當(dāng)面臨一個復(fù)雜的問題時，我們需要制定一個詳細(xì)的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

水價改革實施方案篇一

第一段：引言與背景說明（200字）

人大改革是我國政治體制改革的重要組成部分，旨在進一步增強人大工作的科學(xué)性、民主性和透明度。人大改革實施方案作為人大改革的行動指南，對于推動人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展具有重要意義。在過去一段時間的學(xué)習(xí)交流中，我對人大改革實施方案有了更深切的體會。

第二段：系統(tǒng)和科學(xué)的制度設(shè)計（200字）

人大改革實施方案提出了一系列改進制度的舉措，其中最引人注目的是進一步加強對民主立法的保障。通過完善法律草案的審查程序，增加代表團討論的機會，加強各方面立法機關(guān)和立法專家的參與，以及加強公眾意見的征求，人大能夠更加客觀地審查立法，提高立法質(zhì)量。另外，在權(quán)力運行方面，人大改革實施方案也明確要求完善監(jiān)察機構(gòu)，以保證在人大工作中實施有效的監(jiān)督。

第三段：促進人大代表履職能力的提升（200字）

人大代表是人大工作的重要組成部分，人大改革實施方案注重提升人大代表的履職能力。方案提出加強人大代表培訓(xùn)，為代表們提供更多更好的學(xué)習(xí)和交流機會，提高其專業(yè)知識和政治素質(zhì)。同時，通過完善代表團的工作機制，加強與各方面的聯(lián)系，使人大代表能更好地反映人民的意愿和要求，為人大工作提供更加科學(xué)的決策。

第四段：增強人大工作的社會參與度（200字）

人大改革實施方案將社會參與作為重要發(fā)力點之一，旨在增強人大工作的民主性和透明度。方案明確了加強社會各界對人大工作的監(jiān)督和參與的重要性，提出鼓勵公眾廣泛參與人大工作的方式和途徑。通過舉辦公開聽證會、專題研討會等形式，人大能夠更加全面地聽取不同領(lǐng)域各界的意見和建議，提高工作決策的科學(xué)性和公正性。

第五段：總結(jié)與展望（200字）

人大改革實施方案著眼于推動人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展，是我國政治體制改革的重要一環(huán)。我深感人大改革實施方案在推動人大工作的科學(xué)性、民主性和透明度方面發(fā)揮了積極作用。但同時，我們也要意識到改革的任務(wù)仍然艱巨，需要不斷總結(jié)和進步。只有通過持續(xù)的努力，進一步加強制度建設(shè)，提高人大工作的質(zhì)量和效率，才能更好地服務(wù)于人民群眾，推動我國政治體制改革的進程。

總結(jié)：（6字）

人大改革方案有效推動發(fā)展。

水價改革實施方案篇二

為推進全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20xx〕16號)，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20xx〕16號)精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中、x中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府工作中心，積極配合政府機構(gòu)改革，本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨，通過對事業(yè)單位進行清理規(guī)范，推進事業(yè)單位分類改革，逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標(biāo)明確、投入機制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運行機制，促進全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅持精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機制，提高財政資金使用效益，提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會效益，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

(二)堅持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì)，規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，使行政機關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

(三)堅持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接，統(tǒng)籌考慮，整體推進。

(四)堅持實事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下，從實際出發(fā)，充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益，保障改革所涉及單位和個人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥操作，確保改革順利有序推進。

三、目標(biāo)任務(wù)

在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對全市現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位進行全面清理，對保留的事業(yè)單位重新規(guī)范，并根據(jù)其職責(zé)任務(wù)，進行科學(xué)分類，實行分類改革和管理，實現(xiàn)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、單位名稱規(guī)范、職責(zé)界定清晰、經(jīng)費渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干、類別劃分準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序，逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關(guān)系，改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制，優(yōu)化資源配置，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，進一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力，提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。

(一)清理

根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法，對事業(yè)單位資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷：

(1)長期不開展工作或不能正常運轉(zhuǎn)的;

(2)長期無正式在編工作人員，其日常工作由機關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的;

(3)所承擔(dān)的職責(zé)已完全劃入行政機關(guān)的;

(4)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)已不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;

(5)任務(wù)嚴(yán)重不足，長期不出成果，社會效益差的。

2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并，確因工作需要的，可保留牌子：

(1)分工過細(xì)、規(guī)模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;

(2)職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;

(3)同一部門所屬多個單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的;

(4)隨主管部門劃轉(zhuǎn)，需進行合并的;

(5)具有不同隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)相同相近的。

3、具備下列條件之一的事業(yè)單位，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制：

(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的;

(2)屬于社會中介組織，進行收費服務(wù)的;

(3)現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場調(diào)節(jié)解決，或可通過政府購買服務(wù)等方式交由其他社會組織承擔(dān)的。

(二)規(guī)范

1、機構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠反映其機構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責(zé)、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外，其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子，除法律法規(guī)或上級規(guī)定必須增掛外，一般應(yīng)通過明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。

2、職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，要以有關(guān)法律、法規(guī)和機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù)，科學(xué)合理地界定，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點，并與行政機關(guān)和其他社會組織相區(qū)別。

3、機構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格，事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的，要重新確定規(guī)范。

4、經(jīng)費形式。事業(yè)單位的經(jīng)費形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定，具體可分為財政撥款、財政補助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費收入并實行管理費開支的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

財政撥款類。對承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，從事社會公益事業(yè)、提供社會公共服務(wù)、難以通過市場配置資源的事業(yè)單位，其經(jīng)費形式確定為財政撥款。

財政補助類。對主要從事社會公益事業(yè)，通過市場運作或運用自身條件開展有償服務(wù)，能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟收入，但不足以抵補本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位，經(jīng)費形式確定為財政補助。

自收自支類。對業(yè)務(wù)活動具有公益屬性，通過市場運作，利用專門知識和技能開展有償服務(wù)，獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位，經(jīng)費形式確定為自收自支。

5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求，按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)從緊核定;無定編標(biāo)準(zhǔn)的，要結(jié)合財力狀況，本著從嚴(yán)從緊的原則，綜合考慮單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)從緊核定并適當(dāng)精簡;對承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)嚴(yán)格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi)，并要兼顧財政承受能力;對編制數(shù)與承擔(dān)的工作量明顯偏離的，其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過程中，事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時，要對其人員編制結(jié)構(gòu)進行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%，以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%，以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。

6、內(nèi)設(shè)機構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置，不宜過多過細(xì)，一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。

7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴(yán)從緊配備，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照《陽泉市機構(gòu)編制管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過規(guī)定要求的，或單位需要撤銷、合并的，在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。

(三)分類

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，并按照行政機構(gòu)方式運行的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置等方面的不同情況，劃分為以下三個類別。

——公益一類。即從事關(guān)系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟社會秩序和公民基本社會權(quán)利的公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。

——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務(wù)，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

(四)改革

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的原則進行改革。完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，結(jié)合政府機構(gòu)改革，有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的，轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的，待條件成熟時再行劃轉(zhuǎn)。承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，原則上將行政職能收回行政機關(guān)。對一時難以收回的，依法予以授權(quán)或委托，未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機關(guān)后，原事業(yè)單位機構(gòu)進行綜合設(shè)置，該歸并的歸并，該撤銷的堅決予以撤銷。今后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。目前可由市場配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，依法進行企業(yè)注冊，撤銷事業(yè)單位機構(gòu)編制，注銷事業(yè)單位法人，使之真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場競爭主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的，作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進行管理。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，財政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位撥付經(jīng)費。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢互補和精簡效能的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃機構(gòu)設(shè)置。

——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政予以保證，嚴(yán)格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不開展經(jīng)營活動，不收取服務(wù)費用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費或基金，實行“收支兩條線”管理，收入上繳國庫或財政專戶，不能自主支配。

——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政給予不同程度投入，同時鼓勵社會力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費等非稅收入，全額上繳國庫或財政專戶，納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，實行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入，納入單位預(yù)算管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展，并依法納稅。

——公益三類事業(yè)單位實行經(jīng)費自理，自主開展公益服務(wù)活動和相關(guān)經(jīng)營活動。根據(jù)需要，政府購買其有關(guān)服務(wù)。

(五)逐步完善事業(yè)單位管理體制和配套改革

按照政事分開的要求，對事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，重點是管政策、管規(guī)則、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督，逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機與活力，又能有效約束其行為的新的管理體制和運行機制。按照事業(yè)單位的類別，進一步推進事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險、財政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運行機制，按照管辦分離的原則，完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變，讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán)，真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會服務(wù)的獨立法人。

1、推進人事制度改革。全面推進聘用合同管理制度，聘用制必須在編制內(nèi)進行。完善崗位管理制度，堅持科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、合同管理，逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點的具體人事管理制度，全面推行公開招聘、競聘上崗制度，建立完善人事爭議仲裁制度，完善未聘人員安置政策體系。通過改革，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，激活事業(yè)單位活力，增強自我發(fā)展能力。

2、推進收入分配制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，全面實施事業(yè)單位收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度，完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。

3、推進養(yǎng)老保險制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則，建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。

4、推進財政投入制度改革。規(guī)范財政供給范圍，轉(zhuǎn)變財政投入方式，完善財稅優(yōu)惠政策，保障公共服務(wù)和公共管理需要，促進基本公共服務(wù)均等化。加強對事業(yè)單位財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理，進一步創(chuàng)新財政支持方式，采取經(jīng)費全額撥付、按照項目撥付、購買服務(wù)、適當(dāng)資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè)，保障財政資金分配的公平與合理，提高財政資金的使用效益，促進事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。

5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。

四、組織實施

全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革，市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進。具體分四個階段進行。

第一階段：清理規(guī)范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施方案》，提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》，其主要內(nèi)容包括：事業(yè)單位機構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題，清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由，清理規(guī)范后事業(yè)單位機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費形式、職責(zé)任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說明的問題等，并于20xx年3月底前報同級編辦，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?。其中，市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報省編辦確認(rèn);縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報市編辦確認(rèn)。

第二階段：合理分類(20xx年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》，包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù)，于20xx年10月底前報同級編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進行認(rèn)真審核、科學(xué)分類，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?/p>

第三階段：配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策，組織實施財政配套改革，加強事業(yè)單位財務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革，建立完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開招聘，轉(zhuǎn)換用人機制;全面推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。同時著力推進上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設(shè)計等單位的改革。

第四階段：檢查驗收(20xx年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)，對事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行認(rèn)真自查和全面總結(jié)，并寫出專題報告報市編辦。市編委將組織有關(guān)部門對市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行檢查驗收，檢查驗收情況上報市委、市政府。

五、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進，成立以市長、市編委主任為組長的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，及時研究和解決改革中的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀(jì)委、市發(fā)改委、市國資委、市政府機關(guān)事務(wù)管理局、市審計局等部門的負(fù)責(zé)同志。協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)并組織實施改革工作，辦公室設(shè)在市編辦。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性、復(fù)雜性、緊迫性和艱巨性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，精心組織實施，嚴(yán)格落實責(zé)任，務(wù)求取得實效。各縣區(qū)、各部門“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責(zé)任人，要帶頭調(diào)研，制定工作計劃，及時了解和掌握改革動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各項任務(wù)的順利完成。

(二)強化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機構(gòu)編制部門牽頭，紀(jì)檢、組織、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門按照各自職責(zé)認(rèn)真做好相關(guān)工作。組織部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的及時調(diào)整和配備;財政部門負(fù)責(zé)制定配套財政政策，做好事業(yè)單位機構(gòu)整合過程中國有資產(chǎn)清算、移交和債務(wù)清理等工作，并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機構(gòu)編制情況合理安排財政預(yù)算;人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)協(xié)助事業(yè)單位主管部門做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險等社會保障工作;審計部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和財務(wù)收支審計工作;國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好機構(gòu)變動單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作，防止國有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門也要做好相應(yīng)工作，確保改革工作順利進行、圓滿完成。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，不得擅自定機構(gòu)、定編制、提高機構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施期間，機構(gòu)編制總量只減不增，除上級有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴(yán)肅組織、人事、財經(jīng)紀(jì)律，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，不得突擊提拔干部、評定職稱、分錢分物。對違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

水價改革實施方案篇三

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（國發(fā)?2007?34號）和《遼寧省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（遼政發(fā)?2007?4號）精神，進一步深化農(nóng)村稅費改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織正常運轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制人員只減不增，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省委第十次黨代會、省委十屆二次全會及全省農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

改革的目標(biāo)：按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，力爭在“十一五”期間或用更長一些時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革任務(wù)，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

改革的總體要求：統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；解決遺留問題，扎實穩(wěn)步推進；加強調(diào)研

總結(jié)

二、改革的主要內(nèi)容

當(dāng)前，農(nóng)村綜合改革工作的主要內(nèi)容是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革。

（一）以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總要求是：堅持因地制宜、精簡效能、權(quán)責(zé)一致的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點強化以下職能：穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護農(nóng)民的主體地位和合法權(quán)益，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù)；加強社會管理，開展農(nóng)村扶貧和社會救助，化解農(nóng)村社會矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治，提高農(nóng)民的民主法制意識。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，要合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行整合，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、區(qū)域面積、區(qū)位功能等因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類，確定不同的機構(gòu)設(shè)臵和限額，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，創(chuàng)新管理體制和運行機制，切實減輕基層財政壓力。創(chuàng)新服務(wù)方式，建立健全農(nóng)村公益服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，按照省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的有關(guān)要求，合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營性職能，實行分類管理，強化經(jīng)費主要由財政保障的公益性服務(wù)職能。強化經(jīng)營性事業(yè)單位自我發(fā)展能力，逐步走向市場。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由省實行總量控制基礎(chǔ)上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由市統(tǒng)一管理。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，建立編制、人事、財政等部門協(xié)調(diào)機制，確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人數(shù)只減不增。按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員社會保障工作，抓好政策落實，妥善安臵分流人員，確保社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的合理調(diào)整。上級部門要大力支持基層改革，不得以機構(gòu)“上下對口”，或用項目安排、資金分配、年終考核等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)臵和人員配備，為基層改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）以落實農(nóng)村教育保障機制為重點，推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革

農(nóng)村義務(wù)教育管理改革的總要求是：建立和完善政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負(fù)擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。各縣區(qū)要按照《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)?2005?43號）和《遼寧省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》（遼政發(fā)?2006?22號）精神，切實管好用好各級財政對農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項經(jīng)費，不折不扣地落實地方各級政府的經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費管理。建立健全監(jiān)督管理機制，確保國家對農(nóng)村義務(wù)教育的各項政策落到實處。深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，依法全面實施教師資格準(zhǔn)入制度，提高農(nóng)村教師素質(zhì)。加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理，堅決清退不合格和超編教職工。合理配臵城鄉(xiāng)教育資源，建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，合理調(diào)整農(nóng)村教育布局，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和搞不切實際的各種達(dá)標(biāo)升級活動，提高教育資源利用效率。進一步優(yōu)化教育資源配臵，加大對薄弱學(xué)校的改造力度，積極推進城鄉(xiāng)及區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（三）以增強基層財政保障能力為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革

縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的總要求是：按照社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的原則要求，建立健全與事權(quán)相匹配的省以下財政管理體制，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，合理調(diào)整政府間收入劃分，進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對縣鄉(xiāng)政府的轉(zhuǎn)移支付力度，積極貫徹實行省、市兩級政府在財力分配上向財政困難縣鄉(xiāng)傾斜的政策。采取切實措施，進一步增強縣鄉(xiāng)財政實力。

落實省政府關(guān)于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，對來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級共享稅收定比增量返還，要完善一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，調(diào)整和取消鄉(xiāng)對縣的專項資金上解政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的補助力度。落實省對縣鄉(xiāng)專項資金直撥政策，進一步緩解縣鄉(xiāng)財政運行困難，減少省補助資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高資金使用效益，減輕基層財政國庫資金調(diào)度壓力。進一步完善財政獎補政策，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力。改善縣鄉(xiāng)財政困難狀況，落實和完善財政對村級的補助政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn)。完善城鄉(xiāng)公共財政制度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，財政新增教育、衛(wèi)生、文化等經(jīng)費主要用于農(nóng)村，基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府土地收益用于農(nóng)村的比例要有明顯增加。進一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。全面推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。各縣區(qū)要按《財政部關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)財縣管工作的通知》（財預(yù)?2006?402號）精神，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變，在預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等不變的原則下，積極推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。建立完善農(nóng)村“一事一議”公益事業(yè)財政獎補政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，鼓勵農(nóng)民舉辦農(nóng)村公益事業(yè)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投入體系。加快農(nóng)村公益事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)健康發(fā)展。

三、穩(wěn)妥開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，堅決制止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生

