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紀(jì)檢立案談話和審查談話篇一
案件檢查中的談話主要指與案件關(guān)系人的談話。大體包括下列幾種人員:證人、知情人、檢舉揭發(fā)人和被調(diào)查人。今天我們主要探討的是與被調(diào)查人的談話。
(一)“談話”是一個中性詞。我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案中使用的“談話”是一個中性詞,而不是司法中使用的“訊問”。
在《現(xiàn)代漢語詞典》上對“談話”一詞是這樣解釋的:“談話是兩個人或許多人在一起說話?!痹谖覀兗o(jì)檢監(jiān)察辦案中“談話”這個中性詞,其含義是什么呢?
(二)人格、地位是平等的。我個人理解:談話人和被談話人無論是人格或者社會、政治地位都是平等的。
在我們**系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案中所涉及到的談話對象,他們絕大部分還是在職的**系統(tǒng)干部和領(lǐng)導(dǎo),在案件還沒有完全調(diào)查清楚和進(jìn)行處理之前,尤其是在初核階段時,他們的**干部、職工的身份仍然沒有改變。
(三)只能用“詢問”的方式。紀(jì)檢監(jiān)察辦案“談話”是平等的談話,在我們調(diào)查人員找被調(diào)查人了解核實(shí)情況時只能是詢問,而不是談話人對被談話人的一種居高臨下的“審問”。
因此,在某種意義上來說,我們通過談話了解事情的真相其難度相比司法部門來講會更大,這就更需要我們在談話時講究方式方法,練好基本功。
2要充分做好談話前的準(zhǔn)備工作
一般來講,我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案都是先從外圍調(diào)查,先易后難,逐步擴(kuò)大線索,并不急于找被調(diào)查人談話,(當(dāng)然也有特殊情況,一開始就找當(dāng)事人的)今天我們主要研究一般情況下的做法。在找被調(diào)查人談話前,辦案人員要做哪些工作呢?
(一)??要做到“兩個吃透”
?一是對舉報信反映的問題要吃透。有的舉報信很簡單,就反映一個問題;有的舉報材料內(nèi)容很多,所提供的線索零亂,這就需要調(diào)查人員首先要對舉報材料進(jìn)行認(rèn)真地梳理、分析和研究,弄清楚舉報信所反映的問題哪些是違紀(jì)的?
哪些是違法的?哪些是主要的?哪些是次要的?哪些線索是具體的可查的?哪些是籠統(tǒng)的沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的?哪些問題簡單便于核實(shí)?哪些情況復(fù)雜不易調(diào)查等等,要將這些問題逐條排列出來。
二是對舉報材料所透露的信息要吃透。通過舉報材料中所透露的信息對舉報人要有一個基本的判斷。如果通過我們的判斷,能確定舉報人并能找到舉報人,將對我們突破案件非常有幫助。
曾有這樣一個案例:前幾年,中紀(jì)委和高檢連續(xù)收到九封舉報信和一個舉報電話,反映中紀(jì)委的一名處級干部受賄問題。中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)明確指示,一定要將問題調(diào)查清楚。
調(diào)查人員首先對舉報信和舉報電話所透露的信息進(jìn)行了分析:九封舉報信經(jīng)過鑒定比照是一人所寫,信是從廣東蛇口發(fā)的,而信紙是湖南長沙的,打電話的是一位女的,而這位干部老家正好是湖南長沙的。
從舉報的內(nèi)容來看,此人對這位干部家中的情況非常了解。從舉報信和舉報電話透露出的這些信息分析:寫信人可能是這位干部的熟人,也可能是他老家的親屬,此人現(xiàn)在可能在廣東工作。
于是調(diào)查人員在找這位同志談話時,先從他的家庭情況和其親屬的情況談起。經(jīng)過了解,果然不出所料,原來這位干部和他的嫂子因家庭財(cái)產(chǎn)鬧了矛盾,現(xiàn)在他嫂子在廣東打工,此信就是他嫂子所寫,因此很快就將問題查清了。
(二)要做到“兩個掌握”
一是要掌握被調(diào)查人的基本情況。掌握被調(diào)查人的基本情況要做到“四個了如指掌”。
1、對談話對象的個人情況要了如指掌。包括籍貫、民族、年齡、經(jīng)歷、職業(yè)、擔(dān)任過什么職務(wù),受過什么獎勵和處分,有過什么功績等。
2、對談話對象的性格特點(diǎn)要了如指掌。是外向型的還是內(nèi)向型的?脾氣性格是什么樣的等?
