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在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇一
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長(zhǎng)管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。那么,今天小編為大家?guī)?lái)的守于會(huì)議。
發(fā)言稿。
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同志們:
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長(zhǎng)管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),一方面,要嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任;一方面,要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)一定要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí),從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工,把安全措施落實(shí)到各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化隱患排查治理力度。各級(jí)各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動(dòng),堅(jiān)持“全員、全方位、全過(guò)程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施工藝聘請(qǐng)專家進(jìn)行安全會(huì)診,全面徹底消除各類事故隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,做到安全監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺(jué)參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)安全培訓(xùn)制度”,切實(shí)提高職工安全操作技能。要進(jìn)一步健全應(yīng)急體系建設(shè),健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善各類。
應(yīng)急預(yù)案。
切實(shí)做好應(yīng)急演練落實(shí)好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源為事故應(yīng)急提供有力保障。6月底前各單位都要組織開展1次事故應(yīng)急處置演練活動(dòng)切實(shí)提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置意識(shí)真正將“預(yù)案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場(chǎng)處置的能力。
近日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查組來(lái)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面做好迎接巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作??h安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。各單位要認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求,認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)溝通,互相支持,形成合力。各級(jí)各部門單位務(wù)必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大使命,以更加積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的措施,做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級(jí)各部門務(wù)必對(duì)安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺(jué)。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神,要深化思想認(rèn)識(shí)、提振精神狀態(tài),以“三個(gè)交代”的思想覺(jué)悟,時(shí)刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬(wàn)”的努力來(lái)杜絕“萬(wàn)一”的風(fēng)險(xiǎn),確保絕對(duì)安全。
二要突出重點(diǎn)抓管控。各級(jí)各部門要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和隱患再過(guò)細(xì)、再檢查,持續(xù)深化專項(xiàng)整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)臨水、臨山在建工程、臨時(shí)工棚和棄土渣場(chǎng),受洪水沖擊有危險(xiǎn)的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,按照“一處一檔”、分類處置原則,實(shí)行安全隱患臺(tái)賬銷號(hào)制度。(2)?;钒踩矫妫陂_展危化品專項(xiàng)整治百日行動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)?;髽I(yè)以及化工園區(qū)、危化品罐區(qū)繼續(xù)開展集中整治,加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管控,特別節(jié)日期間要對(duì)動(dòng)火等特殊作業(yè)實(shí)行升級(jí)管理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面,要及時(shí)做好漁船核查登記和召回工作,組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)對(duì)漁船定位通訊設(shè)備、安全應(yīng)急救助終端、船上防火救生設(shè)備等進(jìn)行執(zhí)法檢查,持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止。(4)節(jié)假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山區(qū)、海邊等旅游景點(diǎn)安全檢查,針對(duì)自駕游,要完善景區(qū)道路標(biāo)識(shí),及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?,做好重點(diǎn)道路交通疏導(dǎo)工作;要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所管理,切實(shí)防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。
三要壓緊責(zé)任保落實(shí)。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項(xiàng)抓好整改;對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)、主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,依法嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決予以曝光。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清部門權(quán)責(zé),綜合采取“四不兩直”、隨機(jī)抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實(shí)效。要落實(shí)方塊屬地責(zé)任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分節(jié)點(diǎn)、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)管控措施,對(duì)隱患和問(wèn)題要跟蹤整改,確保逐個(gè)消除化解。
同志們:
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對(duì)安全工作有深刻的認(rèn)識(shí)和考慮,安全工作關(guān)系民生,關(guān)系到群眾的切身利益,要堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的使命擔(dān)當(dāng),始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體,設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場(chǎng),設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺(tái)開展安全生產(chǎn)知識(shí)科普教育,邀請(qǐng)區(qū)級(jí)部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織“五級(jí)治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全常識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解,通過(guò)3d安全益智游戲、vr體驗(yàn)、觸電體驗(yàn)、微電影、動(dòng)畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識(shí)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點(diǎn),打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點(diǎn),在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責(zé)”為抓手,利用“五級(jí)治理”推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,與社會(huì)事務(wù)科聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)“五級(jí)治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),整合力量,對(duì)轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級(jí)檢查,并由街道及“五級(jí)治理”督促其整改。對(duì)于主體責(zé)任不落實(shí),不參加培訓(xùn)拒不整改的,進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。
五是針對(duì)城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對(duì)城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改。
通知書。
要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實(shí)整改方案整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)以點(diǎn)帶面推動(dòng)城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
剛才,我貌同收聽(tīng)收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了、總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)傳達(dá)、深入貫徹、狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):。
一、繼續(xù)扎實(shí)開展“四大專項(xiàng)”行動(dòng)。
全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項(xiàng)”行動(dòng)的截止時(shí)間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要按照時(shí)間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個(gè)人安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送情況。要堅(jiān)持大排查全覆蓋,確保不留死角,對(duì)排查出的隱患必須健全完善臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理、銷號(hào)清賬;對(duì)原已列入整治臺(tái)賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴(yán)格動(dòng)真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉(zhuǎn)。對(duì)“四大專項(xiàng)”行動(dòng)落實(shí)不力的單位,縣安委會(huì)辦公室要通報(bào)、約談相關(guān)責(zé)任人。
二、開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)普查。
根據(jù)省安委辦《關(guān)于開展全省應(yīng)急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號(hào))要求,為完善全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加快提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,自即日起在全省開展應(yīng)急管理資源大普查。對(duì)預(yù)案、物資、裝備、人員、隊(duì)伍、車輛、倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)費(fèi)、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要根據(jù)近日縣安委會(huì)下發(fā)的通知要求,扎實(shí)做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào),任務(wù)極其繁重,必須明確專人負(fù)責(zé),確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
三、加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防建設(shè)是對(duì)生產(chǎn)安全工作的點(diǎn)題要求。省政府關(guān)于《深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)除患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案》(政辦〔20xx〕68號(hào))明確要求,20xx年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施試點(diǎn);20xx年6月底前,在煤礦、道路運(yùn)輸、建設(shè)、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn);12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進(jìn);20xx年實(shí)現(xiàn)全部穩(wěn)定運(yùn)行。目前各行業(yè)領(lǐng)域還未推進(jìn),各相關(guān)單位近日務(wù)必選準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè),加快試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)??h政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會(huì)議,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。重點(diǎn)領(lǐng)域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應(yīng)急指揮平臺(tái)融合。
市里已經(jīng)推進(jìn)110、119、120、122四個(gè)平臺(tái)的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關(guān)單位必須加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,對(duì)平臺(tái)接收的事故報(bào)警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報(bào)送的相關(guān)要求,在15分鐘內(nèi)通報(bào)縣應(yīng)急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動(dòng)的,一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
五、做好《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣傳貫徹。
20xx年12月5日,經(jīng)國(guó)務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),20xx年2月17日國(guó)務(wù)院總理簽署第708號(hào)令,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對(duì)生產(chǎn)安全督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),將《條例》精神落到實(shí)處。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備意識(shí),“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”,健全完善應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急值班值守等方面制度,確保有備無(wú)患。
借此機(jī)會(huì),我再就當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào):。
一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作。
3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)我縣貧困退出進(jìn)行了第三方評(píng)估,實(shí)地走訪25個(gè)村(其中貧困村18個(gè)、非貧困村7個(gè))、訪談1900余戶(含實(shí)地走訪和電話訪談)。評(píng)估組反饋的疑似問(wèn)題可以概括為三類:一是危房問(wèn)題。有的農(nóng)戶房屋雖然進(jìn)行了危改,但是由于改造標(biāo)準(zhǔn)不高,只對(duì)主房進(jìn)行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問(wèn)題。有的取水點(diǎn)周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺(jué)水質(zhì)不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個(gè)月水,水量沒(méi)保障,斷水期要到較遠(yuǎn)地方挑水吃,路程遠(yuǎn)。三是分散供養(yǎng)的五保戶問(wèn)題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質(zhì)量不高,容易造成錯(cuò)判。
為確保順利通過(guò)國(guó)家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問(wèn)題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。一要全面排查住房問(wèn)題。由縣住建局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對(duì)全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進(jìn)行一次全面排查。特別是土坯房,要請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)鑒定并出具鑒定結(jié)果。對(duì)確實(shí)屬于危房的,要限時(shí)改造到位;對(duì)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)危房改造的,要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)偏房屬危房,確實(shí)用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、有強(qiáng)烈鑒定要求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鑒定。要重點(diǎn)關(guān)注老人戶和五保戶,獨(dú)居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來(lái)居住的危房進(jìn)行拆除或者消除生活痕跡。對(duì)于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對(duì)其房屋進(jìn)行提升改造,確保達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。以上幾項(xiàng)工作務(wù)必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問(wèn)題。對(duì)于集中供水的,建立完善的維修管護(hù)機(jī)制,對(duì)不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時(shí)間超過(guò)3天仍未修復(fù)的現(xiàn)象。對(duì)于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對(duì)供水點(diǎn)周圍環(huán)境進(jìn)行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時(shí)清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級(jí)對(duì)受益人口確屬貧困戶的進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,確保群眾飲水安全有保障。對(duì)于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個(gè)自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對(duì)于所有老人戶取水困難的,必須采取自動(dòng)取水措施,比如安裝水泵、自來(lái)水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評(píng)估,問(wèn)題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習(xí)慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個(gè)人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對(duì)性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對(duì)全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護(hù)理的實(shí)行集中供養(yǎng),對(duì)全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個(gè)人意見(jiàn)后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確保“兩不愁三保障”到位,提高生活質(zhì)量??h級(jí)財(cái)政分別對(duì)實(shí)施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護(hù)理的五保戶,按人口給予一定補(bǔ)貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé),對(duì)貧困人口中的獨(dú)居老人戶生活環(huán)境進(jìn)行改善。一是要對(duì)所有居住在安全土坯房?jī)?nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進(jìn)行全面粉刷照白;二是補(bǔ)齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對(duì)屋內(nèi)的雜物和破爛進(jìn)行全面清理;四是對(duì)屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進(jìn)行全面治理;五是對(duì)道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘?jiān)珨啾诘热坎鸪?六是對(duì)貧困戶門口出行的道路進(jìn)行簡(jiǎn)單的平整修理,確保出行方便。
二、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
全縣需要進(jìn)行清產(chǎn)核資363個(gè)村(居),截至目前已完成基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)的有332個(gè)村,完成率為91.5%;已進(jìn)行系統(tǒng)錄入的有8個(gè)行政村和342個(gè)居民組,占全縣5878個(gè)清查組織單位的6%。從總體情況看,進(jìn)展很不平衡,進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)尚未達(dá)到50%,必須搶天奪時(shí),迎頭趕上;進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質(zhì)量。一要嚴(yán)格遵守時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào),4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報(bào)??h產(chǎn)改辦要繼續(xù)實(shí)行日通報(bào)制度,對(duì)進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)督查。二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要聯(lián)合成立指導(dǎo)小組,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),及時(shí)解決基層遇到的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作指導(dǎo),確保所有村工作不掉隊(duì)、不出錯(cuò)。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關(guān)系強(qiáng)、操作復(fù)雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對(duì)村組錄入人員進(jìn)行培訓(xùn),加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度。四要及時(shí)完善具體程序。由于近期工作推進(jìn)較快,部分鄉(xiāng)村未嚴(yán)格按照上級(jí)精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見(jiàn)、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒(méi)有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報(bào),沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),還有的村組沒(méi)有把權(quán)屬概念搞清楚,填報(bào)數(shù)據(jù)不切實(shí)際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)村組工作開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,對(duì)規(guī)定程序不到位的要抓緊補(bǔ)齊,對(duì)清查不徹底、群眾意見(jiàn)大的要重新進(jìn)行清理,一定要確保工作質(zhì)量。
三、關(guān)于環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作。
