報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，掌握報(bào)告的寫作技巧和方法對于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

城區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)查報(bào)告篇一

漏征漏管即相對納稅人而言的逃避納稅義務(wù)，相對稅務(wù)機(jī)關(guān)而言的稅收征管“盲區(qū)”，一直是令稅務(wù)機(jī)關(guān)十分頭痛的問題。究其根源，不外乎有兩種原因。一種是主觀上有意識偷逃稅行為。經(jīng)營者明知是違法行為，但受利益驅(qū)使，存在著一種僥幸心理，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)管理和檢查不可能完全到位，有意逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)管理而達(dá)到偷逃稅目的。另一種是主觀上無意識偷逃稅行為。由于經(jīng)營者法制觀念淡薄，加之稅務(wù)機(jī)關(guān)稅法宣傳未及時(shí)到位，有的經(jīng)營者缺乏相關(guān)稅收法律知識，有的沒有主動(dòng)納稅意識，認(rèn)為只有稅務(wù)機(jī)關(guān)上門才成為真正納稅人，無形中已構(gòu)成偷逃國家稅款行為。

近年來，稅收征管改革的不斷深化，偷逃稅與反偷逃稅的斗爭也更加激烈，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些單位和個(gè)人由于法制觀念淡薄，采取各種手段逃避納稅義務(wù)，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常稅收征管中產(chǎn)生一些類型各異的漏征漏管戶：

一是辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，但不及時(shí)辦理稅務(wù)登記、不及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅。經(jīng)營者認(rèn)為有了營業(yè)執(zhí)照就可以正常營業(yè)，不辦理稅務(wù)登記不是違法經(jīng)營，至于納稅事宜到了非辦不可再辦不遲，從而逃避納稅義務(wù)。

二是采取變換經(jīng)營地點(diǎn)或假報(bào)停歇業(yè)等手段逃避納稅義務(wù)。為了達(dá)到偷逃稅目的，經(jīng)營者在稅務(wù)機(jī)關(guān)不同管轄區(qū)域變換經(jīng)營地點(diǎn)或假報(bào)停歇業(yè)，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。

三是利用國、地稅機(jī)關(guān)稅收征管范圍個(gè)別政策界定模糊，逃避納稅義務(wù)。這種經(jīng)營者利用一些政策漏洞和管理交叉，當(dāng)國稅機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)就打出由地稅部門征管的幌子，反之亦然。

四是冒用稅收優(yōu)惠政策，搞假福利、假校辦、假下崗再就業(yè)等手段偷逃國家稅收。

五是因有的稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，執(zhí)法水平不高，對業(yè)戶的管理不嚴(yán)，不能嚴(yán)格按照《稅收工作規(guī)程》去執(zhí)行，對于該辦理稅務(wù)登記的不及時(shí)進(jìn)行登記，該處罰的不進(jìn)行處罰。使一些納稅戶出現(xiàn)已交納稅款不辦理稅務(wù)登記證件，造成了管理上的漏洞。

解決漏征漏管問題是切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量的前提，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對其成因，結(jié)合工作實(shí)際，采取必要措施，使之得到根治，踢開阻礙稅收收入快速增長和征管質(zhì)量提高的“絆腳石”，因此提出如下幾種途徑：

一、廣泛宣傳稅法。由于無論是有意或無意的偷逃國家稅款，都是違反稅法的行為，都應(yīng)受到法律制裁。因此，只有通過形式多樣的宣傳，使稅法家喻戶曉，進(jìn)一步增強(qiáng)全民自覺納稅意識，提高守法經(jīng)營、依法納稅水平，才能夠從根本上消除漏征漏管問題。

二、完善協(xié)稅、護(hù)稅體系。稅務(wù)部門密切同工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、銀行等部門取得聯(lián)系，并形成相互密切配合的稅收監(jiān)控體系，經(jīng)常性地開展專項(xiàng)檢查清理，做到清理一戶，查處一戶，及時(shí)建檔管理一戶，使經(jīng)營者及時(shí)納入正常稅收管理。

三、加大打擊漏征漏管戶力度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用好稅收舉報(bào)中心，完善舉報(bào)制度，兌現(xiàn)必要的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，在查處漏征漏管戶中要依法辦事，嚴(yán)厲打擊。只有這樣，漏征漏管戶才會(huì)無處藏身。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識，提供優(yōu)良的納稅環(huán)境。稅務(wù)部門在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識，以“納稅人滿意不滿意、納稅人高興不高興”為宗旨，創(chuàng)造一個(gè)文明征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦稅環(huán)境，讓納稅人在履行納稅義務(wù)時(shí)，充分感受到依法納稅光榮的自豪感。

五、增強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，提高征管質(zhì)量。稅務(wù)機(jī)關(guān)要健全內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行征、管、查分離，公開辦稅程序、公開稅收定額、公開違章處理結(jié)果，做到公平稅負(fù)，使廣大納稅人交上明白稅，杜絕人情稅、關(guān)系稅問題的發(fā)生，有效遏止漏征漏管戶的滋生。

六、加大科技投入，以現(xiàn)代化手段管稅。由于現(xiàn)代科技不斷發(fā)展，偷逃納稅義務(wù)手段更加高明，唯有加大投入，提高稅收管征的科技水平，才會(huì)不給偷逃稅者以可乘之機(jī)。

城區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)查報(bào)告篇二

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著wto的加入，農(nóng)民增收緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。究竟農(nóng)民收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在？以及怎樣應(yīng)對入世帶來的挑戰(zhàn)和ss機(jī)遇？4月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時(shí)2個(gè)月的時(shí)間，深入全市10個(gè)鎮(zhèn)處、50個(gè)村莊和500個(gè)農(nóng)戶，采取聽匯報(bào)、入戶調(diào)查和召開座談會(huì)等形式，對全市農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)節(jié)器查，有關(guān)情況如下。

近幾年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會(huì)精神和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，采取得力措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)民人均純收入3308元，比上年增加295元，增長9.8%。其中人均工資性收入1206元，比上年增加126元，增長10.4%；人均家庭經(jīng)營收入1944元，比上年增加169元，增長8.7%人均轉(zhuǎn)移性收入及財(cái)產(chǎn)性收入152元，與上年持平。其主要特點(diǎn)是：

1、全市農(nóng)民收入呈恢復(fù)性增長。我市農(nóng)民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農(nóng)民人均純收入增幅有所反彈。農(nóng)民人均純收入比上年增長14.6％，99年6.6%，6.3%，20反彈明顯，達(dá)到9.8%。全市農(nóng)民收入增長的主要方面，一是非農(nóng)收入增長較快。據(jù)對10個(gè)鎮(zhèn)處、50個(gè)村莊、500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查來看，年500個(gè)農(nóng)戶非農(nóng)獲得的收入為171.5%萬元，人均農(nóng)民非農(nóng)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到30.5%，比上年增長6.2%。其中外出勞務(wù)收入增長迅猛，總收入達(dá)125.2萬元，占農(nóng)民非農(nóng)收入的73.1%，外出勞務(wù)人均收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到22.3%。二是畜牧收入占農(nóng)民家庭收入的比重增加。據(jù)抽查500農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2001年500個(gè)農(nóng)戶畜牧業(yè)收入137.8萬元，占家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%，人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到24.5%。三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)抽查的500個(gè)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2001年500個(gè)農(nóng)戶家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入28.1萬元，比上年增長5.3%，人均家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重為5.1%。

