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縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(匯總8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-10 10:48:05
縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(匯總8篇)
時(shí)間:2023-11-10 10:48:05     小編:ZS文王

在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧

縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告篇一

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快??h域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從xx年起,縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面,增長(zhǎng)速度超過全市平均水平。xx年,三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到79.6億元,是xx年的2.4倍,年均增長(zhǎng)4.5%,人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.05億元,是xx年的2.6倍,年均增長(zhǎng)xx年增加50元,年均增長(zhǎng)0.4%。今年上半年,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.7億元,同比分別增長(zhǎng)3.4%、26.4%,其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市.8個(gè)百分點(diǎn),長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市。縣域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入656元,同比增長(zhǎng)26.8%,高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數(shù),肥西居第7位,比xx年上升6位;肥東居第8位,比xx年上升0位;長(zhǎng)豐居第位,比xx年上升30位。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。xx年,縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間,一產(chǎn)比重下降了將近xx年,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元,分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍,年均分別增長(zhǎng)43%、38.5%、39.4%??h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶,增加了.5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%,5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%,上升了.4個(gè)百分點(diǎn)??h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和6個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年,縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn),龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;^(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展,市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%,xx年家禽出欄量突破億只,比xx年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到7萬畝、72.4萬畝,設(shè)施栽培達(dá)到0萬畝;成片造林59萬畝,相當(dāng)于建國(guó)以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展,龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。xx年,三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)5家,銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家,其中0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。

(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。xx年以來,三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大,xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元,是xx年的4倍多,年均增長(zhǎng)32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元,其中xx年達(dá)到8.6億元,是xx年的2.倍,年均增長(zhǎng)xx年以來,三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。-6月,縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元,同比增長(zhǎng)34.9%,高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè),實(shí)際到位資金9億元,超過去年全年,同比增長(zhǎng)9.9%??h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn),即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,仍然存在著較大差距。

差距之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料,xx年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)xx年來三縣加快推進(jìn)工業(yè)化,縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,仍有較大差距。xx年,百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看,才進(jìn)入工業(yè)化初期階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx年,我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家,總數(shù)比xx市還要少7家,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為5.5億元,只及xx市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的4.9%、25%和8.5%,實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元,只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的5.4%。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和2%。縣域貸款水平偏低,到xx年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的0%,人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的.7%,只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的.6%,縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%??h域外資依存度為2.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西3.4%的水平。

差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產(chǎn)要素供給不足??h級(jí)財(cái)政拮據(jù),加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù),郵政儲(chǔ)蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,大中專學(xué)生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺,不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年,我市縣域每萬人年均申請(qǐng)專利數(shù)0.07件,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬人均4.37件的水平。

差距之五,市場(chǎng)化程度不高,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?,非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,大多集中在第三產(chǎn)業(yè),大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段,自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截至xx年5月底,三縣個(gè)體工商戶54842戶,注冊(cè)資金僅為7.28億元,戶均僅.3萬元;私營(yíng)企業(yè)3854戶,注冊(cè)資金5.6億元,戶均僅4.6萬元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。

在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念,拓寬發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì),向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。

(一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才,但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿?。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí),牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí),善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來,以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用,構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制,政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上,并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮,而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。

(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程,就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路,也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程,當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向,立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色,打破行政區(qū)域界限,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,使其不斷壯大規(guī)模,形成優(yōu)勢(shì),在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn),集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架,推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化,重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化,將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè),以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多,企業(yè)數(shù)量偏少,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),培育壯大市場(chǎng)主體,盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng),積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),激活各類創(chuàng)業(yè)資源,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準(zhǔn)入限制,加大扶持力度,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革,參與新上項(xiàng)目投資入股,組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

(五)擴(kuò)大引資規(guī)模,加大縣域發(fā)展投入。現(xiàn)階段,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要靠投資拉動(dòng),靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,搶占“地利”先機(jī),吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇,積極“進(jìn)京跑省”,極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持,加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景,結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目,充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn),形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū),我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位,因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果,對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲,同時(shí)每年開展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出,在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力,又有壓力,從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為推動(dòng)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),理清短板差距,明確思路方向,找準(zhǔn)方法路徑,結(jié)合加快形成“一縣一策”發(fā)展格局,就全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。

近年來,我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了良好發(fā)展成效。主要有五個(gè)特點(diǎn):

規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;

社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)顯現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的42:7:51調(diào)整為2021年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

天然氣產(chǎn)量、lng產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),光伏、風(fēng)力等新能源開發(fā)實(shí)現(xiàn)歷史性突破,支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越好。

截至2021年底,累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)3.1億元,清償企業(yè)賬款3814.9萬元,落實(shí)中小微企業(yè)紓困財(cái)政貼息1985.5萬元,撬動(dòng)貸款2.3億元,引進(jìn)招商項(xiàng)目76個(gè),合同引資額96.8億元,非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到37.8%。

教育集團(tuán)化改革走在全市前列,優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)均衡配置,義務(wù)教育落后局面逐步扭轉(zhuǎn);

標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,跨省易地就醫(yī)住院即時(shí)結(jié)算、縣級(jí)醫(yī)共體、按病種付費(fèi)等改革成效明顯,常用藥品價(jià)格大幅下降,醫(yī)療保障水平顯著提高。特別是面對(duì)來勢(shì)洶洶的新冠疫情,全縣上下萬眾一心,共克時(shí)艱,為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅(jiān)固防線。

對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求,通過認(rèn)真研究分析,**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板差距主要體現(xiàn)在“七弱”:

從增長(zhǎng)速度看,年均增幅6.3%,僅高于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn),在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),支撐力較弱。縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主,工業(yè)發(fā)展滯后,多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。截至2021年底,工業(yè)占比僅為11.2%,貢獻(xiàn)率依然很弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),且產(chǎn)業(yè)融合度不深,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力支撐。

(三)產(chǎn)業(yè)化程度低,拉動(dòng)力較弱。主要表現(xiàn)為發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)品附加值不高,以蘋果為主的農(nóng)業(yè),生產(chǎn)、加工、銷售依然處于初級(jí)階段,合作化、組織化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平不高。以能源開發(fā)為主的工業(yè)還處于開發(fā)階段,產(chǎn)業(yè)鏈短,與高端化發(fā)展還有很大差距。旅游產(chǎn)業(yè)投資主體單一,旅游產(chǎn)品處于小、散、亂、堵的狀態(tài),各旅游景點(diǎn)未能形成綜合引力。服務(wù)業(yè)以餐飲住宿、客貨運(yùn)輸、休閑購(gòu)物、電信服務(wù)等傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主,知識(shí)密集型、附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低。

(四)收支矛盾突出,撬動(dòng)力較弱。稅源基礎(chǔ)薄弱,加之國(guó)家實(shí)施“營(yíng)改增”、減稅降費(fèi)等政策,導(dǎo)致收入的渠道越來越少,但保障民生等剛性支出只增不減,支出的口子越來越大。截至2021年底,全縣地方財(cái)政收入為1.019億元,支出17.285億元,收支比接近1:17,很難擠出更多的資金撬動(dòng)社會(huì)資本。

(五)生態(tài)基礎(chǔ)不牢,承載力較弱。地處黃河中游黃土高原,是國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)、黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū),生態(tài)環(huán)境整體脆弱,特別是黃河沿岸土石山區(qū)氣候干旱、山勢(shì)陡峭、土層淺薄,植樹造林和水土流失治理難度大,環(huán)境承載力較弱,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好生態(tài)保護(hù)、污染防治,守護(hù)綠水青山的任務(wù)艱巨,推動(dòng)“兩山轉(zhuǎn)化”任重道遠(yuǎn)。

一些非貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,教育、醫(yī)療、文化等公共資源供給水平不夠高,影響了農(nóng)村居民滿意度和幸福感提升。

(七)創(chuàng)新能力不足,吸引力較弱。通過“放管服”改革,全縣項(xiàng)目審批辦事效率、服務(wù)效能較以往有了明顯提升,但與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距,對(duì)外部資本和資源吸引不強(qiáng)。此外,絕大多數(shù)市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不到位、投入不足,生產(chǎn)方式比較粗放,產(chǎn)品層次低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放,處于基礎(chǔ)弱、低起點(diǎn)、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,大力弘揚(yáng)新時(shí)代延安精神,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、艱苦奮斗,在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力,以效益提升質(zhì)量,以質(zhì)量帶動(dòng)總量,堅(jiān)持“五個(gè)發(fā)展”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