今年以來(lái),根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質(zhì)量呈直線下降趨勢(shì)。通過(guò)研判分析,城區(qū)道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要突出抓好以下工作,切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量管控。一是要對(duì)城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導(dǎo)車輛走環(huán)城路,堅(jiān)決杜絕超載車、重載車經(jīng)過(guò)空氣自動(dòng)站周邊。二是加大施工工地?fù)P塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務(wù)必落實(shí)“六個(gè)百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗(yàn)收和揚(yáng)塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴(yán)格處罰揚(yáng)塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴(yán)厲打擊非法燃放燃燒行為,堅(jiān)決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強(qiáng)值班值守,充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時(shí)通報(bào)信息;加大巡察力度,尤其是下午4點(diǎn)至7點(diǎn)時(shí)段的巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處置;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)禁燒工作抓的不實(shí)、焚燒火點(diǎn)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;加大對(duì)焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責(zé)任人的處罰力度,達(dá)到打擊一人,教育一片的效果。四是對(duì)站點(diǎn)周邊污染源實(shí)行地毯式排查,建立臺(tái)賬,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢氣污染物行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對(duì)屢禁不止的,依法關(guān)閉取締。五是加大空氣站點(diǎn)周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時(shí)對(duì)道路進(jìn)行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤(rùn)。六是加大對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設(shè)施正常運(yùn)行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。七是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個(gè)專班的協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)力做好我縣工地?fù)P塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量安全。八是加強(qiáng)渣土車整治,持續(xù)強(qiáng)化渣土車運(yùn)行管理,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中“拋、撒、滴、漏”;強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁露天燒烤,確保油煙達(dá)標(biāo)排放;繼續(xù)推進(jìn)“清凈街區(qū)”行動(dòng),定期開展專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項(xiàng)整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法組,對(duì)過(guò)境重型柴油貨車尾氣實(shí)施監(jiān)測(cè)。十一是持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰,對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊車,按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車所有人,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施報(bào)廢。十二是進(jìn)一步加大督查問(wèn)責(zé)力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標(biāo)年度考核,對(duì)工作不力,不履職盡責(zé),造成環(huán)境污染的,追究相關(guān)責(zé)人員責(zé)任。
同時(shí),還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任清單,認(rèn)真履職,切實(shí)抓好工作落實(shí)。二要扎實(shí)推進(jìn)灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對(duì)已建成的污水處理項(xiàng)目,進(jìn)一步做好截污納流工作;對(duì)尚未開工的項(xiàng)目,要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。要按照市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃要求,扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)我縣水污染防治工作目標(biāo)。
四、關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法工作。
20xx年上級(jí)下發(fā)我縣20xx年度變更調(diào)查圖斑981個(gè),面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級(jí)已審核合法圖斑129個(gè),面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個(gè),面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認(rèn)定違法圖斑518個(gè),面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個(gè)縣(市、區(qū))排名第84名。
國(guó)家、省、市通過(guò)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來(lái)檢驗(yàn)各地區(qū)土地管理情況。強(qiáng)調(diào),要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。國(guó)務(wù)院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質(zhì)量不降低,出臺(tái)一系列嚴(yán)厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問(wèn)題等重大土地違法案件的處理結(jié)果可以看出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)處理違法占地的決心。20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動(dòng),明確責(zé)任人,對(duì)照衛(wèi)片圖斑抓緊核實(shí),強(qiáng)化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認(rèn)識(shí)。要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問(wèn)題的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力抓好整改,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實(shí)耕地認(rèn)真整改,對(duì)手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對(duì)違法用地上的建筑物進(jìn)行徹底拆除、土地進(jìn)行復(fù)耕,對(duì)逾期未完成任務(wù)的,要約談、問(wèn)責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。三是要強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要相互溝通、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、吃透政策、主動(dòng)作為,全力以赴推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強(qiáng)化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴(yán)守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),按要求依法依規(guī)完成整改任務(wù)。同時(shí),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅(jiān)決遏制和查處新增土地違法行為。對(duì)隨意占用已經(jīng)劃定并通過(guò)驗(yàn)收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,并從重處罰,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交機(jī)關(guān)處理。
五、關(guān)于河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)工作。
3月22日,全市召開了加快推進(jìn)河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議,對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。一要開展河湖管理綜合整治行動(dòng)。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)開展以清除河庫(kù)垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動(dòng)。開展河庫(kù)綜合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設(shè)置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法機(jī)制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步完善應(yīng)急情況報(bào)告、緊急情況處置、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要推進(jìn)河長(zhǎng)制基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)溝通對(duì)接,及時(shí)做好市河長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長(zhǎng)辦、發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真討論研究,提出修改意見(jiàn);編制單位要按照修改意見(jiàn)修訂完善,組織專家評(píng)審,報(bào)縣級(jí)總河長(zhǎng)審批。要加強(qiáng)河長(zhǎng)辦自身能力建設(shè),積極組織開展專題調(diào)研,加強(qiáng)基層河長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)部工作機(jī)制,在推進(jìn)信息化建設(shè)、“一河一策”方案編制等實(shí)際工作中提升技術(shù)支撐能力;要加強(qiáng)向各級(jí)河長(zhǎng)的請(qǐng)示匯報(bào),積極當(dāng)好各級(jí)河長(zhǎng)的參謀,為各級(jí)河長(zhǎng)提供高效服務(wù)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)。縣河長(zhǎng)辦要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)情況、清河行動(dòng)情況進(jìn)行督查,推動(dòng)巡河常態(tài)化。對(duì)各級(jí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)不到位、所管轄的河流水質(zhì)水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)慵懶散的干部堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)。縣河長(zhǎng)辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即交辦,限期整改。四要加大河長(zhǎng)制工作宣傳力度??h河長(zhǎng)辦要組織主流媒體,全方位報(bào)道河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報(bào)道,做好基層河長(zhǎng)先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道。組織新興媒體宣傳,利用河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)和工作群,適時(shí)推送全縣全面落實(shí)河長(zhǎng)制動(dòng)態(tài)情況。加強(qiáng)河長(zhǎng)制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點(diǎn)河流河段、重點(diǎn)區(qū)域等,設(shè)立界標(biāo)、警示標(biāo)志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設(shè)橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注參與河湖管護(hù)的良好氛圍。
今天,我們召開省安委會(huì)20xx年一季度全體會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和總理有關(guān)工作要求,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)緊急通知和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神,分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全、保穩(wěn)定的政治責(zé)任。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來(lái),先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,強(qiáng)調(diào)提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。3月21日、3月25日,兩次對(duì)江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示,強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全??偫硪卜謩e對(duì)江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示。可以說(shuō),每一次事故的發(fā)生,都牽動(dòng)著黨中央、國(guó)務(wù)院的心,都給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,都會(huì)對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來(lái)重大影響。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要指示批示精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的工作要求上來(lái),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓(xùn),始終堅(jiān)持底線思維,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,這不是一句空話。我們一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力,牢牢守住安全生產(chǎn)基本面,以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的實(shí)際成效,踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
今年以來(lái),各地各部門認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設(shè)工程、城市消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。截止目前,全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人,分別下降57.8%、29.1%,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
成效相當(dāng)明顯,但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板,防范遏制重特大事故工作任務(wù)十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國(guó)家重要的能源化工基地,高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險(xiǎn)很大、監(jiān)管任務(wù)繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎(chǔ)化工的供應(yīng)偏緊,價(jià)格漲幅比較明顯,企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生,有的煤礦還存在超層越界開采問(wèn)題,這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制,近幾個(gè)月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故,均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問(wèn)題,去年開展道路交通攻堅(jiān)行動(dòng),至今仍有95項(xiàng)重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),置安全法規(guī)于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍比較突出,雇用未經(jīng)培訓(xùn)的臨聘人員從事涉險(xiǎn)崗位問(wèn)題比較突出。四是當(dāng)前已進(jìn)入水旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報(bào),今年入汛較往年提早20多天,山西近日發(fā)生了山體滑坡事故,我省陜南、陜北地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,防范地質(zhì)災(zāi)害和汛情的壓力大、任務(wù)重。
以上問(wèn)題,有一定的客觀、歷史因素,但我們還是要強(qiáng)調(diào)主觀因素,從思想和工作上找原因,有的是不夠重視抓得不實(shí)、不緊、不細(xì),有的是能力水平不夠不會(huì)指導(dǎo)。我們一定要牢記堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示批示精神,查找認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)排查不到位等問(wèn)題,力戒形式主義、官僚主義,真正負(fù)起責(zé)任,狠抓隱患整改,努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),緊繃安全生產(chǎn)之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,全面堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。
三、扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,要把落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)緊急通知和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神,作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),結(jié)合我省實(shí)際和今年各項(xiàng)工作部署,深入開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
一要全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治。危險(xiǎn)化學(xué)品安全已成為影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定的重要因素,要對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況進(jìn)行專題研判,對(duì)所有涉?;髽I(yè)、化工園區(qū)、相關(guān)場(chǎng)所,特別是涉及硝化反應(yīng)工藝裝置和生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化物的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,不漏一個(gè)盲區(qū)、不放一個(gè)環(huán)節(jié),制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)源。對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工,絕不能有任何手軟,有效防范和遏制各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故。要下定決心推進(jìn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷,加快制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造方案,確定時(shí)間表,明確路線圖,確保在20xx年前搬遷完畢。要開展固體危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法存儲(chǔ)、超量存儲(chǔ)等違法行為。
二要抓好煤礦安全治理。對(duì)煤礦開展“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,有安全隱患的煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要責(zé)令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,要責(zé)令煤礦從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
三要統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。非煤礦山方面,要深入開展地下礦山安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化尾礦庫(kù)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控和危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估,嚴(yán)防事故發(fā)生。道路交通方面,要吸取湖南常長(zhǎng)高速交通事故教訓(xùn),緊盯長(zhǎng)途客車、?;愤\(yùn)輸車、農(nóng)村客運(yùn)班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點(diǎn)車輛,全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問(wèn)題。建筑施工方面,要嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程不辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開工、無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法行為。城市運(yùn)行管理方面,要以城市消防為重點(diǎn),開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂(lè)設(shè)施、博物館等消防重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,集中整治易燃可燃材料裝修、電動(dòng)車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問(wèn)題,嚴(yán)防失控漏管。森林防火方面,要緊扣“防人”與“人防”兩個(gè)關(guān)鍵,從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作,全面提升綜合防控和撲救能力,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。當(dāng)前臨近清明,更要堅(jiān)決防范各類火災(zāi)隱患。煙花爆竹方面,要強(qiáng)化安全管理,在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程最嚴(yán)厲的監(jiān)管。要著力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)退出生產(chǎn),盡快實(shí)現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。
四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在明確責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到事事有人抓、處處有人管。
一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《陜西省實(shí)施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制〉細(xì)則》要求,嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單,細(xì)化任務(wù),定實(shí)措施,壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,切實(shí)做到下管一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各地各部門和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施,堅(jiān)決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。
二要不折不扣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務(wù)派遣人員的安全培訓(xùn)力度,規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量,并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),促使其切實(shí)提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí),把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,完善對(duì)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制,壓實(shí)企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。要落實(shí)安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,對(duì)漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲,真正讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙齒”。要開展集中整治,掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”,做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓常緊。強(qiáng)化事故隱患排查治理,堅(jiān)持每月排出清單、動(dòng)態(tài)管理、定期清零,對(duì)排查不細(xì)致、整改不徹底的,依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。要加大安全公益宣傳,增強(qiáng)群眾安全意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。
近期,國(guó)務(wù)院安委會(huì)將對(duì)我省20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行考核,各地各部門要將這次考核作為改進(jìn)工作的一個(gè)重要契機(jī),嚴(yán)肅認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,深入細(xì)致開展自查,及時(shí)整治“短板”“盲點(diǎn)”。各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地反映我省的工作情況,堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終保持高度警惕,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),為全省追趕超越、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇二
同志們:
今天這次會(huì)議,是市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,豫琦同志傳達(dá)了9月8日全省安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議精神,就下階段工作作了安排部署,講的很全面、也很到位,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、強(qiáng)化“紅線”意識(shí),時(shí)刻繃緊安全這根弦。
強(qiáng)調(diào),“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。守住安全生產(chǎn)這根“紅線”,既是向中央基準(zhǔn)看齊的政治要求,也是各級(jí)政府執(zhí)政為民的職責(zé)所在,更是推進(jìn)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。