2、民內(nèi)部收入差距逐步拉大。據(jù)調(diào)查，由于自然環(huán)境、勞動(dòng)者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異等原因，造成農(nóng)民低、高收入農(nóng)戶之間的差距進(jìn)一步拉大。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2001年以從事糧食種植業(yè)為主的農(nóng)戶164戶，占調(diào)查總戶數(shù)32.8%，家庭人均純收入1298元；以從事果業(yè)生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶151戶，占調(diào)查總戶數(shù)30.2%，家庭人均純收入2431元；以從事疏菜生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶116戶，占調(diào)查總戶數(shù)23.2%，家庭人均收入4052元；以從事養(yǎng)殖業(yè)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶33戶，占調(diào)查總戶數(shù)6.7%，家庭人均純收入3120元；以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶36戶，占調(diào)查總戶數(shù)7.2%，家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結(jié)構(gòu)來看，同是第一產(chǎn)業(yè)，收入不同。低收入戶生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，主要從事糧食種植業(yè)；高收入戶的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整得較為合理，糧經(jīng)比例適當(dāng)，產(chǎn)出效益較高。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2001年低收入戶一產(chǎn)人均民入1132元；中等收入戶一產(chǎn)人均收入2818元，是低收入戶的2.5倍；高收入戶一產(chǎn)人均收入3495元，是低收入戶的3.1倍.

3、農(nóng)民人均消費(fèi)水平喜憂參半。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，2001年農(nóng)村居民人均消費(fèi)1892元，比上年增加264元，增長14%。生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%；生產(chǎn)消費(fèi)支出占農(nóng)民家庭總支出近三分之二，達(dá)到62.6%；繳納各種稅費(fèi)支出占家庭總支出的4.67%；食品、衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)占生活消費(fèi)的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%；衣著消費(fèi)支出比上年減少2.51%。用于居住消費(fèi)、醫(yī)療保健、文化教育和交通通迅等項(xiàng)目的消費(fèi)繼續(xù)呈上升趨勢。居住消費(fèi)支出、醫(yī)療消費(fèi)支出、文化教育消費(fèi)支出、交通通訊消費(fèi)支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。

二、制約當(dāng)前農(nóng)民收入增長的因素。

通過調(diào)查來看，我市農(nóng)民收入雖有一定增長，但隨著我國加入wto，下步農(nóng)民收入仍面臨許多制約因素。

1、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)持續(xù)下跌。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，價(jià)格持續(xù)走低，出理農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)逐年減少，直接影響農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入。據(jù)500戶居民家庭調(diào)查看，人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入1182.4元，到2001年下降為777元，下降了34.5%，這相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)民比19少獲農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入405.4元，相當(dāng)于70萬農(nóng)村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格還高于國際農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格20%―40%之間，特別是我國入世后，將面臨國外優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。在國際和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價(jià)格持續(xù)下滑的情況下，農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收入的可能性越來越少。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。由于我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營模式。這種模式制約了規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動(dòng)手段的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，農(nóng)業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農(nóng)民“增投不增收”、“增產(chǎn)不增收”，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，―2001年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費(fèi)用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長速度為11.1%。而同期我市農(nóng)民收入年均增長幅度為9.8%，費(fèi)用增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入增幅。僅以小麥為例，據(jù)調(diào)查來看，2001年小麥畝產(chǎn)成本255.03元，較上年增加8.8%，較增加13.2%。分項(xiàng)來看，2001年小麥畝（畝產(chǎn)400公斤）費(fèi)用188元，比上年增長4.8%，其中種子、農(nóng)藥、化肥、排灌、收耕費(fèi)分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。

3、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。通過調(diào)查來看，影響農(nóng)民增收的因素，除了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、生產(chǎn)成本上升等客觀原因外，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是目前影響農(nóng)民增收最重要的因素。僅以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，據(jù)調(diào)查，在生產(chǎn)條件大致相同的前提下，群眾種植糧食，每畝純收入約400元；種植牧草，每畝純收入約800元；種植每畝純收入約2500元；林業(yè)育苗，每畝純收入約4000元；大棚蔬菜，每畝純收入約8000元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了19倍，這說明了農(nóng)民增收困難的重要原因在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。盡管近幾年，市委、市政府從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收出發(fā)，非常重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了一定成效。但結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后問題反映仍較明顯，仍與國際、國內(nèi)市場要求不適應(yīng)。通過調(diào)查來看，有相當(dāng)一部分農(nóng)民因信息閉塞，對市場需求不摸底，不知道種什么好，種什么能夠掙錢，農(nóng)民對市場的變化感到束手無策，農(nóng)民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時(shí)，各村、戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，大而全、小而全，產(chǎn)業(yè)選擇趨同、結(jié)構(gòu)層次較低現(xiàn)象比較普通，再加上資金不足，水利設(shè)施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

4、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)具規(guī)模，已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978――2001年，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農(nóng)化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的吸吶能力不足，影響了農(nóng)業(yè)收入的提高。通過調(diào)查來看，農(nóng)民增收困難，一個(gè)很重要的原因是農(nóng)民太多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市菜有農(nóng)村勞動(dòng)力35.8萬個(gè)，從事第一產(chǎn)業(yè)的21.7萬個(gè)，仍有農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬多個(gè)需要轉(zhuǎn)移。從增加農(nóng)民收入的角度看，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，可通過讓一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行勞務(wù)輸出，使這部分農(nóng)民收入有所增加，并帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，把一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)出后，可相對增加農(nóng)村人口的人均農(nóng)業(yè)資源占有量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使經(jīng)營農(nóng)戶收入增加。改革開放以來，特別是90年代后，實(shí)踐表明，農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務(wù)工，始終是農(nóng)民收入增長的一個(gè)重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，今年一季度，農(nóng)村閑散勞動(dòng)力走出去向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了農(nóng)民收入，已成為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)調(diào)查百戶農(nóng)民，外出從來人員23人，同比增長77.8%，收入為43042元，同比增長85%，其中從第三產(chǎn)業(yè)得到的收入為26460元，同比增長80.1%。

5、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。隨著wto的加入和市場準(zhǔn)入制度的建立，“綠色壁壘”的加高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)格。由于我市農(nóng)業(yè)檔準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品評價(jià)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不配套、不完善，農(nóng)業(yè)監(jiān)測建設(shè)滯后，我市農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥、肥殘留超標(biāo)，重金屬、有害微生物及其它有害物質(zhì)污染嚴(yán)重，使我市具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠，嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，今年1―4月份，我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額5757萬美元，比去年同期下降16.3%，僅這一項(xiàng)農(nóng)民減少收入7500余萬元。

確保農(nóng)民民入穩(wěn)步增長，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的主要目標(biāo)。面對我國加入世界貿(mào)易組織新的形勢，要增加農(nóng)民收入必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，采取綜合措施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偟囊阂允袌鰹閷?dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體要做好以下幾個(gè)方面：

