隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。通過報(bào)告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題，并采取相應(yīng)的行動(dòng)。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來看看吧

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇一

為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，根據(jù)市局《關(guān)于開展20xx年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神，我局高度重視，專門召開會(huì)議安排部署，責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并由政策法規(guī)科、藥品監(jiān)管科、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、稽查大隊(duì)明確分工，認(rèn)真對(duì)照文件中檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20xx年行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

今年我局行政執(zhí)法監(jiān)督工作，堅(jiān)持以依法行政為核心，以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點(diǎn)，著力提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力水平，做到了法制制度、普法教育等各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，行政執(zhí)法工作得到了進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范。

(一)部署動(dòng)員，制定了“行政程序年”活動(dòng)實(shí)施方案，成立了由張述濤副局長任組長，由政策法規(guī)科科長、藥品監(jiān)管科科長、稽查大隊(duì)中隊(duì)長等為小組成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)依據(jù)確定的法定職責(zé)，召開工作會(huì)議，對(duì)行政執(zhí)法和監(jiān)督工作進(jìn)行了工作部署、安排，并組織相關(guān)科室抓好落實(shí)，在具體執(zhí)法活動(dòng)中，無因未履行法定職責(zé)形成的監(jiān)管空白，未造成任何后果影響。

(三)組織開展“一法一規(guī)定”的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政水平。我局全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》和《xx省行政程序規(guī)定》，積極參加市局組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平。通過學(xué)習(xí)提高了執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能水平及執(zhí)法水平，為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)深入開展《xx省行政程序規(guī)定》宣傳活動(dòng)。我局認(rèn)真制定了普法宣傳月活動(dòng)計(jì)劃，圍繞食品藥品監(jiān)管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及管理薄弱環(huán)節(jié)，充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉(xiāng)”等集中宣傳日宣傳《xx省行政程序規(guī)定》和食品藥品法律法規(guī)，通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢，開展普法宣傳和專項(xiàng)治理活動(dòng)。

我局堅(jiān)持把依法監(jiān)管作為工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大力度，強(qiáng)化措施，為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來，我局深入開展食品藥品專項(xiàng)整治，全力保障食品藥品安全，對(duì)重大活動(dòng)安全我局采取重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)食品事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，執(zhí)法人員駐點(diǎn)全程監(jiān)管等措施，圓滿完成了文登市“兩會(huì)”、中高考、首屆家紡博覽會(huì)、溫泉節(jié)等多次重大活動(dòng)的食品安全保障任務(wù)，沒有發(fā)生一例食品安全事故。對(duì)群眾舉報(bào)的食品藥品安全問題我局都會(huì)及時(shí)查處，積極處理，從未發(fā)生食品藥品安全事故或造成不良社會(huì)影響的事件。

(一)認(rèn)真組織執(zhí)法人員開展“兩項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，建立培訓(xùn)檔案。

(二)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。為強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)管，我局采取了以下措施：一是明確責(zé)任，提高執(zhí)法人員的責(zé)任心，明確了每一個(gè)執(zhí)法人員的職責(zé)和責(zé)任。二是注重案件質(zhì)量。成立行政復(fù)核小組，嚴(yán)把審查和復(fù)查兩大關(guān)，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督管理，開展了行政處罰案卷評(píng)審工作，大大提高了案件質(zhì)量。三是著重政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開，使所有行政許可項(xiàng)目做到辦事依據(jù)、申請(qǐng)范圍、申請(qǐng)資格條件、辦理程序、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)、辦事時(shí)限、法規(guī)政策、投訴渠道公開，向社會(huì)公布了群眾監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，增強(qiáng)辦事透明度，接受群眾監(jiān)督。今年我局共接到群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)交舉報(bào)62件，其中立案結(jié)案9件，并且都給予舉報(bào)群眾滿意的答復(fù)。通過建章立制，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序，確保食品藥品執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)，做出的具體行政行為符合法定權(quán)限、程序、時(shí)限，自開展行政執(zhí)法以來，未出現(xiàn)越權(quán)、不作為和濫用職權(quán)現(xiàn)象，無一例行政復(fù)議和訴訟敗訴案件，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。

(一)規(guī)范行政許可行為。我局嚴(yán)格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施行政許可，實(shí)行行政許可信息公開制度，將現(xiàn)具有審批權(quán)限的許可事項(xiàng)按照《行政許可法》的規(guī)定，將許可的依據(jù)、實(shí)施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本、法定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)予許可的決定在局網(wǎng)站和政務(wù)公開欄予以公開。行政許可的各個(gè)行政許可環(huán)節(jié)均建立了相應(yīng)的工作程序和制度規(guī)定，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

(二)行政檢查行為檔案真實(shí)完整。為進(jìn)一步規(guī)范行政檢查行為，制定了行政檢查制度，對(duì)實(shí)施行政檢查的內(nèi)容、程序、處理結(jié)果等作出了明確規(guī)定，檢查人員能夠如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的過程和處理結(jié)果，并建立了真實(shí)完整的監(jiān)督檢查檔案。

(三)依法行使行政處罰權(quán)，不斷提高案卷質(zhì)量。建立了案件舉報(bào)、監(jiān)督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序，行政處罰行為能夠做到符合法定權(quán)限和管轄，符合法定程序，適用法律法規(guī)正確，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達(dá)到了認(rèn)定事實(shí)正確、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法文書制作規(guī)范、行政處罰裁量權(quán)的行使適當(dāng)合理，案卷質(zhì)量明顯提高。

(四)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。不斷探索并創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步建立起以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)，以權(quán)力部門監(jiān)督為核心，以社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系。進(jìn)一步建立健全了執(zhí)法公示、案件審核、案件回訪等10余項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度，并根據(jù)制度積極開展內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行信息公示制度，接受群眾監(jiān)督，在局網(wǎng)站、政府網(wǎng)、政務(wù)公開欄公開職能職責(zé)、許可事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容及監(jiān)督投訴電話等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

(一)加強(qiáng)“六五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規(guī)劃，成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，建立了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、局辦公室負(fù)責(zé)日常工作、機(jī)關(guān)各科室協(xié)作配合的工作機(jī)制，把普法工作成效列入目標(biāo)管理進(jìn)行考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管相對(duì)人法制宣傳教育。結(jié)合監(jiān)管工作需要，采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放法規(guī)知識(shí)手冊(cè)等多種形式，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn)，使企業(yè)經(jīng)營管理人員和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、制劑生產(chǎn)加工等專業(yè)技術(shù)人員熟練掌握與本職工作相關(guān)的食品藥品法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。

(三)積極面向社會(huì)開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結(jié)合飲食健康安全和合理用藥知識(shí)的普及，通過采取開展食品藥品安全知識(shí)大講堂、電視臺(tái)播放公益廣告、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式，重點(diǎn)進(jìn)行食品藥品法律基本知識(shí)、飲食用藥安全知識(shí)等法制教育，形成關(guān)注和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍。

(四)深入推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等制度，建立和完善行政決策機(jī)制，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保護(hù)公民合法權(quán)益。

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇二

根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》(奉府辦字[20xx]43號(hào))精神，我單位認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，我大隊(duì)具備依法行使對(duì)全縣道路交通管理的職能，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車及駕駛員的管理工作，查處各類機(jī)動(dòng)車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為，處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，行使法定的職責(zé)和義務(wù)。大隊(duì)所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)亮證執(zhí)法，協(xié)警員只負(fù)責(zé)協(xié)助民警維護(hù)交通秩序，沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。