近年來(lái),尤其是今年以來(lái),在各級(jí)各部門的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,事故起數(shù)、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)都控制的較好,沒(méi)有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故,這些成績(jī)值得充分肯定。但立地條件差,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,尤其是非煤礦山多、森林火險(xiǎn)多、尾礦庫(kù)壩多、地質(zhì)災(zāi)害多、低等級(jí)公路多,一些從業(yè)人員和人民群眾安全意識(shí)淡薄,這是商洛的基本市情,也是安全生產(chǎn)的基本形勢(shì),我們始終都面臨著安全事故和安全責(zé)任的“雙重風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)也是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的。作為商洛的各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,在對(duì)待安全生產(chǎn)問(wèn)題上,決不能因?yàn)椴扇×艘恍┐胧?、收到了一些效果就一蹴而就、一勞永逸,更不能因?yàn)槟骋粫r(shí)期安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)就放松警惕、麻痹大意,必須要把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,始終強(qiáng)化“紅線”意識(shí),時(shí)刻繃緊安全這根弦,堅(jiān)持警鐘常鳴、常抓不懈,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體、抓到位。
二、強(qiáng)化源頭治理,始終做到防患于未然。
隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。加強(qiáng)隱患排查、源頭治理,構(gòu)建依法治理長(zhǎng)效機(jī)制,是控制風(fēng)險(xiǎn)、減少事故的治本之策。
一要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移?!瓣P(guān)口前移”就是要按照“把源頭治理挺在風(fēng)險(xiǎn)前面,把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患治理挺在事故前面”的要求,堅(jiān)持監(jiān)管在前、檢查在前、防范在前,把一切風(fēng)險(xiǎn)和事故消滅在萌芽狀態(tài),不要等出了事故再去講措施、論對(duì)錯(cuò),當(dāng)事后“諸葛”?!爸匦南乱啤本褪且獔?jiān)持監(jiān)管到基層、工作到現(xiàn)場(chǎng)、排查到一線、治理到隱患,堅(jiān)決不能“閉門造車”、搞搖控指揮,也不能偏聽(tīng)偏信、盲目樂(lè)觀,更不能脫離實(shí)際、抓不住要害“瞎指揮”。
二要堅(jiān)持抓細(xì)抓小、抓早抓實(shí)?!扒Ю镏虤в谙佈ā保靶〔〔恢巍⒋蟛o(wú)醫(yī)”。一個(gè)小小的燈泡、一處細(xì)小的電線,都有可能釀成重大安全事故。因此,強(qiáng)化安全監(jiān)管、治理安全隱患,一定要從細(xì)處著眼、從小處著手,把工作做小做細(xì)、把措施落早落實(shí),才能真正做到防患于未然。在此基礎(chǔ)上,要把預(yù)防重特大事故作為安全生產(chǎn)的重中之重,堅(jiān)持源頭把關(guān)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理,認(rèn)真落實(shí)周巡查、月排查、季檢查制度,確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。
三要堅(jiān)持依法治理、從嚴(yán)從實(shí)。“法不容情”,事故的發(fā)生也不會(huì)顧及人的情面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),健全完善法治和制度體系,構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,組織開展多層次、全方位、高強(qiáng)度的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),從嚴(yán)打擊各類非法違法行為,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施,始終保持依法治理的高壓態(tài)勢(shì),讓違法者付出應(yīng)有代價(jià),以對(duì)少數(shù)人違法的嚴(yán)厲懲處,換取公眾大多數(shù)的安全和社會(huì)大局的穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),用好責(zé)任追究這把“劍”
責(zé)任就是擔(dān)當(dāng),也是工作的根本保障。就安全生產(chǎn)工作而言,就是要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅責(zé)任追究,夯實(shí)政府、部門、企業(yè)三者之間的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一要嚴(yán)格落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)是政府履行職能的重要組成部分。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),做到同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同追責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,班子每名成員都要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)承擔(dān)起分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”,不留責(zé)任盲區(qū)。需要特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)前正值市、縣區(qū)換屆,各縣區(qū)一定要妥善安排,堅(jiān)決不能出現(xiàn)工作斷檔、責(zé)任斷層。
二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安委會(huì)成員單位要牢固樹立“一盤棋”、“大格局”思想,分工協(xié)作,盡職盡責(zé),既要抓好本職工作,又要認(rèn)真完成安委會(huì)布置的各項(xiàng)督查檢查任務(wù)。各級(jí)安監(jiān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全管理的綜合監(jiān)管責(zé)任,各行業(yè)主管部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,主動(dòng)承擔(dān)起分管行業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任,從源頭把關(guān),杜絕行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全事故。要盡快建立跨部門安全生產(chǎn)信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接、隱患排查、事故處置等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。
三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任。對(duì)不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、存在違規(guī)違法行為的要嚴(yán)厲懲處,包括列入誠(chéng)信“黑名單”,在獲得任職資格、土地供給、融資等方面嚴(yán)加約束。要加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn),確保全員持證上崗,對(duì)于違規(guī)使用未培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格或無(wú)資質(zhì)、無(wú)證照人員的企業(yè),監(jiān)管部門要加強(qiáng)檢查、從嚴(yán)懲處。
四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。《商洛市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》已經(jīng)出臺(tái),請(qǐng)各縣區(qū)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,省上出臺(tái)的“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制,是保護(hù)大膽改革、勇于創(chuàng)新者的工作積極性,但“容錯(cuò)糾錯(cuò)”絕不能容忍“知錯(cuò)犯錯(cuò)”,更不能容忍“一錯(cuò)再錯(cuò)”,安全生產(chǎn)責(zé)任非常明確,安全責(zé)任出了差錯(cuò),釀成重大事故、造成重大損失,制度不會(huì)容忍、組織不會(huì)容忍、法律也不會(huì)容忍。
最后,再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是要切實(shí)做好“雙節(jié)”期間的安全。由市安委會(huì)牽頭,利用“雙節(jié)”前的有限時(shí)間,迅速組織對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展一次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)排查出來(lái)的各類安全隱患,要跟蹤督促、及時(shí)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班值守工作,認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,強(qiáng)化信息報(bào)送和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。二是認(rèn)真做好迎接國(guó)務(wù)院巡查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一方面,由市安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,對(duì)照《巡查工作要點(diǎn)》逐項(xiàng)梳理,分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,組織各縣區(qū)、各部門自查自糾,市上進(jìn)行抽查和明查暗訪,確保缺項(xiàng)漏項(xiàng)整改到位、資料收集整理到位。另一方面,以市安委會(huì)為主體成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)、任務(wù)和要求,把各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作做到位、做扎實(shí)。這項(xiàng)工作已納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,請(qǐng)各縣區(qū)、各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。在這方面,我們寧愿工作左一些、嚴(yán)一些、緊一些、累一些,也不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。從政治上講,這是對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé);從工作上講,這是對(duì)商洛發(fā)展、對(duì)自身事業(yè)、對(duì)干部成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。希望大家高度重視、認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇三
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽(yáng)市建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議”,主要目的是,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢(shì),采取斷然措施,全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。
剛才,簡(jiǎn)要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市安委會(huì)第二次全體擴(kuò)大會(huì)議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí);通報(bào)了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場(chǎng),希望被點(diǎn)名的單位要迅速整改到位,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡(jiǎn)要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對(duì)當(dāng)前和下半年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
年初以來(lái),根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實(shí)際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動(dòng)、清潔沈陽(yáng)建筑工地環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、模板工程安全專項(xiàng)整治、安全月活動(dòng)、附著升降腳手架安全專項(xiàng)整治,做了大量艱苦細(xì)致的工作,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)建筑工程安全措施的落實(shí)。
最近一個(gè)階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會(huì)部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),又進(jìn)一步集中開展了三項(xiàng)工作:
一是強(qiáng)化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會(huì)制度,每周必須研究的一項(xiàng)工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對(duì)當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),改變就安全抓安全的做法,實(shí)行安全與質(zhì)量、安全與市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實(shí)做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強(qiáng)化執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為,我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,予以嚴(yán)肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達(dá)停止違法行為通知單880份,累計(jì)罰款87萬(wàn)元,通過(guò)新聞單位曝光了8個(gè)安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢(shì)絕對(duì)不容樂(lè)觀,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故,沈陽(yáng)占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項(xiàng)目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽(yáng)世茂新發(fā)展住宅項(xiàng)目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4個(gè)月,下半年還有4個(gè)半月的施工時(shí)間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對(duì)的形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。搞不好,會(huì)完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒(méi)有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒(méi)有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護(hù)不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營(yíng)和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個(gè)別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無(wú)安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng),由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無(wú)制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對(duì)不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年,全市建筑量3800萬(wàn)平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬(wàn)平方米,而安全站的人數(shù)增長(zhǎng)不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36萬(wàn)平方米,是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6倍。
四是各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒(méi)有跟上形勢(shì)的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問(wèn)題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)。
按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個(gè)月時(shí)間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項(xiàng)工作,我著重提四點(diǎn)要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
市、區(qū)(縣)兩級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽(yáng)市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點(diǎn),穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì),也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢(shì)。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動(dòng)”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標(biāo)、階段安排、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。要按照抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求,堅(jiān)持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問(wèn)題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場(chǎng)要排查到所有分部分項(xiàng)工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和三分之二的棟號(hào),對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程排查率要達(dá)到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場(chǎng),對(duì)深基坑和高大模板項(xiàng)目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點(diǎn)檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機(jī)械、高大模板、房屋拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。加強(qiáng)供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項(xiàng)目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,堅(jiān)決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),同時(shí)抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
會(huì)同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)“三類人員”考核證、無(wú)特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺(tái)建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級(jí)的降低資質(zhì)等級(jí),該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問(wèn)題嚴(yán)重的清出沈陽(yáng)建設(shè)市場(chǎng)。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅(jiān)守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問(wèn)題開展一次專項(xiàng)整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛配備問(wèn)題,這是國(guó)務(wù)院的要求。爭(zhēng)取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實(shí)安全站的機(jī)構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱問(wèn)題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時(shí),也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對(duì)此,我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí),采取有效措施,扎實(shí)開展工作,確保工程建設(shè)順利推進(jìn),為全市實(shí)現(xiàn)“雙5000億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇四
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長(zhǎng)管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。那么,今天小編為大家?guī)?lái)的守于會(huì)議。
發(fā)言稿。
的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)虞城縣田廟鄉(xiāng)萬(wàn)畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神,集中進(jìn)行一次安全意識(shí)的教育,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),對(duì)全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童,網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,該事件造成20人受傷、2名兒童死亡,令人十分痛心。目前,在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒(méi)有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后,省委省政府和市委市政府高度重視,省委王國(guó)生書記批示指出,搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急,各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視,不可有任何大意。省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)作出批示,要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營(yíng)書記幾次電話批示,要求全力救治傷員,做好善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,在全市開展類似情況的大檢查,確保不發(fā)生類似問(wèn)題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看,面對(duì)這次突發(fā)性自然災(zāi)害,東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治,虞城縣的應(yīng)對(duì)是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度,將。
應(yīng)急預(yù)案。
和措施落到了實(shí)處,及時(shí)成立了專家組,對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治,避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng),防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,近段時(shí)間以來(lái),、總理專門作出指示批示,并作出重大安排部署,把社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國(guó)70周年?duì)I造祥和氛圍的首場(chǎng)戰(zhàn)役,尤其對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國(guó)“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生大的安全事故,為會(huì)議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)3月21日江蘇鹽城響水事故,在國(guó)外訪問(wèn)途中的作出重要指示,要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援,搜救被困人員,及時(shí)救治傷員,做好善后工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,防控發(fā)生環(huán)境污染,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào),近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故,各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
剛才,各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會(huì)議精神作了發(fā)言,全周同志就樹立大安全意識(shí)和做好輿論宣傳工作講了很好的意見(jiàn),祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”開展情況以及落實(shí)上級(jí)安排部署情況作了匯報(bào),分析了存在的問(wèn)題,希望大家高度重視,采取有力措施,及時(shí)排查和消除安全隱患,使安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可防可控狀態(tài),為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡,但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng),落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患,履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對(duì)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對(duì)問(wèn)題,敢于擔(dān)當(dāng),敢于執(zhí)法,敢于處罰,過(guò)去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)??傮w上來(lái)講,我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多,在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后,黨中央要求各級(jí)黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來(lái),從理念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),從措施上嚴(yán)格起來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大精力、物力和財(cái)力投入,盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作,我講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,做好面上控制工作。
