隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇一

為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，10月上旬起，區(qū)政協(xié)經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員深入全區(qū)相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等，通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開部門座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和企業(yè)問卷調(diào)查，聽取部門、企業(yè)辦事人員和部分政協(xié)委員意見建議等方式，開展了為期半個(gè)多月的優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報(bào)告。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會(huì)議，對全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)。先后制定出臺(tái)了《xx區(qū)深化減政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作十大動(dòng)計(jì)劃方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（xx―20xx年）》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境xx年工作要點(diǎn)》《xx區(qū)xx年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》 《xx區(qū)關(guān)于針對企業(yè)辦事難整治營商環(huán)境工作方案》等文件。成立了xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作。

取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案事項(xiàng)；

將招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審和施工圖審查備案并行辦理；

將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理；

將建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可證并行辦理；

全面啟用了自助辦稅“24小時(shí)全天候”服務(wù)；

辦理時(shí)間平均15。5個(gè)工作日，較去年減少12個(gè)工作日；

一般商用戶17個(gè)工作日，較去年減少9個(gè)工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個(gè)工作日，較去年減少11個(gè)工作日，申請材料數(shù)量平均9。2件，較去年減少10。8件。

全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的不合理加價(jià)，確保降價(jià)成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本。快遞物流成本由原來的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。

效以及本單位牽頭負(fù)責(zé)的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作開展情況作了詳細(xì)介紹，并接受現(xiàn)場記者提問，會(huì)上分別邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表參與了現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)布內(nèi)容在xx電視臺(tái)、xx報(bào)、xx新聞網(wǎng)進(jìn)行全面宣傳。同時(shí)，我區(qū)8―12月份通過租賃城區(qū)道路路口led顯示屏對優(yōu)化提升營商環(huán)境進(jìn)行了宣傳。

1、相關(guān)機(jī)制不健全。xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。組建了優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公，認(rèn)真開展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作。部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項(xiàng)工作帶來難度。

2、政務(wù)服務(wù)意識不強(qiáng)，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)，“門好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。

看到空間，無法進(jìn)入；

看到機(jī)會(huì)，無法把握。

二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；

三是涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款。

5、企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。二是壟斷行業(yè)收費(fèi)高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費(fèi)高，尤其是企業(yè)用電初裝費(fèi)過高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執(zhí)行，給企業(yè)帶來過高的運(yùn)營成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見，給企業(yè)落地帶來阻力。

6、少數(shù)部門本位思想嚴(yán)重。部門之間職責(zé)沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動(dòng)產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離，申請人委托第三方測繪機(jī)構(gòu)辦理的房產(chǎn)測繪，由于兩個(gè)局使用的系統(tǒng)不一致，房管局能用，又不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo)，申請人只能另外委托第三方專業(yè)測量機(jī)構(gòu)重新測量，增加了申請人的負(fù)擔(dān)，影響辦證效率。

完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；

推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難；

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難；

出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問題，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營商環(huán)境全面提升。

者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。

強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。

整治各種涉企亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問責(zé)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；

組建一支由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)，專門針對招商引資重大落戶項(xiàng)目、市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在企業(yè)開辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問題。對制定出臺(tái)的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn)，確保企業(yè)招得來、留得住、見成效。

導(dǎo)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，共同出面協(xié)調(diào)解決，同時(shí)加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。

5、推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開，真正從源頭切斷中介收費(fèi)和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護(hù)、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機(jī)制，將中介誠信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

6、強(qiáng)化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開展各項(xiàng)涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問題。二是堅(jiān)持“正推”和“倒逼”相結(jié)合，激勵(lì)和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標(biāo)考核，以結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強(qiáng)誠信社會(huì)建設(shè)，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇二

(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過近十年的發(fā)展，鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正式申報(bào)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計(jì)超xx年被評為首批浙商(省外)最佳投資城市，20xx年被評為浙商重點(diǎn)推薦投資城市。

(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求。

產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強(qiáng)。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片，余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片，貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過于注重引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，而對其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃，存在企業(yè)選地入園的隨意性。

園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級財(cái)政先期投入，之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措，以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低，推進(jìn)速度緩慢。目前，園區(qū)的土地征用補(bǔ)償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。

(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強(qiáng)。

入園企業(yè)體量小，引領(lǐng)效應(yīng)差。目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家，但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中，世界500強(qiáng)或與世界500強(qiáng)合作的企業(yè)2家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家，企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力等方面帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

生產(chǎn)鏈條普遍偏短，聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低，普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)多低端，對外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項(xiàng)目整體檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。

(三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題。

土地供應(yīng)緊。土地報(bào)批指標(biāo)少，平整場地工期長，供地難以滿足落戶企業(yè)需要。

融資難度大。銀行存款準(zhǔn)備金率由20xx年的14.5%提高到目前的21%，中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目審批權(quán)限上收，貸款門檻提高，貸款還舊借新時(shí)差拉長;獲批開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的8家擔(dān)保公司僅有2家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)，目前中小企業(yè)的貸款利率達(dá)到6.5%，加上上浮的30%—40%，企業(yè)財(cái)務(wù)成本提高;最低工資水平上調(diào)，物價(jià)上漲，成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整，對部分企業(yè)影響很大。

科技支撐弱?？萍寂d園步伐不快，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多，招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費(fèi)不足，扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有一個(gè)科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強(qiáng)。

招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人缺乏;部分勞動(dòng)密集型企業(yè)招工時(shí)對年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差，業(yè)余生活單調(diào)枯燥，員工流失常年居高不下。

政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢，亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查時(shí)有發(fā)生。

(一)開啟城園一體化進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。

盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念，按照城園一體化要求，高起點(diǎn)編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃，使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機(jī)融合。

加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)遇，提升鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，為推動(dòng)工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。

多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級財(cái)政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)園區(qū)內(nèi)土地，從土地出讓金中提取xx年一個(gè)主題教育活動(dòng)的好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識。大力提升機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行能力和擔(dān)當(dāng)能力，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、入園門檻提高與親商安商、落實(shí)既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果，加快電子政務(wù)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)20xx年網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。

進(jìn)一步營造尊重、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于對招商引資企業(yè)外來高管及務(wù)工人員實(shí)行優(yōu)惠政策的意見，確保企業(yè)外來高管及務(wù)工人員在戶籍、居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方面享受優(yōu)惠，使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。

進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強(qiáng)化政銀企合作，推動(dòng)各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔(dān)保公司，同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有省金融辦準(zhǔn)入的擔(dān)保公司擴(kuò)大注冊資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共?！蹦Ｊ剑_展貸款保證保險(xiǎn)和貸款信用保險(xiǎn);鼓勵(lì)支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員本市勞動(dòng)力在家門口就業(yè)，拓展市外勞務(wù)招聘窗口，派出小分隊(duì)協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導(dǎo)企業(yè)通過改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設(shè)供地困難。積極爭取將一些重大高新項(xiàng)目用地“擠進(jìn)”國家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項(xiàng)目用地門檻;加大項(xiàng)目評估認(rèn)定，確保符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地落到實(shí)處;加大閑置土地處置力度，依法依規(guī)收回閑置土地。

進(jìn)一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度，組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。二是健全投訴機(jī)制，對投訴舉報(bào)的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為，加大督查督辦力度。三是嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)，嚴(yán)查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度，認(rèn)真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索投資者的行為。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇三

《創(chuàng)新招商思路、優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)招商引資工作的調(diào)研報(bào)告范文》適用于創(chuàng)新招商思路、優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)招商引資工作的調(diào)研報(bào)告，就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農(nóng)產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用活政策，打造資源利用型項(xiàng)目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢，做強(qiáng)做大做精，打造新能源開發(fā)項(xiàng)目；圍繞古建筑遺址、百萬畝天然牧場和巴木墩水庫等旅游資源，聯(lián)合周邊景區(qū)，打造文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目；圍繞駱駝圈子獨(dú)特的區(qū)位和人文優(yōu)勢，重振驛站雄風(fēng)，打造新疆重要的商貿(mào)物流集散中心項(xiàng)目。

招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一推動(dòng)力，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，壯大兵團(tuán)實(shí)力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求，結(jié)合自己工作實(shí)際，近日，我?guī)ьI(lǐng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有關(guān)人員，圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀，特別是存在的問題，以及下一步如何精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大招商效果等方面進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)走訪了場光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長興礦業(yè)有限公司等企業(yè)，并召集效果企業(yè)家進(jìn)行座談交流，征求多方意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，企業(yè)黨委高度重視招商引資工作，招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn)，招商工作取得一定進(jìn)展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家，光伏企業(yè)6家（屬于央企1家、國企1家），規(guī)模以下企業(yè)3家。單個(gè)投資億元企業(yè)8家。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以黨委書記為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，建立企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家座談會(huì)活動(dòng)，既使企業(yè)家體會(huì)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目對接、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。先后促成項(xiàng)目3個(gè)，涉及金額15億元。

（二）營商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項(xiàng)目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據(jù)實(shí)際分解任務(wù)，加強(qiáng)督促，激勵(lì)干部，營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加強(qiáng)五星級“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。

（三）項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決防止“三高”項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2019年2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別落地企業(yè)及紅星二牧場。如紅星二牧場小型綜合體項(xiàng)目；4000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目等。

（四）招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，先后參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)3次，累計(jì)推介項(xiàng)目12個(gè)。包括陜西西安“絲博會(huì)”，并多次赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。邀請接待來我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過招商活動(dòng)，宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè)，結(jié)交了一批客商，談成了一批項(xiàng)目意向，簽約了一批項(xiàng)目，鞏固了一批成果。

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通達(dá)。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯?、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。

（二）工業(yè)基礎(chǔ)良好，園區(qū)承載能力較強(qiáng)。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個(gè)，規(guī)劃總面積28.3平方公里，總規(guī)劃裝機(jī)容量為1020mw?，F(xiàn)已入駐企業(yè)6家，總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū)，是紅星企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以煤電為基礎(chǔ)、硅材料為主導(dǎo)，煤化工、建材、選礦為輔，規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設(shè)施完善，達(dá)到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。

（三）文化旅游極具潛力，市場開發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代的石結(jié)構(gòu)建筑遺址群、東天山塔水河150萬畝天然牧場、北戈壁萬畝有機(jī)生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等，我們將進(jìn)一步整合資源，突出重點(diǎn)，集中開發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城，東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線路，同時(shí)要借力宣傳，擴(kuò)大營銷，努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。

（四）自然資源豐富，要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨(dú)立水系，特別是正在建設(shè)庫容為906萬方的水庫，為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬畝，可利用儲(chǔ)備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源?！澳对础本虏?、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌，目前已種植483座。場內(nèi)平均太陽輻射量約為5000兆焦耳/平方米，年平均日照小時(shí)數(shù)約為3357小時(shí)，是太陽能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級以上的大風(fēng)日數(shù)達(dá)到110-120天左右，已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。

