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城市管理工作會(huì)議講話稿篇一
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會(huì),主要任務(wù)是:回顧總結(jié)過(guò)去一年的城市管理工作,縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢(shì),重點(diǎn)部署今年的城市管理工作。在此,我謹(jǐn)代表局黨委向一年來(lái)辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!
一、20xx年城市管理工作回顧
20xx年,是我們黨的勝利召開的喜慶之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年,也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來(lái),在上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次、四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo),抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī),深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持“做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層、做靚市容”的原則,致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度,城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn),圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù),并為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(一)添活力,黨建文明建設(shè)成效明顯。
1.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年為抓手,按照上級(jí)部門的規(guī)定動(dòng)作,結(jié)合本部門的自選動(dòng)作,圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,不斷深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。先后開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實(shí)踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動(dòng),基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制,使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全體黨員職工的共同價(jià)值追求,全局上下的服務(wù)意識(shí)和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升。
2.各項(xiàng)主題教育有序展開。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動(dòng)表彰大會(huì)的要求,我局嚴(yán)格對(duì)照主題教育《參評(píng)信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理,研究制定整改措施,督促執(zhí)行落實(shí)情況。同時(shí),精心設(shè)計(jì)了貼近實(shí)際、特色鮮明的活動(dòng)載體,分別開展了“如何全力當(dāng)好率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭(zhēng)先進(jìn),服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛月”主題實(shí)踐、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)等,全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強(qiáng)。其中,我局被授予20xx年度主題教育活動(dòng)表彰單位,徐彬被授予20xx年度主題教育活動(dòng)“十佳先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),“城管家”被命名為“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”,局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊(duì)被表彰為“太倉(cāng)市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)”,財(cái)務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”。
3.城管文化建設(shè)亮點(diǎn)突出。我局依托建設(shè)城管文化,進(jìn)一步樹立“文化民生”意識(shí),不斷提升對(duì)外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場(chǎng)宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動(dòng),同時(shí)我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動(dòng)、勤廉詩(shī)歌比賽、第十四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會(huì)性活動(dòng),并取得了較佳的名次和成績(jī),充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。
(二)上水平,市容管理得到鞏固提高。
1.常態(tài)化做好各項(xiàng)整治。依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,去年我局保持了各項(xiàng)整治活動(dòng)常態(tài)化的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)。全年共開展整治活動(dòng)864次,包括聯(lián)合執(zhí)法387次,其它專項(xiàng)整治477次。在專項(xiàng)整治方面,重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)和以水果店為主的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng),其中主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng),共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊,面積1.1萬(wàn)多平方米,從前年起共累計(jì)拆除廣告牌1300余塊,面積約1.8萬(wàn)平方米,自7月份啟動(dòng)歷時(shí)半年的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng),在我們的強(qiáng)大攻勢(shì)下,基本實(shí)現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化。
2.制度化做好各類保障。為確保各項(xiàng)重大會(huì)議、活動(dòng)和賽事的圓滿舉行,我局每一次都精心部署,制定預(yù)案,做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年,我局重點(diǎn)完成了國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)考核等迎檢工作,同時(shí)出色地做好了全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國(guó)際田聯(lián)競(jìng)走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉(cāng)金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。
3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求,并結(jié)合我市城市管理工作的實(shí)際,我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。去年,致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列,同時(shí)開展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)。至此,我市已有2條省級(jí)市容管理示范路,9條蘇州市級(jí)市容管理示范路。
4.人性化做好查違控違。通過(guò)拆防并舉,多網(wǎng)并筑,早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全,同時(shí)在違法建設(shè)的拆除過(guò)程中始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起,拆除面積12.9萬(wàn)多平方米,其中自拆面積1.2萬(wàn)平方米,強(qiáng)拆面積11.7萬(wàn)平方米,制止違法建設(shè)面積近6萬(wàn)平方米。此外,城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動(dòng)。
5.規(guī)范化做好渣土管理。通過(guò)簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》,定期組織開展工地檢查,我局加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管,同時(shí)我局繼續(xù)完善渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式,經(jīng)公開招標(biāo),專營(yíng)企業(yè)由3家擴(kuò)充至5家,運(yùn)輸車輛達(dá)129輛,為加大考核力度,制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運(yùn)輸單位考核細(xì)則》,并且渣土運(yùn)輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外,渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),全年共查處各類違章97起。
6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署,在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動(dòng)中,我局全力以赴,真抓實(shí)干,擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊(duì)的角色,一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛,進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運(yùn)體系,另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐,現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個(gè),派駐隊(duì)員104名,積極為整治行動(dòng)保駕護(hù)航。同時(shí),我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績(jī)考核體系,實(shí)行每月暗查和每季度明查的考核制度,鞏固了長(zhǎng)效管理成果,確保了我市847個(gè)自然村莊環(huán)境整治工作順利通過(guò)蘇州市驗(yàn)收。
7.全員化做好臺(tái)風(fēng)抵御。在去年汛期,我市遭遇多股臺(tái)風(fēng)正面襲擊,特別是在抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“??敝校揖衷诘谝粫r(shí)間啟動(dòng)了防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,靠前指揮,全體人員堅(jiān)守一線,排險(xiǎn)處突,用我們的實(shí)際行動(dòng)踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動(dòng)人員1500人次,各種車輛200臺(tái)次,查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處,清除積水點(diǎn)26處,清理彩鋼棚22處,并做好了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)后倒伏樹木的搶救工作。同樣,我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)厚民生,綜合管理追求精致精細(xì)。
1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬(wàn)平方米道路和45萬(wàn)平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù),共收集城市垃圾6.26萬(wàn)噸,轉(zhuǎn)運(yùn)全市域生活垃圾26.6萬(wàn)噸,收集處置特種垃圾5.85萬(wàn)噸,處理有機(jī)物4410噸。為提高保潔機(jī)械化水平,環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運(yùn)車輛7輛,新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛,使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐,環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天,提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動(dòng),圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項(xiàng)整治,并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場(chǎng)化管理水平的基礎(chǔ)上,將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍,啟動(dòng)了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)建設(shè)。此外,環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù),在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動(dòng)了垃圾分類收集試點(diǎn)工作。
2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在維護(hù)上,城市照明日常維護(hù)隊(duì)作用發(fā)揮明顯,維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升,全年共更換燈泡9468盞、球罩119個(gè)、鎮(zhèn)流器1801個(gè),電纜5382米,修補(bǔ)燈桿53根。在工程上,重點(diǎn)完成了東倉(cāng)路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程,南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段。在節(jié)能上,順利通過(guò)了蘇州20xx年城市綠色照明評(píng)價(jià)工作。
3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上,全力攻堅(jiān),管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面,做好了破損路面和人行道的修補(bǔ)工作,全年共修補(bǔ)路面和人行道7200平方米,對(duì)轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修,縣府街被蘇州市住建局評(píng)為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面,進(jìn)一步完善了防汛抗臺(tái)預(yù)案,提前對(duì)城區(qū)全長(zhǎng)56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面,接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,管理范圍從原來(lái)的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面,做好了向陽(yáng)路、惠陽(yáng)路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面,組織停車場(chǎng)管理人員和部分一線收費(fèi)員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組織的知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽。
4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破的一年,承擔(dān)了多項(xiàng)工程改造建設(shè)任務(wù),期間我局克服任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實(shí)困難,舉全局之力,以家裝理念,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程,昆太路改造工程,人民橋改造工程,人民南路改建工程,縣府街和北門街立面改造工程,華海商務(wù)廣場(chǎng)公廁和中心廣場(chǎng)公廁的改建,同時(shí)還做好了填埋場(chǎng)的技改工作,做好了庫(kù)存飛灰的安全處置工作,協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過(guò)垃圾焚燒無(wú)害化aa級(jí)部級(jí)評(píng)定,并完成了滲濾液深度處理工程的改造。
(四)求拓展,數(shù)字城管力求完善提升。
1.系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運(yùn)行情況平穩(wěn),城管委各相關(guān)部門的“大城管”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件,處置98980件,處置率98.99%,結(jié)案96117件,結(jié)案率97.11%。期間,為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行,監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊(cè)的同時(shí),積極研判各類積壓案件,加強(qiáng)了對(duì)案件重點(diǎn)處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外,組建的信息采集員隊(duì)伍正式上崗,巡查工作機(jī)制逐步健全,信息上報(bào)質(zhì)量較之前有所提高。
2.平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)不僅是去年人大1號(hào)議案的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)一方面結(jié)合“智慧太倉(cāng)”建設(shè),不斷完善自身系統(tǒng),目前已完成“智慧太倉(cāng)——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的需求收集、方案制定、立項(xiàng)和招標(biāo)等。同時(shí),二級(jí)平臺(tái)加快推進(jìn),去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬(wàn)元,建設(shè)并成功運(yùn)行了我市首個(gè)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái),此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)平臺(tái)在年底前完成建設(shè)。
3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊(duì)等圖層,提高了地圖的完整性;二是在城管通手機(jī)勤務(wù)平臺(tái)中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢,簡(jiǎn)化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)中隊(duì),提供技術(shù)指導(dǎo);五是實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享,gis地圖實(shí)現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時(shí),作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門,監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能,完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障方案的制定,做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急處突工作。
(五)重規(guī)范,行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。
1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時(shí),我局始終秉持“學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)”的宗旨,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè),全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊(duì)法制員培訓(xùn)等。此外,我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件,制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度,通過(guò)網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動(dòng),網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%,并組織了兩次法律知識(shí)考試,及格率100%。
2.加強(qiáng)了執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)了案卷審核。嚴(yán)把案卷審核關(guān),保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,確保了全年無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年,我局共實(shí)施行政處罰案件4892起,其中簡(jiǎn)易程序3248起,一般程序1644起,比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院對(duì)3起水果店占道經(jīng)營(yíng)處罰案件實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行,為強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)了突破。三是強(qiáng)化重大執(zhí)法活動(dòng)管理。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動(dòng)的報(bào)批制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法督查,確保了執(zhí)法安全。
3.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì),主動(dòng)開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制,每季度對(duì)執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪,進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰監(jiān)督。
4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評(píng)議群眾滿意指數(shù)為93.7,同比上升了0.17個(gè)百分點(diǎn)(20xx年為93.54),排名第11位,比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊(duì)高分通過(guò)了省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍“三星級(jí)單位”復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官,隨著去年最后一個(gè)中隊(duì)——科教新城中隊(duì)成功晉級(jí),我局所有基層執(zhí)法中隊(duì)均達(dá)到“三星級(jí)單位”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)滿堂紅。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的考核細(xì)則,全面推行二級(jí)績(jī)效考核,使隊(duì)伍管理整體水平得到有效提升,特別是制定出臺(tái)了協(xié)管員隊(duì)伍管理“三項(xiàng)制度”,依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”,全年共辭退解聘5人,主動(dòng)離職20余人。五是做好了《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的制定報(bào)審工作,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)。特別值得一提的是,我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、全省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項(xiàng)省級(jí)殊榮。
(六)謀創(chuàng)新,內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。
1.隊(duì)伍建設(shè)得到做大做強(qiáng)。借力人大1號(hào)議案,去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊(duì)伍管理的體制,進(jìn)行了新一輪的機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整了人員配置,使隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。同時(shí),市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科,同意增設(shè)女子中隊(duì)、板橋中隊(duì)、港區(qū)中隊(duì)、科教新城中隊(duì)等4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(中隊(duì)),各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)也增掛了“太倉(cāng)市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子,將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級(jí),并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。
2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的運(yùn)作,城管信息網(wǎng)日臻成熟,各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上,信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高,并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動(dòng)態(tài)、實(shí)施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時(shí),我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡(jiǎn)報(bào)》20期,其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。
3.外部宣傳營(yíng)造積極氛圍。太倉(cāng)日?qǐng)?bào)上的城管??寻l(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片,在去年刊發(fā)的24期??校貒@重點(diǎn)工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開,并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅(jiān)守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題,得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí),去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道,外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體,與廣電總臺(tái)婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播,并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。
4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會(huì)”上,我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件,其中主辦16件,協(xié)辦14件,本著按時(shí)、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則,我局各科室、直屬單位認(rèn)真對(duì)待,狠抓落實(shí),確保了建議提案的圓滿辦結(jié),并被市人大會(huì)評(píng)為辦理建議先進(jìn)單位,連續(xù)兩年被市政協(xié)評(píng)為辦理提案先進(jìn)單位。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作,今年以來(lái)我局共受理群眾信訪435件,其中寒山聞鐘論壇7件,領(lǐng)導(dǎo)批辦52件,市民直通車295件,信訪局轉(zhuǎn)來(lái)24件,來(lái)電來(lái)信來(lái)訪44件,辦結(jié)率100%。
同志們,剛剛過(guò)去的20xx年,我們?cè)诠ぷ魃献龀隽艘恍┏煽?jī),取得了一些成果,這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨委把握大勢(shì)、準(zhǔn)確決策的結(jié)果,這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。
我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問(wèn)題,主要反映在:一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強(qiáng),要更加堅(jiān)定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號(hào)議案實(shí)施進(jìn)度不盡如人意,特別是數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)速度偏慢;三是攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破的力度不強(qiáng),工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),要想方設(shè)法增強(qiáng)全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。對(duì)此,我們將予以高度重視,并認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前,我市既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇,也面對(duì)嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn),我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢(shì),順應(yīng)發(fā)展要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手,不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù),全局上下一定要繼續(xù)全力以赴,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作,努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”,以優(yōu)異成績(jī)迎接我市撤縣建市20周年。
今年的城市管理工作總目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,按照“一個(gè)中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”,努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
其中,“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”,是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線。“一心”,是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)為中心;“雙輪”,即深化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;“三做”,是堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層的原則;“四化”,即實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”,是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。
為此,20xx年我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。
(一)圍繞大局,把握大勢(shì),著力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,市委陸留生書記在報(bào)告中要求:要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作,提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會(huì)第二次會(huì)議上,王劍鋒市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中作了重要指示,要“提高城市管理水平,集中開展亂停亂放、非法營(yíng)運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治,實(shí)現(xiàn)交通秩序、運(yùn)管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升,打造干凈、整潔的城市形象,推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級(jí)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋,加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造,做好上海路、城北河地塊亮化,加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無(wú)害化處理力度,啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車集中清洗點(diǎn)建設(shè),出臺(tái)加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見,提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平,加強(qiáng)城市交通綜合管理,積極試行車位供給、停車收費(fèi)差別化政策,有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示,我們要更加奮發(fā)有為,把各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)抓好,落實(shí)好相關(guān)會(huì)議的精神,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),要立足城管工作實(shí)際,從點(diǎn)滴的具體的事入手,狠抓落實(shí)落實(shí)再落實(shí),一步一個(gè)腳印,突破瓶頸制約,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)的目標(biāo),心無(wú)旁騖、埋頭苦干,用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī),為開創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn)。
(二)多措并舉,多管齊下,著力強(qiáng)化市容環(huán)境的管控力度。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理,依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,有效強(qiáng)化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的理念,采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式,有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果,不斷鞏固和擴(kuò)大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果,積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),確保整治效果的長(zhǎng)效常態(tài),并開展非法廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是要嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,督促沿街單位做好“門前三包”,明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體,做好16條重點(diǎn)道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會(huì)議、慶典、活動(dòng)和賽事多的特點(diǎn),嚴(yán)格按照上級(jí)的工作部署,切實(shí)做好各級(jí)各類保障工作,充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。