(一)做好安全生產(chǎn)工作,重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄,且安全隱患是動(dòng)態(tài)的,短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來(lái)的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系,安全生產(chǎn)不規(guī)范,安全措施不到位,沒(méi)有專門的安全生產(chǎn)科和安全員,安全隱患難以排查到位。面對(duì)這種情況,要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神,全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,著力建立責(zé)任體系,持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施,加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足,確保安全生產(chǎn)不出大問(wèn)題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái),各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,管好自己的“一畝三分地”,對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,如化工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校等,分等級(jí)、分層級(jí)制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖,明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案,確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置,將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域,明確責(zé)任,履職到位。做好安全生產(chǎn)工作,不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。因此,要下大功夫,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作,重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé),切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,以制度化推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí),以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問(wèn)題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上,保持清醒頭腦,保持警惕狀態(tài),常抓不懈,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作,重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立“隱患就是事故”的安全理念,敢抓敢管,善抓善管,切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患,防止重特大事故發(fā)生。會(huì)后,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來(lái),對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排,加快建立問(wèn)題清單,逐一檢查銷號(hào),切實(shí)把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門,組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場(chǎng)所,比如學(xué)校等,自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差,有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象,這是非常危險(xiǎn)的行為。要對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過(guò)開展應(yīng)急演練,增長(zhǎng)社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí),提高其自救意識(shí)和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn),企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距,落實(shí)安全防護(hù)措施,組織開展好檢查演練,避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn),做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先,不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒(méi)有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂(lè)設(shè)施。其次,人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如,寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)人,一旦應(yīng)急通道被堵塞,疏散不及時(shí),就容易造成重大事故。清明節(jié)將近,全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴,及早進(jìn)入警備狀態(tài),做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對(duì)行業(yè)部門做好宣傳教育,發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)作用,對(duì)清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位,及時(shí)將火源檢查管理到位,全力保障節(jié)日期間消防安全,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們:
我縣尚處機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期,相關(guān)工作還有待進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)職責(zé)需進(jìn)一步理清。同時(shí),節(jié)后企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn),總體處于生產(chǎn)或建設(shè)旺季,各種不確定因素疊加,發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)較高。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),不僅僅要“埋頭抓”,還要“抬頭看”,要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度,把安全作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要認(rèn)真梳理本單位安全隱患,落實(shí)整改責(zé)任人和措施,及時(shí)整改一般隱患,堅(jiān)決消除重大安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作的方式,定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作,要理清工作職責(zé),堅(jiān)決杜絕人為的推諉扯皮,堅(jiān)決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故,一旦發(fā)生此類事故,將從重從嚴(yán)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
一要加強(qiáng)溝通,形成合力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合,做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,要借助安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的東風(fēng),加大安全投入,及時(shí)消除隱患。二要抓住關(guān)鍵,形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃,突出工作重點(diǎn),結(jié)合各自工作實(shí)際,研究制定本單位專項(xiàng)整治方案,全面落實(shí)責(zé)任,通過(guò)組織開展交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、食品藥品等領(lǐng)域全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,徹底排查整治安全隱患,建立長(zhǎng)效機(jī)制,消除監(jiān)管盲區(qū),堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳,形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,宣傳標(biāo)示標(biāo)牌要參照河長(zhǎng)制的警示牌,列明分管負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話,責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人,層層壓實(shí)責(zé)任。四要加大處罰,形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化執(zhí)法,依法行政,從嚴(yán)追究責(zé)任,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)落實(shí)“四個(gè)一律”措施,對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對(duì)待隱患整改的企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度,對(duì)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照“四不放過(guò)”原則,依法實(shí)行上限處罰,涉及的責(zé)任人員,一律查處到底。五要強(qiáng)化保障,健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)。要建立健全救災(zāi)、應(yīng)急、指揮體系,進(jìn)一步整合應(yīng)急管理指揮體系,建立成員單位,一旦發(fā)生災(zāi)害天氣,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,認(rèn)真做好應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,迅速傳達(dá)本次會(huì)議精神,具體落實(shí)到工作環(huán)節(jié)和崗位,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。深刻汲取當(dāng)前事故教訓(xùn),牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識(shí);緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng);多措并舉,切實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
同志們:
剛才,我們一起收聽(tīng)收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,通報(bào)今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況,研究安排我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)。今年以來(lái),我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到,各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問(wèn)題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的重要講話精神,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn),切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
第一,要立即采取行動(dòng)。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)工作落實(shí)的成效,把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期,各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查,督促各責(zé)任主體將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會(huì)議要求,按照全市統(tǒng)一安排部署,全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng),開展好“霹靂行動(dòng)”。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問(wèn)題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過(guò)程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)到,三個(gè)責(zé)任落實(shí)不到每一個(gè)生產(chǎn)單元,是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如,示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),地處示范區(qū)管委會(huì)對(duì)面,但自身沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位,這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真抓好工作落實(shí),最大限度減少事故的發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真抓好工作落實(shí),并在本周內(nèi)向市安委辦報(bào)告這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況,具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。
第二,進(jìn)一步完善制度體系??傮w上講,目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全,這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè),根據(jù)全省安全應(yīng)急體系,研究制定我市的總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后,要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)。按照“全市一張網(wǎng)”的要求,加大投入力度,高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級(jí)應(yīng)急信息管理平臺(tái),切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng),并與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺(tái)要強(qiáng)化橫向聯(lián)系,做到隨時(shí)能調(diào)度、隨時(shí)能指揮、隨時(shí)能更新數(shù)據(jù)和各項(xiàng)工作的安排部署,用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平,盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè),市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和依法行政的責(zé)任。
第三,進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后,要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊(duì)伍不散,必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的講話要求,參照省里設(shè)置,盡快成立由我任指揮長(zhǎng)的市應(yīng)急指揮總部,按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部,由各位分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確責(zé)任,并將具體情況于下周上報(bào)市安委會(huì)辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,從政府抓落實(shí)的角度抓好這項(xiàng)工作。消防安全管理方面,現(xiàn)在省里已經(jīng)明確,在新的消防法頒布之前,所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面,省里將盡快出臺(tái)正式文件,為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署,把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動(dòng)中,切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來(lái)、機(jī)制完善起來(lái)、責(zé)任明確起來(lái)。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作,完善職責(zé),充實(shí)職能,確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來(lái)的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能,進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員,切實(shí)履職到位,確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)詩(shī)共責(zé)任問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識(shí),落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé),用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),舉一反三,全面排查整改各類隱患,切實(shí)堵塞工作漏洞,持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會(huì)大局穩(wěn)定態(tài)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作,部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年?duì)I造安定環(huán)境。剛才,孫飚同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況,我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會(huì)后,市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與生產(chǎn)企業(yè)簽訂。
承諾書。
大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí),全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào),發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線??偫碜鞒雠荆踩a(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長(zhǎng)多次親自批示和部署,提出了明確要求。王文濤省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出,安全生產(chǎn)是頭等大事,沒(méi)有安全生產(chǎn)這個(gè)“一”,其他都是“零”,大家一定要深刻理解。
20xx年,全市上下堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,仍存在一定差距,還達(dá)不到安全可控狀態(tài),容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。我市礦山項(xiàng)目較多,近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大,鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全,這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿馈⒒ろ?xiàng)目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè),新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問(wèn)題隨之出現(xiàn),特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍,去年11月份以來(lái),全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過(guò)程中的事故,要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢,抓安全工作忽緊忽松,憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問(wèn)題,隱患排查整治沒(méi)有用真功、動(dòng)真格,部分安全隱患長(zhǎng)期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全保障措施不完善,各項(xiàng)管理制度不健全,違規(guī)違章習(xí)以為常,非法違法行為時(shí)有發(fā)生,甚至當(dāng)著檢查組的面造假,性質(zhì)極其惡劣。
當(dāng)前,正值地方機(jī)構(gòu)改革,一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸,可以說(shuō)全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時(shí)段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期,安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn),各地、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位,堅(jiān)決克服麻痹思想和畏難情緒,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,在事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題上寸步不讓,全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國(guó)成立70周年,也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日,陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故,造成21人遇難,給我們敲響了警鐘,要深刻汲取別人的教訓(xùn),預(yù)防我們的缺失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理,緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦,督促企業(yè)做好各項(xiàng)安全管理,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),必須停產(chǎn)整頓,整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的,依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理,對(duì)東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項(xiàng)目,要定期組織檢查,嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計(jì)施工、不按規(guī)定組織施工,嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動(dòng),堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
二要突出抓好易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定,強(qiáng)化運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查,特別是針對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季這一實(shí)際,加大對(duì)存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和零售點(diǎn)的安全檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項(xiàng)規(guī)定,確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的慘痛教訓(xùn),對(duì)學(xué)校和科研單位的實(shí)驗(yàn)室開展一次全面細(xì)致的安全檢查,對(duì)劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治,做好對(duì)教師、科研人員和學(xué)生的安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí),遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施,密切與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)發(fā)布安全提示,加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”,對(duì)高速公路急彎陡坡路段、國(guó)省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問(wèn)題,進(jìn)行全面排查梳理,消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理,嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況,嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為,以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講,教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī),確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對(duì)送餐和送快遞車輛的管理,提高從業(yè)人員的安全意識(shí),堅(jiān)決不能為了搶時(shí)間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場(chǎng)所,以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查,對(duì)嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患,采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決,確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全,疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場(chǎng)所抓好“六個(gè)一”活動(dòng),開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會(huì)作出一次整改承諾、對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練,提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理,對(duì)市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂(lè)園定期開展安全檢查,氣溫回升后,要立即組織拆除或關(guān)停,防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工方案管理,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任,定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)單位,嚴(yán)查高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域,特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和隱患排查工作,切實(shí)堵住安全管理漏洞,確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢(shì)新變化,跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措,持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等情況,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類分級(jí)管理,根據(jù)安全級(jí)別制定監(jiān)管方案,確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法,在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員,組成工作組進(jìn)行檢查,制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)巡查事項(xiàng),督促企業(yè)對(duì)照自查,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠(chéng)信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度,完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,依法依規(guī)加大對(duì)企業(yè)非法違法行為的懲處力度,對(duì)安全誠(chéng)信差的企業(yè),如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律納入“黑名單”管理,予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理,做到“一處失信、處處受限”,督促推動(dòng)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。