（五）社會(huì)和諧穩(wěn)定，投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念，認(rèn)真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個(gè)一”工作機(jī)制，全面落實(shí)土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，成立以黨委書記、政委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與的專門團(tuán)隊(duì)，竭誠為企業(yè)提供“五星級、保姆式”服務(wù)。

（一）對招商引資重要性的認(rèn)識不到位，對利用招商引資破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的作用沒有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng)，是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”，特別是對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團(tuán)深化改革各項(xiàng)任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)的問題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團(tuán)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)問題最根本、最實(shí)在的舉措就是要加快開放開發(fā)，以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，打好“開放牌”，通過招商引資，借力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、集聚人口來破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的問題。但企業(yè)上下對通過招商引資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識不深，對抓好招商引資的責(zé)任感使命感緊迫感還不強(qiáng)，對優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資投入的精力不足，全方位招商引資的氛圍和共識還沒有真正形成，使得招商引資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。

（二）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要，而貫穿在招商引資整個(gè)環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動(dòng)的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大，宣傳推介會(huì)使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會(huì)、推介會(huì)時(shí)在發(fā)放宣傳冊的形式上簡單，對企業(yè)招商政策、優(yōu)勢、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。

（三）招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點(diǎn)是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過利用本地各類優(yōu)勢資源吸引外來投資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團(tuán)企業(yè)目前政策制度的問題，使得企業(yè)在具體的招商引資過程中，不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運(yùn)用到實(shí)踐中，沒有具體的、細(xì)節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來吸引更多的投資者，很大程度上影響招商引資工作的推進(jìn)。由于兵團(tuán)特殊的體制機(jī)制，企業(yè)、團(tuán)均無稅收行政職能，與地方比較，在財(cái)稅方面無法給與相應(yīng)優(yōu)惠。

（四）營商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進(jìn)場時(shí)的“三通一平”配套難以做到，影響項(xiàng)目建設(shè)?；九涮自O(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。

（一）提高站位，強(qiáng)化認(rèn)識。國家利益就是兵團(tuán)利益，新疆大局就是兵團(tuán)大局。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國的大后方。新疆發(fā)展的歷史，兵團(tuán)發(fā)展的歷史，充分證明了這一道理。但在新形勢下，僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕，依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，吸納和集聚人口，顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命不相適應(yīng)。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用。可以說招商引資事關(guān)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)，事關(guān)兵團(tuán)改革發(fā)展大局，事關(guān)兵團(tuán)“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮，要把招商引資工作作為壯大兵團(tuán)實(shí)力、增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的具體抓手來思考去謀劃。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。要?jiǎng)?wù)抓要職，要職抓要事。要人人思招商，時(shí)時(shí)想招商，緊繃發(fā)展弦和招商弦。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化營商環(huán)境。要全力優(yōu)化營商環(huán)境，硬環(huán)境，軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感，也最有說服力，也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。要加快推進(jìn)企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn)，健全“政”的職能，完善、簡化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度，增強(qiáng)服務(wù)招商落地項(xiàng)目的自主權(quán)。要對落地客商親情服務(wù)，孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全保障，感覺人情溫暖，感受兵團(tuán)熱情，增強(qiáng)投資的信心，決不能開門招商、關(guān)門打狗，決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團(tuán)兩級招商人員常年異地奔波，更要策馬加鞭，在政治上關(guān)懷，生活上關(guān)心，真正兌現(xiàn)招商承諾，給位子、給票子，決不能卸磨殺驢，既傷招商人員的心，又涼了客商的心，喪失投資的勇氣和信心。

（三）落實(shí)規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營管理新體制，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理。制定出臺(tái)相應(yīng)文件，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，營造政策性“洼地”，吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來一個(gè)，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳，為落地項(xiàng)目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目定位上把好關(guān)，為招商引資項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)管理、完善機(jī)制。充分認(rèn)識招商引資是加快開放發(fā)展的“主抓手”，是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、相關(guān)部門合力招商的格局。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作短板，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率。

企業(yè)各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)企業(yè)招商引資實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程，牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強(qiáng)配合、責(zé)任到人、形成合力，以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，全力做好招商引資推進(jìn)工作。

建立“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”招商引資機(jī)制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各部門、各單位。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月報(bào)進(jìn)度、季度總結(jié)、年終考核方式，對各單位的招商引資工作進(jìn)行考核評比。年終考核結(jié)果經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)企業(yè)黨委審定后印發(fā)情況通報(bào)，對招商引資工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評。

圍繞“在談項(xiàng)目能簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目促投產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商，有效招商，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。

一是秉承一個(gè)理念。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺(tái)有限，我們一定要打破思維 定勢，開闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動(dòng)。

二是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，即百億投資計(jì)劃，我們將集中精力、狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

三是落實(shí)一個(gè)服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念，堅(jiān)持把“讓客商滿意，讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標(biāo)，全方位、全過程、多角度、多要素，提供“店小二”式服務(wù)，全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。

四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺(tái)，政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好，我們要按照園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚焦，向園區(qū)推進(jìn)。

五是創(chuàng)新四種方式。一是優(yōu)化專題招商。圍繞全企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目規(guī)劃，依托推介會(huì)、展洽會(huì)等形式，有選擇，有重點(diǎn)在相關(guān)地區(qū)開展專題招商活動(dòng)。二是深化蹲點(diǎn)招商。要實(shí)現(xiàn)“廣撒網(wǎng)”向“精盯引”轉(zhuǎn)變，盯準(zhǔn)地區(qū)、盯牢項(xiàng)目、盯死企業(yè)，集中精力、全力聚焦，保證招商效果。三是推進(jìn)以商招商。充分依托現(xiàn)有企業(yè)，各地商會(huì)力量，主動(dòng)對接合作機(jī)構(gòu)，廣辟招商渠道，做好以客引商、精準(zhǔn)招商文章。四是突出情感招商。進(jìn)一步發(fā)揮兵團(tuán)人來自五湖四海的優(yōu)勢，大力實(shí)施親情招商，同時(shí)要充分利用好援疆干部人才，借水行舟、借梯上樓，把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

六是主攻五項(xiàng)重點(diǎn)。就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農(nóng)產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用活政策，打造資源利用型項(xiàng)目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢，做強(qiáng)做大做精，打造新能源開發(fā)項(xiàng)目；圍繞古建筑遺址、百萬畝天然牧場和巴木墩水庫等旅游資源，聯(lián)合周邊景區(qū)，打造文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目；圍繞駱駝圈子獨(dú)特的區(qū)位和人文優(yōu)勢，重振驛站雄風(fēng)，打造新疆重要的商貿(mào)物流集散中心項(xiàng)目。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇四

積極營造有利于安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“蘇區(qū)振興發(fā)展、提升大產(chǎn)業(yè)”題中應(yīng)有之義。為積極推進(jìn)安遠(yuǎn)“構(gòu)建大交通，打造大旅游，提升大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大教育，優(yōu)化大環(huán)境”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣的帽子，推動(dòng)安遠(yuǎn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，安遠(yuǎn)縣財(cái)政部門進(jìn)行了深入調(diào)研，為優(yōu)化安遠(yuǎn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻(xiàn)策，形成本調(diào)研報(bào)告。

良好的環(huán)境是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和條件，目前安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展環(huán)境日益改善。

1、“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”深入人心、深得民意，趕超發(fā)展的氛圍日漸濃厚。安遠(yuǎn)縣確立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工、信息電子、旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)以發(fā)展新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快招商引資步伐，城市建設(shè)日新月異，城市面貌蔚然改觀，“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽(yù)度得到了顯著提升，這些都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的條件。

2、突出重點(diǎn)抓建設(shè)，企業(yè)投資硬件資源更上臺(tái)階。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設(shè)上，安遠(yuǎn)縣堅(jiān)持資金向工業(yè)園區(qū)傾斜投入，在縣財(cái)力十分緊張的情況下，全力確保園區(qū)建設(shè)的資金需要，在縣城南高標(biāo)準(zhǔn)打造九龍工業(yè)園小區(qū)，累計(jì)投入5400多萬元進(jìn)行水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，為滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需求，在版石鎮(zhèn)建設(shè)了6700余畝的工業(yè)小區(qū)，投入1.44億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，還全新規(guī)劃建設(shè)了占地面積7000畝的城北工業(yè)園，縣工業(yè)園呈現(xiàn)“一區(qū)三園”(即九龍工業(yè)園、版石工業(yè)園和城北工業(yè)園)發(fā)展布局，入園企業(yè)累計(jì)60余家。

(二)招商融資優(yōu)惠政策日趨成熟。

1、加大政策扶持力度，出臺(tái)了一系列優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政策支撐。2013年安遠(yuǎn)縣財(cái)政共安排了近五百萬元企業(yè)扶持資金，發(fā)揮財(cái)政的綜合作用，有效推動(dòng)了營業(yè)稅盈利點(diǎn)上調(diào)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、營改增稅制改革、支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。

2、通過引導(dǎo)信貸投入、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、做優(yōu)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)等舉措，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2013年安遠(yuǎn)縣實(shí)施了“小微信貸通”試點(diǎn)工作，該政策的實(shí)施為安遠(yuǎn)縣的企業(yè)解決了近1億元的銀行融資貸款，有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。

(三)政務(wù)服務(wù)建設(shè)綜合提高。

1、機(jī)關(guān)效能建設(shè)嚴(yán)治實(shí)督、齊抓共管，服務(wù)企業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。通過抓好違法用地和違法建筑的整治工作，開展“四城同創(chuàng)”，治理“三亂”，清理規(guī)范市場中介組織，打擊非法集資，整治“四風(fēng)”，治理“收紅包”，“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等相關(guān)工作,創(chuàng)造性地開展了財(cái)政系統(tǒng)“理財(cái)精細(xì)實(shí)，為政忠公能”主題活動(dòng)，提升政府工作效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)市場秩序整治，有效減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

2、提供促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持企業(yè)意識進(jìn)一步提升。政府部門及社會(huì)組織積極為企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目，將企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目納入地方科技發(fā)展計(jì)劃，積極組織對企業(yè)員工的管理與技能培訓(xùn)，提供必要的資助;并為中小企業(yè)提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、營銷策劃等方面的中介服務(wù)。

這些年來，安遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但在肯定成績的同時(shí)，我們也看到不少亟待改進(jìn)和提高的問題，既有政策上的限制，也有市場方的影響，更有安遠(yuǎn)自身發(fā)展的因素，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

(一)投資軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

1、政務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步改善，行政審批效率有待進(jìn)一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠(yuǎn)縣發(fā)展軟環(huán)境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設(shè)，但辦事效率與跨越式發(fā)展的要求相比還有差距，上面政策雖好，下面落實(shí)很難，拖沓麻痹、懶散庸冷的機(jī)關(guān)作風(fēng)“頑疾”仍沒有去根，導(dǎo)致在建項(xiàng)目審批過程過長等。

