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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇一
各位代表:
20__年工作回顧。
20__年是全鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康社會、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要一年。新一屆鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標,認真執(zhí)行鎮(zhèn)第十八屆人大一次會議的各項任務(wù),堅持推動科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生福祉、促進社會和諧、嚴格履行憲法和法律賦予的職權(quán),不斷加強民主法制建設(shè),改進工作方法,強化工作力度,增強工作實效,有力地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、圍繞中心,促進發(fā)展,依法審議重大事項。
過去的一年,鎮(zhèn)人大按照抓大事議大事的原則,圍繞黨委中心工作和我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點,依法履職。十八屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預(yù)算執(zhí)行情況及財政預(yù)算安排(草案)的報告》,并組織代表進行了認真討論和審議,作出了相應(yīng)的決議。通過審議,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路更加符合實際,更能體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的意愿和要求,把黨和政府的中心工作變成了全鎮(zhèn)人民的實際行動,保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過財政審查,為確保財政增收節(jié)支、財政平穩(wěn)運行發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
鎮(zhèn)人大全力支持參與集鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),積極發(fā)揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學(xué)校公寓樓車庫處理過程中,積極參與并開展了深入細致的群眾工作,及時化解各類矛盾;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面,組織代表先后進行實地調(diào)研和視察。去年2月份,組織部分市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)企業(yè)進行了視察調(diào)研,調(diào)研中聽取企業(yè)工作匯報,察看企業(yè)生產(chǎn)情況,幫助企業(yè)排解難題。5月份,視察調(diào)研了鎮(zhèn)中心敬老院工作。認真聽取了代表們對農(nóng)村合作醫(yī)療工作和政府工作的建議、意見。與此同時,鎮(zhèn)人大還組織對失地農(nóng)民生活、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等關(guān)系民利民生的問題進行專題調(diào)研,認真聽取基層干部和人民群眾意見,為探索可行的解決辦法提供參考依據(jù)。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
二、突出重點,注重實效,依法行使監(jiān)督職權(quán)。
監(jiān)督是憲法和法律賦予人大機構(gòu)的一項重要職權(quán)。人大主席團始終把監(jiān)督工作擺在重要位置,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題,依法行使監(jiān)督權(quán),不斷加大監(jiān)督力度,力求監(jiān)督實效。
1、加強學(xué)習(xí)宣傳,切實增強法律意識。一年來,鎮(zhèn)人大始終注重法律監(jiān)督,一方面組織人大代表學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》、《公務(wù)員法》,參加上級組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí),增強代表的法律意識,為代表加強法律監(jiān)督奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣傳,切實增強干部群眾的法律意識,加快推進民主法治進程,提高政府依法行政水平。年內(nèi),先后參加省、泰州和興化市人大調(diào)研會5次,其中在本鎮(zhèn)召開調(diào)研會1次。
2、加強工作監(jiān)督,依法開展監(jiān)督檢查。一是針對我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、征拆開發(fā)等重點項目多的情況,鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持緊密跟進,力求做到每個項目的征地拆遷、招標投標、工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管,都有人大代表參與,并適時提出建議和要求。確保了項目建設(shè)征拆補償?shù)轿唬袠斯该?,工程?yōu)質(zhì)高效。同時,積極協(xié)助中興路西延工作,較好解決了中興路南側(cè)商住樓的施工矛盾,全年妥善解決了8起建房糾紛,制止3起違章建筑,較好地維護了全鎮(zhèn)建筑秩序。在農(nóng)村宅基地補證問題上,督促并協(xié)調(diào)國土、村建部門,幫助全鎮(zhèn)177戶農(nóng)戶依法補辦理“兩證”手續(xù),受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮(zhèn)食品安全工作進行了執(zhí)法檢查。開展了節(jié)假日食品安全檢查,組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛(wèi)生專項檢查,開展了食品企業(yè)專項整治行動。執(zhí)法檢查中,代表們對存在的問題及時提出整改意見,對不合格食品進行下柜處理。通過執(zhí)法檢查,確保了《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹實施。三是鎮(zhèn)人大會同關(guān)工委、文化站、綜治辦對全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進行了執(zhí)法檢查,做好凈化社會環(huán)境工作。
3、加強政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大代表積極參與政務(wù)公開、村務(wù)公開的監(jiān)督,配合開展了對村級財務(wù)的審計工作,督促村級財務(wù)定期向村民公開,有力地增強了工作的透明度,形成了政務(wù)、村務(wù)中人大代表監(jiān)督的良好格局,推進了民主法治的進程。
三、強化服務(wù),積極探索,不斷加強代表工作。
1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現(xiàn)。在鎮(zhèn)十八屆人大一次會議上,共收到代表建議、意見24件,我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類,召開建議交辦會,按照分工負責(zé)的原則及時交由各涉管部門的領(lǐng)導(dǎo)和單位負責(zé)人,并要求以高度負責(zé)的態(tài)度抓好辦理工作。鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦,整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心,狠抓辦理落實。去年,所有代表建議、意見已全部答復(fù),部分建議已辦理解決。如:機關(guān)部門代表提出加大教育硬件設(shè)施投入,早日實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)目標的建議,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,專題研究教育工作,積極爭取上級支持,年內(nèi)按要求組織實施校園綠化亮化,著力打造全鎮(zhèn)的教育窗口和品牌,投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農(nóng)民生活問題的建議,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,失地農(nóng)民生活保障問題得到了妥善解決;__片代表提出的加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議,得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區(qū)的道路硬質(zhì)化建設(shè),有效改善了集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
2、創(chuàng)建“人大代表之家”,密切代表與選民的聯(lián)系。按照“一個載體、兩項制度”的要求,重新創(chuàng)建“人大代表之家”4個,從方案調(diào)研到材料準備,從環(huán)境布置到組織活動,自始自終精心安排,一絲不茍扎實推進,高標準完成了創(chuàng)建工作,一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發(fā)揮“代表之家”的作用,在正常工作活動的基礎(chǔ)上,我們還要求每位主席團成員聯(lián)系3—5名代表,每位代表至少聯(lián)系10名選民,平常經(jīng)常走訪聯(lián)系,征求意見,解決具體問題。
3、組織述職評議活動。鎮(zhèn)人大把市、鎮(zhèn)人大代表述職評議活動納入全年工作計劃,進行了認真地安排部署。12月份,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和基層站所述職評議活動,組織部分代表向選民匯報履職情況,選民對代表的履職情況提出意見和建議,并進行評議測評。通過活動開展,進一步加強了人大代表與選民的聯(lián)系,增強了人大代表的責(zé)任感和使命感,真正體現(xiàn)了“人民代表人民選,選好代表為人民”的宗旨。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善制度,進一步提高工作水平。
鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合人大工作實際,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,學(xué)習(xí)憲法、法律和有關(guān)人民代表大會制度的理論,把加強思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)放在突出位置,不斷提高代表素質(zhì)和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作,依法履行各項職權(quán),充分發(fā)揮聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢,扎根基層,深入群眾,廣泛聽取人民群眾的建議和意見,反映民心民意,為政府決策的科學(xué)化提供意見和依據(jù)。進一步完善了主席團成員聯(lián)系代表小組、代表聯(lián)系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度,提高了人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平,保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次,接待代表和選民來信來訪61人次,對所反映的問題做到了件件有落實,事事有回音。
各位代表,鎮(zhèn)人大工作過去一年所取得的成績,得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大常委會的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和各級各界的大力支持,更是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大全體成員向一年來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,鎮(zhèn)人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監(jiān)督力度還需進一步加大;人大代表的培訓(xùn)還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經(jīng)常;人大代表的作用還需進一步發(fā)揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇二