各地區(qū)要繼續(xù)按照中央和省的要求，高度重視和扎實開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，健全和落實對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的考核制度。堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)，認(rèn)真開展化解舊債工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)?2005?39號）規(guī)定，不折不扣地貫徹落實制止新債的“三個不準(zhǔn)”和“兩項制度”，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。合理劃分債務(wù)類別，要根據(jù)鄉(xiāng)村債務(wù)的形成原因，明確債務(wù)償還的責(zé)任，落到實處。財政、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察、金融等部門要加強對鄉(xiāng)村債務(wù)的監(jiān)察審計工作，逐項認(rèn)定，清理核實債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)數(shù)額。要區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和村級債務(wù)的不同性質(zhì)，采取有針對性的措施和方法，實施分類處理，逐步化解。各縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際情況確定化解債務(wù)的優(yōu)先順序，區(qū)別輕重緩急，從群眾關(guān)心、社會影響大、政策明確的項目入手，要特別注意優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，把確因用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)而造成的對農(nóng)民個人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個人債務(wù)的化解工作放在突出位臵。各縣區(qū)要有計劃、有步驟地選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化解債務(wù)試點，積累經(jīng)驗，逐步推開。縣級以上地方政府要采取切實措施，集成現(xiàn)有政策，整合資金，重點突破，分項化解。各縣區(qū)要妥善處理好歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，在嚴(yán)格把握政策和加強審核的前提下，該減免的要堅決減免，能豁免的應(yīng)予豁免。有條件的縣區(qū)還可以安排一定的資金，建立償債獎勵機制，支持基層推進化解債務(wù)工作。各有關(guān)部門要加強調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，進一步研究制定清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的意見，及時指導(dǎo)各地工作。要認(rèn)真落實《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委省財政廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)意見的通知》（遼政辦發(fā)?2006?72號）精神，嚴(yán)格控制新債發(fā)生，特別是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，決不能盲目舉債搞建設(shè)，形成新一輪鄉(xiāng)村負(fù)債。

四、加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)、各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識推進農(nóng)村綜合改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，堅持正確的改革方向，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，精心組織實施。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。各縣區(qū)黨委、政府是實施農(nóng)村綜合改革的責(zé)任主體，要切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，賦予相應(yīng)的工作職能，配備必要的專職人員，為推進改革提供組織保障；要在改革的總體框架內(nèi)，結(jié)合實際，把握切入點，選準(zhǔn)突破口，有計劃、有重點、分階段實施；要充分發(fā)揮基層和群眾的創(chuàng)新精神，積極探索適合本地區(qū)的改革路子。

為加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立阜新市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市財政局，由辦公室具體負(fù)責(zé)我市農(nóng)村綜合改革工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督，綜合全市改革進展情況，指導(dǎo)縣區(qū)按期完成改革工作等日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確責(zé)任處室，指定一名科級干部定期參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，同時負(fù)責(zé)本單位具體改革任務(wù)的實施。各成員單位工作職責(zé)是：

市農(nóng)委、林業(yè)局：負(fù)責(zé)化解村級債務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)民（農(nóng)工）負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機制，進一步加強村級財務(wù)管理，建立并不斷完善債務(wù)管理、債務(wù)預(yù)警、政績考核、責(zé)任追究等制度，規(guī)范鎮(zhèn)和村級組織行為，堅決制止新債。進一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，嚴(yán)格規(guī)范涉及農(nóng)民（農(nóng)工）負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件、項目公示的審核。

市人事局、編辦：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，優(yōu)化農(nóng)村機構(gòu)設(shè)臵，精簡機構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制。

市財政局：負(fù)責(zé)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，建立保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)和提供基本公共服務(wù)所需財力的保障機制，建立財政分級負(fù)擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力，安排必要的工作經(jīng)費，保證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正常運轉(zhuǎn)。

市教育局：負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育改革，完善政府投入辦學(xué)機制，明確各級辦學(xué)責(zé)任，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費保障水平，建立農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造長效機制，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。

市勞動和社會保障局：妥善分流安臵富余人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障制度，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生改革，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民健康需求的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。

市民政局：負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村綜合改革中村級集體經(jīng)濟組織的有關(guān)工作。

市審計局：負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革有關(guān)資金使用的監(jiān)督檢查及需要審計部門進行審計認(rèn)定事項的檢查工作。

市物價局：負(fù)責(zé)對農(nóng)民收費項目清理，查處針對農(nóng)民亂收費等加重農(nóng)村負(fù)擔(dān)的行為。

市監(jiān)察局：按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對農(nóng)村綜合改革工作中違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人、當(dāng)事人進行查處。

中國人民銀行阜新市中心支行：負(fù)責(zé)農(nóng)村金融改革，構(gòu)建商業(yè)金融、合作金融和政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務(wù)體系和安全監(jiān)管機制及農(nóng)村綜合改革中有關(guān)業(yè)務(wù)事項。

各縣區(qū)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各有關(guān)部門要密切配合，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，加強指導(dǎo)，確保改革順利進行。

五、各縣區(qū)、各部門的工作任務(wù)和實施步驟

（一）工作任務(wù)

按照農(nóng)村綜合改革工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求，我市選擇阜新蒙古族自治縣（簡稱阜蒙縣）進行農(nóng)村綜合改革工作全面試點。其它縣區(qū)也要按照本方案的要求開展農(nóng)村綜合改革工作。到2009年底前在全市推開農(nóng)村綜合改革，到“十一五”末期，全市基本完成農(nóng)村綜合改革任務(wù)。各縣區(qū)政府及有關(guān)部門要按以下職責(zé)和分工，加強工作配合，做好以下具體工作：

（1）市人事局、編辦在統(tǒng)籌考慮全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)總體情況下，重點支持阜蒙縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案并組織實施。

（2）市財政局牽頭，教育局配合，與阜蒙縣有關(guān)部門對農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制建立問題形成意見并組織實施。

（3）市教育局牽頭，人事局、編辦配合，制定深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，堅決清退不合格和超編教職工。

（4）市教育局牽頭，人事局配合，研究制訂建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、在校畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度。

（5）市財政局牽頭，支持阜蒙縣推進 “鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。

（6）市農(nóng)委負(fù)責(zé)對化解鄉(xiāng)村債務(wù)、制止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生進行調(diào)研并提出化解鄉(xiāng)村債務(wù)方案，采取有針對性的措施和方法逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

（7）市物價局牽頭，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費、罰款的管理。

（二）實施步驟

我市農(nóng)村綜合改革工作分四個階段進行：

第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段（2008年6月1日至6月30日）。主要是健全機構(gòu)，調(diào)查摸底，廣泛宣傳，為制定農(nóng)村綜合改革和配套政策做好準(zhǔn)備工作。

第二階段：方案制定階段（2008年7月1日至7月15日）。主要是制定改革實施方案和配套政策。

第三階段：組織實施階段（2008年7月16日至12月31日）。認(rèn)真組織實施以“三項改革”為主要內(nèi)容的改革試點。

第四階段：總結(jié)檢查驗收階段（2009年3月1日至12月31日）。主要是組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善提高。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要于年底前向市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告階段性工作總結(jié)。

農(nóng)村綜合改革是深化農(nóng)村稅費改革的重點和難點，工作面廣，政策性強，時間緊、任務(wù)重，涉及許多深層次矛盾。各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，密切掌握動態(tài)，及時解決存在問題，總結(jié)和完善改革試點經(jīng)驗，為我市全面實施農(nóng)村綜合改革打下良好的基礎(chǔ)。

水價改革實施方案篇四

公車改革修改方案 公車改革方案 為有 效控制和使用辦公費用,擬對集團公司及各權(quán)屬公司(不含上市公司)辦公用車管理進行改革(下稱 車改)。

一、車改的基本 內(nèi)容

1、車改系指對集團公司和權(quán)屬公司非生產(chǎn)性辦公用車管理 的改革。含配屬個人專用的公車和公用車輛。

2、收繳在用全部 公車。重新核定和配備集團公司和權(quán)屬公司公用車輛，嚴(yán)格公用車輛 的管理和使用費用的控制，不再配公車個人使 用。

3、為提高辦 事效率，擬采取租借私車方式實行私車公用管理，并根據(jù)不同情況對 私車出租者給一定的購車補貼和日常 用車補助。

二、私車公用適用人員(下稱車改對象)1、集團公司管理層;2、權(quán)屬公司管理層、集團總部部 門長;3、因工作需要原配有公車的特殊崗位人員，或自購車輛可納入私 車公用管理的其他人員。

三、購車補貼、用車補助人員及標(biāo)準(zhǔn) 收繳公車后，對原配有 公車和沒有配公車的車改對象，均實行私車公用管理。視其車輛的主要用 途和實際使用不同情況，給予不同的一次性購車補貼和年度用車補助。

1、享受購車補貼人員和標(biāo)準(zhǔn)

?根據(jù)車改對象的工作性質(zhì)，需購置較高檔次車輛的集團高管，一次性補助 30萬元。?集團管理層其他人 員和權(quán)屬公司總經(jīng)理，以車價的50%計補貼購車款，以20萬元為最高 限額。

?原配有公車的權(quán)屬公司 管理層人員、總部部門長等，一次性補貼購車款10萬元。

?原配有公車的其他人員和未配公車的權(quán)屬公 司管理層人員、總部部門長，一次性補貼購車款5萬元。

2、享受日常用車補 助人員和標(biāo)準(zhǔn) :

?給予30萬元購車補貼款人員，日常用車補助4.5 萬元/年。年 行馳里程4萬公里以上，或?qū)嶋H油耗費用達(dá)到或超過補助標(biāo)準(zhǔn)時，可報總裁酌情增加補助款。

?其他給予購車補貼人員，根據(jù)其私車公用的車輛價值，限額享受不同的日常用 車補助: a、車輛價值20萬元(含20萬)以下，用車補助 1.8萬元/年;b、車輛價值30萬元(含30萬)以下，用車補助2.7萬元/年;c、車輛價值30萬元以上，用車補助3.6萬元/年。

?非公司補貼購車而擁有私車的人員，確因工作需要頻繁外出公 干，且其私車可納入私車公用管理范圍的，并可根據(jù)實際公用情況和 車輛狀況，給予500-10000元/年行車補助。

四、購車補貼和用車補助辦法 1、購車補貼辦法: ?凡享受購車補貼的車改對象，新購私車公用的車輛價值原則上 應(yīng)不低于其補貼標(biāo)準(zhǔn) 的2倍。否則根據(jù)實購車價按比例減少享用購車補 貼款。

?購車補貼款憑私車公用車輛購置發(fā)票(復(fù)印件)，經(jīng)車主所在公司總經(jīng)理審核，集團總裁簽批后，由其財務(wù)部 門的個人借款名義按補貼標(biāo) 準(zhǔn)一次性支付。補貼款分三年作為其個人收入攤銷沖抵借款。轉(zhuǎn)入當(dāng)年收入沖抵借款額的應(yīng)繳個人所得稅，由其所在公司繳納。

?獲得購車補貼的 人員，應(yīng)承諾為公司服務(wù)至少三年。其間，因 個人原因離職的，按三年期(從領(lǐng)得購車補貼 之日計36個月)的時差退還相應(yīng)比例的購車補貼借款。

2、日常用車補助辦法: 凡享有購車補貼實行私車公用人員，應(yīng)與其所在公司簽訂“私車公用租借協(xié)議”備案。對僅享受私車公用行車補助的車輛、人員則實行登記管理。

? 簽訂“私車公用租借協(xié)議”的人員車輛，按前項日常用車 補助的多少，分別按 年支付其50 00、4000、3000、2017元不同的年度租 金。車輛出租人應(yīng)按年到稅 務(wù)機關(guān)開具其所在公司單位名稱的租賃費 發(fā)票并自行繳納營業(yè)稅。財務(wù)部門憑發(fā)票支付租金 并代扣代繳其個人 所得稅。

? 私車公用 租借期內(nèi)，由承租公司按日常用車補助標(biāo)準(zhǔn)，限額 承擔(dān)其車輛使用費用(包括油費、過路過橋費、停車費、交通處罰費及車輛保養(yǎng) 維修費等)。其加油卡由其所在公司統(tǒng)一辦理，其他報銷的費用憑證，也應(yīng)開具公司名稱發(fā)票，按季報銷。

? 采取登記管理的其他私車公用 人員車輛，日常用車費用，由 車主先行支付，按年度憑其帶有公司名頭的費用憑證限額報銷領(lǐng)取。

? 公司承擔(dān)和支付的日常 用車費用，累計超過其限額標(biāo)準(zhǔn)的部 份，由車主自理。有結(jié)余的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。車輛年檢費、交強險等費用應(yīng)由車主承擔(dān)，不在其日常用車補助范圍報銷。

五、現(xiàn)有 公車的處理 1、無論是配備個人使用或公用的現(xiàn)有公車，由車輛所有權(quán)公司收 繳，行駛證、保單等相關(guān)證件應(yīng)收齊全，并將行駛證集中交于集團公 司總裁辦公室統(tǒng)一 處理。

2、集團公司將在現(xiàn)有公車中挑選車況較好的車輛作為集團公司和 權(quán)屬公司今后公務(wù)接待用車，重新予以分配。

3、多余公車按現(xiàn)值的80%優(yōu)惠賣 給車改對象或 公司其他員工。出現(xiàn)多人競購，可采取公開拍賣。如集團內(nèi)部最終無人購 買，即向社會 出售。

4、現(xiàn)有公車作價和處理，由集團公司統(tǒng)一委托二手車市 場評估或 辦理過戶。內(nèi)部員工購買退役車輛的過戶費，由車輛所有權(quán)公司承擔(dān)。處理車 輛的收入歸車輛所有權(quán)公司。

六、公務(wù)車輛的管理

1、各公司可根據(jù)工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)留1-2輛公務(wù)車用于客人接待，并配備專駕司機。車輛和司機由相 關(guān)部門統(tǒng)一管理。除司機工資、補貼、差旅費外，每輛車限定使用年費，嚴(yán)格實施預(yù)算 管理。

2、無特殊情況，私車公用人員不 應(yīng)再索用公務(wù)車。市內(nèi)公干一 般也不應(yīng)派用公車。

3、凡申請使用公車，用車單位和 個人須按行馳里程和理論油耗、以及行車費用(路橋費、停車費等)簽署公車使用回執(zhí) 單，由司機交 車輛管理部門登記并予考核。

4、司機行車公里補貼，以公 車使用回執(zhí)統(tǒng)計的實際行車?yán)锍贪囱a 貼標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。

5、財務(wù)部門負(fù)責(zé)對車輛管理部門實行預(yù)算控制;車輛管理部門負(fù)責(zé)對公車使用費用分解和考核。6、集團公司和權(quán)屬公司因時因事接待 任務(wù)過重，可調(diào)、借用其他 公司公車，調(diào) 借用車輛使用期間發(fā)生的一切費用(除司 機工資費用等 外)由借用公司承擔(dān)，從公 車使用年費預(yù)算中列支。

7、車 改后，原則上不再為私車公用人員配備司 機。從安全角度考 慮，長途行車若使用私 車的，可調(diào)用公務(wù)車司機，其他行車費用 由車主承擔(dān)。因工作性質(zhì)特殊須配司機的，應(yīng)報請總裁特許后辦理。其司 機在閑暇 時，可由車輛管理部門分派其他行車任務(wù)。

七、車改方案的實施

1、集團公司和權(quán)屬公司遵照車改方案，按購車補貼和用車補助不同標(biāo)準(zhǔn)，以表式 介定車改對象，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核 后送總裁辦公室呈總裁審批。

2、非公司補貼購車而納入私車公用管理的，人員范圍和補助標(biāo)準(zhǔn) 要以實際工作需要嚴(yán)格把關(guān)。

3、最終列入的車改對象和實際享用的購車補貼、用車補助，以 總裁審定為準(zhǔn)，由總裁辦轉(zhuǎn)相關(guān)公 司執(zhí)行。

4、各權(quán)屬公司可根據(jù)工作 需要和現(xiàn)有公車車況，提出留用公務(wù)車數(shù)量和車號建議，經(jīng)集團公司平衡調(diào)劑后決定。公務(wù)車司機按實際留用的車輛數(shù)配置。

總裁辦公室 2017年6月20 日 篇2: 江門公車改革方案塵埃落定 廳級月補1690元 江門公車改革方案塵埃落定 廳級月補1690元 江門公車改革迎來 實質(zhì)性進展。昨日，記 者獲悉，《江門市全面推進公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下稱實施 方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位，市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制 度改革9月底 前需完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。方案中規(guī)定，取消 一般公務(wù)用車，保留一線執(zhí) 法執(zhí)勤車，合 理確定機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù)，其中，市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)保留的車輛待審核確 定，市直每個單位則不超過3輛，各 市(區(qū))直每個單位不超過 2輛。

公務(wù)員補貼分四 個檔次，廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員 每人每月 600元。

對象:江門市全面推進公務(wù)用 車制度改革總體方案》(以下稱總體 方案)和《江門市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下稱實施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位，市直及各 市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。

方案中規(guī)定，取消一般公務(wù)用車，保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車，合理確定機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù)，其中，市及各市(區(qū))黨委、人大、政 府、政協(xié)機關(guān)保留的車輛待 審核確定，市直每個單位則不超過3輛，各市(區(qū))直每個單位不超過2輛。

公務(wù)員補貼分四個檔次，廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員每人每 月600元。

對象》和《廣東省省直 機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》已經(jīng)中 央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，這也是首 個獲批的地方改革方案。

