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安委會會議講話稿篇一
剛進(jìn)入第三季度,我們就召開縣安委會第三次會議,這既是一次安全生產(chǎn)例會,也是一次總結(jié)回顧和安排部署會。剛才,縣安監(jiān)局局長、安委辦主任張建軍同志通報了上半年安全生產(chǎn)形勢,安排了下半年的重點工作,消防大隊李波同志傳達(dá)了市消防工作會議精神,對全縣消防工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,我再強調(diào)幾點意見:
上半年,全縣各級各部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,全縣安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)向好的良好發(fā)展態(tài)勢。元至6月份,全縣發(fā)生非統(tǒng)計道路交通事故33起,死亡8人,受傷28人,直接經(jīng)濟(jì)損失14.1萬元,其它行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈現(xiàn)全面下降趨勢。從統(tǒng)計來看,上半年全縣安全生產(chǎn)事故主要集中在道路交通安全事故。近兩個月,就發(fā)生了幾起有較大影響的道路交通事故。5月23日晚,大廣路發(fā)生一起摩托車單邊事故,造成3死1重傷,英某一家三口全部遇難;6月16日晚,長安千佛洞村發(fā)生一起電動車撞在停放路邊水泥攪拌機(jī)拖車上的事故,造成高三畢業(yè)生王某重傷。
從全縣安全生產(chǎn)大檢查情況來看,存在的問題也不容忽視,一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、措施不到位等問題仍很突出,加之長期的投入不足和落后的安全生產(chǎn)設(shè)施,造成安全隱患大量存在,事故苗頭難以根本消除。全縣安全生產(chǎn)的形勢仍不容樂觀,必須引起高度的重視,并在今后的工作中有針對性、下大力氣去解決。
從全國來看,6月30日,大連中石油管道時隔一年之后又發(fā)生一起爆炸事故,同是也是大連油企4年來發(fā)生的第8次安全事故,我想這固然與其內(nèi)部的監(jiān)管有關(guān),但同時也說明安全生產(chǎn)絕不會一勞永逸,稍有不慎就會釀成事故,必須反復(fù)抓、抓反復(fù)。從“一廠出事故、萬廠受教育”的要求出發(fā),我們作為安全生產(chǎn)的責(zé)任單位,對全國發(fā)生的任何一起安全生產(chǎn)事故,都應(yīng)引起高度的重視,從中吸取教訓(xùn)、受到教育、敲響警鐘,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動自覺。
一、 以“三化”建設(shè)為抓手,切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
省委、省政府決定在全省推進(jìn)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化、行業(yè)直管專業(yè)化、企業(yè)管理精細(xì)化的“三化建設(shè)”,這是安全生產(chǎn)“三基”工作的延伸和深化,也是今年安全生產(chǎn)的一項重要基層基礎(chǔ)工作。抓好“三化”建設(shè),應(yīng)突出四個重點:一要摸清底子。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要按照屬地管理和行業(yè)管理的要求,在規(guī)定時限內(nèi)對各類經(jīng)營實體單位進(jìn)行普查登記,建立安全生產(chǎn)臺賬,建成安全生產(chǎn)信息共享平臺。二要完善機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要按照定人、定點、定經(jīng)費、定制度、定責(zé)任的“五定”要求,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立專業(yè)的安監(jiān)管理隊伍,健全各項管理制度,形成長效管理機(jī)制。三要夯實責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實政府屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。四要加大投入。各鎮(zhèn)各部門要搶抓“三化”建設(shè)機(jī)遇,多方爭取投入,逐步改善安全生產(chǎn)硬件基礎(chǔ)設(shè)欠賬大的現(xiàn)狀,著力提高安全生產(chǎn)的裝備水平和監(jiān)管能力。
二、以完善制度為抓手,切實強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
強調(diào),“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。指出,“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的‘紅線’”。為此,我們必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進(jìn)一步強化紅線意識,堅持底線思維,做最壞的打算,盡最大的努力,以制度建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)新安全管理模式,不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。
1、完善“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度。要進(jìn)一步完善縣安委會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在堅持縣政府縣長任安委會主任的基礎(chǔ)上,增加縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為安委會副主任,新增縣委組織部為成員單位,進(jìn)一步落實黨委的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,縣委組織部和紀(jì)委監(jiān)察局要負(fù)責(zé)管好安全生產(chǎn)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)以及事故的責(zé)任追究,縣委宣傳部要做好安全生產(chǎn)宣傳教育和事故發(fā)生后的媒體應(yīng)對,其他相關(guān)部門要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,進(jìn)一步細(xì)化落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、完善掛牌督辦制度。各行業(yè)主管部門要突出重點企業(yè)的整改重點,對每次檢查的重大安全隱患要進(jìn)行掛牌督辦,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企業(yè)采取措施限期整改到位,切實消除各類安全事故隱患。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格實行企業(yè)安全生產(chǎn)“零死亡”目標(biāo)考核和事故責(zé)任企業(yè)“黑名單”制度,對發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),由安全監(jiān)管門會同行業(yè)主管部門向社會公告,并向相關(guān)部門通報,同時嚴(yán)格限制國家項目資金的投入和扶持。