各位代表:
我受鎮(zhèn)大代表到村對《憲法》、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《土地管理法》等進行宣傳,在主要街道、村開展法律咨詢活動2次。二是印發(fā)法制宣傳資料1000余份,書寫標語100余條。三是法律知識進課堂,要求中學(xué)、中心完小及各村小,將相關(guān)的法律知識作為上課的內(nèi)容,利用學(xué)校黑板報,刊出相關(guān)法律知識,讓青少年率先接受法律知識,確保社會大局穩(wěn)定。
三、加強代表工作,發(fā)揮代表作用。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎(chǔ)和保證。為此,鎮(zhèn)人民代表大會積極探索充分發(fā)揮代表作用的有效形式和具體做法,進一步保持與人大代表的聯(lián)系,切實為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權(quán)提供保障。一是多形式多渠道,及時向人大代表通報重要工作安排和工作情況,并就鎮(zhèn)人民代表大會的重要工作和準備作出的重大決策,充分聽取代表的意見和建議,更好地接受代表的監(jiān)督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作,進一步加強督辦和落實提高辦理實效,確保代表建議件件有著落,事事有回音。三是組織代表開展視察活動,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)抓好郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先行先試的大好機遇,通過"三優(yōu)三促"措施,有效促進了項目落戶和建設(shè)投產(chǎn),通過繼續(xù)加大招商引資力度,持續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)的投入和項目建設(shè)力度,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展形式喜人,鎮(zhèn)人大積極組織代表對南嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、廈蓉高速公路建設(shè)等多個項目建設(shè)進展情況進行了視察,有效地促進了各項工程的順利進展。四是進一步加大信訪工作力度,建立健全了人大信訪工作絡(luò),確定專人負責(zé)接待群眾上訪,并通過信訪窗口,加強對個案的監(jiān)督,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),件件有落實,事事有結(jié)果,及時認真轉(zhuǎn)辦,督辦信訪案件,尤其是做好代表來信來訪工作,嚴肅查處阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的違法行為,切實維護代表合法權(quán)益。
四、加強自身建設(shè),樹立新形象。
提高服務(wù)質(zhì)量和效率,樹立良好的工作形象。
鎮(zhèn)人大一年來各項工作所取得的進展和成績是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣、鎮(zhèn)人大代表辛勤工作的結(jié)果,也是鎮(zhèn)人民政府的密切配合及社會各界大力支持的結(jié)果,在此,我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地看到,工作中還存在一些差距和不足,主要是:監(jiān)督工作還不夠到位,有點束手束腳;組織代表履行職責(zé),發(fā)揮作用方面創(chuàng)新不夠,代表履職的經(jīng)驗不足,方法不多,履職的形式單一;代表責(zé)任意識還不很強,履行代表職責(zé)的積極性不高;組織代表開展活動太少,不夠廣泛深入,我們要高度重視這些問題和不足,要采取更加有效的措施,切實加以解決。
xx年工作思路。
xx年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會全面推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程的關(guān)鍵之年,如何做好今年的人大工作,對于全面推進新農(nóng)村建設(shè),我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展以及社會主義兩個文明建設(shè)具有重要意義。今年,鎮(zhèn)人大的工作目標是:以"鄧小平理論"和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)觀以及黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持"打造城鄉(xiāng)一體化,加快城鄉(xiāng)一體化進程"的奮斗目標,認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),堅持"依法治鎮(zhèn)",加快推進民主政治建設(shè)步伐,為推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)和諧發(fā)展而努力奮斗。
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會精神繼續(xù)擺在人大工作的首要位置,深刻領(lǐng)會十七大精神實質(zhì),真正把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,進一步增強做好人大工作的使命感和責(zé)任感,始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實加強監(jiān)督,促進依法行政,堅持以人為本,切實督促解決好人民群眾迫切要求解決的問題,使人大各項工作更加順應(yīng)民心,貼近民意。
二、以改善民生民計為出發(fā)點,進一步加強調(diào)查研究工作。
議,為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)提供可靠依據(jù),使所作出的決策更加符合實際,更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
三、突出實效,服務(wù)全局,強化監(jiān)督職能。
要圍繞加快xx發(fā)展的大局,重點加強四個方面的監(jiān)督工作:1、加強對代表大會通過的各項決議執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,確保各項決議真正落到實處,增強人大的監(jiān)督實效。2、加強對政府經(jīng)濟工作的監(jiān)督,強化財政預(yù)算特別是部門預(yù)算編制執(zhí)行的審查監(jiān)督,督促政府依法理財、科學(xué)理財、民主理財。3、加強對政務(wù)公開監(jiān)督,適時組織人大代表對鎮(zhèn)政府實施政務(wù)公開建設(shè)情況進行檢查和視察,支持和督促政府開展政務(wù)公開建設(shè)工作,通過開展政務(wù)、財務(wù)公開和農(nóng)村的村務(wù)財務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督、對政府窗口服務(wù)行業(yè)如國土、計生、財政、派出所等部門進行評議,促使各職能部門,規(guī)范執(zhí)法行為,依法公正執(zhí)法。4、加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督,促使農(nóng)村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活等得到改善,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,積極投入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的行列中來。
四、夯實基礎(chǔ),奮勇爭先,努力提高人大工作水平。
要加強思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮主席團成員作用,開好主席團成員會議,提高會議質(zhì)量。
要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動開展,探索省時、省力,效果好的方式,開展向選民述職活動,繼續(xù)在代表中深入開展"建言獻策,建功立業(yè)"為主題的典型活動。
各位代表、同志們,我們肩負的使命無尚光榮,我們前進的征途任重道遠,我們深信,在黨的十七大精神指引下,在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)人大一定能夠不辱使命,承前啟后,繼往開來,以飽滿的精神狀態(tài),切實有效的工作方法,求真務(wù)實的工作作風(fēng)、卓有成效地開展工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又穩(wěn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇三
各位代表:
我受鎮(zhèn)第一屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
2018年主要工作回顧。
2018年,我鎮(zhèn)人大工作在市人大的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟工作會議所確立的發(fā)展目標,堅定政治方向,服務(wù)發(fā)展大局,維護公平正義,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),依法履職,積極作為,強化監(jiān)督,較好地發(fā)揮了人大助力經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的監(jiān)督推動作用。
一、圍繞中心,全面服務(wù)發(fā)展有高度。
鎮(zhèn)人大始終緊跟鎮(zhèn)黨委部署、緊貼鎮(zhèn)情實際、緊盯民生熱點,選擇好角度、把握好尺度、拿捏好力度,真心實意、真抓實干服務(wù)好中心大局。一是切實推動精準扶貧。圍繞“真扶貧、扶真貧”要求,組織人大代表深入貧困戶家中聽民聲、察民情、訪民意,查找致貧癥結(jié),研究扶貧對策,制定幫扶措施,發(fā)動代表在扶貧慰問、就業(yè)幫扶、捐資助學(xué)等方面用真情、出實招,一年以來,累計向困難群眾送去愛心物資和善款達10萬元以上。二是主動服務(wù)生態(tài)建設(shè)。開展河長制工作專題調(diào)研,推選市人大代表劉雨文擔(dān)任民間河長,組織現(xiàn)場踏看主要河流水質(zhì)情況,促使河道管理更科學(xué)更環(huán)保。實地檢查花炮原輔材料制造產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)排污情況,督促環(huán)保、國土等部門嚴肅查處違規(guī)傾倒垃圾和違規(guī)開采等行為,全鎮(zhèn)“污染防治攻堅戰(zhàn)”和“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了良好成效。三是持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。明確市、鎮(zhèn)人大代表擔(dān)任村(社區(qū))鄉(xiāng)村振興議事會成員,充分發(fā)揮代表在鄉(xiāng)村振興中的參謀議事作用。組織代表現(xiàn)場調(diào)研單村飲水工程,促使上升村、李畋村單村飲水工程建成投入使用。引導(dǎo)代表積極參與、全力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促使g106楓林段拓寬改造快速有序推進。
二、突出主體,保障代表履職有廣度。
始終堅持人民主體地位,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利,強力支持和保障人民代表依法履職。一是扎實開展“雙聯(lián)”活動。扎實開展主席團成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民活動,全年共走訪選民50000余人次,加強了代表與選民的聯(lián)系,進一步激發(fā)代表履職的責(zé)任感和使命感。堅持集中走訪代表制度,開展兩次集中走訪,聽取、收集和整理代表提出的意見建議共30條,及時轉(zhuǎn)交政府及職能部門進行辦理,進一步拓寬了代表的參政議政渠道。二是完善代表陣地建設(shè)。在崇文村新建了一個高標準三級代表活動室,拓展了服務(wù)代表、履職交流、工作監(jiān)督的平臺。嚴格落實代表接待選民、代表學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、選民公開等工作制度,年度內(nèi)組織開展長沙、瀏陽、本鎮(zhèn)代表活動4次。三是積極開展述職評議??茖W(xué)制定了代表述職工作實施方案,嚴格按照發(fā)動準備、述職評議和整改提高三個階段開展述職評議工作,組織上升村、楓林村的兩名人大代表向選民述職,接受選民現(xiàn)場測評,進一步增強了代表為選民服務(wù)的意識,拉近了代表與選民的距離。
