報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

市政府工作總結報告篇一

一、市政府基本情況

（一）政府組成人員：由市長、副市長、秘書長和市人民政府各工作部門的局長、委員會（辦公室）主任組成。現(xiàn)有副市長**名，副市廳級干部**名，政府工作部門34個（市政府辦公室、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、民宗局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、商務局、文化局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、人口計生委、審計局、外僑辦、國資委、體育局、統(tǒng)計局、旅游局、糧食局、法制辦、安全監(jiān)管局，其中，監(jiān)察局與紀委合署辦公，列入政府序列，不計入政府部門個數(shù)；城管局由住房城鄉(xiāng)建設局管理；人防辦為市國防動員委員會常設機構，屬議事協(xié)調機構的常設機構）。

（二）政府工作運轉：在市長領導下，副市長按照分工，抓好各自工作，需市長協(xié)調的.重大事項或參加的重要活動，及時向市長報告。

1、會議：一般每周一上午8：40（書記碰頭會后，一般8：10召開書記碰頭會），召開市長碰頭會，總結上周工作，安排本周工作，溝通交流情況。每2周左右召開一次市政府常務會，研究重要事項；議題由分管副市長協(xié)調或審核后提出，報市長審定。一般每年召開2次政府全會，一季度召開一次，頒發(fā)去年目標獎，簽訂當年目標責任書；半年或三季度召開一次，總結工作，分析形勢，安排工作。市長一般不參加部門會議，需市長參加的重要會議、政府綜合性會議，由分管副市長向市長報告，秘書長協(xié)調安排。

2、公文：上級來文，由秘書長簽呈市長、有關副市長；下級來文，由分管副秘書長、副市長閱批，需市長審閱的由秘書長或副市長簽呈。以市政府名義印發(fā)的公文，由分管副秘書長、文字副秘書長、秘書長、副市長審核后，市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義印發(fā)的公文，由分管副秘書長、文字副秘書長審核后，秘書長或副市長簽發(fā)。

3、活動：市長一般不參加縣（市）區(qū)、市直部門和企業(yè)的慶典、開竣工儀式等活動，需市長參加的重要活動，由副市長向市長報告，秘書長協(xié)調安排。政府其他事項，經(jīng)市長同意后由秘書長協(xié)調。

近期需要召開的會議和活動主要有：市政府常務會議，研究去年政府目標考核情況及表彰建議、今年目標編制情況等；市政府全會，表彰去年政府政府目標管理先進，各縣（市）區(qū)政府遞交今年目標責任書等；還有全市工業(yè)大會、第四次民政工作會議、******海關開關儀式、對外開放工作會議、環(huán)保大會等需市長參加。

二、市政府辦公室基本情況

市政府辦公室現(xiàn)有編制***人，在編人員***人。內(nèi)設督查室、應急辦（市政府值班室）、金融辦（主任、副主任高配為正縣、副縣）3個副縣級單位，秘書科、一科至七科、文電科、信息科、人事科、聯(lián)絡科、行政科、離退休干部科、監(jiān)察室15個正科級科室和市政府信息中心1個二級機構，代管市食品安全辦。秘書科服務市長，一科服務常務副市長，二科至七科分別服務分管工業(yè)科技、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)金融、城建交通、文教衛(wèi)體、人社民政商務的副市長，文電科、信息科、人事科在做好文電運轉、政務信息、干部人事工作的同時，分別服務***、***、***三位市政府黨組成員。聯(lián)絡科負責聯(lián)系人大、政協(xié)工作，督查室負責目標管理和政務督查。應急辦負責市政府應急委日常工作、市政府值班室工作和市長熱線電話工作，下設應急協(xié)調科、社情民意科。金融辦負責組織開展政府與金融機構合作、金融機構和企業(yè)對接，企業(yè)改制上市，協(xié)調上市公司重組、兼并和再融資工作等工作，內(nèi)設規(guī)劃協(xié)調科、金融保險科、證券業(yè)務科。

現(xiàn)有副秘書長10個：***兼市政府駐京辦主任；***兼任市政府辦公室主任，負責辦公室工作和文秘工作，分管秘書科、文電科、聯(lián)絡科、信息中心，聯(lián)系應急辦，兼顧服務***副市長；***分管五科，服務胡小平副市長；***兼市信訪局局長；***兼市政府食安辦主任；***兼市志辦書記，分管七科、督查室，服務***副市長；***分管一科、行政科，服務***常務副市長；***兼任辦公室紀檢組長，分管三科、監(jiān)察室，服務***副市長；***分管二科，服務***副市長；***分管六科、信息科，服務***副市長。調研員4個：***負責******海關有關工作；***為河南新時代交通投資集團董事長；***為市投資集團董事長；***代管四科、人事科、離退休干部科，協(xié)助***書記抓好公安工作。

三、今年市政府的重點工作

今年主要目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；公共財政預算收入增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；社會消費品零售總額增長17%；外貿(mào)出口增長16%左右；實際利用外商直接投資增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長11%以上。

（一）對外開放。一是招商。今年重點對中國和世界500強企業(yè)招商，繼續(xù)深化與中國兵裝、中國兵器、華潤集團、奇瑞汽車、河南煤化等企業(yè)的合作。二是外貿(mào)。加快皮毛、汽車零部件出口基地建設，提升外貿(mào)水平。三是活動。今年重要經(jīng)貿(mào)節(jié)會有第八屆中博會、第17屆中國國際投資貿(mào)易洽談會。另外，還將組織赴韓日、長三角、珠三角、京津冀、海西等地招商。

（二）新型城鎮(zhèn)

化。重點實施14820城市轉型工程，開展城市建設三年大提升行動。一是改造老城區(qū)。重點是城市道路大修、背街小巷治理和水氣熱管網(wǎng)建設，改造城中村。二是完善新城區(qū)。完善城市基礎設施，建設新河區(qū)域，打造現(xiàn)代城市綜合功能復合區(qū)。三是建設新型農(nóng)村社區(qū)。加快68個已開工社區(qū)建設，20個社區(qū)達到入住條件。

（三）新型工業(yè)化。一是項目。重點推進奇瑞二期、中國兵裝等40個重大轉型升級工業(yè)項目。二是企業(yè)。支持30強、30高企業(yè)發(fā)展，培育行業(yè)領先的骨干企業(yè)。三是科技。推進國家級、省級研發(fā)中心和理工大科技園建設，全市省級以上研發(fā)機構總數(shù)超100家。

（四）發(fā)展載體。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和******新區(qū)建設，各集聚區(qū)今年目標是：縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每個至少開工建設2個投資10億元以上工業(yè)項目，四城區(qū)每個至少開工建設2個投資10億元以上商貿(mào)或工業(yè)項目，******新區(qū)至少開工建設4個投資10億元以上工業(yè)或商貿(mào)項目。

（五）新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是高產(chǎn)。實施高標準糧田百千萬工程，新增高標準糧田40萬畝。二是集群。壯大面品、懷藥等九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，加快臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設。()三是設施。加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，糧食機械化水平保持在96%以上。加快中小河流治理等水利工程建設，全面完成三年內(nèi)解決平原區(qū)村村通和山丘區(qū)群眾吃水問題目標任務。四是組織。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，總數(shù)達到3500家。

（六）現(xiàn)代服務業(yè)。一是文化旅游。圍繞國際知名旅游城市建設目標，加快十大文化旅游園區(qū)建設，推進韓園、陳家溝爭創(chuàng)國家4a級景區(qū)，辦好云臺山國際旅游節(jié)。二是商貿(mào)物流。推進萬村千鄉(xiāng)市場、社區(qū)便民服務、農(nóng)超對接惠民工程，推進物流園區(qū)建設。三是金融服務。推動金融機構支持項目建設、中小微企業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)上市。

（七）生態(tài)文明建設。一是節(jié)約資源。推行節(jié)能降耗技術改造和公共領域節(jié)能，促進資源節(jié)約集約利用。二是保護環(huán)境。實施環(huán)境綜合整治工程，加強水、大氣、土壤污染防治和飲用水源地保護。開展pm2.5監(jiān)測。三是改善生態(tài)。建設城市水系，加強植樹造林，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（八）改善民生。一是繼續(xù)實施市十項重點民生工程。二是擴大就業(yè)。做好畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)工作。三是提高收入。千方百計提高低收入低收入職工和農(nóng)民收入。四是社會保障。城鄉(xiāng)低保、五保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會保障體系還需要進一步完善。五是教育。今年需要新建改擴建幼兒園100所、100個農(nóng)村中小學。六是衛(wèi)生。加快市第二人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。七是體育。辦好國際太極拳交流大賽，做好省十二屆運動會籌備工作。八是文化。開展文化下鄉(xiāng)活動，推進太極拳申報世界非物質文化遺產(chǎn)。九是社會管理。做好社會治安、安全生產(chǎn)、食品安全、應急處置、民族宗教等方面工作。

（九）十大建設。十大建設包括：鐵路、公路、能源、水系、生態(tài)、信息化、發(fā)展載體、教育、文化體育、開放型經(jīng)濟十個方面，總投資831.7億元，今年完成274.3億元。目前，十大建設專項行動計劃已經(jīng)市政府常務會議研究確定，五大班子領導分包責任制已經(jīng)市委常委會研究確定，需全力推進。

市政府工作總結報告篇二

今年以來，市政府辦公廳緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署以及省、市委“工作落實年”重點任務，強化責任擔當，想透說清干實，充分發(fā)揮參謀助手、運轉樞紐、服務保障、示范窗口作用，努力做到“政治強、運行暢、信息靈、督查實、服務優(yōu)、作風硬”。

一是聚焦中心任務。按照市委市政府提出的“學深圳、趕深圳”要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“十五個攻勢”，協(xié)助市政府領導對攻勢方案起草和工作開展情況進行調度，推動各個攻勢有序推進。緊緊圍繞辦好海軍節(jié)、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會等重大活動，做好統(tǒng)籌協(xié)調、接待服務、通關保障、值班值守等工作，為活動圓滿成功舉辦作出了應有貢獻。緊緊圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)運行，組織開展“進現(xiàn)場、解難題、促發(fā)展”活動，定期調度工作進展情況，幫助基層解決問題210個。

二是聚焦決策落實。健全完善批示及交辦事項辦理機制，實行臺賬管理，第一時間轉辦，從嚴從實督辦，確保件件得到落實。對市委市政府“工作落實年”和政府工作報告確定的306項任務以及市政府領導批示事項、會議確定事項、現(xiàn)場調研事項跟蹤督辦，解決一個，銷號一個。協(xié)助市政府組織召開常務會議12次，研究各類議題149個，為科學、民主、依法決策提供了高質量服務。

三是聚焦重點項目。聚焦“雙招雙引”，對市委、市政府主要領導帶隊走訪和市政府有關部門聯(lián)系的招商引資項目逐一進行調度，每月梳理匯總，提出意見建議，促進項目快簽約、快落地。加強對膠東機場、新機場高速、地鐵等重大工程的跟蹤調度，為項目建設順利推進提供了有力保障。積極為駐青部隊協(xié)調解決環(huán)境整治、土地確權、戰(zhàn)訓保障等實事項目，助力雙擁模范城建設。

一是深化精文簡會。嚴格落實省、市委“工作落實年”部署要求，下大力氣精簡文件、會議、簡報、報表、督查，截至6月底，制發(fā)文件55件、同比減少40.9%，召開全市性工作會議12次、同比減少40%，簡報保留35份、同比減少43%，督查活動更加規(guī)范。扎實做好建議提案的交辦督辦工作，1078件建議提案辦理工作進展順利。

二是深化機構改革。圓滿完成機構改革任務，機構設置更加科學，運行機制更加優(yōu)化。扎實做好政務公開工作，印發(fā)全市20xx年政務公開工作要點，對8大類39個重點領域信息進行專項部署。依法依規(guī)辦理依申請公開工作，全市共受理政府信息公開申請1560件。組織28個部門參與“惠企利民在身邊”系列電視訪談，協(xié)辦新聞發(fā)布會31場，我市“三民”活動的經(jīng)驗做法在人民日報上刊載。全力做好值班值守工作，接報和協(xié)調處置突發(fā)事件235起、氣象海洋和社會安全類預警信息126起，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三是深化調查研究。積極倡導“一線工作法”，協(xié)助市政府領導采用“四不兩直”等方式，到基層調研389次、238天，聯(lián)系基層單位51個、105次，協(xié)調解決問題152個。圍繞鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、軍民融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，加強調查研究和分析研判，上報政務信息被國辦采用20余篇、省府辦采用200余篇，獲得國家和省、市領導批示25條。辦公廳各處室建立基層聯(lián)系點15個，每月安排專人走訪聯(lián)系，幫助協(xié)調解決村民飲水、企業(yè)開拓海外市場等實際問題12個。

一是深化放管服改革。調整優(yōu)化市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組。按照“審批事項最少、審批速度最快、政務服務最好”的目標要求，研究制定了《青島市深化“放管服”改革重點任務分工方案》，確定了39項重點工作任務和129條具體措施，每月進行調度，確保各項改革任務落到實處。牽頭起草“高效青島建設攻勢”作戰(zhàn)方案，并將各項任務進行細化分解，強力推進。持續(xù)開展減證便民行動，開展無差別“一窗受理”改革，形成了首批33項市級政務服務事項“秒批”清單。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

二是推進民生問題解決。對37件社會民生領域重點事項和需市政府重點關注的難點事項，每月調度進展情況，推動大棚房整治、大沽河流域違建拆除等一批疑難問題及時有效解決。篩選確定了城鄉(xiāng)建設和改善民生方面10件27項市辦實事，實行公開掛牌督辦和“周調度、月通報、季點評”，推動實事加快進展，截至6月底，有3項完成年度目標，13項超額完成上半年計劃，其余事項進展順利。優(yōu)化政務熱線服務，上半年共受理來電133.8萬件。

通過熱線大數(shù)據(jù)分析，聚焦關系民生10個領域熱點、重點、難點問題，研究制定了整治行動方案，目前整治工作正有序進行。完成“行風在線”改版升級，實現(xiàn)全媒體覆蓋，目前已播出42期，轉辦各類問題1867個。協(xié)調開通了“青島政策通”平臺，使企業(yè)和市民了解政策更為便利。

三是優(yōu)化口岸營商環(huán)境。進一步壓縮貨物通關環(huán)節(jié)，青島關區(qū)進出口整體通關時間降為48.2小時和7.6小時，較20xx年分別壓縮50 %和64%。積極推動口岸收費全面公示，港口企業(yè)執(zhí)行新的收費標準，截至6月份為企業(yè)讓利近4000萬元。全力做好新機場口岸查驗設施配套工作，為口岸驗收做好準備。協(xié)調開展打擊走私“國門利劍20xx”聯(lián)合專項行動，進一步凈化了口岸環(huán)境。

一是堅持忠誠為政。堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。上半年，共召開辦公廳黨組會議12次，及時傳達貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央、省、市重要會議、重要文件精神，努力推動中央大政方針和省、市決策部署在我市落地見效。

二是堅持以學促政。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過舉辦主題教育讀書班、“三會一課”、主題黨日等形式，深思細悟、細照篤行。組織舉辦處級及以上干部培訓班、“學業(yè)務、練本領、提效能”專題講座等，不斷強化隊伍素質能力。扎實做好對口幫扶貧困村工作，協(xié)調資金115萬元為幫扶村修建蔬菜大棚21個，爭取專項資金為村莊建設平塘、修建道路。

三是堅持從嚴治政。召開黨風廉政建設工作會議，對辦公廳全面從嚴治黨進行動員部署。及時召開辦公廳黨組會議和黨風廉政建設領導小組會議，對全面從嚴治黨重點工作作出具體安排。從黨組書記到普通工作人員，逐級簽訂黨風廉政建設《責任書》54份、《承諾書》203份。組織集體觀看廉政教育片，警示黨員干部守住底線、不碰紅線。

回顧上半年的工作，離市委市政府要求和群眾期待還有一定差距，特別是政務服務的精細化水平還不夠高，推動重點工作落實的力度還不夠大，企業(yè)和市民部分領域辦事還不夠便捷等。

下一步，市政府辦公廳將緊緊圍繞市委市政府中心工作，進一步轉變工作作風，突出真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標任務。

重點抓好以下工作：

一是著力提高工作站位。發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強對“十五個攻勢”、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作的定期調度。協(xié)調做好跨國公司領導人青島峰會等重大活動服務保障工作。

二是著力強化督查落實。做好國務院大督查有關工作，督促抓好問題整改。加大對上級及市委、市政府決策部署的督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三是著力提升服務質效。深入落實“工作落實年”各項部署要求，確保為基層減負取得實效。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，深化政府職能轉變和“放管服”改革，抓好“高效青島建設攻勢”各項目標任務的落實。四是著力加強自身建設。組織開展好機關“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)新“三定”方案，進一步明確崗位職責，簡化工作流程，優(yōu)化政務服務，為建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出更大貢獻。