我大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使，要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時(shí)，始終做到堅(jiān)持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念，在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)處罰，并及時(shí)把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

我大隊(duì)始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位，嚴(yán)格落實(shí)民警執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件表明身份制度，每年定期組織民警進(jìn)行執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù)，有準(zhǔn)確完整的引用條、款、項(xiàng)、目，符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實(shí)認(rèn)定清楚，有充分的事實(shí)依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P。

我大隊(duì)實(shí)施行政處罰始終嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。一是實(shí)行公開制度，把行政處罰標(biāo)準(zhǔn)以張貼上墻等多種形式向社會(huì)全面公開，隨時(shí)接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按程序辦事，車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時(shí)，按法定程序辦事，耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問，力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時(shí)，都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時(shí)都裁明了申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá)，并有送達(dá)回執(zhí)。

我大隊(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制行為，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)制作了行政強(qiáng)制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確，強(qiáng)制措施憑證等法律文書上明顯標(biāo)注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權(quán)利義務(wù)告知明確，詳細(xì)告知當(dāng)事人有哪些權(quán)利、向何處申訴，并嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊(duì)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的規(guī)范執(zhí)法要求下，沒有出現(xiàn)過因行政強(qiáng)制執(zhí)行，被群眾投訴、舉報(bào)情況，更沒有發(fā)生過因行政強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。

我大隊(duì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》，在行政執(zhí)法過程中，始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)則，堅(jiān)持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務(wù)。

自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》以來，我大隊(duì)對(duì)照通知要求，對(duì)行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進(jìn)行了全面規(guī)范，即確保了法律文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，也促進(jìn)了全體民警依法行政意識(shí)的提高。

我大隊(duì)行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議被認(rèn)定違法現(xiàn)象，未出現(xiàn)過冤假錯(cuò)案和不合格案卷，行政案卷合格率達(dá)100%。

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇三

從這次行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查的總體情況看，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作部署，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。

3、重視法制培訓(xùn)和宣傳教育工作，深入開展“xx”普法宣傳教育，增強(qiáng)了建設(shè)系統(tǒng)干部職工依法行政的主動(dòng)性和自覺性。、縣、建設(shè)局、馬頭工業(yè)城建設(shè)局和綜合執(zhí)法局舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班，收到了較好的效果。

4、健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。各縣（市、區(qū)）在依法行政工作中做了大量工作，完善了規(guī)章制度，規(guī)范了執(zhí)法行為，基本避免了不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，確保了建設(shè)市場(chǎng)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。在依法行政的制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作較好的單位是、峰峰、縣、、縣、臨漳、、涉縣、、建設(shè)局。違法行為記錄、執(zhí)法情況報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)較好的單位是開展較好的單位是、峰峰建設(shè)局。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管情況良好，市場(chǎng)行為比較規(guī)范。

2、大部分縣（市、區(qū)）建設(shè)局設(shè)立了專職的建設(shè)稽查隊(duì)伍，峰峰建設(shè)局還配備了用于市場(chǎng)稽查具有錄音錄像功能的“執(zhí)法儀”，縣建設(shè)局購置了電動(dòng)執(zhí)法巡邏車，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，在維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為方面發(fā)揮了積極作用。在規(guī)范市場(chǎng)行為方面做的較好的是：峰峰、、、臨漳、縣建設(shè)局。

3、拆遷工作。大多數(shù)縣（市、區(qū)）的拆遷管理機(jī)構(gòu)比較健全，縣、市、縣在拆遷許可和裁決方面做的較好。

（三）行政處罰行為開始逐步規(guī)范。

處罰案卷查閱情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，凡有行政處罰案件的單位，均能按照《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)行法定的處罰程序和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，使用省住建廳統(tǒng)一印發(fā)的行政處罰文書。在處罰程序和案卷質(zhì)量方面做的較好的是：xx縣工業(yè)城建設(shè)局簡易處罰案卷制作比較規(guī)范。通過督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了處罰程序和案卷制作。

1、在法制建設(shè)方面：一是個(gè)別單位法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍不健全，執(zhí)法不到位，監(jiān)管不到位的問題比較突出；二是有的單位基層執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，綜合執(zhí)法能力相對(duì)薄弱；三是違法行為記錄、行政執(zhí)法報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度普遍落實(shí)不好；四是個(gè)別單位依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提高，依法行政的基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、在行政執(zhí)法程序方面：一是有的建筑工程存在審批程序倒置、時(shí)間不銜接現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目施工許可證在立項(xiàng)、規(guī)劃之前；二是有的行政處罰存在調(diào)查筆錄制作不規(guī)范、處罰文書使用錯(cuò)誤；在內(nèi)容填寫上不認(rèn)真、不規(guī)范、跡潦草，內(nèi)容過于簡單，尤其調(diào)查筆錄問題最多。三是違法行為定性不準(zhǔn)確，處罰程序不完整，有的非法工程沒有對(duì)應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為人依法實(shí)施行政處罰；四是處罰審批表不經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查，有的沒有主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，只加蓋了局行政印章；五是落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、在房屋拆遷執(zhí)法行為方面：一是今年以來，大部分縣的拆遷項(xiàng)目由于是集體土地，不具備核發(fā)拆遷許可證條件，因而多采用土地儲(chǔ)備或者行政拆遷的辦法，拆遷程序上不規(guī)范的問題比較普遍；二是有的縣拆遷管理機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法不力，監(jiān)管不到位的問題突出；三是對(duì)房屋拆遷法律法規(guī)以及相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解不到位，影響依法拆遷工作的正常開展；四是對(duì)拆遷文書、案卷、檔案資料管理不規(guī)范。

4、在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方面：主要存在提前開工、審批手續(xù)不全，許可備案文書缺項(xiàng)或不規(guī)范、時(shí)間倒置，監(jiān)理人員不到位、個(gè)別工程審批時(shí)間有涂改現(xiàn)象；尤其是有的縣對(duì)建設(shè)市場(chǎng)存在“重審批、輕監(jiān)管”，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)稽查不力，對(duì)違法行為查處不嚴(yán)，至今無一例行政處罰案件。

檢查組在督導(dǎo)檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題均當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了糾正；對(duì)每一個(gè)案卷從立案到結(jié)案逐一查閱，當(dāng)場(chǎng)指出存在的問題、不足，并就問題的原因進(jìn)行分析，對(duì)如何改進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)。