解讀 時間:廣東省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》已經(jīng)中 央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小 組批復(fù)，這也是首個獲批的地方改革方案。

解讀 時間》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下 發(fā)。按照 新方案，我國將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公 務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會 化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。司局級每月 補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。

新方案出爐后將帶來哪些新變化，各地一把手是否可以保留用 車，如何規(guī)避公車賤賣、既拿補貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 和專家在接受媒體 采訪時做出了回應(yīng)。一問:中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案，我國將取消副部級以下領(lǐng) 導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車。普通公 務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。

新方案出爐后將帶來哪些新變化，各地一把手是否 可以保留用車，如何規(guī)避公車賤賣、既拿補貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 專家在接受媒體采訪時做出了回應(yīng)。

一問》精神，特制訂本單位公車改革實施方案。

人、副 縣級領(lǐng)導(dǎo) 干部 人、副調(diào)研員 人、正科級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、主任科員 人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副主任 科員 人、科員及以下 人、工勤人員 人。

三、參改車輛情況 本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車 輛，改革后保留一 般公務(wù)用車 輛(由允許保留車輛的單位填報)，取消一般 公務(wù)用車 輛。(單位如沒有車輛，填報“本 單位沒有一般公務(wù)用車”)

(一)保留車 輛信息: 車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分 別填報)(二)取消車輛信息: 車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分 別填報)本單位現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛，改 革后保留執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛。(由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單 位不需填報)(一)保留車輛信息: 車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里 程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分 別填報)(二)取消車輛信息: 車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分 別填報)四、司勤人員情況 本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人，改革后提 前離崗(距法定退休年齡5年以內(nèi))人，留 用(允許留用車輛 單位)人，轉(zhuǎn)崗 人?，F(xiàn)有臨時司勤人員 人，改革后繼續(xù)聘用(留用正式司勤人員不足的單位)人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺 人，終止、解除勞動關(guān) 系 人。

五、工作措施

?? ?? ??篇 三: 公車改 革方案實施細(xì)則全文 公車 改革方案實施 細(xì)則全文 《中央 和國家機關(guān)公務(wù)用車制 度改革方案》全文如下。

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《 黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，推進 中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，制定本方案。

式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實現(xiàn) 公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問 責(zé)科學(xué)有效，為全國公務(wù)用車制度改 革作出示范。

(二)基本原則

1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù) 用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社 會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理 改革涉及的各方面 利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策，增 強可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機制有 效轉(zhuǎn)換。

3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，駐地方的 中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照 屬地化原則推進，中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策，堅持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進改革。

二、主要 任務(wù)(一)參改范圍 1.機構(gòu)范圍: 中央紀(jì)委機關(guān)和中央各部 門，全國人大機關(guān)，國務(wù)院各部門，全國政協(xié)機關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機關(guān)所屬參公 事業(yè)單位。2.人員范圍: 在編在崗的司局級及以下工作人員。3.車輛范圍: 取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通 信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

(二)改革方式

1.對參 改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù) 交通補貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公 務(wù)交通費用。

2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務(wù) 交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為: 司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500 元。各單位可根據(jù)實際 情況，從公務(wù)交通 補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總 額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。

3.公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預(yù)算，在交通費中列 支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時 適度調(diào)整公務(wù) 交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。

4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用 車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法 執(zhí)勤用車 要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí) 勤部門的其他一般 公務(wù)用車一律納入改革 范圍。

5.對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。(三)車輛處置

1.對取消的公 務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng) 一規(guī)范處 置。

2.對取消的公務(wù)用車，委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準(zhǔn)價，采取 公開拍賣等方式進行公開處置，處置結(jié)果向社 會公開。

1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人 員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

2.對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原 則，堅持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離 崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。

3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系，維 護好相關(guān)人員合法權(quán)益。

4.人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，所需支出 由財政安排專項經(jīng)費予以保障。

三、保障措施

法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要 求的特殊工作用車外，執(zhí)法 執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。國管 局會同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法，加 強公務(wù)用車規(guī) 范化管理。進一步精簡公務(wù)用車管理機構(gòu)。(二)嚴(yán)格財務(wù)管理。財政部要嚴(yán)格交通費用預(yù)算管理。各單 位要加強財務(wù) 管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴(yán)格 公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補 貼人員范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律，各部門 各單位不得以特殊用途等理由變相超 編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不 得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車 輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使 用或固定給個人使用執(zhí) 法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以交通補 貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交 通補貼、又違規(guī)乘 坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進行監(jiān) 督檢查，糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計部門要對公務(wù)用車改革情況 進行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備 和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。

(四)切實保障公務(wù)出行。北京市要采取切實措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運營管理方式，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的問題，保障中央和國家機關(guān)普通 公務(wù)出行。

四、加強組織實施

制度改革工作組，負(fù)責(zé)制定本部門本單位實施方案，報中央公 務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。

(二)明確責(zé)任。各部門各 單位主要負(fù)責(zé)人對本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真研究部署，明確任務(wù)分工和責(zé)任，確定相關(guān) 責(zé)任人員，把各項工作落到實處，確保改革順利推 進。(三)分步實施。本方案自印發(fā)之日起實施，力爭在2017年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定，與地方改 革同步推進。中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會 同有關(guān)部門制定，力爭在2017年年底前完成。

(四)加強輿論引導(dǎo)。切實做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

水價改革實施方案篇五

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2016〕19號)，落實《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關(guān)于進一步深化教育綜合改革的意見》(臨發(fā)〔2016〕10號)及《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》(鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕14號)文件精神，為切實加快我鎮(zhèn)教育綜合改革步伐，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，積極探索符合教育發(fā)展規(guī)律、有利于××鎮(zhèn)教育發(fā)展的辦學(xué)模式，構(gòu)建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教育體系，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

二、工作原則

(一)堅持教育基礎(chǔ)性、全局性、公益性、先導(dǎo)性原則，全面貫徹黨的教育方針。

(二)堅持積極穩(wěn)妥深化改革的原則，使各項深化教育改革措施與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

(三)堅持以人為本，突出調(diào)動廣大師生員工積極性原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，完善××鎮(zhèn)教育辦公室主任、初級中學(xué)校長、各完全小校長公選、教職工全員聘用等制度，推動各類教育資源的優(yōu)化配置，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，努力提高全鎮(zhèn)教育水平。

(四)堅持多元辦學(xué)和創(chuàng)新辦學(xué)原則，以辦好人民滿意教育為宗旨，積極探索我鎮(zhèn)全面推進素質(zhì)教育及“農(nóng)科教”相結(jié)合的發(fā)展之路。

三、改革思路

我鎮(zhèn)進一步深化教育綜合改革的思路是:理順體制，確立一個地位，突出三個重點，加強兩項建設(shè)。

理順體制。設(shè)置××鎮(zhèn)人民政府教育辦公室，作為××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，通過改革，切實讓學(xué)校真正成為辦學(xué)的主體，落實學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

確立一個地位。確立“兩基”工作重中之重地位，重點加大“普九”成果的鞏固提高工作，加大控輟保學(xué)工作力度，改善教育軟硬件建設(shè)，使“普九”工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進。

突出三個重點。一是堅持以

教學(xué)

加強兩項建設(shè)。一是加強教育管理隊伍和教職工隊伍建設(shè);二是加強基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備建設(shè)。

四、工作內(nèi)容

(一)進一步深化農(nóng)村教育管理體制改革

1、鎮(zhèn)黨委、政府要加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展教育，積極推進教育改革和促進教育發(fā)展。主要職責(zé)：一是宣傳貫徹落實黨和國家有關(guān)教育方針、政策、法規(guī);制定并組織實施我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃;二是鞏固和提高“兩基”成果，防止適齡少年、兒童輟學(xué);三是統(tǒng)籌各類教育資源，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育;四是維護學(xué)校治安、安全和正常教育教學(xué)秩序，確保師生安全;五是按有關(guān)規(guī)定組織實施好農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、維修、危房改造和管理工作，整合資源，改善辦學(xué)條件;六是健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格管理并使用好上級安排的各項教育經(jīng)費，提高資金使用效益;七是重視學(xué)校管理工作，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè);八是負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)教師的聘用及合理配置，關(guān)心教師，調(diào)動廣大教職工的工作積極性。

2、成立××鎮(zhèn)教育辦公室?！痢伶?zhèn)教育辦公室是××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門，機構(gòu)級格為股(所)級，設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、教研1名，師訓(xùn)1名(兼職駕駛員)、財務(wù)人員1名，共設(shè)6個崗位。編制從教育編制中調(diào)劑解決，人員由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同考察確定，鎮(zhèn)教育辦公室主任由縣教育局聘任，其它崗位人員由鎮(zhèn)教育辦公室聘用。教育辦公室主任在干部選拔任用中享有副科級資格。教育辦公室受鎮(zhèn)人民政府及縣教育局雙重管理。辦公室工作經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，由縣財政負(fù)擔(dān)。其主要職責(zé)：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針，3 / 15 執(zhí)行上級黨委、政府和教育行政部門的有關(guān)政策、法規(guī)和決議;二是制定轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展及調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃;三是管理轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;四是推進“農(nóng)科教結(jié)合”和教育教學(xué)改革，組織實施技能證書培訓(xùn);五是組織實施校舍改造規(guī)劃，改善學(xué)校辦學(xué)條件，抓好學(xué)校安全工作，制定和落實控輟保學(xué)措施;六是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計、學(xué)校常規(guī)管理，組織學(xué)校教育科學(xué)研究，加強學(xué)校教育經(jīng)費使用、管理及監(jiān)督，規(guī)范中小學(xué)收費行為;七是協(xié)助縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)校長考核、聘任;八是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)教職工的考核聘用及合理配置，關(guān)心教職工，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性。

3、組建村“兩委”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村支書或總支書記任組長，村委會委員、理事會理事長、村完小校長、村民小組組長為成員。主要職責(zé)：一是宣傳貫徹黨和國家的教育方針、政策和法規(guī);二是組織動員群眾關(guān)心支持教育發(fā)展，鼓勵群眾捐資助學(xué)，改善辦學(xué)條件;三是組織適齡兒童、少年入學(xué)和控制學(xué)生輟學(xué)，確保適齡少年、兒童依法接受義務(wù)教育;四是維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生安全，加強校園周邊環(huán)境綜合治理，保障學(xué)校的校舍、設(shè)備、土地、財產(chǎn)等不受侵占;五是按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)落實新建、擴建校舍所需的土地和勤工儉學(xué)用地;六是參與對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的監(jiān)督管理，參與對校長的考察考核，對校長聘任提出意見建議。

4、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。從鎮(zhèn)內(nèi)各村(居)委會教育的實際出發(fā)，因地制宜地規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。學(xué)校的設(shè)置，一是要有利于組織教師學(xué)習(xí)和管理;二是要有利于開展校本教研;三是要有利于學(xué)校發(fā)展和“兩基”成果鞏固。要按照“宜并則并、宜分則分、初中相對集中，小學(xué)就近入學(xué)”以及“規(guī)模適當(dāng)、競爭有序、均衡發(fā)展”的原則，科學(xué)合理設(shè)置完小及所屬校點。原則上每個行政村至少辦好一所完小，村完小以下設(shè)校點，形成鎮(zhèn)人民政府教育辦公室管理中學(xué)和完小，完小管理所屬校點的管理模式。

5、鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。根據(jù)《鎮(zhèn)康縣進一步深化教育綜合改革實施方案》的通知精神，鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。

(二)進一步深化學(xué)校人事制度改革

1.堅持和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(校長、副校長、主任、副主任)公開選拔和聘任制度。一是堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公選制度。要進一步拓展校長、副校長、主任、副主任公開選聘的渠道和方式，增加公選透明度，采取自我推薦、民主推薦、公開選聘、組織考察、公推直選等多種形式相結(jié)合選拔初級中學(xué)、完小校長。選聘初級中學(xué)、完小副校長、主任、副主任采取組織推薦或校長提名，通過教職工民主測評、組織考察相結(jié)合的方式進行。二是分級組織選聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學(xué)校長、5 / 15 完小校長的公開選聘，由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同負(fù)責(zé)，組織、人事部門參與指導(dǎo)、監(jiān)督，并組織民意調(diào)查，召開座談會，廣泛聽取意見。村完小校長的選聘還要聽取村“兩委”的意見。三是公選學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聘任。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學(xué)校長、完小校長，由縣教育局聘任。初級中學(xué)、完全小學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)，由校長提名，鎮(zhèn)教育辦公室在進行廣泛民意調(diào)查的基礎(chǔ)上，報縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府備案，××鎮(zhèn)教育辦公室聘用。2、加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核管理。一是堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘期目標(biāo)考核制度。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學(xué)校長聘期為3年，完小校長聘期為6年。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核在聘期內(nèi)組織年度考核，聘期屆滿進行聘期目標(biāo)綜合考核。年度考核、綜合考核達(dá)稱職以上等次的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，方具備續(xù)聘條件。對年度考核連續(xù)兩年基本稱職或聘期綜合考核不稱職的校長、副校長、主任、副主任予以解聘。二是開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查。上級有關(guān)部門把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查納入年度考核和聘期綜合考核內(nèi)容，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查滿意率在85%以上且年度考核、聘期綜合考核達(dá)稱職以上等次，可直接進行續(xù)聘。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查中年度考核連續(xù)兩年滿意率或聘期綜合考核滿意率達(dá)不到85%的，無論聘期屆滿與否均予解聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級中學(xué)、完小校長的民意調(diào)查，由縣教育局與鎮(zhèn)黨委、政府組織實施。鎮(zhèn)內(nèi)初級中學(xué)、完小副校長、主任、副主任的民意調(diào)查，由鎮(zhèn)教育辦公室組織實施。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘用期間，參照相應(yīng)行政級別進行管理。初級中學(xué)校長、完小校長參照股(所)級管理，在干部選拔任用時享有副科級資格。四是在對初級中學(xué)、完小校長進行年度考核的同時，對副校長、主任、副主任進行履職考核，并在校內(nèi)全體教職工中進行民主測評，履職考核達(dá)稱職以上等次、民主測評滿意率達(dá)85%以上的予以續(xù)聘，達(dá)不到稱職以上等次或民主測評滿意率達(dá)不到85%的予以解聘。五是中小學(xué)校長、副校長、主任、副主任要進課堂、上講臺，并作為聘期考核的重要內(nèi)容之一。六是鎮(zhèn)教育辦公室要通過多種形式加強對中小學(xué)校長、主任、副主任的培訓(xùn)工作，進一步提高其理論水平和管理能力。

3.建立后備人才庫。一是建立校長后備人才庫。為加強校長隊伍建設(shè)，逐步形成科學(xué)有序的校長公選機制，鎮(zhèn)組織、人事、教育辦公室要建立校長后備人才庫。校長后備人才庫的建設(shè)為上級有關(guān)部門提供參考。二是建立學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)后備人才庫。由鎮(zhèn)教育辦公室提出方案，經(jīng)鎮(zhèn)組織、人事部門同意后，采取自我推薦、公開推選、組織考察等方式，分類分層次建立后備人才庫。中小學(xué)主任、副主任后備人才庫由鎮(zhèn)教育辦公室負(fù)責(zé)建立。后備人才庫建成后，校長、副校長、主任、副主任崗位出現(xiàn)空缺時，原則上從相應(yīng)后備人才庫中擇優(yōu)推薦或公開選聘。

7 / 15 行大規(guī)模、大范圍的跨學(xué)校的教職工聘任。二是教職工實行全員聘用。學(xué)校教職工崗位出現(xiàn)空缺時，在人員編制、崗位設(shè)置、增人計劃和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比允許的前提下及工作需要下，遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和資格準(zhǔn)入制度，實行公開競爭上崗，擇優(yōu)聘用。鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整教師崗位時由鎮(zhèn)教育辦公室根據(jù)工作崗位需要，報請鎮(zhèn)人民政府審批，縣教育局備案，原則上調(diào)整教師定在每年八月份按相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。三是堅持“以人為本”。關(guān)注學(xué)校教職工特殊困難，對老教職工、夫妻分居或有其他特殊困難教職工，視具體情況將給予關(guān)心照顧。

5、建立合同制管理。對聘期已滿，且聘用期內(nèi)年度考核均在合格以上等次，工作年限滿25周年以上或距法定退休年齡15周年以內(nèi)的人員，可簽訂無固定期限合同;對達(dá)不到簽訂無固定期限合同的其他人員，應(yīng)簽訂有固定期限合同，有固定期限合同的合同期限為3至6年(中學(xué)3年，小學(xué)6年)。

6、嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師，確因工作需要，在征得鎮(zhèn)黨委、政府和教育局的同意后，一次性調(diào)出，不得以借調(diào)等方式長期占用教師編制?，F(xiàn)抽調(diào)、借調(diào)人員如不能辦理正式調(diào)動手續(xù)，必須返回原學(xué)校。對占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員，滿一學(xué)期即與學(xué)校脫離關(guān)系，學(xué)校不得為其支付工資。