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的`根本途徑，也是我市農(nóng)業(yè)適應(yīng)入世挑戰(zhàn)的客觀要求。目前，國內(nèi)小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于國際市場價(jià)格20%―70%。入世后，隨著關(guān)稅的降低，國陸軍廉價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)將面臨巨大的沖擊。與此相反，我市勞動(dòng)密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品如：蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)成本低、價(jià)格大大低于國陸軍市場價(jià)格，在國際上則有較強(qiáng)的競爭力，是我市的一大優(yōu)勢。因此，在具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們應(yīng)該堅(jiān)持“以市場為導(dǎo)向，以民展畜牧業(yè)為軸心，以擴(kuò)蔬菜、優(yōu)果品為主線，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手，做大做強(qiáng)。畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)達(dá)化增值，促進(jìn)種植業(yè)，帶動(dòng)加工業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)的中軸產(chǎn)業(yè)。目前，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國家相比有很大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為38%，而我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%，世界中等以上發(fā)達(dá)國家所占的比重為60%―70%。特別是隨著人們生活水平的提高，對肉、奶、蛋需求量的增加，發(fā)展的空間和潛巨大。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于糧食轉(zhuǎn)化增值，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調(diào)查分析表明，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的軸心產(chǎn)業(yè)來抓，是十分必要的一是要在民展豬、雞、羊養(yǎng)殖的同時(shí)，農(nóng)村出了展奶牛生產(chǎn)，盡快擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐，進(jìn)一步壯大奶牛生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加快開發(fā)新產(chǎn)品（如學(xué)生奶），創(chuàng)出自己的名牌。要發(fā)展奶牛生產(chǎn)，良種是關(guān)鍵。而通過調(diào)查來看，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問題。為此應(yīng)盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點(diǎn)。特別是要充分發(fā)揮萊陽農(nóng)學(xué)院的優(yōu)勢，運(yùn)用胚胎移植和人工授精等周期短、見效快、品質(zhì)優(yōu)的新技術(shù)，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財(cái)政每年安排奶牛品種改良周轉(zhuǎn)金和農(nóng)業(yè)小額貸款的做法，采取政府扶持、龍頭帶動(dòng)、院企聯(lián)合等方式，由市畜牧局牽頭，建立奶牛良種繁育中心，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點(diǎn)，建立肉牛良種繁育示范點(diǎn)。同時(shí)，也要以我市龐大、春雪等企業(yè)為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。二是積極發(fā)展牧草種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)作物二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。牧草是天然的優(yōu)質(zhì)飼料，在西方有著“綠色黃金”之美譽(yù)。在發(fā)達(dá)國家，牧草業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有很重要地位，經(jīng)濟(jì)效益顯著。據(jù)調(diào)查，種牧草比種糧食效益高的多。種植糧食效益高的多。種植苜蓿一畝地產(chǎn)干牧草1.5噸，畝收入可達(dá)800元左右，是種糧食收入的兩倍。實(shí)踐證明，發(fā)展人工牧草，以草代糧，草畜聯(lián)動(dòng)，可為我市糧食主產(chǎn)區(qū)向畜牧生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。建議借鑒山東省萊西市、文登市小觀鎮(zhèn)“奶牛養(yǎng)殖戶建牧草基地”的做法，下大氣力抓好牧草的普及種植工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和奶牛業(yè)的發(fā)展。三是抓好龍頭示范，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議畜牧部門要加大工作力度，在我市龍頭企業(yè)中率先搞好示范，進(jìn)一步擴(kuò)大適度規(guī)模養(yǎng)殖基地，發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。要建立健全疫病防疫體系，加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)，運(yùn)用多種形式搞好科技下鄉(xiāng)，切實(shí)搞好科技服務(wù)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。二要把林業(yè)作為我市農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)加以培育。發(fā)達(dá)的林業(yè)是國家富足，人民富裕，民族昌盛的重要標(biāo)志。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市林業(yè)已成為促農(nóng)民增收的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分廣闊。據(jù)調(diào)查，大田栽植速生林五年成材后，畝產(chǎn)10―15方，每方400―500元，每畝年均收入1000元左右，是種植糧食作物的3倍，其經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。隨著家庭裝修業(yè)的發(fā)展，木材需求量會(huì)更大，可見其市場需求潛力很大。與此同時(shí)，發(fā)展林業(yè)對維護(hù)生態(tài)平衡改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。正如有人說，“一棵樹就是一個(gè)制氧機(jī)，一棵樹就是一個(gè)平衡器，一片林就是一個(gè)地下水庫”。因此建議，要采取多種形式，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民綠化和效益意識，真正把發(fā)展速生經(jīng)濟(jì)林作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)抓好。要?jiǎng)訂T全民以經(jīng)濟(jì)林開發(fā)為突破口，全方位培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要立足我市河流較多的優(yōu)勢，大力發(fā)展河灘豐產(chǎn)林。抓住現(xiàn)有木材價(jià)格上漲，效益較好的有利時(shí)機(jī)，在適宜經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的鎮(zhèn)處加快大田經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。努力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出一條布局規(guī)?；?、生產(chǎn)基地化、經(jīng)營專業(yè)化的新路子。三要積極調(diào)整種植業(yè)品種、質(zhì)量結(jié)構(gòu)。要加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)力度，大力發(fā)展蔬菜、加工專用果品、中藥材、花卉、繭等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，努力使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化、科學(xué)化，以增繰農(nóng)參與國際市場的競爭能力。蔬菜業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國加入wto后在國際市場肯有較強(qiáng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。為此，要繼續(xù)圍繞“沿河”和“大泊洼”開發(fā)，大力發(fā)展各類形式的保護(hù)菜栽培，進(jìn)一步擴(kuò)大基地菜規(guī)模，切實(shí)抓好無公害蔬菜基地建設(shè)。果業(yè)也是我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但加入wto后，果品品種質(zhì)量是影響其國際競爭力的關(guān)鍵因素。因些，要圍繞果品品種的調(diào)整和果品質(zhì)量的提高，積極引進(jìn)國內(nèi)外新品種，大力實(shí)施南部山區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，加快老劣果的改造步伐，加大郁閉園改造、地表植草、果園徽噴灌等新技術(shù)的推廣應(yīng)用的力度，進(jìn)一步提高果品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）努力提高產(chǎn)業(yè)化水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和良好的基礎(chǔ)。面對加入wto后經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，我們要繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化營放在重要和突出的位置來抓，全面提高農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。一是建議市政府進(jìn)一步完善加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見，制定更加優(yōu)惠的政策，圍繞區(qū)哉農(nóng)業(yè)特色，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批有較強(qiáng)國際市場開拓能力、能夠拉動(dòng)升級、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。要按照一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的要求，培育出各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主導(dǎo)c。要采取政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地適度集中，培育專業(yè)戶，提農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化水平，使農(nóng)民從規(guī)模經(jīng)營中增加收入。二是建議盡快推廣公司加基地、公司加合作組織、基地連大戶及“訂單式”農(nóng)業(yè)的運(yùn)營模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織的積極性，聯(lián)合協(xié)作，高起點(diǎn)規(guī)劃、多渠道籌資，加快基地建設(shè)步伐，特別是提高基地“本地化”水平（據(jù)調(diào)查，全市食品加工企業(yè)年需要蔬菜原料41.5萬噸，其中來自市內(nèi)22.7萬噸，占需求量54.7%，來自外地18.8萬噸，點(diǎn)需求量45.3%），拉緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條。三是建立和發(fā)展各種全作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要借鑒我市龍大企業(yè)集團(tuán)和的做法，以有出口優(yōu)勢的龍頭企業(yè)為依托，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民積極興辦各類合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，為同行者提供市場信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)市場價(jià)格和行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為和調(diào)整利益糾紛，保障農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。要鼓勵(lì)多種所有帛成分、多種組織開工參與農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)村流通組織、民營流通企業(yè)和農(nóng)民運(yùn)銷大戶，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場流通和銷售服務(wù)，提高農(nóng)民組織化水平。