各單位存在的問題詳見《行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題一覽表》。

1、要高度重視，認(rèn)真整改。對(duì)行政執(zhí)法工作中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真整改，是全面提高行政執(zhí)法工作水平的一項(xiàng)重要工作。一是要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要根據(jù)依法行政的要求，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，選拔素質(zhì)好、懂法律、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的骨干充實(shí)到法制工作崗位上，以適應(yīng)法制工作的形勢(shì)和任務(wù)需要；二是各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，針對(duì)檢查組提出的問題，舉一反三，對(duì)依法行政和行政執(zhí)法工作進(jìn)行一次回頭看，全面查找工作漏洞，深入分析產(chǎn)生問題的原因，分門別類提出處理意見，抓緊落實(shí)整改措施。要加大批后監(jiān)管力度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理；三是要將本次檢查所發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在的違法違規(guī)問題，作為近期查處的重點(diǎn)，組織力量進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，依法從快、從嚴(yán)處理；四是對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的典型案件，要在媒體上曝光，震懾各種違法違規(guī)行為。同時(shí)，組織對(duì)市場(chǎng)行為的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，加大查處力度，維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)、房屋拆遷秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)格審批程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的形勢(shì)下，要處理好行政提速、簡化程序、特事特辦與依法行政的關(guān)系，作出各種行政許可、拆遷裁決，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)及國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，認(rèn)真審查申請(qǐng)人的資格和提交的有關(guān)材料，依法認(rèn)定有關(guān)事實(shí)，按照法定標(biāo)準(zhǔn)、程序，在審核有關(guān)資料、程序合法性的基礎(chǔ)上作出許可、裁決決定。對(duì)達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)的許可、裁決，必須嚴(yán)格依照國家及省、市的有關(guān)規(guī)定組織聽證。要按照國家、省的規(guī)范行政許可、拆遷裁決、行政處罰文書的規(guī)定，認(rèn)真制作法律文書，規(guī)范許可證件格式，提高案卷質(zhì)量。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高執(zhí)法水平。一是各單位要高度重視加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要結(jié)合國家“xx”法制宣傳教育規(guī)劃，抓好本單位的普法工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)。要經(jīng)常組織專題法制講座，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是針對(duì)目前我市實(shí)際和各縣市區(qū)的要求，年市局將加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)執(zhí)法人員和房屋拆遷管理人員的培訓(xùn)工作，以相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，以基層執(zhí)法人員為主要對(duì)象，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)；三是按照市建設(shè)局印發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)化文件匯編》和《行政執(zhí)法常用案卷實(shí)用手冊(cè)》的統(tǒng)一要求，開展行政執(zhí)法案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)，以及標(biāo)準(zhǔn)化案卷評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步提高一線執(zhí)法人員行政執(zhí)法的實(shí)際操作能力和案卷制作能力；四是要針對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊和當(dāng)前工作實(shí)際，結(jié)合部分縣、區(qū)的要求，相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，派出業(yè)務(wù)骨干到基層、到執(zhí)法工作第一線面對(duì)面進(jìn)行輔導(dǎo)示范，進(jìn)一步提高基層行政執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力；五是要按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和層級(jí)管理要求，繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查和綜合考評(píng)活動(dòng)，督促檢查各單位的依法行政、執(zhí)法責(zé)任制、行政許可、行政處罰、行政處罰自由裁量權(quán)、批后監(jiān)管等各項(xiàng)法律、法規(guī)以及相關(guān)制度的執(zhí)行和落實(shí)情況。要通過上述措施，實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和依法行政工作整體水平的提高，為全市的建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平，要先行”奠定良好基礎(chǔ)。

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇四

遵照縣人大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)全縣司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法公開情況進(jìn)行檢查的通知》(安常法[]4號(hào))文件精神，我局精心組織、廣泛征集意見，認(rèn)真進(jìn)行整改，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)制定制度，明確責(zé)任。我局結(jié)合本地、本部門實(shí)際，依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任，制定了具體且切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，按“誰主管，誰檢查，誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實(shí)行責(zé)任制，對(duì)出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)不同崗位，從局長到礦管員等都制定了崗位責(zé)任制，確認(rèn)局長為我局依法行政第一責(zé)任人，并明確其權(quán)限和責(zé)任范圍，制定了《礦管局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《礦管局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等，由局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各股行政執(zhí)法案件進(jìn)行一次評(píng)議考核，并把各個(gè)崗位執(zhí)法責(zé)任制的情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)水平，我局積極參與市、縣級(jí)組織的法制培訓(xùn)，年初以來組織了2期法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報(bào)、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》，在執(zhí)行公務(wù)中，嚴(yán)格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序，以及文明執(zhí)法的要求，做到不故意刁難，不敲詐勒索。在對(duì)我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費(fèi)、違規(guī)操作等違法行為進(jìn)行了查處，做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達(dá)限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并切實(shí)維護(hù)礦主的合法權(quán)益，正確履行要求聽證、行政復(fù)議等職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政行為。

(三)政務(wù)公開、透明執(zhí)法

我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，配合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點(diǎn)，全面落實(shí)政務(wù)公開，加大執(zhí)法透明度，做到行政執(zhí)法有告知，事前事后有監(jiān)督。著力使我局實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”，達(dá)到“兩個(gè)優(yōu)化”，即：服務(wù)態(tài)度明顯改善，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政行為明顯規(guī)范，廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高;政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)嚴(yán)格票證、檔案管理

我局按照有關(guān)罰沒款管理規(guī)定，要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離，由指定的機(jī)構(gòu)開具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并及時(shí)上繳。行政處罰文書檔案由專人管理，做到領(lǐng)取文書有記錄，歸檔有序號(hào)。

1、今年我局雖加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高，但離法制真實(shí)要求還存在一定的差距，有時(shí)也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為，未能很好做到以法服人。

2、今年雖大大地加強(qiáng)了法律法規(guī)的宣傳力度，但由于以前基礎(chǔ)較為薄弱，未能做到面面具到，部分群眾和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認(rèn)識(shí)。

3、由于實(shí)際情況的不斷變化，建章立制正處于摸索過程中，有些制度及機(jī)制還存有不完善的地方。

xx年x月xx日

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇五

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的通知》，我局就貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀(jì)檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解，分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊(duì)）負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。

3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年，配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動(dòng)執(zhí)法人員6225人次，查處違法企業(yè)53家，已結(jié)案40起，其中對(duì)新疆天一實(shí)業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題，受到了群眾的一致好評(píng)。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

1、從20xx年起，對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè)，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)還可以在局長信箱進(jìn)行投訴，整改報(bào)告《落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告》。

2、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時(shí)，按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí)，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì)，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實(shí)到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從20xx年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn)，除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

1、對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。在3年內(nèi)爭(zhēng)取全部接受州局一級(jí)的培訓(xùn)，并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護(hù)宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實(shí)到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。

1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次。

2、每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理，并及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案。

1、去年，除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣（市）對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問題上，如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問題。對(duì)每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益的行為。

2、認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

1、及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查外，還配合人大的環(huán)保專項(xiàng)檢查行動(dòng)，及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證，本部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)相對(duì)加強(qiáng)。

3、及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理。

4、建立了完善的行政過錯(cuò)責(zé)任制度，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。

5、對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對(duì)無證者嚴(yán)禁上崗。

九、行政救濟(jì)情況。

1、能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時(shí)辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時(shí)依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動(dòng)，特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動(dòng)，認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動(dòng)。

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇六

近年來，我們__市工商局針對(duì)行政執(zhí)法工作中存在的體制不優(yōu)、多頭執(zhí)法、力量分散、合力不強(qiáng)的實(shí)際，圍繞縣域工商系統(tǒng)建設(shè)和建立權(quán)威行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的要求，按照行政管理與行政處罰適度分離、行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的原則，先后推行業(yè)務(wù)職能歸并、日常監(jiān)管事權(quán)下放、執(zhí)法辦案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法案件集中管理和行業(yè)集約監(jiān)管等一系列改革措施，徹底改變了沿襲已久的行政執(zhí)法的舊體制、舊模式、舊框架，使業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)置趨向科學(xué)合理，市場(chǎng)監(jiān)管效能得到有效釋放，行政執(zhí)法力度全面加強(qiáng)，初步建立起了一個(gè)高效科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的新型行政管理體系和執(zhí)法工作機(jī)制。

但是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序管制的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展形勢(shì)的需求，以及工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的任務(wù)、目標(biāo)等方面來看，無論是行政執(zhí)法體制的構(gòu)建，還是內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，還是行政執(zhí)法權(quán)的配置、管理機(jī)制和制度供給均存在一些亟待解決的問題，有待深入研究、科學(xué)調(diào)整和大膽實(shí)踐。筆者從__市工商局行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的實(shí)踐入手，通過剖析現(xiàn)狀，分析問題，提出建議，以期對(duì)深化工商行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中這一課題有所助益。

