分類治理,全面推動“智慧消防”建設,提升火災防控水平。集中開展打通“生命通道”治理行動。(應急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地局、社區(qū)辦、消防救援大隊等有關(guān)單位分工負責)。
冶金工貿(mào)、油氣管道、特種設備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機、電力、物流、寄遞、水務等其他重點行業(yè)領域都要針對本行業(yè)領域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。
(十三)強化媒體宣傳。制定并落實全民安全宣傳教育計劃,區(qū)融媒體中心等媒體要加大安全防災宣傳教育力度,開設應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災宣傳教育專欄,制作生動形象的災害知識傳播視頻、宣傳片,播放防災避險知識,提高知識的普及率。(應急管理局、融媒體中心分工負責)。
(十四)強化陣地宣傳。扎實開展安全宣傳“七進”活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)安委會各成員單位緊密結(jié)合各自實際,創(chuàng)新方式手段,精心策劃實施,持續(xù)開展安全防災宣傳教育系列活動,督促各企業(yè)建立覆蓋一線職工的微信宣傳群,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村(社區(qū))建立覆蓋轄區(qū)村(居)民的微信群,構(gòu)建覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會全員的安全防災微信群,及時向群眾宣傳安全防災要領和防災避險措施等知識。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會各成員單位分工負責)。
(十五)強化主題宣傳。持續(xù)組織開展“5.12”防災減災日、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月等主題活動,大力開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競賽、青年安全示范崗等共建共享活動。(應急管理局負責)。
(十六)強化體驗教育。依托區(qū)消防救援大隊陣地,秉承“小手拉大手,以學生安全意識的提升帶動全社會安全素質(zhì)的提升”的理念,建設“青少年消防安全教育基地”,持續(xù)推動安全體驗館、安全主題公園建設,普及安全常識,營造安全氛圍,深化全民消防安全意識。(應急管理局負責)。
(十七)分級分類監(jiān)管。高危行業(yè)領域以安全生產(chǎn)周期、安全標準化等級、風險管控能力等作為基本依據(jù),進行綜合評估,將企業(yè)分為a、b、c、d四個類別,實施差異化動態(tài)監(jiān)管。其他行業(yè)領域也要參照制定本行業(yè)領域分級分類監(jiān)管方案,堅持一地一策、一企一策,找準監(jiān)管重點,集中監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能,確保精準監(jiān)管、精準治理。(應急管理局負責)。
(十八)嚴格檢查執(zhí)法。綜合采取計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、隨機抽查、明查暗訪等方式,嚴格監(jiān)管執(zhí)法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律依法關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人,一律依法按規(guī)定予以上限處罰;對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒;對存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦。(應急管理局負責)。
(十九)創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面籌劃并逐步開展應急管理信息化平臺建設,建立健全并充分利用重點行業(yè)領域監(jiān)測預警系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+執(zhí)法”系統(tǒng),利用信息化手段,促進監(jiān)管部門強化執(zhí)法檢查,監(jiān)督各類企業(yè)落實主體責任和各項防范措施,實現(xiàn)精準監(jiān)管執(zhí)法。(應急管理局負責)。
(二十)廣泛開展培訓。組織全區(qū)黨政領導干部、安委會成員單位分管領導、各專項指揮部副指揮長開展安全生產(chǎn)和應急管理專題培訓。組織安全監(jiān)管和應急管理干部開展能力培訓,定期輪訓,并開展行政執(zhí)法和應急處置能力大比武。持續(xù)強化“三項崗位”人員培訓和考核力度,制定出臺高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃。建立健全安全培訓管理制度,組織開展培訓考核工作專項整治。(應急管理局負責)。
(二十一)組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查。重點加強對區(qū)域內(nèi)河流、水庫、地質(zhì)災害及易受自然災害危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所排查,進行危險性評估,建檔造冊,落實整治、監(jiān)控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗頭、抓隱患”,做好災害治理和應對工作。(應急管理局、水務局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負責)。
