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防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇一
在發(fā)生自然災(zāi)害時，防汛應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。為了提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，我參加了一次防汛應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，從中獲得了很多經(jīng)驗和體會。在這篇文章中，我將簡述我對這次學(xué)習(xí)的心得和感受。
第二段：學(xué)習(xí)中的體會
在學(xué)習(xí)過程中，我深刻認(rèn)識到：防汛應(yīng)急預(yù)案不僅僅是一份文件，更是一種態(tài)度和行為。它需要我們認(rèn)真負(fù)責(zé)地為可能發(fā)生的災(zāi)害做出準(zhǔn)備，并迅速、有效地進(jìn)行救援。此外，學(xué)習(xí)中還強(qiáng)調(diào)了防汛器材及應(yīng)急物資的儲備、檢查和維護(hù)的工作。這些細(xì)節(jié)方面的工作表明了災(zāi)害應(yīng)對是一項具體而又復(fù)雜的任務(wù)，需要我們在日常生活中滲透進(jìn)去，確保發(fā)生了災(zāi)害時我們隨時都能做好應(yīng)對工作。
第三段：加強(qiáng)組織協(xié)同
在學(xué)習(xí)中，我們還深刻感受到，防汛應(yīng)急預(yù)案的成功離不開前期的組織協(xié)同和資源整合。只有各個相關(guān)部門能夠形成合力，才能更好地完成應(yīng)對工作。比如，學(xué)習(xí)中提到了各級政府、群眾組織、救援團(tuán)隊等應(yīng)該充分合作，相互支持、協(xié)同推進(jìn)。這對于應(yīng)對自然災(zāi)害來說，至關(guān)重要。
第四段：切實做好預(yù)案實施
學(xué)習(xí)中，我們也了解到了預(yù)案實施的重要性。預(yù)案的制定和保存很重要，但是最后還是要執(zhí)行實施才有意義。學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)了以下幾點：首先，要全面、透徹地了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。其次，要在平時就進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)和演練。最后，要對執(zhí)行情況進(jìn)行及時總結(jié)，不斷完善和提高應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用效果。
第五段：結(jié)語
總之，學(xué)習(xí)防汛應(yīng)急預(yù)案，不僅可提高我們應(yīng)對災(zāi)害的能力，也能增強(qiáng)我們危機(jī)意識，使我們更有底氣去面對災(zāi)難和困難。在未來的工作中，我將努力貫徹學(xué)習(xí)所得，投身防汛救災(zāi)工作，為我的家鄉(xiāng)和社會盡上一份力。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇二
為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災(zāi)事件對集團(tuán)公司、及客戶財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預(yù)案。
2.1適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災(zāi)突發(fā)事件下，應(yīng)做出的應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)。
3.1指揮部組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急總指揮：應(yīng)急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協(xié)助隊員。
3.2指揮部職能
督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時有效地進(jìn)行;
組織向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報送有關(guān)突發(fā)事件的信息；
物業(yè)各職能部門，各機(jī)構(gòu)按照分類負(fù)責(zé)的原則，分別負(fù)責(zé)處置各類突發(fā)事件，組織預(yù)案的演練。
研究現(xiàn)場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進(jìn)展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預(yù)案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關(guān)部門按處置突發(fā)事件預(yù)案做好有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
4.1保安部職責(zé)范圍
4.1.1通知服務(wù)中心，聯(lián)絡(luò)指揮成員；
4.1.2聯(lián)絡(luò)園區(qū)物業(yè)，控制相關(guān)設(shè)施；
4.1.3組織公區(qū)搶險，管理防汛用品；
4.1.4外聯(lián)消防公安，向”119”報警；
4.1.5根據(jù)水災(zāi)級別，播放疏散廣播；
4.1.6確認(rèn)重點部位，組織搶救物資；
4.1.7保證設(shè)施完整，防汛工具齊全。
5.1出險專人值守，保證設(shè)備完好；救災(zāi)所需水電，工程全力保障；
5.2組織設(shè)施搶險，管理防汛用品；
5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；
6.1負(fù)責(zé)管理雨具，協(xié)助救災(zāi)人員；
6.2配合搶險工作，看管搶救物資；
6.3聯(lián)系醫(yī)療單位，提供救助環(huán)境。
7.1組織搶運物品，轉(zhuǎn)移重要物品；
7.2聯(lián)絡(luò)指揮人員，做好安撫工作。
8.1根據(jù)防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務(wù)室、檔案室、辦公室等。
9.1在重點防汛部位應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等
10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；
10.3檢查屋頂門、窗是否已關(guān)閉；
10.4防汛中應(yīng)備足各項器材，對水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)使其達(dá)到備戰(zhàn)狀態(tài)；
10.5在大風(fēng)即將來臨時還應(yīng)突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進(jìn)行整改。
11.1任何時候有關(guān)水災(zāi)的信息，安保部主管立即通知應(yīng)急總指揮。
11.2一般水災(zāi)出現(xiàn)時，安保部建議大物業(yè)工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。
11.3嚴(yán)重水災(zāi)出現(xiàn)時，安保部應(yīng)及時通知物業(yè)部長，通報災(zāi)情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。
11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進(jìn)水的電梯升至高處;
11.7配電室：
1，在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。
2、關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。
3、組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機(jī)吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)整潔并對電氣設(shè)備除濕處理，當(dāng)確認(rèn)濕氣已除，絕緣電阻達(dá)到規(guī)定值時，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行），觀察無異常后方可投入正式運行。
4、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。
11.8電梯：
1、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。
2、當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時，應(yīng)將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。
3、發(fā)生水浸時，應(yīng)迅速切斷漏水源，設(shè)法使電器設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時，應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進(jìn)水。
4、對水浸電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理，如采用擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法，確認(rèn)水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經(jīng)試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機(jī)控制電梯，更需仔細(xì)檢查，以免燒毀電子板。
5、在恢復(fù)電梯運行時，應(yīng)確認(rèn)無積水，無短路現(xiàn)象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風(fēng)機(jī)），消除一切可能造成短路的積水。
6、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇三
為了確保在重大汛情發(fā)生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失，特制定此預(yù)案。
組 長：
副組長：
1、汛情發(fā)生后，通訊宣傳組及時將汛情報予防汛總指揮，并隨時注意汛情及水位變化，以便領(lǐng)導(dǎo)小組做出準(zhǔn)確判斷。
3、各班級在接到撤離指示后，及時召集齊班主任和配班老師，組織幼兒穿好衣物在應(yīng)急疏散組成員的帶領(lǐng)下，撤離到指定位置等待救援。
4、財物搶救組成員在接到撤離指示后，在汛情及水位允許情況下從一樓到二樓盡力將可移動較貴重，怕水浸財物轉(zhuǎn)移到二樓園長室，以待救援。
物資保障組成員在汛情發(fā)生后，要及時各處搜集羊角球、門板等浮力較大的物品搬運到二樓以備水位到達(dá)二樓時逃生時使用，然后要隨時準(zhǔn)備為幼兒安排保暖和飲食用品，以備有可能長時間等待水位下降或救援人員的到來。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇四
1.1編制目的
為做好我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件中水旱災(zāi)害防范和處置，以保障防洪安全和全鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制，做到職責(zé)明確，規(guī)范有序，反應(yīng)及時，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水旱災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，以及《保山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合瓦馬鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1水旱災(zāi)害處置遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，變單一抗旱為全面抗旱，防汛抗旱并舉，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以屬地為主，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于瓦馬鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.2水旱災(zāi)害包括：洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害，以及供水危機(jī)和由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災(zāi)害或重大險情。
1.5組織實施
瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部依據(jù)本預(yù)案組織指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.1防汛抗旱指揮部