相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)旨在解決工商行政管理領(lǐng)域中低效、混亂和不統(tǒng)一的行政管理、專項(xiàng)執(zhí)法、監(jiān)管維權(quán)和行政處罰行為，以順應(yīng)行政機(jī)構(gòu)精簡效能化、行政事務(wù)管理集約化和行政執(zhí)法法治化的發(fā)展趨勢(shì)。

工商行政管理機(jī)關(guān)的相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，是指將系統(tǒng)內(nèi)部行政許可、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督和相關(guān)內(nèi)務(wù)管理等行政權(quán)力集中起來，實(shí)行“一攬子”管理，整合行政資源和執(zhí)法力量，統(tǒng)籌各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理和監(jiān)管執(zhí)法職能，最大限度地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法辦案的知識(shí)化、規(guī)范化和社會(huì)化。新華詞典對(duì)“相對(duì)”一詞的解釋“是屬于哲學(xué)范疇，與絕對(duì)相對(duì)，是有條件的、暫時(shí)的、有限的”。相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)與相對(duì)集中行政處罰權(quán)相比，內(nèi)涵更豐富，外延更寬大，領(lǐng)域更廣泛。推行“相對(duì)集中”的行政執(zhí)法權(quán)管理，能夠有效解決當(dāng)前工商行政管理中多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)行政、執(zhí)法擾民等諸多問題。

__市工商局在近年來相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)方面，主要做出了以下探索：

按照機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以綜合性領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和內(nèi)部監(jiān)督為主，直屬機(jī)構(gòu)以業(yè)務(wù)職能指揮組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)督辦和檢查考核為主、基層所(分局)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法主力軍的職能定位，__市工商局將原來由機(jī)關(guān)科室承擔(dān)的個(gè)體、企業(yè)、商標(biāo)、廣告等所有的登記管理職能全部歸并到登記注冊(cè)分局，12315申(投)訴中心等市場(chǎng)管理的相關(guān)職能歸并在市場(chǎng)規(guī)范管理分局，將企業(yè)年檢、個(gè)體登記、案件核審和中介市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管等適應(yīng)下放的管理權(quán)限由機(jī)關(guān)科室、直屬單位下放到基層所(分局)，市局科室不履行行政執(zhí)法具體業(yè)務(wù)，從而規(guī)范了市局科室、直屬單位和基層所(分局)之間的職責(zé)權(quán)限、范圍，形成了工商系統(tǒng)機(jī)關(guān)科室政務(wù)工作綜合性指導(dǎo)、直屬單位行政執(zhí)法統(tǒng)一性組織和基層所(分局)具體性落實(shí)的三級(jí)行政職權(quán)運(yùn)作體系，構(gòu)建了以三個(gè)直屬單位為骨架的行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)檢執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)相對(duì)集中的行政執(zhí)法工作格局。

針對(duì)執(zhí)法辦案工作中存在的體制不優(yōu)、多頭執(zhí)法，合力不強(qiáng)等弊端，__市工商局把原來屬于公平交易分局管轄的12315申訴舉報(bào)和系統(tǒng)案件管理職能適度剝離，進(jìn)一步推動(dòng)公平交易分局?jǐn)[脫事務(wù)性工作束縛、專司執(zhí)法辦案和經(jīng)檢指導(dǎo)職能，同時(shí)將全系統(tǒng)經(jīng)檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入公平交易分局直接領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法辦案實(shí)行“統(tǒng)雙結(jié)合”的管理模式，在公平交易分局設(shè)立經(jīng)檢大隊(duì)，下設(shè)7個(gè)直屬經(jīng)濟(jì)檢查中隊(duì)和14個(gè)基層所(分局)經(jīng)檢中隊(duì)，經(jīng)檢大隊(duì)、經(jīng)檢中隊(duì)業(yè)務(wù)上直接接受公平交易分局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)檢大隊(duì)人員實(shí)行分片管理責(zé)任制，工資待遇直接與包片基層中隊(duì)工作目標(biāo)完成情況掛鉤；基層經(jīng)檢人員實(shí)行屬地和公平交易分局雙重管理，雙向考核，構(gòu)建了相對(duì)集中的經(jīng)檢執(zhí)法工作體系和統(tǒng)一集中的管理運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)了工商內(nèi)部行政執(zhí)法資源的優(yōu)化配置和整體合力的有效集聚，形成了職責(zé)明晰、責(zé)任明確、分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)模式，執(zhí)法阻力得以化解，執(zhí)法效能有效激活。

為有效解決行政執(zhí)法案件分散管理帶來的案件無故消失、隨意減免、處罰不到位、徇私枉法等弊端，__市工商局在法規(guī)科、執(zhí)行室、公平交易分局案審股各自職責(zé)不變的情況下，通過設(shè)立案件管理中心，推行責(zé)任管理人員合署辦公、一條龍服務(wù)，將立案、初審、核審、通報(bào)、執(zhí)行、歸檔實(shí)行集中管理，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)所有行政處罰案件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全過程監(jiān)控，從而提高了案件核審效能和管理水平，強(qiáng)化了案件流轉(zhuǎn)限時(shí)辦理、案件流失跟蹤督辦、案件執(zhí)行落實(shí)到位，解決了以往銜接不夠和督辦不力的難題，減少了工作摩擦和運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，降低了辦案成本，提高了辦案效能，創(chuàng)出了富有特色的案件管理運(yùn)作機(jī)制。

針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，__市工商局以整合職能、集約管理、行業(yè)監(jiān)管為要求，通過推行“統(tǒng)一登記發(fā)照、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一案件執(zhí)行、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲”的高度統(tǒng)一的運(yùn)輸市場(chǎng)管理模式，解決了運(yùn)輸市場(chǎng)管理證照辦理亂、規(guī)費(fèi)征收亂、執(zhí)法程序亂、內(nèi)部矛盾多、規(guī)費(fèi)流失嚴(yán)重和車輛流動(dòng)性大，分散管理力度弱、行政成本高等諸多難題，使原來近百人管理的行業(yè)，僅需17人就可管理到位，年節(jié)省經(jīng)費(fèi)20萬元。針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，在公平交易分局設(shè)立了農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)全局農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢和大案查處，各基層所（分局）成立了農(nóng)資監(jiān)管專班，專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍強(qiáng)化了執(zhí)法力度、深度，順應(yīng)了農(nóng)資商品更新快、經(jīng)營變化快和監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)化的需要；針對(duì)廣告市場(chǎng)管理混亂和飲食市場(chǎng)照難辦、收費(fèi)亂、以吃抵費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際，在城區(qū)成立了廣告市場(chǎng)管理和餐飲市場(chǎng)管理辦公室，推動(dòng)廣告管理建立了“統(tǒng)一指揮、分散監(jiān)管、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、集中執(zhí)法”的模式，餐飲市場(chǎng)形成了“嚴(yán)準(zhǔn)入、建戶口、重規(guī)范、輕處罰、明公示、強(qiáng)監(jiān)管”的工作路子，市場(chǎng)秩序、監(jiān)管效益均得到了有效提升。

綜觀我局在行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中方面的實(shí)踐和探索，雖然取得了一些成效，但是在職責(zé)明確、職能運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)法組織和處罰統(tǒng)一等方面還存在較多不足，這一現(xiàn)狀降低了行政管理效能，造成了執(zhí)法行動(dòng)缺乏統(tǒng)籌、行政資源無效浪費(fèi)和執(zhí)法辦案缺乏權(quán)威，同時(shí)也影響了工商部門基礎(chǔ)性工作的開展和其他職能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