三、
依法履職,增強監(jiān)督實效有力度。
以增強實效作為人大工作的落腳點,圍繞作風(fēng)改進和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題開展監(jiān)督,加大監(jiān)督實效和力度。一是精心組織部門評議。對大瑤灌區(qū)管理所和食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局大瑤分局兩單位進行了工作評議,通過深入群眾收集意見建議20余條,督促解決用水緊張、金溝河及楊柳水渠堵塞污染、西環(huán)線及整體管網(wǎng)建設(shè)等問題,加大假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度,加強食品安全和消費者權(quán)益保護,進一步提升了辦事效率和服務(wù)水平。二是積極開展調(diào)研活動。組織代表視察調(diào)研南山村新河小區(qū)、華園村土地整理、大楊公路等項目,進一步凝聚全鎮(zhèn)上下力量,促使全鎮(zhèn)人民與黨委同心、政府同步。組織代表聽取社會救助、政務(wù)改革等工作情況匯報,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。三是認真督辦議案建議。鎮(zhèn)人大主席團高度重視代表批評、意見、建議案的督促辦理。在鎮(zhèn)一屆人大三次會議上,共收到代表批評、意見和建議30條,通過調(diào)度督辦,全部按時高效辦結(jié),確保代表滿意。
四、提升能力,加強自身建設(shè)有深度。
鎮(zhèn)人大主動適應(yīng)新常態(tài)新任務(wù)新要求,聚集活力、提升能力,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,不斷提高依法履職能力。一是重視理論學(xué)習(xí),強化思想政治建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)擺在突出位置,加強政治理論學(xué)習(xí),提升政治站位,提高代表依法履職能力。二是健全完善制度,工作基礎(chǔ)不斷夯實。鎮(zhèn)人大主席團結(jié)合實際,建章立制,明確代表職責(zé),鼓勵代表積極履職,規(guī)范代表管理,推薦的王在成代表獲評大瑤鎮(zhèn)“最美新鄉(xiāng)賢”。三是加強作風(fēng)建設(shè),隊伍形象全面提升。鎮(zhèn)人大主席團在行使監(jiān)督職權(quán)的同時也自覺接受人民群眾的監(jiān)督,以“嚴”和“實”的要求,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神及各級人大工作要求,扎實推進人大主席團規(guī)范化建設(shè)。
各位代表,一年來,鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局依法履職,扎實推進各項工作,取得了較好的成績。這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果,也是鎮(zhèn)屬各部門、各村(社區(qū))大力支持的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人大主席團對長期以來關(guān)心、支持人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全體代表表示衷心的感謝!
主席團自身建設(shè)不夠扎實;
代表素質(zhì)有待進一步提高;
代表活動經(jīng)?;?、制度化有待進一步加強;
代表作用有待進一步發(fā)揮;村級代表聯(lián)系群眾工作室有待進一步規(guī)范等。這些問題都必須認真研究,采取有效措施,切實加以改進。
2019年主要任務(wù)。
2019年,是新中國成立70周年,也是向全面建成小康社會奮力邁進、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年。我們必須嚴格按照鎮(zhèn)黨委的工作部署,緊緊圍繞“建設(shè)田園城市,打造幸福家園”的總體目標,切實增強監(jiān)督實效,認真履行好法律賦予的職權(quán),不斷發(fā)揮人大助力發(fā)展的作用,開創(chuàng)大瑤發(fā)展新局面。
一、立足服務(wù)發(fā)展大局,在落實黨委決策上有新作為。
始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,找準鎮(zhèn)人大工作與全局工作的結(jié)合點,爭做中心工作的參與者、推動者。一是深化經(jīng)濟運行監(jiān)督。要牢牢抓住工作監(jiān)督和法律監(jiān)督兩個重點,不斷加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督方式,切實履行監(jiān)督職責(zé),對財政預(yù)算執(zhí)行情況、項目資金的使用情況進行專項監(jiān)督,對重點工程建設(shè)情況進行跟蹤監(jiān)督。通過認真審查財政執(zhí)行情況和財政預(yù)算情況,為大瑤經(jīng)濟健康發(fā)展護航。二是強化改革創(chuàng)新支持。要充分發(fā)揮人大對改革創(chuàng)新的支持、引導(dǎo)、協(xié)助作用,緊扣發(fā)展重點、聚焦工作瓶頸,將黨委政府制定政策的初衷、改革的意圖傳導(dǎo)到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,共同為大瑤改革發(fā)展注入動力、增添活力。三是優(yōu)化區(qū)域合作格局。要充分發(fā)揮人大聯(lián)系各方的智囊團作用,圍繞“共建湘贛邊區(qū)域開放合作示范區(qū)”主題,在打造文旅產(chǎn)業(yè)新引擎、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、互聯(lián)互通經(jīng)濟圈等重點議題上積極建言獻策,力爭率先在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。
二、立足提升法治水平,在增強監(jiān)督實效上有新舉措。
始終將監(jiān)督作為人大履職為民的重點,探索新機制,開拓新渠道,找準著力點,努力在增強監(jiān)督實效上下功夫。一是全力支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”。緊扣“三大攻堅戰(zhàn)”中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點,引導(dǎo)代表當(dāng)好戰(zhàn)斗員、參謀員、監(jiān)督員,聽取職能部門工作報告,組織人大代表進行視察和調(diào)研,抓好問題反饋,提出建議意見,督促整改落實。二是科學(xué)有序促好鄉(xiāng)村新振興。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,組織代表開展深入基層、深入群眾、深入實際活動,結(jié)合精準扶貧、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系等事項深入調(diào)研,真實掌握社情民意,當(dāng)好群眾“代言人”,當(dāng)好黨委政府“參謀者”,鄉(xiāng)村和諧“調(diào)解員”,推進自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。三是嚴格監(jiān)督做好民生大改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,重點圍繞食品安全、民生實事、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡等事關(guān)人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點等方面開展專題監(jiān)督,引導(dǎo)每位人大代表結(jié)合自身實際聯(lián)系1個以上民生項目,協(xié)調(diào)處理破解民生項目中的困難和問題,加快推進項目建設(shè)。
三、立足加強載體建設(shè),在推動代表履職上有新特色。
充分利用代表履職服務(wù)平臺,積極探索人大代表履職激勵機制,提升鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)水平,進一步激發(fā)代表履職熱情。一是完善代表建議辦理和回訪制度。注重意見辦理實效,進一步加強承辦單位與代表的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)信息互通、進度共知,提高意見建議辦理的滿意率和落實率。提升代表建議辦理的質(zhì)量,組織開展代表建議“回頭看”活動,防范回復(fù)后辦理事項出現(xiàn)反復(fù),對不滿意的建議及時跟蹤督辦,直至問題全面解決。二是扎實開展部門評議活動。組織對國土資源所、林業(yè)站兩個站所開展工作評議,依法履行監(jiān)督職能,更好服務(wù)發(fā)展大局,支持政府及其部門工作,促進部門依法行政。三是深入開展“雙聯(lián)雙述”活動。督促代表接待選民常態(tài)化,引導(dǎo)和支持代表發(fā)揮自身特長及優(yōu)勢,開展多種形式的聯(lián)系選民活動。實施代表述職全覆蓋,分村組織代表向選民報告履職情況,回答選民詢問,接受選民監(jiān)督,通過建立代表履職檔案、公開代表履職情況等方式,探索和完善代表履職激勵約束機制。
四、立足適應(yīng)形勢需要,在加強自身建設(shè)上有新提高。
不斷加強鎮(zhèn)人大自身建設(shè),努力提高依法履職的能力和水平。一是要抓理論提素養(yǎng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動,不斷提高代表履職水平,通過以會代訓(xùn)、定期交流座談等形式,組織代表學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識,著力提升代表政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要抓紀律轉(zhuǎn)作風(fēng)。要切實增強群眾工作觀念,全面提高履職能力,使人大工作更好地反映群眾呼聲,體現(xiàn)群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼。進一步樹立和維護勤政、務(wù)實、廉潔、為民的良好形象,推動全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。三是要抓宣傳樹形象。高度重視人大宣傳工作,把執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、議案建議辦理,通過媒體進行全面報道,擴大知曉面。大力宣傳人大代表依法履職的精神風(fēng)貌,全面深入地反映人大工作情況,增進代表和群眾對人大工作的了解,深化全社會對人大性質(zhì)、地位和作用的認識,充分展現(xiàn)鎮(zhèn)人大對外的良好形象。
各位代表,新的時代已經(jīng)到來,新的征程已經(jīng)開啟,新的使命催人奮進。做好鎮(zhèn)人大及其主席團各項工作,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績獻禮新中國成立70周年!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇四
鎮(zhèn)人大主席團始終圍繞全面從嚴治黨要求和提高依法履職能力,切實加強自身建設(shè)。一方面完善制度建設(shè)。將鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室、村人大代表聯(lián)絡(luò)站原有的各項制度進行完善與修改及創(chuàng)新制定2020年選民群眾主題接待日活動安排等內(nèi)容進行上墻,做到用制度管人,用制度規(guī)范活動,保障代表履職。另一方面強化思想政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中、三中會議精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對廣東重要指示批示精神,切實提高主席團成員和人大工作人員的思想政治素質(zhì),增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感。
各位代表,一年來鎮(zhèn)人大工作取得的成績,是在市委、市政府、市人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,政府部門密切配合和主席團成員及全體代表共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向各位代表、向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也清醒地認識到,人大主席團的工作與上級工作要求、人民期望還有一定的差距。一是工作的實效性要進一步加強。二是工作方式方法有待改進創(chuàng)新。三是人大自身建設(shè)仍然有待加強。這些都需要采取針對性的措施加以解決,在增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)等方面切實加以認真改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇五