市政府工作總結報告篇三

以黨的“兩學一做”和機關黨旗紅、建設‘四個耒陽’在行動”活動為契機，進一步完善黨組議事規(guī)則，堅持民主集中制，全年召開黨組成員會議16次，集體研究決定干部任免、水利項目安排和大額度資金使用管理等問題;堅持黨組中心組學習，全年集體學習12次，深入細致地學習黨的十八屆五中、六中全會精神，認真開展批評與自我批評;加強黨員隊伍建設，組織黨員干部積極參加政治理論和業(yè)務技能培訓，組織在職黨員深入開展“精準扶貧”到家門口服務，在慶祝建黨96周年之際，支渠管理所支部通過支部全體黨員表決，分別吸收了1名預備黨員;2名中共預備黨員通過票決按期轉正;不斷壯大了我所黨組織隊伍，同時表彰了4名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。組織干部職工學習優(yōu)秀黨員的典型事跡，使廣大黨員學有榜樣，趕有目標;認真開展制度建設年活動，加大黨務工作公開力度，全面開展黨組織和黨員干部職工承諾制活動，承諾兌現(xiàn)率達到100%。

市政府工作總結報告篇四

2022年是黨的二十大召開之年，也是北京冬奧之年。市政府外辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導，深入貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，在市委市政府的堅強領導和中央主管部門的支持指導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力服務新時代中國特色大國外交和首都高質量發(fā)展，**外事工作和國際交往中心功能建設取得新進展新成效。

一、強化政治擔當，服務國家總體外交大局堅定有力

（一）全力服務保障北京2022年冬奧會和冬殘奧會。牢牢抓住“一流服務”和“防疫安全”兩個關鍵，以首善標準做好**位外國領導人來華出席冬奧會開幕式接待以及在京參訪服務保障工作，實現(xiàn)閉環(huán)下重大主場外交活動服務保障新突破。積極做好冬奧會外籍和港澳志愿者招募聯(lián)絡、駐華使館人員邀請等工作，組織**個國家***名在京外籍人士觀賽。策劃舉辦冬奧主題系列外宣推介活動，配合舉辦**冬奧會友城合作發(fā)展論壇，積極展示“雙奧之城”魅力。黨中央、國務院授予市外辦“**冬奧會、**奧會突出貢獻集體”稱號。

（二）持續(xù)健全國際交往服務機制。出臺實施元首外交**市服務保障能力提升實施方案，推動全鏈條發(fā)力、全方位提升、全周期保障。總結固化**冬奧會外國領導人接待工作經(jīng)驗，印發(fā)實施疫情防控常態(tài)化形勢下**市重大國事活動服務保障工作方案。系統(tǒng)梳理在京文旅、商業(yè)、科技、教育、社會、黨建等涉外接待資源，建設對外參訪項目庫，儲備高品質涉外接待項目***余個。

（三）全力支持配合總體對外工作部署。高標準配合做好**、**、**、**、**等重要黨賓國賓團組訪華接待和疫情防控工作。簽署《中華人民共和國首都**市與**社會主義共和國首都**市合作諒解備忘錄》，中共中央總書記習近平和越共中央總書記**共同見證。深化對*地方交流，市政府主要領導線上出席第**屆**國際經(jīng)濟論壇分論壇，介紹中方在推動京津冀協(xié)同發(fā)展等方面的有益經(jīng)驗，市領導出席**立法機構地方合作第二次視頻會議，宣介我市對*人文合作成果。積極開展對*地方和工商界交流，市領導參加**友城對話活動，會見**貿(mào)易委員會及美資企業(yè)負責人。鞏固中日地方友好，加強與**、**、**自治體國際化協(xié)會等方面交流。圓滿完成“**友誼樹”移植和新碑揭幕儀式、**獨立紀念塔復制建筑落地和揭幕儀式、**洪澇災害救災援助等工作。在城市副中心策劃舉辦紀念**獨立***周年、**建交**周年、與尼加拉瓜復交周年亮燈活動。

（四）推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展。深入學習貫徹習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上重要講話精神，將共建“一帶一路”作為友好城市務實交流合作的重要內(nèi)容，推動本市社會組織和企業(yè)參與“絲路一家親”行動。**市與**市立法機構簽署合作諒解備忘錄。精心策劃與科隆市結好**周年系列活動，深化城市治理、經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領域務實合作。舉辦與**結好**周年紀念活動和專題展覽，集中展示兩市在城市規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展領域合作成果。與**市委黨校合作，面向**市黨政系統(tǒng)宣介中國精準扶貧思想。加強“一帶一路”沿線國家風險評估和監(jiān)測預警，編發(fā)《境外安全周報》**期，推送境外快訊****條、重大涉外突發(fā)事件****條及安全提醒***條，完成本市境外安全暨“一帶一路”建設安保培訓。

二、把牢功能定位，國際交往中心功能建設走深走實

（一）強化規(guī)劃引領和組織實施。深入實施國際交往中心功能建設“十四五”規(guī)劃和年度工作要點，堅持清單化管理、項目化推進，編制重點任務臺賬，按照年初建賬、季度對賬、年底收賬的原則進行掛賬督辦，推動各項任務扎實落地。首次對**區(qū)和**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國際交往中心功能建設開展綜合監(jiān)測評價，指導督促各區(qū)找差距、補短板、促提升。嚴密組織開展國際交往中心功能建設專項考評工作，考評范圍覆蓋各區(qū)和**個市級行政機關,安排重點考核事項**項，進一步增強考評精準性和針對性。

（二）加快重大設施項目建設。深入落實“一核、兩軸、多板塊”空間格局，加強對重點項目的功能指引。強化國事活動服務保障功能，制定**島配套提升項目規(guī)劃設計方案，**山莊正式運營，棲湖飯店主體封頂。強化國際機構集聚承載功能，印發(fā)實施《**地區(qū)規(guī)劃建設方案》，穩(wěn)步開展第四使館區(qū)周邊控規(guī)編制工作，扎實推進周邊地區(qū)交通基礎設施建設和站城一體設計。強化國際會展輻射帶動功能，加速推進國家會議中心二期冬奧賽后內(nèi)部改造，成功舉辦大興臨空經(jīng)濟區(qū)會展消費功能片區(qū)全球創(chuàng)意征集活動，開工建設中關村論壇永久會址。

（三）大力引聚國際高端要素。出臺實施《支持國際組織落戶的若干措施》，優(yōu)化國際組織評估指標體系，針對重點國際組織實施清單化管理，提供定制化政策服務。精準定向宣介措施，爭取中央單位支持指導，幫助市區(qū)有關單位準確把握政策。持續(xù)跟進全球森林資金網(wǎng)絡、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界劇院聯(lián)盟等重點國際組織落戶工作。全球服務貿(mào)易聯(lián)盟、世界機器人合作組織登記成立，在京落戶國際組織增至***家。指導配合市規(guī)劃自然資源委、市科委中關村管委會申辦具有行業(yè)代表性和影響力的國際會議。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、世界經(jīng)濟論壇合作舉辦“行走的達沃斯”**城市副中心專場活動，吸引**余家跨國企業(yè)、逾百名企業(yè)家參與，推動通州區(qū)與跨國公司和國際機構簽訂*項合作協(xié)議。

（四）持續(xù)優(yōu)化國際化環(huán)境。全面落實營商環(huán)境創(chuàng)新試點和*.*版改革任務，爭取中央單位支持，為境外商事主體參與仲裁活動提供簽證便利。全面實施《**市國際交往語言環(huán)境建設條例》，印發(fā)專項工作方案和執(zhí)法配套文件。線上線下開展《條例》宣傳宣講，制作《條例》宣傳片，在全市商務樓宇****多塊顯示屏播放。制作“識**”雙語系列講座和短視頻，解讀《條例》重點內(nèi)容，展示重點行業(yè)工作成果，通過各類融媒體渠道播出，吸引***多萬人次收聽收看。成功舉辦第二屆“**·國際范兒”短視頻大賽、“親歷見證——我與國際交往中心的故事”征文活動、“光影見證·國際交往中心”紀實攝影作品征集等重點宣傳活動，多元多維展示**推進國際交往中心功能建設成就，真實立體塑造和推廣**城市國際形象。

三、發(fā)揮資源優(yōu)勢，服務首都高質量發(fā)展成效顯著

（一）充分發(fā)揮高層交往引領作用。統(tǒng)籌安排市領導在京外事和港澳活動***場，市領導以線上線下相結合方式會見重點跨國企業(yè)負責人，積極宣介**優(yōu)化營商環(huán)境和擴大開放政策，推動**創(chuàng)新中心、**保險經(jīng)紀業(yè)務、**銀行合資理財子公司等在京落戶，引導西班牙愛特思、**等跨國企業(yè)參與國際消費中心城市和**城市副中心建設，推動**、**、**太區(qū)總部和研發(fā)中心在*實體化運行。

（二）全力支持做強做優(yōu)高能級開放平臺。在中央外辦、外交部等中央單位有力指導下，做好2022年中國國際服務貿(mào)易交易會、2022金融街論壇年會、2022全球數(shù)字經(jīng)濟大會、2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會、世界機器人大會等大型國際活動的舉辦報批，配合邀請外國政要、重要國際組織負責人、駐華使節(jié)等重要嘉賓，周密安排現(xiàn)場禮賓活動，充分展示了**推進高水平開放、高質量發(fā)展的國際形象，促進相關領域對外開放和國際合作。

（三）積極做好決策信息服務。圍繞雙樞紐機場協(xié)同發(fā)展、城市更新、科技園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、會展經(jīng)濟、疫情動態(tài)等專題組織開展研究，高標準打造《外事信息》等信息產(chǎn)品**期，為全市重點工作提供國際前沿信息、開展調查研究。國外機場打造空港型國際消費樞紐、**金融中心建設等調研成果轉化為政策舉措。利用智庫平臺持續(xù)培育專家資源，推動更多專家關注和參與國際交往中心功能建設。優(yōu)化智庫運行管理，高質量完成智庫課題研究。

四、堅持開放包容，多領域交往合作持續(xù)深化

（一）保持城市國際交往熱度。市主要領導分別致信**市、**市、**省、**市、**市市長，推動深化城市間交流合作。與埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市簽署合作備忘錄，培育對非合作新支點。落實第五屆中國—中東歐國家首都市長論壇成果，通過邀請出席多邊論壇、推動機制下成員單位交流等加強論壇韌性。積極融入全球城市網(wǎng)絡，**市連任城地組織世界理事會和執(zhí)行局成員，簽署世界奧林匹克城市聯(lián)盟《奧林匹克城市健康與體育活動承諾書》，成功獲得2022年城市氣候領導聯(lián)盟彭博慈善“清潔空氣獎”。深入挖掘國際友城優(yōu)勢資源，推進建設友城合作項目庫。

（二）深化**務實合作。積極對接新一屆香港特區(qū)政府，圓滿完成香港回歸**周年在京相關慶?；顒臃毡Ｕ瞎ぷ骱偷?*屆**談會相關組織籌備工作。建立**合作會議機制，制定兩地合作清單，明確**個重點領域**余個項目。組織實施**合作伙伴行動，籌劃和組織本市**個部門、**家企業(yè)線上參展第**屆**國際貿(mào)易投資展覽會，推介科技、金融、文旅、中醫(yī)藥等領域**個項目。

（三）提升民間外交工作水平。積極引導和支持本市社會組織、人民團體、企業(yè)和高校開展民間對外交往，不斷豐富民間外交的形式和內(nèi)涵。協(xié)調民間力量參與聯(lián)合國氣候變化大會、聯(lián)合國生物多樣性大會、二十國集團民間社會會議、金磚國家民間組織社會論壇等重要國際會議，積極參與全球治理，向國際民間社會介紹中國相關領域的工作成績和主張。指導市相關單位開展好2022年“首都中外家庭共度國際家庭日”“**國際學術交流季”“金磚國家青年峰會暨2022年**友好城市國際青年交流營”等民間外交品牌活動，促進中外民間友好交流合作。

五、堅持黨的領導，外事領域治理能力和服務效能穩(wěn)步提升

（一）持續(xù)健全完善黨管外事體制機制。市委外事工作委員會、**推進國際交往中心功能建設領導小組召開全體會議，深入學習貫徹習近平外交思想，傳達落實中央對地方外事工作的要求，用足用好中央支持**專項政策，加強對重要領域重點工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和整體推進。**區(qū)委均組建外事工作委員會、**區(qū)建立推進國際交往中心功能建設領導機構。加強對區(qū)級外事工作的業(yè)務指導和全市重點任務的督查督辦，全市外事工作“一盤棋”工作格局更加鞏固。

（二）筑牢疫情防控涉外防線。按照“中外一致，一視同仁”原則，落實落細在*外籍人士防疫管理措施，加強涉外疫情防控工作統(tǒng)籌和政策指導，強化涉外涉疫信息報送和應急處置，織密首都疫情防控網(wǎng)絡。穩(wěn)妥做好駐*使團常態(tài)化疫情防控，落實***家使團外交人員入境抵京閉環(huán)轉運、醫(yī)學觀察等防疫措施，開展駐華使團人員常態(tài)核酸檢測**萬余人次。制定**市服務保障疫情防控常態(tài)化形勢下重要外賓來訪防疫工作方案，積極配合做好土庫曼斯坦、亞太空間合作組織等重要外賓團組服務保障。及時在外辦官網(wǎng)官微發(fā)布疫情防控政策信息，回應外籍人士合理關切，解決合理訴求。持續(xù)做好在京外籍人士和**同胞新冠病毒疫苗接種工作，及時啟動第二劑次加強免疫接種工作。

（三）營造安全穩(wěn)定涉外環(huán)境。持續(xù)健全完善涉外安全工作協(xié)調機制，聚焦服務保障**冬奧會成功舉辦、黨的二十大勝利召開，緊盯重要時間節(jié)點出臺專項涉外工作方案，加強在京外國機構和人員管理和服務，穩(wěn)妥處置涉外敏感案事件，嚴密防范涉外風險挑戰(zhàn)。**危機爆發(fā)后，迅速排查**市在*企業(yè)和人員情況，幫助在*市民安全撤離。健全境外項目安全管理專項巡查機制，對在**、**、**和**的企業(yè)和項目開展線上安全巡查。全年穩(wěn)妥處置各類領事保護案事件**起。

（四）不斷提升外事管理服務規(guī)范化便利化水平。全力保障復工復產(chǎn)，便利重點企業(yè)、重大項目外籍人員入境來京，全年共審批****人次，辦理來*簽證邀請函****余份。及時跟進疫情防控形勢，全年*次動態(tài)調整優(yōu)化來華審批政策，為全面恢復對外合作交往創(chuàng)造有利條件。升級市因公出入境管理服務系統(tǒng)，實現(xiàn)因公出國赴**、申辦apec商務旅行卡、邀請外國人來華、外國人停居留簽證等業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。加大apec商務旅行卡推廣力度，受理申請***人次。舉辦****年“祖國在你身后”領事保護情景劇大賽、領保大講堂等宣傳教育活動**場，領保宣傳覆蓋人群超****萬人次。

（五）統(tǒng)籌培育外事干部資源。注重在**冬奧會等重大活動服務保障一線、涉外疫情防控等為民服務前沿磨礪外事干部，加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成。組織開展“學習習近平外交思想”全市外事領域人才培訓班，持續(xù)豐富全市干部國際化素養(yǎng)培訓課程體系，指導完成**個全市外事培訓項目，受訓人員***余人次。加強重大國際活動服務保障干部人才庫建設，堅持分類管理和動態(tài)更新，梳理人員信息****余條，進一步夯實國際交往中心功能建設的組織人才基礎。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。市政府外辦將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，自覺從國家戰(zhàn)略要求出發(fā)謀劃和推動**外事工作，更加主動適應新時代中國特色大國外交需要，更加主動服務黨和國家對外工作大局，更加有力服務新時代首都發(fā)展，推動**外事工作和國際交往中心功能建設不斷邁上新臺階。

市政府工作總結報告篇五

20xx年，xx市政府采購中心在市委市政府的正確領導、在市紀委、市財政委等部門的大力指導和支持下，以黨的xx精神為指導，按照“四個全面”和“五大發(fā)展理念”總要求，順應公共資源交易體制改革的形勢，深入落實市委市政府“三個定位、兩個率先”的戰(zhàn)略部署，堅持以提高政府采購質量和效率為重心，扎實推進政府采購體制機制改革，履行主體責任抓好黨建和隊伍作風建設，較好地完成了全年各項工作任務。

一是全面完成了全年政府采購任務，經(jīng)濟和社會效益明顯。20xx年，中心受理采購申報8098個條目，合計預算金額111.27億元。其中安排中心實施5070個條目，合計預算金額82.21億元，占73.9%（不含國際招標），與去年持平。中心完成采購項目數(shù)為3805個，同比增長31.12%，完成預算金額76.17億元，實際采購金額為70.76億元，節(jié)約資金5.41億元，節(jié)資率為7.1%。其中公開招標項目數(shù)為1355個，創(chuàng)歷史新高。

