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鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇一
2021年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對其帶動脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實(shí)社會保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個人申請，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實(shí)行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團(tuán)組織、社會機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟(jì)積累和社會捐助為補(bǔ)充的村級基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴(yán)格對標(biāo)對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時限，實(shí)行銷號管理，整改一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實(shí)時監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔儯鋵?shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金專款專用發(fā)揮效益。
（三）嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問題督辦單，實(shí)行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇二
2017年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對其帶動脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實(shí)社會保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個人申請，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實(shí)行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團(tuán)組織、社會機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟(jì)積累和社會捐助為補(bǔ)充的村級基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴(yán)格對標(biāo)對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時限，實(shí)行銷號管理，整改一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實(shí)時監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔?，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。
（三）嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問題督辦單，實(shí)行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇三
（九）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督．省市相關(guān)部門按職
（十）集中支持一批重點(diǎn)幫扶縣幫扶村．綜合考慮區(qū)位條
（十一）健全完善社會力量參與幫扶機(jī)制．繼續(xù)實(shí)施和完
（十五）穩(wěn)步提升光伏產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)效．管好用好光伏扶貧
（十七）提升生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目幫扶效益．全力實(shí)施大規(guī)模國
土綠化彩化財(cái)化行動．跟進(jìn)落實(shí)退耕還林獎補(bǔ)、造林綠化務(wù)
（十八）實(shí)施技能提升工程．落實(shí)“人人持證、技能社會”
（二十一）統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位．調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村公益崗
（二十二）支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)．以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，引導(dǎo)
（二十五）實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程．支持脫
（二十七）實(shí)施農(nóng)村危房改造工程．繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難家
（二十八）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動．按照實(shí)施鄉(xiāng)
村建設(shè)行動統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)統(tǒng)籌開展好農(nóng)村生活垃
（二十九）優(yōu)化義務(wù)教育資源配置．按照“就近就便服從
養(yǎng)供給．
（三十一）合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平．完善農(nóng)村困
難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)資助政策，對特
（三十二）完善農(nóng)村養(yǎng)老和兒童關(guān)愛服務(wù)．加快推進(jìn)農(nóng)村
（三十三）提升公共文化綜合服務(wù)實(shí)效．公共文化資源重
（三十四）健全完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制．以
（三十五）組織實(shí)施好補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度．堅(jiān)持多繳多
得、長繳多得的原則，鼓勵子女通過繳費(fèi)提高父母養(yǎng)老保險
（三十六）強(qiáng)化農(nóng)村低保兜底政策．完善最低生活保障制
度，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性．對脫貧戶及低
（三十七）完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度．救助供養(yǎng)標(biāo)
準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)
貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動、同步調(diào)整．提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供
養(yǎng)能力和服務(wù)質(zhì)量，確保有入住意愿的特困人員實(shí)現(xiàn)集中供
養(yǎng)．
（三十八）增強(qiáng)臨時救助制度可及性和救助時效性．對基
（三十九）統(tǒng)籌用好社會救助資源．根據(jù)對象類型、困難
程度等精準(zhǔn)識別，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、
住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助．鼓勵有條件的地方通過政府購買服
務(wù)或引入志愿服務(wù)，對社會救助家庭中生活不能自理的老年
（四十）加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)．強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，
（四十一）推進(jìn)移風(fēng)易俗．發(fā)揮群眾自治的基礎(chǔ)作用、法
（四十二）持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)．著力加強(qiáng)依法治理、
（四十三）財(cái)政投入政策銜接．過渡期內(nèi)保持財(cái)政支持政
（四十四）金融服務(wù)政策銜接．繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)“滴
（四十五）土地支持政策銜接．過渡期內(nèi)，每年繼續(xù)對脫
貧縣單列建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成
果和鄉(xiāng)村振興．原深度貧困縣計(jì)劃指標(biāo)不足的由省級協(xié)調(diào)解
決．對脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省
（四十六）人才智力支持政策銜接．脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人
（四十七）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接．健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、
（四十九）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接．高質(zhì)量、高標(biāo)
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇四
? ? ? ?為切實(shí)把駐村工作落到實(shí)處，結(jié)合駐村工作要求，縣科技局駐村工作組結(jié)合村村實(shí)際，深入了解，認(rèn)真開展調(diào)查研究工作，在此基礎(chǔ)上制定幫扶計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：
村全村，共轄7個村民小組，228戶590人。村民主要經(jīng)濟(jì)來源一是種植核桃，二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
按照按照《中共縣為組織部關(guān)于印發(fā)縣干部駐村幫扶工作方案的通知》要求，幫助村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，推動農(nóng)村環(huán)境整治，促進(jìn)農(nóng)民增收，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)社會和諧。
(一)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作隊(duì)按照活動精神要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取有效措施，深入調(diào)研走訪，全面把握村情*，找準(zhǔn)問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)做好核桃種植的技術(shù)指導(dǎo)。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度，擴(kuò)大核桃的知名度和影響力;三是是加強(qiáng)對農(nóng)民的核桃種植培訓(xùn)，采取集中與分散培訓(xùn)方式，廣泛深入的開展核桃豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關(guān)鍵時段，邀請農(nóng)林技術(shù)員和農(nóng)村技術(shù)能人對幫扶戶進(jìn)行培訓(xùn)。確保每戶有一人懂核豐產(chǎn)技術(shù)。使其具備一技之長，增加收入來源。
(三)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強(qiáng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，對現(xiàn)有黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施，提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去、認(rèn)真走訪、建立民情臺帳，掌握實(shí)情，解決實(shí)際問題。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇五
***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動指南，因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，讓我體會尤其深刻。
(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會主義的本質(zhì)要求。***扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
(二)充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。***扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。***扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領(lǐng)域改革，要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應(yīng)，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價值追求，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長。駐村的三年多，內(nèi)心很充實(shí)，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我身負(fù)這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2015年9月。