3、對談話對象的家庭和其周圍的情況要了如指掌。如家庭成員、朋友、同事,和誰關(guān)系密切,和誰關(guān)系緊張,有無靠山、背景、群眾評價如何等。
4、對談話對象所涉及的案情要了如指掌。有哪些問題已經(jīng)掌握了確鑿證據(jù),哪些問題還需要向他本人進(jìn)一步核實(shí),先問哪些問題,后問哪些問題,哪些問題是重點(diǎn),哪些是次要的等,談話人都要做到心中有數(shù)。
二是要掌握相關(guān)的專業(yè)知識、法律知識和黨紀(jì)條規(guī)等。我們**系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案被調(diào)查對象都是**系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其案情往往要涉及到**行政管理的一些法律法規(guī),以及相關(guān)的**專業(yè)知識,辦案人員必須首先要了解和掌握相關(guān)知識,必要時要向有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行咨詢。
掌握了一定的專業(yè)知識和術(shù)語,談話時就易于拉近彼此的距離,減少相互溝通的障礙。
相反,如果我們在談話中出現(xiàn)過于外行的言行,就可能會引起被談話人的輕視,對方可能會認(rèn)為你不懂專業(yè)而小瞧你,甚至故意說一些假話而糊弄你。從而給我們的談話工作帶來極大的困難。
總之,在找被調(diào)查人談話之前,辦案人員要盡可能多的掌握情況,全方位地了解相關(guān)的信息。俗話說:“功夫在詩外”。談話能否成功,案情能否突破,不僅僅取決于談話技巧和方法,更重要的是取決于談話人所掌握的信息多少。
毛主席曾說過:指揮員的正確的部署來源于正確的決心,正確的決心來源于正確的判斷,正確的判斷來源于周到的和必要的偵察,和對于各種偵察材料的聯(lián)貫起來的思索。
掌握的信息越多對辦案的幫助越大,成功率也就越高。而信息的掌握就要靠我們辦案人員辛勤地、大量地、詳細(xì)地準(zhǔn)備工作。并將獲得的信息進(jìn)行分析、歸納、整理,結(jié)合案情的具體情況,加以充分的利用。
曾有這樣一個案例:中紀(jì)委在調(diào)查廈門的一個案子時,有一個關(guān)鍵的證人,是一位新加坡人,曾給被調(diào)查人送過錢。必須從他身上突破。
第一次找他,他一口回絕,態(tài)度非常不好,當(dāng)問到他送錢的事時,他一口否認(rèn):沒有的事,我們新加坡人不象你們國家搞這種事。
第一次談話無功而返,后來辦案人員,經(jīng)過全面、深入地了解,掌握了這位新加坡人基本情況,他的老板是香港人,他在廈門這家香港分公司里兼總經(jīng)理,年薪400萬港幣,他在廈門除擔(dān)任香港這家公司的經(jīng)理外,還經(jīng)營著自己的房地產(chǎn)項(xiàng)目。同時還了解到,他在廈門包了一個“二奶”,最近他夫人也從新加坡來廈門了。
掌握了這些信息后,第二次找他談話時,調(diào)查人員主動出擊,警告他:你在廈門有個情婦,我們可以告訴你的夫人也可以不告訴。你身為香港分公司的經(jīng)理卻還經(jīng)營著自己的房地產(chǎn)項(xiàng)目,我們可以告訴你的老板,也可以不告訴,關(guān)鍵是看你是否配合我們的工作。
這一下他傻眼了,態(tài)度來了個180度的大轉(zhuǎn)彎,不但將自己行賄的情況全說了,還一直和辦案人員套近乎,辦案人員離開后,還給打電話,囑咐千萬別將你們掌握的情況告訴他的夫人和老板。
現(xiàn)代社會是信息社會,信息就是財(cái)富,信息就是戰(zhàn)斗力,你掌握的信息越多,你的辦案能力和工作能力就越強(qiáng)。
說到掌握信息的重要性還有這樣一個故事:有一位師傅帶有兩個徒弟,一天,他讓這兩個徒弟共同去完成一項(xiàng)任務(wù),并明確由二徒弟負(fù)責(zé)此事。大徒弟不服,問師傅:“我是大徒弟,我來的時間比他早,資歷比他老,為什么這事讓他負(fù)責(zé)而不讓我負(fù)責(zé)?”