7、采取多種方式補充新教師。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門通過逐年有計劃公開招聘、實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃和招募大學(xué)生志愿者等多種方式補充新教師，使現(xiàn)有教師空編在3年內(nèi)解決。對于邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)或環(huán)境條件艱苦的學(xué)校，鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的鼓勵性政策，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生或在職教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。對新聘用的小學(xué)教師，必須到完小及以下學(xué)校任教2年以上，并作為晉升職稱的必備條件。

8、堅持以人為本，逐步消化現(xiàn)有代課教師。從2016年開始不得再新招代課教師，現(xiàn)有代課教師，要通過招聘、轉(zhuǎn)崗、辭退等多種措施解決，原則上3年內(nèi)全部消化。對符合教師招聘條件的在崗代課教師，在參加縣上招考錄用事業(yè)單位工作人員考試中，同等條件下優(yōu)先予以招聘錄用，3年內(nèi)參加招聘仍達(dá)不到履職要求的，一律予以辭退。

9、績效工資制度的改革。鑒于2016年國家對事業(yè)單位執(zhí)行的工資制度進行了改革，明確規(guī)定搞活范圍僅限于績效工資部分，在國家績效工資分配辦法尚未出臺的情況下，為與國家事業(yè)單位工資制度改革政策接軌，學(xué)校制定的現(xiàn)行績效工資分配辦法、學(xué)校工資總額包干辦法暫停實施，新的績效工資分配辦法待國家出臺配套政策后另行制定。同時，從2016年開始，全鎮(zhèn)各中小學(xué)校長、副校長、主任、9 / 15 副主任的獎勵實行學(xué)校年度目標(biāo)考評獎和教職員工績效工資獎勵，考核獎勵辦法參照縣人民政府制定的獎勵辦法另行制定。

(三)進一步深化辦學(xué)體制改革

1.深化辦學(xué)體制改革。繼續(xù)深化辦學(xué)體制改革，積極鼓勵多種形式的社會力量辦學(xué)，特別是鼓勵社會力量興辦幼兒園教育。發(fā)展以幼兒教育為重點的民辦教育。通過招商引資、捐資辦學(xué)、校企結(jié)合等多種途徑，形成獨立民辦學(xué)校、股份制合作辦學(xué)等多元化辦學(xué)模式。以國有公辦為主體，公辦民助、民辦公助等互為補充，給學(xué)校發(fā)展注入新的生機和活力。義務(wù)教育階段的教育要以提高“兩基”成果為主要目標(biāo)。學(xué)前教育要以擴大民辦幼兒園在全鎮(zhèn)學(xué)前教育中的比例為目標(biāo)。結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)教育和學(xué)前教育發(fā)展步伐，采取多種方式擴大學(xué)前階段教育規(guī)模，積極創(chuàng)辦幼兒園，各完小積極開辦學(xué)前班，大力普及義務(wù)教育和學(xué)前教育。力爭為實現(xiàn)普及十三年教育的目標(biāo)打好堅實的基礎(chǔ)。

2、健全和完善社會辦學(xué)的各項管理制度。鎮(zhèn)人民政府加強對社會力量辦學(xué)的管理，進一步完善管理體制，健全和完善社會辦學(xué)的各項管理制度，實行規(guī)范管理，在審批、評估、年檢、獎懲及檔案管理等方面形成統(tǒng)一的操作程序。加強對民辦教育的評議，指導(dǎo)民辦教育機構(gòu)建立和完善教育教學(xué)、學(xué)籍及安全等內(nèi)部管理制度，不斷提高民辦教育機構(gòu)內(nèi)部管理水平。要加強對民辦學(xué)校教育教學(xué)研究的指導(dǎo)工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，鼓勵和支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

(四)進一步深化教育教學(xué)改革

1、加強學(xué)校管理。一是全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。采取有效措施，貫徹教書育人，德育為首的思想，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以生命教育、生存教育、生活教育為載體深入開展素質(zhì)教育。二是加強教學(xué)常規(guī)管理。把組織教學(xué)工作作為中心任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)管理的各項規(guī)定，建立和維護正常教學(xué)秩序，積極致力于教學(xué)工作的持續(xù)改進。三是重視校本教研。建立以校為本的教學(xué)研究制度，以校本教研為抓手，以研促教;高度重視課堂教學(xué)研究，實施課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量，切實減輕中小學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。四是樹立安全第一的理念。把師生安全擺在首要位置，加強校園教學(xué)活動、食品衛(wèi)生、交通等安全的管理，落實制度，明確責(zé)任抓好細(xì)節(jié)，確保師生生命財產(chǎn)安全。五是加強學(xué)校后勤和財務(wù)管理。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)會計制度》，建立健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理制度，建立校長離任審計制度，加強學(xué)校的財務(wù)管理和監(jiān)督。

11 / 15

2、積極推進中小學(xué)新課程改革和評價機制改革。一是積極推進中小學(xué)課程改革。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生獨立思考能力和創(chuàng)新意識，積極穩(wěn)妥地探索中小學(xué)課程改革。二是積極探索中小學(xué)教學(xué)評價機制改革。積極探索對中小學(xué)、幼兒園教師、學(xué)生的評價改革，建立以教師自評為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評價機制。完善符合素質(zhì)教育思想和教學(xué)實際的評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步形成促進學(xué)校、教師、學(xué)生協(xié)調(diào)發(fā)展的評價體系。

3、提高教育信息化和普及實驗教學(xué)水平。一是加強教育信息化建設(shè)和提高實驗教學(xué)水平。在實施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和積極推進“普實”的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，加強各級各類學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和實驗室建設(shè)。從提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的目標(biāo)出發(fā)，促進傳統(tǒng)教學(xué)方式向現(xiàn)代教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，切實提高設(shè)備設(shè)施的利用率。擴大現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)范圍，面向全體教師開展培訓(xùn)，促進現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的普遍應(yīng)用。二是增強多媒體技術(shù)的服務(wù)功能。加強現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實驗設(shè)施的管理和應(yīng)用，在發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢的同時，積極為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技試驗、信息傳播服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為加強基層黨組織建設(shè)和落實“一體兩會”機制服務(wù)。

4、深化職業(yè)教育和成人教育教學(xué)改革。要進一步整合資源，擴大辦學(xué)規(guī)模，深化教學(xué)改革。把鎮(zhèn)、村(辦)成人文化技術(shù)學(xué)校辦成實實在在的農(nóng)民培訓(xùn)基地，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)相關(guān)部門的技術(shù)力量和信息資源，大力開展農(nóng)民證書培訓(xùn)。

5、增強學(xué)校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。中小學(xué)要在保證達(dá)到國家對普通教育要求的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，深化教學(xué)改革，引進職教因素，實施職業(yè)教育，開展技能證書培訓(xùn)。鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會要在林權(quán)制度改革和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，落實農(nóng)村中小學(xué)特別是寄宿制學(xué)校勤工儉學(xué)基地，完小不低于5畝，中學(xué)不低于10畝，解決學(xué)校農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)基地和學(xué)校勤工儉學(xué)辦食堂的問題，要繼續(xù)擴大農(nóng)村綜合初中辦學(xué)規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合初中在新農(nóng)村建設(shè)中的文化和科技引領(lǐng)作用，為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)服務(wù)。

13 / 15 設(shè)，以適應(yīng)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，有效推進新課程改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

五、組織保障

為推進教育綜合改革的進程，切實加強對教育綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。成立以××鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記，鎮(zhèn)人民政府分管教育副鎮(zhèn)長為副組長，宣傳、組織、人事、各村(居)委會、××鎮(zhèn)中心學(xué)校、財政所、勞動和社會保障等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在××中心學(xué)校，由××鎮(zhèn)中心學(xué)校校長任辦公室主任，××鎮(zhèn)中心校校長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)深化教育綜合改革的日常事務(wù)工作，工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調(diào)。

六、工作步驟及時間安排

(一)組建鎮(zhèn)教育辦公室。2016年7月上旬，組建××鎮(zhèn)教育辦公室，選聘鎮(zhèn)教育辦公室主任、教育辦公室副主任、辦公室工作人員、教研師訓(xùn)員、財務(wù)人員。具體設(shè)置為：設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、財務(wù)人員1名、教研師訓(xùn)員2名(含兼職駕駛員1名)共6名。

(二)選聘各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。2016年7月中旬，選聘鎮(zhèn)內(nèi)初級中學(xué)校長、副校長、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任;選聘各完小校長、副校長、教導(dǎo)(務(wù))主任。

初級中學(xué)副校長、教務(wù)主任，政教主任、總務(wù)主任，各完小副校長、教務(wù)主任由鎮(zhèn)教育辦公室負(fù)責(zé)選聘，報鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局備案。具體選聘崗位如下：

1、尾鎮(zhèn)中學(xué)：校長、副校長、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任。

2、××完?。盒ｉL、副校長、教務(wù)主任。

3、××鎮(zhèn)開裕完小、仁和完小、蘆子園完小、小水井完小、大柏樹完小、福和希望小學(xué)：校長、教導(dǎo)主任。

(三)簽訂《聘用合同書》。適時組織教職工聘用，并簽訂《聘用合同書》。

(四)完善組織。根據(jù)上級有關(guān)要求，完善黨組織、工會、共青團、婦女組織。

七、制定進一步深化教育綜合改革工作的配套政策

為保證本實施方案確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，鎮(zhèn)人民政府將參照縣人民政府即將制定出臺的6個配套文件制定出相應(yīng)的配套文件。

15 / 15

水價改革實施方案篇六

實 施 方 案

為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》，大力推進殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我院實際，經(jīng)院黨組會議研究，制定我院殯葬改革工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殯改工作全局，圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，以提高火化率、倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進殯葬改革工作。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1、提高火化率。把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實抓緊抓好。以大力宣傳法律為手段，從思想根源上認(rèn)識到殯葬改革是一項造福國家社會、造福子孫后代的長期而艱巨的系統(tǒng)工程，是推進生態(tài)文明建設(shè)，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境的必然要求，堅決遏止遺體土葬。

2、清理整頓。積極配合特區(qū)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項活動，集中力量對我院干警及其親屬喪葬情況進行嚴(yán)格的清理整頓，杜絕喪葬鋪張浪費、污染環(huán)境、棺槨土葬的行為。

三、成立組織加強領(lǐng)導(dǎo)抓好此項工作。成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院黨組書記、院長任組長，其他黨組成員為成員，下設(shè)辦公室，由院辦公室任主任，主任加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

四、方法與措施。

1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，我院將對殯葬改革作集中宣傳，同時對違反殯改條例的喪葬戶進行面對面教育。切實做到人人皆知殯改工作的意義。

2、加大獎懲力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革的，將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處，觸及法律的將由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

3、對本院殯改工作采取及時通報、半年小結(jié)，年終總評的辦法對相關(guān)人員進行考核。

四、嚴(yán)明紀(jì)律

全院共產(chǎn)黨員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決追究責(zé)任。對以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法辦理。

水價改革實施方案篇七

隨著教育局新一輪課堂改革的不斷深入與推進，各學(xué)校在實施變革課堂上都在為尋找一條符合自己的課改之路而各出奇招、各顯神通。我校不斷嘗試變更教學(xué)方法與策略，變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式下的靜為動，讓學(xué)生主動地參與學(xué)習(xí)，體現(xiàn)以生為本，讓學(xué)生感受成功的辦學(xué)宗旨，真正讓學(xué)生動起來，讓課堂氣氛活起來。

一、指導(dǎo)思想

以現(xiàn)代教育思想和新課程理論為指導(dǎo)，更新教學(xué)觀念，改變教學(xué)行為，提高教學(xué)效率。在教學(xué)設(shè)計上，要側(cè)重學(xué)生學(xué)什么?怎樣學(xué)?學(xué)的結(jié)果如何?教師如何指導(dǎo)?充分調(diào)動、發(fā)揮學(xué)生的主體作用，把學(xué)習(xí)主動權(quán)還給學(xué)生，把發(fā)展空間留給學(xué)生，最大限度地提高課堂40分鐘的教學(xué)效率。

在課堂教學(xué)中，以教會學(xué)生學(xué)習(xí)為根本，樹立學(xué)生在整個教學(xué)過程中始終是認(rèn)識主體和發(fā)展主體的思想，致力于教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，促進學(xué)生主體的回歸和學(xué)習(xí)能力的提高，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動因，促進學(xué)生的主動發(fā)展。進一步深入到課堂教學(xué)中，尋找教育教學(xué)理論與農(nóng)村小學(xué)自主學(xué)習(xí)培養(yǎng)的最佳契合點，從理論上進一步豐富農(nóng)村小學(xué)自主學(xué)習(xí)教學(xué)理論，從而在實踐上更好地指導(dǎo)農(nóng)村小學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教育。

二、具體實施

總概括起來：一個轉(zhuǎn)變，兩個變革，三大原則

(一)教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變

1、開展課改總動員

通過觀看生本課例，大量購買變革課堂的有關(guān)書籍，讓全體老師形成一種課改勢在必行的氛圍，意識到是時候要變革傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式了。

2、做教師思想工作

思想引領(lǐng)行動。要想真正變革課堂，首先就要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)及教師的思想觀念。通過多次組織教師開會，分析當(dāng)前學(xué)生不學(xué)、厭學(xué)等因素，統(tǒng)一達(dá)成共識：除了改革，我們別無選擇!

3、通過學(xué)習(xí)改變認(rèn)識、提升教學(xué)水平

(1)專家指引，開拓視野

邀請一些骨干教師進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地調(diào)動了老師們課改的積極性。同時，通過往兄弟學(xué)校外出參觀學(xué)習(xí)活動，開拓教師們的學(xué)識視野，豐富他們的實踐經(jīng)驗。

(2)組織教師上網(wǎng)學(xué)習(xí)，并積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會

注重教師的學(xué)習(xí)和撰寫學(xué)習(xí)體會。組織教師網(wǎng)上學(xué)習(xí),豐富老師們獲取知識來源。同時讓教師對教學(xué)問題以及個人學(xué)習(xí)心得及時反饋和分享交流，提升教師們的教學(xué)水平和綜合素養(yǎng)。

(二)教學(xué)方式的變革

為了讓全體老師都動員起來，一起參加到課堂變革中，通過拉桌子，成立小組合作來營造氛圍，促使我們的教師尋求更多的教育教學(xué)方法，也徹底改變了以往的教學(xué)觀念和傳統(tǒng)單一的教學(xué)模式。

(三)課堂教學(xué)的變革

教師盡量少說，多給機會學(xué)生說，學(xué)生能說的教師不說，讓學(xué)生能有更多的機會展示自我。教師也要不站或少站講臺，多到學(xué)生中間來與學(xué)生交談、探討問題，要體現(xiàn)師生之間尊重、互信的新型師生關(guān)系，徹底改變以往教師高高在上的授課模式。

三、實施策略

(一)課改班級要對學(xué)生科學(xué)分組。

以落實小組合作教學(xué)為主要形式，構(gòu)建合理的多渠道的學(xué)習(xí)互動平臺，生生互動，師生互動，組內(nèi)互動，組組互動。落實互幫、互查，小組內(nèi)聯(lián)動，人人充當(dāng)檢查者和被查者，教人者與被教者的多重身份。

1、2、3、4…，每個成員在小組中都被賦予特定的職責(zé)。每組選拔組長一正一副，負(fù)責(zé)維持學(xué)習(xí)紀(jì)律，作業(yè)通查，糾錯、輔導(dǎo)等。在授課過程中，教師要以小組為單位展示本課的學(xué)習(xí)成果、通過組內(nèi)探究交流來解決問題、反饋問題，當(dāng)學(xué)生的合作活動結(jié)束，教師根據(jù)自己對合作學(xué)習(xí)的監(jiān)控情況和合作學(xué)習(xí)小組對合作學(xué)習(xí)的反饋情況(包括口頭和書面的反饋)，采取一定的措施，對學(xué)生的合作學(xué)習(xí)進行評價。評價合作學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)質(zhì)量和數(shù)量，評價合作學(xué)習(xí)小組的合作過程和效果，并對有效合作、成功合作的小組進行表揚和獎勵，把個人之間的競爭變成小組之間的競爭，從而認(rèn)識到相互合作、共同進步的意義。

(二)重點抓好小組合作學(xué)習(xí)。

1.寧少勿濫，抓住契機。要把學(xué)習(xí)重點和難點作為合作學(xué)習(xí)的內(nèi)容，可要可不要的不安排，不合適的不安排。另外要抓住合作的時機，讓學(xué)生有效的參與合作學(xué)習(xí)。

2.教給技巧，變換形式。教師應(yīng)教給學(xué)生合作的技巧，如怎樣組織，怎樣傾聽，怎樣發(fā)言，怎樣質(zhì)疑、怎樣追問等。

3.備好合作，參與合作。教師在備課時應(yīng)備合作的內(nèi)容、合作的形式，合作的時機等。小組合作學(xué)習(xí)不是學(xué)生的參與、教師的旁觀，而是學(xué)生與教師的共同參與，教師可以把自己也當(dāng)成小組中的一員參加到某個小組的學(xué)習(xí)中。

4.培養(yǎng)小組長。要對小組長進行培訓(xùn)，讓組長知道如何組織小組成員進行交流學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮小組長的組織協(xié)調(diào)能力，保證小組的有序合作。