3、強化定期培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)靠誰管,靠人管。但有的人管得好,有的人管不好,除了責(zé)任心非常重要外,還有一個能力問題。縣安監(jiān)部門要圍繞重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),有批次、有針對性地組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),積極推薦各鎮(zhèn)安監(jiān)站站長和各行業(yè)安全員參加省市安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的素質(zhì)和能力。安全監(jiān)管責(zé)任單位也要督促分管企業(yè)加強安全培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)過程控制和精細(xì)管理水平。
4、積極推進(jìn)安全管理創(chuàng)新。今年,我們在煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方面進(jìn)行了一些探索,組織安委會相關(guān)成員單位對申請企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)審,要求各企業(yè)必須在建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風(fēng)險抵押金的基礎(chǔ)上,并經(jīng)“五長簽字”后方可復(fù)工。我們在引進(jìn)招商項目的時候,也把安監(jiān)局作為常設(shè)單位參加,對項目安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行前置性評估,各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)都要立足安全發(fā)展實際,積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理制度和管理模式,提升本質(zhì)安全水平。
三、以“反復(fù)抓、抓反復(fù)”為抓手,切實消除安全隱患,最大限度降低安全風(fēng)險
今年以來,我們先后在春節(jié)前后、兩會期間和5月份組織了3次安全生產(chǎn)大檢查,圍繞高速公路防汛安全和道路交通安全開展了專項檢查,并在第一季度和第二季度末開展了兩次安全生產(chǎn)督查,我們?yōu)槭裁匆徊缃右徊纭⒁惠営忠惠喌拈_展安全生產(chǎn)督查檢查,這是因為安全生產(chǎn)工作具有長期性和反復(fù)性,必須天天抓、常常抓,反復(fù)抓、抓反復(fù),“一把手”抓,抓“一把手”。毛主席說過,“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓”。安全生產(chǎn)有個著名的海因法則,也稱事故法則,指的是每300個安全隱患,必然要發(fā)生30起安全事故,其中必有一起重大事故。這就說明,我們要抓好安全生產(chǎn)工作,提升安全監(jiān)管能力,就必須把反復(fù)抓作為一種有效的工作措施,把抓反復(fù)作為一種有效的工作方法。安全生產(chǎn)形式越是相對平穩(wěn),越是容易放松警惕,作為安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的就要主動警醒,及時向“一把手”匯報,不斷加大對薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患的管控整治,確保把隱患減到最少,把風(fēng)險降到最低。
當(dāng)前我們要突出以下幾項重點抓好安全生產(chǎn)工作,一是要進(jìn)一步抓好汛期安全,安平管理處要督促各標(biāo)段嚴(yán)格按照防洪保安要求,及時處置高速公路建設(shè)現(xiàn)場防汛隱患,嚴(yán)防因施工引起的山體滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害,確保沿線群眾平安度汛,安平高速公路建設(shè)順利推進(jìn);二是要高度重視消防安全,為了精文減會,我們把今年消防工作會與今天的安委會合并召開,李隊長剛才已做了全面部署,下一步就是突出季節(jié)性特點,抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所的火災(zāi)隱患排查整治,督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實消防安全責(zé)任,確保不發(fā)生各類火災(zāi)事故;三是要抓好道路交通安全,要進(jìn)一步擴(kuò)大道路交通安全宣傳,深入持久地開展道路交通安全專項整治,特別是要加強農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管,千方百計堵死漏洞、查處隱患,確保道路交通安全事故明顯下降;四是要認(rèn)真抓好礦山安全,各煤礦要按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細(xì)則,深入查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點,加大安全技術(shù)投入,制定周密
工作方案
,確保隱患治理措施、人員、資金到位;非煤礦山要加強對礦井、炸藥庫、露天礦邊坡等方面的隱患排查,特別是主汛期來臨,要著重加大對尾礦庫的檢查和次生地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測。另外,要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全、旅游安全、工程項目建設(shè)和特種設(shè)施安全的監(jiān)管。同志們,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,克服厭戰(zhàn)情緒,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
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安委會會議講話稿篇二
同志們:
今天這次會議,主要是回顧總結(jié)一年來市安委會工作,研究明年安全生產(chǎn)工作思路,部署“兩節(jié)”及近期安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才,學(xué)彭同志通報了市安委會今年以來的工作情況,總的看,今年以來,各級各有關(guān)部門圍繞安全生產(chǎn),做了大量富有成效的工作。市安委會辦公室、市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安委會各成員單位,各司其職,通力合作,使我市安全生產(chǎn)工作取得了歷史以來的好成績。事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度在全省都名列第一,在考核年度內(nèi)杜絕了一次死亡3人以上的重特大事故。這些成績的取得與市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),特別是與全市各級各部門的共同努力是分不開的,在這里我代表市委市政府對大家的辛勤工作表示感謝。關(guān)于20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點,市安委會辦公室的同志根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于做好明年工作的具體安排,借鑒南方兄弟地市的經(jīng)驗,結(jié)合我市實際起草了征求意見稿。我認(rèn)為這個“工作要點”,既體現(xiàn)了上級的精神,又符合我市的實際,很有操作性。征求意見稿已提前發(fā)給了各成員單位,今天是正式提交安委會討論,會后安委會各成員單位如果還有什么意見,通過一定的方式向辦公室反饋,辦公室抓緊時間修改和完善,報市政府同意后盡快下發(fā)。各成員單位、各縣市區(qū)和市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組也要根據(jù)“要點”制定明年的工作措施,把“要點”的目標(biāo)和措施落到實處。
下面,我就如何進(jìn)一步加強今后全市安全生產(chǎn)工作,談幾點想法:
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
總的看,經(jīng)過各級各部門的共同努力,在今年全市經(jīng)濟(jì)快速增長的情況下,全市安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績,創(chuàng)歷史最好水平,這是大家有目共睹的。概括起來說有這么幾個特點:一是,各項考核指標(biāo)大幅下降。截止到11月底,全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%,下降幅度在全省名列前茅,其中事故起數(shù)、死亡人數(shù)降幅還位居全省第一。全市今年少死亡219人,占全省少死亡人數(shù)16.9%。二是,重大事故防堵成效明顯。通過深入開展治理重大事故隱患“百日會戰(zhàn)”、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月以及“百日安全集中整治”等一系列活動,使全社會的安全意識得到進(jìn)一步增強,一大批事故隱患得到有效的治理。按照我市安全生產(chǎn)考核年度,從去年12月到今年11月底,全市沒有發(fā)生一起一次死亡3人以上的重特大事故。盡管今年12月發(fā)生了一起死亡4人的重大事故,但與20xx年、20xx年發(fā)生的22起、20xx年發(fā)生11起相比,下降幅度也是很大的。充分說明,我們今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是,安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得較大進(jìn)展。各級各部門都按照市委市政府的部署和要求,加強了安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè),如安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、責(zé)任體系、應(yīng)急救援體系、教育培訓(xùn)體系、企業(yè)自律以及安全生產(chǎn)考核體系等體系建設(shè),都走在了全省前列。特別市安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè),是全省第一個市、縣全部建立執(zhí)法隊伍的市。四是,安全生產(chǎn)制度建設(shè)取得突破。今年,市政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,對機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全投入、責(zé)任制落實等方面提出了明確要求,是今后幾年內(nèi)抓好安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。各縣市區(qū)、市安委會各成員單位也都認(rèn)真落實市政府《決定》精神,相繼出臺了有關(guān)文件,對安全生產(chǎn)投入、考核、長效機(jī)制建設(shè)等都進(jìn)行了明確規(guī)定。五是安委會組織、制度建設(shè)進(jìn)一步完善。今年市安委會也進(jìn)行了調(diào)整充實,進(jìn)一步健全了工作制度,明確和落實了各成員單位的職責(zé),重點行業(yè)也全部建立了聯(lián)席會議制度。六是各成員單位互相配合、支持,形成了齊抓共管的合力。
盡管我市今年安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績,但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我們的工作與省委、省政府的要求,與我市經(jīng)濟(jì)“趕超發(fā)展”的要求,與我市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求,都有一定差距,主要表現(xiàn)在幾個方面:一是安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)有的還剛剛起步。盡管市政府出臺了《決定》,但《決定》提出的各項要求,有些工作還沒有破題,有的在企業(yè)得不到落實,如安全生產(chǎn)的投入問題、重點行業(yè)安全費用提取問題、安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)問題、企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”問題,等等,都沒有得到有效落實。二是全社會安全意識還有待于進(jìn)一步提高。一些基層單位重生產(chǎn)、輕安全觀念沒有從根本上得到改變;從業(yè)人員安全意識仍然比較淡薄,依法保障安全生產(chǎn)的意識還不夠強。從今年發(fā)生的事故分析看,有80%以上的事故是由于違章操作造成的。三是,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。比如安監(jiān)體系建設(shè),從今年考核的情況看,市、縣兩級建設(shè)都比較到位,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求;安全生產(chǎn)歷史欠帳太多,多數(shù)企業(yè)安全技術(shù)、設(shè)備老化,存在大量的事故隱患,應(yīng)急救援體系也不夠完善。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視,不要被今年的成績沖昏了頭腦,產(chǎn)生盲目樂觀情緒。