師傅并沒有解釋,而是要求他們兩個:“你們兩個現(xiàn)在就去市場上給我了解一下土豆多少錢一斤?”兩個徒弟都跑到市場上調(diào)查去了。
一會兒,大徒弟回來了
報告
師傅:“今天市場上的土豆五角錢一斤?!睅煾德犃藳]說什么只是點(diǎn)點(diǎn)頭。又過了一會兒,二徒弟也回來了
報告
說:“師傅,今天市場上共有六個賣土豆的攤位,大概共有七千多斤,好的土豆五角錢一斤,賣的很好。次一點(diǎn)的賣四角五一斤,但行情不好,幾乎無人問津?!?聽了二徒弟的報告,師傅對大徒弟說:“你現(xiàn)在明白了嗎?這就是我為什么讓他負(fù)責(zé)而不讓你負(fù)責(zé)的原因?!?/p>
紀(jì)檢立案談話和審查談話篇二
掌握一般的談話規(guī)律、方法和原則以及注意事項(xiàng)。
“兵無常法,山無常形,水無常勢”。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部總結(jié)出一些談話技巧和方法,這些可以借鑒、參考,但不能死搬照用。
我們面對的是一個個活生生的有思想、有頭腦的人,由于每一個人的生活閱歷、思想修養(yǎng)、學(xué)識水平、脾氣性格等不同,因此在和他們談話時所采取的方法、策略也不能完全想同,同一種談話方法和技巧在這個人身上靈驗(yàn),在另一個人身上就可能行不通。
但是,并不是說我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案談話就沒有規(guī)律所循,它和做任何事情一樣,同樣存在著需要我們遵循的一般規(guī)律和原則。這就需要我們辦案人員要學(xué)會和運(yùn)用矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系。
一般存在于個別之中,只能通過個別而存在;任何個別都是一般,都具有一般的本質(zhì)或?qū)傩?。所以我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員首先要研究和掌握一般性的談話規(guī)律、方法和原則以及注意事項(xiàng)。這里我們從被調(diào)查人的心理特點(diǎn)談起。
1被調(diào)查人的供述障礙和供述動機(jī)
1、被調(diào)查人的供述障礙。所謂供述障礙,是指阻礙被調(diào)查人做出真實(shí)和完全供述的內(nèi)心因素。由于這些因素的存在和起作用,被調(diào)查人就產(chǎn)生了種種不同形式的拒不供述的心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)。
顯而易見,在調(diào)查談話過程中,被調(diào)查人頭腦中的供述障礙,正是順利完成談話任務(wù)、獲得談話成功的主要心理障礙,能否突破這種心理障礙,常常是談話成敗的關(guān)鍵。
因此,調(diào)查人員全力探尋被調(diào)查人頭腦中存在著怎樣的供述障礙,并找準(zhǔn)其相關(guān)因素,從而設(shè)法打破其供述障礙,使其產(chǎn)生供述動機(jī)并形成供述決意,乃是談話成功的焦點(diǎn)。案件檢查實(shí)踐向我們提示,在導(dǎo)致被調(diào)查人拒不供述的眾多因素中,比較多見的主要有:
(1)畏懼心理。被調(diào)查人唯恐供述了自己的全部違法違紀(jì)事實(shí)將使自己受到黨紀(jì)政紀(jì)的懲處,特別是認(rèn)為供述的錯誤越多、越嚴(yán)重,受到的懲處越嚴(yán)厲,因而,或者拒不供述,或者避重就輕。這是被調(diào)查人較普遍存在的基本的供述障礙。
(2)僥幸心理。許多被調(diào)查人都懷疑和低估紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案能力,自以為做案手段高明、隱蔽、他人不知,別人不曉,辦案人員未必能查清他們的違紀(jì)行為和取得足夠的證據(jù),懷著僥幸心理,企圖蒙混過關(guān)。因而,除非證據(jù)擺在面前,總不愿主動供述。屬于“不見棺材不掉淚”型。
(3)哥們義氣。有的被調(diào)查人唯恐由于自己的供述涉及到其他同案人或關(guān)系人,或怕遭受到打擊報復(fù)、或者出于“友情”、“義氣”、“私情”等情感方面的考慮,有的則是嚴(yán)守攻守同盟等。