在界定市局機(jī)關(guān)科室、直屬單位和基層所(分局)職能關(guān)系后，由于處于工作的磨合期，加之相配套的職責(zé)分工不到位和直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)尚處于探索階段，以致行政執(zhí)法相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)沒有得到激活和釋放，削弱了整合后的行政資源作用的有效發(fā)揮。主要問題是：

三是基層所(分局)市場(chǎng)巡查隊(duì)、經(jīng)檢執(zhí)法隊(duì)由于規(guī)費(fèi)任務(wù)的壓力、工作職責(zé)劃分和實(shí)踐中的矛盾，導(dǎo)致銜接不暢，也影響了行政執(zhí)法資源集中效應(yīng)的最大化。

目前，我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正逐步建立和日趨完善。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為層出不窮、異?；钴S，并呈現(xiàn)出地域性、行業(yè)性特征。對(duì)此，專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)仍是一項(xiàng)頗具威力的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效措施，政策性、突發(fā)性、針對(duì)性、力度性是它的顯著特征和本能屬性。但是在工作實(shí)踐中，不同的科室、單位有不同的專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，就__市局來說，今年以來根據(jù)國家總局、省局、襄樊市局和地方政府要求制定的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)就有38項(xiàng)，整治行動(dòng)過頻，執(zhí)法文件過密，各單位專業(yè)分工過細(xì)，安排行動(dòng)之間缺乏積極的協(xié)調(diào)配合，使得基層應(yīng)接不暇，表面上事事都有人抓，實(shí)際上卻往往疲于應(yīng)付，難以真正落實(shí)到位，使得部分專項(xiàng)執(zhí)法流于形式，集中檢查的良機(jī)得不到利用，浪費(fèi)了執(zhí)法辦案資源。

工商行政處罰產(chǎn)生的后果是對(duì)行政相對(duì)人某些利益的剝奪、某些行為的限制和懲戒，處罰是否得當(dāng)，直接關(guān)系到工商行政執(zhí)法的效果和目的。雖然我們已建立了一整套的辦案機(jī)制和行政處罰自由裁量權(quán)行使的規(guī)定，來約束行政執(zhí)法的程序和處罰結(jié)果。但是，在基層辦案實(shí)踐中，突出的表現(xiàn)就是在案件處理上就案論案、過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效果，處罰結(jié)果不統(tǒng)一、畸輕畸重等，在推行了行政核審權(quán)下放和加大經(jīng)檢執(zhí)法力度的條件下，尤成為急需解決的問題。如一類無照經(jīng)營案件，不同的辦案單位擬定的處罰結(jié)果均不一樣，有的甚至相去甚遠(yuǎn)，造成這種現(xiàn)象有自由裁量權(quán)寬泛的原因，也有辦案水平高低、權(quán)力干預(yù)、人情介入等因素，需要進(jìn)一步加大工作力度，進(jìn)行有效規(guī)范。

目前，由于財(cái)力有限、投入不足，在信息化、智能化日益發(fā)展的情況下，基層工商存在著辦公設(shè)施、執(zhí)法車輛落后、辦案裝備單調(diào)、檢測(cè)工具缺乏的問題，極大地影響了重大市場(chǎng)整治行動(dòng)、大范圍市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)度、指揮和組織實(shí)施。在查處影響面大、社會(huì)后果嚴(yán)重特大案件上，由于專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)間短、專業(yè)化的辦案設(shè)施缺乏和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)滯后，與公安、檢察院等部門相比較，還顯得較為落后。在機(jī)構(gòu)整合、職能歸并后，業(yè)務(wù)管理人員由于日常工作的統(tǒng)籌能力、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析能力、組織實(shí)施的調(diào)度能力、推進(jìn)創(chuàng)新的指導(dǎo)能力和服務(wù)全局的協(xié)調(diào)能力不夠，在開展新興行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管和大要案件查處的“專家型”人才匱乏，使得行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的潛能沒有有效挖掘，集約優(yōu)勢(shì)沒有最大發(fā)揮。

推行行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中是深化縣域工商系統(tǒng)建設(shè)的有效思路和重要途徑，對(duì)于理順工商行政管理體制、優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、調(diào)整調(diào)優(yōu)行政管理事權(quán)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)具有十分重要的意義。針對(duì)工商行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的實(shí)踐和存在的問題，建議在以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)：

繼續(xù)鞏固三大直屬機(jī)構(gòu)形成的市場(chǎng)監(jiān)管、行政許可、公平交易、消費(fèi)維權(quán)四大專業(yè)化業(yè)務(wù)格局，通過進(jìn)一步梳理、整合機(jī)構(gòu)內(nèi)的行政資源，有效構(gòu)建監(jiān)管、許可、執(zhí)法和維權(quán)工作體系。將專項(xiàng)市場(chǎng)整治、消費(fèi)維權(quán)的業(yè)務(wù)安排統(tǒng)一歸并到市場(chǎng)管理分局，行政許可事務(wù)統(tǒng)一歸并到登記注冊(cè)分局，公平交易、經(jīng)檢執(zhí)法業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸并到公平交易分局，對(duì)上匯報(bào)在按照原來的渠道進(jìn)行，做好上下銜接和信息互通工作，以此推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中真正落實(shí)。同時(shí)，以專業(yè)人才培養(yǎng)為要:請(qǐng)記住我站域名/求，探索行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管、干部崗位分類管理辦法，逐步建立經(jīng)濟(jì)檢查官、登記注冊(cè)官、執(zhí)法監(jiān)察官和法制核審員、市場(chǎng)巡查員、信息宣傳員、財(cái)務(wù)報(bào)帳員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員等“三官四員”崗位資格和專業(yè)培養(yǎng)制度，通過菜單式培訓(xùn)和教育培訓(xùn)學(xué)分制管理、明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員職務(wù)級(jí)別等措施，建立與發(fā)達(dá)地區(qū)友誼共建工作機(jī)制，通過定期人員交流和業(yè)務(wù)跟蹤培養(yǎng)，加快人才高地建設(shè)，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍型人才、機(jī)關(guān)專業(yè)型人才、基層綜合型人才，逐步培養(yǎng)一支具有綜合協(xié)調(diào)能力、公共管理服務(wù)能力和全面業(yè)務(wù)能力的專業(yè)化、復(fù)合型工商行政管理人才隊(duì)伍。

業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的高效有序和無縫隙，關(guān)鍵在于上下級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)明確、有機(jī)銜接和責(zé)任對(duì)等。在明確基層綜合室對(duì)口縣市局各科室和登記注冊(cè)分局，市場(chǎng)巡查隊(duì)對(duì)口市場(chǎng)管理分局，經(jīng)濟(jì)檢查隊(duì)對(duì)口公平交易分局的基礎(chǔ)上，按照精細(xì)化管理和科學(xué)化運(yùn)作的要求，在縣市局機(jī)關(guān)科室明確職能和人員職責(zé)，直屬單位明確內(nèi)設(shè)股室和業(yè)務(wù)范圍，各工商所(分局)在完善“一室兩隊(duì)”職能的前提下，制定所(分局)長、副所(分局)長、法制員、綜合內(nèi)勤、報(bào)賬員、片區(qū)監(jiān)管員、經(jīng)檢隊(duì)員7個(gè)崗位職責(zé)，要按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，通過明確崗位工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行使權(quán)限、完成期限、效果評(píng)價(jià)和績效考核的具體細(xì)則，推動(dòng)崗位責(zé)任的落實(shí)和業(yè)務(wù)管理的精細(xì)化。