圍繞旅游“六要素”,大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)業(yè)態(tài)融合,解決“半小時(shí)”游問題,切實(shí)提高旅游消費(fèi)水平,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游目的地。二是做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈上下功夫,延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條,讓更多群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值變現(xiàn)。加快蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,大力實(shí)施蘋果新優(yōu)品種改良和百村千戶萬畝新技術(shù)推廣示范工程,積極引進(jìn)更新?lián)Q代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪、瑞陽(yáng)、維納斯黃金等名優(yōu)品種,推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四轉(zhuǎn)變兩提升”,即:栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、管理模式由傳統(tǒng)人工作業(yè)向現(xiàn)代機(jī)械化轉(zhuǎn)變、銷售模式由單打獨(dú)斗的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)蘋果畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值“雙提升”。要同步實(shí)施凍災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)等災(zāi)害防御工程,確保果業(yè)增產(chǎn)增收。要加快延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)集蘋果新優(yōu)品種培育、新技術(shù)示范應(yīng)用及果品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、精深加工等為一體的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)蘋果品質(zhì)化、品牌化、商品化,拓展二次增值空間,提高附加值。加快發(fā)展具有“不與農(nóng)爭(zhēng)時(shí)、不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地、不與地爭(zhēng)肥”特點(diǎn),且能促進(jìn)蘋果剪枝、玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的食用菌產(chǎn)業(yè),支持菌業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、食用菌精深加工基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),快速形成菌種研發(fā)、菌棒生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和菌類種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。同時(shí),堅(jiān)持農(nóng)民主體,充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需求,全力支持畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、糧食和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。三是做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“高端化、精細(xì)化、低碳化”發(fā)展方向,編制清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在清潔能源、新能源和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用上做文章??茖W(xué)布局清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,全力支持中石油長(zhǎng)慶油田公司、遼河油田公司等油氣開發(fā)企業(yè)擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能,加快推進(jìn)40萬噸lng天然氣處理二期、**區(qū)域天然氣產(chǎn)能、天然氣綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)天然氣就地轉(zhuǎn)化利用。加大技改投入力度,支持天然氣生產(chǎn)加工企業(yè)加快實(shí)施bog(lng儲(chǔ)罐閃蒸氣)提氦、二氧化碳回收利用等項(xiàng)目,推動(dòng)天然氣多級(jí)轉(zhuǎn)化,不斷延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓國(guó)家支持延安綜合能源基地建設(shè)和省政府加快陜北風(fēng)光儲(chǔ)氫多能融合示范基地建設(shè)機(jī)遇,充分挖掘縣域內(nèi)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源資源,加快推進(jìn)陜西華電250mw復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目,支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè),推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性進(jìn)展。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和化工板塊認(rèn)定,加大園區(qū)招商引資力度,全力引進(jìn)“畝均效益”好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持“綠色轉(zhuǎn)型”發(fā)展,加快釋放生態(tài)效益。**位于黃河中游,加強(qiáng)水土保持和污染防治是重中之重,要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動(dòng)搖,突出抓好生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù),統(tǒng)籌生態(tài)資源開發(fā)利用,落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略,加速釋放生態(tài)效益,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色。一是系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。推動(dòng)“補(bǔ)綠增綠”向“林份結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變,全面落實(shí)林長(zhǎng)制,進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,加大植被保護(hù)修復(fù)力度,扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效等林業(yè)重點(diǎn)工程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林觀念,優(yōu)先栽植酸棗、連翹等鄉(xiāng)土樹種,保質(zhì)保量完成黃河沿岸34萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),切實(shí)提高森林蓄積量和固碳能力。統(tǒng)籌推進(jìn)小流域治理、節(jié)水灌溉、抗旱保供、固土保水保肥,加快實(shí)施固溝保塬、淤地壩、旱作梯田、自然恢復(fù)等項(xiàng)目,著力解決黃河沿岸產(chǎn)業(yè)用水短缺和水土流失問題,全面提高水土流失治理水平。二是系統(tǒng)性開展污染防治。推動(dòng)“末端治理”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深化控煤、抑塵、減排、禁燒行動(dòng),加快冬季清潔取暖改造。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)水源地保護(hù),開展仕望河、云巖河等縣域內(nèi)入黃主要河流排污口和污染源排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,實(shí)施城區(qū)溝道治理、污水管網(wǎng)延伸、雨污分流和污水處理廠提標(biāo)改造等工程,加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,消除污水直排盲點(diǎn)和漏點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,開展土壤污染狀況調(diào)查,推動(dòng)天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用,嚴(yán)防土壤污染。三是系統(tǒng)性發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”,以水定地、以水定產(chǎn),大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),全力實(shí)施節(jié)水灌溉工程,助力做大做強(qiáng)果業(yè)和菌業(yè)兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林副產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展林業(yè)碳匯交易、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、生物質(zhì)資源開發(fā)等業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,真正把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

(三)堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。**城鄉(xiāng)建設(shè)歷史欠賬多,但后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出,要堅(jiān)持“以人為本、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展思路,統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,用系統(tǒng)性思維開展“城市體檢”“城市設(shè)計(jì)”和“城市雙修”,堅(jiān)持整體規(guī)劃、片區(qū)推進(jìn)、自我更新、有機(jī)更新,編制城市空間品質(zhì)提升方案及年度實(shí)施方案,策劃包裝城市更新項(xiàng)目,有序推進(jìn)城市更新。加快推進(jìn)丹州新區(qū)開發(fā)、渭清路城區(qū)段改造、老舊小區(qū)改造,以及北關(guān)、環(huán)東路、教育小區(qū)等片區(qū)改造等項(xiàng)目。樹立現(xiàn)代城市經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)閑置土地資源管理利用,盤活城市資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)城融合,補(bǔ)齊城市商業(yè)基礎(chǔ)短板,繁榮城市經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城區(qū)人氣旺、商貿(mào)興、消費(fèi)熱。二是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚集抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),把工作重心放在抓產(chǎn)業(yè)上,精心謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題,圍繞讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)能投資、能流轉(zhuǎn)、能增值,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),推進(jìn)“百社(村)建百企”行動(dòng),支持村集體結(jié)合特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓示范,扎實(shí)推進(jìn)英旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壺口鎮(zhèn)昝家山省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),形成一批可復(fù)制、可推廣的示范典型,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。三是加快實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生需要,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)水南溝水庫(kù)工程、鐘樓寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固,完成城區(qū)自來水管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)延伸、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理等工程,保障城市安全運(yùn)行。加快丹州新區(qū)濱河路、8條沿黃公路連接線、農(nóng)村農(nóng)路改建等項(xiàng)目,扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,滿足群眾出行需求。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),做好垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等工作,建設(shè)美麗家園。

盤活土地存量,做好土地增量,落實(shí)“增減掛鉤”“占補(bǔ)平衡”機(jī)制,著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金、土地等制約要素。重點(diǎn)抓好“放管服”改革,落實(shí)落細(xì)“最多跑一次”改革舉措,完善投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)“店小二”式服務(wù),打造“**宜商、**宜業(yè)”的營(yíng)商口碑。全面落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年工作計(jì)劃》,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,支持本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)外地企業(yè)來宜注冊(cè)發(fā)展,做強(qiáng)“存量”企業(yè),優(yōu)化“增量”企業(yè),不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)源建設(shè)支撐點(diǎn)和就業(yè)崗位承載點(diǎn)。二是以更強(qiáng)力度招商。更加注重項(xiàng)目質(zhì)量,更加注重招商實(shí)效,進(jìn)一步加強(qiáng)中鹽集團(tuán)定點(diǎn)幫扶和蘇陜協(xié)作,加大招商人才培養(yǎng)力度,積極承接協(xié)作地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力引進(jìn)創(chuàng)新型、科技型、發(fā)展型優(yōu)勢(shì)企業(yè),推動(dòng)“輸血”向“造血”、“扶貧協(xié)作”向“經(jīng)濟(jì)合作”轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域合作模式。聚焦自身資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)節(jié)會(huì),積極開展定向招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會(huì)招商、駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊(duì)招商,強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和環(huán)境保障,促進(jìn)更多的大企業(yè)、大客商、大項(xiàng)目落地,以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是以更大決心創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作理念,完善政策措施,全力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,主動(dòng)融入秦創(chuàng)原發(fā)展格局,成立秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心**辦事處,抽調(diào)干部赴西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心對(duì)接,積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)秦創(chuàng)原科創(chuàng)成果和種子項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,加快發(fā)展5g網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、智慧物流、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、物流派送等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)、延安大學(xué)等高等院校合作,利用**甘草食用菌研發(fā)生產(chǎn)基地,做好菌種研發(fā)、技術(shù)研究和資源轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等工作,著力打造產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教融合示范基地,促進(jìn)科技賦能。

聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶核心舉措,加強(qiáng)與上級(jí)配套政策的銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,全力扶持脫貧群眾發(fā)展蘋果、花椒、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),健全完善光伏扶貧電站運(yùn)營(yíng)管理、收益分配及資產(chǎn)確權(quán)等制度,統(tǒng)籌落實(shí)小額信貸、就業(yè)培訓(xùn)、組織務(wù)工、公益性崗位和護(hù)林員崗位等措施,幫助脫貧群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)推行“支部+村集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶”“企業(yè)+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)扶貧可持續(xù)健康發(fā)展,千方百計(jì)縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“解決好大多數(shù)老百姓基本民生需求”工作要求,積極探索“大民政”工作思路和方法,將分散在多個(gè)部門單位的救助職能、項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合,形成“橫向”拓展救助群體、“縱向”延長(zhǎng)救助鏈條、“長(zhǎng)遠(yuǎn)”優(yōu)化救助模式的“大民政”發(fā)展局面。以辦好**人民滿意教育為目標(biāo),深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,完善校園長(zhǎng)、教師考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)教育資源配置,推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力支持職業(yè)教育發(fā)展,加快縣職業(yè)教育中心新校區(qū)建設(shè),鞏固拓展與無錫新吳區(qū)職教聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)合、校際聯(lián)合、校企聯(lián)合,打造區(qū)域一流職業(yè)教育基地。深入推進(jìn)健康**建設(shè),鞏固延安醫(yī)療集團(tuán)**分院發(fā)展成果,加快縣醫(yī)院搬遷和中醫(yī)院搬遷改造工程,推進(jìn)縣域醫(yī)共體、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),提高醫(yī)療保障水平。統(tǒng)籌做好文化體育惠民工程和文物保護(hù)、非遺傳承等工作,延續(xù)歷史文脈,堅(jiān)定文化自信。三是堅(jiān)決守住安全底線。牢固樹立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷總結(jié)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控經(jīng)驗(yàn),建立健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應(yīng)急管理能力和水平,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和化解,對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)、安全生產(chǎn)、自然和生態(tài)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)治理、高效治理,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告篇三

縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況的調(diào)研報(bào)告縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì),縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的相對(duì)區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴(kuò)散下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì),縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的相對(duì)區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴(kuò)散性,是工具較為完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系。具體地說,省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)是指以行政縣為區(qū)域范圍,以縣一級(jí)獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志,以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟(jì)元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu),通過雙向反饋的人力上涌、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的金融市場(chǎng)系統(tǒng)。

縣域經(jīng)濟(jì)承接近年來平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。xx年后全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元大關(guān),達(dá)到783155萬元,同比增長(zhǎng)24.4%,其中縣域經(jīng)濟(jì)同時(shí)實(shí)現(xiàn)484624萬元,增長(zhǎng)30.6%,是xx年以來增速最高的一年,增速比上年加快15.2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入3.0億元,增長(zhǎng)65.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.4億元,增長(zhǎng)29.5%;農(nóng)民人均收入5407元,增長(zhǎng)24.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8462元,增長(zhǎng)19.6%;城鄉(xiāng)居民百分之一儲(chǔ)蓄存款10599元,在全省縣級(jí)率先邁上萬元臺(tái)階。

1、縣域立足點(diǎn)農(nóng)業(yè)是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基石。xx年全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)量總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)424915萬元,同比增長(zhǎng)53.0%,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同時(shí)實(shí)現(xiàn)351666萬元,同比增長(zhǎng)55.3%;牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)61942萬元,同比增長(zhǎng)25.2%;林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3160萬元,同比下降3.2%。全年基本完成播種面積320580公頃,同比下降0.3%,其中糧食玉米價(jià)格308232公頃,同比下降1.0%;糧食總產(chǎn)量947808噸,同比增長(zhǎng)45.9%,是歷史以來一周我縣糧食產(chǎn)量最高的一年。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速急速發(fā)展態(tài)勢(shì)。xx縣加大力度加快工業(yè)建設(shè),大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,或使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。受幾戶規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)能力大幅度拉動(dòng)所致,全縣工業(yè)總產(chǎn)值全年同時(shí)實(shí)現(xiàn)112299萬元,同比增長(zhǎng)24.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)達(dá)致產(chǎn)值84566萬元,同比增長(zhǎng)26.0%。全部工業(yè)同時(shí)實(shí)現(xiàn)增加值33196萬元,同比增長(zhǎng)33.9%,其中規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)增加值26540萬元,同比增長(zhǎng)37.9%,占全部工業(yè)增加值的79.9%。

3、農(nóng)村成為最具淪為潛力的消費(fèi)市場(chǎng)??h居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為106.9%,同比上升0.91個(gè)百分點(diǎn)。全縣消費(fèi)品城鄉(xiāng)居民預(yù)期消費(fèi)心理穩(wěn)定,市場(chǎng)供應(yīng)充足,消費(fèi)品銷售趨旺。但目前仍然農(nóng)民總體消費(fèi)水平較低,與城鎮(zhèn)居民相比,存在著很大差距??偸杖肴h城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)額為5925元,而縣域主體的農(nóng)村居民消費(fèi)額僅為xx元,只等于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平相當(dāng)于的33.9%。一些大件消費(fèi)品,在城市已趨飽和,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有水平還相當(dāng)?shù)?。差距就是潛力,說明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間非常大。當(dāng)前要擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場(chǎng),最具潛力的是小城鎮(zhèn)市場(chǎng),最具活力的消費(fèi)群體是農(nóng)民。

4、這兩項(xiàng)收入穩(wěn)步提高。xx年全口徑財(cái)政總收入完成30171萬元,較同期18213萬元增加11958萬元,增長(zhǎng)65.7%。全口徑稅收收入完成22943萬元,較同期16194萬元增加6749萬元,增長(zhǎng)41.7%。一般預(yù)算收入完成17909萬元,較同期9296萬元增加8613萬元,增長(zhǎng)92.7%。xx年消費(fèi)額財(cái)政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.2%,較同期5.9%增加0.3個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入增長(zhǎng)率達(dá)到65.7%,較同期13.1%增加52.6個(gè)百分點(diǎn)。xx年后全縣單位從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬全村為17920元,同比增長(zhǎng)3.5%;城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到8462元,比上年同期增加1387元,同比增長(zhǎng)19.6%;農(nóng)民折合純收入達(dá)到5407元,比上年同期增加1051元,同比增長(zhǎng)24.1%。

5、招商引資成為促進(jìn)縣域發(fā)展的“重頭戲”??h原有的國(guó)有、集體、民營(yíng)企業(yè)規(guī)模都不大,自身積累、自我發(fā)展的能力受限。近年來,全縣致力通過招商引資加快發(fā)展,進(jìn)一步拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新辦法,力求盡可能多地把外面的資金引進(jìn)來,把內(nèi)部的資金挖出來。建立健全新機(jī)制了招商引資長(zhǎng)效工作機(jī)制,不斷創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目方式,吸引更多的城里激發(fā)客商來投資興業(yè)。經(jīng)過長(zhǎng)期的努力,民營(yíng)企業(yè)得到長(zhǎng)足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招商引資取得了明顯成效。全年招商引資大型項(xiàng)目21個(gè),到位資金12.0億元,增長(zhǎng)99.4%??h口徑非公有制戶數(shù)發(fā)展到6560個(gè),比上年增長(zhǎng)5.5%;從業(yè)人員21300人,比上年增長(zhǎng)6.5%;注冊(cè)資金37000萬元,比上年增長(zhǎng)8.3%;實(shí)現(xiàn)增加值157000萬元,比上年增長(zhǎng)9%;總產(chǎn)值611000萬元,比上年增長(zhǎng)9.3%;收入625700,比上年增長(zhǎng)9.2%;利潤(rùn)22600萬元,比上年增長(zhǎng)8%;稅金16875萬元,比上年增長(zhǎng)35%。

三、xx縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含的問題。

1、經(jīng)濟(jì)政策結(jié)構(gòu)不盡合理,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還夠合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然突出,防災(zāi)抗災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高。工業(yè)生產(chǎn)和效益偏高,高技術(shù)類和適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和效率的提高增強(qiáng)受到掣肘。第三產(chǎn)業(yè)比重小,不利于規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展,就業(yè)壓力增加等心理因素短期內(nèi)不會(huì)得到改善。

3、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)財(cái)政及農(nóng)民收入帶來烤煙較大影響。受國(guó)際金融危機(jī)的影響,銅制品及銅原料價(jià)格下降幅度達(dá)43%,北泰銅業(yè)銷售收入減少近2億元,減少稅收近1000萬元;煤炭?jī)r(jià)格下降下跌幅度達(dá)25%,減少稅收近500萬元。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),中國(guó)人民銀行自xx年11月27日起再次下跌金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率1.08個(gè)百分點(diǎn),按xx年貸款額計(jì)算我縣減收營(yíng)業(yè)稅140萬元。由于金融危機(jī)造成南方一些香簡(jiǎn)草企業(yè)倒閉,外出務(wù)工農(nóng)戶紛紛返鄉(xiāng),勞務(wù)收入減收。另外,農(nóng)業(yè)雖然豐收,國(guó)家保護(hù)價(jià)格收購(gòu),但還有相當(dāng)一部分因水分超標(biāo)等問題沒能出售,影響了農(nóng)民收入種糧技術(shù)水平的提高。

4、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)機(jī)制。近年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷,農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不景氣,導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)收渠道明顯出現(xiàn)明顯變窄;再加上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,使得農(nóng)民收入的增長(zhǎng)出現(xiàn)低速徘徊,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拓展。

四、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。

推進(jìn)縣域發(fā)展,不能采取任何單一的發(fā)展思路,必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的眼光,實(shí)施整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

一是本著因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則,抓住新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展機(jī)遇的機(jī)遇,調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展既符合縣情合乎又適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),迅速急遽擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在突出和合理利用比較經(jīng)濟(jì)適當(dāng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)作用和協(xié)同效應(yīng),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生專業(yè)知識(shí),推動(dòng)升級(jí)經(jīng)濟(jì)從一般水平的數(shù)量擴(kuò)張向提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體縣域轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)。按照“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求,重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)上,推進(jìn)大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項(xiàng)目建設(shè),為行業(yè)龍頭發(fā)展提供原料支撐,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資建設(shè)上,推進(jìn)大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項(xiàng)目建設(shè),開發(fā)銅、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源過腹增值;實(shí)施二道試行水庫(kù)及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項(xiàng)目建設(shè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上,擴(kuò)特色經(jīng)濟(jì)林果、食用菌種植;搞好先期特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對(duì)接,形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力培育林業(yè)農(nóng)牧特色科技產(chǎn)業(yè)帶。

國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),確立發(fā)揮自身支柱產(chǎn)業(yè)很優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行重點(diǎn)開發(fā),打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞實(shí)現(xiàn)20億斤糧食總產(chǎn)目標(biāo),在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上,做好旱澇保收田項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。在土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)上所,通過加強(qiáng)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、不斷完善服務(wù)和培植典型等措施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)發(fā)展大豆、小麥、馬鈴薯和甜菜作物專業(yè)合作社,肉食和生豬養(yǎng)殖合作社,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度上,組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10個(gè),提高科技化含量。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上才,通過良種補(bǔ)貼直補(bǔ)措施,保證良種覆蓋率達(dá)95%以上;推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù),推廣面積達(dá)到850萬畝次,標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面積實(shí)現(xiàn)500萬畝以上。在種植業(yè)基地建設(shè)上以,建設(shè)100萬畝全國(guó)全國(guó)玉米綠色食品原料基地、100萬畝全國(guó)玉米綠色食品原料加工基地、10萬畝高淀粉低馬鈴薯和脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地、2.65萬畝高糖甜菜生產(chǎn)基地、3萬畝北藥和2萬畝燕麥生產(chǎn)基地。