2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個(gè)城市的門面和臉面。去年我們重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動(dòng),截至目前已取得了階段性成果,今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上,不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延,編制高速公路等高等級(jí)公路高炮廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點(diǎn),出臺(tái)對(duì)接辦法,做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作,力爭(zhēng)三年內(nèi)整治到位,同時(shí)進(jìn)一步理順高速公路等高等級(jí)公路沿線高炮廣告的管理體制,建立詳細(xì)檔案,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。此外,深入推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng),做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚(yáng)塵污染休戚相關(guān)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地的日常監(jiān)管,嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的辦理和發(fā)放,加強(qiáng)晝夜巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度,有效遏制渣土拋灑污染路面問(wèn)題的發(fā)生,同時(shí)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式,健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運(yùn)輸管理機(jī)制,做好渣土運(yùn)輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。
4.進(jìn)一步推動(dòng)示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點(diǎn)。我們要在歷年來(lái)成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,增量提質(zhì),按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,今年我們將重點(diǎn)啟動(dòng)北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級(jí)市容管理示范路的爭(zhēng)創(chuàng)工作。
5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動(dòng)的工作部署,今年我們將計(jì)劃拆除10萬(wàn)平方米違法建設(shè),其中主城區(qū)重點(diǎn)拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場(chǎng)違法建設(shè),并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強(qiáng)拆的目標(biāo),這是一項(xiàng)十分艱巨的工作,也是當(dāng)前擺在我們面前的一場(chǎng)硬仗,但同時(shí)也是對(duì)我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此,在具體拆違的工作中,我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點(diǎn)、工作做得深入一點(diǎn)、考慮得周全一點(diǎn);要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)防違控違網(wǎng)絡(luò),完善新違建24小時(shí)快速聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制,建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)拆違工作,不斷細(xì)化拆違的方式方法,提高拆違工作效率;要有效整合資源,發(fā)揮組織的最大效用;同時(shí)妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來(lái)的深層次問(wèn)題,確保其他后續(xù)工程的順利開展。
(三)固本強(qiáng)基,深化細(xì)化,著力加強(qiáng)城管隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)。
1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊(duì)伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機(jī)制,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐為中心,以運(yùn)用為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,根據(jù)實(shí)際需求制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,列出教育培訓(xùn)項(xiàng)目。今年,我們將在提高執(zhí)法能力、獨(dú)立辦案能力、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn),以不斷提高隊(duì)伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
2.抓好績(jī)效考核工作???jī)效考核是抓手。我們要按照“突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)化程序、科學(xué)分類、綜合評(píng)定”的原則,進(jìn)一步完善績(jī)效考核及中隊(duì)二級(jí)績(jī)效考核的綜合考評(píng)體系建設(shè),提高權(quán)威性和公信度,確???jī)效考核工作更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正,更加簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用,真正考核出隊(duì)伍的活力,考核出個(gè)人的實(shí)力,做到給想干事者以機(jī)會(huì)、能干事者以舞臺(tái)、干成事者以重任,在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器,同樣要做好我們的城管工作,就必須要有一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的工作制度與之相配套。為此,今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè),將20xx年作為“制度建設(shè)推進(jìn)年”,一方面對(duì)已有局規(guī)、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理、調(diào)整和完善,編印局規(guī)章制度匯編,另一方面抓好制度創(chuàng)新工作,如強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機(jī)制等,通過(guò)制定一系列制度,推動(dòng)工作強(qiáng)行入軌。此外,我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫,嚴(yán)格按照工作項(xiàng)目化的要求,分解落實(shí)好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”,做到用制度管工作、促工作。
4.抓好形象宣傳工作。對(duì)外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運(yùn)用太倉(cāng)日?qǐng)?bào)的城管???、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體,發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用,全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)、特色及典型,同時(shí)要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動(dòng)、互動(dòng)性強(qiáng)的專題,以爭(zhēng)取廣大市民群眾對(duì)我們城管工作的理解和支持。
5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實(shí)力。我們要牢固確立“文化民生”的意識(shí),充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力,放大“城管家”的品牌效應(yīng),以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人,不斷提升部門對(duì)外的整體形象。今年,我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動(dòng),舉辦第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì),籌辦城管專場(chǎng)文藝晚會(huì),舉行各類演講比賽競(jìng)賽等,同時(shí)組建城管義工隊(duì)伍,成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂(lè)隊(duì)等9支興趣小組隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)城管文化的軟實(shí)力。
(四)依法行政,文明執(zhí)法,著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明。
1.強(qiáng)化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來(lái)無(wú)一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄,特別是在案卷審核過(guò)程中,嚴(yán)把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”,切實(shí)在案件查處中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時(shí),確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時(shí),要進(jìn)一步健全“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,在行政執(zhí)法工作中,要積極拓展案件查處的類別,加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。
2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作,一是要突出督查重點(diǎn)。圍繞局黨委的中心工作開展督查,把局黨委重大決策部署的貫徹實(shí)施作為督查的重點(diǎn),把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)作為督查的重點(diǎn),把事關(guān)隊(duì)伍整體形象的問(wèn)題作為督查的重點(diǎn)。二是改進(jìn)督查方法。善于利用新手段、新辦法,不斷改進(jìn)督查方式方法,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,單獨(dú)督查和聯(lián)合督查相結(jié)合,集中督查和跟蹤督查相結(jié)合,形成督查合力,提高督查實(shí)效。三是增強(qiáng)督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于堅(jiān)持原則,切實(shí)做到敢督、敢查、敢管、敢辦,講實(shí)話、講真話,及時(shí)反饋情況、提出建議,不斷增強(qiáng)督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。
3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認(rèn)真對(duì)照《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》,梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限,嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法,細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位活動(dòng),不斷提高基層執(zhí)法中隊(duì)的軟硬件建設(shè)水平。此外,繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊(duì)”、“最佳城市管理模范團(tuán)隊(duì)”、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評(píng)選活動(dòng)。
(五)家裝理念,注重細(xì)節(jié),著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。
1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化建設(shè),力爭(zhēng)城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋,有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升,抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的建設(shè),并盡早投入運(yùn)行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個(gè)環(huán)衛(wèi)所組建,理順責(zé)任體制,做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作,確保各項(xiàng)工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理的新模式,在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和環(huán)衛(wèi)工人日活動(dòng),并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》,開展知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)。六是要進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的全市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè),加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。
2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過(guò)程中要突出精致的理念,打造絢麗的太倉(cāng)特色夜景。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程,實(shí)施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程,并對(duì)直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔,實(shí)現(xiàn)單燈控制。同時(shí),照明處要主動(dòng)采用國(guó)內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù)、方法、材料,走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路,積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動(dòng)。此外,城市照明日常維護(hù)隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)日常的巡查工作,并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能,確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。
3.市政管理要突出精心。精心的管理,是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作,重點(diǎn)做好上海路、東倉(cāng)路、新華路和洛陽(yáng)路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力,進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案,組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作,對(duì)部分城市積水點(diǎn)和舊下水道進(jìn)行及時(shí)改造。三是要加強(qiáng)停車場(chǎng)和洗車場(chǎng)的管理,不斷提升社會(huì)滿意度。四是要做好橋梁檢測(cè)維護(hù)工作,特別是對(duì)新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測(cè),并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù),以消除安全隱患。
4.工程建設(shè)要突出精品?;谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績(jī),今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù),所有項(xiàng)目計(jì)劃總投資近6億元,這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位,更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時(shí),為進(jìn)一步改善城市形象,完善城市功能,今年我們將重點(diǎn)實(shí)施以下工程:一是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程和十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的餐廚垃圾無(wú)害化處理工程,新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠,建立餐廚垃圾收運(yùn)體系;二是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程的洗車場(chǎng)整治,新建3個(gè)機(jī)動(dòng)車集中洗車點(diǎn);三是實(shí)施實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程之一的城市排澇提升工程,重點(diǎn)對(duì)全市53個(gè)積水點(diǎn)進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動(dòng)垃圾分類回收工程;五是實(shí)施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實(shí)施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長(zhǎng)春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作,制定并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見和管理辦法,啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作;八是做好今年“兩會(huì)”建議提案的辦理工作。
(六)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科技助力,著力完善數(shù)字城管的功能平臺(tái)。
1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)體系。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做好數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)和監(jiān)督手冊(cè)的修改調(diào)整工作,對(duì)相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào),提高“大城管”系統(tǒng)運(yùn)行的效率。二是要抓好市級(jí)平臺(tái)的擴(kuò)容延伸工作,做好科教新城、新區(qū)一期納入市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一管理后的運(yùn)行工作。三是提高巡查員隊(duì)伍的整體素質(zhì),加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn),建立巡查和考核工作機(jī)制,努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的巡查員隊(duì)伍。
2.拓展加速數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)。數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ),依托該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有時(shí)效,監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo),考核評(píng)比有抓手。為此,我們要緊緊抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī),按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實(shí)施意見》的要求,以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)為參照,協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn),加快推進(jìn)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步建立“條塊結(jié)合,以塊為主”的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系。
(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng),勤政廉潔,著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。
1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說(shuō):“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”,我想說(shuō):“空談?wù)`事,實(shí)干強(qiáng)管”。檢驗(yàn)我們城管工作的最終結(jié)果,沒(méi)有任何捷徑可循,唯有“實(shí)干”一條路可走,做好城管工作,“實(shí)干”是硬道理,“務(wù)實(shí)”才是生產(chǎn)力。只會(huì)紙上談兵,不會(huì)腳踏實(shí)地,只有“花架子”,沒(méi)有“真實(shí)力”,只當(dāng)“裁判員”,不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,這些絕不可能成就個(gè)人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方,各級(jí)黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問(wèn)題,這充分說(shuō)明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性,為此我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng),推動(dòng)各項(xiàng)工作前移,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,察實(shí)情、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn)、特別重實(shí)干的良好風(fēng)氣。
2.要抓隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)凝聚人心,聚力成就事業(yè)。團(tuán)結(jié)運(yùn)用在家庭,是“家和萬(wàn)事興”,運(yùn)用在單位,就是“人和事業(yè)興”,不注重團(tuán)結(jié),則散沙一盤,注重團(tuán)結(jié),則堅(jiān)如磐石,我們城管系統(tǒng)的每一名同志,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要像親人、家人一樣,互幫互助,協(xié)力同心,倍加珍惜這份來(lái)之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,要按照職責(zé)分工,做好各自分管的工作,又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽(yù),不利團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),不利團(tuán)結(jié)的事不做,做到補(bǔ)位不搶位,到位不越位;各科室、單位和中隊(duì)之間,要有“守土有責(zé)”的認(rèn)識(shí),相互支持、相互配合,工作不分分內(nèi)分外,不推諉、不拖拉;同事之間,要以誠(chéng)相待,學(xué)會(huì)信任,講包容、講信義、講真誠(chéng)、講責(zé)任,胸懷開闊,氣量大度,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。
3.要抓勤廉的建設(shè)。之后,我國(guó)從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng),特別是中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委的十項(xiàng)規(guī)定、蘇州市委的十二項(xiàng)規(guī)定以及我市市委的十五項(xiàng)規(guī)定,對(duì)照上級(jí)的要求,我局也制定出臺(tái)了八項(xiàng)四十八條規(guī)定,對(duì)各方面的工作都提出了具體的要求。在這里,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,我們要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力,做到以廉為榮、以貪為恥,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,要倍加珍惜這份工作,倍加珍惜這一職位。同時(shí)要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,時(shí)時(shí)刻刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做,自覺帶頭執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),清白做人,干凈干事,爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律的表率,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。
同志們,站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以?shī)^發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事,以攻堅(jiān)克難的勇氣激情干事,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏實(shí)干事,進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平,為開創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!
城市管理工作會(huì)議講話稿篇二
城市發(fā)展有三個(gè)輪子,前面一個(gè)輪子是規(guī)劃,后面兩個(gè)輪子是建設(shè)和管理。要堅(jiān)持三輪協(xié)同運(yùn)作,以規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性引領(lǐng)城市發(fā)展,從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強(qiáng)化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和民生服務(wù)三個(gè)功能,以管理精細(xì)化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當(dāng)前,城市化發(fā)展進(jìn)入了中心城市主導(dǎo)的都市區(qū)發(fā)展新格局,城市功能成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心環(huán)節(jié),城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。市黨代會(huì)提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位,必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。
首先,要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制各類規(guī)劃。
去年我們積極實(shí)施了總規(guī)評(píng)估,開展了總規(guī)修改,修改必要性請(qǐng)示已由省政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審查。同時(shí),進(jìn)一步理順了規(guī)劃管理體制,成立了臺(tái)州市規(guī)劃局,設(shè)立了椒江規(guī)劃處,調(diào)整了路橋規(guī)劃處,推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺(tái)州中心城市發(fā)展研究,開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護(hù)和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍,推進(jìn)村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標(biāo)打包審批,90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬(wàn)平方米。今年?duì)幦?guó)務(wù)院批準(zhǔn)開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結(jié)合“交通治堵”,開展城市交通優(yōu)化研究,提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實(shí)施建議,支撐中心城區(qū)大空間、組團(tuán)式發(fā)展需求。結(jié)合“五水共治”,繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究,推進(jìn)濱水公共開放空間建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”,加強(qiáng)和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評(píng)估規(guī)劃體系,開展“多規(guī)融合”編制試點(diǎn);圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略,試點(diǎn)跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進(jìn)“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的低影響開發(fā)理念,開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設(shè)計(jì)。四是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。逐步推行重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目地塊城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則,與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度,增強(qiáng)可操作性,提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動(dòng)對(duì)接“一都三城”戰(zhàn)略,有機(jī)銜接,以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項(xiàng)目。
第二,要以核心區(qū)塊為重心全力推進(jìn)城市建設(shè)。
去年,中心城市建設(shè)有目共睹,中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工,300米高臺(tái)州地標(biāo)建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達(dá)中心全面開工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場(chǎng)等加快建設(shè),內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進(jìn)?;窘ǔ闪私方?、黃巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?!耙恍亩热膱@”加快建設(shè),綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里,全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議在我市仙居召開。20xx年,要集中力量加快市區(qū)融合,促進(jìn)一體發(fā)展,通過(guò)區(qū)塊開發(fā),優(yōu)化功能布局,提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度,提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),從而帶動(dòng)現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng),有效發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用,堅(jiān)持抓續(xù)建促進(jìn)度、推新建抓前期。重點(diǎn)是實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程,五大區(qū)塊、五個(gè)公園、五片水景、五條道路、五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、五座公建和五幢標(biāo)志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年,要在55個(gè)省級(jí)美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,再啟動(dòng)20個(gè)示范村建設(shè),要深化村莊布點(diǎn)規(guī)劃,修編村莊規(guī)劃,推進(jìn)村莊設(shè)計(jì),促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計(jì)上網(wǎng)落地,提升全市村莊建設(shè)水平。三要推進(jìn)城市增綠工作。要加強(qiáng)城市公園建設(shè),開展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化,加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進(jìn)園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建,玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市,北三縣要積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市,杜橋、澤國(guó)等中心鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林鎮(zhèn)。四要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成路橋垃圾焚燒二期工程擴(kuò)建。抓緊確定餐廚垃圾處理項(xiàng)目落地,開展ppp招商,啟動(dòng)建設(shè)。突出垃圾分類處理工作,要在物業(yè)小區(qū)全面推開,確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實(shí)到位。五要加強(qiáng)風(fēng)景名勝建設(shè)。要以規(guī)劃為抓手,提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實(shí)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評(píng)估工作。重點(diǎn)推動(dòng)桃渚風(fēng)景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制,確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動(dòng),重點(diǎn)抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺(tái)飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升,查處違建,打造精品。
第三,要打造規(guī)范高效的城市管理體系。