(二十二)建立多災種預警和信息發(fā)布平臺。建立應急管理、氣象、水利、地震、地質(zhì)、林業(yè)等防災減災部門聯(lián)席會議制度,開展自然災害聯(lián)合會商和綜合研判,做好監(jiān)測監(jiān)控和預警預報,強化自然災害危險區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。推進氣象觀測站、洪水預報站、地震監(jiān)測站、地質(zhì)災害群測群防點、林火遠程監(jiān)控點建設工作,加強基層災害信息員隊伍建設。建立多災種預警和信息發(fā)布平臺,充分利用各類傳播渠道及時發(fā)布自然災害預警信息。(應急管理局、氣象局、水務局、防震減災局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負責)。
(二十三)提升防災減災救災能力。結(jié)合季節(jié)特點,組織開展森林防火、地質(zhì)災害、防汛抗旱等專項治理。強化森林防火巡山守卡,嚴格火源管理,嚴控野外用火。加強對高陡邊坡等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)房屋和工程建設的監(jiān)測,實施精準治理。集中整治河道行洪隱患,修復受損河道和水利設施。(應急管理局、水務局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負責)。
六、強化能力建設,構(gòu)建高效統(tǒng)一的應急救援體系。
(二十四)推進應急管理體制機制建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位、應急救援總指揮部和專項指揮部要按照分工,進一步細化明確任務,完善配套政策措施,健全應急管理“五大體系”,完善應急管理“十項機制”,提升應急管理“五種能力”,構(gòu)建統(tǒng)一領導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急管理體制。形成統(tǒng)一指揮、專長兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理機制。(應急管理局、專項指揮部辦公室單位、專業(yè)委員會辦公室單位分工負責)。
(二十五)加快應急系統(tǒng)信息化建設。加快應急管理綜合應用平臺、自然災害和安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,將消防、林草、地震、地質(zhì)、水旱、交通等部門信息數(shù)據(jù)接入,實現(xiàn)上下貫通、應急管理領域全覆蓋,大力提高監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。(應急管理局、行政審批局、消防大隊、林業(yè)局、自然資源局、水務局、交運局、防震減災局等相關(guān)部門分工負責)。
(二十六)完善專家技術(shù)支撐體系。采取購買服務方式,向社會購買第三方專家服務,強化專業(yè)保障力量,提升監(jiān)管處置能力水平。建設安全生產(chǎn)和應急處置專家?guī)?,建立完善社會技術(shù)服務機構(gòu)和專家使用管理、經(jīng)費保障、監(jiān)督監(jiān)察等相關(guān)制度,強化第三方技術(shù)服務監(jiān)督管理。(應急管理局負責)。
(二十七)做好事故災害應急準備。修訂完善區(qū)級總體預案、專項預案和部門預案,配套制定應急響應手冊和行動方案。專項指揮部年內(nèi)都要組織一次實戰(zhàn)化應急演練。探索應急救援力量整合,形成一體化應急救援指揮體系。依托消防等專業(yè)隊伍和大型企業(yè),建設危化品和非煤礦山應急救援基地。(應急管理局、各專項指揮部辦公室單位、各專業(yè)委員會辦公室單位分工負責)。
(二十八)有效應對突發(fā)事件。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、街道辦、應急救援總指揮部、專項指揮部辦公室要建立完善并嚴格落實24小時領導在崗帶班制度、應急值班制度、重大節(jié)日和重要時段每日調(diào)度制度。完善信息共享公開和應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,建立110、119、120、122等常用報警呼救平臺與相關(guān)部門的信息分發(fā)推送機制,確保響應及時、指揮科學、處置有效。(應急管理局、各專項指揮部辦公室單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負責)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合實際,制定工作方案,細化目標任務,逐項落實責任。區(qū)安委辦要認真督促檢查,加強協(xié)調(diào)指導,推動工作落實,重大情況及時向區(qū)報告。
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,有效預防和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。根據(jù)碧江區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《2021年防風險遏事故保安全暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅實施方案》的通知x安〔2021〕1號文件要求,結(jié)合我街道實際,決定在全處范圍內(nèi)開展防風險遏事故保安全暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。為確保工作順利開展,特制定本方案。