2、企業(yè)激勵(lì)政策細(xì)化程度不足，企業(yè)貢獻(xiàn)率還不夠強(qiáng)。涉企優(yōu)惠扶持政策力度與周邊縣區(qū)相比情況，本縣對現(xiàn)行各類促進(jìn)工業(yè)企業(yè)激勵(lì)扶持政策引導(dǎo)有待細(xì)化，在企業(yè)上臺(tái)階、納稅貢獻(xiàn)、入規(guī)及對優(yōu)秀企業(yè)家的獎(jiǎng)勵(lì)上存在資源分配機(jī)制不夠細(xì)化，協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，難以形成整體發(fā)展合力。扶持重點(diǎn)不夠突出，目前財(cái)政扶持的專項(xiàng)資金名目較多，資金分散化明顯，難以有效發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)投資的作用。

3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規(guī)機(jī)制尚未完全建立，政府的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)扶持政策不能及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)。

(二)投資硬件要素保障有待加強(qiáng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。安遠(yuǎn)縣是贛南唯一一個(gè)不通高速、不通鐵路、不通國道的縣，交通的不便在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)綜合運(yùn)營成本增加;融資方面，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)下行、增速放緩影響，資金鏈緊張，加上房地產(chǎn)市場低迷、整治非法開采稀土行為以及果業(yè)黃龍病等影響，生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，安遠(yuǎn)縣45家重點(diǎn)稅源企業(yè)2013年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面，規(guī)劃地上拆遷不到位，導(dǎo)致簽約項(xiàng)目無法落地，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人難招，技術(shù)工人難留，科技人才難求，管理人才少有”，成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。

良好的投資、發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的第一推動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。結(jié)合調(diào)查了解的情況和各方面的意見，我們提出以下幾點(diǎn)建議，僅供參考。

(一)采取有力措施，改善企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境。

1、進(jìn)一步營造便捷高效的行政服務(wù)環(huán)境，全面促進(jìn)政府工作提速增效。一是把機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)引向深入。抓實(shí)開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作，加快以網(wǎng)上政府為主要載體的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，開展綠色通道建設(shè)行動(dòng)，以此提高政府的行政效率，降低企業(yè)的運(yùn)營成本，提高服務(wù)發(fā)展能力水平。二是梳理匯編優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定。梳理、公示各部門的執(zhí)法依據(jù)和法定職責(zé)，對涉及多部門職能確需共同辦理的事項(xiàng)，應(yīng)明確主協(xié)辦關(guān)系限時(shí)辦理，避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統(tǒng)籌考慮引進(jìn)項(xiàng)目效益、本縣可優(yōu)惠的承載度、周邊地區(qū)優(yōu)惠力度等因素，制定較為平衡的優(yōu)惠政策。三是改革行政審批制度。繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心和招投標(biāo)中心建設(shè)，強(qiáng)化投訴受理中心建設(shè)。優(yōu)化行政審批流程，逐步建立覆蓋各部門行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)。探索“一表制”審批、“一費(fèi)制”收費(fèi)。根據(jù)需求適時(shí)調(diào)整完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等綠色通道審批制度。界定中介機(jī)構(gòu)與政府部門關(guān)系，督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范開展業(yè)務(wù)。

2、強(qiáng)化扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。

要緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，特別是國家交通運(yùn)輸部、供銷合作總社對口支援安遠(yuǎn)的歷史機(jī)遇，加大與相關(guān)央企、國企的對接力度，爭取在培育狀大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，以夯實(shí)財(cái)政體制保障，提供優(yōu)惠的政策環(huán)境。一是要發(fā)揮資源的優(yōu)勢，要對現(xiàn)有的扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策和措施進(jìn)行一次系統(tǒng)的清理，能兌現(xiàn)的要繼續(xù)實(shí)施，不能兌現(xiàn)的應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整或廢止。要制定扶持和激勵(lì)政策，有選擇地運(yùn)用加速折舊和稅收手段，引導(dǎo)和刺激企業(yè)的科研開發(fā)和技改熱情，同時(shí)，要放寬非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的限制，發(fā)展多元化的投資格局。研究出臺(tái)稀土廢棄物利用稅收優(yōu)惠政策，通過落戶獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、納稅獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，吸引總部企業(yè)或區(qū)域總部入駐我縣。二是要整合資金，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預(yù)算，運(yùn)用財(cái)政資金和政策兩大手段，推動(dòng)融資方式創(chuàng)新，針對重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)項(xiàng)目，完善稅收返還和稅率優(yōu)惠等政策，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與小微企業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析我縣現(xiàn)有優(yōu)惠政策與周邊其他城市的差距，進(jìn)一步調(diào)整、完善已有的政策措施，力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上，不低于其他城市;在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，不高于其他城市。三是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。

3、多管齊下，優(yōu)化政企溝通。一是是做好與企業(yè)的牽橋搭線服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)對客商的優(yōu)惠承諾，要切實(shí)落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)跟蹤服務(wù)制度，成立專門機(jī)構(gòu)，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)各種問題，協(xié)調(diào)各方為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，使投資商放心投資、安心建設(shè)，真正使投資商“進(jìn)得來、留得住、發(fā)展得好”。二是落實(shí)服務(wù)監(jiān)管制度。要落實(shí)責(zé)任。完善工業(yè)企業(yè)幫扶工作機(jī)制，對于部分企業(yè)困難和問題，會(huì)議逐一進(jìn)行了研究，明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責(zé)任部門和辦結(jié)時(shí)限，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位工作要落實(shí)到位，問題解決到位，按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)制度。探索設(shè)立企業(yè)投訴中心，堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)加大督查力度，以“釘釘子”的精神，建立定期調(diào)度，定期跟蹤，定期通報(bào)制度，把工業(yè)企業(yè)幫扶和工作落實(shí)情況列入機(jī)關(guān)效能督查范疇。通過走企業(yè)，走單位，走人員等方式加強(qiáng)對部門單位幫扶工業(yè)企業(yè)的跟蹤，強(qiáng)化實(shí)際效果。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件環(huán)境。

一是加大對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投入的力度。建議以“大建設(shè)”為契機(jī)，加快道路建設(shè)，改造老城區(qū)路網(wǎng)，加快濂江河河道整治和堤防建設(shè)、尋全高速(安遠(yuǎn)段)等綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，做好對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，實(shí)施工業(yè)園區(qū)升級改造。做到規(guī)劃先行，科學(xué)編制，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，大力推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境。二是化解融資難題。出臺(tái)優(yōu)惠政策引進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)入駐安遠(yuǎn)，積極爭取中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，創(chuàng)新銀企合作模式，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，幫助企業(yè)緩解資金壓力。三是化解用地難題。實(shí)施園區(qū)再造工程，充分利用廢棄廠房建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。加強(qiáng)對批而未供土地指標(biāo)的督查，對未按要求整改到位的項(xiàng)目試行剝離用地指標(biāo)再分配，提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠(yuǎn)職校、職業(yè)技術(shù)應(yīng)用學(xué)校等培育技術(shù)學(xué)工的優(yōu)勢，有針對性地引導(dǎo)、參與企業(yè)招工協(xié)作，解決季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性缺工問題。

總之，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神推進(jìn)安遠(yuǎn)縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)配合，齊心協(xié)力，鼓足干動(dòng)，集中解決阻礙企業(yè)發(fā)展的熱難點(diǎn)問題，以寬廣的胸懷，為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務(wù)，真正讓企業(yè)家舒心、放心投資，推動(dòng)招商引資工作的良性循環(huán)，努力形成思想放開、政策放寬、干部放膽、企業(yè)安心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大跨越，以發(fā)展最新成果造福全縣百姓。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇五

根據(jù)市政府《xx市營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》部署要求，為增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市步伐，切實(shí)解決全市營商環(huán)境存在的突出問題，著力培養(yǎng)親商安商富商的良好社會(huì)文化，我局按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的思路，進(jìn)一步明確細(xì)化責(zé)任分工，集中力量、集中時(shí)間，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境明顯改善，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

局營商環(huán)境集中整治內(nèi)容責(zé)任分工》，細(xì)化并明確了6個(gè)方面14項(xiàng)52條整治內(nèi)容具體責(zé)任分工，明確了責(zé)任處室和領(lǐng)導(dǎo)。以此作為推進(jìn)營商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。

為扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境整治，我們采取了如下項(xiàng)舉措：一是創(chuàng)新工作模式，建立工作平臺(tái)。在局門戶網(wǎng)站開辟了“xx市商務(wù)局營商環(huán)境集中整治專題”欄目，設(shè)置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動(dòng)態(tài)”和“投訴建議反饋”5個(gè)板塊，并及時(shí)充實(shí)各板塊內(nèi)容。以此作為推我局進(jìn)營商環(huán)境集中整治的載體和問題晾曬的窗口，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。二是建立實(shí)行“周報(bào)告”制度。建立健全了市商務(wù)局營商環(huán)境整治重點(diǎn)工作責(zé)任分解任務(wù)推行“周報(bào)告”制度，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息。三是及時(shí)反饋交辦問題。依據(jù)國家和省、市現(xiàn)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，積極研究解決市營商環(huán)境整治組交辦的問題事項(xiàng)，分別與問題反映企業(yè)進(jìn)行了溝通答復(fù)，并將處理情況及時(shí)向市營商環(huán)境整治組進(jìn)行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法：第一步，由局“營商環(huán)境整治辦”匯總梳理意見建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后交責(zé)任處室(單位)辦理;第二步，由責(zé)任處室(單位)主動(dòng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解意見建議的具體內(nèi)容，依法依規(guī)制定解決措施和答復(fù)意見;第三步，責(zé)任處室(單位)及時(shí)將解決措施和答復(fù)意見反饋給企業(yè)，企業(yè)如不滿意，繼續(xù)改進(jìn)或再深入解釋說明，直到企業(yè)滿意為止。

開發(fā)區(qū)方面。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《xx市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價(jià)考核辦法》。全市開發(fā)區(qū)“四項(xiàng)改革”基本完成，在全省冀開辦發(fā)(20xx)8號文通報(bào)中，我市居全省前列。

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面。組織15家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)舉行創(chuàng)建文明城市專題座談，同時(shí)為營商環(huán)境整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。大力開展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態(tài)旅游等各類活動(dòng)，居民夜間消費(fèi)日趨活躍，效果顯著。參與夜經(jīng)濟(jì)延時(shí)企業(yè)達(dá)118家，惠及居民300余萬人次。

信用建設(shè)方面。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)更新了商務(wù)方面數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措施推進(jìn)，今年共更新錄入xx商務(wù)局行政許可信息30條，行政處罰信息3條，未出現(xiàn)商務(wù)誠信領(lǐng)域失信的突出事件。

招商引資方面。5月10日，成功舉辦了“打造xx全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市北京推介會(huì)”，本次活動(dòng)邀請到北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全國商貿(mào)流通領(lǐng)域有關(guān)專家及我市有關(guān)商貿(mào)、物流企業(yè)負(fù)責(zé)人300余人參會(huì)，會(huì)上推介項(xiàng)目48個(gè)，簽約17個(gè)，涉及金額881億元;針對推介會(huì)后有關(guān)方面的意見和建議，已著手起草改善營商環(huán)境的政策和措施，建立健全商貿(mào)流通工作及承接北京非首都功能等方面的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的具體扶持政策措施。

