為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作的實(shí)施方案篇一

一、工作目標(biāo)

（一）建立完善流出人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。開展流出人口基礎(chǔ)信息采集是加強(qiáng)和改進(jìn)流出人口服務(wù)管理工作的重要前提，圍繞“組織開展信息采集，準(zhǔn)確掌握流出人口基本情況，積極探索鎮(zhèn)流管辦、村（社區(qū)）流管站、信息采集點(diǎn)三級流動人口管理機(jī)制建設(shè)，建立健全雙向管理的流動人口服務(wù)管理工作機(jī)制”的工作目標(biāo)，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和各采集點(diǎn)三級建立流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；鎮(zhèn)（街道）流動人口服務(wù)管理工作辦公室、村（社區(qū)）流動人口服務(wù)工作站、村（社區(qū)）流動人口信息采集點(diǎn)的“辦、站、點(diǎn)”建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋、相關(guān)工作保障到位。

（二）落實(shí)日常管理責(zé)任。實(shí)現(xiàn)由“以條為主”向“以塊為主”轉(zhuǎn)變，明確鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為流出人口管理的責(zé)任主體，群眾性流出人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)向村組、居民住戶、新農(nóng)村的延伸；流出人口、留守兒童、空巢老人、返鄉(xiāng)人員信息采集率大幅提高，達(dá)到前期調(diào)查摸底數(shù)的100%。

（三）推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。在各村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)流出人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)的全面投入使用，流出人口、留守兒童、空巢老人、返鄉(xiāng)人員信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)錄入、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)和查詢，信息采集合格率達(dá)95%以上，主要職能部門的流出人口信息傳遞共享工作全面啟動，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、鮮活。

（四）鞏固發(fā)展推進(jìn)成果。流出人口日常管理模式有序運(yùn)行，確保推進(jìn)工作結(jié)束后，班子不散、人員不分、設(shè)備不撤、采集不停，保障到位，信息質(zhì)量監(jiān)控跟進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)流出人口服務(wù)管理常態(tài)化。

二、工作保障

（一）組織保障

我鎮(zhèn)成立流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長周忠祥同志任組長，黨委委員、武裝部長高友元同志、派出所所長樊強(qiáng)同志任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流管辦，辦公室主任由胡友強(qiáng)同志擔(dān)任，抽調(diào)綜治辦工作人員1名，一村一大1名，巡邏隊(duì)員1名，共4人負(fù)責(zé)流管辦日常工作的開展，臨時(shí)聘用10名信息錄入人員，負(fù)責(zé)推進(jìn)工作的信息錄入。

（二）辦公保障

為確保我鎮(zhèn)流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作順利的開展和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)，在鎮(zhèn)文化站設(shè)立專用辦公室（掛牌），配備電腦10臺（配寬帶網(wǎng)絡(luò)）及打印機(jī)、文件柜等硬件設(shè)施。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元為推進(jìn)工作提供財(cái)力保障。

三、工作步驟

第一階段：宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、摸底調(diào)查階段（20xx年7月1日—7月15日）

一是召開各層次的動員會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。二是各村（社區(qū)）要以通告、懸掛宣傳標(biāo)語、公開信等形式向轄區(qū)群眾廣泛宣傳流出人口服務(wù)管理工作以及城市管理的相關(guān)政策法規(guī)，動員轄區(qū)群眾積極參與流出人口服務(wù)管理工作。三是完成對專、兼職協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。四是各鎮(zhèn)（街道）組織足夠力量，認(rèn)真開展轄區(qū)摸底調(diào)查，摸清底數(shù)（7月13日前向鎮(zhèn)流管辦上報(bào)轄區(qū)摸底表），為信息采集工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二階段：集中采集、信息錄入階段（20xx年7月16日—9月30日）

在宣傳發(fā)動、前期摸底調(diào)查及派出所清理完善常住人口信息的基礎(chǔ)上，全面開展流出人口、留守兒童、空巢老人、返鄉(xiāng)人員信息集中采集、錄入工作。

第三階段：機(jī)制建設(shè)、鞏固提高階段（20xx年10月）

建立完善流出人口服務(wù)管理長效機(jī)制，開展對流出人口基礎(chǔ)信息的分析研究，并形成分析報(bào)告。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（20xx年11月）