5.組織好小組的發(fā)言順序，先讓學(xué)困生發(fā)言，再讓中游生發(fā)言，最后讓優(yōu)等生發(fā)言，讓每個學(xué)生都有發(fā)言的機會。

6.加強小組展示的組織，如小組黑板展示時，注意組內(nèi)學(xué)習(xí)成績較好的學(xué)生負(fù)責(zé)訂正和評價，充分利用學(xué)生資源，調(diào)動每個學(xué)生的積極性，提高學(xué)習(xí)效率。

(三)加大教師講解時間的調(diào)控力度。

課堂要嚴(yán)格做到三講三不講，三講即：講學(xué)生提出的問題、講學(xué)生自己討論仍解決不了的問題、易混易錯的知識;三不講即：學(xué)生不預(yù)習(xí)之前不講、沒問題不講、有問題學(xué)生沒研究之前不講。課堂上要及時糾正錯誤，給出正確答案。

(四)務(wù)實開展課堂教學(xué)研討活動。

課改領(lǐng)導(dǎo)小組成員對課改班級要做好服務(wù)性指導(dǎo)工作，每周定時定量在課改班級聽課，及時了解課改信息和課改動向，時刻把握課改方向，指導(dǎo)課改方法，研究復(fù)雜問題的對策。同時，加大推門聽課的力度，加強監(jiān)督和指導(dǎo)。

全校教師要以課堂教學(xué)為主陣地，以課例研究或案例研究為基礎(chǔ)，積極探討課堂教學(xué)的典型課例、案例。以教研組為單位，組織開展集體備課、說課、典型課例觀摩課和評課等學(xué)科教研活動。

充分發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)作用，堅持骨干先行，借鑒先進課堂教學(xué)模式，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，各個學(xué)科要根據(jù)各自學(xué)科的特點，創(chuàng)新各自的模式。構(gòu)建適合小學(xué)生特點的、符合課堂教學(xué)規(guī)律的、有利于提高教學(xué)效益的模式。

(五)以常規(guī)管理促課改。

一方面，要夯實課堂教學(xué)常規(guī)管理，努力做到三個整合，將教案改革、課堂改革、作業(yè)改革整合在一起進行。要從教案改革切入，從重視教到關(guān)注學(xué)，走導(dǎo)、學(xué)、練三案統(tǒng)一的路子。實行教學(xué)常規(guī)月查制度，月查成績記入教師考核。

(六)嚴(yán)格把握訓(xùn)練環(huán)節(jié)。

增強作業(yè)布置和批改的科學(xué)合理性課前預(yù)習(xí)作業(yè)及課堂作業(yè)要精選?？刂苾?nèi)容及作業(yè)量，以精選提高實效，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。課前預(yù)習(xí)作業(yè)與當(dāng)堂達(dá)標(biāo)作業(yè)內(nèi)容要與課堂教學(xué)緊密相連，很好地落實教學(xué)核心內(nèi)容;在保證基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)采取分層作業(yè)的形式，供學(xué)生根據(jù)自己水平選用;作業(yè)形式要多樣，既有書面形式，又有口頭、實踐作業(yè)等，并注意及時評價。

要進行課前預(yù)習(xí)作業(yè)的實踐與研究。要求教師必須提前找準(zhǔn)本課時的作業(yè)任務(wù)、學(xué)習(xí)要點，集體確定作業(yè)內(nèi)容，早給學(xué)生布置下去，以便學(xué)生有更多時間完成預(yù)習(xí)作業(yè)。完善作業(yè)檢查制度。在第二天上學(xué)后采取組長查、組內(nèi)互查、教師抽查等形式確保學(xué)生都參與到課前預(yù)習(xí)中，并且保證效果;課前二分鐘進課堂，教師再次確定作業(yè)完成情況，為上課做好鋪墊和準(zhǔn)備。

(七)扎實開展集體備課。

集體備課的重點要放在研討每課時的預(yù)習(xí)作業(yè)、教學(xué)設(shè)計(鉆研教材時遇到的疑難問題;如何引導(dǎo)學(xué)生自學(xué);學(xué)生自學(xué)后可能出現(xiàn)什么問題;如何針對這些問題點撥、歸納等)課堂作業(yè)內(nèi)容等。

四、實行實踐研究再實踐原則

1、加大教研學(xué)習(xí)力度

我校定好各學(xué)科的教研活動，6位行政領(lǐng)導(dǎo)分3組或6組參與教研活動，各學(xué)科做好考勤與活動記錄，做到定時、定點、定內(nèi)容，共同探討教育教學(xué)困域。

2、定時制定好課改教學(xué)流程指引

每經(jīng)過一段時間的課改后，教導(dǎo)處就分別組織語數(shù)科教研組長制定出各科教學(xué)流程或好的教育教學(xué)方法，并進行收集歸類后組織大家一起研討學(xué)習(xí)，對教師在課堂教學(xué)實施中起到指引作用，幫助更多的教師少走彎路。

3、上好課改示范課

讓在課改變革后表現(xiàn)較優(yōu)秀的教師要給大家上示范課，凡同科的教師都要參加，在研討課后及時說課與點評。行政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭上好示范課，在學(xué)校要起到表率作用，鼓舞教師隊伍的士氣，更加堅定課改的信念。

4、推門聽課，促進成效

課改一段時間后，領(lǐng)導(dǎo)將不定時往各班推門聽課，課后對教師暴露的問題或修改建議及時給予講評與交流，讓教師及時調(diào)整教學(xué)策略與方法，避免原地踏步或走回頭路。

5、做好課改檢查課

在課改過程中，將定時進行全校性的課改檢查課，由領(lǐng)導(dǎo)及教師組成檢查小組，對全校的教師在課改后進行課堂教學(xué)進行一次診斷檢查，發(fā)現(xiàn)沒有體現(xiàn)課改要求的教師，幫助他們重新學(xué)習(xí)課改精神，然后再進行第二次檢查，直至達(dá)標(biāo)。

四、實驗階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段(2015年3月~2015年9月)：對新課改的宣傳，新課程理念的學(xué)習(xí)、課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀，學(xué)校進行新課程實施前的各項準(zhǔn)備。

第二階段：摸索階段(2015年10月~2016年3月)：逐步實踐課堂教學(xué)的變革、教學(xué)方式的變革。

第三階段：發(fā)展階段(2016年3月~2016年12月)：認(rèn)真總結(jié)一輪課實驗的經(jīng)驗，對實驗進行全面回顧總結(jié)，實行實踐研究再實踐的原則，繼續(xù)深化推廣。

實行課堂改革，是一種實驗，沒有現(xiàn)成的模式可操作，只有外校的先進經(jīng)驗可供參考，為了更好實行績效考核，根據(jù)新要求，在工作實驗過程中不斷修訂相關(guān)的各項管理制度，以取得更好的進步。

白云山中心校

2015年2月25日

水價改革實施方案篇八

市公車改革實施方案 市公車改革實施方案 篇1: 西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車制度改革實施方案的請示 關(guān)于呈送義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車制度 改革實施方案的請示 區(qū)公務(wù)用車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 根據(jù)要求，現(xiàn)將《義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)務(wù)用車制度改革實施方案》隨文呈報。

妥否，請批示。

1、基本構(gòu)成:義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)務(wù)用車制度改革實施方案》隨文呈報。

妥否，請批示。

1、基本構(gòu)成》，及時報區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批(2月29日前)。(二)精心組織，分步實施我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照區(qū)車改小組的要求，及時完成車輛封存和車輛移交工作。接區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后，及時在我鄉(xiāng)公示車改方案(公示時間為3個工作日)。公示無意見后，組織實施。

省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進入全面實施階段。、《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強化管理、組織實施7個部分共21條，重點圍繞黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。改革的6項主要任務(wù)是》有關(guān)要求，推進云南省公務(wù)用車制度改革，加快構(gòu)建新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號)和中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》(中車改辦〔2017〕1號)精神，結(jié)合云南實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費的總要求，圍繞建設(shè)廉潔型機關(guān)和節(jié)約型社會，堅持社會化、市場化方向，加快實施公務(wù)用車制度改革，有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實降低公務(wù)交通支出費用，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車制度。

二、基本原則

(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，分級、分類制定公務(wù)用車制度改革實施方案和配套政策，實現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過渡和有機銜接，確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。

(三)因地制宜、傾斜基層。針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。

(四)統(tǒng)一部署、分步實施。各地區(qū)各部門要按照中央確定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地區(qū)本部門公務(wù)用車制度改革實施方案并組織實施。省級黨政機關(guān)先行推進，州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照中央部署有序推進。

三、主要目標(biāo) 力爭2017年12月底完成省級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，2017年1月底完成州市級改革，2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革，省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進度推進。2017年完成全省事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。

通過改革，實現(xiàn)全省公務(wù)用車數(shù)量大幅壓減，行政成本明顯降低，努力構(gòu)建公務(wù)出行便捷可靠、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、公務(wù)交通補貼適度合理、監(jiān)督制約切實有力、監(jiān)管問責(zé)嚴(yán)格有效、符合云南省實際的新型公務(wù)用車制度。

四、參改范圍

(一)機構(gòu):中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號)和中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》(中車改辦〔2017〕1號)精神，結(jié)合云南實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費的總要求，圍繞建設(shè)廉潔型機關(guān)和節(jié)約型社會，堅持社會化、市場化方向，加快實施公務(wù)用車制度改革，有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實降低公務(wù)交通支出費用，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車制度。

二、基本原則 (一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，分級、分類制定公務(wù)用車制度改革實施方案和配套政策，實現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過渡和有機銜接，確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。

(三)因地制宜、傾斜基層。針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。

(四)統(tǒng)一部署、分步實施。各地區(qū)各部門要按照中央確定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地區(qū)本部門公務(wù)用車制度改革實施方案并組織實施。省級黨政機關(guān)先行推進，州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照中央部署有序推進。

三、主要目標(biāo) 力爭2017年12月底完成省級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，2017年1月底完成州市級改革，2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革，省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進度推進。2017年完成全省事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。

(一)機構(gòu)》(國管節(jié)能〔2017〕293號)要求，確保全年購買新能源汽車達(dá)到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按照規(guī)定保留的公務(wù)用車要區(qū)分用途，實行統(tǒng)一或者單位集中管理，統(tǒng)一噴涂標(biāo)識，采用衛(wèi)星定位等手段，實現(xiàn)全程有效監(jiān)督，確保規(guī)范合理使用。

(二)完善財務(wù)管理 各地區(qū)各部門要加強財務(wù)管理，按照參改人員數(shù)量和職級核定公務(wù)交通補貼數(shù)額，嚴(yán)格補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。對未參加公務(wù)用車制度改革的單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。

一、目 的 為進一步改善乘用車輛的使用和管理，彌補公有車輛的不足，公司決定，改變乘用車輛運營結(jié)構(gòu)，利用員工自有車輛辦理部分公務(wù)，以方便工作用車，減少交通費用，特制定本方案。

二、私車公用適用范圍:

1、適用人員: 自有車輛的在職人員。2、適用事宜: 本部門自有車輛在職人員辦理本部門公務(wù)。

3、適用地域: 市區(qū)及所轄區(qū)域。

三、對車輛的要求 各種手續(xù)完備、已交納車輛保險等相關(guān)規(guī)費、安全性能好，能確保行車安全、正常行駛的車輛。

四、派車程序:

1、公司公車派車由經(jīng)營管理部統(tǒng)一調(diào)配，部門用車時填寫《用車申請》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交經(jīng)營管理部部長批準(zhǔn)派車。公車費用從當(dāng)月部門補貼額度中扣除。

2、私車公用由各部門自行負(fù)責(zé)調(diào)配，派車程序由各部門自行設(shè)置并做好統(tǒng)計記錄。私車補貼按月由部門統(tǒng)計并分配核算后經(jīng)部長簽字同意交經(jīng)營管理部統(tǒng)一發(fā)放。

五、補貼額度: 公司按照職務(wù)及部門兩種方式共同執(zhí)行用車補貼，私車公用的具體補貼額度如下:

1、職務(wù)補貼額度: 2、部門用車補貼考核額度:

六、費用核算管理辦法

1、職務(wù)補貼按崗位直接計入當(dāng)月工資，與本人考勤情況掛鉤，計算方法與基本工資計算方法相同。

2、公務(wù)派車按里程計算費用，公車費用從部門補貼考核額度中扣出，出車費用以所辦理的業(yè)務(wù)事實歸口核算。

3、私車補貼實行準(zhǔn)包干使用，由部門自行核算，超支、節(jié)余均由部門自行分配。公司根據(jù)各部門上報材料按年度統(tǒng)一結(jié)算。

七、車輛使用費用補助標(biāo)準(zhǔn) 無論使用個人車輛或公司車輛統(tǒng)一按以下規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算費用:

1、排量在2.0(含2.0)l以下,按2元/公里; 2、排量在2.0-3.0(含3.0)l,如【寶馬車】，按2.3元/公里;.0l以上,如【商務(wù)車】，按2.5元/公里。3、排量在3 八、事故責(zé)任的劃分 私車公用期間發(fā)生的因酒后駕駛、違反交通規(guī)則等原因造成的交通事故、罰款，由個人承擔(dān)全部責(zé)任，負(fù)擔(dān)所有費用，公司不再承擔(dān)任何責(zé)任。

九、補助未涉及的部門在私車公用時，核算標(biāo)準(zhǔn)按第七條執(zhí)行。 十、本規(guī)定自2017年1月18日起執(zhí)行，執(zhí)行日期截止到2017年12月25日。

水價改革實施方案篇九

少先隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的中國少年兒童的群眾組織。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的決策部署，深入貫徹落實黨的十八大以來中央對共青團、少先隊的要求，落實《共青團中央改革方案》要求，充分發(fā)揮少先隊在立德樹人中的作用，制定少先隊改革方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團、少先隊工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路的基本特征和基本要求，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求，堅持少先隊作為中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略預(yù)備隊的基本定位和促進少年兒童全面發(fā)展的工作主線，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，推進少先隊工作改革創(chuàng)新，增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性，增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感，更好地服務(wù)少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長，教育引導(dǎo)億萬少年兒童聽黨的話、跟黨走，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著。

（二）基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨的教育方針，深化全團帶隊、團教協(xié)作、隊教協(xié)同，把握少先隊組織屬性，把黨的要求貫徹落實到少先隊改革和工作的各方面、全過程，堅定不移走中國特色社會主義少年兒童組織發(fā)展道路，更好地引領(lǐng)廣大少年兒童牢記和踐行黨的教導(dǎo)，立志向、有夢想，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造，德智體美全面發(fā)展，長大后做對祖國建設(shè)有用的人才，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

——牢記隊的使命。以思想引導(dǎo)為靈魂，堅持開展組織教育、自主教育、實踐活動，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，教育引導(dǎo)少年兒童聽黨的話、跟黨走，做到愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義，立志做中國特色社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人，準(zhǔn)備著為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

——服務(wù)隊員成長。落實立德樹人的根本任務(wù)，把竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，尊重少年兒童主體地位和特點需求，遵循少年兒童成長規(guī)律和黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童組織發(fā)展規(guī)律，堅持全童入隊、育人為本，主動參與素質(zhì)教育，激發(fā)少年兒童自信自強、創(chuàng)新創(chuàng)造精神。一切從少年兒童的思想和生活實際出發(fā)，發(fā)揮少先隊員小主人作用，生動活潑、創(chuàng)造性地開展工作。維護少年兒童合法權(quán)益。

——打牢基層基礎(chǔ)。樹立基層第一的觀念，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，堅持強基固本，激發(fā)組織活力。充分調(diào)動基層的積極性、主動性、創(chuàng)造性，尊重基層首創(chuàng)精神，注重提煉、推廣各級少先隊組織的好做法好經(jīng)驗。千方百計推動工作力量和服務(wù)資源不斷向基層傾斜，從政策、機制、環(huán)境等方面支持基層，努力使少先隊改革成果更多惠及基層。

——積極繼承創(chuàng)新。圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展要求，緊跟共青團改革和教育改革步伐，堅持問題導(dǎo)向，既繼承歷史經(jīng)驗，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又解放思想，實事求是，與時俱進，切實解決脫離少年兒童實際、與時代發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題，虛功實做，難事長做，更好地履行為黨做好少年兒童群眾工作的職責(zé)。

（三）主要目標(biāo)

與共青團“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團”工作格局銜接，與基礎(chǔ)教育改革銜接，推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化和與學(xué)校教育的特色差異化發(fā)展。通過改革，使少先隊作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明，讓少先隊員更喜歡少先隊，光榮感和組織歸屬感顯著增強，少先隊吸引力、凝聚力進一步提高；讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊，獲得感顯著增強，專業(yè)化能力水平進一步提高；讓學(xué)校更重視少先隊，少先隊集體和活動更有活力，在立德樹人中的獨特作用和貢獻(xiàn)度、價值創(chuàng)造進一步提高；讓家庭和社會更支持少先隊，發(fā)揮少先隊的橋梁和紐帶作用，少先隊的服務(wù)能力和影響力進一步提升。