(4)對立情緒。有的被調(diào)查人對紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查不理解,對辦案人員抱有成見,思想上反感,態(tài)度上生硬,拒不供述。有的則是在與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或個別案件檢查人員接觸過程中產(chǎn)生或形成了對立情緒,以至產(chǎn)生對抗心理,也會成為重要的供述障礙。
(5)破罐破摔。有的心理素質(zhì)較差的被調(diào)查人,不能正確對待自己所犯錯誤,尤其是嚴(yán)重違法違紀(jì)的被調(diào)查人,自己感覺錯誤性質(zhì)嚴(yán)重,自認(rèn)為供述之后,必遭嚴(yán)厲懲處,因而橫下一條心,頑固地拒供。
(6)不懂法規(guī)。有的被調(diào)查人不了解有關(guān)的規(guī)定精神,《案件檢查條例》第三十二條明確規(guī)定“被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確實(shí)充分的,可以認(rèn)定”,他們誤認(rèn)為“只要自己不承認(rèn),就定不了案”,因而形成了供述障礙等等。
2、被調(diào)查人的供述動機(jī)。應(yīng)當(dāng)看到,雖然大多數(shù)被調(diào)查人在談話過程中都存在這樣那樣、程度不同的供述障礙,但同時也并非全然沒有供述動機(jī)。
這里所說的供述動機(jī),是指可能支配被調(diào)查人如實(shí)供述違法違紀(jì)事實(shí)的內(nèi)心起因,當(dāng)這種內(nèi)心起因即供述動機(jī)產(chǎn)生、存在和起作用時,被調(diào)查人才可能進(jìn)一步形成供述決意,從而如實(shí)地供述自己的錯誤事實(shí),只要供述動機(jī)克服了供述障礙的嚴(yán)重束縛,在被調(diào)查人頭腦中占據(jù)主導(dǎo)地位并成為支配力量時,供述決意才能形成,如實(shí)而徹底地供述行為才能出現(xiàn)。
由此可見,研究供述動機(jī)產(chǎn)生、存在和起作用的客觀規(guī)律,成功地啟發(fā)、培植、調(diào)動和利用被調(diào)查人的供述動機(jī),并進(jìn)一步推動發(fā)展成為供述決意,就成為談話著力點(diǎn)。
因而,供述動機(jī)和供述決意的研究,也就成為談話技巧的關(guān)鍵問題之一。供述動機(jī)的產(chǎn)生、存在和起作用是有一定規(guī)律的,通常與下列因素有關(guān):
(1)爭取從輕處理的愿望。在案件檢查實(shí)踐中,根本不指望獲得從輕處理的被調(diào)查人雖然不是沒有,但總是很少見的,絕大多數(shù)被調(diào)查人都渴望獲得從輕處理,即使犯有被開除黨籍、開除公職嚴(yán)重錯誤的被調(diào)查人,也常常抱有一線希望(就連胡長清臨執(zhí)行死刑時,還交給警察一封信,并一再要求警察一定送到江主席手中,說我會書法,能給國家賺取外匯,請中央留自己一條性命)。
如果確信如實(shí)供述能夠得到從輕處理,許多被調(diào)查人都會為爭取從輕處理而如實(shí)進(jìn)行供述的。
(2)悔過自責(zé)的覺悟。有的被調(diào)查人在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對自己立案調(diào)查后,在周圍環(huán)境和輿論的重壓下,有山窮水盡、走投無路之感,確實(shí)可能產(chǎn)生不同程度的悔過自責(zé)的覺悟,真實(shí)的悔過自責(zé)感有可能促使他們?nèi)鐚?shí)、徹底供述自己的全部違法違紀(jì)事實(shí)。
(3)自知已無法隱瞞。這種心理常常表現(xiàn)在窩案、串案和違紀(jì)問題不太嚴(yán)重的涉案人員,他們意識到涉案人多嘴雜,自己不講,他人可能會講,倒不如自己主動講,爭取從寬處理。
還有的被調(diào)查人在開始談話中拒不供述,多系抱有僥幸心理,以為自己的違法違紀(jì)行為尚可隱瞞下去,而一旦發(fā)現(xiàn)自己的錯誤確已敗露,無法繼續(xù)隱瞞,也就不得不如實(shí)供述了。
(4)對感化的回報。被調(diào)查人體驗(yàn)到組織對自己的感召,從而受到感化時,常常會以如實(shí)供述的行動作為回報。有時甚至僅僅由于調(diào)查人員幾句尊重、理解被調(diào)查人或正視其錯誤的話語,也可能促使他們消除對立情緒而決心供述自己的全部違法違紀(jì)事實(shí)。
(5)以求解脫的愿望。被調(diào)查人在拒不供述的情況下承受著巨大的心理壓力,經(jīng)歷著難熬的心理緊張,迫切希望得到心理解脫,再加上辦案人員不失時機(jī)的耐心地啟發(fā)、開導(dǎo),于是,在激烈痛苦的思想斗爭的煎熬中,被調(diào)查人就可能會產(chǎn)生徹底供述以求解脫的愿望。