在會議期間,根據(jù)選民意見,提出相應(yīng)議案,反應(yīng)各類社會熱點問題,積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權(quán),對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權(quán),依照法律的有關(guān)規(guī)定,認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權(quán)。對大會交付表決審議的議案、決定,有關(guān)事項或進行選舉時,都認真明確地進行了表決。
2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動。
通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認真回答詢問,保證在執(zhí)行職務(wù)時的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾,與其座談,了解情況,幫助解決生活的實際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負責(zé)人、代表進行座談走訪,聽取反映的情況,調(diào)查了解本區(qū)社會治安狀況,積極參加了各項檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動等。
二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀守法并作出表率。
首先,在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。
其次,個人帶頭遵紀守法。在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、規(guī)章制度辦事,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點,通過深入開展廉政建設(shè)教育活動,自覺遵守廉政準則,做到從不參加施工單位宴請,不拿紅包,不吃回扣,廉潔自律,為全體員工依法管理、遵紀守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結(jié)對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用,特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責(zé)發(fā)揮作用,促進地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
我主動積極參加人大代表接待日活動,直接接觸群眾,及時了解實情,反映社情民意,集中民智,提出好的建議,發(fā)揮代表作用,接受群眾監(jiān)督。
此外,通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式,在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表,并與其保持聯(lián)系,聽取他們的意見,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告民情,切實幫助他們一些實際問題。
以上是自己任職期間所做的一些工作,還很不夠,離上級組織的要求,人民群眾的愿望還相差很遠,今后應(yīng)抽出更多的時間做好此項工作,做一個群眾擁護信賴的人民代表。
三、總結(jié)回顧代表工作有兩點體會。
1、加強學(xué)習(xí)不斷提高為社居民服務(wù)的意識。
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來越繁重,需要我們不斷加強學(xué)習(xí),不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德,樹立強烈的`代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。
2、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的職權(quán)行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本單位是小家,社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起,每個單位把自己的單位、社搞好,小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關(guān)注社的工作,充分履行人民代表職責(zé)。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通,積極為我、社的發(fā)展建言獻策,做出更多、更大的貢獻。
四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議。
首先,人民代表的個體素質(zhì)還須加強,人民代表為人民的服務(wù)意識仍需要提高,建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以提高代表參政、議政能力。
其次,從人民群眾反映的問題來看,大多是一些一般性的實際問題,如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠,特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務(wù)必以黨的_屆_精神為動力深入基層,密切聯(lián)系群眾,認真聽取他們的意見呼聲,使自己真正成為一名合格的人民代表,為建設(shè)繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻自己的力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇六
2020年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年,是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要實施的開局之年。我鎮(zhèn)機遇與挑戰(zhàn)并存,我們要在挑戰(zhàn)中尋找機遇,在困難中尋求突破,把握新機遇,推動新發(fā)展。鎮(zhèn)人大主席團工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中會議精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神,緊緊圍繞中共逕口鎮(zhèn)黨委第十四屆代表大會第四次會議確定的奮斗目標,圍繞中心、主動擔(dān)當(dāng),積極作為,依法履職、注重實效,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,更好地服務(wù)新時代全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作大局。
人大工作的政治方向,最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實踐。要進一步加強和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過程,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的決策部署,統(tǒng)籌安排人大各項工作和重要活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇七
各位代表,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動員,為新時期人大工作指明了方向、明確了任務(wù)。為此,我們確定20__年鎮(zhèn)人大主席團工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在中共丈亭鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹十八大及十八屆三中全會精神,圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
一、找準定位,進一步明確人大工作目標。
1、圍繞“一個目標”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設(shè)美麗富裕幸福新丈亭”的總目標,把握新使命、理清新思路、努力把加快建設(shè)、保障穩(wěn)定、促進和諧、營造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點,科學(xué)地確定工作思路,著力化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出問題。
2、堅持“兩個原則”。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程,落實到人大工作的各個方面。要堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合,努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動政府重大工作事項的落實上。
3、注重“三個貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團的各項工作要找準定位,依法履職,扎實工作;要貼近實際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實事工程等工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,帶著感情去面對群眾,帶著熱情去化解矛盾,切實維護好法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。
二、突出重點,進一步服務(wù)社會發(fā)展大局。
1、改進政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式,延伸監(jiān)督深度,加強對鎮(zhèn)政府項目的監(jiān)督,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關(guān)注民生為重點,加強對防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督,切實加強對鎮(zhèn)政府財政收支情況和重點工程項目立項、招投標等重大事項進行審查。今年尤其要督促政府加快推進水環(huán)境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、推進依法治鎮(zhèn)進程。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,開展執(zhí)法檢查,促進相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。要通過舉辦培訓(xùn)班、代表座談會等形式,對人大代表進行集中培訓(xùn),進一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責(zé)任感,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等各個領(lǐng)域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項重要職權(quán),鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待代表提出的各項議案和建議意見,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團要在促進代表建議辦理更好落實上下功夫,要切實加大對建議案辦理落實情況的監(jiān)督檢查力度,重點確保代表建議辦理的成效,把握好建議的提出質(zhì)量、處理機制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實維護好代表的權(quán)益。
三、健全機制,進一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(luò)(接待)室制度。要在去年試行的基礎(chǔ)上,今年全面開展代表聯(lián)絡(luò)(接待)室工作,每季度開展一次活動,豐富人大代表閉會期間的活動,進一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系,促進人大代表了解民情、維護民權(quán)、順應(yīng)民意,更好地接受選民監(jiān)督,不斷提高履職水平,充分發(fā)揮人大代表在推進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用,切實做好鎮(zhèn)人大代表閉會期間的履職活動,鎮(zhèn)人大將進一步完善人大代表閉會期間履職情況登記制度。將進一步規(guī)范活動形式,明確履職內(nèi)容,注重聯(lián)系效果,督促各代表小組認真開展小組活動,切實履行代表職責(zé)。