二是加大服務保障力度，全力抓好重點項目采購。對市政府主要工作及民生實事涉及的政府采購公開招標項目納入“馬上就辦”范圍，設立“綠色通道”，壓縮各采購環(huán)節(jié)時限。在1355個公開招標項目中，全年完成xx地鐵三期、20xx年度全市交通安全設施維護工程、xx國際馬拉松賽賽事運營權招標和xx教育云項目網(wǎng)絡租用等預算金額1000萬元以上的重大項目數(shù)為115，預算金額1000萬元以上的重大項目數(shù)為115個，預算金額24.51億元，占35.6%，實際采購金額22.44億元，節(jié)約資金2.07億元，節(jié)資率為8.45%。

三是開展重點采購單位調研座談。為落實好市領導對政府采購工作要求，3月份中心組成3個調研組會同市采購辦對我市重點采購單位集中開展調研，先后走訪了市交委、市公安局、市醫(yī)管中心等十多家單位，宣傳政府采購政策及采購操作事務，對接年度采購計劃，加快推進項目執(zhí)行，廣泛聽取對采購工作的意見和建議，形成調研報告。對屬于中心職能范圍的問題，納入中心年度工作計劃統(tǒng)籌考慮，將屬于財政部門的職責報其研究。為對接市區(qū)兩級法院、檢察院預算執(zhí)行的改革，加強溝通協(xié)調，邀請兩院召開政府采購工作座談會，交換政府采購相關政策及執(zhí)行中遇到的問題。

四是強化服務意識，提升服務能力。加強對采購單位的業(yè)務培訓，如對市地稅局、市公安局等單位進行業(yè)務培訓；積極參加采購單位的業(yè)務研討，如市水務局上洋污泥焚燒廠運營招標，對項目申報、執(zhí)行情況等，及時溝通研究，釋難解惑。啟用新辦事大廳，實行首問負責制、限時辦結、考勤考核等制度，優(yōu)化服務資源，提升窗口辦事效能。全年辦理供應商新注冊4497家、供應商信息變更3215家、發(fā)放中標通知書4496份，維護供應商交、退保證金權限5001家。

一是擴大資格核準入圍的項目范圍。20xx年我們以公務車維修和加油為試點，改革供應商入圍方式，將原來2年招標1次改為定期核準入圍，無名額限制，增加了預選供應商數(shù)量，擴大了競爭。20xx年將資格核準入圍擴大到了公務印刷預選采購，已核準入圍了4輪，共核準了104家印刷廠。同時，完成勞務派遣服務和制服被服的預選供應商招標。

二是探索廠商直銷新模式。為減少電商采購中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，探索了廠家直銷新模式，嘗試在網(wǎng)上商城平臺增加廠商，與廠家自營網(wǎng)站以數(shù)據(jù)對接的形式，由廠家直接在我中心網(wǎng)上商城平臺維護產(chǎn)品信息，做到商品下單、配送、收貨、售后服務、結算等流程的可視可追溯。

三是簡化政府采購方式。與市財政委積極溝通，對預選采購中采購金額小、采購頻率不高、使用部門較窄的公務用車、公務租車以及綠化工程監(jiān)理、設計、造價咨詢項目在服務期到期后不再實施預選管理，由采購單位自行采購。

四是改革競價采購流程。改革競價采購流程，將競價采購文件的通用條款整合進采購公告中，取消采購文件編制環(huán)節(jié)，增加提問和答疑環(huán)節(jié)，增加多條目打包競價功能，采購人和供應商自助完成所有環(huán)節(jié)，中心監(jiān)控項目運行，出現(xiàn)糾紛時再行干預。

五是優(yōu)化采購組織形式。推進集中評審方式（即一人評審多個項目）改革，并對開展集中評審方式改革可能存在的問題及需要完善的相關工作進行了梳理。

一是對預選采購項目建立閉環(huán)管理機制。為確保各預選采購項目到期順利銜接，邀請各方研究制訂保安服務、圖書、家具、物業(yè)管理等八類新一輪預選采購方案，完成公務車維修、公務印刷、勞務派遣服務等5個預選項目的資格招標以及預選供應商建庫、新產(chǎn)品上架審核等后續(xù)事項。在做好預選項目供應商及其產(chǎn)品信息日常維護的基礎上，注重對供應商的投標和履約行為的評價和動態(tài)管理，對不具備履約能力或受過違法違規(guī)處罰及履約評價差的預選供應商，剔除出庫；對不按合同承諾履約的供應商進行經(jīng)濟處理，情節(jié)嚴重的取消入圍資格，違法違規(guī)的報主管部門處理，注重預選采購項目的全過程質量和效果，形成閉環(huán)管理。

二是加大通用商品庫標準化建設力度。針對21類通用商品標的物標準不清晰的情況，制定主機參數(shù)、配件標準和售后服務標準，著力解決政府采購商品價格可比性問題，實現(xiàn)同品牌、同型號商品之間對比，以及不同品牌、不同型號間同質可比，厘清和還原政府采購與消費采購在產(chǎn)品配置、售后服務、資金支付等方面存在的價格差異。

三是推行電商商品價格監(jiān)測常態(tài)化。通過第三方專業(yè)機構每月對5家電商上架的商品進行價格抽樣調查，出具價格監(jiān)測報告，對高于市場價的電商產(chǎn)品進行下架處理，并對電商進行處罰。開通舉報熱線，任何單位和個人都可以對網(wǎng)上商城中的商品進行價格高、產(chǎn)品不實等異常情況進行舉報。全年共收到125項舉報信息，其中有效舉報29項，通過調查核實，處罰了4家電商，沒收履約保證金共計12萬元。

四是集中開展供應商現(xiàn)場核查。聘請第三方專業(yè)機構，對電商、公務印刷、制服被服等預選采購項目的管理和資格要求制定核查方案，集中開展供應商的現(xiàn)場核查工作，對5家電商、108家公務印刷和17家制服被服企業(yè)的核查情況進行了反饋和處理。不斷加強對核準入圍預選供應商的動態(tài)管理，防止供應商蒙混過關、投機取巧的投標、履約行為，建立“定期核準、優(yōu)勝劣汰、分類等級”的預選管理機制。

五是堅持問題導向，突出采購人和供應商的主體責任。對預選采購中采購人不及時確認成交結果的行為，堅持每月上報主管部門處理，對采購人不及時付款的行為，督促供應商向主管部門報告，使采購人規(guī)范履約狀況有明顯的改進；對供應商不按承諾簽訂或履行合同的情況，嚴格按照法律法規(guī)進行處理，全年共沒收27家供應商的投標保證金，起到很好的警示作用。對競價項目在合同簽訂前放棄中標資格的供應商進行處理并重新采購；合同簽訂后，采購人和中標供應商申請解除合同的，報財政部門處理；采購人或中標供應商不履行合同導致項目無法繼續(xù)進行，或雙方對合同履行產(chǎn)生爭議的，按《合同法》規(guī)定處理。通過強化采購人和供應商的各自責任，及時化解合同履行的矛盾。

一是擴大履約抽檢評價的項目范圍和評價機構的社會力量。全年完成146個項目的履約評價工作，比去年同期增加17個，合同金額為45995.45萬元。其中11個項目基本符合招投標文件的要求，135個項目均存在不同程度的問題。抽檢品目從13個類別擴大到18個。引入xx市計量質量檢測研究院、廣州威凱認證檢測有限公司等5家履約評價抽檢機構，加大政府采購項目履約評價抽檢的社會力量，并在履約抽檢評價項目方案的制訂、現(xiàn)場抽檢的深度、抽檢報告的遞交期限等方面對各抽檢機構提出了更高的工作要求。

二是推行履約評價標準，深化考核。嚴格執(zhí)行《政府采購合同履約評價規(guī)范》，按照確定的評價程序、抽檢規(guī)則等要求進行操作。推行履約評價標準，對履約評價抽檢項目進行評分和“優(yōu)、良、中、差”的四級評定。全年對56個項目進行了評分和等級評定，其中3個項目被評價為“優(yōu)”，4個項目為“差”，對于評價為“差”的項目重點關注，督促采購單位進行整改，整改不到位的，視情節(jié)輕重采取相應的措施。履約評價標準的實施推動了履約評價抽檢工作的專業(yè)、公正和科學，達到了“以標準管理工作”的目的。

三是強化抽檢評價結果在招標環(huán)節(jié)的應用。通過公示履約評價結果、督促整改、對整改不到位的供應商給予差評等措施，加強監(jiān)督力度，對合同雙方形成了約束。會同市財委建立定期通報機制，將發(fā)現(xiàn)的突出問題及時通報，讓采購人切實履行主體責任。將履約評價結果添加到采購文件模板，對履約評價差的供應商在評標時予以扣分，提高政府采購全過程管理的質量。

四是嚴格執(zhí)行合同備案有關要求和操作規(guī)范。按照確定的備案流程、備案時限、核對要點、依據(jù)、方法及結果處理等程序進行合同備案，對倒簽服務合同的情形，不予備案，糾正了采購單位“先履約后補手續(xù)”的違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行超期合同未備案通報制度，每季度對超期3個月以上仍未備案的進行通報，對通報后15個工作日內(nèi)仍未備案的項目，向市財政委和市監(jiān)察局報告。全年共受理合同備案5327個，核準通過5292個。

五是加快合同管理的電子化過程。為消除供應商的疑慮，保障履約評價公平，開發(fā)了計算機隨機抽取履約評價項目功能點，通過計算機隨機抽取，最大限度地減少人為因素。完善合同備案管理子系統(tǒng)，新增合同管理模塊，包括合同的查詢、備案全流程監(jiān)控、履約項目抽取以及備案數(shù)量統(tǒng)計等功能，實現(xiàn)合同備案流程的電子化、信息化管理。

一是推進政府采購場地建設，完善辦公環(huán)境。按照“新場所、新功能、新形象、新作為”建設要求，推進中心場地建設，完善和優(yōu)化中心政府采購專業(yè)服務功能，已規(guī)劃建設16個大中小評標室，以及展示室、監(jiān)控室、觀標室等功能室；辦公場所改造業(yè)已投入使用，服務效能得到極大提升。中心集中采購平臺二期改造工程正有條不紊地進行。

二是不斷完善網(wǎng)上政府采購平臺系統(tǒng)。完成應急改造項目、網(wǎng)上商城電商系統(tǒng)、集中評審系統(tǒng)、檔案電子化管理系統(tǒng)、專家打分明細表公開系統(tǒng)、開標廳預約管理、合同備案等56項功能的開發(fā)和優(yōu)化；制定系統(tǒng)開發(fā)的操作規(guī)范和流程；建立硬件設備臺賬，為運維管理和系統(tǒng)優(yōu)化升級提供依據(jù)；部署桌面云系統(tǒng)，提高工作效率；升級服務器及存儲等硬件設備，統(tǒng)一規(guī)劃，搭建多服務器集群架構；對現(xiàn)有系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境、中間件及數(shù)據(jù)庫版本進行成新環(huán)境下系統(tǒng)文件及數(shù)據(jù)庫的遷移，實現(xiàn)應用負載均衡及故障轉移功能；實施完整備份策略，保證系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)容災恢復能力。

三是做好運維管理和技術支持。建立系統(tǒng)代碼版本庫管理，實現(xiàn)系統(tǒng)代碼的同步更新，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定安全。細化各運維服務保障要求，對各運維商及其派駐人員的服務質量考核實現(xiàn)日?；?；建立運維商協(xié)同處理故障機制。部署安全設備，在采購網(wǎng)部署防毒墻，辦公網(wǎng)部署防火墻網(wǎng)關，對評審區(qū)網(wǎng)絡進行了分離，加大安全保障力度。完善漏洞掃描與修復機制，徹底解決底層代碼漏洞，中心信息安全工作首次受到市信息安全檢查小組的肯定。在評標室張貼系統(tǒng)操作指引和技術支持電話，安排技術工程師為評標人員提供即時支持，改進電話咨詢，實行電話輪值制度，為項目的順利開展保駕護航。全年排除系統(tǒng)及設備故障352次，電話技術支持34113個，供應商及評標區(qū)現(xiàn)場技術咨詢和支持952人次。

一是優(yōu)化供應商注冊流程。以往供應商現(xiàn)場注冊材料多，流程長，資料保管不易，經(jīng)推行網(wǎng)上電子注冊，減少紙質材料，簡化注冊流程，提高了注冊的效率，且方便查詢。

二是繼續(xù)完善注冊供應商管理。完善對供應商處罰權限的管理，全年共處罰46家。細化信息采集，實行分級管理，由系統(tǒng)按照供應商注冊審核、處罰及參與政府采購活動等情況自動判定供應商級別，通過對信息的采集，有效提升了對供應商資質的實時監(jiān)控。繼續(xù)深入推進供應商行賄犯罪檔案查詢制度，加強信用信息的共享。

三是認真做好質疑處理。對質疑內(nèi)容進行“三固定”， 即固定質疑對象、問題及證據(jù)，嚴格把關，依法依規(guī)回復質疑。對中心質疑項目處理情況進行梳理和分析，提出改進采購組織實施，提升工作質量的措施建議。全年受理并處理質疑161件（涉及項目132個）。從質疑處理結果看，無效質疑（不含撤回）為78件，占完成質疑件的56.5%；有效質疑60件，占完成質疑件的43.5%，有效投訴0件。

一是進一步擴大政府采購信息公開范圍。這是中心近年的重點工作。為落實好國家采購法、特區(qū)采購條例及財政部關于政府采購信息公開的要求，在原有采購信息公開的基礎上，重點增加評審專家對項目詳細打分情況、采購合同、投標供應商中標及不中標的意見和理由、供應商履約驗收抽檢評價報告及其整改意見和結果等。積極與市財政委溝通，研究開發(fā)合同公告的系統(tǒng)平臺，合同內(nèi)容在xx市財政委員會網(wǎng)站和中心網(wǎng)站進行公示。完善觀標方式，將開標評標環(huán)節(jié)供應商代表現(xiàn)場觀標改為集中觀標。

二是加強與人大政協(xié)聯(lián)系。承辦市人大代表建議和市政協(xié)委員提案10件，“兩會”期間人大代表和政協(xié)所提意見建議3件，主要涉及采購信息公開，社工服務采購等問題，都是當前社會關注的熱點問題，也是政府采購工作的重點和難點。中心高度重視，對會辦件，積極配合主辦單位，在規(guī)定時限內(nèi)書面提供答復意見；對主辦件，反復溝通，提高答復質量，代表、委員對中心建議案和提案的回復都表示滿意。在實際工作中，積極采納代表、委員的合理化意見與建議，使建議、提案真正轉化為促進工作、推動發(fā)展的動力，成為中心與代表、委員溝通的橋梁。在《信息快報》、《政府采購信息報》、《中國政府采購》等發(fā)表稿件53篇，發(fā)揮了信息宣傳在統(tǒng)一思想、服務大局、培樹形象等方面的作用。

三是積極參與市公共資源交易平臺建設工作。中心作為市公共資源交易平臺建設領導小組辦公室成員單位和公共資源交易信息化平臺項目主體，積極參加市公共資源交易平臺整合領導小組辦公室召開的整合會議，研究提出關于公共資源交易平臺整合的意見和建議，參與部委、各區(qū)（新區(qū)）、合肥、南京等專項調研及提供后勤保障，起草調研報告等工作，組織起草平臺整合工作方案；牽頭組織協(xié)調好平臺上線發(fā)布儀式活動。做好公共資源交易平臺域名申請、網(wǎng)絡資源申請，以及與xx及省網(wǎng)上辦事大廳對接、市政務信息資源共享平臺接入、系統(tǒng)安全測試等申請和辦理工作，做好采購系統(tǒng)平臺與公共資源交易平臺系統(tǒng)的對接、聯(lián)調，為市公共資源交易平臺的上線提供保障。根據(jù)市發(fā)改委要求，梳理10區(qū)（含新區(qū)）的政府采購數(shù)據(jù)，由各區(qū)授權我中心根據(jù)省公共資源交易規(guī)范文件向市公共資源交易平臺推送數(shù)據(jù)。

一是調整優(yōu)化中心內(nèi)設部門。為順應公共資源交易平臺改革的要求，利用平臺改造的契機，對部門設置及職能進行了調整，合并工程采購部和服務采購部為工程和服務采購部，增設評審區(qū)管理部，仍為8個部門，相應進行了人員調整。評審區(qū)管理部的成立，可為建設標準化、規(guī)范化的交易平臺探索經(jīng)驗，以便樹立平臺新形象。

二是強化內(nèi)部管理。厲行節(jié)約，嚴格控制和管理“三公經(jīng)費”，支出大幅下降。加強現(xiàn)金管理和固定資產(chǎn)管理，開發(fā)專家評審費轉賬支付和保證金電子化管理系統(tǒng)。配合市審計局做好中心20xx年度部門預算執(zhí)行情況及中心一把手5年經(jīng)濟責任的審計評價，并根據(jù)審計要求及時進行整改。