而徹底供述自己的違法違紀(jì)事實(shí)不失為一種尋求解脫的途徑,因此也可能促使其形成供述動機(jī)。
3、怎樣啟發(fā)供述動機(jī)和消除供述障礙。供述動機(jī)和供述障礙是談話中被調(diào)查人心理活動的一對基本矛盾。抓住這一基本矛盾,施以必要的心理影響,促使矛盾向供述的方面轉(zhuǎn)化,正是案件檢查談話的主要基點(diǎn),從這個意義上說,抓住和解決供述動機(jī)與供述障礙的矛盾,是談話的一個關(guān)鍵。
調(diào)查人員在對被調(diào)查人施加種種心理影響時,必須充分注意他們的心理特點(diǎn),其中包括他們的年齡特點(diǎn)、性別特點(diǎn)、個性特點(diǎn)、職業(yè)特點(diǎn)、職務(wù)特點(diǎn)、文化專業(yè)特點(diǎn),同時還要特別重視他們在特定時間、空間條件下的心理狀態(tài)特點(diǎn)。
另外,違紀(jì)性質(zhì)不同和錯誤嚴(yán)重程度不同的被調(diào)查人,在談話中往往表現(xiàn)出不同的心理特點(diǎn)。
例如,自知錯誤極其嚴(yán)重的被調(diào)查人和只犯有一般較輕錯誤的被調(diào)查人,在供述障礙和供述動機(jī)方面,顯然會有不同。違紀(jì)動機(jī)和違紀(jì)原因不同的被調(diào)查人在談話中往往表現(xiàn)出不同特點(diǎn),因而也會表現(xiàn)出不同的供述障礙和供述動機(jī)。
在共同違紀(jì)的數(shù)個被調(diào)查人中,由于各自在違紀(jì)過程中不同地位以及同案人之間相互關(guān)系不同,在談話過程中也表現(xiàn)出不同的供述障礙和供述動機(jī)。
我們調(diào)查人員就要象看病的大夫一樣,對被調(diào)查人員要號準(zhǔn)脈搏,是什么樣的病開出什么樣的藥方,做到區(qū)別對待,對癥“下藥”。
盡管被調(diào)查人有各不相同的心理特點(diǎn),對他們施加心理影響的方式方法應(yīng)當(dāng)有所差異,但是,也不是不存在某些規(guī)律性。
例如,在被調(diào)查人拒不供述或堅(jiān)持做假供述的僵持情況下,調(diào)查人員不得不進(jìn)行所謂“攻堅(jiān)戰(zhàn)”時,攻堅(jiān)的最基本的共同有效的方法決不是采取逼供、誘供和騙供等非法談話手段,而只能是一靠證據(jù),二靠邏輯。
首先,證據(jù)的力量是顯而易見的,事實(shí)勝于雄辯,證據(jù)事實(shí)可以有力地揭穿被調(diào)查人的謊言,使其感到違紀(jì)事實(shí)難以掩蓋,因而理屈詞窮,不再無理狡辯,不得不如實(shí)承認(rèn)錯誤事實(shí)。只要證據(jù)確實(shí)充分,被調(diào)查人的任何辯解都是徒勞的。
更何況有明文規(guī)定,即使當(dāng)事人不承認(rèn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)照樣也可以依據(jù)確鑿的證據(jù)認(rèn)定其違法違紀(jì)行為。
特別是對那些閱歷豐富、職務(wù)較高、頭腦精明、防御極嚴(yán),甚至有幾套反調(diào)查本領(lǐng)的人,更要注意用證據(jù)說話,把握好問話的分寸,決不能有急躁情緒,更不能聲色俱厲,否則,不但不能湊效,反而會造成攻不破,放不下的局面,將給我們的調(diào)查工作帶來很大的被動。
其次,在強(qiáng)調(diào)證據(jù)的決定性作用時,也不應(yīng)低估邏輯的力量。從被調(diào)查人的陳述和虛假供述中找出自相矛盾之點(diǎn),或?qū)εc已掌握的證據(jù)顯然矛盾的事實(shí)予以揭穿;或以富于說服力的邏輯推理指出其假供述與事實(shí)不符,在此種情況下,常可顯示出邏輯的“攻堅(jiān)”威力。
同時還應(yīng)注意,被調(diào)查人在談話過程中的心理也不是固定不變的,它總是隨著各種因素的作用而不斷地變化著,供述障礙與供述動機(jī)之間的矛盾斗爭也在錯綜復(fù)雜地發(fā)展和變化,在不同的時間與空間條件下總會處于這樣或那樣的心理狀態(tài)。
調(diào)查人員必須及時掌握他們的心理狀態(tài)及其變化,并有針對性地施加影響,因勢利導(dǎo),扶持其供述動機(jī),克服和消除其供述障礙,促使被調(diào)查人進(jìn)行如實(shí)供述。