3、實施代表向選民述職制度。為進一步增強人大代表的責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,從今年開始,鎮(zhèn)人大主席團將分批組織代表向選民代表進行述職,并由選擇民代表對代表進行評議。通過述職評議,促使代表進一步明晰自己的權(quán)利、義務(wù),增強責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,提高其履行代表職責(zé)、做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動性。同時,通過述職評議,使選民了解自己選舉的代表的履職情況,督促代表更好地代表選民行使好當(dāng)家做主的權(quán)利。
四、求真務(wù)實,進一步加強人大自身建設(shè)。
1、注重強化意識培養(yǎng),不斷提升履職能力。要加強對代表履職意識和責(zé)任意識的培養(yǎng),始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺執(zhí)行黨委的各項決議、決定不動搖,保證黨委意圖的貫徹落實。要進一步增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉政意識,用心想事、用心謀事、用心干事,切實增強推動黨委重大決策貫徹落實的能力,增強推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力,增強維護群眾根本利益的能力。
2、注重加強學(xué)習(xí)實踐,不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)機制,認真組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針,學(xué)習(xí)人大制度理論和法律知識,提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神作為首要的政治任務(wù),切實增強做好人大工作的政治意識和責(zé)任使命感。同時,要多組織人大代表開展實踐活動,進一步解放思想,更新觀念,提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強作風(fēng)建設(shè),不斷維護代表形象。鎮(zhèn)人大要改進工作作風(fēng),主動深入基層,搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責(zé),把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求,把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標準。要通過主席團成員聯(lián)系人大代表,人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動,使社情民意得到及時反饋,有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進一步樹立和維護地方國家權(quán)力機關(guān)高效務(wù)實工作、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象,推動全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表,20__年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,也是加快構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵一年。在新的一年里,讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務(wù)大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設(shè)美麗富裕幸福新丈亭而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇八
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一,認真貫徹落實中央、省委、市有關(guān)加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件精神,依法行使職權(quán),推動人大工作穩(wěn)步開展。一是認真組織人大例會。按照《地方組織法》和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等法律規(guī)定,鎮(zhèn)人大在2020年4月3日、7月20日和11月23日分別召開了鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四、五、六次會議,聽取和審議了政府工作報告和人大工作報告,票決通過逕口學(xué)校教育強鎮(zhèn)工作專項經(jīng)費重大事項,依法選舉逕口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長工作。會議期間,代表們以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任意識,緊緊圍繞報告深入討論、認真審議,并且根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際,談感受、提建議、話發(fā)展。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人大按照黨委的工作要求和2020年年初制定的人大工作安排,主動置身于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,主動請示和報告人大有關(guān)工作,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程。緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、鄉(xiāng)村振興等工作重點,履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、凝心聚力謀發(fā)展,時刻與鎮(zhèn)黨委整體工作一盤棋、一股勁、一條心,得到了黨委對人大工作的重視和支持,為鎮(zhèn)人大主席團開展工作、發(fā)揮職能作用提供了有力保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇九
我自從當(dāng)選為區(qū)第_屆人大代表以來,我自覺履行國家權(quán)力機關(guān)組成人員的職責(zé),盡心盡力竭力去實現(xiàn)自己“人大代表為人民”的心愿,現(xiàn)我把自當(dāng)選以來的工作、學(xué)習(xí)和履職情況在這里匯報一下。
一、積極參加學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì)。
為了使自己能更好地履職,我積極參加區(qū)人大常委會組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的_精神,學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí),增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預(yù)算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),依法履職的責(zé)任感、使命感增強了,群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了,為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極參加活動,依法行使權(quán)利。
作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當(dāng)人大代表以來,每次街道組織的代表活動我都幾乎參加。視察了板橋新城區(qū)域內(nèi)“金地公司”、“古雄新居”的建設(shè)情況:板橋路西經(jīng)濟適用房、春江新城151畝經(jīng)濟適用房的建設(shè)情況,以及郁金香12號大院小區(qū)出新情況等等,并分別到區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、區(qū)房產(chǎn)局等聽取工作匯報等等。合理調(diào)節(jié)工作時間,積極參加人大組織的各項活動,依法行使自己的權(quán)利。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲。
在履行代表職務(wù)中,我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手??傊?,只要有“用心、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。
每次參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花一定的時間和精力把平時調(diào)研、視察,深入社區(qū)征詢?nèi)罕娨庖娝占恳环萁ㄗh,體現(xiàn)了我對民生、民情的重視,是人大代表為民履職的真實記錄。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據(jù),并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,對于群眾關(guān)注的熱點、難點問題,即使是人代會閉會期間,我也是不厭其煩認真寫好建議,及時向有關(guān)部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。
四、積極調(diào)查研究,做人民代言人。
兩年來,我始終堅持深入基層,努力做人民群眾的代言人。一是及時了解原選舉單位急需解決的民生問題。在每年人代會召開之前,我都要深入到群眾之中了解群眾的意見和要求,了解群眾最需要解決的哪些問題。通過調(diào)查研究,了解民情,掌握到第一手的資料,為出席人代會審議各項議案和報告,,為在人代會上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準備。二是在人代會上提出建議。共提出了《關(guān)天解決失地農(nóng)民再就業(yè)的建議》《關(guān)于完善古雄經(jīng)濟適用房配套設(shè)施與生活管理》的建議,目前小區(qū)已經(jīng)建好了垃圾中轉(zhuǎn)站一座、菜場和車站已經(jīng)在建之中有望在年底可能完工;《關(guān)于把板橋新城范圍內(nèi)住戶學(xué)生納入本學(xué)區(qū)的建議》,目前還沒有被通過,我準備下一次將繼續(xù)建議此議案;我始終認為,在人代會上真實地反映人民群眾的愿望,為人民群眾代言,是體現(xiàn)我人生價值的一個難得的機遇。
五、收獲和體會。
在依法履職中,我深切地體會到:人大代表既要敢于為人民群眾說話,又要善于為政府和社會的長遠發(fā)展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、專項調(diào)研,還是執(zhí)法檢查、小組活動,都是依法履行代表職務(wù)。要當(dāng)好人大代表,第一,要責(zé)任到位。要有責(zé)任與義務(wù),才有動力和主動性去認真履職,完成自己應(yīng)負的職責(zé)。第二,要安排到位。要學(xué)會彈鋼琴,分清輕、重、緩、急,少一些被動,多一些主動,科學(xué)安排,擠出時間和精力去履職,參加代表活動。要把真實的意思表達好,就要尺度到位,在講究方式,選擇履職角度上要多琢磨,做到敢于說話,多說實話、真話,不說套話、空話,同時要真心實意,要讓人聽得進去,提高履職的實效。
同時還應(yīng)該做到:一是加強學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)。要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)人大的基本知識,特別要學(xué)好憲法、地方組織法、代表法,掌握人大代表履行職務(wù)的基本程序、方式方法等,才能學(xué)法、用法、守法,依法履行代表職責(zé);要關(guān)心國家大事,關(guān)注社會民生,增強責(zé)任感與使命感;要學(xué)會虛心求教,積累資料,豐富自己。只有不斷提高自身綜合素質(zhì),才能較好地分析把握社會熱點、難點、焦點,緊扣發(fā)展大局,表民情、議大事、獻良策,更好地履職議政。二是深入實際,調(diào)查研究,掌握實情,善于總結(jié)。只有深入實際,傾聽群眾呼聲,才能掌握第一手的實情和數(shù)據(jù),及時反映社情民意,做人民群眾的代言人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇十
各位代表:
鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議的籌備工作,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的共同努力,目前已全部就緒,大會將于明天如期舉行。現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,向大會作籌備工作情況報告。
鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議的召開是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。為開好本次會議,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議研究討論大會各項事宜,及時就大會召開的有關(guān)事項向縣委、縣人大請示、報告,討論、通過了召開鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議的決定,確定了會議召開的時間、地點和建議議程。成立了大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)材料、會務(wù)、生活等3個小組,分工負責(zé),著手準備大會各項籌備工作。按照會議議程安排,鎮(zhèn)人大、政府和財政所組織專人做好相關(guān)報告的起草工作,認真總結(jié)過去一年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗,科學(xué)制定新一年奮斗目標和工作措施。
二、關(guān)于大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。
本次大會的`指導(dǎo)思想是:圍繞堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會與建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快推進黃灣快速發(fā)展的主題,認真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán),把鎮(zhèn)黨委、政府的決策依法轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)人民的意志,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民進一步解放思想、開拓進取、扎實工作,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,增強發(fā)展動力,提高發(fā)展水平,促進全鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,共同推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)再上一個新臺階。
根據(jù)這個指導(dǎo)思想,本次會議的主要任務(wù)是:聽取和審議鎮(zhèn)人大主席團工作報告,審議財政預(yù)決算報告;選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。希望各位代表圍繞上述大會議程,就我鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的重大事項和群眾關(guān)心的熱點難點問題,深入思考,廣泛交流,提出切實可行的思路、途徑和辦法,為實現(xiàn)黃灣鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展積極獻計獻策。
三、關(guān)于代表變動情況說明。
鎮(zhèn)五屆四次人代會全鎮(zhèn)共有代表67人,由于人事變動,李林松、趙申、朱艷三名代表已調(diào)離我鎮(zhèn),代表資格終止。鑒于人事調(diào)整,許曙光、王劍兩位同志調(diào)到我鎮(zhèn),按照縣委、縣人大安排,依照有關(guān)法律程序,已將這兩位同志分別在朱圩村、三橋村兩個選區(qū)補選為鎮(zhèn)人大代表。我鎮(zhèn)現(xiàn)有人大代表66人。
各位代表,我們要以高度的主人翁責(zé)任感和政治使命感積極參加大會各項活動,認真審議好大會各項議題,獻諍言、出良策,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。
最后,預(yù)祝本次大會圓滿成功!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇十一
當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實有了明顯改進和加強,但在現(xiàn)實工作中還存在一些亟待解決的問題,需要我們加以研究解決。
一、工作中存在的問題。
主要存在如下幾方面問題:一是工作經(jīng)費緊缺。近年來,代表活動經(jīng)費由財政劃撥,確保代表活動每季度開展一次。但邊疆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,人代會經(jīng)費緊缺,平時的經(jīng)常性工作更是難以正常開展;二是工作重心不到位。除民族鄉(xiāng)設(shè)主席、副主席各一人外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)主席一人,主席團辦公室沒有設(shè)立專門的秘書崗位,秘書都是兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多,人大主席要擔(dān)負很多中心工作,沒有精力從事人大工作;三是履職不充分。主要表現(xiàn)為:平時組織代表開展工作的積極性不高,主動性不強,工作缺乏計劃,重點不突出,導(dǎo)致代表活動開展不正常。到年末也做不出幾件有典型和有影響的工作;四是抓監(jiān)督有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多半是黨委政府共同決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅要參與決策又要抓落實,監(jiān)督起來有一定的困難。五是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著黨委對人大工作不夠重視,沒有把人大擺上應(yīng)有的位置,對人大開展工作投入的精力、財力甚少,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮;六是認識還不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人大主席對人大的地位和作用認識不到位,干部群眾對人大工作重要性認識有偏差等問題,在一定程度上影響了人大工作深入開展;七是主席團平時不主動與縣人大常委會聯(lián)系和交流工作,不利于縣人大常委會對工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和法律監(jiān)督;八是工作程序需加強規(guī)范。由于人大主席和副主席大多數(shù)是從黨政崗位轉(zhuǎn)崗過來,其思想、工作方法一時難以適應(yīng)人大工作所特有的自身規(guī)律。尤其是對人大工作的程序意識比較淡薄,不大習(xí)慣按法律要求開展工作,在工作中憑經(jīng)驗辦事,工作程序方面還有一些與法律法規(guī)不相符合的現(xiàn)象不同程度存在。
二、解決問題對策分析。
就存在的問題,結(jié)合當(dāng)前人大工作實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)著重抓好以下幾個方面工作:
(一)正確處理好與同級黨委的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國家權(quán)力機關(guān),工作中必須自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策。在開展工作過程中,要及時向黨委請示,將人大的各項工作自覺置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨委的重要決策,通過人民代表大會這一根本政治制度把黨委的意圖與群眾的意愿很好地結(jié)合起來。
(二)加大宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,提高代表的法律水平和議政監(jiān)督能力;積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟建設(shè)中的作用和權(quán)威,增強人們的人大意識;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,做到年初有計劃,工作有重點,從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走向法制化軌道。
(三)準確定位,積極履職。地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的職權(quán)和人大主席的職責(zé)都作了明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要找準位置,明確法定職責(zé),努力發(fā)揮好三個作用。一是在決定重大事項中發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞經(jīng)濟工作方面的重大事項,行使好職權(quán),促進本轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是在推進依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極開展法律宣傳,有針對性地開展執(zhí)法檢查,實施法律監(jiān)督,促進政府依法行政,確保法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施。三是在保障和維護國家、集體及人民群眾合法權(quán)益方面發(fā)揮職能作用。政府工作中的難點問題、群眾關(guān)注的熱點問題,多是涉及人民群眾切身利益的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法按政策充分行使監(jiān)督職權(quán),代表人民說話,監(jiān)督政府解決好影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害國家、集體及群眾權(quán)益的各類問題。
(四)加強代表工作,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體,是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民的利益和意志。加強和改進代表工作,不斷提升代表參政議政水平和能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一項重要內(nèi)容。一是做好人代會議期間的服務(wù)工作,為代表開好會創(chuàng)造良好的條件。二是加強對代表活動的指導(dǎo),確?;顒尤〉脤嵭?。三是抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。如:舉辦培訓(xùn)會,積極爭取縣級人大常委會支持,邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者專家授課;給代表寄送《中國人大》、《云南人大》、《紅河人大》及縣人大選聯(lián)委編印的《學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)》、鄉(xiāng)人大主席團工作簡報等。四是邀請代表列席主席團會議。通過邀請代表列席主席團會議,使人大代表進一步了解主席團工作。五是加強和代表的聯(lián)系與溝通,督促政府加強政情通報,為代表知情問政創(chuàng)造條件。六是抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。通過督辦好代表建議,有效解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,進而促進鄉(xiāng)政府各項工作的開展和完善。
(五)加強干部隊伍建設(shè)。在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部時,對主席、副主席要注意梯次結(jié)構(gòu),既要有經(jīng)驗豐富的老同志,又要有德才兼?zhèn)涞哪贻p同志。人大辦應(yīng)設(shè)置專職秘書崗位,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構(gòu)辦事效率。在工作中成績突出的,要大膽提拔,交流到黨委、政府部門任職,以逐漸樹立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威性。
(六)加強自身建設(shè)。一要加強學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高政治覺悟。同時要加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提升做好人大工作能力和水平;二要進一步加強制度建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責(zé)要求,結(jié)合實際,制定出臺切實可行的相關(guān)工作制度,并在工作實踐中加以完善;三要改善工作條件,如:人代會經(jīng)費和人大辦公經(jīng)費,盡力按標準列入財政預(yù)算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇十二