(一)小小黑木耳，脫貧好產(chǎn)業(yè)
孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民，我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳，孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機(jī)會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬袋木耳。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的利益。
(二)種植板藍(lán)根，增收好項(xiàng)目
何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2014年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項(xiàng)措施中，找出了特色種植的項(xiàng)目，鼓勵他種植板藍(lán)根，何某對種植板藍(lán)根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn)，并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根，到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復(fù)的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
(三)加強(qiáng)志智雙扶，增強(qiáng)脫貧信心
諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質(zhì)量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶帶來了脫貧的機(jī)遇?！敝Z某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類特色風(fēng)俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項(xiàng)目。他將這個項(xiàng)目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設(shè)置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗(yàn)騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設(shè)施，體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設(shè)置一個蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活，感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕?，除此之外，還有一個特色服務(wù)，就是認(rèn)養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因?yàn)檫@樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計(jì)劃，我感到很欣慰，我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇六
，建立“問題、責(zé)任、整改、時限”四項(xiàng)清單。
3、逐戶對賬銷號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問題整改的責(zé)任主體，要明確專人負(fù)責(zé)問題整改工作的推進(jìn)、調(diào)度和盤點(diǎn)銷號相關(guān)工作。對鎮(zhèn)級層面無法解決的問題，要積極對接相關(guān)區(qū)直部門協(xié)助解決問題整改，確保溝通反饋及時，問題整改到位。定期做好“四項(xiàng)清單”的更新工作，對已完成整改的及時進(jìn)行盤點(diǎn)銷號，確保在規(guī)定時限內(nèi)各類問題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員，開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難。對符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對監(jiān)測對象出現(xiàn)新風(fēng)險的要及時進(jìn)行風(fēng)險再標(biāo)注，對風(fēng)險穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象嚴(yán)格履行程序后在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消;積極推進(jìn)“安徽防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)”小程序，拓展農(nóng)戶自主申報(bào)方式;認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制，實(shí)時監(jiān)測并有效應(yīng)對自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件帶來的影響，堅(jiān)決避免因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧。
1、全面開展排查。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對低收入人口動態(tài)監(jiān)測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位等問題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開展跟蹤走訪，監(jiān)測對象的實(shí)際困難是否及時解決。脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí)，定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)不及時以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測對象自然變更是否及時。
2、規(guī)范識別程序。重點(diǎn)核查2021年以來新識別監(jiān)測對象監(jiān)測識別程序是否規(guī)范，是否保存農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮(zhèn)級審核材料，并建立監(jiān)測對象臺賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺“自主申報(bào)審核”落實(shí)情況，對“駁回”申請的是否按照區(qū)級制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認(rèn)可。
3、分類開展幫扶。是否針對監(jiān)測對象致貧返貧風(fēng)險，分類開展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的，是否存在過度幫扶情況;對風(fēng)險復(fù)雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的，是否積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，是否納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障;對內(nèi)生動力不足的，是否持續(xù)扶志扶智，增強(qiáng)發(fā)展能力。
4、限期消除風(fēng)險。根據(jù)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶相關(guān)工作要求，每年至少進(jìn)行一次集中消除風(fēng)險評估，對返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除的，要及時標(biāo)注解除風(fēng)險。原則上，監(jiān)測對象識別半年以上且針對返貧致貧風(fēng)險落實(shí)至少一項(xiàng)幫扶措施的，可以履行風(fēng)險消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對2021年以來新識別的監(jiān)測對象風(fēng)險消除情況進(jìn)行全面評估，符合風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)的，及時履行風(fēng)險消除程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。
(三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局分別牽頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神以及“兩強(qiáng)一增”行動安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大行動，進(jìn)一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強(qiáng)“三園”同創(chuàng)項(xiàng)目謀劃及工作推進(jìn)，核查“三園”同創(chuàng)相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計(jì)劃、“三品”及研發(fā)中心建設(shè)推進(jìn)情況;排查鎮(zhèn)村是否有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有致富門路、有勞動能力的脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有一技之長，是否建立臺賬。
2、鼓勵發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎補(bǔ)是否存在應(yīng)獎未獎、錯獎，是否建立特色種養(yǎng)獎補(bǔ)臺賬，獎補(bǔ)流程是否規(guī)范，獎補(bǔ)資料是否齊全、規(guī)范;有勞動能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬，核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。
3、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間管理。核查已認(rèn)定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范，車間動態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理、帶動就業(yè)長效機(jī)制是否完善。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的就業(yè)幫扶車間，是否通過政府采購產(chǎn)品、訂單調(diào)劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助渡過難關(guān)。是否存在脫貧攻堅(jiān)期建設(shè)的未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車間。針對改為雙創(chuàng)車間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運(yùn)營的，是否跟蹤運(yùn)營情況，加強(qiáng)管理及幫扶。是否針對閑置的就業(yè)幫扶車間加強(qiáng)出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、推動農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)核查是否舉辦相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源對接推介活動、線上發(fā)布會等，引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開展就業(yè)援助月、“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動。是否指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息，組織專門對接、送崗上門等活動，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場作用，為務(wù)工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機(jī)會。有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確;鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序，是否及時發(fā)放薪酬待遇、補(bǔ)助資金，是否存在崗位安排不合理，為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現(xiàn)象。是否針對“132”工程相關(guān)要求，建立靈活就業(yè)人員名單，發(fā)掘并指導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)增收等。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭，加快實(shí)施2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目早建成、資金早見效;管好扶貧資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目安全可控、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造干凈整潔的村居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