2.1.1瓦馬鄉(xiāng)設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)防指），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)防指下設(shè)辦公室在瓦馬水利工作站，辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。
鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)長任指揮長，分管水利的副鄉(xiāng)長任常務(wù)副指揮長，鄉(xiāng)武裝部部長任副指揮長，指揮部成員由瓦馬鄉(xiāng)水利工作站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所、財政所、自然資源所、林業(yè)服務(wù)中心、民政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、電信所、移動機(jī)站、瓦馬供電所等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2鄉(xiāng)防指職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家和省市區(qū)防汛抗旱的法規(guī)政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情、災(zāi)情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，組織制定鄉(xiāng)內(nèi)江河流域防御洪水方案。負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，對全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，對全鄉(xiāng)重要江河、水庫實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，組織對江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3鄉(xiāng)防指成員單位職責(zé):
1.瓦馬鄉(xiāng)水利工作站：正確把握全鄉(xiāng)防汛抗旱宣傳工作，及時向區(qū)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。
2.瓦馬派出所、鄉(xiāng)綜治辦：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
3.瓦馬鄉(xiāng)民政辦：組織、協(xié)調(diào)洪旱災(zāi)后救助工作，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
4.瓦馬鄉(xiāng)財政所：組織實施全鄉(xiāng)防汛抗旱等經(jīng)費預(yù)算，根據(jù)有關(guān)部門和村委會提出的申請，會同鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芙?jīng)費，并監(jiān)督使用。
5.瓦馬自然資源所：組織監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，指導(dǎo)并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)與運行，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測、防治等工作，組織、指導(dǎo)集鎮(zhèn)的防洪排澇工作。
6.瓦馬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛抗旱的日常工作，組織、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)和安全監(jiān)督管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)江河洪水和旱情的監(jiān)測預(yù)報，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全。負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、柴油、農(nóng)藥等物資組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。
7.瓦馬鄉(xiāng)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好汛期安全生產(chǎn)工作，特別要加強(qiáng)對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設(shè)施的防洪安全工作，做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作，負(fù)責(zé)清除公路、水運礙洪建筑設(shè)施，配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)，協(xié)調(diào)運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設(shè)備。
8.瓦馬林業(yè)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作。
9.瓦馬衛(wèi)生院、汶上衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
10.瓦馬電信所、移動機(jī)站：指導(dǎo)全鄉(xiāng)電信運營企業(yè)進(jìn)行防汛抗旱搶險救災(zāi)通訊的平時建設(shè)工作；組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)積極保障防洪抗旱搶險救災(zāi)通訊暢通，完成上級交予應(yīng)急搶險任務(wù)，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據(jù)汛情需要，按照《云南省戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案》指揮調(diào)度通信設(shè)施。
11.瓦馬供電所：負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)施的安全度汛，協(xié)調(diào)統(tǒng)調(diào)水電廠執(zhí)行防汛抗旱指揮部門下達(dá)的防汛調(diào)度命令，積極配合地方政府防汛搶險，保障防汛搶險、排澇，抗旱、救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)的電力供應(yīng)。
12.瓦馬鄉(xiāng)武裝部：遵照上級的指示和命令，負(fù)責(zé)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)等任務(wù)，協(xié)助地方公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，幫助指導(dǎo)地方防汛機(jī)動搶險隊伍建設(shè)，若遇重大災(zāi)情，武裝部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所轄民兵參加當(dāng)?shù)胤姥纯购?、搶險救災(zāi)。
13.瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室：組織全鄉(xiāng)防汛抗旱工作，承辦鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的日常工作，按照區(qū)防汛抗旱指揮部的指示，對全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，對全鄉(xiāng)重要江河實施統(tǒng)一監(jiān)控和調(diào)度；組織對江河和水利工程的防洪安全管理；參與其它自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.2組織體系
各村委會應(yīng)設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由兩委班子成員組成。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預(yù)報，雨情、水情及水情預(yù)報信息。鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮部應(yīng)及時掌握氣象部門及水文部門發(fā)布的氣象水文信息，為災(zāi)害預(yù)警提供依據(jù)。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括：出險部位、險情類別、發(fā)展趨勢、可能的危害、搶護(hù)方案，以及進(jìn)一步采取的措施。
2.水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情可能導(dǎo)致次生洪水災(zāi)害時，水庫管理單位須立即采取措施處置險情，并及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告工情信息。
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防管理單位須加強(qiáng)工程監(jiān)測，及時排除安全隱患。當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情而可能決口時，堤防管理單位須迅速組織搶險，并及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告工情信息。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口和財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等方面的損失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、受旱范圍、影響人口，以及對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城市供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測。
3.1.5各村委會防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與本預(yù)案對應(yīng)的相應(yīng)級別和時限要求，及時向鄉(xiāng)防汛辦報告相關(guān)信息。
3.2預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
1.思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全全鄉(xiāng)防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
3.工程準(zhǔn)備。按時完成水毀水利工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險加固。
4.預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、全鄉(xiāng)應(yīng)急供水方案。
5.物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置種類。
6.通信準(zhǔn)備。保證預(yù)警反饋系統(tǒng)完好，充分利用公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通訊為主要內(nèi)容分級檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
3.2.2洪水預(yù)警
根據(jù)江河水文預(yù)報、水庫適時工情及洪水調(diào)度，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，向社會發(fā)布。
3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警
山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期落實值班巡邏制度。每村（組）和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警
1.各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。
2.各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況，重點對沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進(jìn)行洪水防御方案修訂和完善，主動應(yīng)對洪澇災(zāi)害。
2.各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善本轄區(qū)洪水調(diào)度方案，視各種預(yù)報洪水，提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。
3.各類防御洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
3.3.3抗旱預(yù)案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。
2.各村的各類抗旱預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)、并備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各村應(yīng)貫徹執(zhí)行。