規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵。去年,行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點(diǎn),城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)規(guī)劃》,建設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)118處,安置流動(dòng)攤販4200多人,解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項(xiàng)規(guī)劃》,市區(qū)819輛建筑垃圾運(yùn)輸車實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”,建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動(dòng)效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實(shí)在常態(tài),還是要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要保持高壓態(tài)勢(shì),落實(shí)市容“五個(gè)一”管理制度,堅(jiān)持“高峰崗”、“清晨行動(dòng)”、“零點(diǎn)行動(dòng)”、“大夜巡”等錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤機(jī)制,持續(xù)開展馬路市場(chǎng)、早夜市、道路揚(yáng)塵、校園市場(chǎng)周邊、機(jī)動(dòng)車占道清洗維修等專項(xiàng)整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)便民疏導(dǎo)點(diǎn)和自產(chǎn)蔬果臨時(shí)銷售點(diǎn)建設(shè),使疏導(dǎo)點(diǎn)成為城市街頭的新亮點(diǎn)。要規(guī)范戶外廣告,開展“凈空行動(dòng)”,繼續(xù)清理存量非法戶外廣告,全面實(shí)施“牛皮癬”號(hào)碼停機(jī)處理;開展門頭廣告改造工程,大力規(guī)整破損led霓虹廣告,全面凈化城市外立面空間。
二、認(rèn)清形勢(shì),以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、落實(shí)長(zhǎng)效推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
去年,建設(shè)和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目審批辦法等受到廣泛好評(píng)。項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短,市區(qū)共辦理了天盛中心等20個(gè)項(xiàng)目,平均縮短工期6個(gè)月以上。率先完成“兩張清單”編制工作,被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責(zé)任清單編制試點(diǎn)單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡(jiǎn)“權(quán)力清單”、提升審批效率,行政權(quán)力由406項(xiàng)整合到142項(xiàng),審批時(shí)限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革,用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。科學(xué)謀劃,深入研究,統(tǒng)籌實(shí)施,進(jìn)一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制,推進(jìn)黨委政府社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報(bào)件、提效能,重中之重抓好工業(yè)項(xiàng)目審批辦法的落實(shí)推進(jìn)工作。對(duì)臺(tái)州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)新審批管理模式,按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標(biāo)管理。要進(jìn)一步拓寬實(shí)施范圍,將誠(chéng)信體系應(yīng)用到園林綠化等專業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中去,全面規(guī)范建筑市場(chǎng);要加強(qiáng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息的動(dòng)態(tài)更新和維護(hù),提升應(yīng)用實(shí)效。四要?jiǎng)?chuàng)新智慧城市建設(shè)。去年,我市智慧城市建設(shè)取得較好的進(jìn)展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點(diǎn)。臺(tái)州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺(tái)建成全省示范點(diǎn),國(guó)家測(cè)繪局邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、新華社等9家國(guó)家級(jí)媒體專題推介。第一次地理國(guó)情普查有序推進(jìn),省級(jí)試點(diǎn)縣玉環(huán)縣已提交第一期成果?!皵?shù)字臺(tái)州”地理信息公共服務(wù)平臺(tái)加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗(yàn)工作順利推進(jìn)?!皵?shù)字城管”進(jìn)一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”,強(qiáng)化了與群眾的執(zhí)法溝通,提升了執(zhí)法效能。20xx年,要加快推進(jìn)地理市情(縣情)的普查監(jiān)測(cè),做好普查成果的統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的共享應(yīng)用。完善地下管線信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設(shè)。加快推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法系統(tǒng)”運(yùn)行進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務(wù)。通過(guò)數(shù)字化管理、智慧化管理,為城市精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐,使城市管理無(wú)死角,建立城市管理有效的、常態(tài)化的機(jī)制。
(二)用轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是今年要推進(jìn)的重點(diǎn)工作。去年,面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)雜形勢(shì),我們通過(guò)有序供地、取消限購(gòu)、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價(jià)等措施,保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運(yùn)行,開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元,同比增長(zhǎng)22.3%,增速居全省第1位,達(dá)到“建筑強(qiáng)市”標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)地稅入庫(kù)較快增長(zhǎng)。大力實(shí)施了建筑業(yè)回歸工程,積極研究建筑業(yè)扶持政策,發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進(jìn),科技應(yīng)用水平不斷提高,勘察設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升。
今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個(gè)“穩(wěn)”字和一個(gè)“轉(zhuǎn)”字。一方面強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字,房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是穩(wěn)定住房消費(fèi)和穩(wěn)定銷售價(jià)格,在去庫(kù)存的基調(diào)下,抓好國(guó)家住房信貸政策的落實(shí),要加大對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度,保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效,創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”。要努力增加市內(nèi)份額,推行預(yù)選承包商制度,鼓勵(lì)市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項(xiàng)目、大工程建設(shè),增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的占有量,增加稅收,增強(qiáng)實(shí)力。著力做好市外文章,與財(cái)政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵(lì)政策,形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機(jī)制,讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來(lái)”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變,房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認(rèn)定工程為載體,提升居住品質(zhì),推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項(xiàng)目拓展,打破技術(shù)壁壘、行業(yè)壁壘,拓展水利、地鐵、輕軌等項(xiàng)目。要抓綠色建筑,全面推進(jìn)新型建筑工業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。
(三)用落實(shí)長(zhǎng)效打牢發(fā)展根基。
去年,“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),取得了優(yōu)異的成績(jī),這些成績(jī)的取得凝聚了建設(shè)、執(zhí)法部門的大量心血和汗水?!拔逅仓巍迸_(tái)州市級(jí)、天臺(tái)縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里,每天新增污水處理量4.82萬(wàn)噸(其中市區(qū)1.93萬(wàn)噸)。污水廠提標(biāo)、積水點(diǎn)改造等項(xiàng)目全面超額完成。出臺(tái)了階梯水價(jià)制度。“三改一拆” 全市拆違3514萬(wàn)平方米,連續(xù)兩年居全省第一,全市73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個(gè)村基本達(dá)到“無(wú)違建”標(biāo)準(zhǔn)。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建,內(nèi)環(huán)快速路1號(hào)隧道貫通,1號(hào)立交建成通車,全線13個(gè)施工段有序推進(jìn)。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里,打通斷頭路9條,改善擁堵點(diǎn)21個(gè),新增專用停車位12840個(gè);全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)驗(yàn)收,國(guó)家園林城市通過(guò)復(fù)評(píng),文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測(cè)評(píng)名列第一,國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。20xx年,要進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)行動(dòng)、全面完成省定市定工作任務(wù),具體任務(wù)分頭對(duì)接。同時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)鞏固整治成果。當(dāng)前,在老百姓明顯感受到“天更藍(lán)、地更凈、水更清”的時(shí)候,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進(jìn)一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大監(jiān)控范圍,及時(shí)反饋河道數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)制,河長(zhǎng)的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用,做好上情下達(dá)、下情上傳,發(fā)現(xiàn)河道問(wèn)題,協(xié)助河長(zhǎng)解決問(wèn)題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作,公布舉報(bào)電話和12369環(huán)保熱線,接到群眾舉報(bào)后,要求一小時(shí)到位,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,絕不手軟,絕不推諉。實(shí)現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理,著實(shí)建立一套能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、能及時(shí)受理問(wèn)題、能及時(shí)處置問(wèn)題的快速工作機(jī)制?!叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù),要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制上下功夫,切實(shí)把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面,要全面實(shí)施“街長(zhǎng)制”管理,管理范圍要由現(xiàn)在的重點(diǎn)街路向市區(qū)全面覆蓋,由市區(qū)向縣市延伸,縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。
三、再接再厲,以實(shí)干爭(zhēng)先、依法行政、廉政建設(shè)為主線,推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)良性發(fā)展
一是要使實(shí)干爭(zhēng)先成為新常態(tài)。深化“以實(shí)干論英雄”工作競(jìng)賽活動(dòng),盯牢省、市重點(diǎn)工作,在計(jì)劃擬訂、進(jìn)度安排、成果匯交中都以走在前列為目標(biāo),拉高工作標(biāo)桿,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進(jìn)一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系,使管理執(zhí)法的決策、運(yùn)行、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié),都實(shí)現(xiàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。深化陽(yáng)光執(zhí)法,全面落實(shí)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果的信息公開制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定,加強(qiáng)“正風(fēng)肅紀(jì)”,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,努力營(yíng)造“能干事、干成事、不出事”的實(shí)干氛圍。
五大區(qū)塊:中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。 五個(gè)公園:中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。 五片水景:洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程、臺(tái)州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。 五條道路:內(nèi)環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。 五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施:椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺(tái)州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺(tái)州市城市生活垃圾焚燒擴(kuò)建工程。 五座公建:臺(tái)州高級(jí)中學(xué)、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運(yùn)中心南站。 五幢標(biāo)志性建筑:天盛中心、剛泰國(guó)際中心、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、椒江商會(huì)大廈、銀泰城。
城市管理工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
在這辭舊迎新之際,我們召開全市城市管理工作會(huì)議,主要是全面回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作,并對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署,剛才張建中局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面總結(jié)部署,思路清晰,重點(diǎn)突出,措施有力,我完全同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,抓緊落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感
過(guò)去的一年,是極不平凡的一年,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外宏觀大環(huán)境,城管部門在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“三保三促”中心工作,銳意進(jìn)取,創(chuàng)新作為,圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),取得了較好的成績(jī)。隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)工程、市容市貌、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成效。在此,我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!
一年來(lái),盡管城市管理工作取得了一定的成績(jī),但是對(duì)照“兩會(huì)”提出的 “大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo),對(duì)照市委市政府的要求,對(duì)照人民群眾的期望,對(duì)照省內(nèi)外先進(jìn)城市市容環(huán)境秩序,我們還存在很大的差距,還有很長(zhǎng)的路要走。各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的必要性和緊迫性,進(jìn)一步理清工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,加大工作力度,堅(jiān)持建管并重,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的管理經(jīng)驗(yàn),要求我們不僅要高起點(diǎn)搞好城市規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好城市,最重要的是要高效能地管理好城市,為廣大市民提供一個(gè)整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升的原則,把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象,城市管理的好壞,直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低。同時(shí)城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美,路燈亮不亮等等,這些都直接反映出各級(jí)政府服務(wù)水平的高低,都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。
三要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,是促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),如今已不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比,而是綜合實(shí)力的較量,主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)城市的管理高效,哪個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境好,城市的集聚力、輻射力、帶動(dòng)力才會(huì)顯著增強(qiáng),才能吸引更多的資金、人才、技術(shù),才能搶占發(fā)展的先機(jī)。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好城市管理工作的重要意義,充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務(wù)、更嚴(yán)格的管理,扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理工作,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺(tái)階、上水平。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新作為,扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
一是圍繞新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,圍繞城市管理職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化城管委綜合職能,完善數(shù)字城管功能,全面提高城管執(zhí)法效能。堅(jiān)持建管并重,形成戶外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要不斷鍛煉,針對(duì)重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動(dòng)、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機(jī)制,充分顯示我們城管隊(duì)伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能,進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)解決各類綜合重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二是圍繞打造和諧人居環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入,加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,大力提高垃圾收集、運(yùn)輸和處理的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對(duì)接世博服務(wù),認(rèn)真組織全市“迎世博、十潔凈”活動(dòng),重點(diǎn)突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度,做好人民路、亭林路的透視化改造工作,不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。
三是圍繞滿足市民公眾需求,抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門,必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運(yùn),充分挖掘現(xiàn)有資源,完成城區(qū)安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng),完成新增停車位1000個(gè)。加快第三垃圾填埋場(chǎng)功能完善項(xiàng)目進(jìn)度,滲液處理站的升級(jí)改造要盡快進(jìn)場(chǎng)施工,提高我市垃圾無(wú)害化處理水平,著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目一期要抓緊調(diào)試,盡快點(diǎn)火運(yùn)行,早日實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無(wú)害化處理。
四是圍繞提高城市管理水平,抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新管理舉措,不斷提高城市管理隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,進(jìn)一步健全走訪服務(wù)活動(dòng)機(jī)制,打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌,不斷擴(kuò)大城管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的影響力。要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù),不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力,做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。
三、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保城管各項(xiàng)工作落實(shí)到位
剛才,建中局長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)我市城管工作作了具體部署,這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上,關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起,從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起,扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員,確保每個(gè)路段、街面都有人管理,確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。
二是做強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊(duì)伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證。因此,必須突出抓好隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè),努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛、權(quán)責(zé)更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊(duì)伍。要按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,大力加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,全面提升城管隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè),牢固樹立廉潔意識(shí),爭(zhēng)做廉潔自律的表率。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),在營(yíng)造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),搞好城市管理,人人有責(zé)。要加大宣傳力度,引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把人民群眾的力量凝聚起來(lái),讓全社會(huì)都來(lái)積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí),創(chuàng)新宣傳的載體與形式,不斷擴(kuò)大城管宣傳的影響力。
四是完善管理制度,在考核督查上下功夫。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)督促檢查,量化細(xì)化考核辦法,對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。
同志們,做好城市管理工作,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取,齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
春節(jié)很快就要到了,借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年,祝同志們新春愉快,身體健康,闔家幸福!
城市管理工作會(huì)議講話稿篇四
同志們:
一、肯定成績(jī),客觀求實(shí),認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作
20xx年,經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果,城市功能進(jìn)一步增強(qiáng),城市品位大幅提升,初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局,為實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)以改善居民居住條件為目標(biāo),全力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城,棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大,房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差,居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問(wèn)題,居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來(lái),市委、市政府提出了經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念,采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)了城市開發(fā)改造,為實(shí)施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實(shí)事之一,作為一項(xiàng)德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合,整個(gè)工程進(jìn)展順利,圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶,拆遷12萬(wàn)平方米,新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬(wàn)平方米,回遷安置1670戶,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷,創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個(gè)之最”,這就是動(dòng)遷量最大,建設(shè)速度最快,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高,建筑質(zhì)量最好,回遷居民最滿意。20xx年,我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)以完善和提高城市功能為主,加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來(lái),我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。與此同時(shí),城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就,城市面貌日新月異,投資環(huán)境大為改觀,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。但是,按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求,還存在著一定的差距。為此,20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在了城市道路、排水、排污等項(xiàng)工作上,嚴(yán)密組織,精心運(yùn)作,取得了較好的工作成果,得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,鋪設(shè)排水管線1900延長(zhǎng)米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬(wàn)平方米;籌資維修和翻建公廁8座,新增設(shè)果皮箱20個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè),修建道路2.4萬(wàn)平方米,鋪設(shè)地下排水管道1900延長(zhǎng)米;改造排污溝渠400延長(zhǎng)米。
(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo),加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來(lái),我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點(diǎn),突出生態(tài)人居城市特色,大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營(yíng)養(yǎng)、群眾接受的原則,對(duì)市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個(gè)出口、12個(gè)廣場(chǎng)及工業(yè)集中區(qū)實(shí)施了綠化美化工程建設(shè),共植樹51萬(wàn)株,栽花30萬(wàn)株,鋪種草坪7100平方米,既提高了綠化美化檔次,又提升了城市品位。
(四)凝聚和調(diào)動(dòng)廣大群眾的智慧和力量,積極參與城市建設(shè)。20xx年,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上,高度重視人民群眾的主體作用,堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理,形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。同時(shí),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性,在全市確定的50件實(shí)事中,我們安排了8項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù),落實(shí)到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù),并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。在實(shí)際工作中,無(wú)論是哪一項(xiàng)工作,都需要各部門自行籌資完成,盡管困難較大,但是各相關(guān)部門都不講條件,不打折扣,如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù),這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。
(五)整合城市資源,運(yùn)營(yíng)城市資本,走以城興城之路。城市是重要的資源和財(cái)富,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,城市建設(shè)也必須按照市場(chǎng)的法則來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題。這一城市發(fā)展理念告訴我們,搞好城市經(jīng)營(yíng),把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運(yùn)營(yíng),走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場(chǎng)化的路子,是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個(gè)較為有效的途徑。為此,20xx年我們通過(guò)政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式,對(duì)城市的自然資本,再生資本進(jìn)行了全方位運(yùn)營(yíng),特別是加強(qiáng)了對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化,在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得了明顯實(shí)效,較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
(六)堅(jiān)持建管并重,提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合,有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制,合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制,寓人性化于管理之中,寓親和力于服務(wù)之中,營(yíng)造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任,重點(diǎn)清理了店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,嚴(yán)肅查處違章建筑行為,統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾,加大了清掃、清運(yùn)力度,使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。
20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績(jī),是全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果,也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,對(duì)在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的謝意!