二、改革措施

當(dāng)前，少先隊存在的主要問題是：少先隊員的光榮感和組織歸屬感不強，輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化程度不夠，少先隊組織的吸引力、凝聚力和影響力不夠。具體表現(xiàn)在：少先隊領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制不完善，基層基礎(chǔ)工作和組織活力不足；少先隊教育內(nèi)容、形式、載體與少年兒童成長需求和時代要求不夠適應(yīng)，組織教育不夠系統(tǒng)、少先隊員自主性發(fā)揮不充分、實踐活動不足，特色不突出，活動存在成人化、形式化、課堂化現(xiàn)象；少先隊教育與國民教育有機融合度不夠，與學(xué)校工作協(xié)調(diào)不夠，與家庭、社會生活銜接不夠緊密，維護隊員權(quán)益不足，服務(wù)隊員成長的項目較少；少先隊工作隊伍專業(yè)性不夠，少先隊工作的政策支持和保障不完善、不充分等。為克服解決這些問題，提出以下改革措施。

（一）改革少先隊領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制

1．完善少先隊代表大會制度。根據(jù)隊章制定少先隊組織工作辦法。小學(xué)和初中學(xué)校每學(xué)年召開一次少先隊代表大會（簡稱“少代會”），縣（區(qū)）級少代會每三年召開一次，全國和省級、地市級少代會每五年召開一次。增強少代會的代表性。各級少代會少先隊員代表由少先隊員選舉產(chǎn)生。學(xué)校少代會代表以少先隊員代表力主體?？h（區(qū)）級及以上少代會代表中，少先隊員代表要占50%以上比例；成人代表在同級黨、團組織的領(lǐng)導(dǎo)下產(chǎn)生，少先隊輔導(dǎo)員、中小學(xué)校長、志愿輔導(dǎo)員、少年兒童教育機構(gòu)、社會組織、研究機構(gòu)和高校等各有關(guān)方面一線代表要占成人代表60%以上比例。

擴大代表大會代表參與渠道。少先隊員代表要征集隊員意見建議，向大會提交紅領(lǐng)巾小心愿小建議。成人代表要經(jīng)常到學(xué)校、校外活動場所、社區(qū)等少年兒童集中的地方走訪，了解反映隊員需求和隊員、輔導(dǎo)員、家長、社會各界人士等意見建議。各級少先隊工作委員會（簡稱“少工委”）建立答復(fù)、辦理或反映代表意見建議制度。

2．完善少先隊工作委員會制度。增強各級少工委委員的代表性，積極發(fā)展基層和社會各界委員?？h（區(qū)）級及以上少工委中來自基層單位的委員要占50%以上。縣（區(qū)）級及以上少工委設(shè)掛職、兼職副主任，設(shè)立少先隊總輔導(dǎo)員。推動中小學(xué)成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、大中隊輔導(dǎo)員和志愿輔導(dǎo)員、家長代表等參加的學(xué)校少工委。

健全各級少工委運行和決策機制。各級少工委建立主任會議制度，及時研究和協(xié)調(diào)落實少先隊重要工作。全國少工委主任會議每季度召開1次，按照議題內(nèi)容邀請相關(guān)系統(tǒng)和領(lǐng)域少工委委員列席。全國和地方少工委通過向少先隊員和輔導(dǎo)員征求意見，向共青團智庫、教育等有關(guān)研究機構(gòu)、專業(yè)人士咨詢等，加強對重大問題昀研究，提高決策科學(xué)化水平。建立各級少工委聯(lián)系委員、服務(wù)委員的經(jīng)常性制度機制。

完善全體委員會議議事建言機制。全國和省級少工委設(shè)立專門委員會。建立委員重點發(fā)言制度，推動委員圍繞議題開展前期調(diào)研，在全體委員會議上建言獻(xiàn)策。建立委員提案制度，每個專門委員會每年至少提交1份建議案，每位委員在任期內(nèi)每年至少 提出1份提案。

完善日常工作機制。按照隊章和團中央有關(guān)規(guī)定，全國少工委加強對全國少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對省級少代會和地方少工委的指導(dǎo)?？h（區(qū)）級及以上少工委每年至少召開1次全體委員會議并形成制度。健全重點工作調(diào)查研究、推動落實、資源支持、督導(dǎo)考核和基層滿意度測評等工作機制。

（二）加強少先隊基層組織建設(shè)

3．鞏固中小學(xué)少先隊組織基礎(chǔ)。完善中小學(xué)少先隊基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊務(wù)，加強學(xué)校少先隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持全童入隊，規(guī)范隊前教育和入隊程序。建立中小學(xué)貫通的隊籍管理制度，推行少先隊員登記表，隊員轉(zhuǎn)學(xué)或小學(xué)畢業(yè)升入初中隨轉(zhuǎn)隊籍。實施活力工程，活躍少先隊大、中、小隊。建立少先隊員成長檔案，創(chuàng)新推廣雛鷹獎?wù)麦w系。適應(yīng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式改革，加強民辦學(xué)校、特教學(xué)校、駐外使領(lǐng)館陽光學(xué)校、國際合作辦學(xué)等少先隊基礎(chǔ)建設(shè)。

4．加強初中少先隊和團隊銜接工作。加強中學(xué)團委對初中少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，建直中學(xué)團干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊輔導(dǎo)員制度，以團前教育、推優(yōu)入團為重點開展工作。初一年級全面建立少先隊組織，普遍規(guī)范舉行初中少先隊建隊儀式。初中隊員日?？膳宕麝牷?，集會等活動時統(tǒng)一戴紅領(lǐng)巾。創(chuàng)新初中少先隊組織教育、自主教育、實踐活動方式和載體，開展適合初中生特點的工作和活動，做好與志愿服務(wù)、學(xué)生社團、學(xué)生會活動的結(jié)合。健全少年團校、團課制度。完善推優(yōu)入團制度，規(guī)范推優(yōu)入團標(biāo)準(zhǔn)及程序，推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象，推優(yōu)入團應(yīng)體現(xiàn)班級中隊全體少先隊員的意見，年滿1 3周歲特別優(yōu)秀的少先隊員可以入團并保留隊籍。

5．拓展校外和社區(qū)少先隊工作。積極依托區(qū)域化團建，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和當(dāng)?shù)馗鳁l戰(zhàn)線團組織帶領(lǐng)下，整合用好城鄉(xiāng)團內(nèi)外各類陣地，組織開展社區(qū)、校外少先隊活動，大力發(fā)展直接服務(wù)少年兒童和家庭的公益項目。探索建立社區(qū)少先隊組織。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社工、青年志愿者的作用，探索“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、熱心家長、社會各界專業(yè)人士在校外和社區(qū)少先隊工作中發(fā)揮作用的機制。鼓勵和推動各級少先隊組織積極開展有利于少年兒童健康成長的各類校外實踐活動。

6．加強農(nóng)村和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)少先隊工作。與黨政有關(guān)對口支援幫扶等制度安排相銜接，推動城市與農(nóng)村、東都與中西部地區(qū)、內(nèi)地與少數(shù)民族地區(qū)之間少先隊組織、少先隊員、輔導(dǎo)員交流和結(jié)對互助。深化新疆、西藏與內(nèi)地少年兒童書信手拉手活動。廣泛開展城鄉(xiāng)少先隊“手拉手”活動，形成城鄉(xiāng)少先隊互聯(lián)互幫互學(xué)機制。緊密結(jié)合教育扶貧，助力脫貧攻堅，推動將農(nóng)村少先隊工作納入教育部門相關(guān)工作機制，保障農(nóng)村少先隊組織基本條件，開展有農(nóng)村特點的少先隊活動和適合農(nóng)村少年兒童需要的服務(wù)。建立公益基金，創(chuàng)設(shè)援助項目，積極動員社會力量支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)少先隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

7．加強少先隊組織文化建設(shè)。根據(jù)時代發(fā)展和少年兒童特點，規(guī)范發(fā)展少先隊基本組織文化。研究制定國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范紅領(lǐng)巾、隊旗、隊徽、隊歌、隊禮、呼號、作風(fēng)、入隊誓詞、隊委標(biāo)志、鼓號、隊服等少先隊標(biāo)志、標(biāo)識及其使用，推進依法保護。在校內(nèi)外少先隊活動中積極使用少先隊標(biāo)志和組織文化各種標(biāo)識。加強學(xué)校少先隊隊室、鼓號隊建設(shè)，建好用好紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、宣傳欄、中隊角、中隊園地和少先隊新媒體等陣地。規(guī)范少先隊主題隊會、隊日基本程序。深化儀式教育，創(chuàng)新入隊儀式、初中建隊儀式、離隊儀式和雛鷹獎?wù)骂C章儀式、檢閱儀式、升旗儀式、祭奠先烈儀式等，建立少先隊分層儀式教育體系，增強儀式莊重感、參與感。

（三）改革創(chuàng)新少先隊教育和活動方式

8．創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊思想育人作用，教肓引導(dǎo)少年兒童打下“五愛”政治情感的基礎(chǔ)、人生觀的基礎(chǔ)、社會主義道德的基礎(chǔ)，確立聽黨的話、跟黨走的政治方向，樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。堅持開展中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程，堅持形象化、情感化、榜樣化、行動化，以體驗教育為基本途徑，幫助少年兒童形成基礎(chǔ)的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)少年兒童好思想、好品行、好習(xí)慣。深化理想信念教育，注重加強革命文化教育，運用好紅色教育資源，抓住節(jié)慶日、紀(jì)念日和重大時間節(jié)點，堅持落小落細(xì)落實、兒童化生活化時代化，創(chuàng)新“紅領(lǐng)巾心向黨”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”

“爭當(dāng)美德小達(dá)人”“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在我身邊”等主題活動。創(chuàng)新少先隊教育方式，注重精準(zhǔn)引導(dǎo)，加強隊章和少先隊基本知識教育，系 統(tǒng)開展愛黨教育，黨團隊相銜接的組織意識教育，愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、民族團結(jié)教育、法治教育、國防教育和道德教育等，增強少先隊思想教育的科學(xué)性有效性。

9．充分發(fā)揮少先隊組織作用。增強少先隊員的集體主義精神和小主人意識，共同創(chuàng)建自主、平等、友愛、向上的大中小隊集體，發(fā)動每一位隊員主動融入隊集體，履行隊員義務(wù)，發(fā)揮自己所長，活躍集體活動，共享快樂生活。以少先隊中、小隊和雛鷹假日小隊、紅領(lǐng)巾小社團等形式，組織全體少先隊員積極開展群眾性少先隊集體活動。注重普及，力求每一個少先隊中隊人人可為、常態(tài)可為，借助家長和社會各界人士力量，在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”活動，在中隊集體里廣泛開展“紅領(lǐng)巾小健將”等足球和體育游戲活動、“紅領(lǐng)巾小百靈”歌詠活動、“紅領(lǐng)巾小書蟲”讀書活動、“紅領(lǐng)巾小創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動、“紅領(lǐng)巾小主人”崗位服務(wù)活動等，深化“雛鷹獎?wù)隆钡南到y(tǒng)過程激勵，培養(yǎng)鍛煉全體少先隊員的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

10.鍛煉培養(yǎng)少先隊員自主能力。充分尊重少年兒童的自主性，大力倡導(dǎo)少先隊員在輔導(dǎo)員指導(dǎo)下自主管組織、自主建陣地、自主搞活動，注重自我教育、同伴教育，鼓勵隊員自主實踐，保護好、鍛煉好隊員們的自主意識、自主能力。大力倡導(dǎo)少先隊活動由少先隊員自主設(shè)計、組織、評價，保持少年兒童自己的特點和言行，堅決杜絕成人化。創(chuàng)新少先隊大中隊委員、小隊長崗位設(shè)置，實行民主選舉、定期輪換，鍛煉培養(yǎng)小骨干，發(fā)揮帶頭作用。建設(shè)少先隊小骨干培訓(xùn)基地。探索建設(shè)紅領(lǐng)巾理事會，暢通少先隊員自主參與少先隊工作決策渠道，充分體現(xiàn)少先隊員的心聲和意愿。

11.創(chuàng)新豐富實踐活動品牌。在中小學(xué)普遍落實每周1課時少先隊活動課，突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色，避免課堂化。加強少先隊活動課指導(dǎo)，研發(fā)配套資源。大力支持、積極鼓勵基層少先隊組織開展生動活潑、時代感強的主題隊日和課內(nèi)外、校內(nèi)外少先隊實踐活動。圍繞索質(zhì)教育，連接學(xué)校、家庭與社會，大力發(fā)展少先隊實踐活動品牌。完善擴大少年兒童校外活動服務(wù)聯(lián)盟，推動成立少年兒童夏冬令營活動社團組織，制定推行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取各級財政和社會支持，大力開展公益性、普惠性夏冬令營等假日活動。大力支持開展少先隊紅色文化、探知探索、吃苦體驗等研學(xué)旅行。創(chuàng)新發(fā)展平安行動、手拉手、少年軍校、少年科學(xué)院、知心家庭學(xué)校等品牌活動項目。大力探索開發(fā)隊員喜聞樂見的、健康快樂的創(chuàng)新創(chuàng)造活動和時尚項目。

12.健全少先隊激勵機制。以雛鷹獎?wù)聻榛据d體，建立人人可行、天天可為的少先隊員激勵體系。創(chuàng)新榜樣教育，大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學(xué)的榜樣，用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。深化“最美少年”“最美輔導(dǎo)員”“最美集體”等群眾性推薦活動，引領(lǐng)少年兒童學(xué)習(xí)英雄人物、先進人物、美好事物。培養(yǎng)網(wǎng)上的少年兒童正面偶像。完善全國和地方優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員、少先隊集體評選表彰機制，加大對一線優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員的表彰、宣傳和培養(yǎng)力度。命名紅領(lǐng)巾示范校、紅旗大隊等先進基層單位。建立對校長、家長、教育工作者和社會各界人士激勵機制，頒授“星星火炬獎?wù)隆?。積極開展面向基層的公益性推選競賽、展示交流活動。

（四）努力提升少先隊服務(wù)能力

13.建設(shè)少先隊社會化工作平臺。深化與團的事業(yè)化工作平臺和團屬單位的合作，在開發(fā)產(chǎn)品、開展活動、整合資源、服務(wù)基層等方面為少先隊工作服務(wù)。爭取黨政支持，借助團內(nèi)資源，整合社會力量，探索聯(lián)合企事業(yè)單位、社會組織等承接政府專項工作和購買服務(wù)的有效方式。

建好用好少先隊社會化活動陣地。聯(lián)合教育等相關(guān)部門和群團組織，推動少年宮、青少年活動中心（營地）等各類少年兒童校外活動場所、公共文化服務(wù)場所和社會文化教育設(shè)施，面向所有少年兒童免費開放，提供公益服務(wù)，開展實踐教育，支持少先隊活動。依托青年之家等青少年綜合服務(wù)平臺，建設(shè)少先隊活動陣地。充分依托基層黨群活動場所、社區(qū)、“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”、機關(guān)和企事業(yè)單位、部隊營地等，共建共享，拓展活動陣地。動員各類資源，大力推動少年兒童校外活動營地建設(shè)。與各類社會文化教育和服務(wù)機構(gòu)合作，聯(lián)建少年兒童實踐體驗基地。

建設(shè)“網(wǎng)上少先隊”。倡導(dǎo)全體少先隊輔導(dǎo)員積極用好網(wǎng)絡(luò)，建好輔導(dǎo)員網(wǎng)等工作平臺，直接服務(wù)引導(dǎo)少年兒童。加強對少年兒童和基層少先隊組織用網(wǎng)情況調(diào)查研究。依托“智慧團建”推進“智慧隊建”，探索建立少先隊電子隊務(wù)和基層組織、隊員、輔導(dǎo)員、各級少工委信息管理系統(tǒng)。依托“青年之聲”建設(shè)“少年之聲”。構(gòu)建少先隊傳媒體系。建立面向全體少年兒童的微信公眾號、微博和各級少工委微信公眾號、微博。建好用好中國少年先鋒隊網(wǎng)、未來網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上少先隊綜合活動和服務(wù)平臺。健全以少先隊工作網(wǎng)站、微信、微博、app等為主的新媒體工作榕局，推進各級少先隊組織新媒體工作平臺互聯(lián)互通。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò)，控制上網(wǎng)時間，綠色上網(wǎng)。加強各級少先隊組織對自身網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)用的管理。支持各級隊報隊刊圍繞職能定位，復(fù)合發(fā)展、改革創(chuàng)新、發(fā)展壯大。加強與廣播、電視、報刊等媒體和中央主要新聞單位、主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作。

多生產(chǎn)推廣少年兒童喜歡的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。爭取宣傳、新聞出版、廣電影視、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理等部門和單位支持，聯(lián)合專業(yè)力量，實施少年兒童文化藝術(shù)作品產(chǎn)品研發(fā)推廣工程，大力創(chuàng)作、研發(fā)推廣思想性、藝術(shù)性、時代感強的童謠、圖書、歌曲、電影、動漫、游戲、音樂舞蹈、電視、微電影、微視頻、舞臺藝術(shù)、數(shù)字出版等優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)品。