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實行汛期24小時值班制度，接到發(fā)生水旱災(zāi)害后，要按照相關(guān)信息要求內(nèi)容迅速進(jìn)行核實，特別重大級、重大級應(yīng)在2小時內(nèi)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告；較大、一般應(yīng)在3小時內(nèi)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。
4.1.3鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度，督促指導(dǎo)各村、各相關(guān)單位做好設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬各村委會負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在接到水旱災(zāi)害信息及處置過程中，應(yīng)及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府報告情況，并及時與本級應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報情況以及協(xié)調(diào)配合做好水旱災(zāi)害處置工作。
4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)人民政府及鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的`工作。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的，在報告鄉(xiāng)人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時，及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。
4.2不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1山洪災(zāi)害
1.當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害后，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
2.當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門及時發(fā)出警報，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
3.發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上級政府請求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)專家研究處理方案，盡快組織實施，避免發(fā)生次生災(zāi)害。
4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1.當(dāng)?shù)谭罌Q口、水閘垮塌、水庫潰壩出現(xiàn)前期征兆時，工程管理單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，及時向防汛指揮機(jī)構(gòu)報告，盡可能控制險情，為下游搶險應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時間。
2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，首先由防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息，其次是啟動工程應(yīng)急預(yù)案，要求相關(guān)單位無條件立即迅速落實，特別是組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，要盡可能減少損失。
3.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時機(jī)組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫潰壩和水閘垮塌時全力采取措施延長潰壩、垮塌時間，為下游群眾轉(zhuǎn)移、減少損失贏得時間，同時報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.3干旱災(zāi)害
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
1.特大干旱
（1）指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，確保鄉(xiāng)村居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
（2）啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上一級指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。
（3）密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
（4）加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳，動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。
2.嚴(yán)重干旱
（1）加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時組織防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗旱會商，研究部署抗旱工作，落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
（2）適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
（3）督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各部門落實抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，適當(dāng)限制供水。
（4）做好抗旱工作的宣傳。
3.中度、輕度干旱
（1）加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。
（2）及時分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，加強(qiáng)節(jié)約用水管理。
（3）根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商、適時對抗旱工作進(jìn)行動員部署。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。
4.3.3經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
4.4指揮和調(diào)度
出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場情況，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.5搶險救災(zāi)
4.5.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.5.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供鄉(xiāng)黨委、政府上級指揮決策。
4.5.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作，必要時請求上級部門救援。
4.5.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。
4.6安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.6.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急搶險人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材和消毒藥品，以備隨時應(yīng)用。
4.6.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場時，應(yīng)采取防護(hù)措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本級政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.4對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
4.6.5出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鄉(xiāng)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.7.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.1通信與信息保障
5.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.1.3在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
1.對重點江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險實施方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。
2.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應(yīng)儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，并滿足搶險急需。
5.2.2應(yīng)急隊伍保障
1.防汛隊伍
（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。
（2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。（群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。）
（3）調(diào)動部隊參加搶險程序：當(dāng)組織的搶險救災(zāi)需要軍隊、武警參加的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部軍隊成員單位提出申請，由軍隊、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，軍隊、武警可邊行動邊報告，地方政府應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。申請調(diào)用部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
（4）嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加防汛搶險工作。
2.抗旱隊伍
（1）在抗旱期間，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱減災(zāi)工作。
（2）抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
電力部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電，優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸；負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)幫助進(jìn)行緊急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
1.物資儲備
（1）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)儲備必要的防汛搶險物資。當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)充儲備，必要時可向社會公開征集。
（2）防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區(qū)級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險物資的補(bǔ)助，重點支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。
（3）鄉(xiāng)級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險急需的搶險物料，用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材，用于搶險施工、查險排險的小型搶險機(jī)具。各村儲備的防汛物資品種及定額，根據(jù)本地抗洪搶險的需要和具體情況，由各村因地制宜確定。
（4）抗旱物資、水源儲備。干旱頻繁發(fā)生村應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱機(jī)具等物資。