二、明確任務(wù),創(chuàng)新思路,全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作
20xx年是貫徹落實(shí)xx大精神的第一年,也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下,健康發(fā)展關(guān)鍵的一年,做好今年的工作,意義十分重大。元旦前,市里先后召開了市委十三屆二次全會(huì)和第xx屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議,對(duì)城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署,并提出了具體要求。因此,我們要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo),進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)城市新區(qū),擴(kuò)大城市規(guī)模,全面提升城市建設(shè)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)城市建設(shè)和管理目標(biāo)。
根據(jù)我市實(shí)際,20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以提升城市形象為核心,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,注重建設(shè),強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮城市的輻射功能,把我市建設(shè)成為一個(gè)生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨(dú)具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識(shí),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求和強(qiáng)大動(dòng)力。城市建設(shè)水平的提高,可拉動(dòng)高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從我市的實(shí)際情況來(lái)看,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展,全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),城市功能日益完善,投資環(huán)境明顯改善,全市人民盼發(fā)展、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增,帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢(shì)待發(fā)。
(二)要樹立城市建設(shè)超前意識(shí),不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,要建設(shè)好城市,搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃,城市的發(fā)展就會(huì)快一些、好一些,就會(huì)少走彎路,節(jié)約投資,造福子孫。否則,盲目建設(shè),就會(huì)貽害無(wú)窮。因此,在城市建設(shè)上,我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo),注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個(gè)層次的規(guī)劃要互相銜接,而且要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接,做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn),面向未來(lái),實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)要樹立經(jīng)營(yíng)城市的意識(shí),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來(lái),制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問(wèn)題,隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展,解決這一瓶頸問(wèn)題已迫在眉睫。因此,我們要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識(shí)城市,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市意識(shí),對(duì)城市資源進(jìn)行聚集、重組和運(yùn)營(yíng),最大限度的盤活存量,優(yōu)化增量。堅(jiān)持走城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,廣開籌資、融資渠道。同時(shí),著力引入綜合開發(fā)新理念,在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章,通過(guò)政府預(yù)征行為,對(duì)土地市場(chǎng)實(shí)行一級(jí)壟斷,通過(guò)重新規(guī)劃和競(jìng)賣土地,獲得收益地租,將級(jí)差地租投入到市政建設(shè)中,美化城市,完善功能,促進(jìn)城市土地增值,循環(huán)往復(fù),循序漸進(jìn),不斷積累,滾動(dòng)發(fā)展。
(四)要樹立城市建設(shè)精品意識(shí),提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時(shí)代氣息和地域特色,突出城市主色調(diào),反映城市的文化內(nèi)涵,要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計(jì),注重自然美、真實(shí)美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美,對(duì)每個(gè)建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識(shí),引入新的設(shè)計(jì)理念和機(jī)制,組織力量進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計(jì)。要實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),好中選優(yōu),增強(qiáng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)把關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,防止造成“遺憾工程”,影響城市整體形象。
(五)要樹立城市管理意識(shí),提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快,對(duì)城市管理工作的要求也越來(lái)越高。城市建設(shè)和管理是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù),必須齊抓共管,全民參與。我們要始終堅(jiān)持建管并重,依法治城的原則,繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手,對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,加快各類市場(chǎng)衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要整頓馬路市場(chǎng),交通秩序和社會(huì)治安,創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制,創(chuàng)新管理手段,形成全方位,全過(guò)程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育,齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時(shí),還要采取多種措施,教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,爭(zhēng)做文明市民,進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,鞏固我市的省級(jí)衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,全力抓好監(jiān)督管理,依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,對(duì)破壞市容市貌行為要堅(jiān)決查處,公開曝光,要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,新聞監(jiān)督,推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高。
具體來(lái)講,就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項(xiàng)工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段,罩面維修光明街和廣昌路;動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化,同時(shí)對(duì)已破損的人行道進(jìn)行維修。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點(diǎn)搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場(chǎng)、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場(chǎng)和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場(chǎng),新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號(hào)、二號(hào)泵站,清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取資金,啟動(dòng)實(shí)施日處理污水能力1.5萬(wàn)噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時(shí),積極向上爭(zhēng)取資金,啟動(dòng)廉租房建設(shè),改善居民居住條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù),我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面夯實(shí)責(zé)任,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)做到四個(gè)到位:
一是落實(shí)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目都已列入市政府重點(diǎn)工作計(jì)劃,承擔(dān)任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌安排,周密部署,集中精力抓好落實(shí),保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程,對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實(shí),要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,做到工作分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個(gè)督查室要跟蹤督查,對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)展情況定期調(diào)度,及時(shí)通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是營(yíng)造氛圍,宣傳要到位。抓好城市管理工作,需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義,宣傳城市建設(shè)政策法規(guī),宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,全方位、多側(cè)面、多層次地營(yíng)造聲勢(shì),使廣大干部群眾思想上得到升華,觀念上得到更新,認(rèn)識(shí)上得到統(tǒng)一,形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍。
三是發(fā)動(dòng)群眾,全民參與要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分調(diào)動(dòng)全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性,讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理,形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅(jiān)持走群眾路線,把組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),宣傳政策,做細(xì)工作,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)引導(dǎo),深入細(xì)致地做好工作。對(duì)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工作,要向群眾解釋清楚,講明道理,最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持,真正做到化解分歧,達(dá)成共識(shí),使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動(dòng),集聚全市之力,掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。
四是加強(qiáng)管理,隊(duì)伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實(shí)、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊(duì)伍,是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作,已經(jīng)步入一個(gè)新的發(fā)展階段,面臨新形勢(shì)、新任務(wù),如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊(duì)伍,迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求,在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面,對(duì)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求,抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對(duì)外交流,切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林綠化、市政維護(hù)、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育,樹立德政意識(shí)、勤政意識(shí)和服務(wù)意識(shí),做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明,為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。
同志們,今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全市上下一定要堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼博,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
城市管理工作會(huì)議講話稿篇五
剛才聽了匯報(bào),感覺到這段時(shí)間的工作很用心,匯報(bào)對(duì)政府在城建領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)做的工作基本涉及到了。相信這次市城建局班子的變動(dòng),是和諧的接續(xù),是新的起點(diǎn)。市城建局班子能打硬仗,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),任勞任怨,經(jīng)得起考驗(yàn),經(jīng)得起工作壓力。樸實(shí)、真誠(chéng)地同大家合作,保持輕松和諧的工作環(huán)境,會(huì)有一個(gè)好的局面。建設(shè)部門注目的人太多,挨批評(píng)的多,很多情況下難免受委曲,要能夠承受壓力,希望班子保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的良好狀態(tài)。
第一、對(duì)城市規(guī)劃的龍頭地位與權(quán)威性問(wèn)題要有更新更高的認(rèn)識(shí)。沒(méi)有規(guī)劃就沒(méi)有城市、沒(méi)有城市的今天和未來(lái)。守住規(guī)劃,城建部門守土有責(zé)。規(guī)劃是城市建設(shè)的生命錢。必須強(qiáng)化它、提高它、關(guān)注它。我曾多次講過(guò),不尊重城市規(guī)劃,就是不尊重城市政府,其目的就是要求各級(jí)各部門,各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)都必須嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,在城市規(guī)劃面前誰(shuí)都沒(méi)有特權(quán)。規(guī)劃必須嚴(yán)格控制,規(guī)劃控制得不好,城市綠化、公共空間等公共利益被侵占,是對(duì)城市人民、對(duì)歷史極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
第二、進(jìn)一步落實(shí)城建工作的根本任務(wù)。城市建設(shè)的根本在于改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套城市功能。一是要以路網(wǎng)為中心,全面加快城市道路交通建設(shè)。路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平,決定城市的水平。路網(wǎng)的規(guī)劃以及規(guī)劃控制必須抓好。要依靠片區(qū)開發(fā)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),我贊成200x年啟動(dòng)路建設(shè)工程,東路、xx大道兩側(cè)建設(shè)用地必須先期進(jìn)行控制。三橋的選址我的觀點(diǎn)必須要有利于對(duì)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),帶動(dòng)片區(qū)的開發(fā)建設(shè),優(yōu)化出最經(jīng)濟(jì)、支撐作用最大,對(duì)樹立山水城市形象最有利的方案。市建設(shè)局要按照這個(gè)思路,加快進(jìn)行有關(guān)前期工作。二是加快舊城改造步伐,提升城市對(duì)外開放的形象。重點(diǎn)是三個(gè)項(xiàng)目:路綜合改造、廣場(chǎng)和廣場(chǎng)。路綜合改造200x年起步,200x年必須全面投入改造建設(shè),200x年要出效果,路強(qiáng)、弱電入地等公益建設(shè)要制定規(guī)劃;廣場(chǎng)200x年年初要起步拆遷,整體工作要有全面進(jìn)展;廣場(chǎng)200x年要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。貧民與“臟、亂、差”不是尊重群眾感情。三是要加快x大道、城堤以及xx公園改造建設(shè)步伐,使x城市的特色凸現(xiàn)出來(lái)。
第三、以背街小巷改造、公廁改造為重點(diǎn)繼續(xù)抓好便民工程。200x年中心城市要全面完成背街小巷改造任務(wù),同時(shí)啟動(dòng)公廁改造。對(duì)各縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)集的背街小巷改造、公廁改造要提出具體要求,實(shí)行量化考核和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策??偟囊笫菄@與群眾切身利益息息相關(guān)的問(wèn)題,一年突出一個(gè)重點(diǎn),集中精力解決,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
第四、千方百計(jì)籌措城建資金。中心城市是城鎮(zhèn)體系中的龍頭,市城建局要集中80%到90%的精力抓好中心城市建設(shè)。如果x城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年保持x億元左右的投資,三五年以內(nèi)會(huì)有一個(gè)顯著的變化。要通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地、盤活非經(jīng)濟(jì)性國(guó)有資產(chǎn)、招商引資、多渠道爭(zhēng)取等形式千方百計(jì)籌措資金。例如,城市綠化可以采取城建部門制定規(guī)劃方案,林特部門提供苗木,社會(huì)各方共同參與的路子。總之,解決城建投資問(wèn)題,關(guān)鍵在思路,根本靠工作,說(shuō)到底是個(gè)工作問(wèn)題。
五、認(rèn)真總結(jié)200x年,精心謀劃200x年的城建工作。新年一定要有一個(gè)好的開端,抓好起步工程,爭(zhēng)取開工門紅。x人行天橋、綠化亮化、路牌三項(xiàng)工程要爭(zhēng)取春節(jié)前完成,作為城建系統(tǒng)的春節(jié)禮物送給廣大市民。全市建設(shè)工作會(huì)議要認(rèn)真籌備,開好開扎實(shí),開出質(zhì)量、開出干勁。
城市管理工作會(huì)議講話稿篇六
同志們:
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)、結(jié)合交通工作特點(diǎn),局黨組安排了為期一天半的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)解決在政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境,為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、做一個(gè)政治堅(jiān)定、品德優(yōu)良的交通人
(一)做一個(gè)政治堅(jiān)定的交通人。政治堅(jiān)定,就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,必須具有高度的政治責(zé)任感、政治鑒別力和政治敏銳性,時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定,不論在任何時(shí)候、任何情況下都始終同上級(jí)黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅(jiān)定,就要高站位、顧大局,圍繞全局中心工作,抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
1.改變工作態(tài)度,是政治堅(jiān)定的出發(fā)點(diǎn)。作為執(zhí)法單位,同時(shí)也是窗口單位和服務(wù)單位,這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務(wù)素質(zhì),就要在社會(huì)上樹立良好的交通形象,就要自覺地做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲,真誠(chéng)地做到不厭煩、不推托、不敷衍,簡(jiǎn)化工作程序,明確工作職責(zé),提高辦事效率。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是政治堅(jiān)定的具體表現(xiàn)。工作作風(fēng)關(guān)乎著集體的榮譽(yù),展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),就要從具體工作抓起。努力做到以情服人,堅(jiān)持以人為本,善于換位思考,設(shè)身處地為群眾著想,實(shí)事求是地研究和解決群眾困難。要學(xué)會(huì)深入群眾,在貼近群眾中不斷汲取工作動(dòng)力。只有轉(zhuǎn)變思維方式,對(duì)群眾動(dòng)之以情、曉之以理,群眾才能真正給予理解、積極支持。
(二)做一個(gè)品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會(huì)的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個(gè)人思想和行為中的體現(xiàn),是一個(gè)人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來(lái)的比較穩(wěn)定的特征和傾向。
1.提倡積極向上的價(jià)值觀念,是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀,經(jīng)常性開展價(jià)值觀討論活動(dòng),引導(dǎo)明確是非、善惡、美丑界限,旗臶鮮明地反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義,把干部職工的思想行為,引導(dǎo)到積極向上、爭(zhēng)做一流,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共創(chuàng)美好交通上來(lái)。
2.營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的和諧關(guān)系,是弘揚(yáng)優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務(wù)窗口和執(zhí)法部門,要大力開展共建誠(chéng)信交通、爭(zhēng)做誠(chéng)信交通人主題活動(dòng),加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè),就要求我們誠(chéng)信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力,形成良好的交通系統(tǒng)輿論導(dǎo)向。
二、做一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)的交通人
學(xué)習(xí)是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基,也是這次大會(huì)的重要任務(wù)。我們一定要始終強(qiáng)化學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持活到老,學(xué)到老,用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷提升自身的綜合素質(zhì),增強(qiáng)抓落實(shí)的真實(shí)本領(lǐng)。
(一)重學(xué)習(xí)。就是要主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí),拓寬知識(shí)面,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),有意識(shí)地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力,理清思路,善于把握全局的同時(shí),抓住中心點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。作為業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的部門,大家更要注重學(xué)習(xí),沒(méi)有知識(shí)就修不出優(yōu)質(zhì)路,就不能執(zhí)好法,也成不了一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),每個(gè)單位每周要擠時(shí)間集體學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù)知識(shí),提高處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的本領(lǐng)。
(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程,結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作要求,勤于學(xué)習(xí)理論知識(shí),積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高工作中的處事能力和應(yīng)變能力。二是要做個(gè)有心人,多讀、多看、多思考,懂得篩選和過(guò)濾信息,提高對(duì)信息的辨別和分析能力,認(rèn)清形勢(shì)的利弊。只有這樣才能理清工作,駕馭全局,處事不驚,有所作為。
(三)多變通。絕不是上有政策,下有策略,變通就是在集思廣益的基礎(chǔ)上解決困難,就是常說(shuō)的辦法總比困難多。能否圓滿解決問(wèn)題是成功領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì)。要成為一個(gè)成功領(lǐng)導(dǎo)就要以服務(wù)全局為目標(biāo),充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務(wù),按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計(jì)劃和具體工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排,見微知著,超前謀劃。
(四)出業(yè)績(jī)。就是要分清主次,抓住重點(diǎn),分清輕重緩急;要求干部職工做好表率,帶頭實(shí)干;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),搞好本職工作,做到讓服務(wù)對(duì)象受益,讓干部群眾滿意。以爭(zhēng)先進(jìn)和樹標(biāo)兵為目標(biāo),“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點(diǎn),下大力氣找準(zhǔn)突破口,出實(shí)招、辦實(shí)事、出業(yè)績(jī),提高對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握,科室間、同事間要加強(qiáng)溝通協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)工作的高效性與精準(zhǔn)性,圍繞大局做好工作。
三、做一個(gè)遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人
(一)完善各項(xiàng)法律制度,做一個(gè)遵守紀(jì)律的交通人
黨員干部要帶頭遵守八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令,以身作則,當(dāng)好表率,努力做到令行禁止,力戒空談,大力提倡真抓實(shí)干,把全部精力和心思用在推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展上來(lái)。
1.完善公開承諾制度。各單位履行職責(zé)情況要簽訂承諾書,公開承諾,年終作為部門單位目標(biāo)責(zé)任考核和干部職工崗位職責(zé)任務(wù)完成情況考核的重要依據(jù)。
2.完善崗位責(zé)任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責(zé),建立績(jī)效考評(píng)體系,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語(yǔ)、公務(wù)禮節(jié)等方面提出要求,逐步完善,著眼樹立交通新形象。
(二)堅(jiān)定不移地抓班子帶隊(duì)伍,做一個(gè)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人
當(dāng)前,距離年終僅有4個(gè)月時(shí)間,圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。我們必須要抓好班子、帶好隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、創(chuàng)一流。
1.必須主動(dòng)工作,勇于擔(dān)當(dāng)。服務(wù)人民,造福群眾,這是踐行黨的宗旨的根本要求,也是公務(wù)人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位,牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好各項(xiàng)工作,把人民群眾加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅(jiān)的正能量。
2.必須團(tuán)結(jié)協(xié)作,民主決策。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分,大事講黨性、講原則,小事講風(fēng)格、講友誼,遇事勤溝通、多交流,做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅(jiān)持民主集中制,凡屬重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)都要上會(huì)研究,切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。
四、全力以赴抓好當(dāng)前工作,以卓有成效的工作業(yè)績(jī)?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐
將此次大會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題,推進(jìn)工作上來(lái),對(duì)照上級(jí)的目標(biāo)要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
(一)要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,抓落實(shí)。今年,我們一定要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新發(fā)展思路,強(qiáng)化推進(jìn)措施,不折不扣地抓好工作落實(shí)。
1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準(zhǔn)備工作。
2.年內(nèi)開工建設(shè)投資9555萬(wàn)元的滹沱河特大橋工程,完成鉆孔灌注樁澆筑。
3.開工建設(shè)投資550萬(wàn)元的治超站點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)建成使用。
4.完成長(zhǎng)6.5公里,投資667萬(wàn)元果王線東莊至談下段大修工程。
5.完成建設(shè)里程18.6公里,總投資515.4萬(wàn)元的18個(gè)基層建設(shè)年幫扶村主街道硬化工程。
6.積極配合市局搞好石津高速公路項(xiàng)目前期工作。
7.抓好無(wú)極縣客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),選址已確定,項(xiàng)目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)通過(guò),工程可行性研究報(bào)告正在編制當(dāng)中,計(jì)劃年內(nèi)完成各項(xiàng)開工手續(xù)和占地工作。
(二)要在行業(yè)管理上抓重點(diǎn),見成效。要緊緊圍繞兩個(gè)環(huán)境建設(shè),全力抓好五項(xiàng)工作:
1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革,切實(shí)提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),大力整頓運(yùn)政、路政基層執(zhí)法行為,做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)運(yùn)輸沙石、煤炭、鋼材、等重點(diǎn)車輛的打擊力度,必須按程序執(zhí)法,確保卸載到位,處罰到位,嚴(yán)禁開具月票,嚴(yán)禁同車托和不法分子勾結(jié),確保超限超載率穩(wěn)步下降,全面清理非法交通標(biāo)志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為,確保道路安全暢通。同時(shí)嚴(yán)控拋灑揚(yáng)塵,加大對(duì)拋灑車輛的查處力度,確保嚴(yán)密覆蓋無(wú)遺灑。
3.要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理。要抓好公路綠色廊道建設(shè),全面清理公路沿線垃圾、加強(qiáng)公路日常保潔,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制市場(chǎng)化改革。
4.要抓好運(yùn)輸市場(chǎng)管理。加大對(duì)無(wú)證、改型的運(yùn)沙車的打擊力度,強(qiáng)化對(duì)黑客運(yùn)、黑出租的違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行整頓,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。
5.要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交等窗口建設(shè),創(chuàng)建“他無(wú)我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務(wù)品牌,發(fā)揮典型示范作用。
(三)要在行業(yè)“五保”上嚴(yán)要求,上水平。
1.保質(zhì)量。牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的理念,切實(shí)強(qiáng)化三級(jí)質(zhì)量保障體系,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標(biāo)準(zhǔn)化,不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓關(guān)鍵工序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)格工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。
2.保安全。要圍繞道路運(yùn)輸、工程施工、公路安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真開展安全隱患大排查活動(dòng),及時(shí)化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視,事必親躬、事無(wú)巨細(xì)、事不過(guò)夜,并做到“三個(gè)到位”:一是思想認(rèn)識(shí)要到位,安全生產(chǎn)無(wú)小事,要召開安全生產(chǎn)例會(huì),警鐘長(zhǎng)鳴;二是行動(dòng)措施要到位,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人,完善安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)明察暗訪力度;三是責(zé)任追究要到位,明確獎(jiǎng)罰制度,對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)要加大整改力度,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3.保工期。對(duì)果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運(yùn)站、治超站等工程科學(xué)調(diào)度,倒排工期,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),合理組織施工工序,全力推進(jìn)工程進(jìn)展,確保工期。
4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要結(jié)合行業(yè)實(shí)際,密切關(guān)注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項(xiàng)的動(dòng)態(tài),深入開展矛盾隱患大排查,對(duì)人民群眾的合理訴求,要千方百計(jì)解決,對(duì)超出政策范圍內(nèi)的,要耐心做好解釋工作,及時(shí)消除不穩(wěn)定因素,堅(jiān)決杜絕越級(jí)訪、集體訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》,率先垂范、以身作則,堅(jiān)守清正廉潔的底線。要始終強(qiáng)化廉政教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí),確保干成事,不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”,扎實(shí)推進(jìn)交通部門其他領(lǐng)域、“三延四拓”工作,全力打造“廉潔工程”,廉潔交通。
同志們,通過(guò)這次培訓(xùn)教育活動(dòng),希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動(dòng)中來(lái),平時(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),齊心協(xié)力把思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓好,把加快發(fā)展的任務(wù)和措施落實(shí)好,為推動(dòng)全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市管理工作會(huì)議講話稿篇七
城市是一個(gè)國(guó)家的縮影,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,同時(shí)也是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國(guó)家的興衰。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)城市管理工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們?cè)诩业乃拇蠹翌I(lǐng)導(dǎo)、縣直各個(gè)單位和部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))在這里召開全縣城市管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)城市管理工作進(jìn)行安排,對(duì)違法用地、違法建設(shè)清理整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,促進(jìn)城市規(guī)范管理,建立健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高城市管理水平,讓人民群眾更加滿意。當(dāng)前,我縣正處于城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時(shí)期,無(wú)論是縣城還是鄉(xiāng)集鎮(zhèn),我們走到哪里都可以看到熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面,但是處處都存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,管理跟不上,導(dǎo)致諸多的問(wèn)題,違法用地、違法建設(shè)就是其中的典型代表。一些人在利益的驅(qū)使下,無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、無(wú)視政府權(quán)威、無(wú)視公眾利益、無(wú)視發(fā)展大局,私買私賣土地,違法用地,違法建設(shè),社會(huì)對(duì)此反響強(qiáng)烈,尤其是縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)已經(jīng)到了非出重拳整治不可的地步。剛才,書記分別宣讀了加強(qiáng)城市管理的相關(guān)文件,縣長(zhǎng)對(duì)全縣城市管理工作作了全面安排和動(dòng)員部署,很好、很準(zhǔn)確、很清楚、很到位,會(huì)后工作人員要迅速整理下發(fā)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我著重就違法用地、違法建設(shè)清理整治工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要統(tǒng)一思想,一抓到底,違法用地、違法建設(shè)危害嚴(yán)重。
一是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,危害群眾生命安全。一些違法用地和違法建設(shè)侵占公共綠地和公用設(shè)施用地,不按規(guī)劃建設(shè),直接帶來(lái)臟亂差和交通堵塞等問(wèn)題,直接影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光和通行,頻頻引發(fā)矛盾糾紛,人民群眾意見強(qiáng)烈。違法建設(shè)的施工隊(duì)伍大多數(shù)沒(méi)有資質(zhì),施工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工程技術(shù)落后,建設(shè)過(guò)程中存在大量安全隱患。同時(shí),違法建設(shè)基本上沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)、地災(zāi)處理、工程監(jiān)理和綜合驗(yàn)收,本身就可能存在重大質(zhì)量安全缺陷。一些違法建設(shè)者擅自更改規(guī)劃,超規(guī)劃建設(shè),甚至是挖開抗滑樁建房,一旦發(fā)生地災(zāi)、火災(zāi),房屋倒塌,后果不堪設(shè)想。我從踏上土地的第一天開始,就有老領(lǐng)導(dǎo)、老同志給我說(shuō)這樣一句話:近些年出過(guò)幾個(gè)大事,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不可估量的損失,“兩違”這件事如果不處理好,的下一個(gè)大事一定會(huì)出在這上面。這句話到昨天為止,已經(jīng)有五個(gè)同志給我說(shuō)過(guò),這里面有縣里的老領(lǐng)導(dǎo),有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo),有人大代表,有政協(xié)委員,還有住建局的稅局長(zhǎng)。大家如果上網(wǎng),可以看到網(wǎng)絡(luò)上對(duì)這件事情的關(guān)注度也已經(jīng)到“沸騰”的地步了。這說(shuō)明什么呀?這說(shuō)明是全縣人民的共識(shí)。萬(wàn)一發(fā)生事情,天災(zāi)可恕,人禍不可恕!