三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動(dòng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè),抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái),加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級(jí)監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接,整合安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息,做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。把安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提,項(xiàng)目建設(shè)特別是高危項(xiàng)目建設(shè),達(dá)不到安全條件的,不得立項(xiàng)審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系,健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制,有效防范安全生產(chǎn)事故。同時(shí),要探索創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳教育渠道,利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定,提高公眾安全防范意識(shí)。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系,筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。
一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促,切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,每年專題聽(tīng)?zhēng)状螀R報(bào),親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問(wèn)題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作,每季度和重大節(jié)日、重大活動(dòng)之前,都要研究部署安全生產(chǎn)工作。
二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安委辦要充分發(fā)揮作用,建立健全工作機(jī)制和督辦制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查,全面摸清安全狀況,逐一建立臺(tái)賬,做到“誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制,各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患,要及時(shí)移交行業(yè)監(jiān)管部門,由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。
三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重,決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念,把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的。
規(guī)章制度。
及操作規(guī)程,實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施,扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年,每個(gè)企業(yè)都要簽訂安全承諾書,并適時(shí)在電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)等主流媒體公開,各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查,如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假,甚至對(duì)存在的安全隱患視而不見(jiàn)的,無(wú)論涉及哪個(gè)企業(yè),都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),一旦發(fā)生安全事故,必須開展責(zé)任倒查,對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力,甚至失職瀆職造成重大安全事故的,依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。
當(dāng)前,新春佳節(jié)臨近,全市“兩會(huì)”即將召開,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開,我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活躍的時(shí)期。會(huì)后,各位副市長(zhǎng)要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施,周密安排部署,親自帶隊(duì)深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查,及時(shí)消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理,從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控,全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行,嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送,完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)人員和物資配備,做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作,確保“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程,更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng),全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年工作,分析研判當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作。剛才,宏偉同志全面總結(jié)了去年工作,對(duì)今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì),我代表市政府對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、始終保持高度清醒,切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)多次作出重要批示,指出“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”,提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求,為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持,指明了工作方向。我們要牢記要求,牢記我們的使命,在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢(shì)、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng):
(一)客觀評(píng)價(jià)成績(jī),深化安全發(fā)展理念。過(guò)去的一年,我們堅(jiān)持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評(píng)”制度,落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展了“隱患清剿”行動(dòng),嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年,全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善,連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故64起,減少22起,下降22.58%;死亡60人,減少19人,下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中,我市被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí),得到了省政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),我們必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系,努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準(zhǔn)問(wèn)題差距,補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前,影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多,工作中存在的問(wèn)題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看,道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患,排查還有死角,整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大,目前全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到x萬(wàn)輛,平均每天增加180輛左右;不包括過(guò)境?;?,僅我市就有危化車輛x輛,涉及企業(yè)96家,去年發(fā)生較大道路交通事故12起,死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大,現(xiàn)有煤x個(gè),產(chǎn)能達(dá)x萬(wàn)噸,去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起,死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn),全市有電梯x臺(tái),涉及使用單位964家;壓力容器x臺(tái),涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺(tái),涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看,部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距,有的心存僥幸,安全x入欠賬較大,安全基礎(chǔ)薄弱,違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確,機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管能力和水平亟待提升。對(duì)于這些問(wèn)題,各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)消除隱患,補(bǔ)齊安全短板。
(三)奮力追趕超越,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對(duì)陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望,從戰(zhàn)略和全局的高度,勾勒出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對(duì)我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署,提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越,搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣:“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段,省十三次黨代會(huì)和中央十九大將要召開,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,控制減少一般事故,實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù),采取切實(shí)有效措施,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、牢牢把握改革機(jī)遇,著力安全發(fā)展瓶頸。
中共中央、國(guó)務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,這是新中國(guó)成立以來(lái)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,在頂層設(shè)計(jì)定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé),提出了我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書記徐新榮,市委副書記、市長(zhǎng)薛占海就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神做出重要批示,市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)〉實(shí)施意見(jiàn)》,作出具體安排部署。目前,市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單,分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年,我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇,下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問(wèn)題。
(一)深化各級(jí)黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,“老大難”問(wèn)題。我們要清醒地看到,一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有根除,生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生,究其原因,主要是各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒(méi)有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯?wèn)題在短期內(nèi)難以解決,成為“老大難”問(wèn)題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中,我們要凸顯各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”,即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。
(二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任,“落實(shí)難”問(wèn)題。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接,自覺(jué)接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),必須落實(shí)一崗雙責(zé),完善監(jiān)管體系,建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
(三)細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,“協(xié)調(diào)難”問(wèn)題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣,部門之間存在職能交叉,特別是有些地方和部門對(duì)“綜合監(jiān)管”認(rèn)識(shí)上存在偏差,導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體,只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新,敢于亮劍,監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持做到“三化”,即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對(duì)象序列化。
(四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度,“抓手難”問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核,實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé),堅(jiān)持做到“三要”,即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問(wèn)責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評(píng)機(jī)制外,要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域,以送閱件形式,定期通報(bào)工作情況。
三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān),全面提升安全監(jiān)管能力。
各縣區(qū)政府、管委會(huì)和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓工作落實(shí),在具體工作中做到“六個(gè)針對(duì)、六個(gè)狠抓”。
(一)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存,各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故,防范和杜絕重特大事故作為重中之重,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn),認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制,形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局,實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前,堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治:一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求,制定具體。
工作方案。
迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”排查安全隱患落實(shí)責(zé)任主體限期整改落實(shí)提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問(wèn)效、緊盯不放逐一制定整改計(jì)劃落實(shí)工作措施務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位不管難度有多大都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管緊盯大客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來(lái)一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)雖然我市沒(méi)有發(fā)生此類安全事故但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場(chǎng)、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問(wèn)題全面排查重點(diǎn)隱患嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問(wèn)題堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管深入開展?;髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級(jí)各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來(lái)看,基本上都是隱患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞,容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要端正態(tài)度,按照“標(biāo)本兼治、重在治本,重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則,既要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作,做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度,督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度,對(duì)存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級(jí)重大隱患整改單位的,建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問(wèn)診、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式,全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為,查處重點(diǎn)安全問(wèn)題和重大安全隱患,真正把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng),把事故消除在萌芽狀態(tài),做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查,堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。
(三)針對(duì)典型案件,狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求,各級(jí)各部門要以此為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程,確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn),科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南,加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng),加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,實(shí)行“五個(gè)一批”:即曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報(bào)一批黑名單,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì),真正打到痛處,懲到關(guān)鍵,起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
(四)針對(duì)工作短板,狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠。基層基礎(chǔ)薄弱歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的“短板”,要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”,充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段,加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng),提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺(tái)建設(shè)的前期各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)上半年啟動(dòng)實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備,切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善,形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋,加強(qiáng)預(yù)案演練,提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
(五)針對(duì)安全意識(shí)淡薄,狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》,扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳,通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說(shuō)法和警示教育,不斷強(qiáng)化安全法制觀念,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患,在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(六)針對(duì)職責(zé)邊界不清,抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí),是預(yù)防事故的根本保障,反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任,認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè),完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促他們?cè)诎踩a(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管,合力推進(jìn)。安委會(huì)各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),工作中不僅要各盡其職,各負(fù)其責(zé),更要相互支持配合、相互通報(bào)信息,努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,必須對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià),切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí),要重點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè),要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用,以此為抓手,促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
同志們,事故出于麻痹,安全來(lái)自警惕。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署,把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置,時(shí)刻保持清醒頭腦,深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障,為迎接省十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇五
尊敬的老師,親愛(ài)的同學(xué)們:
大家早上好!