（三）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是產(chǎn)品市場競爭力的模是產(chǎn)品進(jìn)入市場，實(shí)農(nóng)民增收的“身份證”和“通行證”。要提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，就必須大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。為此建議，一要通過舉辦知識講座、輿論宣傳等各種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對各類經(jīng)營大戶、科技帶動(dòng)戶和龍頭企業(yè)廠長經(jīng)理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn)和普及，大力開展“無農(nóng)藥殘留放心農(nóng)產(chǎn)品”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識，提高廣大農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的覺悟，真正做到生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)營者誠信經(jīng)營，消費(fèi)者放心消費(fèi)。二要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。建議有關(guān)部門組織部分專家，按照上級的要求，盡快制定完善符合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，步建立起從種苗繁育、生產(chǎn)管理到食品加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)測點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場，不準(zhǔn)進(jìn)入加工廠。建議市委、市政府要出臺(tái)有關(guān)文件，對不合標(biāo)準(zhǔn)的化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不準(zhǔn)進(jìn)入我市，真正從源頭抓好，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要積極引導(dǎo)企業(yè)建基地，按標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力創(chuàng)造一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜和畜牧示范區(qū)以及標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、肉雞等養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)，特別是要加緊規(guī)定病區(qū)建設(shè)。要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，抓住加入wto的機(jī)遇，培育一批新的名牌，實(shí)現(xiàn)名牌效益。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建議成立跨部門的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理辦公室，合理劃分經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商等部門的管理權(quán)限，真正做到各司其職，密切配合，齊抓共管。各級政府要加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，盡快建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和鎮(zhèn)處農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站（點(diǎn)），完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施、設(shè)備和檢測手段，提高檢測能力和技術(shù)水平。全面開展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

人均占有資源量少，是帛約我市農(nóng)民收入提高的重要原因，只有讓越來越多的農(nóng)民逐步離開土地，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大和拓寬農(nóng)民增收的空間。而加快城市化進(jìn)程才是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本道路。那么怎樣加快城市曄進(jìn)程呢？一要制定實(shí)施積極的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)政策。要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，借鑒當(dāng)年實(shí)施特區(qū)、曹發(fā)區(qū)等傾斜政策那樣的力度，制定惡性循環(huán)傾向政策，鼓勵(lì)村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等逐步向s城鎮(zhèn)和統(tǒng)一規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)農(nóng)民“離鄉(xiāng)、進(jìn)城”，使之成為培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收新增長點(diǎn)的載體。要加快深化戶籍制度改革，健全完善農(nóng)村承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造良好的條件。二要大力發(fā)展各種形式農(nóng)村勞動(dòng)中介組織，加快農(nóng)村勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展成為邊《中接勞動(dòng)力供求雙方的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。要開展對農(nóng)村勞動(dòng)力的專技能培訓(xùn)、文化培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增加就業(yè)適應(yīng)能力。要建立和完善勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)力市場管理制度，規(guī)范市場主體行為，保障用人雙方的僉權(quán)益。三要加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想，鼓勵(lì)和扶持民到城鎮(zhèn)投資，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)，使之成為吸納農(nóng)副業(yè)富余勞動(dòng)力的主體和農(nóng)民致富的主渠道。

（五）強(qiáng)化各種服務(wù)措施為農(nóng)民增收提供保障。新形勢開增加農(nóng)民收入，是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)。建議各級黨委、政府要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)新階段的需要，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力搞好宏觀調(diào)控、宣傳指導(dǎo)、扶持服務(wù)和保駕護(hù)航。一要進(jìn)一步完產(chǎn)呆護(hù)扶持政策。要調(diào)整國收入分配結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向e業(yè)和農(nóng)民傾斜。要努力擴(kuò)大預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資基數(shù)，切實(shí)落實(shí)好國家投資項(xiàng)目的配套資金。進(jìn)一步調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)，按照wto規(guī)則，運(yùn)用好“綠箱”、“黃箱”政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技、市場體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把有限的資金真正用于與農(nóng)民增收直接相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)上。進(jìn)一步建立健全多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收等措施，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)主體增加農(nóng)業(yè)投資。引導(dǎo)和支持工商企業(yè)資本、民間資本、信貸資本、外資等多種資本投向農(nóng)業(yè)，多渠道借助外部資本的參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。二要努力搞好各項(xiàng)服務(wù)。增加農(nóng)民收入必須為農(nóng)民提供各種有效服務(wù)。一是科技服務(wù)。建議借鑒諸城、壽光等市的做法，過政府引導(dǎo)、政策扶持等方式，市級建立科技示范s，鎮(zhèn)處建立科技示范園，村要培育科技示范戶，逐完善市、鎮(zhèn)、村三級示范推廣網(wǎng)絡(luò)，加快析技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。同時(shí)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)和專業(yè)人才，發(fā)揮其優(yōu)勢，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是信息服務(wù)。要盡快組建市農(nóng)業(yè)信息s，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極利用國際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，加快國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技知識的傳遞，及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、需求等各種可信、有效的信息。三是市場服務(wù)。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種欺行霸市場交易秩序。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造條件。同時(shí)，以整頓和規(guī)范農(nóng)資市場為重點(diǎn)，對種子、農(nóng)藥、化肥等繼續(xù)開展打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，為增加農(nóng)收入創(chuàng)造公正、公開的市場環(huán)境。三要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減負(fù)就意味著增收。建議各級黨委、政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)減負(fù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“一項(xiàng)制度、八個(gè)禁止”的規(guī)定，切實(shí)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決帛。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加大專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)案件。繼續(xù)搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，開農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格公示制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)業(yè)發(fā)和農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

城區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)查報(bào)告篇三

xxx總書記強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。李克強(qiáng)總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視，同時(shí)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的最大“短板”。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確摸清全縣貧困底子，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的突破口，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我們組織專班人員，對全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對策進(jìn)行了專題調(diào)研。

通過逐戶摸底、建檔立卡，2014年，按照國家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣共有貧困人口x戶、x人，占全縣農(nóng)村人口的x%。具體狀況和分布如下：

(一)從貧困人口收入水平看，在x戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下(含1500元)的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;1501—2000元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;2001—2500元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;2501—2736元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。

(二)從貧困人口生產(chǎn)生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;戶均當(dāng)家田1.2畝(人均0.37畝)，其中無當(dāng)家田的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;飲水困難的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;未通廣播電視的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;住危房的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。

(三)從貧困人口分布情況看，xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;巡檢鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%。

(四)從重點(diǎn)貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個(gè)，其中，xx鎮(zhèn)6個(gè)，xx鎮(zhèn)6個(gè)，xx鎮(zhèn)6個(gè)，巡檢鎮(zhèn)4個(gè)，xx鎮(zhèn)4個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)。此外，xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)為全市重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)。

(五)從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時(shí)型貧困戶(因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和多子女等)。這類群體一般經(jīng)過3—5年的時(shí)間，通過政府幫扶和自身的努力可實(shí)現(xiàn)脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術(shù)等)。這類群體通過政府幫扶可以較快實(shí)現(xiàn)脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無后續(xù)勞動(dòng)力資源等)。這類群體無法通過幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，只有通過政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。