二是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙城市健康發(fā)展。違法用地浪費(fèi)寶貴的土地資源,使本已緊張的城市建設(shè)用地更加緊缺。違法建設(shè)形成了非法的隱形房地產(chǎn)市場(chǎng),不僅潛在大量的矛盾,而且造成了國(guó)家稅收和縣級(jí)財(cái)政收入的大量流失。正當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)者繳納了應(yīng)繳的稅費(fèi),而違法者將應(yīng)繳的稅費(fèi)裝入個(gè)人腰包,守法者和違法者失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),正常的市場(chǎng)秩序被破壞。同時(shí),違法建設(shè)不符合既定的城市規(guī)劃,沒(méi)有統(tǒng)一的建筑風(fēng)格,為城市持續(xù)發(fā)展和城市風(fēng)貌改造提升留下了巨大障礙。
我以上說(shuō)的這三個(gè)方面的危害,是想進(jìn)一步和大家統(tǒng)一思想,違法用地和違法建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是社會(huì)問(wèn)題,更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。我們要上升到這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。我們?cè)谟懻撨@個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,我和縣長(zhǎng)思想高度統(tǒng)一,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一,我們?cè)凇叭龝?huì)”之后第一件事就是要做這個(gè)事情。在人代會(huì)之前和期間,縣長(zhǎng)就親自作了部署,親自主持政府的專題會(huì)議,做調(diào)查研究,大家應(yīng)該看到今天的方案 已經(jīng)比較周密,這是在縣長(zhǎng)親自主持之下一個(gè)多月辛勤工作的結(jié)果。我們?cè)诳h城規(guī)劃區(qū)集中開展違法用地和違法建設(shè)清理整治,既是平民憤之需,也是維民利之舉,更是安民心之策。相關(guān)部門和單位一定要充分認(rèn)識(shí)到違法用地和違法建設(shè)的嚴(yán)重性和危害性;要充分認(rèn)識(shí)到開展清理整治就是要啃“硬骨頭”,在這件事情上面,沒(méi)有哪一個(gè)環(huán)節(jié)是軟的,大家要有這個(gè)心理準(zhǔn)備,你不得罪違法亂紀(jì)的人,就勢(shì)必得罪遵紀(jì)守法的人,不得罪極少數(shù)違法分子,就勢(shì)必得罪廣大人民群眾。我給大家在這里說(shuō)句話,統(tǒng)一思想,我和縣長(zhǎng)都是這個(gè)意思,任何人我們都得罪得起,但是50萬(wàn)老百姓我們得罪不起,希望我們每一個(gè)人看清楚這件事情的性質(zhì),看清楚縣委縣政府的決心。到目前為止,我們下決心要抓的事情是有效果的,沒(méi)有半途而廢的意思,也不可能半途而廢。“五個(gè)嚴(yán)禁”已經(jīng)有副科級(jí)干部觸犯,“丑話說(shuō)在前頭就不丑”,但如果你實(shí)在要往上撞,我不得罪你就要得罪全縣50萬(wàn)人民群眾,這個(gè)輕重我們縣委縣政府心里是清楚的,所以希望大家理直氣壯地開展這項(xiàng)工作,敢抓敢管,一抓到底。
二、要精心組織,確保效果
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,并將抽調(diào)人員組成工作專班,分別由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。各牽頭的縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們這次還專門確定由余宏山同志具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)、督辦,重點(diǎn)就只抓這個(gè)事情,任何一個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)都要接受宏山同志的領(lǐng)導(dǎo)和督辦。我順便也說(shuō)一句,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分工,四大家分工完全打通,在縣不存在一線二線之說(shuō),我們每一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)都是一線,宏山同志抓“兩違”清理整治就相當(dāng)于慶山同志抓“五個(gè)嚴(yán)禁”,我希望大家都支持配合。各相關(guān)單位要抽派精兵強(qiáng)將,確保組織有力、隊(duì)伍有力,同時(shí)要服從工作專班的統(tǒng)一指揮,密切協(xié)作配合,不折不扣地完成好分配的各項(xiàng)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)、親自參與、親自督查,遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣。所有執(zhí)法人員和工作人員更要講政治、講大局、講付出,敢于碰硬較真,敢于沖鋒陷陣,不見效果不罷休,不達(dá)目的不收兵。
二要深入廣泛宣傳。采取多種形式,迅速把縣委、縣政府的決策部署以及依法清理整治“兩違”現(xiàn)象的政策措施傳達(dá)到社區(qū),做到家喻戶曉、人人皆知。電視、廣播、網(wǎng)站等媒體要開辟專欄,跟蹤報(bào)道,宣傳專項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好做法,同時(shí)對(duì)一些典型案件和違紀(jì)違法案例及時(shí)曝光,形成強(qiáng)大聲勢(shì),營(yíng)造濃厚氛圍。今天各個(gè)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人都在這里,我提一點(diǎn)要求,會(huì)后要迅速組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣委、縣政府、縣紀(jì)委的這幾個(gè)文件,學(xué)習(xí)縣長(zhǎng)的講話精神;各單位各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手在學(xué)習(xí)之后,還要對(duì)各自單位的重點(diǎn)人員單獨(dú)約談,讓他們認(rèn)清形勢(shì),不要心存僥幸,迅速?gòu)浹a(bǔ)必須的合法手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用,對(duì)于既成事實(shí)的,我們堅(jiān)持實(shí)事求是的處理原則。同時(shí),請(qǐng)你們將你們約談的情況迅速向宏山同志反饋。從今晚開始,電視臺(tái)、網(wǎng)站要發(fā)布告全縣50萬(wàn)人民書,具體就是兩個(gè)意思:一是告訴大家縣委政府在抓這個(gè)事情,二是請(qǐng)全縣人民支持配合,即請(qǐng)全縣廣大人民千萬(wàn)不要購(gòu)買、不要租住這類沒(méi)有安全鑒定和相關(guān)合法手續(xù)的房屋,如果已經(jīng)租住、購(gòu)買了這類房屋的,請(qǐng)馬上向業(yè)主或者房東索要合法手續(xù),沒(méi)有這些手續(xù)的,請(qǐng)你們另想辦法。然后還要視工作進(jìn)度采取相應(yīng)措施,如果在這個(gè)過(guò)程中有頑固不化的,除了要停電停水外(如果水電公司敢供電供水的話,我們將問(wèn)責(zé)),是哪一棟房屋,在哪一個(gè)社區(qū),業(yè)主是誰(shuí),要向全社會(huì)公開公布。
三要把握好方式方法。要在深入調(diào)查清理的基礎(chǔ)上,研究制定具體政策,區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,分類處理,做到既嚴(yán)格依法辦事,又按政策妥善處理歷史遺留問(wèn)題。在治理的對(duì)象上,先黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員,后一般群眾;在違法違規(guī)建設(shè)的時(shí)限上,要先治理在建、新建、突擊建的,后治理歷史遺留下來(lái)的;在工作標(biāo)準(zhǔn)上,要公平公正,一視同仁,對(duì)所有違法用地和違法建設(shè)的調(diào)查處理必須公開透明,在社區(qū)公示,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督;在具體處理上,要堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì),既要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決清理治理任何違反土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的違法用地違法建設(shè),又要注意保護(hù)好群眾的合理合法權(quán)益,充分考慮群眾的合理要求,解決群眾實(shí)際困難,最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力,最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持;在工作推進(jìn)上,要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控,深入基層,摸清情況,把思想工作做在前面,把“兩違”行為違犯國(guó)家法律的道理給群眾講清楚,絕不能因工作不到位而釀成惡性事件。
三、要嚴(yán)明紀(jì)律,絕不手軟
對(duì)黨員干部參與違法用地、違法建設(shè),要視情節(jié)給予當(dāng)事人誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或采取組織措施。態(tài)度不積極不主動(dòng)的報(bào)到宏山同志這里,下一步將是光輝同志和倫杰同志來(lái)談。對(duì)工作人員不服從指揮,對(duì)下達(dá)的任務(wù)推三阻四、陽(yáng)奉陰違,甚至是包庇、縱容,或在工作中徇私舞弊、失職瀆職、通風(fēng)報(bào)信,為違法用地和違法建設(shè)提供虛假材料 ,為他人謀取不正當(dāng)利益的,要嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)個(gè)別人居心不良、暗中組織群眾鬧事上訪,唆使謾罵、毆打工作人員,干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù),造成惡劣影響,是黨員干部的,既要從重從快給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,又要追究其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;是社會(huì)人員的,司法機(jī)關(guān)要直接采取強(qiáng)制措施,依法處理,絕不手軟。監(jiān)察局、住建局、城管局、國(guó)土資源局和信陵鎮(zhèn)要設(shè)置舉報(bào)電話和信箱,對(duì)群眾的舉報(bào)要有報(bào)必查,有查必果。我在這里特別強(qiáng)調(diào),在這件事情上,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭,四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)在這里集體向大家表個(gè)態(tài):我們四大家領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不會(huì)也決不允許出現(xiàn)這種情況。如果出現(xiàn)有四大家領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)們給執(zhí)法人員打電話的,找志雄和宏山同志說(shuō)情的,請(qǐng)他們找我和冰縣長(zhǎng)。其次,部門要主動(dòng)作為,剛才縣長(zhǎng)講話中點(diǎn)到了每一個(gè)部門。有人講,過(guò)去這些“兩違”建筑至少過(guò)了“五關(guān)”,這些部門都在做什么呢?這不能只怪城管局一個(gè)部門,城管是最后一關(guān),其他部門在做什么?如果大家都睜只眼閉只眼,這就是典型的“庸”,我們治庸問(wèn)責(zé)就是要處理這些事情。
四、要完善機(jī)制,不斷提升管理水平
“兩違”清理整治專項(xiàng)活動(dòng)是階段性的,要提高城市管理水平,必須不斷創(chuàng)新思路,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
一要建立源頭預(yù)防機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,用科學(xué)合理的規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)建設(shè)、規(guī)范建設(shè),有效解決“群眾先修建、部門后規(guī)劃”的問(wèn)題。對(duì)于符合規(guī)劃要求的,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)審批,提高辦事效率。我在這里要特別強(qiáng)調(diào),特別是有幾個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)老百姓合理合法地要求建筑的,我們不要拖。有老百姓反映拖了2年都沒(méi)有解決,我們盡管有天大的困難,有什么理由拖這么長(zhǎng)時(shí)間?該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決的你們要馬上解決,你們不能解決的,馬上匯報(bào),讓縣領(lǐng)導(dǎo)去給你辦公、研究,把這件事情解決,矛盾也就消化了,消化一個(gè)是一個(gè),這就是從源頭解決。我們今后不能讓老百姓說(shuō)是你們逼著我們違法建筑的。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深刻認(rèn)識(shí),比照縣里模式,進(jìn)一步細(xì)化。要依法規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,對(duì)尚未依法批準(zhǔn)規(guī)劃的土地,任何人、任何部門都不得隨意表態(tài)。要完善相關(guān)管理辦法,堵住政策漏洞,不給違法用地違法建設(shè)以可乘之機(jī)。
二要建立快速查處機(jī)制。相關(guān)部門和單位要建立健全信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把動(dòng)態(tài)巡查、群眾舉報(bào)、部門聯(lián)動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建設(shè),要及時(shí)報(bào)告,互通信息,制定方案 ,聯(lián)合執(zhí)法,一見苗頭就快查嚴(yán)處,真正做到發(fā)現(xiàn)迅速、制止有力、查處堅(jiān)決,絕不能讓違法用地和違法建設(shè)在部門的推諉中、觀望中、拖沓中節(jié)節(jié)長(zhǎng)高。在這件事情上,譚志雄同志表現(xiàn)雖然不錯(cuò),但是單靠他一個(gè)人、一個(gè)單位是不行的是不夠的,全縣所有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極行動(dòng),密切配合。
三要建立責(zé)任追究機(jī)制。在這次會(huì)議以后,對(duì)在查處“兩違”案件工作中不依法履行職責(zé),隱瞞不報(bào)、壓案不查、查處不力,造成新的嚴(yán)重違法用地違法建設(shè)的,一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理,嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),要進(jìn)一步細(xì)化明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體日常管理責(zé)任,并向社會(huì)公開,對(duì)在城市管理工作中不作為、亂作為的嚴(yán)格責(zé)任追究。
同志們:
很高興參加今天的城管工作會(huì)議,和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點(diǎn)意見:
一、縣委、縣政府對(duì)城管工作的評(píng)價(jià)
近幾年來(lái),我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī),令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái),可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新,不斷理順管理體制,逐步完善各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開展,逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內(nèi)在的變化,這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉,社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局,對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì),令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),各種榮譽(yù)紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng),讓人吃驚,等等這些變化,大家更應(yīng)該有同感。
“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括,領(lǐng)導(dǎo)十分滿意,社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此,我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求
近年來(lái),我們是取得了很大的成績(jī),但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著 待解決的問(wèn)題,如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)??梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程,任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì),再接再厲,扎實(shí)工作,再創(chuàng)佳績(jī)。
具體講以下幾點(diǎn):
1、城市管理要高起點(diǎn)。
縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口,是政府的一個(gè)“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同,設(shè)施投入不到位,居民素質(zhì)普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點(diǎn),只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力,使城市發(fā)生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng),更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。
2、城市管理要經(jīng)?;?、制度化。
“舍得十年功,不如一放松”,這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫照,過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī),但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?;?、制度化,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化
還是說(shuō)這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化,寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定,要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理,讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行,有序開展,不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),我們是管理者,誰(shuí)不聽就來(lái)硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶”不怕,只要我們下工夫,要么側(cè)面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進(jìn)行等,且不可腦子一熱來(lái)硬的,這樣往往把有理的事辦成沒(méi)理的。既不利于工作開展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點(diǎn)。
同志們,新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作,開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)識(shí)問(wèn)題
認(rèn)清在新的時(shí)代背景下,就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì),就項(xiàng)目抓項(xiàng)目是不行的。要大力吸引人才,實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)城市有沒(méi)有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵,一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們。城市管理主要就解決兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是整潔一個(gè)是有序。一個(gè)城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的,城市建設(shè)是一個(gè)地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分。
二、加強(qiáng)城市管理是政府的職責(zé)所在
這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品,我們離人民群眾的要求很遠(yuǎn)。
三、從競(jìng)爭(zhēng)的角度看
只有第一,沒(méi)有第二,你比周圍縣市落后就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),人才、資金會(huì)流向其他縣市。
四、開這個(gè)會(huì)重點(diǎn)要解決什么問(wèn)題
圍繞“整潔 有序”,具體任務(wù):
1、市容環(huán)境的整潔,包括縣、鎮(zhèn)、村
2、交通通暢,短期、中期、長(zhǎng)期
3、違章建筑的整治
五、怎么抓
1、構(gòu)建一個(gè)大城管的工作格局
單靠城管是不行的,要建立一個(gè)指揮部
2、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系
責(zé)任落實(shí)到人,做好了怎么激勵(lì);做不好,怎么懲罰;實(shí)行網(wǎng)格化管理,地域上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、建立一個(gè)動(dòng)真碰硬的執(zhí)法機(jī)制,我們國(guó)家特權(quán)思想嚴(yán)重。
4、強(qiáng)化考核
獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做不好,要談話,說(shuō)明原因。
5、廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)
凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯(cuò)誤的概率低。管理的最高境界是自我管理,自律。教育是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),考慮問(wèn)題要從全局著眼,解決問(wèn)題要從細(xì)處著手。
城市管理工作會(huì)議講話稿篇八
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作,稍有放松,就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此,需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神,不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的層次。下面是本站小編給大家整理的城市管理工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
很高興參加今天的城管工作會(huì)議,和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點(diǎn)意見:
一、縣委、縣政府對(duì)城管工作的評(píng)價(jià)
近幾年來(lái),我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī),令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái),可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新,不斷理順管理體制,逐步完善各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開展,逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內(nèi)在的變化,這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉,社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局,對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì),令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),各種榮譽(yù)紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng),讓人吃驚,等等這些變化,大家更應(yīng)該有同感。
“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括,領(lǐng)導(dǎo)十分滿意,社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此,我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求
近年來(lái),我們是取得了很大的成績(jī),但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著 待解決的問(wèn)題,如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)??梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程,任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì),再接再厲,扎實(shí)工作,再創(chuàng)佳績(jī)。
具體講以下幾點(diǎn):
1、城市管理要高起點(diǎn)。
縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口,是政府的一個(gè)“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同,設(shè)施投入不到位,居民素質(zhì)普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點(diǎn),只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力,使城市發(fā)生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng),更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。