三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為著力點(diǎn),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)工程。加快城鎮(zhèn)建設(shè),解決“三農(nóng)”問題,聚合農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力已成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在,也是發(fā)展小城鎮(zhèn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力應(yīng)采取“標(biāo)本兼治”的方針?!爸螛?biāo)”就是要組織工作好勞務(wù)輸出,通過大力加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌、搞好勞務(wù)提供服務(wù)等措施,增加農(nóng)民收入,同時(shí)通過鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工,使農(nóng)民增長(zhǎng)見識(shí),開拓視野,學(xué)到技術(shù),積累資金,為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)前提條件準(zhǔn)備物質(zhì)條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃和建設(shè),提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合產(chǎn)品與服務(wù)功能,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善,完成縣城道路改造;完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理分廠生態(tài)塘建設(shè)和垃圾處理場(chǎng)建設(shè),大力推進(jìn)供排水管網(wǎng)建設(shè),確保年末實(shí)現(xiàn)東污西排;提高城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)殯儀館堤防建設(shè)。圍繞棚戶區(qū)改造,基本思路抓好基本建設(shè)項(xiàng)目;加大政府投入,落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房在金融投資商業(yè)開發(fā)中的配建比例,增加廉租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五是拓寬發(fā)展渠道,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域的基礎(chǔ)和重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是縣域的關(guān)鍵和突破口。從近年來我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,一個(gè)地方的省域強(qiáng)往往就是強(qiáng)在縣域經(jīng)濟(jì),而縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)又往往正是強(qiáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。我縣礦產(chǎn)資源寬廣,素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽(yù),現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種,具有工業(yè)開采內(nèi)在價(jià)值的45種,現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn):自然環(huán)境優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿薮?。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候,平均氣溫-0.1℃,資源優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。?プ裱?農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增加、可持續(xù)發(fā)展,利用重商主義的辦法支持、產(chǎn)品與服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、形成特色經(jīng)濟(jì)。加快資源整合,發(fā)揮當(dāng)?shù)財(cái)?shù)以千計(jì)特色工業(yè)的集聚效應(yīng),集中生產(chǎn)要素,提高產(chǎn)品配套能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并在管理體制、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。切實(shí)解決好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和對(duì)農(nóng)業(yè)基本土地保護(hù)的關(guān)系,提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達(dá)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的重要原因,縣委、縣政府應(yīng)該鼓勵(lì)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的中介組織的發(fā)展,尤其應(yīng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展,使農(nóng)業(yè)成果成為金融資產(chǎn)社會(huì)的財(cái)富。

縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告篇四

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作,在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,要找到工作的突破口,抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,下面是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

供大家參考?xì)g迎大家借鑒。

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快。縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2019年起,縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面,增長(zhǎng)速度超過全市平均水平。2019年,三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179.6億元,是2019年的2.4倍,年均增長(zhǎng)14.5%,人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15.05億元,是2019年的2.6倍,年均增長(zhǎng)20.8%,;農(nóng)民人均純收入2969元,比2019年增加1150元,年均增長(zhǎng)10.4%。今年上半年,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.17億元,同比分別增長(zhǎng)13.4%、26.4%,其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市11.8個(gè)百分點(diǎn),長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市??h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元,同比增長(zhǎng)26.8%,高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數(shù),肥西居第7位,比2019年上升16位;肥東居第8位,比2019年上升10位;長(zhǎng)豐居第11位,比2019年上升30位。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2019年,縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間,一產(chǎn)比重下降了將近20個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)上升了15.7個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)已越過一、二、三和二、一、三兩個(gè)階段,進(jìn)入二、三、一階段??h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營(yíng)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強(qiáng)化,縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善,財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。在縣域工業(yè)中,逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機(jī)械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。

(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2019年,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元,分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍,年均分別增長(zhǎng)43%、38.5%、39.4%??h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶,增加了1.5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%,5年分別提高了近20個(gè)百分點(diǎn),成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素??h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高,由2019年的5.7%提高到17.1%,上升了11.4個(gè)百分點(diǎn)??h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和16個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2019年,縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn),龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;^(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展,市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%,2019年家禽出欄量突破1億只,比2019年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬畝、72.4萬畝,設(shè)施栽培達(dá)到10萬畝;成片造林59萬畝,相當(dāng)于建國(guó)以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展,龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2019年,三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)15家,銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家,其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。

(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2019年以來,三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大,2019年固定資產(chǎn)投資75.3億元,是2019年的4倍多,年均增長(zhǎng)32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元,其中2019年達(dá)到18.6億元,是2019年的2.1倍,年均增長(zhǎng)20.4%。今年以來,三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。1-6月,縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元,同比增長(zhǎng)134.9%,高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè),實(shí)際到位資金19億元,超過去年全年,同比增長(zhǎng)91.9%??h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn),即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,仍然存在著較大差距。

差距之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料,2019年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)2063個(gè)縣(市)排名中,肥西、肥東居中等以上位次,長(zhǎng)豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比,gdp僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的21.5%,地方財(cái)政收入僅為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平的24.2%,農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百?gòu)?qiáng)縣平均水平的44.1%和60.8%。與百?gòu)?qiáng)縣最后一名xx市相比,gdp最高的xx縣不及它的30%,地方財(cái)政收入最高的xx縣僅有它44.4%,人均指標(biāo)相差更多。

差距之二,工業(yè)化水平低,產(chǎn)業(yè)層次不高。長(zhǎng)期以來,我市三縣是全國(guó)商品糧的重要生產(chǎn)基地,一產(chǎn)占有很高的比重,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯。近年來三縣加快推進(jìn)工業(yè)化,縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,仍有較大差距。2019年,百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看,才進(jìn)入工業(yè)化初期階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年,我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家,總數(shù)比xx市還要少17家,三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為115.5億元,只及xx市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%、25%和18.5%,實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%。縣域工業(yè)增加值增長(zhǎng)主要靠江汽、二電廠等幾個(gè)大企業(yè)拉動(dòng),縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。

差距之三,縣域投資不足,經(jīng)濟(jì)外向度低。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足、外資有限,投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元,只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的15.4%。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和21%??h域貸款水平偏低,到2019年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的10%,人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的11.7%,只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的1.6%,縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%??h域外資依存度為2.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13.4%的水平。

差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產(chǎn)要素供給不足??h級(jí)財(cái)政拮據(jù),加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù),郵政儲(chǔ)蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,大中專學(xué)生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺,不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20xx年,我市縣域每萬人年均申請(qǐng)專利數(shù)0.07件,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬人均4.37件的水平。

差距之五,市場(chǎng)化程度不高,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?,非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,大多集中在第三產(chǎn)業(yè),大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段,自身發(fā)展?jié)摿τ邢蕖=刂?019年5月底,三縣個(gè)體工商戶54842戶,注冊(cè)資金僅為7.28億元,戶均僅1.3萬元;私營(yíng)企業(yè)3854戶,注冊(cè)資金5.6億元,戶均僅14.6萬元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。

在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念,拓寬發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì),向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。

(一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才,但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿?。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí),牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí),善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來,以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用,構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制,政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上,并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮,而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。

(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程,就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路,也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程,當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向,立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色,打破行政區(qū)域界限,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,使其不斷壯大規(guī)模,形成優(yōu)勢(shì),在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn),集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架,推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化,重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化,將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè),以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多,企業(yè)數(shù)量偏少,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),培育壯大市場(chǎng)主體,盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng),積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),激活各類創(chuàng)業(yè)資源,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準(zhǔn)入限制,加大扶持力度,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革,參與新上項(xiàng)目投資入股,組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

(五)擴(kuò)大引資規(guī)模,加大縣域發(fā)展投入?,F(xiàn)階段,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要靠投資拉動(dòng),靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,搶占“地利”先機(jī),吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇,積極“進(jìn)京跑省”,極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持,加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景,結(jié)合本地“”發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目,充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn),形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū),我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位,因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果,對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲,同時(shí)每年開展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出,在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力,又有壓力,從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略,省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo),市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題,在生態(tài)資源方面,擁有全市、全省,甚至全國(guó)其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢(shì),如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇,立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦,將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力,值得我們認(rèn)真思考和探究。

在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距,是加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢(shì)看,以**年為基數(shù),全省gdp14451.18億、財(cái)政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp513.02億、財(cái)政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財(cái)政收入1762元;gdp12億、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財(cái)政收入1370元。數(shù)據(jù)表明,我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距,而且差距趨勢(shì)越來越大,已基本處于掉隊(duì)的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距??梢哉f,落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次,并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對(duì)差距,要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐,要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超,就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良,生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富,是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優(yōu)勢(shì)都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復(fù)制的,關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來,在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢(shì)看,我縣的落后,是資源富集的暫時(shí)落后,面對(duì)擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對(duì)加快發(fā)展的大好形勢(shì),如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo),必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看,黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然,我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段,還具有很大的發(fā)展空間和潛力,在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看,黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,我縣全域在國(guó)家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū),加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),必將會(huì)迎來更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看,中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國(guó)家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署,有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架,有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看,縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線,以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力,創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有,必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作,在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,要找到工作的突破口,抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言,重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢(shì),突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。