安全、安全、安全是每周星期一早晨升國(guó)旗后校長(zhǎng)必講的話題。安全、安全、安全是每周班會(huì)班主任必講的話題,安全為鮮活的生命保駕護(hù)航,安全是完成一切工作的前提。人人樹立“安全重于泰山意識(shí)”、“安全第一、預(yù)防為主”意識(shí),就顯得尤為重要。
冬季,是一個(gè)嚴(yán)酷的季節(jié),是一個(gè)事故多發(fā)的季節(jié),許多人在這個(gè)季節(jié)因?yàn)楹鲆暳耍航煌ò踩?、用煤取暖安全、用電取暖安全、食品安全、游戲安全而失去了生命,給家庭生活造成了巨大而不可彌補(bǔ)的損失。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年都有16000名中小學(xué)生非正常死亡,平均每天都有40名學(xué)生死傷于交通事故、校園安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去則又多于其他三個(gè)季節(jié),這些事故中80%的失去又是可以通過(guò)預(yù)防措施和應(yīng)急處理得到避免的。
同學(xué)們,冬季,天寒地凍,多數(shù)的清晨大霧蒙蒙,出行的交通安全就擺在了首位。上學(xué)的路上,一定要注意安全,沿著公路右側(cè)走,橫過(guò)公路時(shí),一定要停下來(lái),左右看看,確定沒(méi)有車輛了再通過(guò)。放學(xué)路上,靠右行,直接往家里走,不在公路邊上玩耍、追逐。同伴之間要互相提醒,相互監(jiān)督,相互照應(yīng),自覺(jué)當(dāng)一名遵守交通規(guī)則和維護(hù)交通安全的“宣傳員”。
冬天,天氣寒冷,課間,同學(xué)們活動(dòng),做游戲一定要注意安全,下樓梯時(shí),靠右行,一步一個(gè)臺(tái)階的下,不擁擠,不從樓梯扶手上往下滑,不從樓梯的高處臺(tái)階往下跳,做一些健康安全的游戲,千萬(wàn)別搞惡作劇,平平安安到校,安安全全回家。
在家,也要注意安全,提醒家長(zhǎng)安全用電,及時(shí)拔掉插頭,關(guān)閉電源,避免發(fā)生火災(zāi),用煤取暖,提醒家長(zhǎng)開窗通風(fēng),睡覺(jué)時(shí)將火熄滅,或搬走,避免煤氣中毒。
食物安全也不可忽視,不吃變質(zhì)的食物,不買“三無(wú)”食品,不喝生水,減少疾病。安全,冬季安全,人人有責(zé),安全意識(shí)強(qiáng)了,預(yù)防措施有了,美滿幸福的生活人人都可以享受。
最后,祝同學(xué)們健康、平安,學(xué)習(xí)愉快!
在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇六
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)虞城縣田廟鄉(xiāng)萬(wàn)畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神,集中進(jìn)行一次安全意識(shí)的教育,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),對(duì)全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童,網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,該事件造成20人受傷、2名兒童死亡,令人十分痛心。目前,在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒(méi)有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后,省委省政府和市委市政府高度重視,省委王國(guó)生書記批示指出,搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急,各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視,不可有任何大意。省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)作出批示,要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營(yíng)書記幾次電話批示,要求全力救治傷員,做好善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,在全市開展類似情況的大檢查,確保不發(fā)生類似問(wèn)題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看,面對(duì)這次突發(fā)性自然災(zāi)害,東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治,虞城縣的應(yīng)對(duì)是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度,將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處,及時(shí)成立了專家組,對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治,避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng),防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,近段時(shí)間以來(lái),、總理專門作出指示批示,并作出重大安排部署,把社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國(guó)70周年?duì)I造祥和氛圍的首場(chǎng)戰(zhàn)役,尤其對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國(guó)“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生大的安全事故,為會(huì)議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)3月21日江蘇鹽城響水事故,在國(guó)外訪問(wèn)途中的作出重要指示,要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援,搜救被困人員,及時(shí)救治傷員,做好善后工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,防控發(fā)生環(huán)境污染,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào),近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故,各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
剛才,各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會(huì)議精神作了發(fā)言,全周同志就樹立大安全意識(shí)和做好輿論宣傳工作講了很好的意見(jiàn),祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”開展情況以及落實(shí)上級(jí)安排部署情況作了匯報(bào),分析了存在的問(wèn)題,希望大家高度重視,采取有力措施,及時(shí)排查和消除安全隱患,使安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可防可控狀態(tài),為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡,但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng),落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患,履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對(duì)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對(duì)問(wèn)題,敢于擔(dān)當(dāng),敢于執(zhí)法,敢于處罰,過(guò)去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)??傮w上來(lái)講,我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多,在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后,黨中央要求各級(jí)黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來(lái),從理念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),從措施上嚴(yán)格起來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大精力、物力和財(cái)力投入,盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作,我講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,做好面上控制工作。
(一)做好安全生產(chǎn)工作,重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄,且安全隱患是動(dòng)態(tài)的,短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來(lái)的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系,安全生產(chǎn)不規(guī)范,安全措施不到位,沒(méi)有專門的安全生產(chǎn)科和安全員,安全隱患難以排查到位。面對(duì)這種情況,要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神,全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,著力建立責(zé)任體系,持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施,加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足,確保安全生產(chǎn)不出大問(wèn)題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái),各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,管好自己的“一畝三分地”,對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,如化工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校等,分等級(jí)、分層級(jí)制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖,明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案,確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置,將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域,明確責(zé)任,履職到位。做好安全生產(chǎn)工作,不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。因此,要下大功夫,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作,重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé),切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,以制度化推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí),以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問(wèn)題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上,保持清醒頭腦,保持警惕狀態(tài),常抓不懈,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作,重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立“隱患就是事故”的安全理念,敢抓敢管,善抓善管,切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患,防止重特大事故發(fā)生。會(huì)后,各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來(lái),對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排,加快建立問(wèn)題清單,逐一檢查銷號(hào),切實(shí)把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門,組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場(chǎng)所,比如學(xué)校等,自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差,有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象,這是非常危險(xiǎn)的行為。要對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過(guò)開展應(yīng)急演練,增長(zhǎng)社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí),提高其自救意識(shí)和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn),企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距,落實(shí)安全防護(hù)措施,組織開展好檢查演練,避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn),做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先,不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒(méi)有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂(lè)設(shè)施。其次,人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如,寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)人,一旦應(yīng)急通道被堵塞,疏散不及時(shí),就容易造成重大事故。清明節(jié)將近,全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴,及早進(jìn)入警備狀態(tài),做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對(duì)行業(yè)部門做好宣傳教育,發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)作用,對(duì)清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位,及時(shí)將火源檢查管理到位,全力保障節(jié)日期間消防安全,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇七
同志們:
召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要有三個(gè)方面考慮。一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,及時(shí)把握安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新要求。二是安全生產(chǎn)關(guān)系全縣發(fā)展大局,等不得、慢不得、拖不得,一刻不能放松,需要及早對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。三是復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面展開,安全事故易發(fā)多發(fā),需要引起我們高度警醒,深刻汲取事故教訓(xùn),謹(jǐn)慎對(duì)待、嚴(yán)密防控。剛才,xx同志全面總結(jié)了2020年以來(lái)安全生產(chǎn)工作,客觀分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題,對(duì)下步工作進(jìn)行了全面具體的安排,希望大家抓好落實(shí)。下面,我就做好今年及近期安全生產(chǎn)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一要提高認(rèn)識(shí),全面適應(yīng)安全生產(chǎn)的新要求。
去年以來(lái),全縣各級(jí)各部門牢固樹立“紅線意識(shí)”和安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降,確保了全縣安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。成績(jī)值得肯定,但問(wèn)題不容回避,各級(jí)各部門務(wù)必要保持清醒頭腦,不能有絲毫放松懈怠。
部分單位存在僥幸心理、松懈情緒,在辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、采取應(yīng)對(duì)措施等方面,沒(méi)有完整的機(jī)制。全縣各級(jí)各部門都要深入分析、認(rèn)真研究,切實(shí)采取針對(duì)性舉措,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平,真正履行好黨和人民交給我們的職責(zé)使命。
做好新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須要堅(jiān)決用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,全面落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神,提高安全生產(chǎn)工作的政治站位,樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)作為政治責(zé)任扛在肩上,堅(jiān)決把安全發(fā)展作為前置條件落到實(shí)處,堅(jiān)守安全底線,牢固樹立以人民為中心的思想,讓人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,保持臨戰(zhàn)狀態(tài),強(qiáng)化清零意識(shí),做到防范在先、預(yù)防“萬(wàn)一”,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。
二要強(qiáng)本固基,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才xx同志已經(jīng)作了具體安排,這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。
要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位,切實(shí)做到“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”。要牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)的理念,寧可犧牲一點(diǎn)產(chǎn)值、稅收和gdp,寧可放緩一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,也要首先確保安全,不能有帶血的gdp。
二要強(qiáng)化源頭治理,消除各類安全隱患。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,堅(jiān)持關(guān)口前移,提高安全準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)日常防范,加強(qiáng)源頭處理。以集中開展、精準(zhǔn)實(shí)施十項(xiàng)專項(xiàng)治理為抓手,深入排查管控煤礦“一通三防”、水害、交通運(yùn)輸“兩客一危”、消防火災(zāi)、?;?、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、粉塵、液氨、金屬冶煉、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群眾性活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效防范各類事故發(fā)生??h政府安委會(huì)辦公室和縣安監(jiān)局要認(rèn)真剖析近年來(lái)典型事故特別是失責(zé)事故原因,深入分析可能發(fā)生重特大事故的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地組織全縣安全隱患大排查、大整治行動(dòng),做到隱患排查不到位不放過(guò)、隱患整治不徹底不放過(guò)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(街道)尤其是事故多發(fā)地,要總結(jié)事故特點(diǎn)規(guī)律,查找問(wèn)題不足,突出解決薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展隱患排查治理,力求把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面、把隱患挺在事故前面、把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要把功夫下在風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理上,強(qiáng)化企業(yè)自查自改與部門監(jiān)控的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)排查出的安全隱患,要登記建檔,按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求及時(shí)整改。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)隱患整改落實(shí)情況,對(duì)停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要嚴(yán)格驗(yàn)收,隱患不消除、驗(yàn)收不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn),經(jīng)限期整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。