2、城市管理要經(jīng)?;?、制度化。
“舍得十年功,不如一放松”,這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫照,過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī),但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?;?、制度化,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化
還是說(shuō)這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化,寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定,要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理,讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行,有序開展,不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),我們是管理者,誰(shuí)不聽就來(lái)硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶”不怕,只要我們下工夫,要么側(cè)面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進(jìn)行等,且不可腦子一熱來(lái)硬的,這樣往往把有理的事辦成沒(méi)理的。既不利于工作開展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點(diǎn)。
同志們,新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作,開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
同志們:
剛才,小兵同志談了很好的意見,我完全同意,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。下面,我談幾點(diǎn)意見:
一、城市管理工作要有新突破
近幾年來(lái),我們?cè)谔剿鞒鞘泄芾硇聶C(jī)制,加大力度推進(jìn)管理重心下移,開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績(jī),各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。但是,我們也要清醒地看到當(dāng)前城市管理工作中的不足和差距。首先,我市城管工作的高起點(diǎn),使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績(jī),良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野,從而帶來(lái)了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次,城管工作“前有標(biāo)兵,后有追兵”,全國(guó)許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我市的城管工作形成了很大的壓力,這一點(diǎn)大家已經(jīng)有切身的感受;再次,一段時(shí)間以來(lái),城市管理“臟亂差”問(wèn)題有所回潮,對(duì)廣大市民的正常生產(chǎn)、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運(yùn)不及時(shí),占道經(jīng)營(yíng)、違章擺賣,亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現(xiàn)象禁而不止,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對(duì)此,必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度警惕;第四,隨著城市化進(jìn)程的加快,如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題,例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等,已經(jīng)越來(lái)越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍,必須作為一個(gè)復(fù)雜的管理體系建設(shè)擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作日程,把城市管理工作作為一門“必修課”,向廣大市民交出一份好“答卷”,努力促進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。
首先,要把加強(qiáng)城市管理作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。現(xiàn)代化的關(guān)鍵是城市的文明程度,城市又是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要載體。現(xiàn)代化不僅指物質(zhì)的極大豐富,同時(shí)也包括良好的城市環(huán)境、城市設(shè)施和城市意識(shí)。有外
國(guó)學(xué)
者統(tǒng)計(jì),人們認(rèn)同一個(gè)城市,九成以上的人是通過(guò)它的外在形態(tài)(比如她的建筑風(fēng)格、交通服務(wù)、公共窗口)來(lái)獲取第一信息的。新加坡作為一個(gè)已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國(guó)家,人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而恰恰是這個(gè)城市有序、和諧、協(xié)調(diào)的管理以及這個(gè)國(guó)家公民良好的城市意識(shí)。了解這一點(diǎn),對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。其次,加強(qiáng)城市管理,是建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)政府,體現(xiàn)以人為本,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。在現(xiàn)代社會(huì)中,政府最重要的責(zé)任就是提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而搞好城市管理就是最大的公共服務(wù)。一位中央領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò),城市管理涉及方方面面,需要考慮的參數(shù)達(dá)上億個(gè)。而每個(gè)參數(shù)都與生活在這個(gè)城市的每個(gè)人息息相關(guān),哪怕是一個(gè)很小環(huán)節(jié)的缺失,都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者,要體現(xiàn)以人為本,最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務(wù)是否能給市民的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)提供方便。這既是落實(shí)“執(zhí)政為民”的需要,也是滿足人的發(fā)展的需要。再次,加強(qiáng)城市管理是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來(lái),我市投入城市建設(shè)的資金超過(guò)百億元,一些硬件設(shè)施達(dá)到較好的水平,客觀上需要一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理機(jī)制,使這些設(shè)施發(fā)揮出最好的效益。同時(shí),經(jīng)過(guò)多年的努力,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中已經(jīng)獲得了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)的榮譽(yù),這些榮譽(yù)都要進(jìn)行周期性的復(fù)查,如果復(fù)查不達(dá)標(biāo)就要被摘牌。事實(shí)上,這幾年,我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個(gè)方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標(biāo),有些指標(biāo)還在下滑。城市管理必須適應(yīng)城市規(guī)摸不斷擴(kuò)張,城市化步伐明顯加快,城市功能日趨完善的需要,與時(shí)俱進(jìn),抓好各項(xiàng)工作。如果只抓建設(shè)忽視管理,就會(huì)浪費(fèi)財(cái)富和資源,城市建設(shè)就事倍功半。因此,必須堅(jiān)持“建管并重”,樹立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力”的觀念,更多地在管理上下功夫,努力促進(jìn)城市管理工作上水平、上臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重,從平面管理向平面與立面管理并重,從陸上管理向陸上與水上管理并重,從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。二、繼續(xù)治理臟亂差,集中力量解決好城市管理工作中的突出問(wèn)題
一段時(shí)間以來(lái),臟亂差問(wèn)題有所回潮,不僅影響了城市的良好形象,而且對(duì)廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看,臟亂差問(wèn)題必須引起各級(jí)、各部門的高度重視,集中一段時(shí)間和精力,從執(zhí)法機(jī)制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個(gè)方面采取綜合措施和手段,切實(shí)解決好城市管理工作中的突出問(wèn)題。
(一)要進(jìn)一步提高環(huán)境凈化、美化水平?,F(xiàn)在,如果我們單看城區(qū)的幾條嚴(yán)管路或者窗口地帶,市容凈化、美化水平還是可以的。但是,如果大家再深入到城市的各個(gè)角落、城鄉(xiāng)結(jié)合部,環(huán)境質(zhì)量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚,燒烤檔在城區(qū)的各種公共場(chǎng)所和馬路各據(jù)一方;食肆、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”,占道經(jīng)營(yíng);過(guò)去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問(wèn)題盡管進(jìn)行了無(wú)數(shù)次的整治和執(zhí)法,但總是反反復(fù)復(fù),抓一陣好一陣,事后依然故我。凡此總總,都是環(huán)境整治的重點(diǎn)。要通過(guò)加大執(zhí)法力度,建立良好的監(jiān)督、處罰機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),突擊清查與日常工作相結(jié)合,最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象,還市民一個(gè)良好的環(huán)境。
(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無(wú)害化處理是許多國(guó)家和地區(qū)至今沒(méi)有解決好的一大難題。目前,我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過(guò)700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路,已經(jīng)建成中心組團(tuán)垃圾處理基地。但這個(gè)基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾,其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個(gè)很大的難題,幾個(gè)垃圾處理組團(tuán)的啟動(dòng)工作明顯滯后。相當(dāng)部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本,只將收集的垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理,對(duì)周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”,而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無(wú)害化處理,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門對(duì)其他組團(tuán)的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調(diào),盡快確定方案,加快啟動(dòng)建設(shè),相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要積極配合,爭(zhēng)取盡快投入運(yùn)行使用。
(三)嚴(yán)格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)?,F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設(shè)立盡管都有相關(guān)的管理規(guī)定,但在操作上各自為政,統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠。亂建、亂豎問(wèn)題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內(nèi)容,管內(nèi)容的部門到廣告設(shè)立之后才知道有這樣一個(gè)戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源,沒(méi)有很好地利用;此外,前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告,現(xiàn)在仍然不少,這些問(wèn)題究竟由哪個(gè)部門批,哪個(gè)部門管,似乎已經(jīng)很明確,但實(shí)際上又很不明確,類似問(wèn)題仍然不少。這次會(huì)議專門出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的文件(征求意見稿)。今后要考慮實(shí)施廣告設(shè)立、內(nèi)容審查、空間資源占用、日常管理的聯(lián)審制度,把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當(dāng)中。
(四)要提高城市綠化的水平。經(jīng)過(guò)多年的努力,“綠化中山”的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn),但實(shí)事求是地看,我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設(shè)、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設(shè)過(guò)于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來(lái)了養(yǎng)護(hù)成本的攀升,另一方面綠化的生態(tài)效益也沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)。今后,園林綠化部門要根據(jù)我市城市氣候、環(huán)境的特點(diǎn),優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),每新開一條馬路,每建成一個(gè)小區(qū),都要做到一路一樹、一路一景,做到四季色彩繽紛,使城市更加生機(jī)勃發(fā),人與自然更加和諧、協(xié)調(diào)。
(五)要進(jìn)一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認(rèn)真疏導(dǎo)交通,嚴(yán)格查處超載、濫載等問(wèn)題,同時(shí)要配合有關(guān)部門解決非法營(yíng)運(yùn),占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,通過(guò)扎實(shí)有效的工作,減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門要加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)的力度,解決城區(qū)車輛的停放問(wèn)題。
(六)要繼續(xù)加大力度搞好內(nèi)河整治。我市盡管開展了多年的內(nèi)河整治,并且取得了一定的成效,但是,要實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。特別是岐江河在整個(gè)珠江水系中水質(zhì)仍處于靠后的水平。要實(shí)現(xiàn)省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭,能游泳的目標(biāo),工作相當(dāng)艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問(wèn)題,就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設(shè),目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設(shè)污水處理廠。今后,必須有一個(gè)明確的建設(shè)時(shí)間表,規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)所有污水處理廠必須投入運(yùn)轉(zhuǎn),市政府對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的進(jìn)度情況要進(jìn)行督查。在推進(jìn)機(jī)制上,為加快全市協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度,市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭,將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目捆綁起來(lái)作總體規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一開展bot招投標(biāo)。同時(shí)要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)岐江河污染治理,有關(guān)部門考慮通過(guò)集污與沖污相結(jié)合,通過(guò)標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。近期的水污染治理,一是要把水浮蓮治理好,落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的責(zé)任,集中一段時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模、大面積的人工清理,盡量把危害降到最低程度。二是要認(rèn)真解決沿江、沿海畜牧場(chǎng)、三鳥飼養(yǎng)場(chǎng)的管理,嚴(yán)禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規(guī)定,拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問(wèn)題,堅(jiān)決改掉直排廁所,建立垃圾收集集中處理制度。
(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮,整體功能是否充分協(xié)調(diào)的外在體現(xiàn)。一直以來(lái),我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設(shè)等部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作,千方百計(jì)提高城市建設(shè)和管理水平。要把整個(gè)城市空間放在一個(gè)大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的建筑物,要進(jìn)行檢查和整治,該清拆的清拆,該美化的美化。今后,對(duì)城市第五立面的建設(shè)要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使城市的第五立面成為一道亮麗的風(fēng)景線。
整治臟亂差,還要繼續(xù)做好沙石泥場(chǎng)復(fù)綠,泥頭車、犬類飼養(yǎng)、架空電纜等各項(xiàng)工作的整治力度,鑒于已經(jīng)有專門會(huì)議進(jìn)行部署,這里我不再展開。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真履行各自的職能,在執(zhí)法管理中堅(jiān)持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益,有力打擊、取締各種違法、違章行為,還市民一個(gè)良好的秩序,優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強(qiáng)調(diào)一下教育衛(wèi)生工作問(wèn)題。重點(diǎn)做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。
三、堅(jiān)持重心下移,創(chuàng)新城市管理機(jī)制
城市管理要做到“管而不死,活而不亂”,必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用,形成體制協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進(jìn)一步理順條條管理與塊塊管理的關(guān)系,通過(guò)明晰市、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會(huì)各級(jí)在城市管理中的職能作用,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,做到重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責(zé)任,增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的管理功能,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層管理組織的積極性,奠定城市管理廣泛而牢固的基礎(chǔ)。二要理順城管執(zhí)法與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)關(guān)系。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施權(quán),相關(guān)職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責(zé)。管理不能代替處罰,處罰也不能代替管理。城市管理各部門應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能作用,相互支持,密切配合,共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點(diǎn)與面的關(guān)系,把治標(biāo)與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷探索實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理的新途徑、新方法、新舉措,努力使市容環(huán)境整治與長(zhǎng)效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
四、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的城管工作隊(duì)伍
城管工作者是城市管理工作的骨干力量,抓好城市管理工作隊(duì)伍的建設(shè),是推進(jìn)我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制,使廣大城管工作者增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。各級(jí)、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),關(guān)心、愛護(hù)城管執(zhí)法隊(duì)員,積極為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件,認(rèn)真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí),要強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制,維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合,對(duì)以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,要及時(shí)作出處理,直至依法追究刑事責(zé)任。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),代表著政府的形象,要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格管理,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象,通過(guò)各方面的共同努力,加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的城市管理氛圍
全市各級(jí)、各部門必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從人、財(cái)、物方面保障城市管理工作,及時(shí)解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城市管理水平的不斷提升。城市的管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人,廣大市民群眾是城市的主人,加強(qiáng)城市管理必須切實(shí)重視宣傳和教育,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大市民群眾的積極性,鼓勵(lì)他們參與到城市管理工作中來(lái),實(shí)現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”。一方面,各相關(guān)部門要從主管部門的角度將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度,通過(guò)各種新聞媒體向市民宣傳,使城管法律、法規(guī)為群眾所共知,并共同遵守。另一方面,要重視市民的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電,是投訴的要盡快處理,是咨詢的要給一個(gè)滿意的答復(fù)。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的主渠道作用,宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義,展示城管隊(duì)伍的良好形象,倡導(dǎo)市民文明之舉,弘揚(yáng)社會(huì)文明之風(fēng)。通過(guò)廣泛的宣傳教育,營(yíng)造一個(gè)人人理解、支持、參與城市管理的社會(huì)氛圍,不斷提高市民素質(zhì),以人的現(xiàn)代化促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化。
同志們,城市管理工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)市民生活質(zhì)量的全面提升,任務(wù)艱巨,意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起,突破工作難點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為推動(dòng)我市的城市管理水平再上新臺(tái)階而不懈努力!