(一)在一產(chǎn)上,要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展,加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態(tài)這篇文章,做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)在二產(chǎn)上,要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向,妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān),逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè),積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問題,積極培育市場(chǎng)主體,依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫,堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”,推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)在三產(chǎn)方面,要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)平鎮(zhèn)高速,在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上,大力包裝推介旅游開發(fā)項(xiàng)目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度,創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū),推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化,增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦,深度挖掘旅游優(yōu)勢(shì)資源,依托秦巴百里畫廊景點(diǎn),加快推進(jìn)飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),著力改善旅游設(shè)施條件,提升旅游發(fā)展水平。

(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面,要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè),以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo),加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級(jí)改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng),(國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動(dòng)),加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套,全面提升城鎮(zhèn)管理水平,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上,要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展,還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。

(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。最值得稱道和最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài),實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃,無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃,制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”,建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系,圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。

(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐,實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo),最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上,沒有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐,沒有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn),一切都將是無源之水、無本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系,按照全域規(guī)劃的理念,加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系,用規(guī)劃定項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、謀發(fā)展,增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性,提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時(shí),堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手,優(yōu)化投資環(huán)境,讓更多的項(xiàng)目、更大的投資落戶,通過項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)。縣強(qiáng)必須民富,民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育,激活各類市場(chǎng)要素,引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。同時(shí),編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,感召務(wù)工人員返鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉,帶動(dòng)全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升,以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告篇五

《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告(2011~2015)》12月發(fā)布,指出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域合作呈現(xiàn)4個(gè)新趨勢(shì):一是對(duì)外開放平面化,二是產(chǎn)業(yè)集聚板塊化,三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化,四是商務(wù)成本梯度化。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是橫貫我國(guó)東中西、連接南北方的經(jīng)濟(jì)走廊,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)的新常態(tài)和國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”構(gòu)想的背景下,如何深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東中西各區(qū)域板塊、各省市之間的產(chǎn)業(yè)分工與合作,是貫徹落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,促進(jìn)各區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的重要任務(wù)。

這四個(gè)新趨勢(shì)是:

對(duì)外開放呈現(xiàn)平面化趨勢(shì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外開放起步于20世紀(jì)90年代初期的上海浦東開發(fā)開放,然后從沿海逐步沿江而上。這些年隨著沿海出口導(dǎo)向型工業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,有力推動(dòng)了中西部板塊的對(duì)外開放,從出口加工區(qū)、保稅區(qū)建設(shè)到國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)、“一帶一路”對(duì)接戰(zhàn)略,從被動(dòng)開放到主動(dòng)開放,從加工貿(mào)易開放到服務(wù)貿(mào)易開放,外向型經(jīng)濟(jì)程度明顯提高,對(duì)外開放需求與沿海地區(qū)趨于接近,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域?qū)ν忾_放呈現(xiàn)平面化趨勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)板塊化趨勢(shì)。雖然各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定同構(gòu)性,但也出現(xiàn)了各種類型的專業(yè)化集聚,有的產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)形成較大的影響力。如上海的大型裝備制造集聚、合肥的家用電器集聚、重慶的筆記本電腦集聚、浙江的`輕紡產(chǎn)品板塊經(jīng)濟(jì)等,都已在全國(guó)占據(jù)相當(dāng)份額。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)趨同化趨勢(shì)。各地都在積極消化過剩產(chǎn)能,尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力,但采取的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施仍有較大相同性,大多選擇了培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。從各地“十二五”規(guī)劃綱要提出的大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看,基本都是新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等,都基本對(duì)應(yīng)了國(guó)家提出的重點(diǎn)推進(jìn)目錄,這也可能帶來新一輪的同構(gòu)化趨勢(shì),甚至新一輪的產(chǎn)能過剩。

商務(wù)成本呈現(xiàn)梯度化趨勢(shì)。上海市商務(wù)成本不斷高企,與周邊地區(qū)都已存在較大落差,而延伸到中西部,東中西部地區(qū)之間、中西部省會(huì)城市與一般城市之間也都存在明顯的梯度性。在近期出現(xiàn)的新一輪房?jī)r(jià)上漲中,一線城市房?jī)r(jià)繼續(xù)上揚(yáng),二、三線城市房?jī)r(jià)基本停滯,同時(shí)一線城市更加追求更高水平的小康社會(huì),也助推了人力資源成本的上升,更加凸顯了商務(wù)成本的梯度性。

實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,是黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確把握時(shí)代變革大趨勢(shì)、主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、科學(xué)謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局做出的重大戰(zhàn)略決策部署。目前關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的系統(tǒng)性研究剛剛起步,為了更加系統(tǒng)地總結(jié)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)進(jìn)程和成效,更加深入地研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重大問題和創(chuàng)新舉措,及時(shí)將最新的研究成果系統(tǒng)地向社會(huì)發(fā)布,在上海社會(huì)科學(xué)院長(zhǎng)三角發(fā)展智庫(kù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的牽頭組織下,正式啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告的研究和撰寫工作。

《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告(2011~2015)》是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶藍(lán)皮書系列的第一部報(bào)告。這部報(bào)告以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域整體發(fā)展為研究對(duì)象,分為總論篇、經(jīng)濟(jì)篇、社會(huì)篇和環(huán)境篇四大部分,共17個(gè)報(bào)告,重點(diǎn)對(duì)“十二五”期間長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)比較全面的梳理,結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)研報(bào)告對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展,包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行深度整理、挖掘、提煉、分析,獨(dú)家、權(quán)威、系統(tǒng)地介紹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的最新發(fā)展?fàn)顩r和變化規(guī)律。

相關(guān)亮點(diǎn):

亮點(diǎn)一:安徽力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

安徽是長(zhǎng)三角輻射內(nèi)陸的前沿區(qū)域,也是長(zhǎng)江中游地區(qū)東向發(fā)展的必經(jīng)要道。安徽又是傳統(tǒng)工業(yè)大省,沿江分布著鋼鐵、有色、石化等重工業(yè)。

在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中,安徽把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù),堅(jiān)持高端引領(lǐng)、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,用好資本市場(chǎng)、疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展血脈,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新突破。

亮點(diǎn)二:湖南與長(zhǎng)三角跨區(qū)域合作。

為推動(dòng)湖南與上海等長(zhǎng)三角園區(qū)跨區(qū)域合作共建,促進(jìn)湖南承接長(zhǎng)三角園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,208月,湖南-長(zhǎng)三角園區(qū)合作共建對(duì)接會(huì)在上海舉行,湖南、上海、浙江、江蘇四省(市)的35家園區(qū)和18家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加對(duì)接。湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和江蘇泗陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖南懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與浙江紹興袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)等分別簽署了園區(qū)合作協(xié)議。

縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為推動(dòng)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),理清短板差距,明確思路方向,找準(zhǔn)方法路徑,結(jié)合加快形成“一縣一策”發(fā)展格局,就全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。

近年來,我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了良好發(fā)展成效。主要有五個(gè)特點(diǎn):

規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;

社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)顯現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的42:7:51調(diào)整為2021年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

天然氣產(chǎn)量、lng產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),光伏、風(fēng)力等新能源開發(fā)實(shí)現(xiàn)歷史性突破,支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越好。

截至2021年底,累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)3.1億元,清償企業(yè)賬款3814.9萬元,落實(shí)中小微企業(yè)紓困財(cái)政貼息1985.5萬元,撬動(dòng)貸款2.3億元,引進(jìn)招商項(xiàng)目76個(gè),合同引資額96.8億元,非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到37.8%。

教育集團(tuán)化改革走在全市前列,優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)均衡配置,義務(wù)教育落后局面逐步扭轉(zhuǎn);

標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,跨省易地就醫(yī)住院即時(shí)結(jié)算、縣級(jí)醫(yī)共體、按病種付費(fèi)等改革成效明顯,常用藥品價(jià)格大幅下降,醫(yī)療保障水平顯著提高。特別是面對(duì)來勢(shì)洶洶的新冠疫情,全縣上下萬眾一心,共克時(shí)艱,為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅(jiān)固防線。

對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求,通過認(rèn)真研究分析,**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板差距主要體現(xiàn)在“七弱”:

從增長(zhǎng)速度看,年均增幅6.3%,僅高于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn),在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),支撐力較弱??h域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主,工業(yè)發(fā)展滯后,多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。截至2021年底,工業(yè)占比僅為11.2%,貢獻(xiàn)率依然很弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),且產(chǎn)業(yè)融合度不深,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力支撐。

(三)產(chǎn)業(yè)化程度低,拉動(dòng)力較弱。主要表現(xiàn)為發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)品附加值不高,以蘋果為主的農(nóng)業(yè),生產(chǎn)、加工、銷售依然處于初級(jí)階段,合作化、組織化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平不高。以能源開發(fā)為主的工業(yè)還處于開發(fā)階段,產(chǎn)業(yè)鏈短,與高端化發(fā)展還有很大差距。旅游產(chǎn)業(yè)投資主體單一,旅游產(chǎn)品處于小、散、亂、堵的狀態(tài),各旅游景點(diǎn)未能形成綜合引力。服務(wù)業(yè)以餐飲住宿、客貨運(yùn)輸、休閑購(gòu)物、電信服務(wù)等傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主,知識(shí)密集型、附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低。

(四)收支矛盾突出,撬動(dòng)力較弱。稅源基礎(chǔ)薄弱,加之國(guó)家實(shí)施“營(yíng)改增”、減稅降費(fèi)等政策,導(dǎo)致收入的渠道越來越少,但保障民生等剛性支出只增不減,支出的口子越來越大。截至2021年底,全縣地方財(cái)政收入為1.019億元,支出17.285億元,收支比接近1:17,很難擠出更多的資金撬動(dòng)社會(huì)資本。