2.物資管理調(diào)撥。鄉(xiāng)級防汛物資調(diào)撥程序：由村向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令進(jìn)行調(diào)撥。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補(bǔ)助費，用于補(bǔ)助遭受重大級以上水旱災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險、抗旱及水利工程修復(fù)。
5.2.9社會動員保障
1.防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任。
2.防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期發(fā)布防汛抗旱信息，以引起社會關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)
1.盡快建立鄉(xiāng)內(nèi)主要江河干流及重要河段、防洪集鎮(zhèn)的洪水預(yù)報、防洪調(diào)度系統(tǒng)，提高預(yù)報精度、延長有效預(yù)見期，為防洪調(diào)度決策提供支持。
2.建立全區(qū)旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓(xùn)
5.4.1公眾信息交流
1.汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后，可向社會發(fā)布。
2.當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
5.4.2培訓(xùn)
1.采取分級負(fù)責(zé)的原則，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為防汛搶險相關(guān)知識。
2.培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
3.培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
發(fā)生水旱災(zāi)害后，防指應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)善后工作
6.1.1民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置災(zāi)民，作好災(zāi)民臨時生活安排，負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決災(zāi)民的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
6.1.3當(dāng)?shù)卣M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險物料補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1水利部門對影響當(dāng)年防洪安全和鄉(xiāng)村供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
6.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.5防汛抗旱工作評價
每年防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鄉(xiāng)防防汛抗旱辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每五年對本預(yù)案評審一次，由鄉(xiāng)防汛辦召集有關(guān)部門、相關(guān)人員評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
各類防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市應(yīng)急供水方案，經(jīng)管理單位編制，報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)并報區(qū)防指備案后，作為上一級預(yù)案的支撐預(yù)案。
7.2獎勵與處罰
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，鄉(xiāng)防指將聯(lián)合上級相關(guān)部門進(jìn)行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋部門
本預(yù)案由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案生效時間
本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起生效實施。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇五
組長：
副組長：
成員：
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮：
由校長負(fù)總責(zé)，各主管副校長各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各教學(xué)班統(tǒng)一行動，有效地預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮：
非正常工作日執(zhí)行三級值班制度，即校級領(lǐng)導(dǎo)值班、中層干部值班、責(zé)任片的教師值班。
由校內(nèi)值班報告學(xué)校校長和職能部門如急救120、匪警110，校長要向教育主管部門、教育局及其它領(lǐng)導(dǎo)部門報告，報告要詳細(xì)，要及時，要如實上報。
為了加強(qiáng)學(xué)校安全防范能力，及時對安全設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造；對防汛工作小組成員進(jìn)行了必要的.培訓(xùn)，學(xué)校成立安全工作專項資金，?？顚Ｓ茫衲耆臧踩ぷ鲗ｍ椯Y金為2萬元。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇六
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。
今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點做好以下工作。
一）開展危房普查登記
各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房舉行拉網(wǎng)式排查，對存在較大平安隱患，不適宜寓居的房屋，要堅決關(guān)閉，確保人民群眾的.生命財富平安。
二）保持泄洪溝渠暢通
南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進(jìn)行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。
三）做好農(nóng)村田間排澇
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強(qiáng)有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
四）搞好城區(qū)排水管道清淤
各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，包管排水暢通。小街大街下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼嵤?。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部分盡快實施清淤。
五）組織防汛應(yīng)急隊伍
根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊，各辦事處、行政村也要組織很多于20人的防汛部隊，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛氣力要達(dá)到700人以上。各級防汛部隊要明白專人負(fù)責(zé)，登記造冊，落實到人，必需做到頭腦、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，包管遇險時拉得出、搶得上、守得住。
六）做好防汛物資準(zhǔn)備
鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預(yù)算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達(dá)到2萬條，鐵絲要達(dá)到20xx斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。
認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長xxx任指揮長，黨委書記任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。
防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學(xué)實踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充裕認(rèn)識防汛搶險的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，親昵注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要莊重追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重組成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表揚(yáng)和嘉獎。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇七
二、總體要求
統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制；責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)；儲備物資，有備無患；措施得當(dāng)，效果明顯。
三、組織機(jī)構(gòu)
收費站防汛搶險工作小組
組長：
副組長：
成員：
四、工作小組職責(zé)
xxxxxx
五、防汛重點
收費站磅秤基座及收費站區(qū)排水系統(tǒng)，票證室、發(fā)電機(jī)房、配電室，河道水流監(jiān)測，收費站圍墻等。
六、防汛工作機(jī)制
（一）汛期前期準(zhǔn)備
協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門在五月初進(jìn)行一次預(yù)防水毀的技術(shù)檢查，重點檢查排水系統(tǒng)是否暢通，防護(hù)工程是否穩(wěn)定，查找水毀隱患，制訂具體防治措施，合理安排搶險機(jī)械，儲備必要的搶險物資，做到人員、材料、機(jī)具“三到位”，以防患于未然，同時要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、水文部門、衛(wèi)生部門及兄弟單位的聯(lián)系，實施路地聯(lián)防、路路聯(lián)防。
（二）雨季防汛原則
認(rèn)真貫徹“四防、三勤、二及時”的雨季養(yǎng)路原則。四防是：防塌、防沖、防滑、防淹；
三勤是：勤保養(yǎng)、勤檢查、勤協(xié)調(diào)；
二及時：及時匯報、及時搶修。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇八
1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀
1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀
北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。
北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；xxx期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達(dá)3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點大致分為以下四類：
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。
(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險情災(zāi)害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2 指導(dǎo)思想和基本原則
1.2.1指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。
1.2.2基本原則
防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。
1.3 編制目的和依據(jù)
1.3.1編制目的
為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實際，制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下)。
1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系
本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。
2