三是建章立制，完善內(nèi)控體系和評審管理制度。秉持查找節(jié)點準、防控措施全、環(huán)節(jié)分類細的原則，突出操作性和實用性，制定《xx市政府采購中心內(nèi)部控制基礎性評價工作方案》，成立中心內(nèi)控評價工作領導小組及辦公室，組織開展中心內(nèi)部控制基礎性評價，建立內(nèi)部評價、監(jiān)督和報告制度，確保內(nèi)部控制制度得到有效實施。收集整理20xx年以來國家、省市政府采購法規(guī)及中心新制度，編印《制度匯編》（第2冊）。為規(guī)范管理，優(yōu)化服務，制訂《xx市政府采購中心評審區(qū)管理辦法》等7項操作規(guī)程，對評審區(qū)（包括服務大廳、評標室、觀察室、澄清室、檔案室和集中評審區(qū)等）管理，以及評審現(xiàn)場各方（包括評審專家、采購人代表、投標供應商、中心工作人員）的行為，進行了詳細規(guī)定，明晰各方的責任和行為規(guī)范。制訂評審專家及采購人代表的業(yè)務操作指引和警示提醒以及制作相應的視頻，引導專家及采購人代表熟悉評審操作和約束自身行為。

四是強化評審區(qū)現(xiàn)場管理。評審現(xiàn)場管理關系到政府采購的規(guī)范性和公正性，是政府采購中極其重要的環(huán)節(jié)。中心從細節(jié)入手，狠抓評審現(xiàn)場管理，規(guī)范現(xiàn)場巡查，開展定期巡查，及時糾正評審區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不當行為；同時做好巡查登記，及時發(fā)現(xiàn)、記錄、解決問題，真正體現(xiàn)現(xiàn)場巡查的作用和價值。加強評審區(qū)封閉管理，對出入評審區(qū)的人員嚴格登記，建立并落實評審區(qū)掛牌上崗制度，專家、工作人員、監(jiān)督人員嚴格掛牌上崗，加強窗口和后勤服務工作的監(jiān)管。

五是加強業(yè)務檔案管理。為全面提升檔案管理工作水平和檔案利用效率，確保項目檔案資料完整、準確，制訂《xx市政府采購中心政府采購項目檔案管理辦法》，開發(fā)檔案電子化管理系統(tǒng)和檔案整理進度跟蹤系統(tǒng)，實現(xiàn)與采購系統(tǒng)無縫對接，實時督辦檔案整理進度；加大檔案室建設力度，梳理檔案整理中存在的漏洞，對項目檔案資料的存檔要求規(guī)范化。全年整理歸檔項目檔案2342份，接受市紀委、市檢察院等部門的查借檔179卷次。

一是加強干部隊伍建設。進行了專業(yè)技術人員聘任工作；堅持干部崗位交流的制度化和常態(tài)化，中心內(nèi)部崗位交流1次，涉及16人；制訂《20xx年度干部教育培訓方案》，要求干部參加在線教育和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，組織兩期市區(qū)赴港培訓，每期一周。鼓勵干部職工參加自選培訓；新招聘職員3人，選調1人；配合市委組織部做好中心班子“五責聯(lián)審”。提升了我市政府集中采購工作的服務水平。

二是深入開展“兩學一做”學習教育。著眼于黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，著眼于政府采購改革轉型發(fā)展的新形勢新挑戰(zhàn)，把深入開展“兩學一做”學習教育與開展紀念建黨xx周年活動結合起來，與落實市委市政府中心工作有機結合，與落實員工行為規(guī)范和廉政建設相結合，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理各項制度為基本依托，通過黨組書記講黨課、理論中心組學習、座談輔導、支部會議、黨小組會等形式全面開展學習教育。

三是認真落實“兩個責任”。中心領導班子堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作，認真貫徹落實“兩個責任”，聚焦中心任務，制定黨風廉政建設工作計劃及實施意見，與政府采購業(yè)務工作一同部署、一起考核，同步落實，有力推動了黨風廉政建設主體責任的落實。切實履行“黨建第一責任”，健全并落實黨建工作制度，圍繞中心工作扎實開展黨建活動，強化干部職工的政治素養(yǎng)和廉政作風，進一步改進機關工作作風，確保有效落實黨風廉政建設各項任務。

四是加強基層黨組織建設。按照市機關工委要求，抓好中心黨支部換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆各支部書記、委員；積極培養(yǎng)入黨積極分子及發(fā)展黨員；組織開展紀念黨成立95周年系列活動；中心黨組成員傾聽基層和服務對象心聲；召開民主生活會；做好黨員組織關系集中排查、黨費補交等工作。中心黨團工婦等組織積極開展了黨員志愿者服務、爬山等各種生動活潑的活動，豐富了職工業(yè)余生活，增強了中心干部職工的凝聚力和向心力。

五是抓好掛點幫扶精準扶貧工作。根據(jù)省委、市委精準扶貧要求，成立中心精準扶貧工作領導小組及其辦公室，選派了1名黨員干部常駐扶貧村，制定扶貧方案，把工作立足點放在摸實情、解民憂、增感情、辦實事上，及時了解幫扶群眾生產(chǎn)生活狀況，解決扶貧村的實際問題。把中心“定點幫扶、精準扶貧”列入20xx年度基層黨建“書記項目”，通過中心黨總支、各支部為媒介，以派駐干部為軸心，與xx鎮(zhèn)xx村開展一對一定點扶貧工作。中心黨組成員及黨總支委員4次到幫扶村，對困難家庭進行實地了解，并分批前往扶貧點開展慰問活動，給每戶貧困戶送去大米和糧油，捐贈20臺電腦給xx小學。對接xx市xx實業(yè)股份公司和市汽車租賃協(xié)會捐贈校服、書桌椅、音響設備等，價值約66000元。

一年來，中心成績顯著，獲得了社會各界的好評和贊譽，中心獲得“20xx年度全國十佳集采機構”榮譽稱號，“xx河水下地形定期測量”和“xx地鐵三期”項目獲“20xx年全國政府采購精品項目”，醫(yī)療設備類公開招標采購文件模板獲“20xx年度全國優(yōu)秀采購文件范本”，同時，中心在新時期精準扶貧工作中獲得20xx年度xx鎮(zhèn)新時期精準扶貧精準脫貧工作先進幫扶單位。

過去一年成績的取得，是在市委市政府正確領導和上級有關部門大力支持下，中心全體工作人員團結一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結果。雖然20xx年中心工作取得了長足進步，但也存在一些問題和不足：一是采購效率問題。中心在采購文件制作、開評標管理的效率還有待進一步提高；部分采購人制定的采購需求不完善、不合理或有傾向性，需反復溝通以補充完善；部分采購人采購計劃性不強，缺乏合理統(tǒng)籌。二是業(yè)務規(guī)范化、標準化建設還有待于進一步深化，合同管理、采購需求的標準化等都有待突破。三是中心內(nèi)部管理水平和干部整體素質還有不足。四是市公共資源交易平臺改革前景不明，市區(qū)采購中心人員流失較多，對干部職工有影響，機制體制問題一直是困擾大家而在中心層面難以解決的問題。

針對存在問題，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，攻堅克難，規(guī)范管理，高效服務，努力完成各項工作任務。

20xx年是“十x五”規(guī)劃實施的重要一年、供給側結構性改革的深化之年、全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是xx市委確定的“城市質量提升年”。中心的總體工作思路是：全面貫徹黨的xx精神，按照市委市政府的工作部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推進供給側結構性改革為主線，堅持以提高政府采購質量和效率為中心，加快改革創(chuàng)新，全面提升我市政府采購工作的服務水平，努力打造政府采購的“xx質量”和“xx標準”，構建新型政府采購公共服務平臺，推動我市政府采購不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階。中心的工作主線是：圍繞供給側結構性改革和xx“城市質量提升年”這一主題，牢固樹立質量第一的意識，深入推進政府采購的質量、標準、品牌、信譽一體化建設，促進政府采購質量、效益和服務的大提升，構建新型政府采購公共服務平臺。主要工作舉措有：

以提高政府采購質量和效率為核心，緊緊圍繞我市工作重心深化改革， 探索政府采購規(guī)律，創(chuàng)新政府采購組織形式。一是進一步擴大預選采購的品目范圍，簡化采購流程。推動道路施工、道路交通安全設施維護等工程類項目以及道路設施日常養(yǎng)護、河道管養(yǎng)等服務類項目納入預選采購；通過利用履約抽檢結果或引入第三方專業(yè)機構評價加強對供應商的管理。二是在現(xiàn)有網(wǎng)上商城平臺上不斷擴大電商數(shù)量，形成充分競爭。同時引入廠家直銷模式，由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家向商城平臺推送數(shù)據(jù)，形成電商與廠家之間的競爭。三是完善集中評審方式，優(yōu)化采購組織形式、提升工作效率。四是完善重大采購項目聘請異地專家評審和封閉評標方式。對異地專家評審和封閉評標的利弊進行分析和研究，形成專題報告。五是密切聯(lián)系市財委，力爭在“跟單”采購上有所突破。六是繼續(xù)擴大評定分離實施范圍。

一是規(guī)范采購文件編制。提高采購文件編制質量，加強中心與采購人在招標文件編制環(huán)節(jié)的協(xié)同作業(yè)，提高編制效率。二是加強評標現(xiàn)場的管理。落實巡察制度、評審區(qū)各項后勤制度、檔案管理制度等，推行精細化管理，提升評審區(qū)管理和服務水平。三是強化合同管理，進一步拓展合同履約抽檢的深度和廣度。履約抽檢擴大至150個項目，在現(xiàn)有18個項目類別的基礎上進一步擴大。四是加大日常監(jiān)督力度，開展專項監(jiān)督檢查。對招標文件編制、開評標等環(huán)節(jié)進行重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，查漏補缺，建立政府采購動態(tài)監(jiān)督機制，形成事前、事中和事后為一體的全流程監(jiān)管體系。

一是梳理和再造政府采購流程，進一步完善采購流程規(guī)范、文本規(guī)范和行為規(guī)范。二是不斷完善采購文件模板，推進采購文件標準化。研究制定評定分離與非評定分離、競爭性談判、單一來源以及一元資格標采購模板。三是完善評審區(qū)管理相關操作規(guī)程等規(guī)章制度，推進開評標管理的標準化和規(guī)范化。四是推動政府采購合同管理的格式化、文本化。完善合同履約抽檢評價系統(tǒng)，實現(xiàn)從合同履約抽檢到反饋的全流程電子化管理；會同市標準技術研究院開展履約評價技術規(guī)范研究制訂，推進合同履約評價體系化建設。五是進一步提高信息公開的透明度，做好非公開招標項目和預選采購項目的信息公開；積極配合市財政委做好合同公示工作。

一是細化完善供應商庫管理系統(tǒng)模塊。將履約差評、供應商行賄犯罪記錄等功能點納入到供應商庫管理系統(tǒng)中。二是加強對供應商資質的動態(tài)管理。及時處理供應商資質過期失效的問題，引導供應商及時對注冊信息及資質進行維護。三是完善電商商品服務庫。對電商提供的商品及其價格進行實時、動態(tài)的監(jiān)測；加大通用類商品庫標準化建設力度，解決政府采購商品價格可比性問題。四是建立采購履約抽檢和結果評價機制。規(guī)范履約抽檢行為，加強采購評價結果的利用，對采購預算、采購需求及采購評審形成有效反饋，為政府采購信用體系建設提供支撐。五是建立預選供應商遴選和退出機制。建立預選供應商分級分類管理、考核、獎懲以及誠信檔案等管理制度，加強對預選供應商履約情況、服務質量和價格水平等方面的管理，加大對違規(guī)供應商的處罰力度。

一是完善對外溝通服務機制。完善對外業(yè)務座談會、重大民生項目回訪工作機制等工作機制，繼續(xù)加強與采購人的溝通；加強業(yè)務培訓和指導，編印采購流程和指引說明。二是實施重大民生及微實事項目快捷通道。將涉及城市公共安全、食品質量提升的市區(qū)兩級重大民生及微實事項目列入快捷通道，專人負責。三是加強政府采購專題研究制度。及時梳理和研究政府采購工作中的問題，加強基礎數(shù)據(jù)的采集和運用。四是建立意見建議實時反饋機制。對政府采購工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性或共性的問題，及時進行總結分析。對采購人和供應商反饋的問題及時進行研究反饋；拓展質疑處理數(shù)據(jù)使用范圍。五是完善市區(qū)聯(lián)動機制。堅持召開市區(qū)政府采購業(yè)務聯(lián)席會，促進市區(qū)政府采購資源統(tǒng)一配置、信息互通和資源共享。六是完善質疑處理機制?？偨Y質疑處理的好經(jīng)驗、好做法，修訂質疑（復議）操作規(guī)程，進一步規(guī)范評委會復議行為，提升質疑處理效率。

一是強化政府采購統(tǒng)一平臺系統(tǒng)建設。適應公共資源交易平臺整合和智慧城市建設的要求，啟動智慧采購信息系統(tǒng)項目前期研究；梳理現(xiàn)行系統(tǒng)模塊，優(yōu)化系統(tǒng)功能及數(shù)據(jù)庫，建設全市統(tǒng)一的集中采購信息業(yè)務平臺和基礎數(shù)據(jù)庫。配合做好市級公共資源交易平臺整合。二是加強政府集中采購場所建設。完善政府集中采購平臺場地建設，拓展政府采購專業(yè)服務功能，建設新型政府采購公共服務平臺。三是做好系統(tǒng)運維和信息安全工作。運用運維監(jiān)控預警系統(tǒng)，提高運維水平；建設標準化的評審區(qū)機房；完善系統(tǒng)運維和軟件開發(fā)的管理流程和要求，切實提高運維和開發(fā)質量。完善并落實信息安全管理制度。

一是加快制度建設形成長效機制。健全中心內(nèi)控制度，形成業(yè)務辦理、公文處理、會議辦理、建議提案辦理、評審區(qū)管理、履約抽檢、檔案管理、質疑處理、信息安全、系統(tǒng)維護、財務、基建管理、公務接待和用車等方面的風險防控管理辦法，實現(xiàn)政府采購流程再造。二是狠抓制度落實。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，促進中心經(jīng)費管理和資產(chǎn)管理上新臺階，人事、財務、文書檔案管理水平明顯提升。建立預算執(zhí)行分析制度及進度督辦制度，強化財政支出預算執(zhí)行管理；加強安全生產(chǎn)管理，狠抓各項制度的學習和落實，強化中心考勤制度，鞏固制度執(zhí)行的剛性。三是加強隊伍建設。通過輪崗交流、培訓學習、課題研究等渠道和手段，加強人才培養(yǎng)，提升中心干部職工專業(yè)能力。繼續(xù)組織職員的公開招聘以及優(yōu)秀人才的選調。針對中心人員不足的情況，開展向專業(yè)機構和人員購買服務工作。

一是深入推進黨建工作。加強基層黨組織標準化建設，深入開展黨建專題教育活動，強化黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識，抓好整改落實、立規(guī)執(zhí)紀工作。二是進一步強化中心廉政建設。認真落實黨風廉政建設主體責任，完善責任體系和制度體系，開展經(jīng)常性的廉潔從政教育、遵紀守法教育、示范警示教育，實現(xiàn)黨風廉政建設的常態(tài)化，增強干部職工的廉政意識、法紀觀念和拒腐防變能力。三是深入開展機關作風建設。建立健全談心溝通機制，經(jīng)常性開展一把手與其他班子成員、中心班子成員與部門領導、部門領導與普通干部群眾的談心活動。堅持民主集中制，建立班子成員主抓工作考核機制，完善層級管理。以“馬上就辦”機制為抓手，強化工作執(zhí)行力，推進中心干部作風建設提升。四是繼續(xù)抓好精準扶貧工作。認真貫徹省委、市委工作要求，多措并舉，推進各項扶貧項目建設，進一步謀劃好村集體經(jīng)濟的“造血”項目，確?！熬珳史鲐殹币妼嵭?。五是主動發(fā)揮黨團工青婦組織作用。切實發(fā)揮好黨團工青婦的橋梁和紐帶作用；積極開展各種有益的文體活動；做好退休老同志、困難職工、大病職工的慰問工作，增強干部職工的凝聚力和向心力。

市政府工作總結報告篇六

過去五年，是朱砂發(fā)展歷程中具有重要意義的五年。面對復雜形勢、新冠肺炎疫情重大沖擊等困難挑戰(zhàn)，在市委、市政府的堅強領導下，我鎮(zhèn)堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及xxxxxx系列重要講話精神，團結依靠全鎮(zhèn)人民，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，防范化解重大風險，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康社會，較好完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標任務，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程打下堅實基礎。