在11月底前，完成全部轄區(qū)的檢查驗(yàn)收和考核工作，各村（社區(qū)）采取完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的方式，鎮(zhèn)流管辦驗(yàn)收合格后，報(bào)縣流管辦檢查驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格考核。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照“屬地管理”原則落實(shí)好人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的信息采集工作。派出所要安排好片區(qū)民警把好信息采集審核工作，鎮(zhèn)流管辦要將工作目標(biāo)量化到各村（社區(qū)），并制定嚴(yán)格的考核辦法，確保推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。鎮(zhèn)流管辦每兩周對全鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、評估，各村（社區(qū)）流管站每周對本轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展情況總結(jié)、評估，并將工作中發(fā)現(xiàn)的問題匯總上報(bào)鎮(zhèn)流管辦，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）大力強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。鎮(zhèn)流管辦成立質(zhì)量監(jiān)控工作小組全程跟蹤信息的采集和錄入，通過審查信息資料、上網(wǎng)抽查、實(shí)地倒查等工作方式，把好質(zhì)量關(guān)。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)每日入戶采集和錄入的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，對每份信息采集表落實(shí)質(zhì)量監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。為確保質(zhì)量監(jiān)控收到實(shí)效，各村（社區(qū)）質(zhì)量監(jiān)控組對每個(gè)采集點(diǎn)每周抽查信息量不少于50份，同時(shí)做好抽查和整改記錄。

（三）部門聯(lián)動協(xié)同配合。鎮(zhèn)派出所、民政、勞動保障等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)工作協(xié)作，共同配合參與推進(jìn)工作。民政部門要及時(shí)對新建的街路巷和形成集中居住區(qū)的區(qū)域進(jìn)行地名命名，派出所組織對全鎮(zhèn)門樓牌設(shè)置進(jìn)行清理，查漏補(bǔ)缺；勞動和社會保障部門要及時(shí)提供流動人口的社保信息。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）要高度重視流出人口推進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。相關(guān)職能部門要結(jié)合自身職能參與配合流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作，確保推進(jìn)工作的順利開展。

（二）精心組織、周密部署

各村（社區(qū)）流管辦要制訂集中采集信息的具體工作方案和工作步驟，對信息采集工作進(jìn)行量化分解。同時(shí)，要落實(shí)相應(yīng)人員和經(jīng)費(fèi)保障。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)、確保實(shí)效

在流出人口推進(jìn)工作中，鎮(zhèn)流管辦將組織力量對各村（社區(qū)）、各部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。一是將實(shí)行分片包干督導(dǎo)，深入轄區(qū)開展檢查和倒查，及時(shí)會同相關(guān)部門研究解決工作中存在的問題。對督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，鎮(zhèn)流管辦將下發(fā)《督導(dǎo)工作通知書》。二是對推進(jìn)工作實(shí)行進(jìn)展情況通報(bào)，設(shè)立“推進(jìn)工作龍虎榜”，每10天通報(bào)一次各推進(jìn)轄區(qū)的工作推進(jìn)情況。同時(shí)將及時(shí)匯總收集全鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向黨委、政府及流管辦報(bào)告。三是將及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村（社區(qū)）典型做法和工作亮點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)提煉，并適時(shí)組織召開現(xiàn)場會予以推廣，逐步健全完善全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)