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(以下簡稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)
(2)研究制定本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點河道、水庫等專項預(yù)案；
(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；
(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。
(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實情況；市水務(wù)局局長主要負(fù)責(zé)落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責(zé)：
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級水利工程設(shè)施、重點雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險修復(fù)工作。
市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應(yīng)急措施的實施；負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開展社會捐贈活動；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
市財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實市級應(yīng)急搶險、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實施所需資金。
市國土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責(zé)任；指導(dǎo)各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進(jìn)行搶險搶修。
市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護(hù)客、貨運輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險任務(wù)。
市農(nóng)委：重點負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務(wù)局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委：配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責(zé)，落實法定代表人安全度汛責(zé)任。
市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責(zé)任的落實。
市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹排查；負(fù)責(zé)雨天及時清理城區(qū)倒樹；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。
市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災(zāi)物資。
中國民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場外圍排水。
市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供實時氣象服務(wù)，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測、預(yù)測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實時播報；負(fù)責(zé)做好搶險救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作。
市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應(yīng)急救援處置工作，必要時，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
武警北京市總隊：負(fù)責(zé)武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險的工作。
北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。 北京市自來水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動搶險抽排水任務(wù)。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應(yīng)工作。
北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險、避險、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)
(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；
(3)收集、分析工作信息，及時上報重要信息；
(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；
(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；
(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；
(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；
(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；
(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；
(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災(zāi)民安置，并及時將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時搶險任務(wù)。
2.4專家顧問組
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項目建設(shè)方案的過程中提供參考意見；
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進(jìn)建議；
(3)為防洪、減災(zāi)、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；
(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見，對防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評價；
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測
3.1.1監(jiān)測制度
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制，實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責(zé)，加強(qiáng)對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系
根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運行的維護(hù)經(jīng)費，其中：
氣象部門負(fù)責(zé)對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負(fù)責(zé)對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務(wù)部門負(fù)責(zé)對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測，完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預(yù)報調(diào)度、汛情會商、災(zāi)情報送管理及防汛預(yù)警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時報市應(yīng)急辦，并通報有關(guān)單位。
(2)對于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。
3.2 預(yù)警
本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。
3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)
戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實際，在啟動四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。
(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預(yù)報預(yù)警等信息。
3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動應(yīng)急處置行動。
(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：
1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：
各成員單位和相關(guān)部門要及時上報雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動態(tài)；
重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準(zhǔn)備工作。
(2)黃色汛情預(yù)警：
1) 當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。
2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：
新聞單位加強(qiáng)社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進(jìn)行實時播報；
建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預(yù)警：
1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預(yù)警：
1)當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。
大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點防汛部位安全。
3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時報市應(yīng)急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時上報國家防總等相關(guān)部門，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。
(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。
(6)預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。
3.2.4預(yù)警級別的變更
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，調(diào)整預(yù)警級別，并同時報市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預(yù)警。
4
4.1總體要求
4.1.1汛前各級防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應(yīng)級別應(yīng)急處置行動。
4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告。
4.2信息報送
4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應(yīng)急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應(yīng)急辦，然后報國家防總、海委等有關(guān)部門，2小時內(nèi)續(xù)報詳細(xì)信息。
4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時續(xù)報詳細(xì)情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時內(nèi)續(xù)報詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu)，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進(jìn)行通報時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報市應(yīng)急辦。