2020年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比2016年增長30%。2020年固定資產(chǎn)投資億元；稅收實現(xiàn)收入1049萬元，比2016年增長。2020年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增至萬元。市場主體新增至2248戶，產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)6家，建立農(nóng)民專業(yè)合作社115間、個體工商戶1902戶。實施“固本強基”工程發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，收入空殼村減少到0，佛水村、埠頭村等5個村列入信宜市扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點。

相繼引進了總投資500多萬元的信宜市益銘成塑料膠模具制品廠、總投資1000多萬元的信宜市瑞勝建筑有限公司等企業(yè)，有效促進了就地就近就業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟加快發(fā)展，綜合實力邁上新臺階。

文料村百香果項目、石印村山地雞項目成功申報“一村一品”。澳洲堅果、南華李、沙糖桔、山地雞已成為朱砂鎮(zhèn)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，建設完成雙砥村澳洲堅果－南藥（益智）生產(chǎn)基地、燕賀村澳洲堅果基地等。嚴格落實耕地保護制度，建成高標準農(nóng)田5800畝，完成1550畝丟荒土地復耕工作，全鎮(zhèn)水稻種植面積達萬畝，實現(xiàn)水稻種植集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，做實糧食生產(chǎn)基本盤，筑牢糧食安全紅線。全面完成土地確權工作，確權頒證面積萬畝，完成“一戶一件”檔案歸檔萬件，為促進土地規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實基礎。

石根山風景區(qū)于2021年8月被成功確定為國家3a級旅游景區(qū)，旅游區(qū)娛樂設施不斷完善，增建了觀光平臺、玻璃棧橋、山頂纜車等項目，游客數(shù)量逐年創(chuàng)新高，2020年達萬人次；立足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，深入挖掘、盤活旅游資源，依托黃華江、南甕頂?shù)淖匀伙L光和文料村、雙砥村、燕埇村等三個省定貧困村的特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展已初具規(guī)模。

五年來累計完成水源林造林5025畝，完成無林地人工造林、采伐跡地更新、低效林改造等10250畝，完成義務植樹1000畝，種植樹苗50000多株，林業(yè)資源保持良好增長。

全鎮(zhèn)已建成垃圾收運處理體系，32個行政村163個自然村的生活垃圾實現(xiàn)無害化處理。3個省定貧困村的污水處理設施已建成運行，里五村、朱砂村已完成村級水質凈化處理設施建設，其余行政村正在有序建設中。朱砂片區(qū)鎮(zhèn)級污水處理廠進入調試運行階段；旺沙片、安莪片街區(qū)污水處理廠已完成選址。

嚴格“兩違”管控，整治拆除了白土秀定、雙砥良吾垌、古泮新塘等多處違建，開展了拆除石根山風景區(qū)違建別墅等大型集中整治行動，有效震懾了“兩違”的苗頭。

交通建設取得新突破，累計完成公里道路硬底化建設，其中2020年完成了惠及27個村委會的138段公里“四好農(nóng)村路”建設，全鎮(zhèn)100人以上自然村通村委會道路全部實現(xiàn)硬底化。完成包茂高速朱砂互通出口至金牛灣路段的風貌帶打造，朱砂圩街、旺沙圩街路段和省道352線朱砂段全部實現(xiàn)“黑底化”；朱砂中心小學門口路段完成硬底化、“黑底化”建設，鎮(zhèn)區(qū)群眾出行更快捷。共為公里道路安裝路燈2587盞，特別是解決了困擾旺沙片區(qū)群眾多年的道路照明問題。完成朱砂、旺沙農(nóng)貿(mào)市場升級改造，生活購物環(huán)境進一步優(yōu)化。整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、文化建設、基本農(nóng)田保護等方面資金1000多萬元實施“千村示范、萬村整治”工程，建設了小廣場、河堤及護欄、自然村道硬底化、路燈等一批。水利設施全面升級，修復了農(nóng)田水利、陂壩工程共44處，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有效保障。建設完善36個新時代文明實踐站（所），為提升鄉(xiāng)風文明夯實基礎。

完成了32個行政村村莊規(guī)劃編制工作。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進“三清三拆三整治”工作，共拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房6609間平方米，亂搭亂建遮陽篷、臨時違章構建物79處2531平方米，違章廣告牌292處平方米；清理雜草雜物、積存垃圾噸，亂堆放大件物品、固體廢棄物800多噸。32個行政村達到干凈整潔村標準。除精心打造三個省定貧困村和新農(nóng)村建設示范村林渥村外，其余每個行政村都打造了一個以上的自然村示范點，如旺沙沙田村、埠頭鋪頭村。投入2812萬元建成總長公里的朱砂河“中小河治理”防洪堤圍工程，大大提高防洪能力和城鎮(zhèn)化品位。

市政府工作總結報告篇七

堅持立足水利行業(yè)實際，大力推進水利行業(yè)扶貧，今年，在市委、市政府的正確領導下，在駐村市領導的關心支持下，我們駐仁義鎮(zhèn)先鋒村工作隊本著要干事先了解村情的原則，采取座談、走訪、入戶等多種形式，進一步摸清了該村的基本情況和存在問題，針對問題制定出切實可行的幫扶計劃，并取得顯著成效。

1、著力落實貧困戶的結對幫扶。根據(jù)該村人口的現(xiàn)狀，結合扶貧工作的總體要求，全村貧困戶20戶51人，今年計劃脫貧8戶23人。所領導及股室負責人結對幫扶13戶，鎮(zhèn)、村干部幫扶7戶，每戶建立幫扶責任卡，對今年沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，幫扶責任人繼續(xù)結對跟蹤，直至貧脫。

2、我所今年實際投入幫資金84000元，其中發(fā)動干部職工捐款22000元。所機關幫扶責任人及兩個支部黨員代表全年共計走訪9次，發(fā)放慰問金8000元，發(fā)放仔豬26頭，雞苗80只，鵝苗50只，飼料3300公斤，大米800公斤，食用油80桶。

3、基礎設施明顯改善。工作隊將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置，我所投資專項資金，新修水渠3000米，目前尚未完工，預計恢復灌溉面積130多畝。

4、已完成危房改造4戶。

5、主導產(chǎn)業(yè)基本形成，村民收入顯著提高。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則，我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點，今年發(fā)展養(yǎng)殖戶13戶，共計出欄牲豬26頭，每戶增加純收入4000余元。

真心實意為先鋒村建設做了點實實在在事，贏得了當?shù)卮迕竦囊恢潞迷u。

市政府工作總結報告篇八

定州市是河北省中部區(qū)域中心城市、省直管市，行政區(qū)劃隸屬河北省人民政府直接管轄。豆花問答網(wǎng)小編為大家整理了一些定州市政府工作報告，希望對你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請連同《定州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”發(fā)展回顧

過去的五年，是定州發(fā)展層次最高、變化最大、勢頭最強的時期，具有里程碑式重大意義。特別是省直管以來，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下深入貫徹中央和省決策部署，適應新常態(tài)，融入京津冀，戮力推進“五大專項行動”，“十二五”勝利收官，向全面建成小康社會邁出堅實步伐。

我們堅定發(fā)展自信，有效應對經(jīng)濟下行挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增速跨入全省前列，綜合實力再上新臺階。生產(chǎn)總值和財政收入“雙過三”，分別達到300億元和31億元，年均增長9.5%、13.4%;一般公共預算收入由6.6億元增加到16億元，城鄉(xiāng)居民收入由10590元、5720元增加到2.3萬元、1.2萬元，實現(xiàn)了三個翻番;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長11.9%，社會消費品零售總額年均增長13.9%，固定資產(chǎn)投資年均增長24.2%，城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率分別提高5個和4個百分點。2014年7項、2015年至少5項指標增速在全省13市排第一，其他居前列，重點項目建設名列前茅，經(jīng)濟競爭力居全省第17位。全市發(fā)展實現(xiàn)了逆勢躍升。

我們勇立時代潮頭，積極融入國家和省宏觀戰(zhàn)略，省直管改革扎實推進，協(xié)同發(fā)展強勢開局。相繼被確定為新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收改革、投融資改革、健康促進等11個國家級試點，部分領域已經(jīng)取得突破。城市總規(guī)達到100平方公里，被命名3個全國重點鎮(zhèn)，發(fā)展空間進一步拓展。獲批1個國家級、4個省級園區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級高新技術開發(fā)區(qū)列入全省40個對接京津平臺。編制完成協(xié)同發(fā)展《綱要》，一批京津企業(yè)和院校落戶。定州正在成為上下關注、各方青睞的熱土。

我們把握主攻方向，聚力轉方式調結構，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入省級新型工業(yè)化示范基地，年銷售收入近300億元。四大企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入8個示范集群，納稅超億元企業(yè)達到7家，新能源汽車、正陽工業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)項目順利推進。建成雙天、朝暉兩個省級創(chuàng)業(yè)輔導基地，北方再生資源基地、體品小區(qū)入駐企業(yè)260多家，為全省產(chǎn)業(yè)轉型、治污減排探索了新路。新型工業(yè)化步入了良性循環(huán)軌道。

我們緊盯工作主題，開展城市建管攻堅，市容市貌發(fā)生巨變，新興區(qū)域中心城市具備雛形。累計完成城建投資200多億元，干成了一批多年想辦而沒有辦成的大事。編制上百個規(guī)劃，被確定為全省“多規(guī)合一”試點。古衙署、博物館等標志性工程主體竣工，古城恢復列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目。定州東站及站前廣場一期、跨高速立交橋竣工，迎賓大道、市民中心等加快建設，新區(qū)框架基本形成。完成舊城改造182萬平米，實施12條街道提升和貫通工程，新上一批公園綠地、供水供氣、路燈夜景、綜合管網(wǎng)等基礎設施，推行網(wǎng)格化、數(shù)字化、社會化城管，潔美亮綠序水平大幅提升。河北國際機場定州航站樓運營，京港澳高速完成拓寬并新增一個上下道口和服務區(qū)，曲港高速啟動征遷，定魏路升級為國道。來往賓客無不為定州變化而驚嘆。

我們著力夯基固本，高度重視“三農(nóng)”工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)崛起，農(nóng)村發(fā)生積極變化。糧食生產(chǎn)“十二連豐”，被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及蔬菜、花木核心產(chǎn)區(qū)。首農(nóng)、伊利、四方、德勝等龍頭企業(yè)快速擴張，食品、苗木、幸福邑等產(chǎn)業(yè)園開工，“三品一標”認證17個。首家部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市啟動，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展工作得到農(nóng)業(yè)部肯定。開展農(nóng)村交通、電改、環(huán)境、改廁四大攻堅戰(zhàn)，新改建公路1200公里，完成電改300個村，森林覆蓋率提高5.5個百分點。實施124個美麗鄉(xiāng)村建設，建成了全國文明鎮(zhèn)、文明村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代華麗轉身。

我們保持高壓態(tài)勢，科學精準治霾，依法鐵腕治污，大氣質量和生態(tài)環(huán)境日見好轉。出重拳壓能、減煤、控車、降塵、治企，172家鋼網(wǎng)、鑄造、防水卷材企業(yè)完成煤改氣改電，拆除燃煤鍋爐239臺、磚瓦窯45座，淘汰黃標車和老舊車8779輛，推廣潔凈型煤4.1萬噸，城市公交等領域推廣新能源汽車549輛。電廠4臺機組全部超低排放，城區(qū)集中供熱達到380萬平米，旭陽焦化綜合整治工程全國領先，中德合資生物天然氣項目得到省主要領導肯定和支持。圓滿完成節(jié)能減排目標，成為全省唯一連續(xù)三年榮獲環(huán)保先進、唯一未被扣繳生態(tài)補償金的縣市。中央電視臺、《中國環(huán)境報》等媒體報道了我市的經(jīng)驗做法。

我們堅持革故鼎新，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，破除體制機制障礙，改革開放向縱深發(fā)展。率先深化行政審批、商事制度改革，取消302項審批事項，建成網(wǎng)上審批平臺，制定負面、權力、責任三個清單，最大限度為企業(yè)松綁。五年實施超億元項目104個，總投資592億元，市場主體增長近5倍。近兩年組建20家集團公司，注冊企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)全部翻番。穩(wěn)妥推進機構、財稅、養(yǎng)老金、供銷社及農(nóng)村綜合改革，公共資源交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權交易中心運營。中行河北省首家縣級分行掛牌，城建投集團運營，金融存貸比上升4.7個百分點。組建強有力的科技聯(lián)盟，培育高新技術企業(yè)和科技小巨人企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)127家。我市被確定為全省創(chuàng)新驅動發(fā)展示范市。

我們牢記為民宗旨，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向民生傾斜，群眾生活質量大幅提升。五年來民生支出151.9億元，占財政總支出的76.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，城鄉(xiāng)低保標準分別提高50%和100%，城鄉(xiāng)醫(yī)保補助標準分別增長2.9倍和3.2倍，企退人員養(yǎng)老金、公教人員工資連年上調。建成保障性住房2000余套，改造農(nóng)村危房2300戶，農(nóng)村互助幸福院覆蓋面達到65%。公開招聘902名基層教師和醫(yī)護人員，新定州中學、人民醫(yī)院住院樓投用，中醫(yī)醫(yī)院、精神病院遷擴建竣工，改造6所衛(wèi)生院、215所中小學和幼兒園，文體事業(yè)多次在全國全省獲獎。法制建設和精神文明建設扎實推進，安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、民族宗教、社會治安等領域平穩(wěn)，國防動員、雙擁共建、統(tǒng)計物價、婦女兒童、扶困助殘等各項事業(yè)都取得新成績。

2015年，我們圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、治污染、惠民生、防風險，科學施策、精準發(fā)力，在鋼材和焦炭大幅降價、保障閱兵任務的大背景下，生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預算收入增長10.8%，固定資產(chǎn)投資增長16.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.1%，全社會消費品零售總額增長9.7%，均大幅高于全省平均水平。國土、環(huán)保等重項工作獲得國家部委通報表彰，全市pm2.5濃度下降20.6%，優(yōu)良天氣增加41天，重污染天氣減少38天，為“閱兵藍”作出了貢獻。在世界經(jīng)濟疲弱復蘇情況下，完成出口總值3億美元，實際利用外資3000萬美元，增比居全省前茅。暢通961890熱線，自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案243件，滿意率達到100%。

各位代表!當前，我們面臨的形勢復雜多變，前進中新舊矛盾交織：結構性問題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、四大企業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)起步晚，調整轉型尤為迫切;資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排和生態(tài)修復任重道遠;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共服務水平亟待提升;財政收支矛盾凸現(xiàn)，保民生、保運轉吃力，還有1.6萬貧困人口;營商環(huán)境不優(yōu)，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在;一些干部對新常態(tài)不適應，精神狀態(tài)欠佳，“四風”問題還未杜絕。對此，我們一定直面應對，破冰前行，用市場、法治、改革、創(chuàng)新的辦法認真加以解決。

各位代表!回顧過去五年特別是省直管以來的發(fā)展歷程，困難前所未有，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們善用解放思想“金鑰匙”，摒棄縣城標準，擺脫換檔焦慮，創(chuàng)造性地認識、適應、引領新常態(tài)，力推了一批事關全局和長遠的重點工作;我們牽牢創(chuàng)新驅動“牛鼻子”，推動體制、科技、金融、園區(qū)等方方面面創(chuàng)新，注入了新的生機活力;我們堅守執(zhí)政為民“生命線”，優(yōu)先保障民生投入，著力解決事關群眾的利益問題，凝聚了謀發(fā)展、求跨越的強大合力;我們嚴把作風建設“總開關”，踐行“三嚴三實”，堅決糾正“四風”，鍛造了一支忠誠、干凈、擔當、實干的干部隊伍，為改革發(fā)展提供了堅強保證。

各位代表!“十二五”取得的成就，離不開省委、省政府和市委的正確領導，得益于歷任領導班子和廣大干部群眾的接力奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委員，向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、人民團體和無黨派人士，向所有關心支持定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、“十三五”時期的目標任務

定州在全省發(fā)展大局中的作用愈來愈加重要。趙克志書記給我們提出“雙百”目標，張慶偉省長要求打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市。能否承擔好這些重大歷史任務，內(nèi)因至為關鍵，理念尤其重要。必須堅持新型城鎮(zhèn)化全域整體推進、統(tǒng)籌新“四化”，向設區(qū)市看齊，與百強縣對標，奮起趕超，跨越騰飛。