會(huì)展業(yè)發(fā)展方面。為進(jìn)一步優(yōu)化我市會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)加大對本地品牌展會(huì)、引進(jìn)知名展會(huì)等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發(fā)了《xx市會(huì)展業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》和《xx市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級以下黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會(huì)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為舉辦政府性展會(huì)提供了規(guī)范和遵循。

市場監(jiān)管方面。全面落實(shí)“隨機(jī)”抽查機(jī)制，積極開展以成品油市場整治為重點(diǎn)的商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)行政處罰信息均第一時(shí)間內(nèi)在局網(wǎng)站“行政處罰信息公示”欄和市社會(huì)信用信息公示系統(tǒng)上公示。同時(shí)做好了“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢熱線受理，今年共受理商務(wù)領(lǐng)域舉報(bào)投訴5起，為社會(huì)公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務(wù)17起。

業(yè)參加“泰國投資貿(mào)易機(jī)遇(河北)推介會(huì)”和冀臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，組織河北斯博思、河北慧日、華數(shù)信息技術(shù)等5家企業(yè)參加第五屆上海國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)，推動(dòng)與境內(nèi)外企業(yè)對接，幫助深入拓展市場、擴(kuò)大影響。

我們將繼續(xù)按照法治的思維和方式，堅(jiān)持“為企業(yè)和市場主體服務(wù)”的原則，把營商環(huán)境整治工作不斷推向深入，同時(shí)結(jié)合“雙問計(jì)”工作，持續(xù)關(guān)注企業(yè)需要解決的問題，及時(shí)跟進(jìn)、隨時(shí)解答企業(yè)后續(xù)提出的問題，積極發(fā)揮商務(wù)職能作用，努力為市場主體服好務(wù)。同時(shí)，以xx市“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)為契機(jī)，充實(shí)完善商務(wù)局“三項(xiàng)制度”內(nèi)容，進(jìn)一步深化改革、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，不斷完善商務(wù)法治制度體系，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步優(yōu)化我市商務(wù)營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇六

在深化放管服改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與路南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足。

（一）改革實(shí)效與社會(huì)各方期盼還有差距。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)，但目前有些行政審批事項(xiàng)，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。有的“一個(gè)窗口辦結(jié)”、“一次取件”貌似節(jié)省企業(yè)取件頻次和時(shí)間，實(shí)際前提是全部證件辦齊了一次才能取走。在一些環(huán)節(jié)還存在辦事流程多、審批時(shí)間長、手續(xù)繁瑣、資料重復(fù)提供、辦事窗口設(shè)置不足、工作人員素質(zhì)不佳等問題，改革實(shí)效與群眾期盼仍存在一定差距。

（二）“放權(quán)”和“接棒”銜接不順暢。一是部分下放的行政審批事項(xiàng)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，權(quán)責(zé)不匹配問題突出，存在“接不住”或“接不好”現(xiàn)象。如農(nóng)經(jīng)局對應(yīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧等多個(gè)局，我區(qū)現(xiàn)無專業(yè)技術(shù)人員，有些下放職能一時(shí)難以履行到位。二是個(gè)別放權(quán)與實(shí)際契合度低，如交通、地震等在區(qū)級辦理量很小，部分事項(xiàng)甚至“零辦理”，造成設(shè)專人浪費(fèi)、不設(shè)專人又不懂專業(yè)的兩難局面。

（三）政務(wù)服務(wù)效能有待提高。一是行政審批機(jī)制需進(jìn)一步完善。特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個(gè)備案項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，一般都要經(jīng)過10多個(gè)職能部門、20多個(gè)審批環(huán)節(jié)，各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)依然繁多。二是各系統(tǒng)改革缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如減證便民工作，民政部門不再開具婚姻證明、單身證明等，但申請廉租房、征地拆遷對象認(rèn)定、銀行貸款等，這些證明又必不可少，導(dǎo)致群眾不知所措。三是工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變?！伴T好進(jìn)、臉好看、就是事辦不成”的情況還客觀存在，特別是服務(wù)新經(jīng)濟(jì)方面，基層政府及其工作人員素質(zhì)能力跟不上，敷衍塞責(zé)、推諉拖沓現(xiàn)象偶有發(fā)生。

（四）信息共享存在壁壘?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新手段一定程度上促進(jìn)了政府相關(guān)部門聯(lián)通和審批信息的共享，但不少部門的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是在縱向網(wǎng)上運(yùn)行，條塊分割嚴(yán)重，尚未互通共享數(shù)據(jù)，公民的戶籍、教育、就業(yè)和企業(yè)的工商、稅務(wù)等基本信息處于碎片化狀態(tài)，使得同一件事項(xiàng)需要多次錄入，增加了基層工作量，影響了審批效率，“一網(wǎng)受理”仍有局限。

（五）專業(yè)性人才面臨挑戰(zhàn)。隨著審批局的組建，審批工作涉及范圍不斷拓展，人員數(shù)量和素質(zhì)還不能滿足實(shí)際需要。正式人員還未到位，目前政務(wù)大廳工作人員大多是各單位推送的，人員素質(zhì)參差不齊，有的超前服務(wù)意識不強(qiáng)，主動(dòng)對接項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目氛圍還不夠濃厚。行政審批局人才建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是窗口部門人員緊缺。比如：實(shí)施“多證合一”登記后，市場監(jiān)督管理局對外窗口的業(yè)務(wù)量呈爆發(fā)式增長，“人少事多”影響登記工作效率。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇七

（一）持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理職能融合。繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等職能整合。建立、完善各項(xiàng)制度、應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參加的研判和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使部門在應(yīng)對突發(fā)事件中做到更大“放”、更好“管”、更優(yōu)“服”，以應(yīng)急管理對象、職能、過程的統(tǒng)一，完善應(yīng)急管理體系，全面提高安全保障能力。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。全面深化風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，加大企業(yè)自我約束力度；繼續(xù)開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，通過專項(xiàng)整治督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，著重加大重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段的檢查力度；切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)非法、違法行為；繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，大力加強(qiáng)安全宣教培訓(xùn)。不斷豐富安全生產(chǎn)宣教方式與載體，進(jìn)一步拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道。組織開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)，加大對企業(yè)在職人員的培訓(xùn)力度；通過多種途徑進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，全面提升民眾安全意識、防范能力和企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（四）堅(jiān)持效能優(yōu)先，提升應(yīng)急管理工作能力。以應(yīng)急演練為抓手，不斷強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，著力加強(qiáng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，提高應(yīng)急管理人員的依法行政能力；加強(qiáng)警示教育，創(chuàng)新應(yīng)急管理方式，提高應(yīng)急處置能力，全面提升應(yīng)急管理工作效能。

（五）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。在我局前期開展的攻堅(jiān)行動(dòng)、專項(xiàng)整治、“雙控”機(jī)制建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作制度化；督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，既治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中得突出問題，更要治本，完善措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，堅(jiān)決遏止各類事故的發(fā)生。

（六）強(qiáng)化理論武裝，抓好黨建工作。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育開展的有利契機(jī)，全面系統(tǒng)加強(qiáng)我局黨員干部理論學(xué)習(xí)和理論武裝，特別是要結(jié)合黨建具體實(shí)際，真正將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)，在主題教育中強(qiáng)化對黨絕對忠誠的政治品格，明確履職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的能力本領(lǐng)，培樹廉潔自律的道德操守。二是抓好黨建工作，將理論武裝融入日常，充分借助黨組會(huì)議制度、民主生活制度等制度優(yōu)勢，組織引導(dǎo)我局黨員干部統(tǒng)一加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)化交流互鑒，確保黨組集體學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、有效化。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇八

近年來，全市法院在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、最高人民法院正確指導(dǎo)和市政府的大力支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神和中央相關(guān)決策部署，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委市政府下發(fā)的《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）》及市人大常委會(huì)通過的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》牽頭推進(jìn)提升“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩項(xiàng)指標(biāo)，積極支持相關(guān)單位提升“中小股東保護(hù)”“獲得信貸”“不動(dòng)產(chǎn)登記”等指標(biāo)，努力為北京全力打造國際一流的營商環(huán)境高地提供有力司法保障。在世界銀行《20xx年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中，執(zhí)行合同指標(biāo)排名全球第5.其中北京的司法程序質(zhì)量指數(shù)連續(xù)兩年全球第一；辦理破產(chǎn)指標(biāo)排名全球第51位，較上一年度大幅提升10位。在國家發(fā)改委開展的中國營商環(huán)境評價(jià)中，執(zhí)行合同指標(biāo)排名第1位，辦理破產(chǎn)指標(biāo)排名第2位。

一、主要工作情況

（一）緊緊依靠制度優(yōu)勢，建立總體發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局

1、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想放在首位。認(rèn)真開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神、對政法工作重要指示精神和對營商環(huán)境建設(shè)的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感。主動(dòng)將營商法治環(huán)境建設(shè)融入首都高質(zhì)量發(fā)展工作大局，緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，依托市優(yōu)化營商環(huán)境法治保障聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與市人大、市政府、全面依法治市辦和相關(guān)委辦局的對接溝通，協(xié)同研究優(yōu)化營商環(huán)境涉法事項(xiàng)，有效解決相關(guān)瓶頸性問題。

2、堅(jiān)持高位推動(dòng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將優(yōu)化營商法治環(huán)境作為全市法院的全局性工作主線和提升法院整體工作水平的突破口，根據(jù)我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，按照《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，制定實(shí)施《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為優(yōu)化首都營商環(huán)境提供司法保障的實(shí)施意見》及23個(gè)配套制度文件。

3、堅(jiān)持問題導(dǎo)向認(rèn)真改進(jìn)工作。全市三級法院向社會(huì)集中公布北京法院優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，上門到企業(yè)、律協(xié)等征求意見建議306次，開展政策宣講401次，參加人數(shù)5萬余人。根據(jù)市場主體對法院工作的意見建議，迅速開展整改，加強(qiáng)制度落實(shí)，有效推動(dòng)了難點(diǎn)問題的解決。

（二）堅(jiān)持公正司法，積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境

1、高效處理各類商事糾紛，切實(shí)維護(hù)市場交易公平公正。依法審理各類商事案件，推動(dòng)形成公平開放透明市場規(guī)則。三年來，全市法院共審結(jié)一審商事案件723 388件，同比增長78.55%。一是審結(jié)買賣、租賃等合同案件186 525件，尊重契約自由、維護(hù)交易公平，樹立誠信原則，強(qiáng)化了市場主體的契約意識、規(guī)則意識和責(zé)任意識，提升了市場經(jīng)濟(jì)活力。二是審結(jié)金融借款、保險(xiǎn)、證券、債券等金融類案件90 430件，保護(hù)合法交易，平衡各方利益，引導(dǎo)和規(guī)范各類金融行為，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力金融司法支持。三是審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件5934件，對涉外商事案件實(shí)行集中管轄，加強(qiáng)與仲裁機(jī)構(gòu)、涉外商事糾紛調(diào)解組織的對接，營造了更加開放的投資貿(mào)易司法環(huán)境。