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)前一階段的城市管理工作,查擺問(wèn)題,理清思路,動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái),圍繞精細(xì)化管理目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,理清城市管理工作新思路 去年,我們組織開展了“城市管理年”活動(dòng),取得了很大成效,今年上半年,我們又圍繞中博會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)的召開,以打造全省最干凈的城市為目標(biāo),從解決群眾關(guān)心、影響城市形象的問(wèn)題入手,進(jìn)一步加大城市管理力度,城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高,向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程,群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動(dòng)中,我們集中開展了專項(xiàng)治臟活動(dòng)。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后,更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來(lái)抓,提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生,全市上下齊動(dòng)員,掀起了治臟熱潮。祁市長(zhǎng)親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作,多次帶隊(duì)檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,聽取治臟工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程,大員上陣抓衛(wèi)生,全區(qū)動(dòng)員搞治臟。全市在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),通過(guò)實(shí)施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等,共清運(yùn)各類垃圾1.2萬(wàn)立方,一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀,提升了城市形象,改善了居住環(huán)境。
(二)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐,城市新亮點(diǎn)凸現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施亮化工程,著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實(shí)施過(guò)程中,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè),安裝各種亮化燈具20xx余套,亮化樓體100余座,黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿,璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐,實(shí)施了“桃花進(jìn)城”工程,對(duì)一批游園、道路進(jìn)行了綠化升級(jí)改造,金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認(rèn)真解決群眾入廁難問(wèn)題,實(shí)施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費(fèi)開放工程,全市88座水沖式公廁旱用問(wèn)題得到解決,所有公廁免費(fèi)開放。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場(chǎng),從根本上解決了垃圾圍城問(wèn)題。加強(qiáng)道路、路燈的管養(yǎng),提升了管理標(biāo)準(zhǔn),完好率大幅提高。
(三)著力整治城市秩序,營(yíng)造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手,大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑,規(guī)范了沿街門頭字號(hào),建設(shè)美化了景觀圍墻,實(shí)施了弱電入地,改造和硬化了一批人行道,提升了大型廣告牌的檔次,增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱,新制作安裝了部分道路標(biāo)識(shí)牌;深入實(shí)施“三街”(嚴(yán)管街、控管街、規(guī)范街)分類管理,下發(fā)了《流動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理通告》,堵疏結(jié)合,有效治理了占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營(yíng)管理;從治理人、車入手,加強(qiáng)了交通秩序的管理,開展了交通違法的專項(xiàng)治理,實(shí)行“五統(tǒng)一”管理,加強(qiáng)了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質(zhì)入手,實(shí)施了市民素質(zhì)提升工程。開辦各類各級(jí)文明學(xué)校,向群眾傳授文明禮儀知識(shí);組織了一系列志愿者行動(dòng),讓群眾參與城市管理,享受成果、接受教育。
(四)實(shí)施管理創(chuàng)新,推動(dòng)了城市管理上臺(tái)階。為使城市管理工作更具科學(xué)性、針對(duì)性、有效性,我們?cè)诰?xì)化管理上下功夫,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,先后出臺(tái)了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件,使城市管理有章可循。建立了城市管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)行了城市管理聯(lián)席會(huì)議、月臺(tái)帳管理、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)承諾等一系列制度,較好地解決了城市管理體制不順、機(jī)制不活、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不細(xì)等問(wèn)題,全市形成了明爭(zhēng)暗賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實(shí)招、思創(chuàng)新,采取了不少好的措施,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會(huì)行動(dòng),讓群眾參與城市管理,融入城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)中,有效提升了城市管理水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí),還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距?!芭K”的問(wèn)題還不同程度地存在。如個(gè)別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?!皝y”的問(wèn)題還沒(méi)有得到根治。如占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈,部分路段存在非機(jī)動(dòng)車輛、經(jīng)營(yíng)攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問(wèn)題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì),有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,群眾時(shí)有投訴。二是長(zhǎng)效管理體制機(jī)制不完善。長(zhǎng)效管理的制度、手段、措施還不十分到位,城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后,造成垃圾隨意傾倒,車輛亂停亂放,流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)困難等問(wèn)題。四是個(gè)別部門不能盡職盡責(zé)。工作不積極、不主動(dòng),一味強(qiáng)調(diào)困難,安排部署的工作不能很好地落實(shí),能推就推,能拖就拖,內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施,干好干壞一個(gè)樣。
綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀,圍繞確立的城市管理目標(biāo),今后一段時(shí)期城市管理工作的總體思路是:堅(jiān)持“以人為本,和諧管理”的理念,加大管理投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新管理體制、機(jī)制,創(chuàng)新工作方式、方法,積極探索提高整體工作效能的有效途徑,把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),促進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作,稍有放松,就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此,需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神,不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的層次。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容,已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā),下一步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)以治理臟亂差為根本,深入開展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關(guān)部門要按照方案和臺(tái)帳的要求,立足部門職能,積極組織開展治臟治亂活動(dòng)。要重點(diǎn)對(duì)舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理,全面消除城市臟源。嚴(yán)格落實(shí)門前五包責(zé)任制,重點(diǎn)對(duì)門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個(gè)方面進(jìn)行包管。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作,沿街所有門店都要實(shí)行垃圾袋裝化,定時(shí)收集,從根本上解決垃圾亂倒問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序,對(duì)城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線,設(shè)立停車標(biāo)志,做到停車歸位,統(tǒng)一擺放;進(jìn)一步提升公交客運(yùn)服務(wù)水平;深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則,科學(xué)設(shè)置流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位,并加強(qiáng)管理;堵疏結(jié)合,對(duì)主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,劃行歸市,限定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn),所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化。從嚴(yán)管理沿街門頭裝修,進(jìn)一步治理戶外廣告,提升戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次。
(二)以解決群眾利益問(wèn)題為突破口,不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問(wèn)題。進(jìn)一步提升公廁免費(fèi)后的管理水平,真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實(shí),確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐,改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收辦法,提高征收率。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,努力增強(qiáng)城市綜合功能。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提升道路景觀水平。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量,加快人行道的硬化,消除黃土裸露,及時(shí)更新、補(bǔ)植綠化帶內(nèi)枯死、斷壟植物;加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理,保證亮化率達(dá)到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作,對(duì)亂拉亂扯的通訊、電力線路進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù),確保安全使用;建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案,提高應(yīng)急處理能力。
(四)加強(qiáng)對(duì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市管理工作要逐步向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,組織引導(dǎo)舞陽(yáng)、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作,指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作,制訂縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn),開展城鎮(zhèn)管理評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),從改善公共服務(wù)設(shè)施入手,整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高。
(五)以素質(zhì)教育為抓手,提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點(diǎn),有針對(duì)、有重點(diǎn)地開展教育活動(dòng),教育群眾、引導(dǎo)群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識(shí)、市民意識(shí)和文明意識(shí)。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時(shí),要積極向管理服務(wù)對(duì)象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民的教育,開展多種形式的活動(dòng),全面提升群眾的文明素質(zhì)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 一要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門,特別是主要負(fù)責(zé)同志,一定要從大局出發(fā),把城市管理工作切實(shí)擺上更加重要的位置,履行好對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制,及時(shí)解決城市管理工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù),制訂方案,做到每項(xiàng)工作落實(shí)任務(wù)有載體、完成任務(wù)有時(shí)限、完成好壞有獎(jiǎng)懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu),要研究制定措施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),搞好督導(dǎo)檢查,定期進(jìn)行通報(bào)。要實(shí)施問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)不履行職責(zé)、不落實(shí)任務(wù)、失職瀆職、越權(quán)執(zhí)法、亂罰款亂收費(fèi)等現(xiàn)象,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在去年的工作中,我們?cè)诠芾頇C(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新,積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法,今年要繼續(xù)堅(jiān)持下去并不斷完善。要認(rèn)真落實(shí)臺(tái)帳推進(jìn)法,各級(jí)各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排,對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化,切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量,對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)行動(dòng)迅速、任務(wù)落實(shí)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)行動(dòng)遲緩、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三要配合聯(lián)動(dòng),形成合力。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全市上下要樹立“一盤棋”思想,既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù),又要相互支持,密切配合,做到心往一處想,勁往一處使,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。要堅(jiān)決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想,不允許出現(xiàn)這邊治理,那邊收費(fèi)的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作,開辟宣傳專欄,加大宣傳力度,同時(shí),發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,設(shè)立曝光臺(tái),對(duì)履行職能不到位的單位予以曝光。
四要加強(qiáng)管理,提高素質(zhì)。各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問(wèn)責(zé)制,改變過(guò)去工作棚架、作風(fēng)拖沓、干不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況;要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法,越權(quán)執(zhí)法,亂罰款、亂收費(fèi),以罰代管。
同志們,城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮,市委、市政府和全市人民對(duì)我們寄予厚望,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實(shí)干、勇于開拓的精神,以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
城市管理工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
一元復(fù)始,萬(wàn)象更新。在這辭舊迎新之際,首先我代表市委、市政府向在座各位,并通過(guò)你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工致以新年的問(wèn)候。在過(guò)去的一年里,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省建設(shè)廳的大力支持下,我市城市管理部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委“推進(jìn)‘六大聯(lián)動(dòng)’,實(shí)現(xiàn)‘六大提升’”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力提升城市管理水平,深入開展走進(jìn)矛盾破解難題專項(xiàng)行動(dòng),行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范,市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展,城市環(huán)境有了較大改善,各項(xiàng)管理工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,寧波城市更加亮麗,公共服務(wù)更加完善,市民生活更加便捷。這些成績(jī)的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作,在此,我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝!剛才,徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過(guò)去一年的工作,對(duì)今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同,希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,下面,我主要講四點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)解放思想,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展
當(dāng)前伴隨著寧波城市化進(jìn)程不斷加快,在城市管理方面新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),如城市管理體制、機(jī)制,公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問(wèn)題等。為此,我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉,在解決矛盾中不斷成長(zhǎng),在處理問(wèn)題中走向成熟。
一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際,從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問(wèn)題和新矛盾,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,認(rèn)真履行城市管理職能,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,從而切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。
二是要樹立全面的創(chuàng)新觀,勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,最近,市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際,切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念,牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對(duì)中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革,公交改革得到了市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,得到了社會(huì)群眾的肯定,好在推行綜合改革,關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。
三是要樹立正確的改革觀,敢于推進(jìn)改革。今年是我國(guó)改革開放30周年。改革開放是強(qiáng)國(guó)之路,同樣也是興業(yè)之本。改革對(duì)我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求,加強(qiáng)城市管理體制改革,進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對(duì)于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效,而是要優(yōu)化配置。20xx年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革,下一步將重點(diǎn)考慮供水問(wèn)題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃入手,逐步理順城市供水行業(yè)管理體制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,深化企業(yè)內(nèi)部改革,通過(guò)轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,營(yíng)造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制,提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中,要通過(guò)多種形式宣傳改革內(nèi)容,征求方方面面的意見,讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣,改革方案才會(huì)更加完善,才會(huì)讓黨和政府滿意,讓社會(huì)群眾滿意,讓企事業(yè)職工滿意。
二、堅(jiān)持以人為本,千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境、改善民生
城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門,必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民,確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問(wèn)題。
(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)自來(lái)水、公交、燃?xì)?、污水處理等?wèn)題是事關(guān)民生的問(wèn)題,要加快建設(shè)進(jìn)度,積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切,也是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,盡早動(dòng)手,按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長(zhǎng)效機(jī)制為工作重點(diǎn),扎實(shí)開展小街小弄,亂停放亂設(shè)攤,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式,加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國(guó)家園林城市復(fù)查這一契機(jī),加大園林綠化工作力度,抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作,抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造,豐富色彩層次,提升文化內(nèi)涵,努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平??茖W(xué)提高路政管理水平,營(yíng)造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感,按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃,區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn),逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造,努力營(yíng)造無(wú)視覺污染的市容生活環(huán)境。
(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民,情系百姓。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹立“管理就是服務(wù),執(zhí)法乃是為民”的思想,建立和完善各類規(guī)章制度,著力規(guī)范行政審批,不斷規(guī)范公共權(quán)力,進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法,擺事實(shí),講道理,設(shè)身處地,與人為善,要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益,從而求得理解,獲得支持,取得實(shí)效。要教育廣大城管執(zhí)法隊(duì)員要保護(hù)好自己,千萬(wàn)要防止惡性事件的發(fā)生。要以勸阻為止,以真情感人。對(duì)于確實(shí)有生計(jì)困難的,要限時(shí)、定點(diǎn)地加以規(guī)范。要加快數(shù)字化城管建設(shè),實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理,提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。
在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政管理的各項(xiàng)工作中,要高度重視安全生產(chǎn),始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作重中之重的工作,進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,確保城市安全運(yùn)行,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力地落實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效
剛才,徐志軍同志在今年度的工作報(bào)告中也對(duì)我市城管工作作出了具體部署。這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上,關(guān)鍵是要時(shí)刻抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)上。我們要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。城市管理永遠(yuǎn)沒(méi)有止境,沒(méi)有一勞永逸,工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起,從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起,扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合,以塊為主,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,屬地管理”的原則,將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員,確保每個(gè)路段、街面、小區(qū)都有人管理,確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。
二是要完善制度,做好督查。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。要樹立全市“一盤棋”的大局意識(shí),建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通,對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,合力攻堅(jiān),充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)督促檢查,量化細(xì)化考核辦法,對(duì)各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查,及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),搞好城市管理,人人有責(zé)。要加大宣傳力度,引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把人民群眾的力量凝聚起來(lái),讓全社會(huì)都來(lái)積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí),要建立健全社會(huì)公眾參與城市管理的機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)和市民對(duì)城市管理的參與程度,積極調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍。在推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作工作中,要善于運(yùn)用媒體,把整個(gè)過(guò)程交給老百姓,一定要讓老百姓有選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、確保干凈干事,扎扎實(shí)實(shí)地帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)建設(shè)
城管系統(tǒng)是社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)、監(jiān)督重點(diǎn),同時(shí)也是各類腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。廣大黨員干部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,始終牢記黨的根本宗旨,注重思想道德修養(yǎng),時(shí)刻不忘肩上重任,以身作則、率先垂范。
一是牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí),爭(zhēng)做學(xué)以致用的表率。要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界,從工作需要出發(fā),加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用,善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng),全面提高綜合素質(zhì)。
二是牢固樹立群眾意識(shí),爭(zhēng)做服務(wù)群眾的表率。要傾聽民聲、反映民意,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利,把民生問(wèn)題放在重要位置,想辦法、下功夫、花氣力,多為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
三是牢固樹立務(wù)實(shí)意識(shí),爭(zhēng)做破解難題的表率。要立足本職,勤奮工作,埋頭苦干,不搞花架子,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作;要深入基層調(diào)查研究,到矛盾集中、問(wèn)題突出的地方開展工作,擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù),磨煉意志,增長(zhǎng)才干,不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
四是牢固樹立廉潔意識(shí),爭(zhēng)做廉潔自律的表率。領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù),權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng),嚴(yán)于律己,廉潔奉公,正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,抵制各種誘惑,經(jīng)受各種考驗(yàn),做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律,科學(xué)行使權(quán)力,正確對(duì)待利益,堅(jiān)持擇善交友,堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)。要一心一意搞建設(shè),想方設(shè)法謀發(fā)展,努力開拓城管工作新局面。
同志們,加強(qiáng)城市管理,創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求,也是我們的共同職責(zé)。我們要堅(jiān)持以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步理順城市管理體制,整合城市公共資源,充實(shí)和加強(qiáng)政府的城市管理職能,健全城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行制度,完善行政執(zhí)法機(jī)制,提高城市管理效率,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲,扎實(shí)工作,為推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們城管系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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城市管理工作會(huì)議講話稿篇十
認(rèn)清在新的時(shí)代背景下,就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì),就項(xiàng)目抓項(xiàng)目是不行的。要大力吸引人才,實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)城市有沒(méi)有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵,一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們。城市管理主要就解決兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是整潔一個(gè)是有序。一個(gè)城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的,城市建設(shè)是一個(gè)地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分。
二、加強(qiáng)城市管理是政府的職責(zé)所在
這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品,我們離人民群眾的要求很遠(yuǎn)。
三、從競(jìng)爭(zhēng)的角度看
只有第一,沒(méi)有第二,你比周圍縣市落后就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),人才、資金會(huì)流向其他縣市。
四、開這個(gè)會(huì)重點(diǎn)要解決什么問(wèn)題
圍繞“整潔 有序”,具體任務(wù):
1、市容環(huán)境的整潔,包括縣、鎮(zhèn)、村
2、交通通暢,短期、中期、長(zhǎng)期
3、違章建筑的整治
五、怎么抓
1、構(gòu)建一個(gè)大城管的工作格局
單靠城管是不行的,要建立一個(gè)指揮部
2、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系
責(zé)任落實(shí)到人,做好了怎么激勵(lì);做不好,怎么懲罰;實(shí)行網(wǎng)格化管理,地域上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、建立一個(gè)動(dòng)真碰硬的執(zhí)法機(jī)制,我們國(guó)家特權(quán)思想嚴(yán)重。