三要強(qiáng)化依法治理,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)肅事故調(diào)查處理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。各級(jí)各部門要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)執(zhí)法措施,對(duì)事故多發(fā)、違法違規(guī)行為嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)高隱患重的企業(yè),要加大檢查頻次和執(zhí)法力度,切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能,依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,深挖嚴(yán)打非法違法背后的“保護(hù)傘”,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。
四要強(qiáng)化基層基礎(chǔ),構(gòu)筑安全防控網(wǎng)絡(luò)。要增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力,引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“生產(chǎn)必須安全、安全是最大效益”的理念,制定安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單和安全操作責(zé)任清單,深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,加大對(duì)安全基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援等方面的支持,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管機(jī)制,提升專業(yè)監(jiān)管能力。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智能化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái),提高監(jiān)管效率和水平。要提升應(yīng)急處置能力,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或緊急情況,要果斷采取措施,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)上報(bào)信息,第一時(shí)間有力有序開展應(yīng)急處置,及時(shí)控制險(xiǎn)情,把事故災(zāi)害損失減小到最低限度。要強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí),大力宣傳安全發(fā)展理念、法律和知識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)化治理,加快安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),推進(jìn)安全文化建設(shè),狠抓全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
三要?jiǎng)?wù)實(shí)重干,確保安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位。
一要勇于擔(dān)當(dāng)。要把遏制重特大事故作為貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的首要政治責(zé)任和政治任務(wù),作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn),作為解決當(dāng)前安全生產(chǎn)主要矛盾的重要舉措。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前推動(dòng),要經(jīng)常當(dāng)面鑼對(duì)面鼓地研究新情況、制定新措施、解決新問(wèn)題、開創(chuàng)新局面,對(duì)各種等待觀望、敷衍了事、松松垮垮、大而化之的不良狀態(tài)和推諉扯皮、拖延應(yīng)付、打小算盤、動(dòng)小心思的庸政懶政行為,要敢于開刀亮劍,敢于嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
二要精準(zhǔn)施策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2020年全縣安全生產(chǎn)工作意見(jiàn),經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患了然于胸,對(duì)遏制重特大事故的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)胸中有數(shù),準(zhǔn)確把握本轄區(qū)、本行業(yè)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),找準(zhǔn)病根,開對(duì)方子。要把上級(jí)精神、本地實(shí)際、他山之石有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)把思路謀準(zhǔn)、舉措謀實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)謀嚴(yán),找準(zhǔn)穴位、擊中要害,使每項(xiàng)任務(wù)都內(nèi)涵清楚、指向明確、針鋒相對(duì),使每項(xiàng)工作都有具體標(biāo)準(zhǔn)、具體尺度、具體進(jìn)度。要量體裁衣、因企施策,切忌照搬照抄、貪大求全、千篇一律,切忌把所有措施都集中用在一個(gè)企業(yè)上或讓所有企業(yè)都同步采取相同的措施。
三要壓實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署,建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制,讓各項(xiàng)任務(wù)措施明確化、具體化,確保每項(xiàng)工作都有人去管、去盯、去促、去干。對(duì)落實(shí)情況要及時(shí)跟蹤,準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況、成果情況和問(wèn)題情況,及時(shí)做好統(tǒng)一思想、打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力等工作。要把檢查、通報(bào)、考核等工作制度化、常態(tài)化,既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作為,確保工作方向不偏離、工作任務(wù)不落空。要及時(shí)列出問(wèn)題清單、明確整改責(zé)任、限定整改時(shí)間、實(shí)行掛賬銷號(hào)。對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的,要點(diǎn)名批評(píng),對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
2020年汛期將至,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。一要迅速對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和防范措施。縣安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,深入一線督導(dǎo)檢查,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二要強(qiáng)化對(duì)礦山、?;返戎攸c(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管,加大交通安全、建筑施工、消防、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管,嚴(yán)格大型集會(huì)活動(dòng)的安全管理,依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,持續(xù)開展明查暗訪,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任措施,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故。三要強(qiáng)化值班值守和輿情監(jiān)測(cè),保證上情下達(dá)、政令暢通,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,完善災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)防機(jī)制,完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠及時(shí)有效處理。
同志們,安全生產(chǎn)工作影響中心、關(guān)乎大局,希望大家再接再厲,奮發(fā)有為,把各項(xiàng)工作做得更好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供有力的安全生產(chǎn)保障。
謝謝大家!
在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日上午,在x安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議之后,我x隨即召開電視電話會(huì)議,研究部署當(dāng)前全x交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。x黨組書記x出席會(huì)議并講話:全系統(tǒng)各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度,扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)x、美麗x做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一要認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。
x已經(jīng)開始,x節(jié)馬上來(lái)臨,節(jié)后即將x,做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。雖然前期我們做了大量工作,收到了很好的效果,但交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀、面臨諸多挑戰(zhàn),一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在,表現(xiàn)突出:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇,效益不好,極容易放松安全管理,導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時(shí)。二是歲末年初,交通運(yùn)輸繁忙,一些施工企業(yè)為了完成年度目標(biāo)任務(wù),極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn),引發(fā)安全生產(chǎn)事故。三是x開始、x節(jié)將至,人民群眾出行和活動(dòng)進(jìn)入高峰期,人流、物流、車流劇增,一旦出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣,極易誘發(fā)道路交通事故。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到************關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到x的決策部署和具體要求上來(lái),堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài),全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
二要深化安全大檢查,進(jìn)一步消除事故隱患。
近期x在全系統(tǒng)部署開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),并專門召開會(huì)議進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。從督導(dǎo)檢查的反饋情況來(lái)看,個(gè)別x安排部署還不夠周密,一些企業(yè)自查自糾還不夠深入、隱患排查還不夠徹底。就深化安全生產(chǎn)大檢查,x提出三個(gè)方面的新要求:一要深入開展”回頭看”。針對(duì)大檢查活動(dòng)開展以來(lái),發(fā)現(xiàn)和暴露的苗頭性、傾向性問(wèn)題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié),要一一進(jìn)行梳理。重點(diǎn)看”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和”三個(gè)必須”責(zé)任是否落實(shí)到位,看大檢查安排部署是否到位,看督導(dǎo)檢查是否深入扎實(shí),看地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)是否做到了”全覆蓋”,看排查出的問(wèn)題和隱患是否按要求整改到位。二要全面徹底抓好整改。在大檢查過(guò)程中,要做到邊查邊改、立行立改。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患、每一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié),都要定人員、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限,分類治理,堅(jiān)決整改到位,整改結(jié)果要有責(zé)任人簽字確認(rèn)。能馬上整改的,要立即整改;一時(shí)難以整改到位的,要制定整改方案和應(yīng)急監(jiān)管措施,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案”五落實(shí)”。三要嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)肅追責(zé)。要堅(jiān)持有責(zé)必追、有錯(cuò)必糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行”四個(gè)一律”的要求,該罰的罰、該停的停,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)、從重處罰,絕不手軟。
三要突出工作重點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化歲末年初安全監(jiān)管。
要緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生:一是突出抓好安全。近期x將派出由x級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的x個(gè)督導(dǎo)組分赴各x開展x督查。各x也要參照x做法,按照x《x方案》統(tǒng)一要求,深入一線,突出重點(diǎn),強(qiáng)化督查,確保群眾出行安全便捷。二是突出抓好道路客運(yùn)安全。嚴(yán)把道路客運(yùn)”三關(guān)一監(jiān)督”,嚴(yán)格落實(shí)”x”規(guī)定、營(yíng)運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入退出制度、長(zhǎng)途客車凌晨x點(diǎn)到x點(diǎn)停車休息制度。強(qiáng)化重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛源頭管控,運(yùn)輸企業(yè)要教育營(yíng)運(yùn)駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運(yùn)營(yíng)、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即糾正,要力避重特大道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。三是突出抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。在道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸上,突出煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理,嚴(yán)禁駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員無(wú)證上崗、身體條件和技能素質(zhì)不符合要求上崗,嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶病運(yùn)營(yíng)、超范圍超類別裝載,重點(diǎn)堵塞行駛記錄儀不上線、動(dòng)態(tài)監(jiān)控不嚴(yán)格等安全漏洞。在港口危險(xiǎn)品運(yùn)輸上,對(duì)危險(xiǎn)品碼頭、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐,按規(guī)定配備防靜電、防污染等安全設(shè)施設(shè)備,并做到監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品作業(yè)”一船一報(bào)、一船一批”的申報(bào)受理制度,突出做好裝卸、過(guò)駁等作業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。四是突出抓好反恐維穩(wěn)工作。要圍繞x、x等重點(diǎn)領(lǐng)域,橋隧、車站、碼頭、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo),強(qiáng)化巡查管控,落實(shí)安保防范措施。加強(qiáng)源頭預(yù)防、矛盾化解、重點(diǎn)穩(wěn)控等各項(xiàng)措施落實(shí),確保平安和諧穩(wěn)定。
四要抓住靈魂和根本,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。
責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂,抓好安全生產(chǎn),責(zé)任是關(guān)鍵,落實(shí)是保障。要認(rèn)真貫徹x委、x政府《x》和《x》,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。各部門各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要全面抓、負(fù)總責(zé),親力親為,親自深入基層一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專門盯;其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書和承諾書,確保責(zé)任到位到崗、到人到各個(gè)工作環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕責(zé)任盲區(qū)。全面加強(qiáng)有關(guān)人員特別是一線人員的培訓(xùn),切實(shí)提高安全防范意識(shí)和能力,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程,嚴(yán)禁”三違”“三超”等違法違規(guī)行為發(fā)生,真正做到場(chǎng)站碼頭不安全不放行、建設(shè)一線不安全不施工、運(yùn)輸車輛不安全不上路。三要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要按照”三個(gè)必須”的要求,嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),依法加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行x包x、x包x、x包運(yùn)輸重點(diǎn)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員包一線職工的層級(jí)包保制度,一包到底,不留真空,不留縫隙。
我就講這么多,謝謝大家!