按照“路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序最簡”的目標(biāo)，圍繞主要業(yè)務(wù)工作，對(duì)工作流程全面梳理整合，制定出片區(qū)監(jiān)管、申訴處理、定調(diào)規(guī)費(fèi)、登記發(fā)照、年檢驗(yàn)照、案件查辦、信息采集等7大具體工作流程，制定出首問負(fù)責(zé)、限期辦理、分工協(xié)作和信息溝通工作機(jī)制，使所有業(yè)務(wù)工作按程序化、規(guī)范化運(yùn)作。對(duì)于行政處罰自由裁量權(quán)，要結(jié)合省局《暫行規(guī)定》，出臺(tái)操作細(xì)則，把相關(guān)規(guī)定和裁量標(biāo)準(zhǔn)、適用情節(jié)、處罰幅度等內(nèi)容導(dǎo)入網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，辦案人員輸入案件性質(zhì)、相關(guān)情形后，微機(jī)會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)處罰幅度，以此推動(dòng)行政處罰公平、公正，起到規(guī)范行政處罰行為和提高行政執(zhí)法行為社會(huì)效果的目的。

一方面加大投入，全面構(gòu)建縣市局綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)。以縣市局和直屬單位為中心，以業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用為重點(diǎn)，按照循序漸進(jìn)、適度適用的原則，逐步加大對(duì)新型裝備資金投入，逐漸建立辦公自動(dòng)化oa系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)戶口管理信息系統(tǒng)、12315綜合行政執(zhí)法指揮系統(tǒng)、流通領(lǐng)域食品監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)“五大系統(tǒng)”，大力推行信息化監(jiān)管。為直屬單位裝備食品流動(dòng)檢測(cè)車、登記辦照工作車和經(jīng)檢執(zhí)法專用車，積極適應(yīng)未來移動(dòng)監(jiān)管的趨勢(shì)。

再一方面大力挖掘現(xiàn)有裝備的使用潛力，進(jìn)一步提高信息化運(yùn)用能力，推進(jìn)案件管理、個(gè)體分類監(jiān)管和企業(yè)信用監(jiān)管等軟件的信息化運(yùn)用，進(jìn)一步健全轄區(qū)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法信息和規(guī)費(fèi)收入信息管理，用信息化建設(shè)提升行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的潛能。

建立縣市局機(jī)關(guān)、直屬單位和基層所(分局)三級(jí)績效考核體系，明確各崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)、考核程序及獎(jiǎng)懲措施。要建立涉及縣市局機(jī)關(guān)、直屬單位、工商所(分局)覆蓋所有人員的《工作崗位績效考核辦法》，通過每周、季度、半年和全年分期考核，對(duì)每個(gè)干部職工進(jìn)行“星級(jí)”評(píng)定，推動(dòng)相對(duì)集中的行政執(zhí)法權(quán)工作有序運(yùn)作，各項(xiàng)工商行政管理職能落實(shí)到位。

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇七

水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能，是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段，是實(shí)現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障執(zhí)法效果，維護(hù)長垣黃河水事管理秩序，確保長垣黃河防洪安全，我局對(duì)近期的水行政執(zhí)法情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

為搞好水行政執(zhí)法自查工作，我局成立了以主管水政工作局長為組長，主管工程養(yǎng)護(hù)工作的副局長為副組長，水政、防辦、工務(wù)、工程養(yǎng)護(hù)等部門負(fù)責(zé)人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

此次自查由水政科牽頭，其他相關(guān)部門人員組成工作檢查組，迅速深入轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點(diǎn)，照顧一般的原則進(jìn)行，結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。在檢查過程中，對(duì)存在的問題進(jìn)行造冊(cè)登記，明確責(zé)任，限期查處。

我局所轄堤線長，臨堤村莊多，堤防路口多，工程管理相對(duì)較難，違章建筑、違章取土、亂開亂種的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中，主要發(fā)現(xiàn)以下問題：(一)在周營控導(dǎo)工程附近，周營二水廠施工后遺癥仍然存在，附近部分村民在控導(dǎo)工程、二水廠附近拉土、大留寺控導(dǎo)工程淘沙。(二)臨黃堤還有個(gè)別群眾因認(rèn)識(shí)問題和受利益驅(qū)動(dòng)，在臨河20米以外50米以內(nèi)安全保護(hù)區(qū)里取土。(三)太行堤孫東閘附近，新鄉(xiāng)電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護(hù)航。

我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡易水事案件頻發(fā)，較大以上水事違法案件罕見。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律，我局對(duì)簡易水事違法案件以說服教育為主，經(jīng)濟(jì)處罰為輔，因勢(shì)利導(dǎo)，確保水行政執(zhí)法的效率。對(duì)頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象，我局水政監(jiān)察人員通過詢問得知：群眾普遍認(rèn)為20米以內(nèi)為河務(wù)局征用地，在20米以外為集體所有地，在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權(quán)益。群眾對(duì)河務(wù)局沒有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對(duì)這種情況，我局以《河務(wù)局依法填魚塘損失誰來補(bǔ)償》一文在中國水利報(bào)上發(fā)表契機(jī)，展開了報(bào)紙普法教育活動(dòng)。案例中，水利部專家結(jié)合案件實(shí)際對(duì)土地所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)論述。專家指出河務(wù)部門的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突，只是為了社會(huì)公共利益而對(duì)其使用方式進(jìn)行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計(jì)，集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報(bào)紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對(duì)國家報(bào)紙的信賴心理，是我們這次普法取得了非常好的效果，此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。

另一方面，水事違法案件主要是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和部分群眾的僥幸心理作祟，對(duì)屢教不改、屢教屢犯的頑固分子，我局加大執(zhí)法力度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。在整個(gè)轄區(qū)內(nèi)，形成威懾，使人不愿或不敢違法。

河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的，我局嚴(yán)肅進(jìn)行處理。孫東閘附近，新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況，我局立刻要求其停止施工，要求補(bǔ)辦項(xiàng)目申請(qǐng)書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下，絕對(duì)禁止其施工。

1、基層水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱?；鶎铀?duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應(yīng)新形勢(shì)下水行政執(zhí)法活動(dòng)開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理，但基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展。我局水政科9人，但只有一臺(tái)電腦，同時(shí)沒有配備必要的交通工具和勘測(cè)工具，這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時(shí)性，客觀上增加了收集證據(jù)的難度，不利于水事案件的查處。

2、水政制服的不統(tǒng)一，導(dǎo)致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣，缺乏正規(guī)性，導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。

3、水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證流域的合法利益。

1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視水政經(jīng)費(fèi)問題，探求水政隊(duì)伍穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取水政隊(duì)伍活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于水政隊(duì)伍辦案、執(zhí)法、改進(jìn)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水政隊(duì)伍的正規(guī)化。上級(jí)部門重視我局的實(shí)際情況，撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測(cè)工具。

2、購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服。可以采取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。

3、建立外部聯(lián)系機(jī)制。水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報(bào)和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生，才能增強(qiáng)沿岸群眾同水事違法行為作斗爭(zhēng)的勇氣，才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性，使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果，使法對(duì)其產(chǎn)生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

5、建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對(duì)水政隊(duì)伍來說，由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是廣羅人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的需要，是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要，是推進(jìn)水政工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的需要。

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇八

根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，我局秉著“法制化、規(guī)范化”的要求，積極開展自查自評(píng)工作，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法工作自查情況報(bào)告如下：