“雙百”工程是我們今后一個時期的行動綱領，通過十年努力，綜合實力躋身全國百強，到2030年建成百萬人口城市。實現(xiàn)這一目標，不可能一帆風順、一蹴而就，必須堅持功成不必在我，一個工程干到底，一錘一錘往下釘，“十三五”做好打基礎、利長遠的工作。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結構，高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達到20%以上，經(jīng)濟增速高于全國全省平均水平，生產(chǎn)總值、財政收入翻一番，綜合實力進入全省十強。做強城市，常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%和45%以上，打造以首都為核心的城市群中特色區(qū)域中心城市、京廊保石軸線上重要節(jié)點城市、北上南下和東出西聯(lián)的重要物流基地。做美環(huán)境，空氣質量改善高于以往、好于周邊，pm2.5濃度比2014年下降40%以上，森林覆蓋率達到17.2%，創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市和國家森林城市、園林城市、文明城市。做好民生，構建城鄉(xiāng)一體化基礎設施、社會保障和公共服務體系，各項事業(yè)創(chuàng)一流水平，貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會。

總體要求是：以系列重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會、市委六屆六次全會精神，按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞實現(xiàn)市委“一二二一”目標，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，樹立發(fā)展新理念，把握工作主基調，更加注重質量效益，更加注重轉型升級，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重改革開放，更加注重生態(tài)環(huán)境，更加注重改善民生，為建設新興區(qū)域中心城市、實現(xiàn)“雙百”目標夯實基礎。

主要任務是：

(一)崇尚創(chuàng)新，構建活力之市。按照趙克志書記要求，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿到一切工作之中。高標準完成國家級試點工作，打破體制機制障礙，土地、資金、政策等瓶頸，為全國提供有益借鑒。突破既得利益格局，深入推進“放管服”工作，建立行政審批局，推行網(wǎng)上審批，下放審批權限，實施精準優(yōu)質服務，打造最優(yōu)政務環(huán)境。落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融十條措施，完善服務業(yè)發(fā)展政策，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，每年新增市場主體3000個以上。圍繞制造、能源、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域，組建新的科技聯(lián)盟，力爭進入國家和省級層面，構筑以企業(yè)為主體、以聯(lián)盟為支撐的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新體系。

(二)注重協(xié)調，構建特色之市。正確把握中央總體布局，把協(xié)調發(fā)展作為制勝要訣，實施城鄉(xiāng)建設三年攻堅行動，推動產(chǎn)城教融合、市鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、差異化發(fā)展，完成古城恢復三期工程，打造京津冀旅游目的地。新增城市建成區(qū)30平方公里，舊城功能和形象大幅提升，形成區(qū)域性經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、教育中心。提升交通干道，謀劃城際交通，增強輻射力和帶動力。圍繞“五改四美”目標，推進美麗鄉(xiāng)村建設，建成特色高鐵小鎮(zhèn)，擴張3個全國重點鎮(zhèn)，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

(三)倡導綠色，構建生態(tài)之市。堅持綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山更要綠水青山。突出煤煙治理，國華電廠穩(wěn)定超低排放，集中供熱向城郊和園區(qū)延伸，全面取締城區(qū)燃煤鍋爐，農(nóng)村推廣清潔能源。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，實施生物天然氣、焦化綜合整治等項目，為全省提供成功模式。工業(yè)企業(yè)全面推行清潔化生產(chǎn)，建筑工地嚴格執(zhí)行標準化管理，健全城鄉(xiāng)污水垃圾處理體系。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，逐步解決農(nóng)業(yè)面源污染。堅持最嚴格耕地保護和集約節(jié)約用地制度，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控制。實施城鄉(xiāng)綠化工程，推廣中水回用，全域生態(tài)修復取得突破。

(四)厚植開放，構建制造之市。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，成立專門組織，積極推介定州，準確掌握京津產(chǎn)業(yè)外溢信息，引進“央企”、“京津企業(yè)”和國內(nèi)外500強企業(yè)20家以上。按照“三個精準”要求，創(chuàng)建千億元開發(fā)區(qū)、國家一流農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和文化園區(qū)，構筑承接京津功能疏解的平臺。對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引進戰(zhàn)略投資，擴大有效供給，加快信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務業(yè)深度融合、互動攀升，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進，培育納稅超億元企業(yè)20家以上，國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭10家以上，打造河北高端制造中心、綠色煤電基地、現(xiàn)代物流走廊和服務京津的綠色食品基地。

(五)推進共享，構建和諧之市。讓群眾有更多獲得感，是我們肩負的政治責任。加快培植各類產(chǎn)業(yè)小區(qū)，壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟，加強幫困扶貧，推動充分就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。進一步提升基礎教育，發(fā)展高等教育，加強學前教育和養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃建設，解決好“一老一幼”短板問題。完善城鄉(xiāng)公共服務體系，提高各項事業(yè)和社會保障水平。推進民主法制和精神文明建設，強化社會綜合治理和安全生產(chǎn)，防范各類風險，建設平安定州。

機遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔當。我們面臨新常態(tài)下中國經(jīng)濟持續(xù)“探底”、投資和內(nèi)需拉動不足、工業(yè)品降價等不利影響，更有京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等重大機遇，隨著一批國家級試點和戰(zhàn)略項目實施，增長勢能、創(chuàng)新動能、內(nèi)需潛能集中釋放，改革紅利、轉型動力、政策合力融合疊加。尤為重要的是，省委、省政府對定州寄予厚望，各級領導都給予特殊支持，廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，具備了跨越騰飛的天時地利人和。我們相信，通過五年努力，一個更加富強、美麗、幸福的新定州，必將崛起在燕趙大地，展現(xiàn)在世人面前!

三、2016年重點工作

筑造對接京津新平臺。采取一園多區(qū)摸對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、首農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)、再生資源基地等各類特色園區(qū)，進行重點打造，加大基礎設施投入，增強功能，提升承載能力，引導我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進區(qū)入園、創(chuàng)新升級、釋放新動能，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以培育和對接新興產(chǎn)業(yè)，打造占地100平方公里、知名度較高的協(xié)同發(fā)展示范基地。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)，實施封閉管理，下放更多的自主權和審批權限，建立一級財政，增強自我造血功能，新開2條道路，新建污水處理廠、垃圾填埋場各一座，啟動11萬伏變電站建設，推動環(huán)境、設施、產(chǎn)業(yè)、管理等整體升級，成為京津冀地區(qū)優(yōu)質的項目承接平臺。

去年以來，我們通過共同努力，優(yōu)化服務，承諾踐諾，一大批項目落地，投資洼地效應初步形成，但也有部分項目因種種原因未能落地。對此，要認真梳理，找準癥結，下大力解決問題。要以吸納京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域乃至國內(nèi)外的增量產(chǎn)業(yè)為目標，組建一支常年專駐北京的隊伍，領導帶頭上門招商、定點招商、精準招商，發(fā)揚螞蝗吸血的勁頭，一對一聯(lián)絡，一對一盯死，不達目的誓不罷休，招商不成絕不回頭，引進重大產(chǎn)業(yè)項目5個以上。健全推進、退出、考核機制，限期未開工項目收回土地等要素供應，對66個超億元項目逐一簽標立狀，明確時間節(jié)點，硬化推進措施，新開工產(chǎn)業(yè)項目20個以上。

(二)著力轉方式，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。轉型升級是突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的根本抓手。要積極對接國家創(chuàng)新并擴大有效供給七項重點，堅持供給側和需求側兩端發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)向高精尖、集約型、效益型邁進。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。堅持“建鏈、補鏈、強鏈”，推動四方、長安、電廠、旭陽、首農(nóng)等企業(yè)創(chuàng)新升級，謀劃實施一批綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，打造國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范城市。推進長安汽車研發(fā)中心、新能源汽車、gtm專用車等項目，正陽、萬通、生態(tài)養(yǎng)殖光伏發(fā)電等特色園投產(chǎn)，做強高端制造、新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地，盡快使新興產(chǎn)業(yè)成為頂梁柱。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫存，淘汰落后的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)集約化發(fā)展。北方再生資源基地全面開展招商，積極爭取與中節(jié)能全面合作，確保廢舊輪胎深加工、家電電子拆解再利用等3-5個超億元項目落地。體品小區(qū)一期全部投產(chǎn)，引進滑雪器具及運動裝備等項目，提升產(chǎn)業(yè)附加值與知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品”，挖掘與保護現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)，打造新的增長板塊。統(tǒng)籌把握好平衡點，善于運用市場的辦法去產(chǎn)能，對“兩高一低”和僵尸企業(yè)停止要素供應，引導減量轉型，進軍其他領域。

優(yōu)化資源配置，發(fā)揮實體經(jīng)濟的支撐作用。開展降本增效專項行動，積極爭取國家政策支持，搭建更高的研發(fā)與對接平臺，打出一套組合拳，幫助企業(yè)降低成本、渡過難關。著力補齊金融支撐短板，扶持1-3家企業(yè)上市融資。推廣保定銀行“再生貸”產(chǎn)品模式，鼓勵銀行開發(fā)設計金融產(chǎn)品，組織企業(yè)項目、產(chǎn)品、需求與銀行精準對接，引導金融更好地為實體經(jīng)濟“輸氧造血”。對接首創(chuàng)、廣發(fā)證券等各類基金，建立產(chǎn)業(yè)引導、市場化運作的政策性基金，促進企業(yè)資產(chǎn)證券化，降低企業(yè)融資門檻。

把服務業(yè)作為轉方式調結構的突破口，推動神華物流中心、電商產(chǎn)業(yè)園、銘正通達物流園、中鐵綜合物流園等項目，引入紅星美凱龍、東明國際等家居連鎖品牌，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。健全“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡，啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，推廣應用長客新能源車。把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)，引入知名企業(yè)和專業(yè)隊伍，立即著手景區(qū)規(guī)劃、線路謀劃和產(chǎn)品策劃，融入京津冀大旅游格局。推進微軟定州、數(shù)據(jù)中心、文化產(chǎn)業(yè)園等項目，壯大科技、金融、信息、法律等服務業(yè)態(tài)，增加服務業(yè)比重。

(三)著力提品質，塑造中心城市新形象。按照全省城市工作會議精神，把城市發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的重要引擎，把城市建設作為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵舉措，提高新型城鎮(zhèn)化水平。

按照城市功能定位，堅持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，解決“人往哪里去、地從哪里來、錢從哪里籌”的問題。深化戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領域配套改革，使農(nóng)民工享有與城市居民相同的權利和待遇，加快農(nóng)業(yè)人口進城速度。扎實推進國家農(nóng)村土地征收改革試點，加大“空心村”治理力度，穩(wěn)妥推進村莊整合撤并，盤活存量土地和閑置資源，優(yōu)化土地開發(fā)利用布局和結構。認真研究國家和省基礎設施建設規(guī)劃，在爭取上級資金支持的同時，運用市場機制吸引社會資本注入，啟動河龍線改造、自來佛街南延等ppp項目，拓寬融資渠道。

認真落實趙克志書記關于“提質、擴能、攻堅、特色”的要求，深入開展城市功能、空間布局、發(fā)展戰(zhàn)略研究，高標準完成“多規(guī)合一”規(guī)劃和全市域詳規(guī)編制，一張藍圖管到底。加快既定工程建設，古衙署、博物館、貢院廣場、開元寺竣工，古城區(qū)片全部開放。啟動王灝莊園、中心南街歷史文化街區(qū)改造，為申報國家歷史文化名城創(chuàng)造條件。迎賓大道及綜合管廊、市民中心、興定路東延等投用，推進高鐵新城綜合開發(fā)、清風北街立交橋、五星級酒店等項目，現(xiàn)代化新城初具規(guī)模。舊城改造以強功能、改形象為重點，地表水廠及供水管網(wǎng)、所有主干道貫通改造工程竣工。按照縣城標準對李親顧進行規(guī)劃布局，抓好清風店、開元等全國重點鎮(zhèn)和高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃建設。長安辦、西城區(qū)、龐村、高蓬、周村等有產(chǎn)業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，以及東亭、東旺、大辛莊等有產(chǎn)業(yè)基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過園區(qū)建設，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和面向農(nóng)民農(nóng)村的生產(chǎn)性服務業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、人口聚集，推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村向新型農(nóng)村社區(qū)邁進。楊家莊、大鹿莊等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要強化城鎮(zhèn)意識，加快村改居步伐。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持差異化發(fā)展，構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

加強城市治理創(chuàng)新，整合數(shù)字城管、智能交通、智慧環(huán)保、公共服務等信息資源，推行智能化、網(wǎng)格化、規(guī)范化城管，落實“門前三包”，加大對違章建筑、馬路工廠、背街小巷、死角死面、城市出入口的綜合治理，杜絕車輛、門店、噪聲、廣告、垃圾等違規(guī)行為，主要街道實現(xiàn)“路面每平米浮塵不超過15克，垃圾落地不超過15分鐘”的環(huán)衛(wèi)目標，逐步向更高標準邁進。

積極配合曲港高速、石津高速和息子線建設，爭取國省干道養(yǎng)護管理權，新改建農(nóng)村公路100公里以上，構筑涵蓋全市的1小時輻射圈。及時跟進跟蹤京石城際鐵路建設，擴大定州交通優(yōu)勢。大力開展農(nóng)田基本建設，全面完成低壓電改，灌渠節(jié)水改造竣工。推進唐河、沙河綜合整治和未利用地開發(fā)整理，保障建設用地需求。加快寬帶提速降費和重點公共場所免費無線網(wǎng)絡全覆蓋，為打造智慧城市夯實基礎。

(四)著力促統(tǒng)籌，書寫美麗鄉(xiāng)村新篇章。實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，必須把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置來解決，加快改變二元結構、縮小城鄉(xiāng)差距，夯實全面建成小康社會的基礎。

發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改變農(nóng)產(chǎn)品品質差、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈不完整的有效舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大變強的根本途徑。以國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，以做大各類龍頭企業(yè)為抓手，引進國內(nèi)外知名企業(yè)，對接品牌、資金、技術和產(chǎn)業(yè)，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)向糞便產(chǎn)沼氣、沼渣作肥料、肥料增產(chǎn)農(nóng)作物、農(nóng)作物變飼料、飼料推養(yǎng)殖的循環(huán)模式轉變，謀劃畜禽養(yǎng)殖基地及屠宰中心、無害化處理場建設，嚴格定點屠宰，鼓勵肉食品深加工，逐步建立生態(tài)循環(huán)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。依托苗木科技園建設，延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營范圍，逐步形成繁種、育苗、種植、營銷、物流五位一體的發(fā)展模式。扶持綠化公司上檔晉級，新增高檔花木1萬畝以上。糧油加工業(yè)立足原材料優(yōu)勢，探索生產(chǎn)基地、深加工企業(yè)、食品工業(yè)園、多布點市場、全方位物流的閉合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。積極引導各類資本進軍農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少規(guī)劃建設一個新的標準園、示范園、科技園。通過對產(chǎn)業(yè)的提升，美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

加大龍頭培育力度，推進首農(nóng)園區(qū)、農(nóng)大幸福邑、糧食科技城等項目，新增省級以上龍頭2家。創(chuàng)建1-2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭取入選“引領型”示范園區(qū)。新增節(jié)水灌溉14萬畝，緊盯千億斤糧食生產(chǎn)能力項目，搞好田間機耕道路建設，確保糧食總產(chǎn)全國先進。組建農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，推進部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、林權證抵押貸款、農(nóng)村產(chǎn)權交易等工作。確保定州鴨梨、中山松醪認證國家地理標志，培育一批無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，新增2-3個國家、省級知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。加強與首創(chuàng)集團、交遠公司及北京岳各莊、東郊等市場對接，提高在首都農(nóng)產(chǎn)品市場的占有率。

建設美麗鄉(xiāng)村，是全省未來五年需要突破的重點領域。積極爭取上級支持，整合各類涉農(nóng)資金，引導和撬動社會資本參與，以鄉(xiāng)村旅游環(huán)線為重點，抓緊制定整體規(guī)劃，啟動城東區(qū)片及15個省級重點村建設，改造提升36個高鐵沿線村，實施民居改造、改水改廁、環(huán)境治理等12個專項行動，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美。

(五)著力治污染，創(chuàng)造藍天綠水新環(huán)境。正確處理發(fā)展與環(huán)保的關系，以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉型，以發(fā)展轉型保障生態(tài)改善，努力讓全市百姓享受更多的藍天白云、清水綠地。

嚴格落實大氣污染防治十條措施，完成長客、長安噴漆車間氣體治理，推進旭陽舊廠搬遷及綜合整治工程，生物天然氣項目上半年投產(chǎn)。以鋼網(wǎng)、鑄造、塑料等行業(yè)為重點，全面推行清潔化生產(chǎn)，工業(yè)鍋爐全部煤改氣。推廣潔凈煤、型煤，堅決杜絕用煙煤等劣質煤取暖，加快集中供熱工程。強力推進建筑、采砂等揚塵專項整治，嚴厲查處土小企業(yè)非法生產(chǎn)，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。李親顧、高蓬兩座污水處理廠運營，新建城市污水處理廠二期和兩座城鎮(zhèn)污水處理廠，完善垃圾分類管理，實現(xiàn)污水垃圾達標處理。全面落實水污染“國十條”和“省五十條”，制定土壤污染防治行動計劃，實施200個以上村環(huán)境整治工程。