(一)自然條件惡劣。全縣11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中，有7個(gè)鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴(yán)重，山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農(nóng)業(yè)比較效益低。2014年，7個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個(gè)百分點(diǎn)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查，全縣有9個(gè)行政村村級公路未硬化，17個(gè)行政村村級公路硬化不徹底(斷頭路)，60%的.自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程以來，自然條件較好的地方，飲水難問題得到解決;自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問題依舊突出。如xx鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有2.12萬戶、7萬人。三是居住條件差。全縣有3.82萬戶、12.6萬人居住在土坯房或石板房中，占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀(jì)七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實(shí)施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)，我縣農(nóng)村用電負(fù)荷設(shè)計(jì)較低，隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負(fù)荷無法保障正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。

(三)公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調(diào)查，全縣還有170個(gè)村級衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風(fēng)感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導(dǎo)致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機(jī)。在學(xué)生上學(xué)方面，教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問題。如教學(xué)點(diǎn)的撤并，導(dǎo)致很多小學(xué)生、特別是山區(qū)小學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，家長十分擔(dān)心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學(xué)，家長陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學(xué)資源浪費(fèi)及城鎮(zhèn)教學(xué)資源不足，而且由于陪讀又造成一個(gè)勞動(dòng)力的閑置浪費(fèi)。同時(shí)，全縣還有37個(gè)教學(xué)點(diǎn)需要改建完善。

(四)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一方面，涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)能力弱。近年來，我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實(shí)惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng)。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少;大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，缺乏競爭優(yōu)勢，市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

(五)資金投入不夠。一是專項(xiàng)扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國定和省定貧困縣，國家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對11個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持、整村推進(jìn)，扶持作用不明顯。同時(shí)，大部分村長期得不到政策扶持，貧困程度越來越嚴(yán)重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7—8萬元，多則需要11—12萬元。目前，國家危房改造等補(bǔ)貼政策資金大約在10000元左右，相對建筑成本而言，這些補(bǔ)貼無疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級投入缺乏。近年來，由于爭取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大都需要村級配套資金，導(dǎo)致許多村負(fù)債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級道路，國家補(bǔ)助10萬元，而實(shí)際需要投入25萬元以上，每修1公里路資金缺口達(dá)15萬元以上。據(jù)調(diào)查，全縣村級債務(wù)高達(dá)1.83億元，平均每村達(dá)64.8萬元。四是自身投入嚴(yán)重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有x戶，占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡單再生產(chǎn)外，沒有余錢，他們有擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查，在x戶貧困戶中，戶均欠外債526元。

城區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)查報(bào)告篇四

古鎮(zhèn)，孫權(quán)故里，以它淵源的歷史文化背景，已經(jīng)成為知名度較高的歷史文化古鎮(zhèn)，然而在古鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)，也因其自身特點(diǎn)暴露出許多的消防安全隱患問題，本文通過分析古鎮(zhèn)的消防現(xiàn)狀來探討一些解決這一矛盾的方法。

古鎮(zhèn)，有著江南罕見并保存完好的明清古建筑群，這座古鎮(zhèn)目前現(xiàn)有保存完好的廳堂43個(gè)，主要有思源堂、義門、百步廳、孫氏宗祠、明哲堂等都是極為珍貴的文化遺產(chǎn)，作為歷史的見證者，它具有不可拷貝性。2019年開始，省政府對古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)，目前，古鎮(zhèn)已被評為國家aaaa級景區(qū)，并正逐漸成長為一個(gè)世界的旅游品牌。

1、古鎮(zhèn)內(nèi)易燃建筑多：古建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，歷經(jīng)上百甚至數(shù)百年的日曬風(fēng)吹雨淋，造成建筑木質(zhì)腐蝕、干燥、疏松，水分含量約在12-18%之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般木材自然干燥的含水量，成了全干材。同時(shí)其古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等優(yōu)質(zhì)木材建造，且其表層涂有大量的油漆涂料，極易燃燒。

2、宗祠活動(dòng)用火多：家族子孫進(jìn)行燒香祭祖等傳統(tǒng)宗祠活動(dòng)者甚眾，而祠堂、家庭堂屋是民間宗祠活動(dòng)的重要場所。常見的用火形式主要有燒香化紙、燃點(diǎn)蠟燭、供龕上的植物油燈，祠堂中的酥油供燈、燈節(jié)等大型用火活動(dòng)。此外，還有定時(shí)的廟會(huì)，臨時(shí)性的超度道場等用火活動(dòng)。無形之中埋下了眾多火災(zāi)隱患。

3、電氣線路設(shè)置不規(guī)范：古鎮(zhèn)內(nèi)電氣線路主線初步改造，但設(shè)置不規(guī)范，同時(shí)，各住戶電表采用塑料盒裝配在街道街面上，低壓電線、電力線沿門楣零亂設(shè)置。絕大多數(shù)戶內(nèi)電線使用時(shí)間過長，且戶內(nèi)臨時(shí)接用線路較多。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，用戶不斷增加用電設(shè)備，部分用戶的電氣線路處于超負(fù)荷使用狀態(tài)。

4、生活用火管理難度大：古鎮(zhèn)內(nèi)居民生活用火多采用煤作為燃料;部分居民采用瓶裝液化石油氣作燃料;少數(shù)居民還采用柴草作燃料，有的用戶甚至將爐灶直接設(shè)置在木地板上。

加強(qiáng)對防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定消防安全管理制度、防火檢查制度，消防設(shè)施、器材的管理和檢查維護(hù)保養(yǎng)制度、用火用電管理制度、值班及防火巡查等各項(xiàng)消防安全制度，建立防火檔案。針對古建筑防火滅火的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對村、居民的防火、滅火知識技能宣傳教育和培訓(xùn)工作、制定滅火。

應(yīng)急預(yù)案。

開展滅火和應(yīng)急疏散演習(xí)依托公安派出所和村民聯(lián)防組織增強(qiáng)對火災(zāi)的自防自救能力。

2、改善古建筑的消防安全環(huán)境。

(1)開辟消防通道。

克服古建筑防火的先天不足，首先要開辟消防通道，使中小型消防車能靠近重要的古建筑，除受到客觀條件限制外，都應(yīng)開辟消防通道。開辟消防通道要處理好文物保護(hù)和消防安全的關(guān)系，對于古建筑群在不破壞原布局的情況下，應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)形消防通道。

(2)搞好消防水源建設(shè)。

應(yīng)充分利用市政供水管網(wǎng)，在宗祠外、庭院內(nèi)修建室外消火栓，確保每個(gè)廳堂的室外都有消防栓。市政管網(wǎng)不能提供消防用水時(shí)，應(yīng)修建消防水池，儲(chǔ)水量應(yīng)滿足撲滅一次火災(zāi)持續(xù)時(shí)間的用水量。消防水池周圍，應(yīng)留有消防通道，且留有供消防車回旋停靠的場地，并設(shè)置供消防車使用的取水口。

(3)采用先進(jìn)的消防技術(shù)。

應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范要求和古建筑的實(shí)際情況，在古建筑中安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，合理選擇探測器的種類和安裝方式。重要的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)古建筑應(yīng)安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，在古建筑存放文物的地方應(yīng)安裝二氧化碳等氣體滅火系統(tǒng)。對磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)的古建筑，也可以采取在整修時(shí)對木結(jié)構(gòu)涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑物件的耐火極限。

3、加強(qiáng)火源管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

(1)嚴(yán)格生活和維修用火管理。

一是古建筑嚴(yán)禁使用液化氣和安裝煤氣管道。二是供游人參觀的舉行宗祠等活動(dòng)的地方禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的標(biāo)志。三是如因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)防范措施。