2、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和當(dāng)事人合法權(quán)益，努力激發(fā)市場主體活力。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，切實(shí)增強(qiáng)市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心。堅(jiān)持平等保護(hù)原則，制定實(shí)施《關(guān)于依法平等保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益的若干意見》，對國有與民營、外資與內(nèi)資、大企業(yè)與個(gè)體戶等各類市場主體，做到平等相待、一視同仁。堅(jiān)持全面保護(hù)原則，既保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，也保護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán)，既注重實(shí)體權(quán)利的保護(hù)，也注重程序權(quán)利的保護(hù)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪。認(rèn)真貫徹公司法及相關(guān)司法解釋精神，依法保障中小投資者權(quán)益。

3、加大知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，保護(hù)市場主體創(chuàng)新動(dòng)力。三年來全市法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件132 332件，同比增長188.83%。一是著力提高知識產(chǎn)權(quán)案件的審理效率和質(zhì)量。完善商標(biāo)行政案件速審機(jī)制，通過簡化裁判文書、改革審理方式、開通“速裁綠色通道”等，切實(shí)縮短案件平均審理期限。完善全流程在線訴訟系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)簡單知識產(chǎn)權(quán)案件類型化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化處理。二是加大侵權(quán)行為制裁力度，探索適用以實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值為指引，以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)程序性措施的適用，積極適用舉證妨礙規(guī)則，努力減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，提高知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時(shí)性和便利性。三是嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)競爭法律法規(guī)，規(guī)制各類壟斷和不正當(dāng)競爭行為，妥善處理破壞市場競爭規(guī)則的案件，充分發(fā)揮司法裁判對公平競爭市場環(huán)境的維護(hù)和指引作用。

4、推進(jìn)破產(chǎn)審判制度機(jī)制建設(shè)，完善市場主體救治和退出機(jī)制。一是完善專業(yè)化破產(chǎn)審判機(jī)制，成立北京破產(chǎn)法庭，在全國率先實(shí)現(xiàn)全市破產(chǎn)案件集中管轄。市高級法院制定實(shí)施《關(guān)于加快破產(chǎn)案件審理的意見》，建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制；出臺(tái)《破產(chǎn)程序中財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣的實(shí)施辦法》，改革破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置方式，加快了破產(chǎn)案件辦理進(jìn)度。對具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的危困企業(yè)積極適用破產(chǎn)重整程序，三年來推進(jìn)27家企業(yè)完成破產(chǎn)重整，華都肉雞、萬瑞飛鴻等公司破產(chǎn)重整案取得良好法律效果、社會(huì)效果。二是完善破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同北京市12個(gè)部門出臺(tái)16項(xiàng)制度、25項(xiàng)措施，有效解決了破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足和破產(chǎn)管理人查詢信息、開設(shè)賬戶等問題，全面提升了辦理破產(chǎn)便利度。三是積極推動(dòng)成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，更新《破產(chǎn)管理人名冊》，發(fā)布《破產(chǎn)案件管理人工作指引（試行）》，出臺(tái)《公開破產(chǎn)案件管理人相關(guān)信息的意見》，強(qiáng)化對破產(chǎn)管理人工作的監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)提高了破產(chǎn)管理人工作水平。

（三）全面提高審判質(zhì)效，努力增加企業(yè)和群眾獲得感

1、著力提高審判質(zhì)量，促進(jìn)司法尺度統(tǒng)一，提高司法裁判的可預(yù)期性。一是加強(qiáng)審判規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)統(tǒng)一裁判尺度制度文件5項(xiàng)，在商事審判領(lǐng)域推出21項(xiàng)商事案件辦理規(guī)范，明確同類案件處理標(biāo)準(zhǔn)，確保法律統(tǒng)一正確適用。二是發(fā)揮院庭長辦理疑難復(fù)雜案件的引領(lǐng)示范作用，嚴(yán)格落實(shí)院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)，確保有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一，嚴(yán)把審判質(zhì)量關(guān)。三是推行法官會(huì)議、類案檢索制度，為法官辦案提供參考，促進(jìn)司法尺度統(tǒng)一。

2、著力縮短辦案周期，推動(dòng)訴訟全流程提速，降低糾紛解決成本。一是研發(fā)運(yùn)行“立體化線上立案系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案24小時(shí)“不打烊”，一審商事案件、執(zhí)行實(shí)施案件全部可以網(wǎng)上立案，京津冀法院在全國率先實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋。二是在全市法院一體推行“多元調(diào)解+速裁”工作模式，大力推進(jìn)案件繁簡分流、快慢分道。20xx年，基層法院用21.6%的民商事法官在訴訟前端解決了65.4%的民商事糾紛，前端速裁案件平均審理天數(shù)比后端平均審理時(shí)間縮短21天。三是加強(qiáng)審限管理，出臺(tái)《北京市高級人民法院關(guān)于規(guī)范民商事案件延期開庭審理等事項(xiàng)的規(guī)定》，適用普通程序延期開庭次數(shù)不得超過兩次，適用簡易程序延期開庭審理次數(shù)不得超過一次，推動(dòng)案件快速流轉(zhuǎn)。大力推廣電子送達(dá)，上線“北京法院集約送達(dá)一體化平臺(tái)”，20xx年電子送達(dá)使用率達(dá)到50.8%，民商事案件平均送達(dá)周期縮短了43%。針對鑒定評估周期長問題，對鑒定評估各節(jié)點(diǎn)實(shí)行信息化監(jiān)控，全面推行鑒定評估等專業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息公開制度，民商事案件鑒定評估平均用時(shí)從79個(gè)工作日縮短至27個(gè)工作日。四是深入開展民商事訴訟繁簡分流改革試點(diǎn)，優(yōu)化司法確認(rèn)、小額訴訟等程序，健全電子訴訟規(guī)則，有效激發(fā)訴訟程序效能。試點(diǎn)以來，簡易程序平均審理用時(shí)縮短至43.9天，不到法定審限的一半，切實(shí)提升了審判效率。

3、著力解決“執(zhí)行難”，依法維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，健全由全市49家單位參加的執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，形成綜合治理執(zhí)行難工作格局。二是完善執(zhí)行查控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對車輛、房產(chǎn)、工商、民政等9類政務(wù)信息和銀行存款的聯(lián)動(dòng)查詢。三是建立聯(lián)合信用懲戒機(jī)制，在行業(yè)準(zhǔn)入、生活消費(fèi)、融資信貸等方面，對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示、懲戒，促使被執(zhí)行人履行判決義務(wù)，三年來公布失信被執(zhí)行人信息21.3萬起，限制141萬人次購買飛機(jī)票，限制9.9萬人次購買動(dòng)車、高鐵票，限制5.6萬人參加小客車指標(biāo)搖號，推動(dòng)形成了失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。經(jīng)過艱苦努力，全市法院打贏了為期三年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，正向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”的目標(biāo)邁進(jìn)，今年以來，全市法院有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到84.2%，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率達(dá)到100%。

4、著力提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)，切實(shí)便利當(dāng)事人參與訴訟。一是全力打造北京法院審判信息網(wǎng)和手機(jī)端北京移動(dòng)微法院兩個(gè)在線訴訟平臺(tái)，從立案、繳費(fèi)、提交材料、庭審等全部訴訟流程都可以在網(wǎng)上完成，為人民群眾提供足不出戶的“一站式”訴訟服務(wù)。疫情期間，大力推廣“云庭審”，今年上半年網(wǎng)上開庭13萬余件，數(shù)量居全國第一，實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行不停擺、在線服務(wù)不停步，既保障了當(dāng)事人安全，又便利了當(dāng)事人及時(shí)解決糾紛。二是升級完善12368全天候熱線服務(wù)，推出“接訴即答”“接單即辦”聯(lián)系法官便民服務(wù)機(jī)制，確保聯(lián)系法官到位率達(dá)到100%，反映事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到100%。上線“北京法院訴訟服務(wù)”微信公眾號和“微律師”平臺(tái)，為當(dāng)事人和律師提供案件查詢、文書送達(dá)、材料提交等服務(wù)476 896次。三是成立北京互聯(lián)網(wǎng)法院，實(shí)行全流程在線訴訟，積極探索新型互聯(lián)網(wǎng)訴訟規(guī)則，努力打造具有世界影響力的互聯(lián)網(wǎng)司法平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)法院成立以來在線審結(jié)案件53 307件，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建成“天平鏈”，解決了電子證據(jù)存證認(rèn)證難題，運(yùn)用智能合約技術(shù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行“一鍵立案”，成為司法領(lǐng)域智能合約技術(shù)全球首個(gè)落地應(yīng)用，進(jìn)一步提升了在線訴訟的“中國品牌”。

（四）加大審判人才培養(yǎng)力度，為優(yōu)化營商法治環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障

在優(yōu)化營商環(huán)境工作中考驗(yàn)干部、培養(yǎng)人才，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審判隊(duì)伍。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，教育引導(dǎo)干警堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路。二是以專業(yè)化建設(shè)為核心，實(shí)施首都法院人才支撐行動(dòng)計(jì)劃，開展司法業(yè)務(wù)技能比賽、“百案云庭”專項(xiàng)技能比賽等活動(dòng)，與人民大學(xué)、清華大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等高校合作，對金融、知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事等領(lǐng)域?qū)徟腥瞬砰_展專門培訓(xùn)，切實(shí)提升了審判隊(duì)伍專業(yè)化水平。三是以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，常抓不懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治院、全面從嚴(yán)管理，錘煉干警忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。在北京法院商事審判?duì)伍中，已培養(yǎng)全國審判業(yè)務(wù)專家2人、北京市審判業(yè)務(wù)專家29人、北京市司法實(shí)務(wù)研究專家4人、審判業(yè)務(wù)標(biāo)兵51人、入選首都政法系統(tǒng)“十百千”人才工程200余人，培育了10個(gè)模范審判團(tuán)隊(duì)、12個(gè)優(yōu)秀審判團(tuán)隊(duì)。

二、存在的主要問題

一是內(nèi)外部環(huán)境變化給營商環(huán)境工作帶來新挑戰(zhàn)。當(dāng)前國際形勢發(fā)生深刻變化，境外疫情仍在蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，優(yōu)化營商環(huán)境在維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、提高國際競爭力方面發(fā)揮著更加重要的作用。民商事審判涉及市場經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，政策性、專業(yè)性、時(shí)效性強(qiáng)，新類型案件層出不窮，需要司法作出公正、審慎、恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，我們需要把審判理念、思想觀念同步更新到新時(shí)代要求上來，把新發(fā)展理念準(zhǔn)確及時(shí)貫徹到司法裁判中去，更好地發(fā)揮司法裁判在樹規(guī)則、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展中的職責(zé)作用，這對我們的審判理念、審判體系、審判機(jī)制建設(shè)提出了新的更高要求，需要我們不斷探索和努力。