推進全域生態(tài)修復，強化地下水超采綜合治理，啟動眾春園工程，中山公園二期、唐河濕地公園竣工，新增城市綠地330萬平米，確保省級園林城市通過驗收。開展沿高鐵、高速、河道綠廊建設，積極推進田路分家和公路綠化，森林覆蓋率提高1個百分點，改變?nèi)彼倬G的現(xiàn)狀，讓水在城中、城在綠中成為常態(tài)。

嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》及《條例》，抓好環(huán)保執(zhí)法隊伍垂直管理的銜接，對各種污染源，實施網(wǎng)格化、智能化、無縫隙執(zhí)法監(jiān)管，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。

(六)著力推改革，增強跨越騰飛新動能。我們當前面臨的困難，歸根結底是深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，必須敢闖敢拼、善知善行，以改革破難題，以創(chuàng)新增動力。

把國家級試點作為最大優(yōu)勢、最大紅利，組建機構，統(tǒng)籌推進，年內(nèi)取得初步經(jīng)驗。加快投融資體制改革，集中優(yōu)質資源，做大做強城建投集團。完成農(nóng)商行組建，加大對商業(yè)銀行的考核力度，積極爭取地方專項債券、專項基金、轉換債券和銀行信貸授信，推引金融租賃、ppp合作等新的業(yè)態(tài)。完成農(nóng)村“四權”確權發(fā)證，建立農(nóng)村土地信托中心，調規(guī)和放量工作取得突破。

著眼突破體制機制障礙，全面深化各項改革。開展企業(yè)幫扶年活動，建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費“一單清”制度，著力解決用地、融資、審批等難題，創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)各15家以上。加快企業(yè)改革掃尾，扶持更多企業(yè)上市。繼續(xù)推進省直管體制改革、李親顧鎮(zhèn)行政管理體制改革，深化財稅、公車、供銷社、農(nóng)村綜合改革，有序開展電力、天然氣等領域價格改革。

依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，加快鑫?？萍即髲B、開元科技城、四方國際合作基地建設，力爭武漢大學、天津大學、渤海大學、河北農(nóng)大等重點實驗室落戶，引進中高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，制定高新技術產(chǎn)業(yè)三年倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)分別達到11家和227家，實施技改項目30個以上。企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)群眾和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主是我們“雙創(chuàng)”的中堅力量，要大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(七)著力惠民生，開啟全面小康新征程。社會政策要托底，就是要守住民生底線。按照省十二屆人大四次會議的部署，重點抓好“八?！?，讓百姓享受更有保障、更為公平的生活。

保就業(yè)穩(wěn)定，落實援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策，抓好重點人群就業(yè)和再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6400人，轉移農(nóng)村勞動力10650人。構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。

保民生底線，加強低保兜底、全民參保登記、特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，開工保障性住房1400套，改造農(nóng)村危房100戶。實行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，貧困人口基本脫貧。完善救助體系，困難群眾受助及時。

?；攫B(yǎng)老，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、農(nóng)村五保補助水平，加快華北醫(yī)療養(yǎng)老康復中心、勁松養(yǎng)老服務中心、李親顧民生聯(lián)建等項目建設，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系。統(tǒng)籌解決人口問題。

保均衡教育，實施第二期學前教育三年行動計劃，啟動河北農(nóng)大分校、定州技師學院、二中新校區(qū)建設，新改建73所中小學和幼兒園，推進義務教育學校標準化建設，全面普及高中教育。

?；踞t(yī)療，健康促進市試點通過驗收，實施衛(wèi)生服務提升工程，第二醫(yī)院新址、人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓竣工，推進省七院遷建及6個衛(wèi)生院改造，加強重大疾病防控和衛(wèi)生應急救治。

保公共服務，啟動農(nóng)村綜合性文化中心建設，加強文物和非物質文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)造一批文藝精品。組織經(jīng)常性群眾文體活動，統(tǒng)籌推進各項事業(yè)發(fā)展。

保群眾增收，引導企業(yè)職工工資合理增長，多渠道增加農(nóng)民收入，適時調整公教人員工資，推進公積金擴面，下大力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，使居民增收幅度高于經(jīng)濟增長速度。

保群眾參政，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，結合961890熱線，開通政府官網(wǎng)微信，問計于民、問需于民，保障群眾的知情權、參與權，密切與百姓的聯(lián)系。

(八)著力防風險，再創(chuàng)安全發(fā)展新局面。定州特殊的地理區(qū)位，要求我們必須加強對各種風險源研判分析，提高動態(tài)監(jiān)測和實時預警能力，保持一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

采取有力措施，嚴禁違規(guī)建設、無證售房行為，落實舊城改造社會風險評估辦法，積極消化房地產(chǎn)庫存。嚴格整頓金融秩序，規(guī)范各類非金融機構，依法打擊非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。建成群眾工作中心，暢通群眾訴求渠道，下大力化解企業(yè)改制、建筑領域、土地征收等領域遺存矛盾。

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，加強安全生產(chǎn)責任體系和規(guī)范化建設，強化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)檢查和專項整治行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進智能食藥安全信息化和檢驗檢測能力建設，創(chuàng)建食品藥品安全市、農(nóng)產(chǎn)品質量安全市。

扎實推進“七五”普法，妥善處理民族宗教事務，依法打擊各類違法犯罪行為。加強未成年人的法制教育，促進未成年人健康成長。深入開展“市民素質提升工程”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。加強擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、軍民融合式發(fā)展等工作，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。

四、切實加強政府自身建設

全面建成小康社會，實現(xiàn)“雙百”目標，對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領政府改革建設、總攬政府職能轉變、貫穿政府各項工作，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)新作為。

力推理念創(chuàng)新，深入學習貫徹系列重要講話精神，踐行“三嚴三實”，聚焦“八破八立”，全面向黨中央看齊，向省委、市委看齊。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的方法和經(jīng)驗，堅決破除思想障礙，厚植發(fā)展優(yōu)勢，以新理念引領和促進改革發(fā)展，以無愧于時代的使命感、無悔于機遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責任感，闖出一片新天地、干出一番大事業(yè)。

力推依法行政,把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實《法治政府建設實施綱要》，推進重大行政決策科學化、民主化、法制化。堅持行政權責依法分開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，強化行政權力監(jiān)督制約。建立常態(tài)化執(zhí)法過錯責任追究機制，落實行政執(zhí)法全過程記錄，完善部門法制機構建設和“四個清單”制度，堅決杜絕權力“任性”。

力推職能轉變，由抓審批、抓收費向抓監(jiān)管、抓服務轉移，勇于向破壞環(huán)境的行為亮劍，堅決取消一切束縛發(fā)展的行政權力，堅決免除各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，堅決砍掉伸向企業(yè)的黑手，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。

力推正風肅紀，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風”，用實干實政打好發(fā)展翻身仗。困難面前敢于擔當，不逃責、不懼險、不避難，關鍵時刻沖得上去、拿得下來。開展工作加檔提速，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把馬上就辦、辦就辦好作為準則，盯緊目標定位，真干實干、苦干巧干、干成干好。推動落實嚴督實查，建立督考合一制度，健全責任、激勵和問責機制，堅決消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。

力推廉政建設，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把《準則》和《條例》放在心中，把“兩個責任”、“一崗雙責”扛在肩上，追求道德高線、嚴守廉潔底線、不踩法律紅線。加大違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，持續(xù)形成強大威懾，凝聚樹正氣、講團結、聚合力、促轉型的強大正能量。

各位代表!回顧過去，勤勞智慧的定州人民創(chuàng)造了豐碩成果;展望未來，跨越騰飛的宏偉大業(yè)落在了我們肩上。讓我們在市委的正確領導下，解放思想、搶抓機遇、團結一心、主動作為，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“雙百”目標而努力奮斗!

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、逆勢而上、昂首奮進的2014年

過去的一年，面對全國“三期疊加”大形勢、河北大力化解過剩產(chǎn)能等諸多不利因素，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府同全市人民一道，開動腦子謀策，甩開膀子實干，省直管正式運行強勢開局，經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)輝煌!

一年來，我們深入貫徹中央、省重大部署，戮力推進“三年倍增”、“五項行動”，創(chuàng)造了前所未有的好態(tài)勢、好氣勢、好趨勢。主要指標增速大幅高于全省平均水平，其中5項排名第一，農(nóng)民收入首次超過全國平均水平。重點項目投資完成率、開工率、綜合評價都居全省首位。晉級3個省級科技園區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評審以全國第一名的成績即將獲批。定州兩個園區(qū)成為全省40個京津功能疏解承接平臺，被納入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。我市獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點，3個鎮(zhèn)被命名為全國重點鎮(zhèn)。這些個第一名、國家級、省字號，見證了我們一年來的拼搶進取，標志著定州融入了國家和省宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，證實了省直管決策的正確性。

一年來，我們緊盯市七屆人大三次會議確定的工作任務，全力以赴抓落實、求突破，彎路超車跨入快車道，打造全省區(qū)域發(fā)展示范市邁出了堅實一步。綜合實力進一步增強。實施超億元項目50個，其中新開工19項，完成投資任務的148%，全市固定資產(chǎn)投資增長20.5%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)47家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)25家、各類市場主體1.3萬家，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售額分別增長11.1%和12.6%。全市生產(chǎn)總值達到275億元，增長8.5%，二三產(chǎn)比重提高1.4個百分點;完成財政收入27.8億元，增長11.4%，稅收占比提高4.6個百分點，經(jīng)濟運行快中見好?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。實施30個技改項目，與神華、北奔、微軟等集團簽訂26個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。開工建設塑料、體品、醫(yī)藥、正陽四個產(chǎn)業(yè)園，新增10個省級名牌產(chǎn)品。長客、電廠、旭陽、四方等企業(yè)延伸項目竣工，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入全省8個示范集群。建成省級外貿(mào)出口基地，新建10個商業(yè)綜合體，產(chǎn)業(yè)調整提速升級。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新的臺階。蔬菜、養(yǎng)殖、花木業(yè)擴規(guī)提質，糧食生產(chǎn)再次榮獲全國先進。10多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)投產(chǎn)，食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城開工，今麥郎、創(chuàng)世等企業(yè)落地，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭4家，首農(nóng)園區(qū)引進1.3萬頭優(yōu)質奶牛，自動化水平世界領先。改造提升農(nóng)村面貌，改建鄉(xiāng)道16條、農(nóng)村公路300公里，完成電改170個村，環(huán)境整治、改廁等工作扎實推進，農(nóng)民的家園更加潔凈、精神更加煥發(fā)。城市面貌實現(xiàn)了一年巨變。投資200多億元，整體推進古城、新城、舊城開發(fā)建設。博物館、開元寺及相關區(qū)片開工，古城恢復列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目。迎賓大道、市民中心加快建設，文化體育中心啟動，新定州中學、跨高速立交橋、規(guī)劃展覽館竣工，拉開了新城框架。完成舊城拆遷50萬平方米，實施12條主街道改造提升和貫通工程，建成4條樣板街，同步推進綠化、路燈改造和強弱電入地，開通4路新能源公交車，城市舊貌煥發(fā)了新顏。京港澳高速兩個道口和服務區(qū)竣工，達到了中等城市的服務水平。大氣環(huán)境持續(xù)改善。鐵腕抓好減煤、降塵、控車、治企，實施減排項目40個，完成鑄造、鋼網(wǎng)、防水材料行業(yè)煤改氣改電，潔凈型煤項目竣工，集中供熱達到150萬平方米，國華定電在京津冀率先“近零排放”，圓滿完成節(jié)能減排指標，獲全省環(huán)保先進市。完成廊道綠化2.65萬畝，省委趙勇副書記給予充分肯定。全市百姓得到了更多實惠。市財政民生支出占到71.9%，就業(yè)、社保、住房、飲水、調資等惠民實事全部完成，低保、五保、醫(yī)保、養(yǎng)老金、公積金、計生特扶金全面提標，困難群體生活不斷改善。58所校舍改造竣工，高考、中考成績再破紀錄。落實大病保險政策，實施4所醫(yī)院、4個衛(wèi)生院遷擴建工程，群眾就醫(yī)難得到緩解。群眾性文體活動蓬勃開展，多次獲省級大獎。辦理代表建議、委員提案284件，滿意率100%。推行“三級平臺、兩個代辦”，開通“961890”熱線，為企業(yè)和群眾提供了貼心服務。國防動員、雙擁共建、人口計生、統(tǒng)計物價、婦女兒童、養(yǎng)老助殘、史志檔案等各項事業(yè)都取得新成績，民主法制和精神文明建設全面加強，安全生產(chǎn)工作獲全省優(yōu)秀，食藥安全、民族宗教、社會治安等領域平穩(wěn)，社會大局和諧安定。經(jīng)過一年的艱辛拼搏，我們?yōu)椤笆濉笔展?、“十三五”騰飛奠定了堅實基礎。

一年來，我們認真學習貫徹系列重要講話精神，充分發(fā)揮先行先試作用，為全省改革發(fā)展探索了新路。在解放思想中打破心中“藩籬”，積極適應發(fā)展新常態(tài)、省管新形勢，破除天花板、跳出小圈子，主動融入京津冀，站在發(fā)達地區(qū)肩膀往上跳，力推一批既打基礎、又利長遠的重大項目，規(guī)劃各100平方公里的中心城市和園區(qū)加快崛起，產(chǎn)業(yè)由低端向高端、由傳統(tǒng)向新興、由分散向集聚、由企業(yè)向基地華麗轉身。定州一年的變化有目共睹、日新月異。在創(chuàng)新實踐中沖出思維“峽谷”，綠色崛起理念牢固扎根，在塑料、體品產(chǎn)業(yè)興衰存亡之際，大手筆規(guī)劃兩個園區(qū)，僅一年時間就完善了基礎設施、建成了標準廠房，入駐企業(yè)136家，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益“三贏”。與高校院所開展戰(zhàn)略合作，組建武漢大學研究院、天津大學技術轉移中心、規(guī)劃設計中心等技術聯(lián)盟，得到周本順書記的肯定。創(chuàng)新成為定州加快發(fā)展的最強引擎。在深化改革中攻克前進“壁壘”，利用政府和市場“兩只手”破除瓶頸，完成園區(qū)土地收儲2.3萬畝，農(nóng)村土地流轉2.1萬畝，爭取建設用地3908畝，和諧推進古城拆遷，保障了項目用地。組建投融資協(xié)會，引進4家金融機構，爭取專項資金4.6億元，融資近百億元了資金制約。中國銀行定州分行籌備組成立，實現(xiàn)了省直管，將有效擴大信貸規(guī)模，為全省下步改革開了好頭。推進企業(yè)改制，組建20家集團公司，1家公司進入創(chuàng)業(yè)版上市。深化行政審批、商事登記制度改革，對納稅大戶進行獎勵，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的氣氛更加濃厚。偏緊的要素供應沒有擋住我們前進的步伐。在教育實踐中清除作風“頑疾”，遏制“四風”，廉潔從政，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，推行“三個公開、三個清單”，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，密切了與百姓的聯(lián)系。開展機關標準化建設，加強工作督查和效能監(jiān)察，各級領導帶頭落實“一線工作法”，創(chuàng)造了空前的工作勁頭和發(fā)展勢頭。

各位代表!最難走的是未知路，最難行的是逆水船。在前無借鑒的省直管中，我們上下求索;在經(jīng)濟下行的大背景下，我們團結拼搏，工作高效推進，發(fā)展如火如荼，匯聚了定州人愛定州、在外人士回報定州、周邊縣市羨慕定州、外地客商投資定州、上級領導支持定州的強大正能量。周本順書記、張慶偉省長等省領導對我市工作都給予高度評價。我們堅信，再這樣悶著頭、鉚足勁拼命干上幾年，定州建設河北經(jīng)濟強市、區(qū)域中心城市的宏偉目標就不再遙遠。

成績來之不易，得益于省委、省政府和市委的正確領導，離不開廣大干部群眾的艱苦奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體，向駐定州武警官兵、政法干警，向所有支持、參與定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績值得肯定，問題不容忽視。產(chǎn)業(yè)結構仍不合理，信息化發(fā)展滯后，新上項目還沒有發(fā)力。節(jié)能減排形勢更緊，民營經(jīng)濟融資難、成本高，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難。收入增長不抵剛性支出，保民生、保運轉比較吃力。一些群眾生活困難，公共服務亟需加強。房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范，城管環(huán)衛(wèi)體制不暢。少數(shù)干部“為官不為”，部分群眾有法不循，優(yōu)化環(huán)境任重道遠。對此，我們一定勇敢應對，堅決根治，決不辜負全市人民的厚望!