以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為總抓手,全面開展2021年防風險遏事故保安全暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,以更堅定的決心、更有效監(jiān)管措施,對轄區(qū)重點行業(yè)領域、各類安全隱患采取鐵腕整治,堅決堵塞安全漏洞,堅決排除各類生產(chǎn)安全事故隱患,強化監(jiān)管,落實責任。把自查自糾、集中整治、專項檢查、綜合督查、暗查暗訪結(jié)合起來,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”,切實解決一批制約轄區(qū)本質(zhì)安全水平提升的重大問題和隱患,為我街道創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
為確保轄區(qū)防風險遏事故保安全暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作順利推行,特成立2021年防風險遏事故保安全暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作領導小組:
組長:主任(黨工委副書記、主任)。
副組長:分管領導(黨工委委員、人大工委主任)。
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)站,林川兼任辦公室主任,xxx具體負責各項工作日常協(xié)調(diào),督促、指導。
集中整治行動時間為2021年5月至10月。
(一)安排部署階段(2021年5月20日前)。制定工作方案,明確專項行動責任人、責任單位。
(二)自查排查階段(2021年5月20日至6月20日)。各村(社區(qū))、各站所要按照專項工作方案,對所有重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)隱患開展拉網(wǎng)式、地毯式排摸檢查,真正做到底數(shù)清、情況明、無遺漏、全覆蓋。對排查出的隱患和問題,動態(tài)更新“兩個清單”、全面建立“三張清單”,要建立工作臺帳,堅持自查自改、即查即改,跟蹤督促落實。
(三)集中整治階段(2021年6月20日至10月15日)。各村(社區(qū))、各站所對照目標任務和工作臺帳,逐項制定整改措施,明確時限要求,責任到人,集中整治整改,逐項銷號落實。9月20日前將自查排查及整改臺賬報送街道安監(jiān)站辦公室。
(四)全面總結(jié)階段(2021年10月15日至10月30日)。各村(社區(qū))、各站所要認真總結(jié)經(jīng)驗,評價工作成效,分析問題差距,針對本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作特點,建立健全指導有力、長期管用的制度規(guī)定,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機制,10月10日前將工作開展情況、形成的長效制度報送街道安監(jiān)站辦公室。
(五)綜合檢查階段(2021年5月至10月)。各行業(yè)領域?qū)m椪螜z查組,按照每月不少于1次的要求對行業(yè)領域開展檢查,確保發(fā)現(xiàn)的隱患和問題按要求完成整改。
(一)切實提高政治站位,周密安排部署。各村(社區(qū))、各站所要切實提高思想認識,全面增強開展2021年防風險遏事故保安全暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作的政治意識和責任意識,進一步強化紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,堅決把黨工委、行政關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作部署抓實抓細抓落實,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)突出責任擔當,全面排查治理各類安全隱患。突出“從根本上消除事故隱患”的目標,各村(社區(qū))、各站所、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即組織全面開展安全大檢查工作,突出重點地區(qū)、重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),進一步深化安全隱患排查治理,迅速組織力量對事故隱患進行梳理、排查、整治,要嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任,堅決守好自己的“責任田”,切實保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,提升群眾安全意識。各村(社區(qū))、各站所要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分運用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(四)保障整治成果,加強信息報送。各村(社區(qū))、各站所主要負責人為街道開展2021年防風險遏事故保安全暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作的第一責任人,要強化統(tǒng)籌兼顧,認真開展隱患排查整治。從即日起各村(社區(qū))、各站所每周五中午12點前將周報表、周小結(jié)報街道安監(jiān)站辦公室。