二是優(yōu)化營商法治環(huán)境工作格局還有待完善。我國的執(zhí)行合同指標(biāo)已經(jīng)躋身世界第5名，在其中的二級指標(biāo)“司法程序質(zhì)量指數(shù)”上，北京已連續(xù)2年取得全球最高分。面對營商環(huán)境面臨的日益激烈的競爭，如何在保持高水平的基礎(chǔ)上，從過去對標(biāo)國際的“跟跑思維”轉(zhuǎn)向引領(lǐng)國際的“領(lǐng)跑思維”，需要我們解放思想、大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，優(yōu)化營商法治環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作持續(xù)進(jìn)步離不開政府相關(guān)部門的支持，離不開律師、鑒定評估機(jī)構(gòu)、破產(chǎn)管理人的多方努力，需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)整體工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是推動(dòng)核心指標(biāo)提升上還存在短板和不足。對標(biāo)世界最佳水平，北京在執(zhí)行合同用時(shí)上仍有較大提升空間，在縮短訴訟用時(shí)上還需要付出更大努力。特別是今年受疫情影響，雖然北京法院提供了全流程在線訴訟服務(wù)，但在線訴訟需要當(dāng)事人同意，如何在疫情防控常態(tài)化背景下提升審判效率是需要研究的新課題。部分案件中企業(yè)經(jīng)營狀況及財(cái)產(chǎn)調(diào)查難，尤其部分企業(yè)法定代表人掛名或非實(shí)際控制人，企業(yè)實(shí)際財(cái)產(chǎn)狀況難以查清，導(dǎo)致執(zhí)行難的問題依然存在。在“辦理破產(chǎn)”方面，完善破產(chǎn)管理人的指定規(guī)則，需要完善立法；破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效還有待提高，符合破產(chǎn)審判規(guī)律的績效考評機(jī)制還需探索；對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)考核還有待加強(qiáng)，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)仍需進(jìn)一步完善落實(shí)；破產(chǎn)重整制度運(yùn)用還不夠充分，破產(chǎn)成本仍然較高，與全球最佳實(shí)踐水平存在差距。

四是制度落實(shí)還不夠到位，影響到當(dāng)事人的實(shí)際獲得感。三年來，北京法院從推廣網(wǎng)上立案、引導(dǎo)電子送達(dá)、規(guī)范司法鑒定、破解財(cái)產(chǎn)處置難題等方面都出臺(tái)了一系列政策舉措，但在制度落實(shí)上還存在不夠到位的情況。同時(shí)，一些便利化措施如今年推出的破產(chǎn)管理人查詢等，尚在實(shí)施初期，運(yùn)用中還存在銜接、運(yùn)行不暢等問題，需要結(jié)合當(dāng)事人體驗(yàn)進(jìn)一步加以改進(jìn)。

五是商事審判隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。面對商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢新要求，干警隊(duì)伍政治素養(yǎng)和政治站位需要進(jìn)一步提高，服務(wù)大局的意識和能力仍有提升空間，司法理念和司法能力與新形勢新要求還不完全適應(yīng)，涉外、金融領(lǐng)域高層次人才數(shù)量仍然不足，審判專業(yè)化水平需要進(jìn)一步提升。

三、下一步努力方向和工作舉措

一是堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)化營商法治環(huán)境整體工作格局。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，把優(yōu)化營商法治環(huán)境作為服務(wù)首都工作大局的重要著力點(diǎn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)全方位深層次改革創(chuàng)新，準(zhǔn)確識變、主動(dòng)求變，積極引領(lǐng)評價(jià)規(guī)則的創(chuàng)設(shè)，努力探索更多可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”。堅(jiān)持總體發(fā)力，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各法院、各部門同頻共振，齊抓共促，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局。繼續(xù)對標(biāo)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，細(xì)化分解工作任務(wù)，將優(yōu)化營商法治環(huán)境融入日常審判工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面提升。

二是更好發(fā)揮審判職能作用，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。全力服務(wù)保障我市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，對因疫情引發(fā)的合同違約、企業(yè)債務(wù)、勞動(dòng)爭議、企業(yè)破產(chǎn)和相關(guān)執(zhí)行案件，采取對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響最小的司法措施，更多運(yùn)用和解、調(diào)解辦法實(shí)現(xiàn)雙贏，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，努力穩(wěn)定市場秩序、維護(hù)交易公平。進(jìn)一步樹立平等保護(hù)理念，貫徹競爭中性原則，維護(hù)規(guī)則公平、權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。進(jìn)一步樹立謙抑、審慎、善意司法理念，依法審慎采取強(qiáng)制措施，禁止超標(biāo)的查封扣押凍結(jié)，盡量減少司法活動(dòng)對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，保護(hù)各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格遵循金融規(guī)律和審判規(guī)律，依法審理各類借貸、債券、證券等案件，促進(jìn)金融市場規(guī)范有序發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》及分工方案，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，進(jìn)一步解決權(quán)利人維權(quán)難問題，有效發(fā)揮司法對創(chuàng)新的引領(lǐng)、保障作用。立足國際形勢變化，做好涉外商事審判工作，努力將北京打造為解決國際貿(mào)易糾紛的優(yōu)選地。

三是下大力氣縮短訴訟用時(shí)，確保執(zhí)行合同指標(biāo)保持領(lǐng)先。以優(yōu)化營商環(huán)境為牽引，在各類案件審理中，進(jìn)一步做好均衡結(jié)案、審限管理等工作，加快案件周轉(zhuǎn)速度，推動(dòng)訴訟全流程提速，進(jìn)一步降低當(dāng)事人訴訟成本、時(shí)間成本。落實(shí)市委依法治市委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的工作措施》及《分工方案》，進(jìn)一步健全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，加快財(cái)產(chǎn)處置工作，完善信用懲戒措施，更好地維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。用好用足民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)政策，扎實(shí)推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，更好地滿足當(dāng)事人需求，推進(jìn)審判工作提質(zhì)增效。加快實(shí)現(xiàn)人工智能、5g、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與審判工作的深度融合，以北京智慧法院建設(shè)成效，為世行評估提供新的最佳實(shí)踐樣本。

四是全力加強(qiáng)破產(chǎn)審判，在提升破產(chǎn)指標(biāo)上取得新突破。繼續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，加快簡易破產(chǎn)案件辦理進(jìn)度，加大破產(chǎn)重整制度運(yùn)用力度，推進(jìn)辦理破產(chǎn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。繼續(xù)完善府院協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，更好地整合資源，統(tǒng)籌處理好財(cái)產(chǎn)處置與登記、人員安置、稅收繳納減免、信用修復(fù)等問題，確保破產(chǎn)工作順利有序推進(jìn)，降低市場救助的交易成本，促進(jìn)市場要素自由流動(dòng)、市場主體優(yōu)勝劣汰。

五是狠抓制度規(guī)范落實(shí)，不斷提升人民群眾獲得感。對優(yōu)化營商法治環(huán)境工作開展專項(xiàng)督查，對近年來出臺(tái)的一系列政策文件的落實(shí)情況做摸底調(diào)查，對營商環(huán)境評價(jià)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及市場主體反映集中的問題，深入查找根源，有針對性開展整改。持續(xù)開展廣泛宣傳，擴(kuò)大對律師和破產(chǎn)管理人的培訓(xùn)覆蓋面，加強(qiáng)與世行專家組的溝通磋商，讓企業(yè)、律師、破產(chǎn)管理人等切實(shí)感受到法院改革政策的成效。

六是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，打造首都商事審判人才高地。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，加強(qiáng)政治輪訓(xùn)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)專家型法官培養(yǎng)力度，充分利用北京的教育資源和人才優(yōu)勢，開展高層次人才培養(yǎng)。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保法官清正、法院清廉、司法清明。

全市法院將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、市政府及相關(guān)部門支持下，振奮精神、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、狠抓落實(shí)，努力為打造國際一流營商環(huán)境高地提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇九

近年來，市生態(tài)環(huán)境局多措并舉積極深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，把為企業(yè)服好務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)開展“送服務(wù)上門”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，取得較好實(shí)效。

?一是深化環(huán)評制度改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)放管服改革要求，大幅下放環(huán)評審批權(quán)限，方便企業(yè)就近辦理環(huán)評手續(xù)。將大批治理技術(shù)較為成熟、環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目放到分局，大幅度壓減審批時(shí)間，提高審查效率。原報(bào)告書審批由法定的60天壓縮為20天，報(bào)告表審批由法定的30天壓縮為15天，實(shí)行登記表的即時(shí)辦理，全過程在網(wǎng)上公開，并實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評行政審批告知承諾制。我市已對年出欄5000頭以下的生豬項(xiàng)目環(huán)評開展行政審批告知承諾制試點(diǎn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

??二是創(chuàng)新環(huán)評服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目綠色發(fā)展。對重大項(xiàng)目，逐一建立環(huán)評工作專班，局主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，創(chuàng)新項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)。對有關(guān)項(xiàng)目提前介入，逐一指導(dǎo)項(xiàng)目優(yōu)化選址或選線，優(yōu)化生態(tài)環(huán)保措施，協(xié)調(diào)解決環(huán)評突出問題。對重大項(xiàng)目還提供環(huán)評技術(shù)評估“保姆式、管家式”服務(wù)，尤其為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目開辟“綠色通道”，實(shí)行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)管，通過公開環(huán)評信息，每年開展環(huán)評技術(shù)復(fù)核，及時(shí)通報(bào)處理存在問題的技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員等措施，督促環(huán)評技術(shù)單位提高環(huán)評報(bào)告編制質(zhì)量、壓縮編制時(shí)間，不斷提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。

?三是提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)便捷有效的服務(wù)。對重點(diǎn)企業(yè)，建立掛鉤聯(lián)系制度，開展“送服務(wù)上門”專題活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片帶隊(duì)走訪，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，為企業(yè)答疑解惑，解決具體問題。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全過程網(wǎng)上辦理，推進(jìn)相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)接入和共享，對面向企業(yè)的相關(guān)辦理事項(xiàng)、辦事程序作出指引，公開相關(guān)聯(lián)系電話，方便企業(yè)直接交流。疫情防控期間實(shí)行靈活環(huán)評審批，對于國家和地方政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)臨時(shí)豁免制度，對湖南省元衛(wèi)醫(yī)療器械有限責(zé)任公司等6家醫(yī)用口罩、防護(hù)服生產(chǎn)線項(xiàng)目先予網(wǎng)上環(huán)評登記備案。