深化與港澳臺地區(qū)少年兒童和少年兒童組織、工作機構(gòu)的交流。加強與國外有關(guān)少年兒童和少年兒童工作的組織、機構(gòu)的友好交往。

14.服務(wù)少年兒童成長需求。強化服務(wù)意識，關(guān)切隊員成長，傾聽隊員心聲，圍繞少先隊員的需要和家長期盼、黨政關(guān)心、社會關(guān)注的問題，找準(zhǔn)切入點，設(shè)計開展具體服務(wù)項目，精準(zhǔn)服務(wù)少年兒童在平安自護、身心健康、學(xué)習(xí)成長、人際交往、社會生活、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面需求。積極承接政府少年兒童事務(wù)。通過依法公募、眾籌等方式積極動員社會各方面力量，開拓服務(wù)項目，挖掘服務(wù)資源，打造服務(wù)品牌。通過手拉手、微心愿圓夢等多種方式，為農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、城鄉(xiāng)貧困家庭、殘疾、孤兒和患重大疾病籌困難少年兒童群體辦實事、解難事、做好事。

聯(lián)合團的權(quán)益工作部門和專業(yè)力量，建立了解、反映少年兒童意愿、呼聲和訴求的工作機制和快速反應(yīng)機制，依法有序代表少年兒童表達(dá)訴求、解決問題，依法積極介入、主動發(fā)聲并協(xié)助處理典型性重大個案維權(quán)，參與推動完善未成年人法律體系、落實未成年人司法保護制度。

（五）強化少先隊工作專業(yè)支持

15.建設(shè)高素質(zhì)少先隊輔導(dǎo)員和工作者隊伍。構(gòu)建“專業(yè)輔導(dǎo)員+志愿輔導(dǎo)員”的基本工作隊伍。建立全國、省、地（市）、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)區(qū)、學(xué)校等各級少先隊總輔導(dǎo)員和中小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員隊伍體系。落實和完善總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法，加強對總輔導(dǎo)員的管理和培養(yǎng)。制定少先隊輔導(dǎo)員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范輔導(dǎo)員選拔、配備、聘任和調(diào)整。不斷完善大、中隊輔導(dǎo)員任職資格、工作考核、專業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推進輔導(dǎo)員職稱評聘“雙線晉升”，暢通輔導(dǎo)員成長發(fā)展通道。建立命名全國和各級少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地，建立健全輔導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺。全面實施輔導(dǎo)員全員培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、課程、課時、教材、師資，普及學(xué)習(xí)中央精神、政策理論、少先隊業(yè)務(wù)和專業(yè)知識技能。將少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入團干部和中小學(xué)教師培訓(xùn)體系。培養(yǎng)少先隊輔導(dǎo)員名師、骨干，建設(shè)全國和各級少先隊名師工作室，納入各級中小學(xué)優(yōu)秀教師培養(yǎng)序列。尊重和服務(wù)輔導(dǎo)員，加強對軸導(dǎo)員的人文關(guān)懷，建立和活躍輔導(dǎo)員之家。積極聘請“五老”、熱心家長、解放軍指戰(zhàn)員、有關(guān)社會組織和社會各界專業(yè)人士等擔(dān)任少先隊志愿輔導(dǎo)員，探索建立志愿輔導(dǎo)員注冊管理、分級聘任、培訓(xùn)制度。建立完善志愿輔導(dǎo)員激勵機制，納入優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員、優(yōu)秀志愿者表彰。

加強思想教育和管理培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全體少先隊工作干部和少先隊輔導(dǎo)員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平。推動各級團委少先隊工作干部，落實好“8+4”常態(tài)化下沉基層、“4+1”向基層服務(wù)對象報到、“1+100”直接聯(lián)系青年等制度安排，直接聯(lián)系、直接服務(wù)、直接引導(dǎo)基層少先隊組織、少先隊員和輔導(dǎo)員。建立健全少先隊工作干部調(diào)研制度，推動全體少先隊工作干部經(jīng)常性深入中小學(xué)駐校蹲點，了解基層實際，與少年兒童和輔導(dǎo)員、教職員工、家長等交朋友，調(diào)查研究、開展工作、解決問題。

16.加強少先隊理論研究和專業(yè)支持。充分調(diào)動各級少工委和基層少先隊組織積極性，充分借助共青團智庫和教育及社會研究機構(gòu)、專業(yè)力量，以馬克思主義為指導(dǎo)，深入研究闡釋中央精神，研究當(dāng)代少年兒童發(fā)展規(guī)律和時代特征，開展少先隊史論法研究，加強少先隊工作重大課題研究，推進國際比較研究。研發(fā)少先隊組織和工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強與相關(guān)高校和科研機構(gòu)等合作，深入推進少先隊相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，聯(lián)辦學(xué)術(shù)刊物，為少先隊工作改革創(chuàng)新提供智力支持，加強各級少先隊工作學(xué)會建設(shè)，發(fā)揮老少先隊工作者、少先隊名師等作用，推動群眾性科研活躍，推動研究成果轉(zhuǎn)化運用。

（六）優(yōu)化完善少先隊工作支持保障 17.推動納入黨委和政府相關(guān)制度安排。推動將少先隊改革納入地方群團改革總體安排，研究制定少先隊改革措施。推動將少先隊工作納入各級黨委聽取團組織工作匯報、研究青少年工作的專題會議和黨政青少年事務(wù)聯(lián)席會議等制度安排。推動落實和完善各級黨委加強少年兒童和少先隊工作的政策，推動建立落實黨委和政府有關(guān)少先隊政策的協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制。

18.加強全團帶隊工作。加強各級團組織對少先隊工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，主動帶思想、帶組織、帶工作、帶隊伍、帶作風(fēng)。建立各級團的領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取少工委工作匯報制度，每年專題研究兩次以上少先隊工作，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。將少先隊工作納入各級共青團工作總體安排，加強各級少工委特別是區(qū)縣少工委建設(shè)，配齊配強少先隊工作部門和專職干部并保持相對穩(wěn)定，根據(jù)少先隊工作特點和實際需要選配掛職、兼職干部。保證少工委必要的工作經(jīng)費。在團干部培訓(xùn)中設(shè)立少先隊工作內(nèi)容，加大對少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)的支持力度。建立完善共青團各戰(zhàn)線和團屬單位、媒體在工作力量、資源、項目上支持少先隊工作的機制。建立少先隊組織、工作、活動績效評價和服務(wù)少年兒童滿意度評價制度。深入研究完善有關(guān)少先隊政策制度，不斷推進制度機制創(chuàng)新。

19.憲善團教協(xié)作機制。以少工委工作機制為基礎(chǔ)，建立健全縣（區(qū)）級以上團委和教育行政部門定期協(xié)商研究少先隊工作機制，每半年（學(xué)期）研究1次以上。建立縣（區(qū)）級以上團委和教育部門重大工作及時溝通機制，團委主動加強溝通，在涉及中小學(xué)生、青少年、共青團和少先隊的重要政策和工作部署出臺前互通情況、聽取意見。各級教育部門將少先隊工作作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，充分發(fā)揮在中小學(xué)黨建工作中的作用，納入基礎(chǔ)教育綜合改革范疇，納入各級政府教育督導(dǎo)，納入學(xué)校工作總體布局，一起規(guī)劃、部署、檢查、保障，加強對少先隊工作的督導(dǎo)指導(dǎo)和考核評價。實行地（市）級以上教育行政部門選派干部到同級少工委掛職、兼職制度。

各地小學(xué)和初中要保障少先隊工作基本條件。中小學(xué)校長和黨組織負(fù)責(zé)人要切實重視支持少先隊工作。學(xué)校要將少先隊工作納入黨建工作和教育教學(xué)整體工作計劃、考核評價，普遍開展中小學(xué)少先隊活動課，確保充足的少先隊活動時間，大力支持少先隊創(chuàng)造性開展校內(nèi)外實踐活動，支持建設(shè)好少先隊集體，保證學(xué)校少先隊隊室、鼓號隊、紅領(lǐng)巾廣播站（電視臺、網(wǎng)站，有條件的地方）、宣傳欄、中隊陣地等基本陣地和配備，積極創(chuàng)造校內(nèi)外少先隊實踐活動陣地，保證少先隊工作必要的經(jīng)費、物資，建立健全少先隊工作考核評價激勵機制，發(fā)揮好少先隊組織在學(xué)校教育中的獨特作用。中小學(xué)少先隊開展相關(guān)活動及購置設(shè)施設(shè)備所需經(jīng)費，可在學(xué)枝公用經(jīng)費中列支。各地小學(xué)和初中要設(shè)置大隊輔導(dǎo)員崗位，一定規(guī)模的學(xué)校可設(shè)總輔導(dǎo)員。選配優(yōu)秀教師擔(dān)任大隊輔導(dǎo)員（總輔導(dǎo)員）、中隊輔導(dǎo)員。全面落實并保障大隊輔導(dǎo)員（總輔導(dǎo)員）的學(xué)校中層管理人員職級待遇，并納入后備干部培養(yǎng)。將大隊輔導(dǎo)員（總輔導(dǎo)員）、中隊輔導(dǎo)員從事少先隊工作納入教師績效考核和評比表彰獎勵。建立健全少先隊輔導(dǎo)員以“少先隊活動”等科目參評中小學(xué)教師職稱“雙線晉升”制度。

三、組織實施

少先隊改革方案由團中央、教育部、全國少工委聯(lián)合下發(fā)。在團中央和教育部領(lǐng)導(dǎo)下，全國少工委負(fù)責(zé)具體組織實施，穩(wěn)妥有序推進改革，務(wù)求實效。改革方案落實執(zhí)行情況納入各級共青團、少先隊組織和教育部門考核內(nèi)容。全國少工委指導(dǎo)各省級少工委結(jié)合實際制定實施方案。

水價改革實施方案篇十

根據(jù)自治區(qū)教育廳部署，20xx年秋季，我市普通高中學(xué)校起始年級實施新課程，使用新教材（以下簡稱“新課改”）。為了確保新課改工作的順利進行，更好地實現(xiàn)普通高中課程教學(xué)與高考綜合改革的銜接，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版20xx年修訂）》《教育部關(guān)于做好普通高中新課程新教材實施工作的指導(dǎo)意見》和《廣西壯族自治區(qū)普通高中新課程實施方案》等精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進課程、教材、教學(xué)、考試、評價等有機銜接，引導(dǎo)普通高中高質(zhì)量、多樣化、有特色發(fā)展，促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（一）堅持育人為本，注重實效原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，把科學(xué)的質(zhì)量觀落實到教育教學(xué)全過程，打牢學(xué)生成長的共同基礎(chǔ)，滿足學(xué)生不同學(xué)習(xí)需要，進一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)，著力發(fā)展核心素養(yǎng)。

（二）堅持分類指導(dǎo)，有序推進原則。堅持在自治區(qū)教育廳統(tǒng)籌下，強化市縣保障、學(xué)校具體實施，結(jié)合各地高考綜合改革推進安排和高中學(xué)校辦學(xué)條件實際，有計劃、分步驟、積極穩(wěn)妥地實施新課程新教材。

（三）堅持完善機制，強化保障原則。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)、示范引領(lǐng)、監(jiān)測督導(dǎo)等工作機制，完善經(jīng)費投入、師資配置、專業(yè)研究、設(shè)施配備等保障機制，為新課程新教材實施提供有力支撐。

從20xx年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生起，實施新課程、使用新教材，將新課程新教材的理念、內(nèi)容和要求全面落實到普通高中教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)。進一步提升學(xué)生綜合素質(zhì)，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生具有理想信念和社會責(zé)任感、科學(xué)文化素養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)能力、自主發(fā)展能力和溝通合作能力，使學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人，為適應(yīng)社會生活、高等教育和職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）落實課程方案。

1.教學(xué)時間安排。普通高中學(xué)制為三年。每學(xué)年52周，其中教學(xué)時間40周，社會實踐1周。普通高中每周35課時，1個模塊教學(xué)時間為36課時計2學(xué)分，1個專題教學(xué)時間18課時計1學(xué)分。模塊教學(xué)時間根據(jù)實際需要設(shè)定，一般為18課時的倍數(shù)。

2.開齊課程。普通高中課程由必修、選擇性必修、選修三類課程構(gòu)成。其中，必修、選擇性必修為國家課程，選修為校本課程。具體安排見附件2。

3.學(xué)分計算。學(xué)生畢業(yè)的學(xué)分要求為144學(xué)分。必修、選擇性必修和選修課程的1個模塊通常為36課時，學(xué)生學(xué)習(xí)1個模塊并考試（或考核）合格，可獲得2學(xué)分。其中，體育與健康、音樂、美術(shù)1個模塊原則上為18課時，相當(dāng)于1學(xué)分；也可靈活處理模塊內(nèi)容，按0.5個學(xué)分組織學(xué)習(xí)，增加課程豐富性。學(xué)生高一高二學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都應(yīng)獲得一定的學(xué)分。體育與健康的必修內(nèi)容，必須在高中三學(xué)年持續(xù)開設(shè)。

綜合實踐活動共8學(xué)分，包括研究性學(xué)習(xí)、黨團活動、軍訓(xùn)、社會考察、研學(xué)旅行和生涯規(guī)劃等，其中研究性學(xué)習(xí)6學(xué)分（完成2個課題研究或項目設(shè)計，以開展跨學(xué)科研究為主）。

勞動共6學(xué)分，其中志愿服務(wù)2學(xué)分，包括服務(wù)性勞動和生產(chǎn)勞動，在課外時間進行，三年不少于40小時；其余4學(xué)分內(nèi)容與通用技術(shù)課程相關(guān)內(nèi)容以及校本課程統(tǒng)籌。

校本課程不少于14學(xué)分。其中，在必修和選擇性必修基礎(chǔ)上設(shè)計的學(xué)科拓展、提高類課程之外的課程不少于8學(xué)分。具體安排見附件1。

（二）扎實做好培訓(xùn)工作。市、縣（市、區(qū)）教育主管部門要認(rèn)真組織校長、教師積極參加自治區(qū)級骨干培訓(xùn)、地市級培訓(xùn)和校本研修，市、縣（市、區(qū)）教育主管部門負(fù)責(zé)對教育行政干部、教研員、高中校長和教師的全員培訓(xùn)，切實提高組織實施能力。各學(xué)校要根據(jù)使用新教材的具體時間安排，分年度、分年級、分學(xué)科開展培訓(xùn)，在完成高一年級各學(xué)科教師培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，制定和實施2022年和2023年新高一年級各學(xué)科教師培訓(xùn)工作方案。

（三）加強課程管理?？茖W(xué)安排必修、選擇性必修和選修三類課程，開齊開足國家規(guī)定的各類課程，特別是綜合實踐活動、勞動、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康等課程，保障實驗教學(xué)內(nèi)容和課時，不得隨意增減各科目學(xué)時總量。突出思想政治課關(guān)鍵地位，充分發(fā)揮各學(xué)科德育功能，強化鑄魂育人。樹立健康第一理念，體育與健康三個學(xué)年每學(xué)期必須開設(shè)，并結(jié)合學(xué)生運動愛好和特長以及個性發(fā)展需要提供選擇性模塊。鼓勵開設(shè)藝術(shù)選修課程，發(fā)展學(xué)生藝術(shù)興趣和特長。勞動課每周不少于1課時，科學(xué)設(shè)計課內(nèi)外勞動項目，開展志愿服務(wù)，與通用技術(shù)選擇性必修及校本課程相關(guān)專題內(nèi)容統(tǒng)籌。推進“五育”課程融合，充分發(fā)掘課程資源，豐富選修課程，科學(xué)安排綜合實踐活動課程，充分發(fā)揮其在促進學(xué)生發(fā)展中的獨特作用。

（四）深化教學(xué)改革。市、縣（市、區(qū)）教研部門要切實加強對學(xué)校教學(xué)改革工作的指導(dǎo)，堅持按照教育教學(xué)規(guī)律循序漸進開展教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式課堂教學(xué)。要加強對課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的研究，指導(dǎo)學(xué)校積極探索基于學(xué)科核心素養(yǎng)的教學(xué)策略和評價方式。學(xué)校要健全以校為本的教研制度，鼓勵和支持教師創(chuàng)新教學(xué)方式，關(guān)注學(xué)生個體差異和學(xué)習(xí)過程，促進學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

（五）有序推進選課走班。市、縣（市、區(qū)）教研部門要完善適應(yīng)選課走班需要的教學(xué)組織管理制度和學(xué)分認(rèn)定辦法，堅持實事求是、因地制宜，指導(dǎo)學(xué)校有序推進選課走班、科學(xué)開展學(xué)分認(rèn)定工作。學(xué)校要結(jié)合實際，合理開設(shè)學(xué)科組合的數(shù)量和學(xué)科組合結(jié)構(gòu)，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生選課。加快建立完善選課走班和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，并制定具體的學(xué)分認(rèn)定辦法。要充分利用信息技術(shù)手段，加強對教師配置、班級編排、學(xué)生管理、設(shè)施配備等方面的統(tǒng)籌力度，逐步形成行政班和教學(xué)班并行、科學(xué)規(guī)范、高效有序的教學(xué)組織運行機制。