4.2.5 防汛應(yīng)急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現(xiàn)險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應(yīng)對工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護(hù)好社會秩序，及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。
4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報并啟動相關(guān)級別應(yīng)急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)
防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應(yīng)急指揮部提出請求，由上一級防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進(jìn)行處置。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級)：當(dāng)事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預(yù)案的級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動本預(yù)案的級處置行動。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預(yù)案的級處置行動，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動
(1)本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會商，對重點部位進(jìn)行布控，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時上報有關(guān)情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報預(yù)警及上下班時段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機(jī)閘、泵站等重點防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查，對易倒伏樹木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強(qiáng)對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動
(1)指揮到位
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會商
根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會商。必要時，與市應(yīng)急指揮中心會商：
由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測；
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：
公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；
地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行，及時進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；
園林、市政市容、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)巡檢，在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動
(1)指揮到位
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會商
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商，必要時與市應(yīng)急指揮中心會商：
需泄洪時及時與下游有關(guān)省市進(jìn)行會商。
(3)執(zhí)行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險提示；
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實；
公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；
民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達(dá)指定地點；
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達(dá)現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災(zāi)的后勤保障；
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動
(1)指揮到位
市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會商
根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會商，進(jìn)行動態(tài)播報。
1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當(dāng)前汛情、險情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報當(dāng)前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議：
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案；
會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：
主流媒體及時、準(zhǔn)確報導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險工作，主 動引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定；
各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。
駐京部隊全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險工作；
民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達(dá)指定地點；
水庫需要加大泄量或控制水位時，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當(dāng)水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部
當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成：
4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專家顧問組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報，提出洪水預(yù)報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評估等。
4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險任務(wù)。當(dāng)駐京部隊參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災(zāi)。
4.7響應(yīng)升級
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員
4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災(zāi)。
4.9信息發(fā)布和新聞報道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報，并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時、準(zhǔn)確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.10應(yīng)急結(jié)束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5
在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災(zāi)后救助
5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險物資補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補(bǔ)充到位。
5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)
5.3.1 對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。
5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。
5.5保險與補(bǔ)償
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進(jìn)行核實、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關(guān)專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
6
6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強(qiáng)對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測站點，提高監(jiān)測預(yù)報水平和服務(wù)質(zhì)量。
6.3 應(yīng)急隊伍保障
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括：
6.3.1 區(qū)縣搶險隊伍
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來水集團(tuán)等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急救援隊由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定，在險情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。
6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺、手機(jī)、電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.5 交通運輸保障
6.5.1運輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇九
為做好防汛工作，確保居民人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)xx街辦事處防汛應(yīng)急要求，結(jié)合社區(qū)情況，特制定xxxx年xx社區(qū)。
精心組織，統(tǒng)籌安排，從嚴(yán)、從細(xì)、從深做好各項防汛準(zhǔn)備工作，確保汛情到來時居民群眾的安全。當(dāng)出現(xiàn)洪水汛情時，要以確保群眾人身安全、財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全力抗洪搶險，力求做到萬無一失。
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
1、十個網(wǎng)格管理員統(tǒng)一聽從社區(qū)防汛應(yīng)急小組指揮，各網(wǎng)格管理員要負(fù)責(zé)實施每網(wǎng)格12員開展防范應(yīng)急工作。同時,啟動社區(qū)五級應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的`進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、各網(wǎng)格責(zé)任人要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在控制事態(tài)，組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告到組長。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內(nèi)容包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中也要及時續(xù)報有關(guān)情況。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十
xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團(tuán)公司有關(guān)要求，結(jié)合我公司實際情況，特制定本預(yù)案。
以減輕災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。