二、奮力實現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越

當前，我國進入發(fā)展新常態(tài)，結構調整陣痛加劇，經(jīng)濟增長繼續(xù)承壓，但總體發(fā)展趨穩(wěn)趨優(yōu)、動力多元，仍然大有可為。就定州而言，調整轉型任務艱巨，新增8個省直管縣(市)使競爭增壓，但更重要的是我們在省直管、京津冀協(xié)同發(fā)展、國家新型城鎮(zhèn)化改革中先行一步，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們惟一的選擇就是快馬加鞭、破浪前行，以新作為實現(xiàn)新突破。

面對新常態(tài)，中央、省作出了一系列重大部署。河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展布局中明確我市“一城兩區(qū)”定位，周本順書記要求定州，闖出一條縣域經(jīng)濟發(fā)展的路子，當好全省創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、智慧城市的示范。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略定位和目標，必須以新型城鎮(zhèn)化為龍頭，主攻新城、搶建古城、穩(wěn)改舊城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，創(chuàng)建國家園林城市、森林城市、智慧城市試點和歷史文化名城，使新興區(qū)域中心城市龍頭高昂。以創(chuàng)新驅動為主線，堅持科技引領、生態(tài)優(yōu)先、項目支撐、產(chǎn)業(yè)高端，創(chuàng)建國家高新技術開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，讓綠色崛起的雙翼騰飛。以質量效益為核心，推動信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務業(yè)深度融合、互動攀升，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的四足鼎立。以改善民生為根本，在政策、投入、精力上先行保障，把定州人民的首創(chuàng)精神激發(fā)出來，興百業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，盡心竭力讓百姓富足。

構筑“龍頭昂、雙翼飛、四足立、百姓富”發(fā)展格局，需要全市上下以習系列重要講話為指引，認真貫徹中央、省委、市委全會和經(jīng)濟工作會議精神，圍繞落實周本順書記提出的“131”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持質量效益與提速擴量并重，以國家級改革試點、國家級科技園區(qū)為載體，以改革創(chuàng)新、依法治市為保證，繼續(xù)推進“三年倍增”、“五項行動”，確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，開創(chuàng)新興區(qū)域中心城市建設新局。

主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%;財政收入增長10%;公共預算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;規(guī)上工業(yè)增加值增長12.5%;社會消費品零售額增長13%;實際利用外資增長10%;出口總值增長5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%和11%;萬元gdp能耗下降4.3%;污染物減排完成上級下達任務;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。這些指標，是定州彎道提速、率先發(fā)展的需要，盡管有一定難度，但只要發(fā)力攻堅，就一定能夠完成，也必須堅決完成!

三、堅定不移走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路

中央、省委把創(chuàng)新驅動作為發(fā)展引擎和工作主線，歸根結底，就是培植新的增長點。定州打造創(chuàng)新發(fā)展的示范，首要抓好園區(qū)、項目、科技三大載體，下好先手棋，打好主動仗。

園區(qū)支撐我市經(jīng)濟的半壁江山，總體優(yōu)勢是規(guī)模大、潛力大，不足是標準低、層次低，當務之急是整合資源、聚集產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化要素配置，按最高水平修編規(guī)劃，做強科技、信息、融資、文化四大平臺，推動設施環(huán)境、管理水平、產(chǎn)業(yè)品牌整體升級，打造創(chuàng)新型示范園區(qū)。按照一區(qū)多園模式，把工業(yè)園區(qū)和支柱企業(yè)全部納入高新區(qū)，培創(chuàng)一批特色園、外資園、科技園，完成6條主干道和地表水廠建設，啟動污水處理廠等項目，爭創(chuàng)國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引入工業(yè)理念，整合農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動循環(huán)畜牧、生態(tài)花木、食品加工等核心區(qū)，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

創(chuàng)新活動最終體現(xiàn)在項目上。今后幾年，就是悶著頭、鉚足勁大抓項目。對70個超億元項目，由市領導和部門“一對一”幫扶，倒排時間表、制定路線圖、簽署責任狀，實行動態(tài)管理，做到獎懲有據(jù)，進退有序，大幅提高開工率和投資完成率，產(chǎn)業(yè)項目投資增長20%以上。對立項和簽約項目，抓緊做好論證選址、備案審批、征地拆遷等前期工作，確保項目落地、資金落實。更加注重本地企業(yè)發(fā)展，安排專項資金，建強公共服務平臺、投融資公司和創(chuàng)業(yè)輔導基地，扶持一批新建、擴規(guī)、轉型項目，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)50家以上，新注冊各類企業(yè)超千家、工商戶5000家左右，形成頂天立地、鋪天蓋地之勢。

突出科技創(chuàng)新的先導作用，深化與高校院所的戰(zhàn)略合作，加快鑫海武漢大學科技大廈、天津大學開元科技城、河北農(nóng)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、省級科技型企業(yè)孵化基地建設，建立多種形式的技術聯(lián)盟，完善企業(yè)研發(fā)體系,推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，開展科技攻關和成果轉化30項以上，實施技改項目30個以上，發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)30家以上。在園區(qū)設立“人才特區(qū)”，吸引高中端人才帶項目、帶技術、帶團隊前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、在戰(zhàn)略性調整轉型中加快綠色崛起

習強調：轉方式調結構是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎。針對定州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，必須突出工業(yè)化、信息化、生態(tài)化的領航作用，加快構建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

堅持工業(yè)化中期后期同步走，北方再生資源基地市場區(qū)、初加工區(qū)投用，深加工區(qū)開展招商，力爭通過國家城市礦產(chǎn)示范基地認定;體品小區(qū)入駐企業(yè)全部投產(chǎn)，新建3個特色小區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈末端向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快長客二期、旭陽三期、熱電聯(lián)產(chǎn)、四方力歐等項目建設，通過裂變延伸，逐步把企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)。力爭無人機、北奔專用車、新能源汽車、正達裝備制造等項目啟動，正陽工業(yè)基地一期、萬通金牛醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園竣工，做強高端制造、新型能源、生物醫(yī)藥、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)基地。通過“讓老樹開出新花、讓新芽長成大樹”，實現(xiàn)新增入園企業(yè)超百家、園區(qū)投資超百億、工業(yè)增加值超百億目標。

以信息化引領服務業(yè)升級，啟動微軟創(chuàng)新中心、電子商務產(chǎn)業(yè)園、電子商務進農(nóng)村等項目，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟升級版。推進古城恢復、新影文化產(chǎn)業(yè)園建設，謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃文物游、生態(tài)游、紅色游，培創(chuàng)京津冀旅游休閑目的地。大力發(fā)展金融、信息、法律、養(yǎng)生、社區(qū)等服務業(yè)態(tài)。提升外貿(mào)出口基地、連鎖配送、“萬村千鄉(xiāng)”工程，規(guī)范改造商貿(mào)中心和集貿(mào)市場，建設一批高標準綜合體。以神華物流中心、中鐵綠色物流為龍頭，打造華北第三大物流基地。

霧霾仍是我們的心頭大患，必須科學精準治霾、依法鐵腕治污，推進環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。制定大氣污染防治細則，嚴肅責任，嚴格執(zhí)行，對重大污染企業(yè)全程監(jiān)控，確保治理措施到位。實施新的排污費征收標準，排放不達標企業(yè)堅決關停。擴大集中供熱及秸稈、清潔能源利用，有計劃地關閉原煤市場，嚴控施工工地揚塵和沿途拋撒渣土，對黃標車、采砂場、市區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部取締。開展農(nóng)村煤電交換試點，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步解決農(nóng)村污染問題。加快污水處理廠新擴建工程，垃圾焚燒發(fā)電廠投用，推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。開展節(jié)能環(huán)?？萍脊リP，試行環(huán)境污染第三方治理，力促更多企業(yè)“近零排放”。加強城市水系和生態(tài)修復工程，爭取環(huán)京津生態(tài)屏障項目，新增城區(qū)綠化面積110萬平方米，以廊道綠化為重點完成造林1.5萬畝，建設天藍地綠水清的美麗定州。

五、以更大力度推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富

“三農(nóng)”問題是個永恒課題，時刻不能放松。今年中央支農(nóng)力度更大、政策更多，務必借勢而上，鞏固大好勢頭。

農(nóng)業(yè)是定州的王牌，潛力深厚，大有可為。按照中央部署，把轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為重大任務，新擴建一批示范小區(qū)，新增設施蔬菜2萬畝、高檔花木1萬畝、奶牛存欄1萬頭，抓好3個萬畝糧食示范方，新增高效節(jié)水灌溉4萬畝，確保農(nóng)業(yè)提質增收。加快實施首農(nóng)二期、食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城、智慧物流中心等項目，引進一批知名企業(yè)，推動一產(chǎn)向二三產(chǎn)延伸裂變。大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，新增“三品一標”認證和品牌注冊10個以上，確保群眾“舌尖上的安全”。

只有農(nóng)村活起來，農(nóng)民才能富起來。緊緊盯住國家萬億支農(nóng)補貼，加強項目謀劃與爭取，加大對科技信息、先進設施、產(chǎn)業(yè)聚集的支持，健全服務體系。建立農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，探索土地經(jīng)營權流轉、抵押貸款和集體建設用地入市、宅基地制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)收入和轉移性收入。深化供銷社改革，鼓勵工商資本進軍農(nóng)業(yè)，新增土地流轉3萬畝，規(guī)模經(jīng)營率提升3個百分點，新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶30個以上。加強技能培訓和就業(yè)服務，推動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)擴量提質和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民務工收入和經(jīng)營收入，真正讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

建設美麗家園，承載著近百萬農(nóng)民的新期盼。我們將增加專項資金，繼續(xù)推進農(nóng)村面貌改造提升行動，全面加強路、電、水、氣、房建設，整體推進治臟、改廁、增綠、美化等工作，努力使農(nóng)村的道路越來越寬、房子越來越好、環(huán)境越來越美，讓農(nóng)民過上舒適愜意的生活，增強致富信心，堅定小康自信。

六、力促城市規(guī)劃建管實現(xiàn)重大突破

城市發(fā)展沒有最好，只有更好。著眼打造新興區(qū)域中心城市、京津冀大城市群的衛(wèi)星城，加快從更高起點向更高目標邁進。

國家對新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收兩大改革試點實行松綁政策，是我們省直管后又一獨特機遇，必須大膽解放思想，組建專門班子和智囊團，加強戰(zhàn)略研究，精心制定方案，探索突破性措施，土地、資金、體制等瓶頸制約，為全國提供可借鑒的經(jīng)驗和模式。以試點啟動為契機，積極探索“多規(guī)合一”，重點解決好城區(qū)、園區(qū)土地調整問題。提高設計水平，堅決杜絕復制，打破千樓一面狀況。依法維護規(guī)劃的剛性，從嚴查處違規(guī)行為，確保規(guī)劃藍圖變成美好現(xiàn)實。

把城市當作藝術品經(jīng)營，力爭每所建筑成精品、每個區(qū)域都精彩。推進迎賓大道及綜合管廊、興定路東延、跨京廣鐵路大橋等路網(wǎng)建設，打造體育中心、圖書大廈、星級賓館、高鐵車站廣場二期等亮點工程，使新城更具現(xiàn)代氣息。成區(qū)片推進博物館、古州署、開元寺三大地標建設，使古城再現(xiàn)歷史風貌。加強舊城改造社會穩(wěn)定風險評估，整頓房地產(chǎn)開發(fā)秩序，所有斷頭路貫通、主街道改造及樣板街工程竣工，推動眾春園、中山公園二期、水上樂園、地表水廠及供水管網(wǎng)等項目，使舊城加快變成新城。配合曲黃高速、石津高速和息子線建設，啟動河龍線繞城段工程，京廣鐵路南框構橋及引線竣工通車，提升通往周邊縣市的公路，鞏固交通樞紐地位。著眼打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范，提升重點鎮(zhèn)、中心村的規(guī)模和品質，李親顧鎮(zhèn)按設市模式建設，清風店、開元鎮(zhèn)打造兩個衛(wèi)星鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托優(yōu)勢全面提檔升級，逐步把定州這個大農(nóng)村建成現(xiàn)代化城鎮(zhèn)集群。

面對制約發(fā)展的各種矛盾，務以更大的政治勇氣，承當全省改革開放的探路先鋒，打造環(huán)境最優(yōu)、成本最低的投資寶地。

針對一些部門留戀舊體制、不守新制度，上邊綠燈、下邊紅燈等突出問題，強力推進改革攻堅，突破既得利益格局。籌建行政審批局和部門審批科，全部集中辦公，杜絕體外循環(huán)，力爭各項手續(xù)立等可取。盡快推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)不出門______。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)能下放的權限全部下放，讓企業(yè)和群眾少跑路。建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費“一單清”制度，從抓審批、抓收費向抓監(jiān)管、抓服務轉變。推行營業(yè)執(zhí)照、機構代碼、稅務登記“三證合一”、“四證一章”一站辦結和電子證照。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制，健全機構，封閉運行。推進綜合執(zhí)法，重點實行城管領域相對集中行政處罰權，探索城管、環(huán)衛(wèi)三級管理辦法，確保責任無縫隙、監(jiān)管無漏洞，城市管理實現(xiàn)精細化。加快企業(yè)改制，扶持轉型重組，推動更多企業(yè)上市。深化預算管理改革，擴大“營改增”范圍，實現(xiàn)財政收入應收盡收。穩(wěn)妥推進各項事業(yè)改革，力爭在重點領域取得突破。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央今年重點實施的三大戰(zhàn)略之一，不僅是區(qū)域發(fā)展問題，更是一盤引射全國、牽動世界的大棋。我市地處京津之翼、京石軸線，要發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和人緣優(yōu)勢，緊盯京津資本外溢和虹吸兩種效應，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為著力點，領導帶頭定點上門招商，到京津乃至國內(nèi)外去請大老板、行業(yè)排頭兵前來投資興業(yè)，加大網(wǎng)上招商、以商招商、全民招商的力度，打造京津和外來資本產(chǎn)業(yè)轉移、科研中試和成果轉化、農(nóng)產(chǎn)品供應和生態(tài)屏障苗源基地。

千方百計要素瓶頸，是牽動發(fā)展的“牛鼻子”。積極發(fā)展再擔保、政銀企聯(lián)保、公司債券、金融租賃、政府與社會資本合作(ppp)等新的業(yè)態(tài)，向省里爭取代發(fā)政府債券，推進中國銀行定州分行掛牌成立、信用聯(lián)社改建農(nóng)商行，籌備保定銀行定州支行升格為分行，引進成立一批新的金融機構，擴大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，跨過融資障礙。加強河道、空心村和閑散地開發(fā)整理，用好增減掛鉤、磚窯復墾、農(nóng)村合并、建新拆舊政策，用地難題。針對民營經(jīng)濟的發(fā)展制約，出臺“解渴”的政策措施，讓定州人民的首創(chuàng)精神充分涌流、大展身手，實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

八、不遺余力辦好惠民利民實事民之所望，政之所向。盡管今年財政持緊，也要千方百計保證民生投入，讓定州百姓的日子越來越暖和。

一是擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取更加積極的就業(yè)政策和更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，安置下崗失業(yè)人員2750人，轉移農(nóng)村勞動力10650人，努力實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。

二是完善社保體系。實施全民參保登記計劃，推動醫(yī)療保險異地結算，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準提高到380元。發(fā)展慈善事業(yè)，努力實現(xiàn)災有所救、困有所助。

三是公平發(fā)展教育。加強義務教育學校標準化建設，實施第二期學前教育三年行動計劃，啟動河北職業(yè)技術學院、定州二中新校區(qū)建設，落實貧困生幫扶措施，確保每個孩子都能上學。

四是提高醫(yī)療水平。深化醫(yī)改工作，改善衛(wèi)生設施，4所醫(yī)院、4個衛(wèi)生院遷擴建項目竣工，啟動2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，讓群眾就近享受優(yōu)質醫(yī)療服務。

五是推動文化惠民。啟動廣電中心建設，加強文物和非物質文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)造一批文藝精品，打造一批文化品牌。組織經(jīng)常性群眾文體活動，豐富群眾的精神生活。

六是保障群眾住房。推進公積金制度擴面，保障性住房開工2700套、竣工1600套、入住600套，改造農(nóng)村危房100戶，力爭人人住有所居。

七是改善農(nóng)村設施。改建農(nóng)村道路100公里以上、危橋2座。叮嚀店110千伏變電站竣工，繼續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)改造。解決16萬農(nóng)村人口飲水安全問題，讓全市人民喝上干凈水。

八是加強養(yǎng)老助殘。開展貧困殘疾兒童免費搶救性康復工程，實施李親顧養(yǎng)老服務中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項目，農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務中心覆蓋面分別達到82%和75%，讓老人老有所養(yǎng)、安享晚年。

九是增加群眾收入。提高城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險待遇標準，完善工資支付保障制度，適時調整公教人員工資，使群眾收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。

十是建設平安定州。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，加強重點領域專項整治和基層規(guī)范化建設，實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。創(chuàng)建食品藥品安全市。統(tǒng)籌推進國防教育、雙擁雙優(yōu)、民族宗教、計劃生育等各項事業(yè)進步，加強平安定州、社會誠信、民主法制和精神文明建設，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

九、切實加強法治政府建設