流出人口服務(wù)管理推進(jìn)工作的實(shí)施方案篇二

為了進(jìn)一步促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，樹立良好形象，加強(qiáng)流動人口的管理工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，全面掌握我鄉(xiāng)流動人口的動態(tài)，加強(qiáng)流動人口管理，特制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求與“統(tǒng)一規(guī)范、快速高效”的工作原則，積極探索流動人口服務(wù)管理工作的新思路、新方法，全面、準(zhǔn)確掌握我鄉(xiāng)流動人口現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作的科學(xué)性與前瞻性，切實(shí)幫助解決流動人口工作生活中存在的一些突出問題，為全鄉(xiāng)流動人口創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定、有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面快速和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全面建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、保障有力、綜合治理”的工作格局，健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，落實(shí)管理措施，保障流動人口合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)工作的法制化和規(guī)范化，力爭實(shí)現(xiàn)流動人口管理服務(wù)各項(xiàng)工作明顯改善，社會治安進(jìn)一步得到凈化，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作，成立了由鄉(xiāng)長xxx任組長，武裝部長xxx、黨政辦主任xxx、綜治辦主任xxx任副組長，各村（社區(qū)）婦女主任、一村兩大為成員的流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由王勇同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)一名一村兩大任流動人口服務(wù)管理專干。同時(shí)成立流動人口管理服務(wù)工作督導(dǎo)組，由鄉(xiāng)黨委副書記孫杰棟任組長。各村（社區(qū)）也要成立流動人口服務(wù)管理工作站，明確流動人口專干為負(fù)責(zé)人；轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行好對本單位流動人口的服務(wù)管理責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)日常管理。

四、職責(zé)分工

為加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作，鄉(xiāng)流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)如下：

1、鄉(xiāng)流動人口服務(wù)管理辦公室：貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)流動人口和出租房屋管理的政策法規(guī)、方針政策，擬訂鄉(xiāng)流動人口和出租屋管理中長期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；定期收集城鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口和出租屋管理服務(wù)工作的情況和信息，研究解決新問題；負(fù)責(zé)管理、培訓(xùn)綜合協(xié)管員；受理流動人口投訴，督促和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時(shí)開展工作。管理負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)管理工作的總體協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)建立流動人口服務(wù)管理工作協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)人民政府安排部署的各項(xiàng)工作和任務(wù)；調(diào)研總結(jié)推介各村（社區(qū)）流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作經(jīng)驗(yàn)。

2、鄉(xiāng)綜治辦：協(xié)助做好流動人口管理服務(wù)工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將此項(xiàng)工作納入社會治安綜合治理和“平安建設(shè)”的重要內(nèi)容，建立健全考評機(jī)制，督促落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

3、鄉(xiāng)派出所：是流動人口、出租屋治安管理工作的主體，認(rèn)真做好居住證的發(fā)放工作。在為流動人口辦理車牌、駕照、出入境等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浘幼∽C相關(guān)信息。了解掌握房屋承租人變動情況；根據(jù)流動人員和出租屋協(xié)管員通報(bào)情況，督促出租屋主與公安部門簽訂《治安責(zé)任保證書》；配合流動人口和出租管理服務(wù)站對出租屋展開經(jīng)常性的治安檢查整治，消除治安、安全等隱患，及時(shí)查處和依法打擊流動人口和出租屋內(nèi)的違法犯罪活動。

4、鄉(xiāng)計(jì)生辦：負(fù)責(zé)做好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，督促出租屋主、用人單位，個(gè)人與當(dāng)?shù)睾炗営?jì)劃生育責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任；做好以已婚育齡婦女為重點(diǎn)的流動人員計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，建立流動人員計(jì)劃生育管理花名冊、已婚育齡婦計(jì)劃生育信息登記和信息互動和資源共享工作。

5、鄉(xiāng)司法所：以流動人口、房屋出租人、用工單位和經(jīng)營業(yè)主為重點(diǎn)，有針對性地開展普法宣傳教育，加大與流動人口密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極疏導(dǎo)化解涉及流動人口的矛盾糾紛，發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的作用，對涉及流動人口的矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理；積極推進(jìn)法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動，不斷拓寬對流動人口的法律服務(wù)渠道，進(jìn)一步規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的流動人口提供法律援助；對流動人口中的刑釋解教人員，其戶口所在地和實(shí)際居住地的司法部門要加強(qiáng)信息互通，認(rèn)真落實(shí)安置幫教工作責(zé)任，減少漏管失控。

6、鄉(xiāng)財(cái)政所：積極支持協(xié)助相關(guān)部門逐步完善流動人口的社會保障體系；保障流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作經(jīng)費(fèi)；對流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作中有關(guān)財(cái)政政策執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

7、鄉(xiāng)團(tuán)委：負(fù)責(zé)督促、引導(dǎo)流動人口流出地和流入地團(tuán)組織加強(qiáng)溝通配合，形成以暫住地團(tuán)組織為主、原所在地和暫住地團(tuán)組織密切配合的流動團(tuán)員青年管理機(jī)制。