2、通訊組：由公司財務(wù)科人員組成，是負(fù)責(zé)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，傳達(dá)任務(wù)；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進(jìn)行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。
3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負(fù)責(zé)做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設(shè)備，專項專人保管；搞好災(zāi)后搶險工程使用的物資供應(yīng)；建立健全防汛物資管理制度。
4、運輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負(fù)責(zé)對車輛
狀況進(jìn)行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時待命待發(fā)；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護(hù)。
5、救護(hù)組：由公司檢驗科人員組成。負(fù)責(zé)做好藥品和臨時治療點的準(zhǔn)備；受災(zāi)搶險時按公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，進(jìn)行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。
6、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險的調(diào)查活動，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級指示進(jìn)行調(diào)查報道。
要切實備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。
根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況，救災(zāi)預(yù)警分為三級；
1、天氣預(yù)報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；
2、天氣預(yù)報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；
3、天氣預(yù)報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。
1、建立和完善防汛工作責(zé)任制在汛期到來前，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時抓防，緊急時能搶。要切實做到思想到位，組織到位，職責(zé)到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，做到責(zé)任明確，工作落實。同時要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥?、氣象等部門聯(lián)系，設(shè)專人按時聽取氣象預(yù)報，做好記錄。要根據(jù)實際情況，備好自救的物資，防患于未然。
2、認(rèn)真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)汛前檢查，查制度、查崗位責(zé)任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來之前，全部轉(zhuǎn)移出去；確保糧食安全；對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機(jī)具、配足動力，防止發(fā)生積水內(nèi)澇；對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設(shè)施要進(jìn)行檢測，防止雷擊引發(fā)火災(zāi)。
根據(jù)汛期中汛情的實際情況，防汛搶險工作小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速部署指揮各部門的防汛救災(zāi)工作。
1、當(dāng)三級預(yù)警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動強(qiáng)排設(shè)備進(jìn)行排澇，及時向上級部門報告情況。
2、當(dāng)二級預(yù)警時，啟動“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，及時向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護(hù)隊待命，準(zhǔn)備隨時搶險救災(zāi)。
1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后，公司防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組即時行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險工作。
2、技術(shù)部門必須在洪災(zāi)后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實保障災(zāi)情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災(zāi)后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)工作。
4、物資供應(yīng)組和交通運輸組要立即調(diào)運搶險物資和運輸車輛，根據(jù)公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調(diào)運。
5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量，根據(jù)公司搶險防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域，展開醫(yī)療救護(hù)工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng)，以保證搶險人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂。
6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進(jìn)行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證搶險工作順利進(jìn)行。
7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時將上級精神傳達(dá)到職工，以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳，安定職工情緒。
1、事故發(fā)生后，在防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立及起動事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工實施排險救援。
2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實向防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況。在報告時，要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及需要有關(guān)部門提供增援的需求，同時配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的必要準(zhǔn)備工作。
3、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮下，各組要履職盡責(zé)，立即開展救援排險行動。
（一）對模范遵守本預(yù)案，在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個人，由公司或報上級有關(guān)部門，給予表彰或獎勵。對因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
（二）對違反本預(yù)案、有下列情形之一的，由公司或有關(guān)部門給予通報批評，對具體責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責(zé)的；
2、在應(yīng)急救援行動中，不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動、指揮的；
3、發(fā)生防洪事故時，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；
4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動遲緩，措施不力，造成損害擴(kuò)大的；
5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設(shè)施、設(shè)備;
6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場，或不堅守工作崗位的。
各小組成員要以高度事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責(zé)，做好防洪預(yù)防和處置工作，做到責(zé)任明確、措施有力、迅速快捷。
各責(zé)任人如因工作變動，繼任者為當(dāng)然責(zé)任人。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十一
20xx年公司防汛應(yīng)急預(yù)案為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結(jié)合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預(yù)案。
一、防洪防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
1、事故現(xiàn)場總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理xxx擔(dān)任;
2、傷員營救組由副經(jīng)理xxx擔(dān)任組長，施工隊各班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;
3、物資搶救組由施工隊長xxx擔(dān)任組長，施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;
4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組由后勤人員和施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;
5、搶險物資供應(yīng)組由物資負(fù)責(zé)人曾德和擔(dān)任組長、施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;
6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;
7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員和施工隊各班組分別抽調(diào)人員組成;
8、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為項目部辦公室。
二、項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)
1、事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)：
a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào);
b、現(xiàn)場事故評估;
c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行;
d、控制緊急情況;
e、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮;
f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;
g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
2、傷員營救組的職能和職責(zé)：
a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
b、對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責(zé)：
a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：
a、對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;
b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：
a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;
b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;
c、及時提供后續(xù)的搶險物資。
6、后勤供給組的職能和職責(zé)：
a、迅速組織后勤必須供給的物品;
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責(zé)：
a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;