1、推進(jìn)銜接項(xiàng)目提速資金提效。加快推進(jìn)工程類項(xiàng)目土地核查進(jìn)度，潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時對接，加快土地核查進(jìn)度，及時出具書面核查材料;未掛網(wǎng)招標(biāo)的工程類項(xiàng)目要及時掛網(wǎng)招標(biāo)，3月底完成招標(biāo)工作，已完成招標(biāo)的要及時簽訂合同、進(jìn)場施工，確保工程類項(xiàng)目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進(jìn)度，區(qū)財(cái)政局以及項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位加強(qiáng)協(xié)作，按照規(guī)定及時撥付資金。完善項(xiàng)目檔案資料，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要按照項(xiàng)目管理規(guī)定，完善項(xiàng)目庫和項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料，建立項(xiàng)目公告公示情況舉報(bào)問題臺賬、項(xiàng)目實(shí)施臺賬、項(xiàng)目清單等。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃，工程類項(xiàng)目要提前對接勘測核查土地類型，切實(shí)做好項(xiàng)目儲備，提升項(xiàng)目質(zhì)量，形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進(jìn)審計(jì)反饋問題整改，區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)村要針對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)審計(jì)反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定
整改措施
，同時舉一反三全面排查，建立問題臺賬，做好問題整改。2、扎實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求，建立資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度，有效落實(shí)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。區(qū)直項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置4本臺賬，完善確權(quán)公告、移交等資料。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用公益性崗位，為每個扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)明確1名管護(hù)人，專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護(hù)人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場，做好資產(chǎn)管護(hù)臺賬登記。充分利用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營性資產(chǎn)收益，將收益資金重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中，通過開發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等，促使脫貧人口和監(jiān)測對象受益增收，積極采取參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動增收方式進(jìn)行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用。對因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形確需處置的，嚴(yán)格履行程序，規(guī)范開展資產(chǎn)處置，并建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置臺賬。
3、實(shí)施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認(rèn)真落實(shí)“2217”工程目標(biāo)任務(wù)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)1個省級農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動實(shí)施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動，加快建設(shè)5個美麗鄉(xiāng)村省級中心村，全面完成100個美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補(bǔ)一補(bǔ)、清一清、理一理的辦法，發(fā)動群眾，構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)做好人居環(huán)境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動，全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點(diǎn)區(qū)城生活和建筑垃圾，引導(dǎo)群眾整齊有序堆放。引導(dǎo)廣大群眾主動踐行文明新風(fēng)，對文明新風(fēng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再深化，通過評選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式，不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識。
4、深入持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。盡快完成2021年度5個省級中心村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)，已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目盡快組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要定期調(diào)度、跟蹤問效，確保重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目落地見效。抓住當(dāng)前綠化時機(jī)大力開展綠化提升，充分發(fā)動群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設(shè)，使村莊內(nèi)空地應(yīng)綠盡綠;積極開展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長效機(jī)制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創(chuàng)建宣傳，常態(tài)化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評選，切實(shí)提升公民道德素質(zhì)。
(五)滿意度獲得感提升行動。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實(shí)到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力、發(fā)展動能。
1、切實(shí)落實(shí)定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個不摘”要求，持續(xù)做好結(jié)對幫扶工作，落實(shí)每兩月至少走訪聯(lián)系一次要求;駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持吃住在村、熟悉本村工作，對全村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實(shí)日常監(jiān)測預(yù)警責(zé)任，圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺賬，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時給予解決。做好信息線索核查處置，對農(nóng)戶上門咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等，及時組織實(shí)地核查，做到及時核查、及時處理、及時反饋，并建立案卷。做好信訪問題預(yù)警方案，對家庭存在困難戶、事實(shí)無人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強(qiáng)溝通交流，幫助協(xié)調(diào)解決戶內(nèi)實(shí)際困難。
3、大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源，依托新時代文明實(shí)踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設(shè)，結(jié)合新時代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)，使用好、維護(hù)好農(nóng)家書屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施;整合民間藝術(shù)資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊(duì)伍，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動，帶動和加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。開展好高價彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和落實(shí)市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對標(biāo)對表，行動上迅速落實(shí)。
(二)提升工作實(shí)效。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真落實(shí)“春季行動”工作要求，細(xì)化工作方案，開展專項(xiàng)行動。要對標(biāo)對表，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任，限期對賬銷號，要做到真查實(shí)改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度?！按杭拘袆印痹趨^(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督導(dǎo)檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要依據(jù)之一。
(四)認(rèn)真做好總結(jié)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動”工作開展情況，形成工作總結(jié)，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意后，2022年4月10日前報(bào)送區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇七
xxx鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要講話和重要指示、批示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話精神，貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，貫徹落實(shí)全國扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆九次全委會和市委一屆八次全體(擴(kuò)大)會議精神，以提高脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決防止返貧為著眼點(diǎn)，持續(xù)全面鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效，實(shí)現(xiàn)貧困戶全面脫貧和脫貧成果有效鞏固?，F(xiàn)將魯克沁鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)如下：
xxx鎮(zhèn)總面積137平方公里，耕地面積7.5萬畝，其中：葡萄5.07萬畝。下轄11個行政村、2個社區(qū)、62個村民小組，總?cè)丝?6818人，其中：漢族2700人，占總?cè)丝?.34%;其他民族238人，占總?cè)丝?.64%。轄區(qū)有8所中小學(xué)、13所幼兒園、1個衛(wèi)生院。共有黨組織37個(黨總支部10個，黨支部27個)，黨員878名。2019年農(nóng)牧民人均收入14852.5元(建檔立卡貧困戶人均純收入10528元)。
全鎮(zhèn)有自治區(qū)級貧困村兩個：x爾克甫村和x個x村(2014年11月拆分為x個x村、xxxx村)，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口1133戶4268人。貧困人口分布于10個行政村：xxx村539戶2021人.