落實(shí)情況，加大對無證排污行為的查處力度。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快實(shí)現(xiàn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”。定期開展專題研究，持續(xù)開展預(yù)約審查、集中審查，為項(xiàng)目排污許可的核發(fā)和管理做好技術(shù)服務(wù)工作，為企業(yè)當(dāng)好“服務(wù)員”和“環(huán)保管家”。2020年底，全市將完成固定污染源排污許可的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系”的目標(biāo)。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇十

自****年初建院以來，我院認(rèn)真貫徹區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)決策部署，積極落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》等文件精神，切實(shí)提高政治站位，充分履職盡責(zé)，提升服務(wù)水平，推動(dòng)檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、同頻共振。先后參與開展了“檢察護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、護(hù)航淮商崛起”、“服務(wù)臺(tái)企”、“檢察助企”等系列專項(xiàng)活動(dòng)。通過綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等手段，共辦理各類涉企案件**x件，其中刑事案件**件，民事行政案件**x件，努力為我區(qū)營造公開公平公正的法治化營商環(huán)境。

一、工作開展情況。

一是依法打擊各類刑事犯罪，著力維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我院加強(qiáng)和公安、法院等機(jī)關(guān)的密切配合，認(rèn)真履行批捕、起訴等職能，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決依法懲治嚴(yán)重暴力犯罪、擾亂社會(huì)秩序犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪。共批捕上述各類等犯罪**x余人（其中涉惡犯罪x人），提起公訴**x余人（其中涉惡犯罪x人），有效維護(hù)了社會(huì)基本面的安全穩(wěn)定。

二是充分發(fā)揮檢察職能，著力維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。依法審查逮捕和提起公訴侵犯民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和知識產(chǎn)權(quán)，妨害企業(yè)經(jīng)營管理秩序的犯罪案件，有效維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。先后辦理了孫某某涉嫌職務(wù)侵占案、戚某某涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位人民團(tuán)體印章案、翟某某等x人涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案和凡某某涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案等**余件直接侵害本地及外地民營企業(yè)權(quán)益案件，相關(guān)犯罪嫌疑人均依法予以懲處。例如，我院在辦理一起涉企職務(wù)侵占案件時(shí)，在依法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任基礎(chǔ)上，積極為企業(yè)追償損失。被害民企送來錦旗，當(dāng)面向承辦檢察官致謝，感謝檢察院為公司挽回了損失，維護(hù)了民營企業(yè)的利益，也讓他們深切地感受到法律讓企業(yè)感到更放心?！?/p>

三是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，著力營造誠信規(guī)范市場環(huán)境。主動(dòng)為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)，制定了《**區(qū)檢察院服務(wù)保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》和《“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、護(hù)航淮商崛起”項(xiàng)目實(shí)施方案》，派駐清河新區(qū)檢察室還與新區(qū)紀(jì)工委、法庭、派出所建立了《關(guān)于進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)機(jī)制》。開展大調(diào)研大走訪活動(dòng)，通過宣傳檢察職能，排查防范風(fēng)險(xiǎn)漏洞，助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，先后走訪調(diào)研旺旺食品等臺(tái)資、民營企業(yè)**余家，通過支持起訴化解某房地產(chǎn)公司與業(yè)主銷售合同矛盾糾紛**件。依托“兩法銜接”機(jī)制，積極參與對擾亂市場秩序違法犯罪行為的專項(xiàng)整治，共提起公訴虛開增值稅發(fā)票、串通投標(biāo)、騙貸、合同詐騙等犯罪案件**件，努力為企業(yè)發(fā)展的營造有序的市場環(huán)境。

四是切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督，著力規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為。牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。加強(qiáng)對涉民營企業(yè)刑事案件立案偵查活動(dòng)的監(jiān)督審查，做到既要依法打擊犯罪活動(dòng)，又要對涉案民營企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施，維護(hù)民營企業(yè)正常經(jīng)營秩序，最大限度減少辦案可能造成的負(fù)面影響。例如我院在對涉嫌非法吸收公眾存款罪的某民營企業(yè)負(fù)責(zé)人童某開展羈押必要性審查時(shí)，通過綜合分析評估，認(rèn)為對童某不采取羈押措施更有利于其組織生產(chǎn)籌集資金償還集資欠款，有利于維穩(wěn)工作，遂依法建議公安機(jī)關(guān)對其變更逮捕措施。加大對涉民營企業(yè)的債務(wù)、合同、產(chǎn)權(quán)糾紛等案件的民事行政訴訟活動(dòng)的檢察監(jiān)督力度，共發(fā)出督促行政機(jī)關(guān)履職檢察建議**余件，提出再審檢察建議x件，提請抗訴x件，對區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的司法強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督保障x次。例如，一名執(zhí)行案件申訴人近日向我院反映被執(zhí)行人名下被查封數(shù)年的財(cái)產(chǎn)存在流失的重大風(fēng)險(xiǎn)。我院民行部門立即開展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)建議法院對被執(zhí)行人名下被查封數(shù)年的房產(chǎn)成功拍賣。申訴人專門給我院民行檢察部門送上錦旗表示感謝。

五是完善檢務(wù)公開機(jī)制，著力構(gòu)建高效便捷的溝通渠道。積極構(gòu)建開放透明、親民便民的檢察形象，加強(qiáng)與代表委員中民營企業(yè)家的溝通聯(lián)系，邀請他們參加檢察開放日活動(dòng)，聽取對檢察工作的意見和建議。依托****x檢察服務(wù)大廳、網(wǎng)上信訪、視頻接訪系統(tǒng)、“兩微一端”等“互聯(lián)網(wǎng)+檢務(wù)”平臺(tái)，打造全方位、多層次的民營企業(yè)服務(wù)窗口，為各類市場主體提供更加高效便捷的權(quán)利救濟(jì)、法律咨詢、意見反饋等服務(wù)。發(fā)揮門戶網(wǎng)站、官方微博、微信等新媒體功能，大力宣傳檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，引導(dǎo)民營企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展，推動(dòng)形成依法保障民營企業(yè)合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。

兩年多來，我院在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成效，但與新時(shí)代黨和人民群眾的新要求、新期待以及憲法法律賦予的職責(zé)相比，仍有一定的不足，還需要進(jìn)一步提升：一是對檢察機(jī)關(guān)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作重大意義的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提升；二是發(fā)揮檢察職能，優(yōu)化營商環(huán)境工作的精準(zhǔn)性和成效性還需要進(jìn)一步提升；三是檢察人員辦理涉企案件的法律、政策水平和專業(yè)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。這些問題，我們將緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、下一步工作打算。

司法辦案是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑和基本方式。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)中央政法委提出的主動(dòng)服務(wù)、提供安全、平等保護(hù)的工作要求和高檢院明確的規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件的**個(gè)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹區(qū)人大常委會(huì)的審議意見，辦準(zhǔn)辦好每一件涉民營企業(yè)案件，用足用好法律監(jiān)督手段保護(hù)產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定預(yù)期、激勵(lì)創(chuàng)新，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營、稱心發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念。堅(jiān)持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等，對涉及民營企業(yè)的案件，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、依法辦理、快速辦理，提高辦案質(zhì)量、效率和效果。

二是以歷史的發(fā)展的眼光客觀看待一些民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的不規(guī)范問題。按照罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等原則妥善處理，最大限度維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家聲譽(yù)。

三是堅(jiān)決打擊黑惡勢力。嚴(yán)厲打擊村霸、行霸、市霸欺行霸市等危害民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和企業(yè)家生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。

四是堅(jiān)決防止和糾正違法動(dòng)用刑事手段插手民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)防民事責(zé)任變成刑事責(zé)任。加大對該立案未立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案等選擇性執(zhí)法、司法不公等問題的監(jiān)督力度。加大涉民營企業(yè)虛假訴訟、惡意訴訟和涉案財(cái)產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督。

五是依法準(zhǔn)確審慎適用強(qiáng)制措施，充分考慮保護(hù)民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)修改后刑事訴訟法中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的規(guī)定，對涉罪被羈押的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，符合變更羈押強(qiáng)制措施的及時(shí)改變，對符合從寬處理的案件依法從寬。

六是對涉及民營企業(yè)的控告申訴案件，逐案清理、歸口辦理，嚴(yán)格依法律和政策提出審查處理意見。對確有錯(cuò)誤的，依法啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，促進(jìn)依法糾正。對沒有錯(cuò)誤的，安排專人做好釋法說理工作，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪、案結(jié)事了。

七是充分利用“兩法銜接”平臺(tái)，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，從重從快打擊侵害民營企業(yè)權(quán)益的犯罪。對涉嫌刑事犯罪的線索，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送；對已經(jīng)移送的案件，督促公安機(jī)關(guān)依法從快辦理，并及時(shí)向被侵害企業(yè)反饋案件處理情況。

八是立足辦案提供精準(zhǔn)有效的法律服務(wù)。積極推進(jìn)檢察進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，以案釋法，加強(qiáng)法治宣傳引導(dǎo)工作；積極做好擔(dān)任人大代表、政協(xié)員職務(wù)的民營企業(yè)家和其他民營企業(yè)家的聯(lián)系走訪工作，認(rèn)真聽取意見建議，力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決因涉案遇到的困難和問題。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇十一

為認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮法治的保障作用，積極為各類市場主體投資興業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境，按照中院部署要求，結(jié)合安丘法院工作實(shí)際，積極開展走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、審判質(zhì)效方面

截止6月15日，我院共新收案5522件，結(jié)案4393件，結(jié)案率為65.9%，結(jié)收比77.7%，簡易程序適用率89.1%，平均辦案用時(shí)60.4天，正常審限內(nèi)結(jié)案率98.3%，一審服判息訴率87.5%，上訴改判率10.3%，發(fā)回率2.9%。

案件結(jié)構(gòu)變化情況

作無法正常進(jìn)行；另一方面由于居家隔離，交通事故大量減少，并且在省高院出臺(tái)統(tǒng)一人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)意見前，部分當(dāng)事人處于觀望狀態(tài)，當(dāng)時(shí)未立案訴訟。案件整體下降的原因，與今年疫情有一定的關(guān)聯(lián)。

2.刑事案件。今年以來新收刑事案件496件，審結(jié)424件，判處罪犯459人，案件較去年同比增長182%。其中危險(xiǎn)駕駛類案件增長明顯，目前共受理此類案件399件，同比增長439%，主要是因?yàn)槿ツ晔∥惨暯M巡視發(fā)現(xiàn)的400多件危險(xiǎn)駕駛案件陸續(xù)起訴至我院，導(dǎo)致案件數(shù)量增長。

3.執(zhí)行案件。今年以來，執(zhí)行案件新收2221件，較去年同期新收案件2312件，下降3.9%，下降原因主要是受疫情影響。行政非訴執(zhí)行案件新收68件，恢復(fù)執(zhí)行115件，共計(jì)183件，去年同期該類案件僅收案36件，同比增長408%，主要原因是對省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的安丘市自然資源和規(guī)劃局申請執(zhí)行的200多件非訴執(zhí)行案件進(jìn)行了集中清理，部分案件恢復(fù)執(zhí)行，增幅較大。