(五)嚴格工作紀律,強化追責問責。街道紀工委將對各行業(yè)專項整治組工作開展情況進行暗訪,隨機抽查全區(qū)各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作開展情況。對開展2021年防風險遏事故保安全暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作敷衍塞責,推進乏力,造成發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的,將嚴肅追究單位主要負責人和相關(guān)人員責任,涉及違法犯罪的,將移送司法機關(guān)處理。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設基礎消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)。
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇十一
(2011-2013年)。
學前教育是基礎教育的重要組成部分。發(fā)展學前教育,對促進幼兒身心和諧發(fā)展,辦好讓人民滿意的教育具有重要意義。截至2010年12月,我鄉(xiāng)共有公辦和民辦幼兒園11所,在園幼兒共913人,基本滿足幼兒入園的需要。但從總體來看,學前教育仍然是我鄉(xiāng)基礎教育中的薄弱環(huán)節(jié),公辦幼兒園的比例少,民辦幼兒園布局不夠合理,發(fā)展不夠平衡,優(yōu)質(zhì)學前教育資源仍然短缺。為加快推進學前教育改革發(fā)展的步伐,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學前教育的期盼,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈東遼學前教育三年行動計劃(2011—2013)〉的通知》等文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本行動計劃。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以幼兒發(fā)展為本,合理調(diào)整我鄉(xiāng)公民辦幼兒園的布局,大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園,“以保障改善民生為目的”十二五發(fā)展規(guī)劃,努力構(gòu)建和完善學前教育公共服務體系,著力提升我鄉(xiāng)學前教育的整體水平。
二、發(fā)展目標。
(一)完善辦園體制。
堅持公益性和普惠性,建立政府主導、集體和社會參與、公辦和民辦并舉的辦園體制。公辦幼兒園的辦園主體為鄉(xiāng)政府,鼓勵村支持配合辦園,扶持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展,形成學前教育公辦和民辦相互協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,滿足人民群眾多樣化、多層次的需求。
(二)大力發(fā)展公辦幼兒園。
建立以鄉(xiāng)中心幼兒園為中心,分片區(qū)辦好2—3所公辦幼兒園的辦園格局。到2013年,新建公辦幼兒園1所,并按省級優(yōu)質(zhì)幼兒園配置辦園條件,公辦幼兒園數(shù)量達到4所,滿足轄區(qū)60%以上戶籍幼兒的入園需求并逐年提高。
(三)積極扶持民辦幼兒園。
鼓勵和扶持民辦幼兒園的發(fā)展。到2013年,新增民辦幼兒園1所,民辦幼兒園數(shù)量達到6所,以緩解部分幼兒園規(guī)模過大等問題,20%以上的民辦幼兒園達到縣級優(yōu)質(zhì)幼兒園的辦學條件。
(四)加強師資隊伍建設。
師、保育員、衛(wèi)生保健人員等各類人員全部持證上崗,公辦幼兒園教師??萍耙陨蠈W歷的比例達70%以上、民辦幼兒園教師??萍耙陨蠈W歷要達到30%以上。
(五)提高辦園質(zhì)量。
進一步規(guī)范辦園行為,按照《幼兒園教育指導綱要(試行)》要求,切實貫徹保教并重的原則,以游戲為基本活動形式,克服“小學化”、“保姆化”等傾向。到2013年,新增1所縣一級幼兒園,辦好家長學校,使學齡前幼兒家長和看護人普遍受到科學教育知識輔導。
三、保障措施。
(一)加大財政支持力度。
1、逐年提高學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中所占的合理比例。制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔學前教育成本。建立學前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒接受普惠性學前教育。
2、加大對民辦幼兒園的扶持力度。在我鎮(zhèn)設立的民辦學校專項扶持資金中,加大對民辦幼兒園發(fā)展的扶持。
(二)多種形式擴大學前教育資源。
要全面整合和擴大使用學前教育資源,使公辦民辦學前教育協(xié)調(diào)發(fā)展,公辦和民辦幼兒園建設要充分考慮新莞人子女接受學前教育的需求。
1、合理布點,鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園,繼續(xù)鼓勵經(jīng)濟條件較好的村興辦村集體幼兒園。
2、鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。落實民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的法律地位,保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
(三)健全教職工基本待遇保障制度。
1、明確公辦幼兒園的獨立事業(yè)單位法人資格。公辦幼兒園按照市機構(gòu)編制部門核定的編制進行崗位設置。民辦幼兒園按照國家規(guī)定的人員配備標準以及實際需要和崗位要求,自主聘用各類人員。