2020年3月17日，縣委將原有的兩個脫貧攻堅(jiān)前方指揮部增加到5個前方指揮部，增加了各方力量，明顯提升了4個扶貧村1個重點(diǎn)關(guān)注村的脫貧鞏固提升能力。
兩個貧困村已于2016年10月退出，1130戶4257人已分別于2015年、2016年脫貧，3戶11人2019年脫貧，貧困發(fā)生率為0。
1.深化理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。鎮(zhèn)黨委、政府始終將脫貧攻堅(jiān)工作作為頭等大事和第一民生工程，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)自治區(qū)黨委工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神、吐魯番市委一屆八次全體(擴(kuò)大)會議精神、鄯善縣委十屆七次全體(擴(kuò)大)會議精神等,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)要求上來。今年以來，組織3次黨委中心組理論學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)，不間斷地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧論述和重要批示指示精神，以及黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，做到了認(rèn)識再提升、底數(shù)再清楚、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)、責(zé)任再壓實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級責(zé)任。在健全機(jī)構(gòu)上，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為“雙組長制”的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，各村具體抓的工作機(jī)制。及時調(diào)整班子分工，安排一名副書記、一名副鎮(zhèn)長專職分管扶貧工作，為鎮(zhèn)級扶貧工作站補(bǔ)充1名干部，鎮(zhèn)級扶貧工作站干部達(dá)到6名。
3.加強(qiáng)基層黨建，發(fā)揮帶頭作用。堅(jiān)持抓好班子，配強(qiáng)村級第一書記。按照“六個精準(zhǔn)”要求，10個行政村選派10名優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書記，其中市派6名，縣派4名。同時，鎮(zhèn)黨委、政府加大資金保障，為鎮(zhèn)、村兩級扶貧工作站配齊了專用車輛、電腦、打印機(jī)、桌椅等辦公運(yùn)行設(shè)備，有效改善辦公條件和環(huán)境。堅(jiān)持把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，30戶黨員貧困戶全部脫貧，成為政策宣講員和致富帶頭人;2020年45名貧困戶脫貧帶頭人向黨組織遞交入黨申請書，確定入黨積極分子13人，發(fā)展對象5人，5名轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。
4.強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍，充實(shí)工作力量。為4個貧困村(含拆分村)和1個重點(diǎn)關(guān)注村配備專職扶貧副書記。在選配村“兩委”和“訪惠聚”駐村干部作為專職扶貧干部基礎(chǔ)上，積極爭取縣委組織部、人社局的支持，通過招錄定向“三支一扶”扶貧專干、公益性崗位等，精選了22名干部充實(shí)到扶貧干部隊(duì)伍，目前全鎮(zhèn)扶貧專干達(dá)到75名，均落實(shí)工資待遇。鎮(zhèn)扶貧辦向縣人民政府申請資金150174元，用于54名扶貧干部工資補(bǔ)貼。其中，月工資最高3291元，最低1488元，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線干部待遇。貧困村和重點(diǎn)關(guān)注村扶貧專干均達(dá)到5人以上，其他非貧困村扶貧專干均達(dá)到3人。利用“冬季攻勢”“日常培訓(xùn)”，采取“請上來、沉下去、面對面、一對一”的方式，對村第一書記、書記、扶貧專干等干部進(jìn)行了多輪次、全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共開展培訓(xùn)326場次60507人次，有效提高了全鎮(zhèn)各級扶貧干部整體工作水平。落實(shí)關(guān)愛激勵制度，推薦提拔了脫貧攻堅(jiān)工作出色干部1名，推薦16名鎮(zhèn)村兩級扶貧干部評為市、縣級優(yōu)秀干部。
5.優(yōu)化工作機(jī)制，減輕基層負(fù)擔(dān)。在進(jìn)一步完善月例會、聯(lián)席會議及整改調(diào)度等制度基礎(chǔ)上，為解決脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的難題，鎮(zhèn)黨委、政府及時轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索“扶貧資源共享、數(shù)據(jù)反向推送”工作運(yùn)行機(jī)制(即：每月20日前扶貧辦負(fù)責(zé)推送系統(tǒng)數(shù)據(jù)至各科室、站所，每月25日前26個相關(guān)科室、站所結(jié)合行業(yè)工作提供35項(xiàng)相關(guān)動態(tài)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和名單如社會綜合兜底、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的有關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)名臺賬精準(zhǔn)推送到村，村復(fù)核后上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦將全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)共享的模式)，明確行業(yè)和屬地扶貧任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任、相互監(jiān)督、相互印證，有效突破了底數(shù)不清、情況不明的瓶頸，確保了各類統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)無誤。同時，大幅減少了村級填送報(bào)表負(fù)擔(dān)，讓村干部騰出更多時間開展入戶走訪摸排等工作。
1.全力配合做好市委包聯(lián)督導(dǎo)。根據(jù)《吐魯番市脫貧攻堅(jiān)鞏固提升包聯(lián)督導(dǎo)工作方案》文件精神，配合市、縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升包聯(lián)督導(dǎo)組開展脫貧攻堅(jiān)調(diào)研，召開脫貧攻堅(jiān)包聯(lián)督導(dǎo)鞏固提升動員會，對全鎮(zhèn)“兩不愁三保障”、轉(zhuǎn)變思想觀念、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧小額信貸、扶貧領(lǐng)域問題整改、檔案資料整理等方面的重點(diǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。
2.完善一戶一策，確保精準(zhǔn)扶貧。今年，組織鎮(zhèn)村兩級干部和21233包聯(lián)干部對全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶開展全面走訪摸排，詳細(xì)掌握每一戶建檔立卡貧困戶家庭收入、住房、就業(yè)和惠民政策享受、脫貧鞏固困難、返貧風(fēng)險等情況，要求根據(jù)摸排結(jié)果因戶施策、因人施策、對癥下藥，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級和21233包聯(lián)干部責(zé)任，逐戶制定“一戶一策”，動態(tài)掌握收入情況和問題風(fēng)險，堅(jiān)決做到摸排困難精準(zhǔn)、查找風(fēng)險精準(zhǔn)、分析問題精準(zhǔn)、制定措施精準(zhǔn)。
3.推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)，助力穩(wěn)定脫貧。
全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1133戶，4268人中有勞動力2096人(16--60歲)。
二是全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶家庭中實(shí)現(xiàn)一戶一人穩(wěn)定就業(yè)937戶1135人，靈活就業(yè)301人。