(2)確保用電安全。

一是凡列為重點(diǎn)保護(hù)的古建筑，除磚、石結(jié)構(gòu)外，一般不宜安裝電燈和其它電器設(shè)備。二是古建筑的電器線路一律采用銅蕊絕緣導(dǎo)線，并用金屬穿管敷設(shè)。不得將電線直接敷設(shè)在梁、柱、枋等可燃構(gòu)件上，嚴(yán)禁私接電線。三是配線方式一般應(yīng)將一座殿作為一個(gè)單獨(dú)的分支回路，獨(dú)立設(shè)置控制開關(guān)，以便人員離開時(shí)切斷電源，應(yīng)安裝熔斷器，作為過載保護(hù)。四是在重點(diǎn)保護(hù)的古建筑內(nèi)，不宜采用大功率的照明燈泡，禁止使用表面溫度很高的碘鎢之類的電光電源的電爐等加熱器，燈具和燈泡不得靠近可燃物。五是沒有安裝電氣設(shè)備的古建筑，如臨時(shí)需要使用電氣照明或其他設(shè)備，也必須辦理臨時(shí)用電審核手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后由電工安裝。到批準(zhǔn)期限結(jié)束，應(yīng)即行拆除。六是要對電氣線路、電器定期進(jìn)行檢測，及時(shí)排除電氣故障和隱患，確保電氣線路、電器處于安全使用狀態(tài)。

(3)裝防雷設(shè)施。

采用防雷保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式，必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi)。接地體應(yīng)就近埋設(shè)，不宜距離保護(hù)建筑太遠(yuǎn)，以減少防雷裝置的反擊電壓，從而避免造成放電的危險(xiǎn)。

城區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)查報(bào)告篇五

當(dāng)今社會(huì)的主題是和平與發(fā)展，作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題?帶著這也的疑問，我利用數(shù)據(jù)愛時(shí)間對自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查，一起為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化的建議，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。

一.調(diào)查結(jié)果與分析。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)力崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。再農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民的平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。

生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制再我國已將近40年的歷史，再改革初期，他的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，他的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小，質(zhì)量差，無力面對市場競爭。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi)。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

村官選舉問題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，再經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當(dāng)上村干部，花巨額送禮，有點(diǎn)甚至打來了“選票價(jià)格戰(zhàn)”，一張選票100到1000不等，有點(diǎn)候選人一個(gè)競花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。于此相反，在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當(dāng)選者為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識和帶動(dòng)能力是怎么樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能。使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。

城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大，留守兒童教育收制約。我縣憂郁經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調(diào)查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資為17400和14650。較低的工資水平使大量優(yōu)秀教師流失，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的教育輔導(dǎo)乏力，出現(xiàn)了一系列問題，像心理發(fā)育不健全，學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在起步方面就比城鎮(zhèn)差。

社會(huì)保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然能力差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)一系列的問題，農(nóng)民收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看，同一品牌的劑量和常用量，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。

二.對策與建議。

從上述可以看出，農(nóng)民收入增長困難時(shí)多種因素合力的結(jié)果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實(shí)解決上述問題。

立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題，我認(rèn)為應(yīng)立足特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。

整合社會(huì)力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是大力法杖農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)村知識科普傳揚(yáng)，發(fā)放一些農(nóng)村科普書籍，定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識講座，吸引一大批大中專業(yè)畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。再土地所有權(quán)的.前提下，講土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場等方面的支持力度，推廣規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而增加收入。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主建設(shè)，切實(shí)提高村干部素質(zhì)。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應(yīng)采取不同的方式解決，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù)，嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)的村莊，政府應(yīng)加大對其民主建設(shè)的突入力度，出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，吸引一批有識、有才能的人選舉。

加大師資力度，提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投資力度，改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)注力度，使之健康成長。

加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度，每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活，減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)規(guī)范制度體系，確保國家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行，是農(nóng)民真正從中受益。

最后衷心的祝福祖國繁榮昌盛，世界和諧。

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城區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)查報(bào)告篇六

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)實(shí)行民營化，在安全管理模式上發(fā)生變化，行業(yè)之間競爭的激烈，使他們注重抓經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全工作，汽車修理行業(yè)消防安全也不容樂觀，以常州市武進(jìn)區(qū)為例，全區(qū)二級汽車修理廠共有118家，小型汽車修理廠300多家(無維修資格證的占半數(shù))，在消防安全上符合要求的較少，下面，本人就武進(jìn)區(qū)汽車修理廠消防安全現(xiàn)狀及主要防火對策,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

(一)在三級耐火等級建筑物內(nèi)設(shè)置修理車間，噴漆車間和蓄電池充電室等，有的車間甚至毗鄰居民房(老城區(qū)現(xiàn)象嚴(yán)重)，其主要原因。大部分修理廠都民營化，為降低成本，經(jīng)營業(yè)主往往租賃一些三級耐火等級和危房內(nèi)設(shè)置各類車間，有的修理廠各類車間設(shè)置同一建筑物內(nèi)，沒有獨(dú)立設(shè)置防火分隔措施，假設(shè)某一部位發(fā)生火災(zāi)，就有火燒連營的危險(xiǎn)，不僅能燒毀車間還能殃及四周毗鄰居房屋。

(二)電氣設(shè)備不符合防爆要求，電器線路敷設(shè)不規(guī)范。如噴漆等車間安裝不防爆的開關(guān)，熔斷器，插座等可能產(chǎn)生火花的電器，電氣線路未加耐酸的套管保護(hù)，蓄電池充電室沒有按照甲類場所設(shè)置電氣設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，通過交通運(yùn)管部門安全治理整頓發(fā)現(xiàn)絕大部分修理廠經(jīng)營業(yè)主都沒有按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求敷設(shè)電器線路和配置不防爆設(shè)置，甚至有的修理廠配電盤設(shè)置在存放汽油、香膠水倉庫內(nèi)，庫房內(nèi)連接壓縮機(jī)、電焊機(jī)的電線都是臨時(shí)拉接，幾乎80%的廠家配電盤沒有設(shè)置電器保護(hù)裝置，設(shè)置普通電閘刀，圖方便省事都沒蓋上閘刀蓋。

(三)有部分修理車車間內(nèi)設(shè)置有職工宿舍和廚房，是典型“三合一”場所。這些修理廠耐火等級低、無防火間距、電氣線路陳舊老化和亂拉、亂接現(xiàn)象突出等，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延快，人員難以逃生，物質(zhì)疏散困難，可見其火災(zāi)危險(xiǎn)性之大。

(四)、沒有配置滅火器材或已配置但已失效，從業(yè)人員未經(jīng)消防知識培訓(xùn)。從武進(jìn)區(qū)2019年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)字看二級汽車修理廠基本上配置滅火器，其他小型修理廠都沒有配置滅火器，但這類場所經(jīng)營業(yè)主都沒有落實(shí)好消防器材保養(yǎng)，維修制度，大部分配置滅火器失效或達(dá)到滅火器報(bào)廢年限。

(五)業(yè)主和從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊，個(gè)別業(yè)主的文化層次較低，安全意識淡薄，對于一些基本的消防法律、法規(guī)、消防基本常識知之甚少，不知道配備相應(yīng)的消防器材，不知道最基本建筑、電氣防火常識。

(一)認(rèn)真落實(shí)防火安全責(zé)任制。要按照《消防法》第14條的規(guī)定，督促落實(shí)汽車維修企業(yè)，認(rèn)真履行單位的消防安全職責(zé)，加強(qiáng)自身消防監(jiān)督管理，抓緊制定。