(五)生態(tài)基礎(chǔ)不牢,承載力較弱。地處黃河中游黃土高原,是國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)、黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū),生態(tài)環(huán)境整體脆弱,特別是黃河沿岸土石山區(qū)氣候干旱、山勢(shì)陡峭、土層淺薄,植樹造林和水土流失治理難度大,環(huán)境承載力較弱,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好生態(tài)保護(hù)、污染防治,守護(hù)綠水青山的任務(wù)艱巨,推動(dòng)“兩山轉(zhuǎn)化”任重道遠(yuǎn)。

一些非貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,教育、醫(yī)療、文化等公共資源供給水平不夠高,影響了農(nóng)村居民滿意度和幸福感提升。

(七)創(chuàng)新能力不足,吸引力較弱。通過“放管服”改革,全縣項(xiàng)目審批辦事效率、服務(wù)效能較以往有了明顯提升,但與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距,對(duì)外部資本和資源吸引不強(qiáng)。此外,絕大多數(shù)市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不到位、投入不足,生產(chǎn)方式比較粗放,產(chǎn)品層次低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放,處于基礎(chǔ)弱、低起點(diǎn)、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,大力弘揚(yáng)新時(shí)代延安精神,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、艱苦奮斗,在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力,以效益提升質(zhì)量,以質(zhì)量帶動(dòng)總量,堅(jiān)持“五個(gè)發(fā)展”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

圍繞旅游“六要素”,大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)業(yè)態(tài)融合,解決“半小時(shí)”游問題,切實(shí)提高旅游消費(fèi)水平,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游目的地。二是做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈上下功夫,延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條,讓更多群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值變現(xiàn)。加快蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,大力實(shí)施蘋果新優(yōu)品種改良和百村千戶萬畝新技術(shù)推廣示范工程,積極引進(jìn)更新?lián)Q代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪、瑞陽(yáng)、維納斯黃金等名優(yōu)品種,推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四轉(zhuǎn)變兩提升”,即:栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、管理模式由傳統(tǒng)人工作業(yè)向現(xiàn)代機(jī)械化轉(zhuǎn)變、銷售模式由單打獨(dú)斗的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)蘋果畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值“雙提升”。要同步實(shí)施凍災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)等災(zāi)害防御工程,確保果業(yè)增產(chǎn)增收。要加快延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)集蘋果新優(yōu)品種培育、新技術(shù)示范應(yīng)用及果品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、精深加工等為一體的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)蘋果品質(zhì)化、品牌化、商品化,拓展二次增值空間,提高附加值。加快發(fā)展具有“不與農(nóng)爭(zhēng)時(shí)、不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地、不與地爭(zhēng)肥”特點(diǎn),且能促進(jìn)蘋果剪枝、玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的食用菌產(chǎn)業(yè),支持菌業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、食用菌精深加工基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),快速形成菌種研發(fā)、菌棒生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和菌類種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。同時(shí),堅(jiān)持農(nóng)民主體,充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需求,全力支持畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、糧食和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。三是做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“高端化、精細(xì)化、低碳化”發(fā)展方向,編制清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在清潔能源、新能源和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用上做文章??茖W(xué)布局清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,全力支持中石油長(zhǎng)慶油田公司、遼河油田公司等油氣開發(fā)企業(yè)擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能,加快推進(jìn)40萬噸lng天然氣處理二期、**區(qū)域天然氣產(chǎn)能、天然氣綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)天然氣就地轉(zhuǎn)化利用。加大技改投入力度,支持天然氣生產(chǎn)加工企業(yè)加快實(shí)施bog(lng儲(chǔ)罐閃蒸氣)提氦、二氧化碳回收利用等項(xiàng)目,推動(dòng)天然氣多級(jí)轉(zhuǎn)化,不斷延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓國(guó)家支持延安綜合能源基地建設(shè)和省政府加快陜北風(fēng)光儲(chǔ)氫多能融合示范基地建設(shè)機(jī)遇,充分挖掘縣域內(nèi)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源資源,加快推進(jìn)陜西華電250mw復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目,支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè),推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性進(jìn)展。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和化工板塊認(rèn)定,加大園區(qū)招商引資力度,全力引進(jìn)“畝均效益”好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持“綠色轉(zhuǎn)型”發(fā)展,加快釋放生態(tài)效益。**位于黃河中游,加強(qiáng)水土保持和污染防治是重中之重,要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動(dòng)搖,突出抓好生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù),統(tǒng)籌生態(tài)資源開發(fā)利用,落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略,加速釋放生態(tài)效益,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色。一是系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。推動(dòng)“補(bǔ)綠增綠”向“林份結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變,全面落實(shí)林長(zhǎng)制,進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,加大植被保護(hù)修復(fù)力度,扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效等林業(yè)重點(diǎn)工程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林觀念,優(yōu)先栽植酸棗、連翹等鄉(xiāng)土樹種,保質(zhì)保量完成黃河沿岸34萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),切實(shí)提高森林蓄積量和固碳能力。統(tǒng)籌推進(jìn)小流域治理、節(jié)水灌溉、抗旱保供、固土保水保肥,加快實(shí)施固溝保塬、淤地壩、旱作梯田、自然恢復(fù)等項(xiàng)目,著力解決黃河沿岸產(chǎn)業(yè)用水短缺和水土流失問題,全面提高水土流失治理水平。二是系統(tǒng)性開展污染防治。推動(dòng)“末端治理”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深化控煤、抑塵、減排、禁燒行動(dòng),加快冬季清潔取暖改造。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)水源地保護(hù),開展仕望河、云巖河等縣域內(nèi)入黃主要河流排污口和污染源排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,實(shí)施城區(qū)溝道治理、污水管網(wǎng)延伸、雨污分流和污水處理廠提標(biāo)改造等工程,加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,消除污水直排盲點(diǎn)和漏點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,開展土壤污染狀況調(diào)查,推動(dòng)天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用,嚴(yán)防土壤污染。三是系統(tǒng)性發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”,以水定地、以水定產(chǎn),大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),全力實(shí)施節(jié)水灌溉工程,助力做大做強(qiáng)果業(yè)和菌業(yè)兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林副產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展林業(yè)碳匯交易、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、生物質(zhì)資源開發(fā)等業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,真正把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

(三)堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。**城鄉(xiāng)建設(shè)歷史欠賬多,但后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出,要堅(jiān)持“以人為本、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展思路,統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,用系統(tǒng)性思維開展“城市體檢”“城市設(shè)計(jì)”和“城市雙修”,堅(jiān)持整體規(guī)劃、片區(qū)推進(jìn)、自我更新、有機(jī)更新,編制城市空間品質(zhì)提升方案及年度實(shí)施方案,策劃包裝城市更新項(xiàng)目,有序推進(jìn)城市更新。加快推進(jìn)丹州新區(qū)開發(fā)、渭清路城區(qū)段改造、老舊小區(qū)改造,以及北關(guān)、環(huán)東路、教育小區(qū)等片區(qū)改造等項(xiàng)目。樹立現(xiàn)代城市經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)閑置土地資源管理利用,盤活城市資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)城融合,補(bǔ)齊城市商業(yè)基礎(chǔ)短板,繁榮城市經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城區(qū)人氣旺、商貿(mào)興、消費(fèi)熱。二是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚集抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),把工作重心放在抓產(chǎn)業(yè)上,精心謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題,圍繞讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)能投資、能流轉(zhuǎn)、能增值,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),推進(jìn)“百社(村)建百企”行動(dòng),支持村集體結(jié)合特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓示范,扎實(shí)推進(jìn)英旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壺口鎮(zhèn)昝家山省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),形成一批可復(fù)制、可推廣的示范典型,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。三是加快實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生需要,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)水南溝水庫(kù)工程、鐘樓寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固,完成城區(qū)自來水管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)延伸、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理等工程,保障城市安全運(yùn)行。加快丹州新區(qū)濱河路、8條沿黃公路連接線、農(nóng)村農(nóng)路改建等項(xiàng)目,扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,滿足群眾出行需求。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),做好垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等工作,建設(shè)美麗家園。

盤活土地存量,做好土地增量,落實(shí)“增減掛鉤”“占補(bǔ)平衡”機(jī)制,著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金、土地等制約要素。重點(diǎn)抓好“放管服”改革,落實(shí)落細(xì)“最多跑一次”改革舉措,完善投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)“店小二”式服務(wù),打造“**宜商、**宜業(yè)”的營(yíng)商口碑。全面落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年工作計(jì)劃》,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,支持本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)外地企業(yè)來宜注冊(cè)發(fā)展,做強(qiáng)“存量”企業(yè),優(yōu)化“增量”企業(yè),不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)源建設(shè)支撐點(diǎn)和就業(yè)崗位承載點(diǎn)。二是以更強(qiáng)力度招商。更加注重項(xiàng)目質(zhì)量,更加注重招商實(shí)效,進(jìn)一步加強(qiáng)中鹽集團(tuán)定點(diǎn)幫扶和蘇陜協(xié)作,加大招商人才培養(yǎng)力度,積極承接協(xié)作地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力引進(jìn)創(chuàng)新型、科技型、發(fā)展型優(yōu)勢(shì)企業(yè),推動(dòng)“輸血”向“造血”、“扶貧協(xié)作”向“經(jīng)濟(jì)合作”轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域合作模式。聚焦自身資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)節(jié)會(huì),積極開展定向招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會(huì)招商、駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊(duì)招商,強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和環(huán)境保障,促進(jìn)更多的大企業(yè)、大客商、大項(xiàng)目落地,以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是以更大決心創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作理念,完善政策措施,全力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,主動(dòng)融入秦創(chuàng)原發(fā)展格局,成立秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心**辦事處,抽調(diào)干部赴西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心對(duì)接,積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)秦創(chuàng)原科創(chuàng)成果和種子項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,加快發(fā)展5g網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、智慧物流、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、物流派送等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)、延安大學(xué)等高等院校合作,利用**甘草食用菌研發(fā)生產(chǎn)基地,做好菌種研發(fā)、技術(shù)研究和資源轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等工作,著力打造產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教融合示范基地,促進(jìn)科技賦能。

聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶核心舉措,加強(qiáng)與上級(jí)配套政策的銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,全力扶持脫貧群眾發(fā)展蘋果、花椒、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),健全完善光伏扶貧電站運(yùn)營(yíng)管理、收益分配及資產(chǎn)確權(quán)等制度,統(tǒng)籌落實(shí)小額信貸、就業(yè)培訓(xùn)、組織務(wù)工、公益性崗位和護(hù)林員崗位等措施,幫助脫貧群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)推行“支部+村集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶”“企業(yè)+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)扶貧可持續(xù)健康發(fā)展,千方百計(jì)縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“解決好大多數(shù)老百姓基本民生需求”工作要求,積極探索“大民政”工作思路和方法,將分散在多個(gè)部門單位的救助職能、項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合,形成“橫向”拓展救助群體、“縱向”延長(zhǎng)救助鏈條、“長(zhǎng)遠(yuǎn)”優(yōu)化救助模式的“大民政”發(fā)展局面。以辦好**人民滿意教育為目標(biāo),深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,完善校園長(zhǎng)、教師考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)教育資源配置,推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力支持職業(yè)教育發(fā)展,加快縣職業(yè)教育中心新校區(qū)建設(shè),鞏固拓展與無錫新吳區(qū)職教聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)合、校際聯(lián)合、校企聯(lián)合,打造區(qū)域一流職業(yè)教育基地。深入推進(jìn)健康**建設(shè),鞏固延安醫(yī)療集團(tuán)**分院發(fā)展成果,加快縣醫(yī)院搬遷和中醫(yī)院搬遷改造工程,推進(jìn)縣域醫(yī)共體、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),提高醫(yī)療保障水平。統(tǒng)籌做好文化體育惠民工程和文物保護(hù)、非遺傳承等工作,延續(xù)歷史文脈,堅(jiān)定文化自信。三是堅(jiān)決守住安全底線。牢固樹立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷總結(jié)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控經(jīng)驗(yàn),建立健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應(yīng)急管理能力和水平,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和化解,對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)、安全生產(chǎn)、自然和生態(tài)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)治理、高效治理,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告篇七

xx年的生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入四項(xiàng)指標(biāo)在全省排名靠后,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須正視存在問題,咬住爭(zhēng)先晉位目標(biāo),奮力推進(jìn)“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,努力建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,全面提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。

——發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。

客觀分析××的縣域經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù),整體呈現(xiàn)出增幅較快、但水平很低的特點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。xx年全縣生產(chǎn)總值僅占全省、全市份額的0.029%和0.57%;人均生產(chǎn)總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生產(chǎn)總值中,三次產(chǎn)業(yè)的比重為26.7:31.7:41.6,與全省11:56:33和全市24.8:38.6:36.6比較,農(nóng)業(yè)所占比重仍然偏高,且布局散、規(guī)模小、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)化程度低、經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí),工業(yè)企業(yè)設(shè)備落后,市場(chǎng)狹窄,技術(shù)含量低,多以資源粗加工為主,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低,還不能發(fā)揮將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的功能。第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處在起步階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。生態(tài)旅游、綠色中藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,市場(chǎng)影響力、輻射范圍十分有限,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較弱。綠色中藥雖初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)鏈條短,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,精深加工瓶頸難以突破,仍處在出售原材料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初級(jí)階段。生態(tài)旅游雖已起步,但推出的旅游產(chǎn)品缺乏特點(diǎn)和亮點(diǎn),配套的服務(wù)功能尚不完善,豐富獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是財(cái)政增收困難,發(fā)展投入嚴(yán)重不足。多年來,由于沒有穩(wěn)固財(cái)源,地方財(cái)政收入極其微薄,轉(zhuǎn)移支付主要用于保工資和保運(yùn)轉(zhuǎn),項(xiàng)目建設(shè)配套資金困難,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持乏力。四是固定資產(chǎn)投資后勁不足,城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施薄弱。近年來的固定資產(chǎn)投資主要依靠中省項(xiàng)目拉動(dòng),地方投資比例低,項(xiàng)目統(tǒng)籌能力差。縣鄉(xiāng)村道路網(wǎng)點(diǎn)少、等級(jí)低、通行能力差,交通瓶頸問題尚未徹底根除;農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善,土地瘠薄,地塊狹窄,人均耕地面積??;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施落后,市場(chǎng)化服務(wù)體系不健全,嚴(yán)重影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是貧困面大,城鄉(xiāng)群眾增收乏術(shù),部分城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活還比較困難。xx年,我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8340元,分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%;農(nóng)民人均純收入2012元,分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中,工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入是主要支撐。六是城鎮(zhèn)化水平低,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)不強(qiáng)。我縣雖有3個(gè)建制鎮(zhèn),但規(guī)模偏小,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不健全,物流、人流、信息流和資金流渠道不暢,市場(chǎng)化程度低,對(duì)縣域發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用弱。目前,我縣城鎮(zhèn)化率不足30%,明顯低于全省的42%和全市的38%。

——建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣勢(shì)在必行。

在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見,確定了“培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧××、打造熊貓家園”的載體,力爭(zhēng)通過2至3年的努力拼搏,使全縣生產(chǎn)總值達(dá)到3億元左右,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上,城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到2萬元左右,從人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上快步跟進(jìn)和奮力趕超省市平均水平。

確定這些目標(biāo),一方面是我們實(shí)現(xiàn)建設(shè)人均強(qiáng)縣、奮力爭(zhēng)先晉位的客觀要求,另一方面,也是基于我縣人口少既是劣勢(shì)也有優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)。我們雖然在經(jīng)濟(jì)總量方面無法與其他縣區(qū)相比,但人均指標(biāo)上卻蘊(yùn)含著潛力。具體講,一是××面臨大好的發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議出臺(tái)了多措并舉突破縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)流通、公路交通、財(cái)政金融扶持政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等利好政策,必將推動(dòng)××縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是××具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的潛力具大。隨著“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)培育方面多年的努力終將獲得豐厚回報(bào)。三是××具有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。全縣各級(jí)班子緊密團(tuán)結(jié),各級(jí)干部齊心協(xié)力,廣大群眾求富思進(jìn),加上學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀催生的強(qiáng)大精神動(dòng)力,××必將駛?cè)胪黄瓢l(fā)展的快車道。特別是隨著西成高鐵客運(yùn)專線過境設(shè)站、“引漢濟(jì)渭”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)的開工,縣委、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的決定落實(shí)見效,大熊貓生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目的順利推進(jìn),必將推動(dòng)××的快速發(fā)展。只要我們凝心聚力、奮起直追,按照“抓特色比亮點(diǎn)、抓增長(zhǎng)比人均、抓穩(wěn)定比和諧、抓管理比環(huán)境”的發(fā)展思路,把省市推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的決策部署落到實(shí)處,那么我們必將把落后的劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)的優(yōu)勢(shì),迅速掀起突破發(fā)展的新高潮。

——以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),走特色發(fā)展之路。首先,在農(nóng)業(yè)方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)生豬、山茱萸和板栗三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持抓大戶、抓示范、抓規(guī)模、抓亮點(diǎn)的思路,出臺(tái)相關(guān)政策措施,設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持和補(bǔ)助,促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照一村一品模式,因地制宜,突出特色,積極發(fā)展天麻、豬苓等中藥材,搞好土雞、中峰、大鯢等特種養(yǎng)殖業(yè),抓好核桃、食用菌等林副產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家實(shí)施新一輪退耕還林補(bǔ)貼政策機(jī)遇,搞好山地綜合開發(fā),大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),形成特色鮮明、多元互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。其次,在工業(yè)方面,繼續(xù)以山茱萸等產(chǎn)業(yè)為龍頭,著力開發(fā)天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、農(nóng)家香公司的系列農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目,并輻射帶動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,形成以技術(shù)為先導(dǎo),以名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),以骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí),將水能和礦產(chǎn)開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為發(fā)展龍頭逐步壯大。第三,在三產(chǎn)方面,充分依托自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動(dòng)物園重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗旅游、科考旅游,組織好茱萸花節(jié)、大熊貓節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng),擴(kuò)大我縣旅游宣傳面。積極發(fā)展物流、商貿(mào)、信息等服務(wù)業(yè),全面提升服務(wù)業(yè)的整體水平,大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?!痢寥狈晒┏隹诘馁Y源和產(chǎn)品,居民消費(fèi)能力也非常有限,因而投資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性作用。我們要繼續(xù)抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、保民生的政策機(jī)遇,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和突破發(fā)展主攻方向,精心論證、篩選、儲(chǔ)備一批帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、附加值高、有支撐作用的大項(xiàng)目,全力以赴抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施,重點(diǎn)爭(zhēng)跑高速路新連接線、東陳路、污水及垃圾處理廠、大熊貓生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、推進(jìn)大發(fā)展。要加快項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)扶貧重點(diǎn)村、椒溪河流域土地整理、金水河梯級(jí)電站開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系、佛中擴(kuò)建、大熊貓生態(tài)旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬元的大項(xiàng)目,要倒排進(jìn)度,明確時(shí)限要求,確保及早動(dòng)工建設(shè)。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要抓緊實(shí)施縣城規(guī)劃修編工作,統(tǒng)籌編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入“陜南陜北百鎮(zhèn)”建設(shè)計(jì)劃,積極做好西岔河撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)爭(zhēng)取工作,通過各方面的措施,努力提升縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的品味。要不斷改善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大服務(wù)體系,逐步形成縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層面梯次推進(jìn)的發(fā)展體系。堅(jiān)持“抓龍頭、做大做強(qiáng)中心縣城”和“抓基礎(chǔ)、大力發(fā)展小集鎮(zhèn)”相結(jié)合,突出搞好中心縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè),借助三河口庫(kù)區(qū)移民機(jī)遇,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾向集鎮(zhèn)集中,擴(kuò)大縣城及大河壩鎮(zhèn)、陳家壩鎮(zhèn)規(guī)模和容量。積極鼓勵(lì)民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民出村出鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)業(yè),發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用。