同時，組織社保、民政、扶貧、衛(wèi)生院等站所聯(lián)合編組反復(fù)入戶評估調(diào)查，共有197戶425人確定為不具備轉(zhuǎn)移就業(yè)條件(體弱評殘、需要照顧重病家人或哺乳期、已有高收入產(chǎn)業(yè)、已經(jīng)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)等)。
我們采取“動員自主創(chuàng)業(yè)解決一批、協(xié)調(diào)企業(yè)解決一批、動員大戶商鋪解決一批、開發(fā)崗位解決一批”的辦法想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中企業(yè)就業(yè)194人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)191人，個體工商戶就業(yè)261人，設(shè)施農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)121人，建筑行業(yè)就業(yè)148人，公益性崗位就業(yè)61人，自主創(chuàng)業(yè)105人，靈活就業(yè)287人。
5.實(shí)施綜合保障兜底脫貧。2020年以來，1133戶4268名建檔立卡貧困戶貧困人員全民健康體檢、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均為100%，全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋范圍，醫(yī)療保障制度做到全覆蓋。全鎮(zhèn)432名大慢病家庭全部辦理大慢病卡(144名大慢病卡手續(xù)正在辦理)，262人次領(lǐng)取醫(yī)療救助23.9萬元，120戶殘疾貧困戶享受殘疾人補(bǔ)貼，5戶遭遇重大變故的貧困戶得到臨時救助;11戶邊緣戶納入低保，社會兜底脫貧政策取得了實(shí)際成效，但依然不能排除其他家庭因病返貧的風(fēng)險。因此，我們堅(jiān)持“動態(tài)調(diào)整、應(yīng)納盡納”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)有貧困戶、邊緣戶、一般戶存在返貧或致貧風(fēng)險，及時研判分析，對確需綜合兜底保障的第一時間上報(bào)、第一時間爭取落實(shí)社會綜合保障。
6.改善住房條件保障脫貧。目前，全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶全部建設(shè)了安居富民房，均實(shí)現(xiàn)了住房有保障。但3月份經(jīng)過摸排，發(fā)現(xiàn)有153戶因住房觀念或未裝修等原因至今未搬入安居房。為此，按照上次調(diào)度會要求，逐戶分析原因，制定針對性措施，組織相關(guān)人員成立專班，大力推進(jìn)已有124戶搬入安居富民房，剩余23戶爭取在5月5日前全部搬入安居房。一般戶未入住還有123戶，
計(jì)劃
5月25日前入住完畢。另外，針對2020年1559套富民安居房新建任務(wù)，經(jīng)過積極聯(lián)系施工單位、協(xié)調(diào)磚廠復(fù)工、協(xié)調(diào)建筑材料，堅(jiān)持每日召開調(diào)度會議解決問題，組建或聯(lián)系建房建施工隊(duì)伍72支862人，確保了今年安居房工作任務(wù)有序推進(jìn)。截止4月24日，全鎮(zhèn)開工1423套，其中放線568套，已經(jīng)竣工47套。同時，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，不斷加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮雙聯(lián)戶長作用，動員廣大群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，建立衛(wèi)生管理包干到戶責(zé)任制，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成定期清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣，著力實(shí)現(xiàn)村莊垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后整潔衛(wèi)生，村容村貌干凈整潔目標(biāo)。7.堅(jiān)持結(jié)對幫扶助力脫貧。市縣17個后盾單位，縣級39個幫扶單位、12個幫扶企業(yè)結(jié)對幫扶魯克沁鎮(zhèn)扶貧工作，市、縣、鎮(zhèn)三級1572名干部包聯(lián)全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶。開展包聯(lián)督導(dǎo)工作以來，包鎮(zhèn)廳級領(lǐng)導(dǎo)、包村縣級領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧鞏固提升工作，多次召集各后盾單位、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人和幫扶干部召開會議，各單位和幫扶干部認(rèn)真履行結(jié)對幫扶責(zé)任，發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，主動參與脫貧攻堅(jiān)工作，幫助幫扶的村理清思路，參與制定貧困戶一戶一策，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，形成了全方位、多角度幫扶的工作機(jī)制，助力我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作有效推進(jìn)。
8.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)深化脫貧。緊密結(jié)合“兩不愁三保障”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧鞏固提升的需求，緊盯產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧需要走”原則科學(xué)謀劃，篩選儲備項(xiàng)目103個，已實(shí)施完成42個，已獲批入庫扶貧項(xiàng)目37個，月初縣扶貧辦評審?fù)ㄟ^新增入庫項(xiàng)目20個。
2020年第一批實(shí)施扶貧項(xiàng)目7個，涉及資金944萬元，其中機(jī)電井更新15眼(已完成10眼，預(yù)計(jì)5月20日完成)，防滲渠建設(shè)16.6公里(12.7公里已開挖完畢，預(yù)制板安裝5.2公里)、葡萄架式改造1776.7畝(71072根水泥立柱和35536根椽子已經(jīng)發(fā)放完畢)，目前資金撥付達(dá)30%。
9.加大問題整改提升脫貧。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對今年以來中央第六巡視組“回頭看”、自治區(qū)督導(dǎo)組、市委巡察組等各級反饋扶貧領(lǐng)域突出問題統(tǒng)籌起來，認(rèn)真梳理整改內(nèi)容，加強(qiáng)系統(tǒng)分析，同類事項(xiàng)合并整改，一體推進(jìn)、一體整改、一體解決。一是對認(rèn)領(lǐng)的中央第六巡視組“回頭看”等51個問題確定了整改目標(biāo)和整改時限，制定了整改措施，明確了整改責(zé)任人，目前整改工作正在順利推進(jìn)。二是針對2020年吐魯番市鞏固提升脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查組督導(dǎo)反饋的41個問題，逐條核實(shí)問題情況，深入分析問題原因，認(rèn)真研究整改措施，指定專人跟蹤整改，目前已整改完畢40個，剩余1個問題正在逐一核實(shí)整改(安居房入住)。
1.個別貧困戶對于就業(yè)的認(rèn)識還不到位，內(nèi)生動力不足，思想觀念上的“貧困”還沒有根除，扶志扶智工作還需加大力度。
2.扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展以葡萄種植為主，產(chǎn)業(yè)單一，且人多地少，農(nóng)民的種植管理水平不高。
3.各類脫貧攻堅(jiān)檔案資料還不夠規(guī)范，還需進(jìn)一步完善。
1.進(jìn)一步深入調(diào)研，多方征求市、縣、鎮(zhèn)、村各級和貧困戶意見，邊推動工作邊解決問題，在工作開展過程中積累經(jīng)驗(yàn)，完善細(xì)化各類工作方案，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)有效。
2.指導(dǎo)xxx鎮(zhèn)進(jìn)一步加大摸底排查力度，動態(tài)掌握貧困戶基本情況和脫貧困難、返貧風(fēng)險，定期對“一戶一策”中的幫扶措施進(jìn)行回頭看，對不符合實(shí)際的及時進(jìn)行調(diào)整充實(shí)完善，確保幫扶到位。
3.指導(dǎo)魯克沁鎮(zhèn)持續(xù)加大就業(yè)政策宣傳力度，多方爭取協(xié)調(diào)就業(yè)崗位，樹立就業(yè)致富先進(jìn)典型，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，增強(qiáng)貧困戶就業(yè)致富主動性和積極性。