規(guī)章制度。

明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任建立和完善消防安全責(zé)任制度嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制把消防安全工作納入單位的經(jīng)營管理之中提高自身預(yù)防火災(zāi)能力。

(二)各類車間設(shè)置宜設(shè)置應(yīng)不低于一、二級耐火等級的建筑物內(nèi)，嚴(yán)格按照《汽車庫、修車庫、停車廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求進(jìn)行防火設(shè)計(jì)、施工到竣工消防驗(yàn)收，保留必要的防火間距，根據(jù)需要設(shè)置門、防火墻、窗通風(fēng)孔、機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)和采取防火分隔措施等，嚴(yán)格消防審核、消防驗(yàn)收，把好源頭關(guān)。

(三)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置防爆電氣設(shè)備，規(guī)范敷設(shè)室內(nèi)電線，特別是甲、乙類物品運(yùn)輸車修理車間以及修理廠內(nèi)的噴漆間、電瓶間、乙炔間等室內(nèi)的電氣設(shè)備均應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)場所配置的滅火器材和消防設(shè)施，落實(shí)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)制度，具體應(yīng)參照修車庫滅火器配備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)配置，修理廠從業(yè)人員應(yīng)建立培訓(xùn)制度，經(jīng)考試合格后方可持證上崗，否則用人單位不得采用。

城區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)查報(bào)告篇七

改革開放以來，城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而在生活水平提高的同時(shí)，環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重危害了居民的身體健康。

環(huán)境的污染嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與旅游業(yè)開發(fā)是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展最好最快的路子，也是最熱門但又最難以實(shí)施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態(tài)環(huán)境就是有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)的必要條件。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，隨著個(gè)別物種的消失和一些異地植物的入侵，農(nóng)田間病蟲害爆發(fā)率上升，農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量明顯下降。

為響應(yīng)十七次大會(huì)議召開，充分的認(rèn)識并認(rèn)真解讀“科學(xué)發(fā)展觀”，將理論運(yùn)用到生活實(shí)踐中去。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，為實(shí)現(xiàn)自然與人類和諧發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共榮，共同攜手，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、調(diào)查對象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分布。

調(diào)查方法：將農(nóng)田劃分為幾個(gè)區(qū)域，將路段等分為小路段，將村莊劃分為小的區(qū)域(以道路為基礎(chǔ))并都以數(shù)字命名，如“農(nóng)田1區(qū)”、“11號路段”、“村莊1區(qū)”。

2、調(diào)查對象：農(nóng)村水渠和池塘中水的質(zhì)量問題。

調(diào)查方法：對以上區(qū)域的水分別取樣，并觀察其清澈程度，聞其氣味，并用物理化學(xué)方法粗測分析其污染物的成分。

3、調(diào)查對象：污水與垃圾的來源。

調(diào)查方法：通過走訪咨詢居民，詢問垃圾的來源與排放垃圾的時(shí)間。

4、調(diào)查對象、：樹木覆蓋率(村莊)。

調(diào)查方法：將全村以街道為界劃分為塊，隨機(jī)抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。

5、調(diào)查對象：近年來田間野生生物的數(shù)目變化與種類的變遷。

調(diào)查方法：用樣方法統(tǒng)計(jì)各種野生植物的數(shù)量和分布，用表格對比三年來農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中，生物種類比例的變化。

6、調(diào)查對象：調(diào)查村民對環(huán)保的認(rèn)識與生態(tài)農(nóng)業(yè)的態(tài)度。

調(diào)查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對其進(jìn)行環(huán)境方面的采訪。

7、調(diào)查對象：調(diào)查村民的近幾年健康狀況，并與相對的環(huán)境對比，找出二者的關(guān)系。

調(diào)查方法：與年齡相對較高的居民進(jìn)行訪談，在大隊(duì)中查閱有關(guān)村民健康的資料并列出表格與環(huán)境對比。

1、經(jīng)調(diào)查，垃圾主要分布在路、農(nóng)田、村莊和水溝相對集中的地方，約占45%。在城鄉(xiāng)交會(huì)的道路旁邊，垃圾也相對較多，約占32%。在村里的大路邊，有15%的垃圾。在農(nóng)田中，有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。

分析：由垃圾的分布來看，在人活動(dòng)越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人為產(chǎn)生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環(huán)保意識并不高，責(zé)任心也不強(qiáng)。

2、農(nóng)村水渠中水的清澈度不高并且有異味，不符合國家二等水的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過濾，發(fā)現(xiàn)水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼蟲。。有些水渠已經(jīng)淤塞，水道中充滿了垃圾，并發(fā)出陣陣惡臭。池塘的水為綠色，是以為水中有很多藻類而產(chǎn)生的水華現(xiàn)象。水中的魚類尚多，水有腥味，且不清澈。經(jīng)過過濾蒸餾等處理，未發(fā)現(xiàn)有毒物質(zhì)。

分析：水質(zhì)變壞，但未發(fā)現(xiàn)有害化學(xué)物質(zhì)，說明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆積，無人清理導(dǎo)致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質(zhì)變壞。

3、經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來源于村民。村民圖方便、省錢，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因?yàn)榘牙乖谵r(nóng)村省去了向垃圾處理廠交錢，而且也省時(shí)間。時(shí)間久了，便都往這里倒垃圾。污水的主要來源是生活污水，未發(fā)現(xiàn)有工廠在此排污。

分析：既然沒有工廠，村民都把環(huán)境污染成這樣，成堆的垃圾無人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，說明村民缺乏責(zé)任心與環(huán)保意識，村民素質(zhì)有待提高。

4、居民幾乎家家都有樹，有的院子竟然全被大樹遮著，而有的院子只是沾到一點(diǎn)樹陰。總體來講，全村樹木覆蓋率約在40%-50%。

分析：村里人都有在院子里栽樹的習(xí)慣，樹木為村民帶來了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個(gè)好的環(huán)境里。這樣有利于環(huán)保工作的進(jìn)行。

5、

年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠。

06很多較多很多較少不多較多較多較少。

07不多較少較多很多較少不多較多較多。

08很多很少較少很多很少很少很多很多。

(由少到多的程度：很少較少不多較多很多)。

分析：經(jīng)詢問農(nóng)民得知，對于蛇，因其生的丑陋，雖然無毒，仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當(dāng)作野味，數(shù)量銳減。對于麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類的喜歡，也遭屠殺。同時(shí)在農(nóng)藥的作用下螳螂的數(shù)量也在急劇下降，而害蟲與田鼠卻頑強(qiáng)的抵抗住了農(nóng)藥。在人為的作用下生態(tài)在悄悄的變化，推測將來蟲害與鼠害仍會(huì)上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時(shí)又有種刺蔓蔓延?？梢娙祟惖膼墼鲗Νh(huán)境是有作用的，更不用說在生活中的不良習(xí)慣對環(huán)境的傷害有多大了。

6調(diào)查人數(shù)：40方法：抽樣法結(jié)果如下：

認(rèn)為環(huán)境問題很重要無所謂不清楚。

人數(shù)71221。

分析：目前人們對環(huán)境問題的認(rèn)識不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過環(huán)境惡化的后果，還有一些人說那是杞人憂天，只有少數(shù)人認(rèn)識到了環(huán)境的重要性，說明關(guān)于環(huán)保知識尚未普及，宣傳工作仍要進(jìn)行。