b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
三、調(diào)度值班項目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
在汛期安排人員24小時值班，值班電話xxxxxxx
在險情發(fā)生第一時間及時上報應(yīng)急救援總指揮，同時上報公司總部領(lǐng)導(dǎo)。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、項目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各施工班組制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。
2、辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。
3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項應(yīng)急措施，工地現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。
4、辦公室組織施工隊各班組制定水災(zāi)事故處理的應(yīng)急預(yù)案措施。
5、施工隊各班組按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
6、危險品存放應(yīng)有明顯的標(biāo)志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7、項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實施和檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、項目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織施工隊各班組實施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。
2、施工隊各班組應(yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實施。
3、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、當(dāng)發(fā)生一般意外事件時，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防洪防汛事故時，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下令，報告值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待組織救援。
六、組織搶險
4、在發(fā)生水災(zāi)時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。
5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。
七、供電和照明
2、啟動專用照明線路，保障現(xiàn)場必要的照明需要。
八、保安措施
2、加強(qiáng)現(xiàn)場看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。
九、預(yù)防措施
1、在現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長竹竿等;
2、對講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通;
3、自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài);
4、現(xiàn)場預(yù)備砂袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。
十、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。
應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散網(wǎng)絡(luò)通道疏散、撤退。
十一、交通管制機(jī)制交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。
1、警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。
2、交通管制事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
十二、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練
本應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練按《xx公司應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)和演練的有關(guān)要求執(zhí)行。
十三、事故報告及預(yù)案的評審事故發(fā)生后，由辦公室負(fù)責(zé)督促事故發(fā)生地寫出《災(zāi)害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時則對本預(yù)案予以修訂。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十二
為最大限度地減輕水災(zāi)、旱災(zāi)對國家財產(chǎn)和人民生命造成的危害，高效有序地開展防汛抗旱措施，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項工作順利進(jìn)行，根據(jù)省、市、區(qū)的有關(guān)精神，結(jié)合街道的實際情況，制定預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想：
街道防汛抗旱工作，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和“實踐科學(xué)發(fā)展觀要求”的精神為指導(dǎo)，以減少財產(chǎn)損失和人民生命安全為目標(biāo)，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主，常務(wù)不懈的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的思路，制定和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，本著以防為主、救助為鋪的.工作原則，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、社會政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、工作原則：
（一）以人為本、健全機(jī)制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少災(zāi)害所造成的損失，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和科學(xué)指揮、充分發(fā)揮人的主觀性、充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾，建立健全組織和動員人民群眾參與應(yīng)對災(zāi)害的有效機(jī)制。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。制定本單位預(yù)防災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案、按照分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，落實街道、社區(qū)預(yù)案、按照分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，落實街道、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確?？焖俜磻?yīng)。對預(yù)防災(zāi)害事件信息要及時準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效、充分發(fā)揮街道應(yīng)急搶險隊的力量在處置災(zāi)害中的重要作用。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
街道防汛抗旱應(yīng)急指揮部設(shè)在：街道辦事處
四、街道值班制度：
（一）明確職責(zé)、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道書記、主任總帶班，街道機(jī)關(guān)干部實行24小時每天輪流值班工作。
（二）突出重點、落實到位：一是建立街道、社區(qū)三級絡(luò)；二是建立健全24小時值班報告，做到防患未然；三是做好各社區(qū)防災(zāi)巡查工作落實；四是廣泛宣傳發(fā)動及時做好預(yù)防救災(zāi)措施到位；五是落實打更人員到位，使社區(qū)群眾及早發(fā)現(xiàn)險情，采取防范措施。
（三）值班人員不得私自離開值班崗位，遇到情況要及時報告街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并啟動應(yīng)急預(yù)案，由街道領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)救災(zāi)。
五、街道下段包社區(qū)人員情況：
街道防災(zāi)應(yīng)急指揮接到通知后，應(yīng)立即召開緊急會議，并緊急起動應(yīng)急預(yù)案，迅速部署指揮街道防汛抗旱工作，各社區(qū)指揮部、救援隊進(jìn)入防汛抗旱應(yīng)急狀態(tài)并保持通訊聯(lián)系，對轄區(qū)內(nèi)各防災(zāi)救災(zāi)、搶險、及危險地區(qū)居民進(jìn)行疏散、安置等工作，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部聯(lián)系，并做好防汛抗旱宣傳工作發(fā)動居民積極參與。
防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十三
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作，限度減少災(zāi)害損失，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》（瀘納委督7號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，社會事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學(xué)安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強(qiáng)防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)長助理余子云具體負(fù)責(zé)，整治辦負(fù)責(zé)具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，衛(wèi)生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進(jìn)行消毒，做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負(fù)責(zé)，聯(lián)系區(qū)住建局專家，對受災(zāi)房屋全部進(jìn)行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進(jìn)行排查，及時進(jìn)行搶修，本著安全及時的原則，恢復(fù)供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
補(bǔ)種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)落實，對受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理，能夠補(bǔ)種的及時補(bǔ)種，不能補(bǔ)種的'聯(lián)系保險公司及時進(jìn)行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負(fù)責(zé)，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負(fù)責(zé)，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負(fù)責(zé)上報，及時準(zhǔn)確上報各類信息。
1、提高認(rèn)識，嚴(yán)肅紀(jì)律
全體機(jī)關(guān)干部各村（社區(qū)）各單位提高對防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識，務(wù)必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進(jìn)，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2、加強(qiáng)值班，堅持請示匯報制度
防汛救災(zāi)善后期間，加強(qiáng)值班，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行24小時監(jiān)控，對災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災(zāi)。