在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇九
安全生產(chǎn)關(guān)乎千家萬(wàn)戶,責(zé)任重于泰山,抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,既是保障當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
1、夯實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任,并通過(guò)政策引導(dǎo)等措施,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)法人、從業(yè)人員安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)工作水平。這里特別說(shuō)明一下,由于每年安全生產(chǎn)工作會(huì)議大多在x、x月份召開,在會(huì)上縣政府與各鎮(zhèn)各部門簽訂的責(zé)任書是從每年的x月x日至xx月xx日,客觀上形成了責(zé)任的空檔,為此,我們?cè)谶@里對(duì)年度安全生產(chǎn)責(zé)任做進(jìn)一步明確,今年的責(zé)任書期限順延到明年會(huì)議簽訂之時(shí)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則,在專項(xiàng)整治、隱患整改、行政執(zhí)法和事故查處等方面,相互配合,形成合力。要充分發(fā)揮縣安委辦組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能,加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查監(jiān)督,對(duì)縣安委會(huì)成員單位是否履職盡責(zé)、是否按要求開展工作等進(jìn)行檢查,并定期通報(bào)、公布督查結(jié)果,確保工作實(shí)效。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的部門、單位及個(gè)人,對(duì)有意隱瞞不報(bào)或隱瞞事實(shí)、虛假上報(bào)的責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過(guò))的原則,嚴(yán)肅懲處。
4、加大宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深入宣傳新修訂的《安全生產(chǎn)法》,深入剖析發(fā)生在身邊和當(dāng)前的一些典型案例,扎實(shí)開展《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《電力法》、《森林防火條例》等安全法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),教育廣大群眾樹立安全第一的理念,努力夯實(shí)安全生產(chǎn)軟環(huán)境。
同志們,現(xiàn)在已進(jìn)入了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,希望各鎮(zhèn)各部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,集中組織好冬季安全大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生,為全縣人民歡度“xx”和中省市縣“xx”順利召開創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神篇十
同志們:
安全生產(chǎn)在每個(gè)時(shí)期、每個(gè)地方、每個(gè)單位的工作情況和工作重點(diǎn)一般都不一樣。2月19日,在全縣安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議上,我講了具體意見(jiàn)。今天又召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要是總結(jié)去年的工作,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的工作目標(biāo),再次對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步提高大家對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)抓緊、抓好。
剛才,建國(guó)同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,通報(bào)了2012年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)2013年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排,纏溪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)同志作了專題發(fā)言,曉燕常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了《2012年度安全生產(chǎn)工作考核情況的通報(bào)》,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦公室簽訂了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,希望大家認(rèn)真履職,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
一是安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo);二是圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),無(wú)論是死亡指標(biāo)數(shù)還是事故發(fā)生起數(shù),都在控制指標(biāo)范圍內(nèi)。三是在2月27日召開的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,建國(guó)同志代表縣安委辦作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī),繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
一切安全生產(chǎn)責(zé)任事故皆可預(yù)防,只要我們把責(zé)任落實(shí)下去,把措施強(qiáng)化起來(lái),把該做的工作盡職盡責(zé)做好,責(zé)任事故就可以避免。我們務(wù)必堅(jiān)定抓好安全生產(chǎn)工作的信心,進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,力爭(zhēng)工作取得更好成效。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);安全生產(chǎn)工作只有更好,沒(méi)有最好。安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀、麻痹懈怠,必須時(shí)刻繃緊安全弦、履好安全責(zé),以更大的決心和更大的力度,扎實(shí)抓好新一年的安全生產(chǎn)工作。
二、排除隱患,嚴(yán)防發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和較大以上安全生產(chǎn)事故。
任何工作都有規(guī)律可循,安全生產(chǎn)工作同樣如此。脫離實(shí)際,簡(jiǎn)單跟著別人抄發(fā)兩份文件,抄襲兩份講話稿是很難把安全生產(chǎn)工作抓出成效的。我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),貼近實(shí)際思考問(wèn)題、研究工作、解決難題,這才能把工作抓得更好、更實(shí)。抓好安全生產(chǎn)工作最重要的措施還是排查隱患、排除隱患,只要隱患排除了,事故就可以避免。請(qǐng)芝新同志立即安排縣安委辦拿出安全隱患大排查、大整治方案,列出排查清單和具體責(zé)任人,迅速開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng),著力從源頭上消除隱患,從源頭上防止事故發(fā)生。
抓好安全生產(chǎn)工作還必須突出重點(diǎn),我縣的重點(diǎn)就是嚴(yán)防以下十五類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,在2月19日會(huì)上我講過(guò),今天再作些重復(fù),我認(rèn)為仍有。
必要。
一要嚴(yán)防煤礦安全事故發(fā)生。
每次我都是把煤礦安全放在安全生產(chǎn)工作的首要位置來(lái)講,因?yàn)槊旱V安全事故多數(shù)都是責(zé)任事故,而且事故造成的損失大、影響大盡管我縣煤礦不多,但安監(jiān)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視、認(rèn)真監(jiān)管,特別要嚴(yán)防偷采、盜采行為發(fā)生。
二要嚴(yán)防道路交通安全事故發(fā)生。
一是道路交通安全監(jiān)管必須嚴(yán)格起來(lái),做到依法嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)處,該追究刑事責(zé)任的一律追究,該行政拘留的一律拘留,該吊銷執(zhí)照的一律吊銷;二是道路交通安全責(zé)任必須落實(shí)下去,具體就是要落實(shí)源頭管理責(zé)任、路查路檢責(zé)任、屬地管理責(zé)任,落實(shí)人、車、路的監(jiān)管責(zé)任,做到人盯人、人盯路、人盯車,不留死角,不放空檔人盯人就是要盯好本轄區(qū)駕駛員有無(wú)資質(zhì),是否違章;人盯路就是各個(gè)路段是誰(shuí)負(fù)責(zé),要明確責(zé)任;人盯車就是各輛車輛是誰(shuí)負(fù)責(zé),要明確責(zé)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必將責(zé)任落實(shí)到人頭、車輛和路段上去朗溪鎮(zhèn)前不久發(fā)生的一起道路交通安全事故,要嚴(yán)肅處理違章駕駛員,并通過(guò)一定方式予以公開,警示大家。
三要嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要采取多種形式加強(qiáng)防火宣傳,堅(jiān)決防止森林火災(zāi)和其他火災(zāi)事故發(fā)生尤其是梵凈山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),更要高度重視,確保梵凈山及其周邊不發(fā)生森林火災(zāi)。
四要嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任事故發(fā)生。
國(guó)土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真排查、防范和治理,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,嚴(yán)防災(zāi)害責(zé)任事故發(fā)生要對(duì)排查出來(lái)的隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真治理,確保不發(fā)生責(zé)任事故要進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查,尤其對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施形成的隱患點(diǎn)要排查到位、治理到位、防范到位,確保不發(fā)生責(zé)任事故。
五要嚴(yán)防民爆物品和煙花爆竹安全事故發(fā)生。
要從生產(chǎn)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)入手,加大檢查和監(jiān)管力度,努力杜絕事故發(fā)生,尤其是今年是我縣大建設(shè)、大發(fā)展之年,務(wù)必管好民爆物品。
六要嚴(yán)防校園安全事故發(fā)生。
迅速開展校園安全隱患排查治理,大力加強(qiáng)學(xué)生飲食安全和校園周邊治安管理,確保師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。
七要嚴(yán)防人員聚集場(chǎng)所安全事故發(fā)生。
生。九要嚴(yán)防石油液化氣安全事故發(fā)生。十要嚴(yán)防水上安全事故發(fā)生。近幾年來(lái),我縣每年都要發(fā)生溺水事故,務(wù)必高度警惕,發(fā)生事故的地方要“亡羊補(bǔ)牢”,未發(fā)生事故的地方要堵塞漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門會(huì)后要把這次會(huì)議精神傳達(dá)至學(xué)校,并安排落實(shí)好有關(guān)工作。發(fā)生過(guò)溺水事故的地方可以立警示碑,以防止類似事故再次發(fā)生。十一要嚴(yán)防鍋爐壓力容器安全事故發(fā)生。十二要嚴(yán)防非煤礦山安全事故發(fā)生。十三要嚴(yán)防錳加工企業(yè)尾礦庫(kù)安全事故發(fā)生。十四要嚴(yán)防建筑施工安全事故發(fā)生。十五要嚴(yán)防栗子園水庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故。希望有關(guān)責(zé)任部門和永義鄉(xiāng)采取有力措施,最大限度保障過(guò)往車輛和人員安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管措施和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)下去。
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,縣政府在印的班子成員和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都出席了今天的會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,相關(guān)責(zé)任部門和干部要齊心抓、全力抓、扎實(shí)抓,真正把工作抓實(shí)抓好。一要迅速開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。二要不定期開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。三要落實(shí)源頭管理責(zé)任。四要落實(shí)常態(tài)管理責(zé)任。五要落實(shí)責(zé)任追究。
同志們,只要大家共同努力,新一年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)一定能夠圓滿完成,全縣廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全一定能夠得到更好的保障,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的安全生產(chǎn)底線一定能夠筑得更牢。