4.指導(dǎo)xxx鎮(zhèn)發(fā)揮好現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目帶動作用，積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，提升扶貧項(xiàng)目質(zhì)效，增加扶貧戶收益。
5.指導(dǎo)xxx鎮(zhèn)積極對接建設(shè)單位，動員本地勞動力組建施本地工隊(duì)充實(shí)到安居富民建設(shè)工程中，積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)中存在的各種困難，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。
6.指導(dǎo)xxx鎮(zhèn)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化扶貧知識學(xué)習(xí)，安排扶貧干部交叉學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)提升干部素質(zhì)能力水平，打造出樣板村、示范村起到帶動引領(lǐng)作用，不斷提升扶貧工作成效。
當(dāng)前，距離如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)僅剩250天，但還有大量艱苦卓絕的工作等待我們?nèi)ネ瓿?，我們將在市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險、保質(zhì)量，確保2020年如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇八
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會后，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，落實(shí)好市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，切實(shí)落實(shí)2021年度財(cái)政鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，特制定本實(shí)施方案。
以***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提升契機(jī)，以加大銜接資金投入為基礎(chǔ)，以推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金為抓手，以嚴(yán)格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財(cái)政銜接資金績效為目標(biāo)，著力推進(jìn)財(cái)政鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保如期完成財(cái)政部門鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，市財(cái)政局將重點(diǎn)圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績效4項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合上級財(cái)政部門的職責(zé)分解和積極履行行業(yè)職責(zé)要求，通過各部門協(xié)作配合，進(jìn)一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入
落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府“當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15％增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預(yù)算，下一步，要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。另外，根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組資金使用方案，財(cái)政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實(shí)保障銜接資金投入政策落到實(shí)處。
牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：國庫收付中心、農(nóng)業(yè)股。
（二）銜接資金統(tǒng)籌整合
財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)責(zé)任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》等文件要求，進(jìn)一步細(xì)化和明確統(tǒng)籌資金項(xiàng)目，各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責(zé)及時列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金、上級安排及本級安排、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計(jì)劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預(yù)算支出的10％至12％左右；實(shí)際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財(cái)政銜接資金專項(xiàng)統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意后并報(bào)省財(cái)政廳備案。同時，適時對統(tǒng)籌方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按省定時限，必要時在當(dāng)年8月份、11月份進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，真正做實(shí)做細(xì)統(tǒng)籌。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。
（三）銜接資金監(jiān)管
1、出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法和完善駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)有關(guān)政策，由農(nóng)業(yè)股牽頭，出臺赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項(xiàng)目資金的管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)項(xiàng)目資金的效益，真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局，完善赤壁市駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局。
2、完善銜接資金動態(tài)監(jiān)控。國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動態(tài)監(jiān)控的主體單位，按照《赤壁市財(cái)政銜接資金動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對納入平臺管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)施動態(tài)管理，對各級各類財(cái)政銜接資金預(yù)算分配下達(dá)、資金支付、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金績效目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，股室股長負(fù)相關(guān)主體責(zé)任，監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長必須嚴(yán)格把關(guān)。銜接資金動態(tài)監(jiān)控情況實(shí)行月報(bào)制，由各相關(guān)股室每月報(bào)送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總有關(guān)情況，對財(cái)政銜接資金動態(tài)監(jiān)控推進(jìn)緩慢、預(yù)警整改不及時等情況進(jìn)行提醒，逾期未處理的要進(jìn)行通報(bào)，確保銜接資金分配下達(dá)進(jìn)度100％、預(yù)警信息處理率100％、績效目標(biāo)規(guī)范填報(bào)率100％、支出進(jìn)度不低于92％的目標(biāo)。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。
3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。