我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法行為貫穿全年中心工作，并納入年度目標(biāo)管理考核辦法，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持公開、公平、公正執(zhí)法，積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議審核制，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化，對(duì)行政執(zhí)法工作做到了有檢查、有督促，有監(jiān)督。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工商行政管理?xiàng)l例》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉公執(zhí)法，一是始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長審批立案；辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定，共組織召開執(zhí)法案件合議會(huì)議8次，嚴(yán)格執(zhí)法程序。講程序合法，遵守時(shí)限。二是嚴(yán)格執(zhí)行了2人以上執(zhí)法和履行了亮證執(zhí)法、告知和送達(dá)等程序，保障了當(dāng)事人的知情權(quán)和行政、司法和事后救濟(jì)權(quán)益，遵守了強(qiáng)制措施的法定時(shí)限。全年來未出現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。三是講事實(shí)清楚，注重證據(jù)。緊緊抓住事實(shí)要清楚，證據(jù)要充分這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施行政處罰。搞清事實(shí)真相，認(rèn)真調(diào)查取證，形成證據(jù)鏈，保證違法事實(shí)清楚、真實(shí)、可靠，不辦冤案、糊涂案，不孤證定案。四是講依法辦事，保障權(quán)利。實(shí)施行政處罰堅(jiān)持合法、合理的原則，不搞以收代罰，以贈(zèng)代罰，以罰代法，也不搞先收款，后處罰，更不搞當(dāng)事人陳述、申辯就加重處罰。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。五是實(shí)施行政處罰，始終堅(jiān)持罰、繳分離的原則，其罰沒款由當(dāng)事人直接到銀行繳納。

1．部分經(jīng)營戶對(duì)經(jīng)營安全不夠重視、規(guī)范，各種生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，事故隱患整改不力等問題。

2．是部分經(jīng)營戶主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)到位，經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕管理、重效益、輕投入的現(xiàn)象存在。

3．是從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí)比較淡薄。

4．是執(zhí)法人員法律法規(guī)有待提高。

5．是監(jiān)管范圍大，監(jiān)督內(nèi)容多，執(zhí)法力量薄弱，比例懸殊太大。

一是繼續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。提升執(zhí)法檢查效果，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平，提高履職能力。加強(qiáng)執(zhí)法人員的作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、樂于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。全面落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任，形成齊抓共管的執(zhí)法合力，不斷提升執(zhí)法檢查效果。

二是完善工作機(jī)制，健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善巡查、隱患整改、情況通報(bào)、舉報(bào)投訴等項(xiàng)制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，建立完善執(zhí)法體系。

三是督促經(jīng)營者規(guī)范、依法經(jīng)營。建立健全經(jīng)營者管理責(zé)任制度。

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇九

近年來，各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，促進(jìn)部門依法理財(cái)這個(gè)中心，在財(cái)政行政執(zhí)法方面不斷加強(qiáng)和完善財(cái)政監(jiān)督職能，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，拓展監(jiān)督范圍，積極探索具有財(cái)政管理特色的財(cái)政監(jiān)督思路，將財(cái)政支出監(jiān)督放到監(jiān)督工作的突出位置，針對(duì)支出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加大了對(duì)支農(nóng)、社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育、科技、國債資金等公共支出項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)控的方式方法，促進(jìn)了相關(guān)管理制度的規(guī)范和完善，擴(kuò)大了財(cái)政監(jiān)督的綜合成效，強(qiáng)化了財(cái)政行政執(zhí)法力度。但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，財(cái)政改革和發(fā)展對(duì)財(cái)政法制建設(shè)和財(cái)政部門執(zhí)法水平的要求越來越高，財(cái)政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決?，F(xiàn)結(jié)合近年來我市財(cái)政監(jiān)督檢查工作，就如何強(qiáng)化財(cái)政行政執(zhí)法，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督職能調(diào)研分析如下：

作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。將《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《政府采購法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國庫管理?xiàng)l例》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等作為法治宣傳的重要內(nèi)容，常抓不懈。

1、制定措施認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。為了推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，切實(shí)做到依法行政，我市財(cái)政部門成立了推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》，明確了推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作目標(biāo)、實(shí)施范圍。梳理了行政執(zhí)法依據(jù)32條，執(zhí)法職權(quán)176項(xiàng)，全部分解落實(shí)到了執(zhí)法具體部門和執(zhí)法的每個(gè)崗位，并明確了各自的執(zhí)法責(zé)任。進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任體系，提高了依法行政的效率，防止了違法行政和不當(dāng)行政行為的發(fā)生。同時(shí)在行政許可方面，專門制定了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)程》，簡便了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置的審批手續(xù)，提高了工作效率。為了接受社會(huì)監(jiān)督，還將政務(wù)公開與行政執(zhí)法考評(píng)相結(jié)合，實(shí)行了執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果的公開，并通過設(shè)立行政執(zhí)法舉報(bào)投訴電話、舉報(bào)箱、局長信箱以及發(fā)放調(diào)查問卷、聘請(qǐng)服務(wù)對(duì)象擔(dān)任監(jiān)督員等形式進(jìn)行監(jiān)督，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

2、注重執(zhí)法人員資格管理。我市財(cái)政部門還把行政執(zhí)法信息管理也作為依法行政的重要內(nèi)容，不斷完善執(zhí)法人員的檔案、實(shí)行資格管理，持證上崗，示證上崗，崗位輪換到行政執(zhí)法崗位的，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，目前在崗的行政執(zhí)法人員，全部持有行政執(zhí)法證，無臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。

根據(jù)國家財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)編制“三定”方案的規(guī)定，除法律、法規(guī)明確授權(quán)以外，我市財(cái)政部門只有財(cái)政局具有法定的執(zhí)法主體資格，財(cái)政局直屬單位、內(nèi)設(shè)科室只是行政處罰的承辦單位，在實(shí)施財(cái)政行政處罰的過程中均不能以自己的名義實(shí)施行政處罰，必須統(tǒng)一以財(cái)政局的名義對(duì)財(cái)政違法當(dāng)事人做出行政處罰決定。財(cái)政部門辦理的各類行政處罰案件，必須嚴(yán)格遵守法定程序，實(shí)行“辦案、審查、決定”三分離制度和罰、繳分離制度。在對(duì)違反財(cái)政法律法規(guī)的單位和個(gè)人做出行政處罰決定后，必須依法告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織聽證，要按時(shí)安排辦案人員參加聽證會(huì)的答辯質(zhì)證。行政處罰決定書下達(dá)之前，嚴(yán)禁辦案單位提前向當(dāng)事人收取罰款或沒收非法財(cái)物或非法所得。嚴(yán)禁辦案單位未取得行政執(zhí)法證件的工作人員參與財(cái)政執(zhí)法活動(dòng)。

在財(cái)政行政執(zhí)法的整個(gè)體系中，財(cái)政監(jiān)督工作是財(cái)政行政執(zhí)法工作的具體體現(xiàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)條件下，利益主體的多元化、決策的分散化、競(jìng)爭(zhēng)的自發(fā)化已成為必然。為維護(hù)國家和人民群眾的根本利益，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境，必須進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，深化財(cái)政改革，完善財(cái)政管理。只有從源頭上抓好、抓實(shí)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，才能做到依法治稅，依法理財(cái)，保證國家的財(cái)政收入，促進(jìn)國家財(cái)力壯大。謝旭人部長在全國財(cái)政工作會(huì)議上，明確指出：各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政行政執(zhí)法方面進(jìn)行了積極的探索，為更好更快地保障中央重大決策落實(shí)到位發(fā)揮了積極作用。不論是在擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查、“小金庫”專項(xiàng)治理等方面，還是在教育、醫(yī)療、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域展開的監(jiān)督檢查方面，財(cái)政監(jiān)督工作始終服務(wù)于大局，準(zhǔn)確把握，積極籌劃，全程參與，更加密切關(guān)注與人民群眾切身利益相關(guān)的問題，更加凸顯民生特色，更加強(qiáng)調(diào)財(cái)政監(jiān)督工作在保障中央重大決策部署落實(shí)中的作用，為建立健全財(cái)政監(jiān)督保障重大決策落實(shí)的長效機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。