8、鄉(xiāng)婦聯(lián)：協(xié)同有關(guān)部門開展關(guān)愛育齡婦女和農(nóng)村留守兒童平安、關(guān)愛活動，協(xié)同有關(guān)部門為流動人口中的婦女、兒童提供法律援助、生活救助、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、子女助學(xué)等服務(wù)，切實(shí)保護(hù)女工和未成年工合法權(quán)益。

9、各村（社區(qū)）流動人口管理服務(wù)站負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的流動人口信息采集、錄入、更新，居住證申請和代發(fā)工作，對出租房屋登記備案、錄入備案工作。對轄區(qū)內(nèi)流動人口出租房屋進(jìn)行日常管理、檢查和服務(wù)。各服務(wù)管理中心對流動人口信息、房屋出租的錄入率、準(zhǔn)確率、更新率、備案率達(dá)到95%。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處涉及流動人口的治安及民事糾紛，化解矛盾，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。

五、工作內(nèi)容

（一）廣泛動員，做好宣傳工作。

加大宣傳力度，推動服務(wù)管理。根據(jù)省、市下達(dá)的文件要求，各單位要為流動人口暫住登記制度的實(shí)施提供保障，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，要利用電視、廣播等媒體加大宣傳力度，從中得到群眾的理解和支持，使我們的管理工作順利進(jìn)行。

（二）摸清底數(shù)，確立清理整治重點(diǎn)。

在做好宣傳的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查摸底，組織力量，采取有針對性的措施，深入到村組全面進(jìn)行清理整治。1、對不符合安全條件的房屋出租戶依法取締，對住宿登記制度不落實(shí)和租住身份不清，來歷不明人員的出租戶依法處罰，限期整改。2、對外來人員底數(shù)不清，治安秩序混亂的大型集貿(mào)市場、施工工地、文化娛樂服務(wù)場所、旅社等場所，要組織力量集中整頓，重點(diǎn)打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場、稱霸一方的外來流氓惡勢力。3、對轄區(qū)內(nèi)的“三無人員”進(jìn)行清理，打擊混跡于其中的流竄違法犯罪分子，維護(hù)良好的社會治安秩序。4、嚴(yán)密巡邏檢查和身份核查工作，對身份不清、情況不明的外來人員，通過上網(wǎng)比對或發(fā)函高查。

（三）進(jìn)一步完善管理措施，建立流動人口檔案管理制度。

全面掌握流動人口的基本情況和相關(guān)信息，切實(shí)加強(qiáng)暫住人口登記和檢查檢驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，做到“底數(shù)清、情況明、去向清、聯(lián)系方式清”的工作目標(biāo)。推行流動人口信息社會化采集，依托省級社區(qū)流動人口管理信息系統(tǒng)平臺，按照“誰用人、誰采集、誰輸入”的原則，把流動人口信息采集輸入工作直接分解到各用人單位以及社區(qū)、物業(yè)組織、中介、房屋出租戶、學(xué)校等相關(guān)單位和人員，由其采集、錄入流動人口信息，進(jìn)一步完善流動人口信息管理系統(tǒng)，建立長效管理措施。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)流動人口居住證發(fā)放。

按照“積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，公平對待、正確引導(dǎo)，完善管理、搞好服務(wù)”的原則，對擬居住30日以上年滿16周歲的流動人口，在申報(bào)暫住登記后7日內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給《居住證》。流動人口憑《居住證》在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、子女就學(xué)、住房政策、職業(yè)介紹、法律援助等方面逐步與流入地居民享受平等待遇，切實(shí)解決居住、生活、子女入學(xué)等實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，讓更多的流動人口分享改革發(fā)展成果。

（五）依法嚴(yán)厲打擊侵害流動人口合法權(quán)益的違法活動。

及時(shí)受理并認(rèn)真查處侵害流動人口合法權(quán)益的各類違法案（事）件，加大對拐賣拐騙流動人口、強(qiáng)迫流動人口勞動，以及針對農(nóng)村留守婦女、兒童和流動殘疾人的各類違法犯罪活動的打擊力度，切實(shí)解決侵害流動人口利益的問題，維護(hù)外來人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)治安防范宣傳教育和指導(dǎo)，提高流動人口防范保護(hù)意識，降低被侵害幾率。