（六）發(fā)揮積極導(dǎo)向作用。各學(xué)校要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（修訂）》及《貴港市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案》，認(rèn)真實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，完善實施細(xì)則，綜合實踐活動課程和選修課程的修習(xí)情況應(yīng)納入評價內(nèi)容，要做到客觀真實。

(七)加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。學(xué)校要建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，制定符合學(xué)生實際并涵蓋學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)、生活、生涯規(guī)劃等方面的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)方案，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，開設(shè)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)課程。組建專兼職教師相結(jié)合的指導(dǎo)教師隊伍，注重統(tǒng)籌社會資源，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同指導(dǎo)機制。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確理想信念，正確認(rèn)識自我，更好適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活，處理好個人興趣特長與國家和社會需要的關(guān)系，提高選修課程、選考課程、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。

（八）積極開發(fā)課程資源。鼓勵各校因地制宜，加強學(xué)校特色課程建設(shè)，開設(shè)豐富多彩的選修課程。加大區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程教學(xué)資源的開發(fā)和統(tǒng)籌使用力度，探索課程、教師、場地、設(shè)施設(shè)備區(qū)域共建共享機制，為學(xué)生提供豐富、便利的實踐體驗機會。通過校際合作、社區(qū)合作以及聯(lián)合高校、科研院所等方式共同研發(fā)課程資源，實現(xiàn)校域間課程資源的共建共享。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障。市本級成立普通高中新課程實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普通高中課程改革教學(xué)指導(dǎo)專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市普通高中新課程實施工作。各學(xué)校要落實主體責(zé)任，認(rèn)真開展教師培訓(xùn)，注重與學(xué)生和家長的交流溝通，做好實施工作。要根據(jù)課程實施需要，多渠道籌措普通高中建設(shè)資金擴大教育資源，加快化解大班額，完善專用教室、功能教室配置。

（二）加強教師隊伍建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）教育主管部門要加大教師編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，配足普通高中教職工編制。各學(xué)校要根據(jù)學(xué)科組合開設(shè)情況，制定專任教師補充計劃，并及時組織招聘，特別是要重點做好學(xué)生選課人數(shù)較多的學(xué)科教師招聘，優(yōu)化教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，保障學(xué)生選課需要。鼓勵支持建立“教師崗位不變、編制不變、統(tǒng)籌調(diào)配”的區(qū)域內(nèi)（包括教育集團內(nèi)）學(xué)科教師流動機制，調(diào)劑學(xué)科教師余缺，更好適應(yīng)學(xué)生選課的需要，增強選課教學(xué)質(zhì)量。在完成全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要聚焦新課程實施重點難點開展專題培訓(xùn)，確保各學(xué)科教師全面掌握新課程內(nèi)涵和要求。

（三）加強教學(xué)研究和指導(dǎo)。進一步強化市、縣(市、區(qū))教研隊伍建設(shè)，配齊配強高中各學(xué)科教研員。創(chuàng)新教研工作機制，探索區(qū)域聯(lián)合教研、校際聯(lián)合教研，健全以校為本的教研制度。建立健全學(xué)科教研員聯(lián)系制度，密切教研與教學(xué)的聯(lián)系，提高教研的針對性和實效性。要深入開展新課程、新教材研究，不斷提高教研水平，及時推廣教研成果，指導(dǎo)學(xué)科教師改進教學(xué)方式，優(yōu)化課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。

（四）發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。建立普通高中新課程新教材自治級示范校10所、市級示范校15所。通過示范校示范引領(lǐng)，帶動全市普通高中課程改革。市普通高中課程改革專家組要深入示范校，了解課程改革進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，為全市普通高中課程改革提供實踐經(jīng)驗。同時要加強對示范校課程改革的指導(dǎo)，研究解決全市普通高中新課程改革實施過程中的難點和重點問題。

（五）建立課程實施監(jiān)測制度。建立課程實施監(jiān)測制度，健全課程建設(shè)和管理反饋改進機制，確保課程實施質(zhì)量。根據(jù)自治區(qū)課程實施監(jiān)測方案對全市普通高中課程方案執(zhí)行情況、課程標(biāo)準(zhǔn)落實情況以及新教材使用情況進行監(jiān)測，及時反饋監(jiān)測結(jié)果，提出改進建議。

（六）強化督導(dǎo)檢查。將新課程新教材實施情況納入綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)日常工作，督導(dǎo)結(jié)果作為對下級人民政府、教育行政部門和高中學(xué)校綜合考核評價的重要依據(jù)。

（七）廣泛宣傳課改。市普通高中課程改革專班、縣（市、區(qū)）教育局、學(xué)校要認(rèn)真制訂宣傳工作方案，利用主流媒體、新媒體平臺和印發(fā)宣傳資料、進行宣傳。各學(xué)校要通過校園網(wǎng)、宣傳板、召開家長會、開放學(xué)校和開放課堂等途徑讓社會、家長了解課改,認(rèn)同課改，努力營造社會各界廣泛理解、大力支持和積極參與課程改革的良好氛圍。

水價改革實施方案篇十一

我學(xué)習(xí)少先隊改革方案的心得體會是：面對時代的迅速發(fā)展，知識的急劇增加，科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新，少先隊工作也在不斷創(chuàng)新。校園是學(xué)生接受教育的場所，少先隊是教育的基地。在新課標(biāo)下，開展形式多樣的少先隊活動，是不斷豐富素質(zhì)教育的有效途徑。通過少先隊活動，可以為少先隊員提供一個鍛煉和展示自己才能的平臺，讓少先隊員在活動中去體驗、感悟、總結(jié)，達(dá)到教育的目的。少先隊是小學(xué)生集體活動的基地，為小學(xué)生充分鍛煉和展現(xiàn)自我才能提供了良好平臺。在這一方面我是這樣做的：

1、在班內(nèi)實行“分級管理制”堅持“事事有人做、人人有事做、事事有時做、時時有事做”的原則。我把班內(nèi)的事情進行分級管理，一級管理：班委成員;二級管理：學(xué)習(xí)小組長;三級管理：科代表;四級管理：值日生。工作彼此互助，相互促進，大家負(fù)責(zé)班內(nèi)各項小范圍工作，如班級的電燈，門窗，圖書角，黑板，講桌，衛(wèi)生區(qū)的管理等。把班內(nèi)瑣碎的工作分配到個人，使每個人都是官，都是班內(nèi)小主人，收到了很好的民主激勵效應(yīng) 此外我每天向班委了解當(dāng)天班內(nèi)的情況，總能及時地發(fā)現(xiàn)問題，然后做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。

2、組織好常規(guī)活動

學(xué)校每天有“三項競賽”活動;每周有“國旗下講話”、“班隊活動課”;每月有“學(xué)習(xí)園地”;每年有“校運動會”、“六一童節(jié)”“書法比賽”“手抄報比賽” 等活動。常規(guī)活動的群眾性、廣泛性讓學(xué)生有了普遍參與的機會，凸顯了學(xué)生在活動中的主體性。

4、開辟班級特色活動，張揚個性

個性是生命的精華，張揚學(xué)生個性，發(fā)揮學(xué)生特長。要建立學(xué)生成長記錄袋，注重過程評價?！吨行W(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》成為學(xué)生的行動準(zhǔn)則。堅持紀(jì)律、衛(wèi)生流動紅旗制度。發(fā)揮學(xué)生參與管理、自我約束的作用。晨誦、班隊會、紅領(lǐng)巾廣播站、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳櫥窗都已成為加強學(xué)生養(yǎng)成教育的重要形式與載體教師可根據(jù)學(xué)生的興趣、特長，利用每天下午課外活動時間開展書法、繪畫、泥塑、剪紙、演講等興趣活動，內(nèi)容精彩紛呈，學(xué)生可以根據(jù)自己的特長，自主選擇，自由參與，人人都有了充分展示自己的舞臺，增強了自信，張揚了個性。

我們學(xué)校在暑期開展了“小手拉大手，文明齊步走”主題的志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)少先隊員樹立交通安全和交通文明意識，養(yǎng)成自覺遵守道路交通法規(guī)的良好習(xí)慣；抵制不文明交通陋習(xí)，向自己身邊的長輩進行宣傳，改掉不文明的行為習(xí)慣，爭做文明交通宣傳員。

在“喜迎十九大——我向習(xí)爺爺說句心里話”活動中，我們引領(lǐng)學(xué)生走進紅色紀(jì)念地、博物館、公共文化設(shè)施和居住社區(qū)，通過閱讀資料、尋訪考察、攝影繪畫、撰寫日記等形式，切實感受十八大以來家庭、社會、國家呈現(xiàn)的新變化、新氣象、新希望，幫助少先隊員了解國情、社情，激發(fā)少年兒童的愛國心、強國夢和報國志，以實際行動迎接黨的十九大的勝利召開。開學(xué)后，利用紅領(lǐng)巾廣播、板報、櫥窗、學(xué)校網(wǎng)站、微信平臺等宣傳陣地展示少先隊員的活動感悟和攝影、繪畫作品等，進行交流分享。

我深刻的感受到了作為一名少先隊大隊輔導(dǎo)員的任重道遠(yuǎn)，特別是在學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成這一方面，我認(rèn)為我們還需要加大培養(yǎng)力度。按照少先隊體驗教育的原則，少先隊?wèi)?yīng)該通過更多的實踐活動創(chuàng)新活動等，對學(xué)生進行一定程度的引導(dǎo)和幫助。但本學(xué)期以來，少先隊開展的活動甚少，沒有達(dá)到一定的教育目的。在以后的工作中，我將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和樂于奉獻(xiàn)的精神，去完成上級布置的每一項任務(wù);去愛我的每一位少先隊員，每一位學(xué)生;去創(chuàng)建更具有特色的良好集體。

2017年的春天，對于全國的少先隊輔導(dǎo)員來說，是一個嶄新的春天，共青團中央、教育部、全國少工委聯(lián)合印發(fā)的《少先隊改革方案》，猶如春風(fēng)化雨，沁人心田。我想，這必將是一次大的改革，讓隊員更喜歡少先隊，讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊。增強隊員的自主性，指導(dǎo)隊員學(xué)會“當(dāng)家作主”，成為少先隊真正的小主人，將來才能做國家的主人。讓有意義的事變的有意思，讓隊員站在少先隊活動的正中央，讓隊員在活動中快樂成長，時刻準(zhǔn)備著，做共產(chǎn)主義接班人。

作為一名少先隊輔導(dǎo)員，將銘記先輩的教導(dǎo)，帶領(lǐng)隊員們通過豐富多彩的實踐活動，引領(lǐng)隊員茁壯成長。我將扎根少先隊輔導(dǎo)員工作，多學(xué)習(xí)，多研究，多反思，多總結(jié)，緊跟新時代少先隊隊員的需求?！霸诖禾炖铮c隊員一起，快樂前行”。

大家都知道活動是少先隊的生命，少先隊的各類活動是少先隊實現(xiàn)組織目標(biāo)、培養(yǎng)隊員成長的主要方式。這與其他學(xué)科的育人方式是有明顯區(qū)別的。豐富多彩的少先隊活動為兒童成長創(chuàng)造了廣闊的天地，促進了兒童的全面發(fā)展。在適當(dāng)脫離具體知識教學(xué)的前提下，少先隊的活動更有利于發(fā)揮其育人優(yōu)勢，體現(xiàn)其獨特性。

少先隊的各項活動注重兒童的參與，促使主體更多、更深地投入到教育之中，與外在要求達(dá)成理解并加強互動，從而使主體與客觀事物相結(jié)合，有利于提高教育的實效。如我校為加強少先隊員的思想道德建設(shè)，深入宣傳貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央對少年兒童的關(guān)懷和希望，緊密圍繞喜迎黨的十九大，培育和踐行社會主義核心價值觀，我們大隊部就召開了“喜迎十九大，我向習(xí)爺爺說句心里話”主題隊會，學(xué)校少先隊員代表參加了此次活動。在激昂的出旗曲中拉開了序幕。首先，我通過貼近生活的形象講解，加深孩子們對社會主義核心價值觀的認(rèn)識和理解，激勵少先隊員們以實際行動展現(xiàn)愛國守法、明禮誠信等價值取向。接著組織少先隊員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對少年兒童成長提出三大期望和《少先隊改革方案》，教育引導(dǎo)少先隊員們聽黨的話、跟黨走，牢記隊的使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著；同時強調(diào)班隊活動要嚴(yán)格執(zhí)行隊會的基本程序。最后孩子們暢所欲言，紛紛說出了自己內(nèi)心想要對習(xí)爺爺說的話，并通過寫一寫、畫一畫、制作手抄報和班級黑板報等不同的的方式來進一步表達(dá)自己的感受，溫馨的氣氛感染著一顆顆稚嫩而熱情的心，拉近了孩子們與習(xí)爺爺之間心與心的距離。

其次，少先隊的活動注重兒童的鍛煉，在豐富、多樣的綜合活動中努力激活人的各種經(jīng)驗與各學(xué)科知識，在各種實際鍛煉中幫助其形成相應(yīng)的能力，促使其智能協(xié)調(diào)發(fā)展。輔導(dǎo)員可利用天時、地利之便，活動才能開展得有活力。在設(shè)計活動的時候，必須站在兒童的角度，設(shè)身處地地思考少先隊員之所需，充分調(diào)動每個少先隊員的積極性。我們學(xué)校大隊今年還利用《家鄉(xiāng)的記憶》這一少先隊主題活動走進文化館，近距離接觸萊陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豆面燈碗，通過到文化館觀看展覽的看板，采訪館長，請老藝人教做豆面燈碗等方式初步知道了豆面燈碗的歷史、特點、制作材料、制作方法、種類、寓意、功能和送燈習(xí)俗等，增進少先隊員對豆面燈碗習(xí)俗文化的了解,激發(fā)少先隊員對傳統(tǒng)文化習(xí)俗的興趣,提高對豆面燈碗這一省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護熱情。這一活動,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識，大力弘揚傳統(tǒng)文化，提高學(xué)生的口語表達(dá)能力和團結(jié)合作的能力,并從中感受團隊合作的力量。

除此之外，少先隊工作還存在很多的不足：

1、大隊干部選舉進行改革。要改革大隊干部兼職的做法?，F(xiàn)在的大隊干部都是身兼數(shù)職，很忙也很累。我想以后的大隊干部實行專職，當(dāng)了大隊干部就不要當(dāng)中隊干部，把機會留給別人，讓別的同學(xué)也有鍛煉的機會。

2、應(yīng)放手讓學(xué)生自己去干。比如紅領(lǐng)巾廣播站，可以放手讓大隊干部去組稿、寫串詞。還學(xué)生一個鍛煉的平臺。

3、開展的活動還不夠豐富，下學(xué)期應(yīng)該針對學(xué)生的特點以及學(xué)校情況，開展一些有針對性的活動。

一個學(xué)期在匆忙中即將過去，在新的一年，我將繼續(xù)努力，發(fā)揮好大隊部在學(xué)校德育工作中的重要作用，爭取更大的成績!一定還有許多不足，希望領(lǐng)導(dǎo)能及時指出以便及時改進。

實驗二小暑假少先隊活動

（1）利用假期以雛鷹假日小隊活動為載體，走進社區(qū)，尋找身邊大家習(xí)以 為常的陋習(xí)，發(fā)現(xiàn)文明小舉動，弘揚文明行為的新風(fēng)尚。

（2）開展“陽光健體活動”。積極組織學(xué)生參加各類體育游戲，引導(dǎo)他們堅持每天鍛煉一小時，培養(yǎng)健康生活方式，增強身體素質(zhì)。（3）開展“我是家庭小主人活動”，引導(dǎo)未成年人主動承擔(dān)家務(wù)勞動，為父母、長輩做一件實事，培養(yǎng)生活自理的本領(lǐng)，明白孝敬父母、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約的道理，養(yǎng)成熱愛勞動的良好品質(zhì)。

（4）通過“小手拉大手，文明齊步走”主題的志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)少先隊員樹立交通安全和交通文明意識，養(yǎng)成自覺遵守道路交通法規(guī)的良好習(xí)慣；抵制不文明交通陋習(xí)，向自己身邊的長輩進行宣傳，改掉不文明的行為習(xí)慣，爭做文明交通宣傳員。

（5）“喜迎十九大——我向習(xí)爺爺說句心里話”活動。

指導(dǎo)學(xué)生走進紅色紀(jì)念地、博物館、公共文化設(shè)施和居住社區(qū)，通過閱讀資料、尋訪考察、攝影繪畫、撰寫日記等形式，切實感受十八大以來家庭、社會、國家呈現(xiàn)的新變化、新氣象、新希望，幫助少先隊員了解國情、社情，激發(fā)少年兒童的愛國心、強國夢和報國志，以實際行動迎接黨的十九大的勝利召開。開學(xué)后，利用紅領(lǐng)巾廣播、板報、櫥窗、學(xué)校網(wǎng)站、微信平臺等宣傳陣地展示少先隊員的活動感悟和攝影、繪畫作品等，進行交流分享。

開展“喜迎十九大，我向習(xí)爺爺說句心里話”主題活動