速裁機(jī)制建設(shè)情況

訴前調(diào)解、訴前鑒定、簡案速裁等工作。速裁團(tuán)隊(duì)調(diào)整以來，受理各類案件676件，審結(jié)583件，15天內(nèi)審結(jié)的案件數(shù)為260件，速裁團(tuán)隊(duì)辦案數(shù)占全院民商事案件總數(shù)的29.20%。為提升訴前調(diào)解成功率，我們進(jìn)一步擴(kuò)大訴前鑒定的范圍，對道交事故、健康權(quán)糾紛、醫(yī)療糾紛等案件集中統(tǒng)一進(jìn)行“鑒定前置”，共處理“鑒定前置”案件210件，已出具鑒定、評估結(jié)論192件，結(jié)論作出后促成訴前調(diào)解69件，一定程度上緩解了審判壓力。

為充分發(fā)揮速裁團(tuán)隊(duì)人員優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)工作積極性，結(jié)合我院工作實(shí)際，我們專門制定了速裁團(tuán)隊(duì)質(zhì)效考核制度，對速裁團(tuán)隊(duì)實(shí)施差別化績效考核。對速裁團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精細(xì)化管理，建立以法官為中心的個(gè)人與整體兩級審判質(zhì)效考核評估機(jī)制，在整體團(tuán)隊(duì)考核機(jī)制中，細(xì)化個(gè)人工作績效，定期通報(bào)速裁團(tuán)隊(duì)的質(zhì)效結(jié)果，并將其作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過實(shí)施差異化績效考核，充分發(fā)揮各類人員作用，調(diào)動(dòng)整體工作積極性，將團(tuán)隊(duì)效能彰顯到最大。

簡易程序適用率情況

中簡單案件2570件，占總數(shù)的98.69%；復(fù)雜案件34件，占1.31%。

二是積極推進(jìn)刑事速裁程序改革，刑事審判簡易和速裁程序適用率達(dá)到42.6%，簡易程序平均辦案天數(shù)為15天，速裁案件平均用時(shí)5天，簡易和速裁案件當(dāng)庭宣判率達(dá)86.6%，進(jìn)一步提高了審判效率，較好地實(shí)現(xiàn)了從快打擊刑事犯罪的目標(biāo)任務(wù)。

二、訴源治理方面

深化一體化解紛機(jī)制建設(shè)

共訴前化解糾紛227件，在一定程度上減輕了審判壓力。

針對勞動(dòng)爭議糾紛案件進(jìn)行專項(xiàng)梳理

1.勞動(dòng)爭議案件基本情況。截止6月10日，我院勞動(dòng)爭議案件共立案148件，與去年同期持平，與濰坊長安鐵塔股份有限公司有關(guān)的案件為62件，與破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的共計(jì)26件，總計(jì)占立案總數(shù)的59%。當(dāng)事人訴求方面主要集中在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、兩倍工資、欠發(fā)工資、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、帶薪年休假工資、加班費(fèi)及涉及工傷待遇方面的有關(guān)問題。因疫情原因，企業(yè)營商環(huán)境受到影響，當(dāng)事人之間亦形成訴訟連鎖反應(yīng)，因欠發(fā)工資等情形解除勞動(dòng)合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額較高，特別是工作年限較長的老職工，加之企業(yè)在經(jīng)營過程中對勞動(dòng)者保護(hù)知識方面的欠缺及不作為問題的存在，這一部分支出已成為困擾企業(yè)的難題。

優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告檢察法院篇十二

(二)調(diào)度區(qū)縣局在市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議以后工作開展情況。按照工作計(jì)劃，營商辦對各單位在市局營商環(huán)境工作會(huì)議以后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度，并形成了工作報(bào)告上報(bào)。為局黨委全面掌握全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展進(jìn)度，制定下一步工作方案提供依據(jù)。

(三)組織2018年全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)和消費(fèi)者活動(dòng)。按照工作計(jì)劃，營商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開展活動(dòng)的通知，并進(jìn)行了持續(xù)跟進(jìn)，多次敦促各單位高質(zhì)量開展好此項(xiàng)活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(四)組織第三方開展全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)對象電話調(diào)查活動(dòng)。按照工作計(jì)劃，營商辦協(xié)調(diào)****社情民意調(diào)查有限公司進(jìn)行此項(xiàng)工作，對市局提供的**萬多聯(lián)系對象電話按比例進(jìn)行抽查，并對全市******系統(tǒng)對外公開的**個(gè)咨詢電話共進(jìn)行暗訪。此項(xiàng)工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的評價(jià)，一方面為下一步做好全市行評工作做好準(zhǔn)備。

(五)組織各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo)活動(dòng)。營商辦牽頭組織該項(xiàng)活動(dòng)，撰寫了督導(dǎo)工作方案、編制了督導(dǎo)項(xiàng)目表。按照督導(dǎo)計(jì)劃，市局**個(gè)督導(dǎo)組迅速行動(dòng)，于*月**日至**日，到各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo)，督導(dǎo)組通過座談交流、聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，實(shí)地查看所在區(qū)縣局開展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費(fèi)者、提高“窗口”登記效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況，同時(shí)認(rèn)真聽取了被督導(dǎo)單位的意見建議，指出其存在的不足和今后需要改進(jìn)的短板和弱項(xiàng)。營商辦整理匯總各督導(dǎo)組的督導(dǎo)情況反饋，形成督導(dǎo)情況報(bào)告上報(bào)局黨委。此項(xiàng)工作有力推動(dòng)了市局優(yōu)化營商環(huán)境方案的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步深化了優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(六)組織開展市局優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作座談會(huì)。按照工作安排，營商辦牽頭制定了活動(dòng)方案和工作計(jì)劃，***月**日至**日期間，市局各處室，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色、實(shí)際，分別組織社會(huì)各界代表到市局來開展座談。座談會(huì)通過向與會(huì)代表介紹市局工作、征求與會(huì)代表意見建議、會(huì)議總結(jié)的形式展開，各組織處室對各自會(huì)議情況進(jìn)行總結(jié)，營商辦匯總各處室情況形成報(bào)告上報(bào)局黨委。此項(xiàng)工作向社會(huì)各界展現(xiàn)了市局近年來整體建設(shè)成就，促進(jìn)了社會(huì)各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

(七)組織召開2018年度全市***部門行風(fēng)民主評議工作會(huì)議。為學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于開展2018年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評議工作的意見》精神，按照局黨委工作安排，營商辦牽頭，于**月**日組織此項(xiàng)活動(dòng)，市局***在會(huì)上做了動(dòng)員。為下一步做好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)民主評議工作指明了方向和目標(biāo)。

此外，營商辦還建立了各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)絡(luò)群、組織了市局優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳冊制作準(zhǔn)備工作、全市***系統(tǒng)對外公開的咨詢電話暗訪和發(fā)布準(zhǔn)備工作等活動(dòng)，參加了市局組織開展的系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

二、存在不足。

(一)工作開展創(chuàng)新不夠。營商辦各項(xiàng)工作開展主要依據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)展開，方式方法基本沿用以往套路，在創(chuàng)新上思想不夠解放，視野不夠開闊。工作主動(dòng)性欠缺，對一些工作還存在等靠的思想，有被工作任務(wù)推著走的現(xiàn)象。

(二)調(diào)查研究工作不夠深入。營商辦對優(yōu)化營商環(huán)境工作的了解主要來源于歷年行評資料，雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費(fèi)者方案，但僅限于電話訪談、召開座談會(huì)等形式，調(diào)查研究工作形式單一，沒有深入，僅限于促進(jìn)社會(huì)各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解，對****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問題沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究，對企業(yè)和消費(fèi)者對****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的研究，對已經(jīng)出現(xiàn)或是即將出現(xiàn)的新問題、新矛盾的研究不夠。

(三)日常學(xué)習(xí)不夠。優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項(xiàng)綜合性工作，涉及****方方面面，營商辦工作人員從各處室抽調(diào)，存在對系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問題，需要系統(tǒng)全面的組織學(xué)習(xí)****相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，但由于工作的關(guān)系，營商辦工作人員除了學(xué)習(xí)了部分以往行評工作資料和相關(guān)業(yè)務(wù)知識外，沒有時(shí)間組織系統(tǒng)全面的的學(xué)習(xí)，不利于下一步工作開展。

三、下一步工作打算。

(一)配合做好行評民主評議后續(xù)工作。主要是要進(jìn)一步做好服務(wù)對象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網(wǎng)上評議工作?，F(xiàn)在全市的行評工作正在開展中，前期市局已將2018年基本服務(wù)對象名單上報(bào)熱線辦，雖然市局根據(jù)第三方調(diào)查的結(jié)果對部分基本服務(wù)對象信息進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，但不排除仍有部分服務(wù)對象溝通聯(lián)系不到位的情況，下一步工作重點(diǎn)放在敦促各單位進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)系統(tǒng)工作人員，一是將任務(wù)分解到人，責(zé)任到人，做好服務(wù)對象的聯(lián)系溝通工作，盡最大努力增加企業(yè)和消費(fèi)者對工商工作的了解;二是要高度重視網(wǎng)上評議工作，積極主動(dòng)的按照要求進(jìn)行網(wǎng)上評議。

(二)加強(qiáng)調(diào)查研究。增加調(diào)研活動(dòng)在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對性的進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)對工商工作的需求，有的放矢的開展工作;二是要多到區(qū)縣局和市場監(jiān)管所去調(diào)研，掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料，為指導(dǎo)區(qū)縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發(fā)達(dá)地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調(diào)研，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法并運(yùn)用到實(shí)際工作中。

(三)公布系統(tǒng)對外公開的注冊登記咨詢電話。此項(xiàng)工作前期已經(jīng)展開，但通過電話暗訪，各區(qū)縣局和市局各處室的公開的咨詢電話還存在無人接聽、接聽速度慢、禮貌用語缺乏等問題。下一步針對發(fā)現(xiàn)的問題要拿出整改方案和措施，組織整改驗(yàn)收，確保公開的咨詢電話能夠達(dá)到接聽及時(shí)、接聽人員有禮有節(jié)的標(biāo)注后才進(jìn)入對外公開環(huán)節(jié)。

(四)完成好兩個(gè)報(bào)告。一是完成好市局組織的市局優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作座談會(huì)總結(jié)報(bào)告，一是完成好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)對象第三方電話調(diào)查情況分析報(bào)告。

(五)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。營商辦成立以來開展了一系列工作，這些工作開展的效果如何，開展的過程中有什么困難、矛盾和問題，有哪些地方需要改進(jìn)，如何能開展的更好，都是營商辦需要去研究總結(jié)的。優(yōu)化營商環(huán)境工作對****系統(tǒng)來說是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的建設(shè)工程，尤其是下一步全市機(jī)構(gòu)改革后，可能會(huì)有更多的工作要做。需要營商辦及時(shí)對開展工作以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)研究。