4、強(qiáng)化考核
獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做不好,要談話,說(shuō)明原因。
5、廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)
凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯(cuò)誤的概率低。管理的最高境界是自我管理,自律。教育是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),考慮問(wèn)題要從全局著眼,解決問(wèn)題要從細(xì)處著手。
城市管理工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市城市管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn)典型,部署今年任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)”的城管精神,不斷開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再登新臺(tái)階。
下面,我根據(jù)局黨組和局行政辦公會(huì)研究討論的意見,講三個(gè)方面問(wèn)題:
一、“新三年”開局良好,城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢(shì)頭
20xx年是我們實(shí)施“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來(lái),我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標(biāo)為主線,全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣,凝心聚力謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),出色地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過(guò)國(guó)家級(jí)技術(shù)考核,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化,充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績(jī)。20xx年,市局城管執(zhí)法、黨建等多項(xiàng)工作連續(xù)四年獲得全省先進(jìn),市支隊(duì)、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評(píng)為市級(jí)文明單位,渣土管理處被評(píng)為市級(jí)文明窗口,清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位,漣水縣通過(guò)了省城管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績(jī),榮獲多項(xiàng)先進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個(gè)崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意,向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
回顧總結(jié)去年的工作成績(jī),集中體現(xiàn)在四個(gè)方面的創(chuàng)新:
一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次,在項(xiàng)目建設(shè)上打造了一批新亮點(diǎn)。我們?cè)谌∈准医ǔ闪私ㄖ幚韴?chǎng),實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場(chǎng)的技術(shù)改造,使糞便處理場(chǎng)技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場(chǎng)通過(guò)建設(shè)部組織的專家考核,達(dá)到一級(jí)填埋場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運(yùn)系統(tǒng),完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù),新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械。目前,市區(qū)的垃圾、糞便無(wú)害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起,我們按照市委、市政府的工作部署,決定利用3年時(shí)間,在市區(qū)實(shí)施市容環(huán)境三項(xiàng)整治工程,著力解決城市空間的環(huán)境問(wèn)題。一年來(lái),我們完成了淮海北路沿線等29個(gè)單位的墻體立面包裝出新,建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻,新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,共清除各類廢棄、零亂桿線200多根,圓滿完成了37個(gè)單位42個(gè)項(xiàng)目的綜合整治任務(wù)。去年,我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作,按一場(chǎng)一策的要求,對(duì)市區(qū)41個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)落實(shí)整改措施,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)改造,使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體上順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間,市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,展示出運(yùn)河之都的獨(dú)特魅力。在市區(qū)加快推進(jìn)城管項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進(jìn)一步加大投入,改善硬件設(shè)施,為提高城管工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善,在長(zhǎng)效管理上取得了新進(jìn)展。我們強(qiáng)化了大城管體系建設(shè),不斷增提高工作水平,初步實(shí)現(xiàn)了城管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,從突擊整治向落實(shí)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變,從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺(tái)了“門前三包”管理制度,建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街,“門前三包”簽狀率、落實(shí)率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面,各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡(jiǎn)評(píng)、每月一匯總”的“四個(gè)一”考核制度,繼續(xù)落實(shí)主干道18小時(shí)滾動(dòng)式作業(yè),后街背巷實(shí)行一掃全保,出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運(yùn)、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理,對(duì)所有工地進(jìn)行登記造冊(cè),實(shí)行全程監(jiān)管,較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生,確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年,我們按照市委、市政府要求,舉全系統(tǒng)之力,同時(shí)組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)力量,開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動(dòng)。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬(wàn)平方米。在專項(xiàng)整治工作中,我們努力做到拆防結(jié)合,市政府專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實(shí)施意見》,建立了屬地管理責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度和群眾舉報(bào)監(jiān)督制度等長(zhǎng)效管理措施,形成了一整套行之有效的防違治違的工作機(jī)制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)日常防范和監(jiān)管,盱眙縣、洪澤縣建立了“三級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)和日?qǐng)?bào)制度,對(duì)違建行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置,有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。
三、圍繞增強(qiáng)發(fā)展活力,在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的加速器,凝聚內(nèi)力,激發(fā)活力,形成動(dòng)力,從而使城管事業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場(chǎng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項(xiàng)目,與外商合作開發(fā)垃圾處理場(chǎng)cdm項(xiàng)目,在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響,受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長(zhǎng)為此專門作出批示,指出:“王元生活垃圾處理場(chǎng)tot運(yùn)行表明,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,也為城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶了個(gè)好頭,開辟了一條新路?!鼻搴?、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化方面進(jìn)行了積極的探索,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進(jìn)一步加強(qiáng),完成了非機(jī)動(dòng)車管理的交接工作,強(qiáng)化了執(zhí)法管理保障措施,組建了公安城管分局。市支隊(duì)進(jìn)一步推行路段管理點(diǎn)、線、面相結(jié)合、落實(shí)了定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包效果的“四定一包”管理制度,進(jìn)一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實(shí)施“雙百工程”為載體,全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全?!钡娜卤崣C(jī)制,楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡,盱眙縣認(rèn)真落實(shí)定時(shí)間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度,淮陰區(qū)加快實(shí)施一崗一片管理方式,都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實(shí)施意見,在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實(shí),為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。
(四)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象,在隊(duì)伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌。城管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則,當(dāng)好表率,堅(jiān)持以貫徹城管“六條禁令”為抓手,采取了一系列行之有效的措施,扎實(shí)抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點(diǎn)的自身建設(shè)。一是堅(jiān)持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織開展了“三述”活動(dòng),建立個(gè)人廉政檔案,落實(shí)了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理的具體措施和紀(jì)律制度,強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理工作隊(duì),清除了一批不合格的臨時(shí)人員,查處了一批違規(guī)違紀(jì)的人和事,隊(duì)容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾滿意率進(jìn)一步提升。尤其是隊(duì)伍形象展示、機(jī)械化作業(yè)演示受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓的廣泛好評(píng),充分展示了城管隊(duì)伍的新風(fēng)貌。二是扎實(shí)抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評(píng)議黨員工作,落實(shí)了周五學(xué)習(xí)日制度,開展了“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)一系列制度措施的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的組織紀(jì)律性。三是認(rèn)真落實(shí)便民措施,繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)了“城管110”24小時(shí)值班和信訪接待日制度。支隊(duì)和各縣區(qū)局都有計(jì)劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點(diǎn),并落實(shí)了長(zhǎng)效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定,我們已連續(xù)四年被評(píng)為全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體,成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題:一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,必須要認(rèn)真研究,用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場(chǎng)化水平不高,管理成本仍然偏高,靠財(cái)政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展不快,縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大,影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視,并采取切實(shí)措施加以解決。
二、攻堅(jiān)克難,埋頭苦干,全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越
20xx年是我們實(shí)施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動(dòng)在淮舉行,3月份,建設(shè)部城科院中小城市分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家將來(lái)我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收;9月份,我們將迎來(lái)以“全國(guó)城管學(xué)”為主題的全國(guó)中小城市管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和美食文化節(jié)等諸多重大活動(dòng)。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績(jī)的重要機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重,任務(wù)艱巨。因此,我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準(zhǔn)備,要在更高的起點(diǎn)上謀劃全年工作,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程,以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線,著力在項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面取得新突破,切實(shí)解決好影響城市環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步凈化城市環(huán)境,優(yōu)化城市空間,美化城市景觀,以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。
總體目標(biāo)定位是:全市爭(zhēng)先進(jìn),全省有位置,全國(guó)有影響。全市爭(zhēng)先進(jìn),就是要確保全市目標(biāo)管理“五連冠”,軟環(huán)境建設(shè)爭(zhēng)進(jìn)位;全省有位置,就是要努力實(shí)現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”,全省城管創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先進(jìn);全國(guó)有影響,就是要全力辦好全國(guó)中小城市管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),展示城管工作新業(yè)績(jī),在全國(guó)范圍內(nèi)打響城管品牌。
市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標(biāo),制定今年具體工作計(jì)劃,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實(shí)施685工程,具體內(nèi)容是:組織6大市容環(huán)境綜合整治,實(shí)施80個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目,完成5項(xiàng)城管重點(diǎn)工作。
六大整治分別是:環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)和停車秩序整治;
八十個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目分別是:新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上,完成垃圾處理場(chǎng)滲瀝液預(yù)處理設(shè)施,新建8處建筑工地景觀圍墻,5處大型夜景亮化工程,2個(gè)以上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn),完成14條道路果殼箱配置和出新,協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是:數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、示范點(diǎn)創(chuàng)建和城管隊(duì)伍建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)抓好以下工作措施的落實(shí):
(一)突出大市容管理體系建設(shè),全面優(yōu)化城市容貌。
市區(qū)要強(qiáng)化綜合管理,把工作重點(diǎn)由注重專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)向強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決空間立面環(huán)境的綜合管理,努力形成“上中下”立體推進(jìn)的大市容管理格局,促進(jìn)管理水平的提高,“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對(duì)工地圍墻、報(bào)刊亭、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn);“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。
大力實(shí)施市容整治“三項(xiàng)工程”。要繼續(xù)實(shí)施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項(xiàng)工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案,對(duì)市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理,全面整治。同時(shí),對(duì)市區(qū)主次干道實(shí)施美化亮化,建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路,抓好工地景觀圍墻建設(shè),打造新的市容景觀。圍繞人民大會(huì)堂、淮海廣場(chǎng)、里運(yùn)河等重點(diǎn)區(qū)域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化設(shè)施,確保按時(shí)開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位,按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作,優(yōu)化空間環(huán)境,提升城市品位。各地也要結(jié)合實(shí)際情況,積極抓好綜合試點(diǎn),培育1-2個(gè)綜合管理示范工程,帶動(dòng)整體工作的開展。
(二)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷提高硬件設(shè)施檔次。
市區(qū)要重點(diǎn)抓好三方面工作,一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場(chǎng)污水預(yù)處理項(xiàng)目,確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放。對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行改造出新,按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁,完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭(zhēng)取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場(chǎng)周邊環(huán)境。二要抓好攤點(diǎn)入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取2年內(nèi)徹底解決占道攤點(diǎn)問(wèn)題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),新建或改造2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點(diǎn)集中區(qū),一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問(wèn)題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作,督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,全面改善市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,確保所有市場(chǎng)通過(guò)國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)考核,特別是市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心所屬市場(chǎng)必須高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)。各縣要不斷拓展投融資渠道,采用多種方式,廣泛籌集資金,精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化整體布局,提高建設(shè)檔次。同時(shí),要加大對(duì)城管執(zhí)法裝備的投入,促進(jìn)城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實(shí)開展管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制。
一是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級(jí)數(shù)字城管信息平臺(tái),力爭(zhēng)在20xx年完成市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作,從20xx年起啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè),力爭(zhēng)20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過(guò)現(xiàn)代科技手段,完善城管工作機(jī)制,提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。要針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)和停車秩序整治,實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動(dòng),一個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn),著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點(diǎn)和突出問(wèn)題。三是夯實(shí)城管工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制,重點(diǎn)加強(qiáng)街道、居委會(huì)城管工作,充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,切實(shí)解決基層工作面臨的實(shí)際問(wèn)題。要依托社區(qū)力量,完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò),大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動(dòng),把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)作為城市管理一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。適時(shí)提請(qǐng)市政府制定出臺(tái)國(guó)家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,并抓好落實(shí),不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實(shí)推進(jìn)城管作業(yè)市場(chǎng)化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個(gè)公廁管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)行管干分離,提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn),條件成熟的要全面推開,降低運(yùn)行成本,提高管理效率。
(四)以長(zhǎng)效管理為核心,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個(gè)延伸”。按照“保潔全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求,針對(duì)后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,嚴(yán)格實(shí)行一掃全保,增設(shè)垃圾收集容器,對(duì)重點(diǎn)和繁華地段實(shí)行夜間延時(shí)作業(yè),杜絕暴露垃圾,確保及時(shí)清運(yùn)。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,以路段為單位,創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實(shí)強(qiáng)化停車秩序管理,對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放重新定點(diǎn),實(shí)行劃線停放。對(duì)車輛看管人員要組織集中培訓(xùn),統(tǒng)一管理要求,確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個(gè)一”考核制度的覆蓋面。要進(jìn)一步加大考核力度,全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個(gè)一”考核制度,堅(jiān)持“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡(jiǎn)評(píng)、每月一匯總”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改,并將日??己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤,不斷強(qiáng)化各個(gè)層面的工作責(zé)任。
(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè),傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚(yáng)依法管理、文明管理之風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè),嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)懲各種違規(guī)行為,用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人,努力實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境評(píng)議進(jìn)位爭(zhēng)先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好全員的教育培訓(xùn)工作,分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去和重點(diǎn)培養(yǎng)的方式,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個(gè)層面的全面教育培訓(xùn)工作,全面提高干部職工隊(duì)伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍。狠抓先進(jìn)典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊(duì)員”等評(píng)比活動(dòng),用先進(jìn)典型來(lái)引導(dǎo)人、教育人,不斷營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍,爭(zhēng)取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),加強(qiáng)隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)依法行政措施。進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的落實(shí)工作,年內(nèi)力爭(zhēng)有1-2個(gè)縣獲得省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(六)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧城管。
建設(shè)和諧城管,讓城管工作成果惠及全市人民,是我們各級(jí)城管部門的永恒主題。一方面,要進(jìn)一步落實(shí)親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措,繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群的規(guī)范設(shè)置,不斷拓寬服務(wù)渠道,服務(wù)千家萬(wàn)戶。另一方面,要進(jìn)一步搞好自身建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷為加快發(fā)展提供精神動(dòng)力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成城管工作層級(jí)管理,多方參與,上下聯(lián)動(dòng)的新格局,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、狠抓措施落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成
全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),是各級(jí)黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé),是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù),更是廣大群眾的熱切期盼。因此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,必須要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實(shí)施,務(wù)必在以下五個(gè)方面取得實(shí)效。
一要更新觀念抓落實(shí)。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,是我們?nèi)w同志,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)的結(jié)果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,在全員中,大力倡導(dǎo)和確立“弱勢(shì)思維、換位思考“的管理理念,切實(shí)把”跨前一步,為民服務(wù)“的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營(yíng)造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,不斷為加快發(fā)展增添動(dòng)力。
二要努力創(chuàng)新抓落實(shí)。只有不斷創(chuàng)新,城管工作才能上臺(tái)階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢(shì)、出現(xiàn)的新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提出新思路,落實(shí)新舉措,開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序,嚴(yán)格工作流程,嚴(yán)格依法行政。要弘揚(yáng)正氣,尤其要確立憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向,優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng)、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才,著力為想干事、會(huì)干事、能干事的人提供廣闊的舞臺(tái),決不讓埋頭苦干者吃虧,更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘,有利可圖。
三要明確責(zé)任抓落實(shí)。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解,做到層層有壓力、事事有人干,人人有擔(dān)子。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),各處室、各單位要將責(zé)任落實(shí)到人頭,明確完成時(shí)間;要加快進(jìn)度抓落實(shí),做到早行動(dòng)、早實(shí)施、早見效;要形成合力抓落實(shí),全系統(tǒng)要做到全局一盤棋,市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持,形成合力,力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí),牢固樹立以民為本,體現(xiàn)為民宗旨,尤其要在服務(wù)上有實(shí)招、見實(shí)效。
四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度,從今年起,我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時(shí),每個(gè)人掛鉤1個(gè)縣區(qū),會(huì)后以文件形式下達(dá)。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制,每人都要有必抓必保必成的項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實(shí)的表率,要親自深入基層,深入一線,抓落實(shí)、抓督查、抓考核,以自身抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。今年繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理工作保證金制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金,各縣、區(qū)交納10000元的保證金,完成任務(wù)的市局給予等額獎(jiǎng)勵(lì),完不成任務(wù)的,保證金一律不退,各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實(shí)施同獎(jiǎng)同罰。
五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。我們規(guī)定,凡是年底如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的,或在省、市檢查評(píng)比中被肯定加分的項(xiàng)目,對(duì)其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎(jiǎng);凡是有關(guān)項(xiàng)目和指標(biāo)完不成的單位,年底將對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體誡免談話,主要負(fù)責(zé)要作出書面說(shuō)明;凡是在省、市檢查工作中丟分的,單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查,對(duì)直接責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,被通報(bào)批評(píng)或被“曝光”的單位和個(gè)人,一律取消其年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至作出黨政紀(jì)處理。
同志們,今年的任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力拼搏,為全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!