7

年份05060708。

出生人數(shù)16181914。

非意外死亡人數(shù)12151418。

癌癥死亡人數(shù)3679。

由表對比可知，得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經(jīng)調(diào)查得知，環(huán)境與腫瘤的產(chǎn)生有很大的關(guān)系。即，隨著環(huán)境的惡化，細(xì)胞癌變比率也在升高。由此說明，環(huán)境與居民的健康的關(guān)系十分密切。

1、農(nóng)民對于環(huán)境問題缺乏了解，不能認(rèn)識透徹，對于集體的生活環(huán)境，缺乏責(zé)任感和主人公意識。所以要加強(qiáng)宣傳力度，開展教育會(huì)議，改變村民原本不負(fù)責(zé)的的觀念。

2、作為新世紀(jì)的青年要走在時(shí)代的前列，要積極的配合環(huán)保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎(chǔ)上，號召大家共建美好家園。

3、在村委會(huì)成立環(huán)衛(wèi)小組，定期對村里的環(huán)境進(jìn)行整治美化。在中小學(xué)成立志愿者，鼓勵(lì)中小學(xué)生保護(hù)環(huán)境。

4、對于城市的個(gè)別企業(yè)提出警告，要求其停止對村里環(huán)境的破壞，并對已造成的不良后果要求賠償。對于不聽警告者進(jìn)行勸導(dǎo)教育，若仍任意妄為則追究其法律責(zé)任。

5、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與理論相結(jié)合，為農(nóng)村的和諧發(fā)展提供精神支柱。

為了這個(gè)世界更加美麗和諧，讓我們共同攜手，把我們自己的家園“打扮”的更加美麗，讓我們?yōu)樽约旱拿篮蒙罟餐?

城區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀及治理對策的調(diào)查報(bào)告篇八

一、問題提出：

xx屆五中全會(huì)規(guī)劃建議中明確指出：“發(fā)展科技教育和壯大人才隊(duì)伍，是提升國家競爭力的決定性的因素，要加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，樹立人才資源是第一資源的觀念?！币虼耍瑥?qiáng)化德育工作領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)好新一代的人才，是關(guān)系到我國社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)的大事。

然而，現(xiàn)實(shí)中常態(tài)化德育工作的管理不容樂觀，虛假、抽象、機(jī)械所造成的德育工作效益低下的現(xiàn)象依然存在。正如教育部長周濟(jì)說的：“我們教育部門的領(lǐng)導(dǎo)都知道德育重要，但往往做起來往后靠，從根本上說，是沒有切實(shí)把德育工作放在首位，在德育效果上，針對性、主動(dòng)性、和實(shí)效性較差，對青少年說服力和吸引力不強(qiáng)，要扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，我們要大力推進(jìn)德育工作，切實(shí)把德育做到學(xué)生心里去。”多么富有哲理的論述，它一針見血地指出，當(dāng)前常態(tài)化德育工作中的弊端，不引起各級部門的重視，德育將是一句空話。

所謂常態(tài)化德育工作，就是指在正常狀態(tài)下如何堅(jiān)持不懈地、有效地抓好德育常規(guī)工作，細(xì)水長流，在德育管理中無聲地滲透德育，讓德育回歸生活，悄悄走進(jìn)學(xué)生心中，教會(huì)學(xué)生用心靈去愛這個(gè)世界，這是每位德育工作者應(yīng)盡的職責(zé)。為此，本人用訪談法，對部分學(xué)生、教師、家長、管理者進(jìn)行了有關(guān)常態(tài)化德育工作管理的現(xiàn)狀調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。

二、調(diào)查方法：

2，隨機(jī)抽取15名校外學(xué)生，剖析德育工作管理的方法。

3，座談傾聽20名一般教師，了解德育工作管理的途徑。

三、調(diào)查結(jié)果：

1,調(diào)查結(jié)果表明,學(xué)校重視常態(tài)化德育工作，但有的認(rèn)識還不到位，德育失重。

筆者走訪了社區(qū)內(nèi)不同類型學(xué)校10名學(xué)生的家長，調(diào)查德育工作管理的情況。70%家長感到學(xué)校重視德育工作，每學(xué)期定期召開家長會(huì)，尤其是德育網(wǎng)絡(luò)的建立，教師與家長溝通多了。但30%家長認(rèn)為有的管理者認(rèn)識還不到位，德育形同虛設(shè)，口頭上講德育首位，工作起來是空位，抓起質(zhì)量成缺位。全員育人意識差，找科任老師反映學(xué)生問題總是推卸給班主任。而交流的內(nèi)容離不開學(xué)習(xí)，學(xué)校強(qiáng)調(diào)質(zhì)量多,過問德育少,沒有把道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成、道德信念的確立當(dāng)作德育追求的目標(biāo)和歸宿，搞德育沒時(shí)間，搞德育活動(dòng)怕不安全，還是抓好質(zhì)量實(shí)在，德育失重。

2,調(diào)查結(jié)果表明,學(xué)校常態(tài)化德育工作措施有力,但工作方法不夠創(chuàng)新,德育失衡。

在20位學(xué)生調(diào)查中了解到，75%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開展了許多德育活動(dòng)，管理措施有力，但由于德育目標(biāo)過高，無法接受，喊。

口號。

多。教育內(nèi)容枯燥無味，感受到理想與現(xiàn)實(shí)反差大，難以置信。使小學(xué)生對道德認(rèn)識與道德判斷產(chǎn)生了極大的矛盾，致使小學(xué)生的知與行存在著較嚴(yán)重的脫節(jié)，如：家長、教師與學(xué)生不善于溝通，學(xué)校、家庭、社會(huì)教育不一致，造成不誠實(shí)的現(xiàn)象較為普遍，年紀(jì)越大，說謊越多，方法越巧，并為說謊成功引以自豪。講哥們、講義氣、講攀比，《重慶報(bào)》還刊登新年小學(xué)生送賀年卡嫌太寒酸，改為互送金銀首飾，明送禮物，暗中比富，浪費(fèi)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。20%學(xué)生認(rèn)為有的為了檢查，突擊開展德育活動(dòng)。造假扭曲了學(xué)生的心靈。抽象空洞的理論說教，一刀切機(jī)械的德育評價(jià)，和不負(fù)責(zé)任的語言傷害，都造成了學(xué)生的心理壓力。5%學(xué)生認(rèn)為對后進(jìn)生關(guān)心不夠，甚至另眼相待，管理方法欠創(chuàng)新，德育失衡。

3，調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)校常態(tài)化德育工作認(rèn)真實(shí)施，但沒有形成齊抓共管的局面，德育途徑不暢，德育失效。

從座談傾聽20名一般教師中了解到，90%教師感到德育工作學(xué)校抓得緊，但由于受到了龐大的信息網(wǎng)絡(luò)的影響，給德育工作帶來了一定的難度。社會(huì)有關(guān)部門打擊力度不夠,校園周邊還有大量的網(wǎng)吧、游戲廳，許多學(xué)生仍然光顧，無人過問。10%教師認(rèn)為孩子是父母掌上明珠，家長關(guān)心的是孩子學(xué)習(xí)，道德教育卻只字不提。致使有些學(xué)生道德滑坡，如：上車搶座位、公共場所亂扔紙屑、撿到東西不交公、考試舞弊、隨地吐痰，不用禮貌用語、害怕勞動(dòng)、校內(nèi)外表現(xiàn)不一個(gè)樣等表現(xiàn)，對生活中這些細(xì)小事情視而不見，學(xué)校、家庭、社會(huì)、沒有形成齊抓共管的局面，德育途徑不暢，德育失效。