2、幼兒園園長、專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員等均應取得崗位任職資格,實行持證上崗。鎮(zhèn)財政為公辦幼兒園教職員工的工資福利待遇提供保障。民辦幼兒園教職員工的工資福利待遇,依據(jù)幼兒園和聘用人員雙方約定執(zhí)行,要在保教費中按市規(guī)定的比例要求留取經(jīng)費予以保證。民辦幼兒園要按照勞動保障有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,繳納住房公積金。民辦幼兒園教師在繼續(xù)教育、職稱評定、資格認定、評優(yōu)評先等方面享有與公辦幼兒園教師同等待遇。
3、完善幼兒教師在職培訓體系,開展制度化、經(jīng)常性的學前教研活動,完善園本教研制度。加強名園長、名教師的培養(yǎng),到2013年,要達到縣規(guī)定的培訓要求,即園長培訓率達100%,專任教師培訓率達60%。在各類教育評先評優(yōu)中,學前教育教師要占一定比例。
(四)規(guī)范幼兒園辦園行為。
1、推進幼兒園規(guī)范化建設工作。加強幼兒園安全教育和檢查,及時消除各類安全隱患。
2、認真貫徹《幼兒園教育指導綱要(試行)》,積極推進學前教育課程改革,全面加強幼兒園常規(guī)管理和教學、活動用書用品管理,規(guī)范辦園行為。遵循幼兒身心發(fā)展特點和教育規(guī)律,樹立正確的教育觀,防止“小學化”、“保姆化”傾向。加強學前教育管理和教科研隊伍建設,深入開展學前教育科學研究,促進保教質(zhì)量和水平的提高。
3、各幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作,面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務,倡導科學的養(yǎng)育理念,傳授系統(tǒng)規(guī)范的早教知識,不斷提高家庭教育質(zhì)量。鼓勵家長和社區(qū)參與幼兒園管理和監(jiān)督。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇十二
日前出臺的《河北省服務外包發(fā)展三年行動計劃實施方案》提出,今年到2019年,我省將持續(xù)抓好8個服務外包示范園區(qū)、20個產(chǎn)業(yè)基地的建設,將示范性服務外包學院增加至22家,培育服務外包自主品牌企業(yè)60家以上,建設省級服務平臺2個、市縣級平臺13個,培育國家級服務外包示范城市1-2個,省級4個。
我省服務外包發(fā)展的三年目標是,到2019年,國內(nèi)服務外包執(zhí)行額力爭達到167億元人民幣,2019年達到138億元,2019年達到152億元。到2019年,國際服務外包執(zhí)行額力爭達到10億美元,2019年達到6.3億美元,2019年達到7.8億美元。
實施方案提出,我省將著力發(fā)展十大重點領域服務外包——。
科技研發(fā)服務外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機遇,鼓勵我省高等學校、科研院所和企業(yè)與北京高等學校在我省合作建立研發(fā)機構(gòu)和孵化平臺,承攬我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、科技治霾、制造業(yè)信息化、北斗導航等重大科技研發(fā)項目。
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務外包。依托我省壩上地區(qū)氣候條件適宜、綠色能源供應充足和洪澇地質(zhì)災害較少的優(yōu)勢,積極引進國內(nèi)外電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心以及it企業(yè)投資建設云計算、大數(shù)據(jù)領域項目。
軟件研發(fā)服務外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現(xiàn)有。
軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎,重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試、運行維護、信息系統(tǒng)應用服務以及電信業(yè)務咨詢、系統(tǒng)開發(fā)等服務外包。
金融保險服務外包。加大吸引京津金融機構(gòu)后臺服務力度,廊坊和石家莊市努力構(gòu)建區(qū)域性金融后臺服務中心,同時向金融咨詢和解決方案、中后臺數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務領域拓展。
文化創(chuàng)意服務外包。加快建設石家莊國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、保定動漫產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展3d模型外包、國際動漫加工、原創(chuàng)動漫開發(fā)、漫畫數(shù)字化應用、影視特效制作、手機娛樂、數(shù)字出版、媒體后臺數(shù)字庫等新興服務外包業(yè)務。
醫(yī)藥研發(fā)服務外包。依托我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎和華藥、石藥等相關(guān)醫(yī)藥集團優(yōu)勢,大力發(fā)展符合國際規(guī)范的新型藥物安全評價、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗等業(yè)務,完善醫(yī)藥外包服務鏈。物流服務外包。延伸我省物流服務產(chǎn)業(yè)鏈,做大第三方物流,提高信息化、標準化和專業(yè)化水平,加快發(fā)展物流服務外包。