受__鄉(xiāng)第十四屆人大主席團委托,現(xiàn)在我向大會報告十四屆人大四次會議以來主席團的工作和今后一年的任務(wù),請予審議,并請列席會議的同志們提出意見和建議。
2016年工作回顧。
一年來,__鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的具體指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實十七大和十七屆五中全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,以加強社會主義民主政治建設(shè)為根本任務(wù),與時俱進,開拓創(chuàng)新,準確行使憲法和法律賦予的各項職權(quán),把各項工作往深里做,往實里做,努力提高人大工作水平,為人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展,為創(chuàng)建全鄉(xiāng)政治文明新局面做出了積極貢獻。
一、認真行使職權(quán),工作監(jiān)督實現(xiàn)新進展。
鄉(xiāng)人大始終堅持以加快經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入為中心,緊緊圍繞事關(guān)全鄉(xiāng)工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,認真改進監(jiān)督方法,強化監(jiān)督職能,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是繼續(xù)健全和規(guī)范鄉(xiāng)人大審議意見落實機制。對十四屆人大四次會議所提出的議案、建議和意見,及時召開交辦會議,明確承辦單位、責(zé)任人和時限,承辦單位都在規(guī)定時限內(nèi)按要求辦理完畢,確保了審議意見的時效性。二是努力加強對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督,認真落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實維護了廣大人民群眾的根本利益,進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、以充分發(fā)揮代表職責(zé)為基礎(chǔ),代表工作呈現(xiàn)新局面。
加強同代表的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮代表職責(zé),是做好人大工作的基礎(chǔ)。一年來,鄉(xiāng)人大認真落實代表聯(lián)系制度,以“人大代表之家”為陣地、主動為代表依法履行職權(quán)提供便利,進一步拓寬了代表知政、主政和督政的渠道。緊緊圍繞社會普遍關(guān)心與廣大群眾息息相關(guān)的社會治安綜合治理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等主要內(nèi)容,組織代表開展了議政和視察活動。不斷增強代表的職務(wù)意識和議政能力。對代表提出的涉及農(nóng)業(yè)、電力、教育和鄉(xiāng)村公路建設(shè)等意見和建議匯總后及時提交鄉(xiāng)人大主席團審議,并協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門認真辦理和解決,收到了良好效果。
三、以提高履職能力為重點,自身建設(shè)再上新臺階。
為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,進一步提高依法履職能力,鄉(xiāng)人大始終把搞好自身建設(shè)放在首位,堅持不懈地加強思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)建設(shè)。一是強化學(xué)習(xí)。按照縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)人大結(jié)合自身學(xué)習(xí)制度,認真組織開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、深入推進干部作風(fēng)建設(shè)、“解放思想、自我加壓、激情創(chuàng)業(yè)”等活動,集中精力組織代表對省、市、縣人大工作會議精神及相關(guān)法律法規(guī)進行了認真學(xué)習(xí),進一步增強了責(zé)任感和使命感,政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想修養(yǎng)都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣傳工作,不斷提高全社會的民主法制意識。三是認真落實省、市、縣人大各項工作。
回顧一年來的工作,鄉(xiāng)人大在各方面都取得了明顯成效,這些成績的取得是各位代表和同志們共同努力的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)人大主席團向各位代表和同志們表示衷心的感謝!鄉(xiāng)人大工作雖然取得了一些成績,但距離黨和全鄉(xiāng)人民群眾的期望和憲法的要求,還有差距和不足,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督實效還需要進一步增強;代表工作還需要進一步活躍;自身建設(shè)還需要進一步加強。這些方面都需要在今后的工作中,認真加以改進。
步發(fā)揮應(yīng)有的作用。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,人大主席團今年的工作任務(wù)是:
一、以增強監(jiān)督實效為重點,進一步加強和改進監(jiān)督工作。
2017年。
鄉(xiāng)人大將重點監(jiān)督政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。認真開展好民主議政日活動,定期組織縣鄉(xiāng)人大代表對政府部門的工作進行監(jiān)督。
二、以加強代表聯(lián)系為基礎(chǔ),進一步拓展代表活動空間。
鄉(xiāng)人大要進一步以豐富和活躍代表活動、努力為代表做好服務(wù)為重點,加強與代表的聯(lián)系和溝通,以“人大代表之家”為平臺,及時為代表提供信息,保障代表的知情知政權(quán),使人大工作更好的貼近實際、貼近民生。精心組織代表開展好集中視察和專題調(diào)研活動。切實提高代表議案、建議的辦案質(zhì)量,嚴格落實責(zé)任,抓好協(xié)調(diào)督辦。進一步做好代表培訓(xùn)和服務(wù)保障工作,限度地調(diào)動代表履職熱情,充分發(fā)揮好代表在民主法制建設(shè)中的主體作用。
三、切實搞好自身建設(shè),進一步提高依法履職水平。
鄉(xiāng)人大將進一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和深入推進干部作風(fēng)建設(shè)活動成果,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高鄉(xiāng)人大的執(zhí)行力。要以更寬的思路,更高的標準,以與時俱進的思維和拼搏創(chuàng)新的精神風(fēng)貌,堅定不移的解放思想,創(chuàng)新工作舉措,并在實踐中加以改進,在發(fā)展中逐步深化。鄉(xiāng)人大將繼續(xù)堅持同代表和人民群眾的密切聯(lián)系,堅持以人為本,加強調(diào)查研究,關(guān)注民生,維護民利,積極推進基層民主政治建設(shè)。同時,要狠抓制度的執(zhí)行,促進人大工作法制化、科學(xué)化和規(guī)范化,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
各位代表、同志們,2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年。讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,凝心聚力,同心同德,真抓實干,為加快全鄉(xiāng)民主法制化建設(shè)進程,實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和全面進步而努力奮斗!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇十三
作為一名鎮(zhèn)人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和依法治理國家事務(wù)的重任,要勝任代表職務(wù),就必須加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐,堅持理論聯(lián)系實際。用科學(xué)的世界觀改造自己的世界,把握前進的方向,解決難題推動工作。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,不斷增強政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
二、建言獻策,當(dāng)群眾的代言人。
作為一名人大代表,最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利,面對黨和人民的重托,我深深體會到,當(dāng)代表就要履行職責(zé),當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的。提好人大代表建議和議案,是代表履行職責(zé)、參政議政的`一項重要內(nèi)容。_年11月至今,在人大會議期間,我認真審議各項工作報告,立足大局,聯(lián)系實際,實事求是的提出建議和意見,積極建言獻策。我提出的建議和意見有:1、全村串組路、串戶路硬化。目前,串組路硬化,老鴉洞至七盤地道路硬化已完成;二寨至西沖、羊場至彭仕田,五節(jié)溝,水泥廠、張家灣子至金家莊、大黑松林至干塘子串組路正在緊張進行中,預(yù)計_年2月份之前完成。串戶路硬化,8組、9組、11至15組、17、18組串戶路將在_年11月份進行。2、干塘子人畜飲水問題。目前,全村安全飲水工程正在進行中,預(yù)計_年2月份之前完成。3、粑粑鋪網(wǎng)電改造。目前,政府正在協(xié)調(diào)中。4、風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)。目前,風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)先從河提開始,縣水利局3000萬的風(fēng)洞河河提工程征求意見書,本人已簽字,風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)即將實施。金家莊村正朝著小康之路奮進,風(fēng)洞河-洪峰養(yǎng)殖場、刺梨廠,大橋-馬蹄灣花卉種植基地、新的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),五節(jié)溝-面條廠、酒廠,七盤地-昌克磚廠及本人的__縣鼎旺彩瓦廠、村婦女主任馮定蓮在粑粑鋪開辦的竹籬笆廠等企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,使我們看到了金家莊村發(fā)展的希望。在日常工作中,我廉潔自律,堅持深入群眾,聽取群眾反映的意見和要求,密切聯(lián)系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題,認真收集整理,及時向人大提出建議和議案,認真貫徹落實好鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。
三、心系群眾,做政府的傳聲筒。
我生活和工作在基層,接觸最多的是民生民愿。作為人大代表,我認真做好“下情上達”、“上情下達”。每一次代表大會我都會認真傾聽、記錄,把會議精神全部帶給廣大選民,讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議,背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會,即使工作繁忙,我都積極參加,生怕自己遺漏了有價值的東西,對不起自己的選民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告篇十四
根據(jù)市人大常委會xx年度工作安排,7月下旬,市人大常委會組成調(diào)研組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行了座談,聽取了5區(qū)縣市人大常委會情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報告如下:
一、基本情況。