財(cái)政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財(cái)政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項(xiàng)巡視、脫貧攻堅(jiān)成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計(jì)以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金、項(xiàng)目監(jiān)督檢查的方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督頻次，深入開展專項(xiàng)整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政銜接資金使用情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點(diǎn)帶面，全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績效。強(qiáng)化檢查信息披露和結(jié)果運(yùn)用，對監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié)，通過建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范，進(jìn)一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準(zhǔn)短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三，一律落實(shí)跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預(yù)算股、國庫收付中心、農(nóng)財(cái)局。
（四）銜接資金績效管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項(xiàng)目資金績效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求，由預(yù)算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項(xiàng)目績效管理相關(guān)工作。各相關(guān)股室根據(jù)對口監(jiān)督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實(shí)發(fā)揮銜接資金績效，確保銜接資金各項(xiàng)績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進(jìn)水平。
牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農(nóng)財(cái)局。
（五）銜接資金公開公示
有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況，結(jié)合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站及時做好信息公開，公開的內(nèi)容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標(biāo)等信息。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。
（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策學(xué)習(xí)
緊扣中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神，學(xué)思踐悟***總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學(xué)習(xí)”中來。多層次組織財(cái)政干部參加集中學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座，加強(qiáng)對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和***總書記鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論，有關(guān)學(xué)習(xí)和討論記錄報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責(zé)任單位：各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。
（七）扎實(shí)開展駐村幫扶
根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，2021年，市財(cái)政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊(duì)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，持續(xù)推動脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，建立防返貧保障機(jī)制，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況，落實(shí)完成“十件實(shí)事”，制定好時間表、任務(wù)圖，切實(shí)加快力度，逐一高效落實(shí)到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊(duì)。
為切實(shí)掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進(jìn)度，推動財(cái)政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責(zé)落實(shí)，從7月份開始各股室落實(shí)情況專報(bào)制度，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報(bào)表》報(bào)送至市財(cái)政局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)版蓋章和電子版同時報(bào)送），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇九
脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，村按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和總體要求，緊緊圍繞“兩精準(zhǔn)一滿意”和“兩不愁三保障”，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升牧民素質(zhì)轉(zhuǎn)移勞動力為抓手，致力于產(chǎn)業(yè)致富和思想脫貧，通過努力，貧困群眾生活主要指標(biāo)大幅度增長，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。
(一)狠抓黨建，堅(jiān)強(qiáng)組織，提升村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。抓黨建促扶貧，大力加強(qiáng)村支部建設(shè)。一是按照上級文件精神，認(rèn)真組織全村黨員、干部開展“黨的十九大”學(xué)習(xí)教育，通過專題研討會、講黨課、民主生活會、對黨旗宣誓，撰寫心得體會等多種形式，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身工作職責(zé)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)意識，自覺投身脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是按照建強(qiáng)黨的基層組織工作要求，經(jīng)常與村干部和群眾溝通、談心，宣傳黨的路線、方針、政策和上級扶貧精神，指導(dǎo)村黨支部做好黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”，組織召開專題學(xué)習(xí)會把脫貧功堅(jiān)相關(guān)文件精神作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是積極做好思想疏導(dǎo)工作，協(xié)助村上爭取上級政策資金支持，解決群眾困難問題，針對發(fā)現(xiàn)的不良思想動態(tài)或傾向問題，敢于開展批評教育，及時化解矛盾問題，促進(jìn)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(二)精準(zhǔn)施策和項(xiàng)目相結(jié)合。精準(zhǔn)制定一戶一策幫扶計(jì)劃，保障已脫貧戶持續(xù)增收，助力“邊緣戶”不返貧。年初詳細(xì)了解了70戶貧困戶的困難，制定了相應(yīng)的幫扶措施，并與村兩委班子分解任務(wù)，逐一落實(shí)。加大技能培訓(xùn)力度，安置有一定勞動能力貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)，從多渠道增加收入。今年在奎騰溝新建了草料庫解決了冬草場草料不足的問題。4至5月新建牧民取水點(diǎn)4個，對公路沿線及返修橋商鋪的房屋進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，清理了失修多年的土塊房屋并對房屋的安全等級進(jìn)行了評定，工作隊(duì)積極申請資金對奎騰溝年久失修的村陣地進(jìn)行了維修，對老一鄉(xiāng)的辦公室進(jìn)行改建保障維穩(wěn)值班工作。