（六）嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊流動人口中的違法犯罪活動。

在全面掌握流動人口基本情況的基礎(chǔ)上，將其中有現(xiàn)實(shí)和潛在社會危害的人員納入視線，實(shí)施重點(diǎn)管理，積極預(yù)防和控制犯罪。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化巡防機(jī)制建設(shè)，健全完善“大防控”體系，努力提高動態(tài)環(huán)境下快速反應(yīng)、追緝堵控流竄犯罪的能力。建立推廣警務(wù)協(xié)作機(jī)制，完善流動人口違法犯罪活動協(xié)查通報(bào)制度。結(jié)合“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、禁毒等專項(xiàng)行動，始終保持對流動人口中涉黑、涉惡，犯罪帶有明顯地域特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)團(tuán)伙犯罪、流竄犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制這類犯罪上升勢頭，不斷加大整治力度，消除社會治安隱患。

（七）以房屋租賃登記備案制度為抓手，大力推進(jìn)“以房管人”。

要依法全面實(shí)行房屋租賃登記備案制度，落實(shí)房屋出租人、承租人的相關(guān)責(zé)任。積極探索創(chuàng)新出租房屋管理模式，提高管理效能，健全完善房屋租賃相關(guān)部門協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，形成管理合力。著力完善日常管理與集中整頓相結(jié)合、以日常管理為主的長效工作機(jī)制，摸清出租房屋、中小旅館、建筑工地、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等區(qū)域流動人口的底數(shù)和基本情況。

（八）嚴(yán)格落實(shí)用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”、“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法落實(shí)用工單位法人、出租戶主的管理責(zé)任。全面推行融治安防范、矛盾調(diào)處、勞動用工、社會保障、安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫于一體的流動人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，把流動人口服務(wù)管理的責(zé)任落實(shí)到用工單位、經(jīng)營業(yè)主。用工單位和經(jīng)營業(yè)主要及時(shí)登記流動就業(yè)人員的相關(guān)情況，并向當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛄鲃尤丝诜?wù)管理中站報(bào)告，配合做好相關(guān)服務(wù)管理工作。企事業(yè)單位要落實(shí)單位內(nèi)部流動人口管理主體責(zé)任，建立健全流動人口管理各項(xiàng)制度，做好本單位流動人口登記、證件發(fā)放、信息采集傳輸和教育培訓(xùn)等日常工作。

（九）嚴(yán)格居住證查驗(yàn)制度。

公安、工商、教育、勞動保障、人口計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門在辦理流動人口業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)流動人口居住證和出租房屋登記備案手續(xù)。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。

要以加強(qiáng)居住證管理、房屋租用管理、用工管理為手段，明確居住證持有人、房屋租用人、用工者（單位）的責(zé)任，實(shí)行合同化管理。要積極創(chuàng)新流動人口計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)、群眾監(jiān)督”的流動人口管理新機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。鄉(xiāng)流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位應(yīng)本著“各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致”的原則，明確各部門責(zé)任，切實(shí)提高對此項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感，鄉(xiāng)流管辦要認(rèn)真研究，并成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

（二）明確職責(zé)，抓好落實(shí)。各成員單位要抓好具體的工作落實(shí)，一是要服從領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)，積極配合辦公室開展工作，全面掌握本部門的工作情況，及時(shí)通報(bào)情部信息，主動提出工作意見，形成合力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好聯(lián)合執(zhí)法工作。二是要簡政放權(quán)，落實(shí)具體管理部門委托制。三是要明確部門職責(zé)，落實(shí)協(xié)同合作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)督查，定期考核。鄉(xiāng)流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和相關(guān)部門的督查和考核，督促流動人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)信息反饋工作，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

（四）部門協(xié)作，提高效能。各相關(guān)成員單位要統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各自職能作用，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，調(diào)動工作積極性，有針對性地開展工作。

（五）突出重點(diǎn),完善制度。實(shí)行嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防與嚴(yán)控相結(jié)合，完善各項(xiàng)制度，保證工作的順利開展。