多年來，我市財(cái)政部門按照上級(jí)部門的要求建立起了比較完善的法律學(xué)習(xí)宣傳工作體系，為財(cái)政機(jī)關(guān)依法管理財(cái)政工作提供了重要的法律保障。同時(shí)也不可否認(rèn)，我們?cè)谪?cái)政執(zhí)法活動(dòng)中還面臨著一些問題，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

目前財(cái)政部門的執(zhí)法人員全日制教育的水平普遍不高，接受財(cái)政法律法規(guī)以及與財(cái)政執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)法律知識(shí)的教育和培訓(xùn)更少。受傳統(tǒng)管理理念的影響，財(cái)政執(zhí)法人員重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、輕法律知識(shí)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較普遍，自覺鉆研法律法規(guī)、熟練掌握法律知識(shí)的更為鮮見。作為財(cái)政執(zhí)法人員，不全面掌握基本的法律知識(shí)，就不可能提高自身法律素質(zhì)，也就不可能高質(zhì)量的開展財(cái)政執(zhí)法工作。

財(cái)政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多，故在具體執(zhí)法活動(dòng)中反映出的問題也較復(fù)雜，執(zhí)法沖突時(shí)有發(fā)生。財(cái)政部門作為政府的職能部門，不論在縱向間，還是在橫向間都應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的目標(biāo)而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個(gè)突出的問題。主要反映在部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，即“多頭執(zhí)法”問題。這在財(cái)政行政執(zhí)法中也時(shí)有發(fā)生，如財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督檢查，就存在重復(fù)檢查的現(xiàn)象，給被檢查單位也帶來了負(fù)擔(dān)。

財(cái)政監(jiān)督管理有空白和盲點(diǎn)。就內(nèi)部而言，一方面，財(cái)政部門一定程度上還存在著傳統(tǒng)的重收支、輕管理的積弊，財(cái)政監(jiān)督管理貫穿于財(cái)政收入分配全過程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)政在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和監(jiān)督管理等項(xiàng)職能，仍然有很大的拓展空間；另一方面，囿于工作職責(zé)，財(cái)政部門有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在各自為陣、力量分散的情況。這就造成財(cái)政行政相對(duì)人既要接受財(cái)政部門的財(cái)政資金收支使用情況的財(cái)務(wù)檢查，又要接受會(huì)計(jì)管理情況的監(jiān)督檢查，還要政府采購、國有資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查，多頭檢查使財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督難以形成合力，財(cái)政監(jiān)督的職能作用沒有得到最大發(fā)揮。

行政執(zhí)法報(bào)告應(yīng)急局篇十

根據(jù)xxx號(hào)文件，關(guān)于對(duì)行政處罰案卷檢查要求，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進(jìn)公正執(zhí)法，我局本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神，就xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查，為下一步整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

接到《關(guān)于對(duì)全市行政處罰案卷進(jìn)行檢查的通知》后，對(duì)這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以局長xx為組長，副局長xx、xx為副組長，法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求；對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評(píng)查的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動(dòng)中的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。

從11月15日開始，我局認(rèn)真對(duì)照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法，逐項(xiàng)進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。xx年10月1日至9月底共立案查處環(huán)境違法行起，行政處罰到位，共罰款元，通過自查，我們對(duì)我局執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是：未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案，也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。

環(huán)境法制工作開展的好壞，執(zhí)法者的素質(zhì)起著重要的作用。為此，我局高度重視執(zhí)法者的理論學(xué)習(xí)。局長李恒宇多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，所有領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，要做學(xué)法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識(shí)講座1次。除此以外，我局還積極與縣法制局聯(lián)系，每年舉辦1—2次法制培訓(xùn)班，分期分批對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強(qiáng)制法》、《保密法》及其他法律法規(guī)，規(guī)范處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作，在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。

堅(jiān)持“以收促治”，依法、足額、全面征收排污費(fèi)，較好發(fā)揮了排污收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。一是嚴(yán)格排污申報(bào)。從xx年底即著手開展企業(yè)排污申報(bào)工作，xx年共完成申報(bào)150家。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)及排污費(fèi)核定進(jìn)行了網(wǎng)上公示，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)的企業(yè)責(zé)令限期重新申報(bào)。二是強(qiáng)化核定工作。根據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核定，堅(jiān)持核定與征收一致，規(guī)范了排污收費(fèi)工作，有效杜絕了協(xié)商收費(fèi)等問題。三是加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收。實(shí)行“抓大扣小，保老開新”，積極拓寬費(fèi)源，加大征收力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)柳泉鋪鄉(xiāng)及老莊鎮(zhèn)石材加工企業(yè)、拌料廠等工程類企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費(fèi)征收工作。xx年，共征收排污費(fèi)（含罰款）430余萬元。

xx年以來，我局嚴(yán)格按照《x省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范行政處罰程序，合理使用裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，集中查處了一批環(huán)境違法行為。xx年以來，共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè)，有效解決了16家群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。二是建立健全重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。專門成立自動(dòng)監(jiān)控中心，與全縣國控、省控4家企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)在線監(jiān)控。監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)、污染物排放達(dá)標(biāo)情況。今年以來，共對(duì)2家在線監(jiān)測(cè)設(shè)施超標(biāo)企業(yè)依法進(jìn)行了行政處罰，確保在線監(jiān)測(cè)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，依法查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。今年以來，全縣共新批建設(shè)項(xiàng)目84家，查處違法建設(shè)項(xiàng)目4家，全部按規(guī)定補(bǔ)辦完善各類環(huán)保審批手續(xù)。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理，解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪問題，依托群眾信訪，進(jìn)一步查處各類環(huán)境違法案件。xx年以來共受理各類環(huán)境信訪78件，其中來局信訪26件，“12369”接訪52件，辦結(jié)率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序，強(qiáng)化依法征收排污費(fèi)。依法行政，程序是規(guī)范法律是依據(jù)，證據(jù)是保證，只有保證按照法定程序，依法取得證據(jù)，才是保證依法行政成敗的關(guān)鍵。xx年以來，我們完善了環(huán)保審批程序，把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口，統(tǒng)一辦理，對(duì)行政處罰事項(xiàng)，堅(jiān)持按照公開、公平、公正原則，集體討論，統(tǒng)一下達(dá)，確保無一錯(cuò)案發(fā)生。

xx年以來，我們按照一事一卷、一案一卷要求，對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善，特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷，我們高度關(guān)注，明確專人，按照行政處罰，征收到相關(guān)法定程序，逐一審查，全部完善，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔，也為今年嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。

雖然我縣xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級(jí)工作要求和兄弟先進(jìn)縣市相比，仍存在很多不足和問題。個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?。個(gè)別卷宗整理不夠規(guī)范。在以后的工作中，我們?cè)谑芯旨翱h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新工作，力爭(zhēng)使我局的行政處罰案卷工作再上一個(gè)新臺(tái)階。