目前,全市共有172個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo),認真履行職權(quán),為推進基層民主法制建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會,代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團,其中,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席,168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事??偟膩砜?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設(shè)立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對候選人進行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團和政府的工作報告,能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計劃,提前告知主席團成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點,較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項,開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動,岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督,鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評議活動。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計劃,代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達48%。鄰水縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動,督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽為安全生產(chǎn)“守護神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動,把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,用代表的先進性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
(五)上級指導(dǎo)逐步加強。各區(qū)市縣人大常委會按照“密切聯(lián)系、加強指導(dǎo)、大力支持、推進工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度,通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行目標管理考評等方式,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項活動制度和“七簿一冊”,華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度,武勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。
二、存在的問題。
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評價是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題:
(一)思想認識存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識,思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權(quán)重太輕。二是社會民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機關(guān)來看待和認識,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實,“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)現(xiàn)行機制不利工作?!凹媛毑患?,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是對人大工作的強化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項,大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、信訪、政法等,兼職工作達7項之多,兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力?!胺N了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時,既是裁判員,又是運動員,處境十分尷尬,這也有?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒有時間從事人大工作。主席團日常事務(wù)沒有專人負責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時間的占79%,半天時間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點開會,中午2點結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會”,審議工作幾乎不進行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議,代表小組活動一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動,但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。有人評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是“會議主席團,會后沒有團”。
(四)工作保障不夠有力?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和代表活動經(jīng)費列入本級財政預(yù)算”。但實際上,鄉(xiāng)財縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均沒有納入財政預(yù)算,絕大多數(shù)實行實報實銷,實則無保障。調(diào)查顯示,認為代表活動經(jīng)費基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費都不能及時足額保障,更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動的誤工補助了。由于經(jīng)費的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時,無相對固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》沒有結(jié)合新情況及時修訂,受工作機制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對如何履職不太清楚”,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù),成為“榮譽代表、代表榮譽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時間均較少,近三年來,沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會議或開展活動時,犯了一些低級錯誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn),88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55%,且在副科級崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識不強,還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對策與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級,是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ),是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此,進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設(shè)、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護農(nóng)村長治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實意義。
(一)加大宣傳,提高認識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹立起人大意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機關(guān)的職能相適應(yīng)。同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務(wù)知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),責(zé)無旁貸。二是加大社會宣傳力度,提高社會知曉度,真正形成社會各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作,使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態(tài),擴大影響,提高關(guān)注度、認同度和支持度。
(二)理順體制,夯實基礎(chǔ)。為加強基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實基礎(chǔ)著手,進一步加強和有效改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構(gòu),配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專職副主席應(yīng)為同級黨委委員。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的相對穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實人大工作和代表活動經(jīng)費。在鄉(xiāng)財縣管體制下,縣級預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費作為單獨科目予以單列。三是加強制度建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項制度,實現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時建議省人大及時修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化,可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構(gòu),應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進入主席團。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán),積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題,選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督,真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗,大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實踐,切實引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻力量。進一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度,建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。
(四)強化指導(dǎo),提升水平。上級人大要主動加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程,列入年度工作計劃,積極關(guān)注、主動協(xié)調(diào),推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動,聯(lián)合開展代表活動,做到優(yōu)勢互補,以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制,對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責(zé)人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。