(三)加大宣傳引導(dǎo)。今年在山上山下多次開展大講堂工作，集中開展了四次扶志、扶智感恩教育。以先進(jìn)典型為例鼓勵他們不依不靠自主脫貧。疫情期間加大對貧困戶的宣傳力度和慰問力度，宣傳疫情防控辦法，緩解群眾的恐慌情緒。在入戶宣傳時集中力量對牧民的收入進(jìn)行核算著重解決化解矛盾(鄰里糾紛、家庭婚裂)共化解矛盾27次。在入戶發(fā)現(xiàn)因疫情沒法外出工作有4戶生活較為困難經(jīng)過會議給他們申請了生活補(bǔ)助資金。發(fā)理有6戶貧困戶從2017年至今沒有領(lǐng)取扶貧羊，村委會經(jīng)研究從集體經(jīng)濟(jì)中購買300只羊，其中150只均攤到6戶貧困戶，另150只作為壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(四)圍繞精準(zhǔn)脫貧，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是按照上級要求，工作隊(duì)、村干部每月一次對幫扶貧困戶進(jìn)行入戶走訪切實(shí)了解情況幫助解決困難訴求。二是針對上級在各次督導(dǎo)檢查中反饋的問題，及時建立整改臺賬、明確整改時限和責(zé)任人，確保各類問題如期整改到位。三是以“三級書記入戶走訪”為切入點(diǎn)再次了解群眾的困難訴求和貧困原因，指出解決辦法，并對他們的收入進(jìn)行再次核算確保因病、災(zāi)等返貧沒有及時掌握。四是按上級要求對轄區(qū)內(nèi)村民進(jìn)行體溫監(jiān)測。工作隊(duì)、村干部每人對自己網(wǎng)格人員每天不少于三次體溫測量，對兩圈人員送巴音布魯克集中管理，并派一名村干部到集中管理點(diǎn)幫忙。五是多次開展衛(wèi)生整治對轄區(qū)內(nèi)庭院、公路進(jìn)行了垃圾清理并對草場有害植物馬先蒿進(jìn)行了為其一周的拔除。
一是因業(yè)務(wù)知識有限，扶貧工作、鄉(xiāng)村振興相關(guān)業(yè)務(wù)知識掌握不夠，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入理會，達(dá)到融會貫通。二是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。由于我村地處山區(qū)，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。扶貧工作隊(duì)需要加強(qiáng)工作創(chuàng)新力度，積極帶動村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入。四是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。五是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。六是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
思路：一是加強(qiáng)動態(tài)管理。建立全村非貧困戶困難預(yù)納入機(jī)制，對非貧困戶中因病、因?yàn)?zāi)、意外事故等導(dǎo)致困難的，及時掌握具體情況，提前介入，協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)計(jì)等部門落實(shí)救助政策，減輕家庭負(fù)擔(dān)，避免滑向貧困。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施改善提升，提高群眾生產(chǎn)生活條件。針對已脫貧戶的致貧原因，分類管理，精準(zhǔn)制定長效幫扶措施，落實(shí)定期回訪責(zé)任人，確保貧困戶真脫貧，脫真貧。二是擴(kuò)大生產(chǎn)，利用草場優(yōu)勢擴(kuò)大牛、羊的養(yǎng)殖規(guī)模，并加大技能培訓(xùn)把多余勞動力轉(zhuǎn)移到其他工作崗位多渠道增加收入。
計(jì)劃：通過一年的精準(zhǔn)幫扶工作，雖然取得一定成績，但也和上級的精準(zhǔn)扶貧的要求還有一定差距，同時也暴露政策宣傳發(fā)動工作滯后，群眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯，發(fā)展經(jīng)濟(jì)后勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個方面加強(qiáng)工作。
(一)加大精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，確保完成脫貧任務(wù)。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人，培訓(xùn)生產(chǎn)技能，維護(hù)群眾合法權(quán)益，擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)渠道，增強(qiáng)村集體和群眾增收發(fā)展能力。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金銜接，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整拓寬增收渠道，村集體經(jīng)濟(jì)突破，貧困群眾穩(wěn)定增長脫貧，村風(fēng)文明、村貌改變”的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十
根據(jù)上級相關(guān)工作要求，現(xiàn)把縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來，縣以攻勢、促攻堅(jiān)，在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底，全縣戶人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，個貧困村于20年全部出列，貧困發(fā)生率由x％降為0。截至2021年月底，國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口戶人（其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人），邊緣易致貧戶x戶x人。20－20年，全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金x億元，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共x萬元，村均x萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的x元增加到2021年的x元，曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來，縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
（一）四措并舉防返貧，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制
一是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬，每月監(jiān)測跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等家部門共享數(shù)據(jù)，對鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”，實(shí)行線上實(shí)時比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風(fēng)險。截至目前，共戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享，經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿，優(yōu)化完善幫扶措施。同時，對戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風(fēng)險。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題，累計(jì)戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測，存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至月上旬，全縣人已脫貧人口獲低保保障待遇，人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇；名邊緣易致貧人口中人納入農(nóng)村低保保障，人納入特困供養(yǎng)保障。