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。強(qiáng)化“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是縣域經(jīng)濟(jì)”的觀念,按照“優(yōu)化環(huán)境、寬松政策、取消門檻、放手發(fā)展”的總體要求,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,從稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面積極扶持城鄉(xiāng)群眾興辦個(gè)體私營(yíng)實(shí)體,最大限度地拓寬群眾就業(yè)門路,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。切實(shí)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)××突破發(fā)展的根本出路,下更大的力氣,投入更多的精力,堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。牢固樹立開放興縣思維,突出中藥材、農(nóng)林產(chǎn)品、礦產(chǎn)等特色資源,做好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介工作,主動(dòng)出擊,廣泛聯(lián)絡(luò),大膽借用外力推進(jìn)發(fā)展。要加大投資環(huán)境整治力度,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展環(huán)境一票否決制度,嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境行為,夯實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓投資環(huán)境的責(zé)任,最大限度地實(shí)現(xiàn)工作效率提速,及時(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難。

切實(shí)增加城鄉(xiāng)群眾收入,夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。本著“跳起來摘桃子”和跨越突破發(fā)展的原則,縣委、縣政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到3000元和1xx元,力爭(zhēng)盡快趕上省市平均水平,為建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前,一是要圍繞增加群眾收入,進(jìn)一步搞好百名干部進(jìn)村入戶幫助農(nóng)民增收工作,切實(shí)幫助農(nóng)民選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目和拓寬增收渠道,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的增收計(jì)劃,努力從影響群眾增收的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,分解指標(biāo),明確任務(wù),多措并舉,確保群眾收入有較大幅度提升。二是要突出重點(diǎn),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以個(gè)體工商為主的非公經(jīng)濟(jì)和以生態(tài)旅游為依托的第三產(chǎn)業(yè),為增加城鄉(xiāng)群眾收入提供穩(wěn)定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與考核指標(biāo),確保把城鄉(xiāng)群眾收入情況真實(shí)的反映出來。

同步推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)抓好信訪工作,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),確保社會(huì)局面平安和諧。扎實(shí)做好省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,積極創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城,精心組織好今年的高中考,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、恢復(fù)重建和民生工程建設(shè),加快××中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)維護(hù)和改善民生,扎實(shí)細(xì)致安排好城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活,積極拓寬就業(yè)渠道,確保群眾生活不發(fā)生問題。高度重視防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告篇八

前言服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),20xx年**縣服裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右:20xx年可望達(dá)到34億元,增幅達(dá)30。20xx年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費(fèi)稅7500萬元,占全縣國(guó)稅的24。加上地稅,整個(gè)行業(yè)的稅收占全縣財(cái)政總收入四分之一左右。到今年7月份止,我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達(dá)的20xx年全年稅金任務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)。這一行業(yè)已成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入wto,服裝行業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬,這一行業(yè)對(duì)我縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省**開發(fā)區(qū),就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè),它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過xx萬元以上,每年創(chuàng)稅在200萬元,甚至在400萬元以上。作為**的一員,我深深地愛著自己的家鄉(xiāng),也深深地敬愛著這個(gè)為**的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的行業(yè)。為了走近它、了解它,也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議,我走出校園,在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,用一個(gè)多月的時(shí)間,深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè),以及縣外貿(mào)局、國(guó)稅局等部門進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查過程7月6日至8月10日,我先后采訪了欣華服飾有限公司公司,春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè),我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國(guó)稅局等部門。每到一處,我們都受到了熱情的接待。在欣華服飾有限公司,張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服,令我贊嘆不已。在會(huì)客廳里,我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況,采訪了張總。張總認(rèn)真仔細(xì)地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處,希望我們“一定要努力學(xué)習(xí),為將來出社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基矗”7月12日,我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會(huì)議室里,我們問了吳總經(jīng)理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對(duì)該廠的一些影響等。吳總一一作了答復(fù)。“春雁”創(chuàng)辦于上世紀(jì)80年代中期,生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認(rèn)為,中國(guó)加入wto對(duì)該廠沒有任何影響。而他覺得**發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。隨后,在有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下,我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里,琳瑯滿目的服裝令人應(yīng)接不暇。緊接著,我們又來到生產(chǎn)車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間,再是縫紉車間、熨燙車間,最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進(jìn)行著。原來,我們?cè)陉惲惺依锼吹降奈寤ò碎T的服裝就是這么制成的。一星期后,我們又相繼采訪了**外貿(mào)局和國(guó)稅局。**服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀服裝行業(yè)是**最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè)。它萌芽于改革開放初期,進(jìn)入90年代特別是鄧小平南巡講話之后,個(gè)體私營(yíng)服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起,并迅速成為**服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年底止,全縣注冊(cè)的工藝企業(yè)將近140家,而就地?制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素盡管**服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目,但是目前這一行業(yè)確實(shí)還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴(yán)重阻礙了**服裝行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個(gè)方面。

一、政府方面的因素。

1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比,**服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在**,企業(yè)用地價(jià)格偏高,手續(xù)繁瑣,耗時(shí)太長(zhǎng)。政府在制定政策時(shí),考慮國(guó)有企業(yè)的多,考慮個(gè)私企業(yè)的少,考慮工業(yè)園區(qū)的多,考慮鄉(xiāng)下的少,導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比,**稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低,因而稅收偏重。**某些部門運(yùn)用政策欠靈活,檢查過多,有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達(dá)十余次,企業(yè)忙于接待應(yīng)付,影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險(xiǎn),對(duì)中小型企業(yè)支持力度不夠大,因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。

未決,決而難行。企業(yè)辦事,審批手續(xù)繁瑣,七簽字八蓋章,部門辦事機(jī)械,使問題無法在最短時(shí)間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點(diǎn)和專門的代辦人員,企業(yè)辦事更難。另外,園區(qū)建設(shè)緩慢,配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個(gè)園區(qū),但是這一園區(qū)起點(diǎn)不高,配套設(shè)施沒有跟上。

3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強(qiáng)宏觀管理的前提下,盡量為企業(yè)搞好服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展,引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是,直至目前,服裝行業(yè)還沒有一個(gè)較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃,連起碼的行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有建立,行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場(chǎng)的氛圍也不濃厚,全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店,也沒有一處服裝展銷廳或展銷館,到過或路過**的人,根本感覺不到服裝市場(chǎng)的濃厚氛圍。

(二)企業(yè)自身方面的因素。

1、無序競(jìng)爭(zhēng)。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識(shí),為了眼前利益競(jìng)相壓價(jià),導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng),相互殘殺。

2、產(chǎn)品檔次低。美觀、實(shí)用、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷,也最有發(fā)展前景,而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低,外觀粗陋,有的甚至原料味濃烈,讓人厭而遠(yuǎn)之。

3、規(guī)模偏?!扒笕磺蟠蟆?*許多服裝廠是從外加工作坊轉(zhuǎn)變來的,規(guī)模孝設(shè)備簡(jiǎn)陋,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。另外,企業(yè)方面的問題還表現(xiàn)在:國(guó)內(nèi)外銷售市場(chǎng)沒有建立或健全;品牌、名牌意識(shí)沒有真正樹立;科學(xué)、規(guī)范的行業(yè)管理模式?jīng)]有形成;小富即安,安于現(xiàn)狀的思想框框沒有沖破。不過,我們認(rèn)為,上述這些問題,表現(xiàn)在企業(yè),根源在政府。政府方面的問題是矛盾的主要方面。發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對(duì)策針對(duì)上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素,我們建議:一、盡快制定出臺(tái)服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策政府和有關(guān)部門要針對(duì)服裝行業(yè)這一特殊性,從更加有利于**服裝行業(yè)的發(fā)展壯大出發(fā),積極向上爭(zhēng)取特殊行業(yè)的優(yōu)惠政策,建立**服裝行業(yè)的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,至少要在以下四個(gè)方面有帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

一是服裝重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng),延伸行業(yè)鏈;。

二是促進(jìn)新興服裝企業(yè)的發(fā)展效應(yīng),擴(kuò)大行業(yè)面;三是有利于企業(yè)聯(lián)合兼并,形成規(guī)?;?、規(guī)范化、集團(tuán)化的集聚效應(yīng);四是對(duì)外商、外貿(mào)的吸納效應(yīng)。政府要盡快制定一個(gè)符合**實(shí)際和當(dāng)前形勢(shì)的行業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)中國(guó)加入wto后的新形勢(shì)。

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