旅游服務外包。積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品,加快發(fā)展冬奧游、健康游、養(yǎng)老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會展等服務外包。
電子商務服務外包。鼓勵電商企業(yè)以合同方式委托省內(nèi)專業(yè)外包服務商,為其提供包含電子商務平臺網(wǎng)站建設、技術(shù)維護、物流、經(jīng)營推廣、客戶聯(lián)絡和服務、售后服務等電子商務的全流程或部分環(huán)節(jié)外包服務。
政府公共服務外包。鼓勵各級政府擴大購買服務領域,支持企業(yè)拓展公共服務、事務性管理服務、經(jīng)濟服務等領域的外包。
文章僅作為參考使用,請依據(jù)實情需要另行修改編輯(2020年2月22日星期六)。
三對標一規(guī)劃專項行動任務對標篇十三
近日,貴州印發(fā)實施《全面提升基層黨建質(zhì)量三年行動計劃(2019-2021)》,以提升組織力為重點,從思想教育、領域黨建、支部建設、黨員管理、基礎保障等5個方面提出具體措施,推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。
提高政治站位,用好思想教育“金鑰匙”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化貴州“牢記囑托、感恩奮進”教育,持續(xù)開展“黨的聲音進萬家,總書記話兒記心上”活動。用好新時代學習大講臺、新時代文明實踐中心(站、所)和微課堂、新媒體等方式,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡。
堅持分類推進,筑牢基層領域“壓艙石”。在農(nóng)村,圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,精心選派第一書記和駐村工作隊,在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社等建立黨支部、黨小組。在城市,大力加強易地扶貧搬遷安置地黨建工作,著力完善基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”,讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。在國企,全面推進中央明確的國企黨建30項重點任務和省委部署的22項具體任務落地落實,探索推進國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作。在機關(guān),同步健全機關(guān)黨的組織、同步配齊黨務力量、同步完善領導體制、同步跟進黨的工作,著力解決“燈下黑”問題。在學校,緊緊圍繞立德樹人根本任務,研究制定加強中小學校黨建工作措施、領導體制和工作機制。在公立醫(yī)院,把黨建工作寫入公立醫(yī)院章程,充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。在非公有制企業(yè)和社會組織,持續(xù)推進黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。
突出政治功能,構(gòu)筑基層支部“橋頭堡”。健全完善加強各領域黨支部標準化規(guī)范化建設的機制措施,使每個黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據(jù)。通過嚴密黨的組織體系,嚴肅黨內(nèi)政治生活,創(chuàng)新基層活動載體,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,打破行業(yè)、區(qū)域、群體限制,讓黨組織活動融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。引導群眾依法開展自治活動、參與社會治理,暢通群眾表達意愿、參與決策和監(jiān)督的渠道,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法。
從嚴管理監(jiān)督,引導黨員當好主心骨。嚴把發(fā)展黨員入口關(guān),注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、少數(shù)民族和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。大力開展示范培訓、分級培訓、全員輪訓,深化理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育,加強技術(shù)技能、致富本領的培訓,提升黨員隊伍整體素質(zhì)。探索建立分類管理機制,定期開展黨員黨性分析。嚴肅查處和整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和違紀違法問題。全面推行黨員“政治生日”制度,規(guī)范黨內(nèi)激勵表彰,增強黨員榮譽感、歸屬感。
強化基礎保障,推動基層黨建結(jié)碩果。強化黨務工作隊伍保障,配強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、學校、企業(yè)和社會組織工作力量。強化經(jīng)費保障,建立健全財政投入為主、黨費補充、社會支持等多渠道投入的黨建經(jīng)費工作機制。強化活動陣地保障,完善配套設施,拓展陣地功能。堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜,持續(xù)推進有人管事、有錢辦事、有場所議事。