在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,市委、市政府提出了“趕超發(fā)展”的工作目標(biāo),這就對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,從安全生產(chǎn)角度來說,發(fā)展速度越快、引進(jìn)項目越多,不安全的因素就越多,安全監(jiān)管的壓力就越大。如何應(yīng)對“趕超發(fā)展”,我們也要進(jìn)行深刻的總結(jié)和反思,焉書記說,“找差距要撕破臉皮,不能羞羞答答;看不足要一針見血,不能隔靴搔癢”。要看一看還有哪些隱患、漏洞和死角;要看一看思想認(rèn)識上有哪些偏差和不足,有沒有失職、失察的現(xiàn)象存在;要看一看在安全生產(chǎn)的規(guī)章制度上、管理監(jiān)督上、措施落實上有哪些不到位、不徹底的地方。要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,對癥下藥,改進(jìn)工作。要強化“安全生產(chǎn)人命關(guān)天,處處是重點、環(huán)環(huán)都重要”的意識,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長鳴,常抓不懈,一時一刻也不放松,堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。做到認(rèn)識再提高,力度再加大,措施再落實,扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作,堅決遏制和杜絕重特大安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)的長治久安,為我市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、明確思路,突出重點,持之以恒抓好明年安全生產(chǎn)工作
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,明年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針,以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線,樹立“以人為本、科技興安、依法治安”的工作理念,以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為總抓手,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)“雙基”工作,完善監(jiān)管體系,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,全面提高對事故的防控能力,為全市經(jīng)濟(jì)“趕超發(fā)展”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。具體工作思路是“實現(xiàn)一個目標(biāo),突出三大重點,強化四項建設(shè),抓好六項工作”。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真按照市安委會的工作要求,采取得力措施,把各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。
一是要明確各自的工作目標(biāo),確定好重點工作。今年全市安全生產(chǎn)各項指標(biāo)下降幅度很大,這是一項成績,但是也給明年安全生產(chǎn)工作增加了壓力。王仁元副省長在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上指出,省政府確定,明年的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)要在今年基礎(chǔ)上,死亡人數(shù)要確保下降3.5%,力爭下降5%,堅決杜絕重大惡性事故。這是一項硬指標(biāo),不能打一絲一毫的折扣。我市明年的工作目標(biāo)是“杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故,安全生產(chǎn)各項目標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi),保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。要完成這一目標(biāo),需要全市各級各部門的共同努力,特別是市直有關(guān)執(zhí)法部門的大力配合和共同努力,強化工作措施,加大監(jiān)管力度,切實把各項工作措施落到實處。希望各有關(guān)部門高度重視,結(jié)合各自的實際,認(rèn)真研究確定各自的工作目標(biāo)和工作重點,狠抓落實,確保全市指標(biāo)控制在省政府要求之內(nèi)。
二是全面深化和落實責(zé)任。根據(jù)省委提出的要求,各項工作都要深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系建設(shè),這也是確保完成明年工作任務(wù)的保障機(jī)制。各級各部門要結(jié)合簽訂明年安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將明年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)層層分解量化,明確落實責(zé)任,并加強跟蹤考核,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”工作制,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,增強各級抓安全生產(chǎn)工作的自覺性。市政府決定,從開始,在全市實行縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市直承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職能執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人,每季度都要向市安委會進(jìn)行書面述職制度,定期報告安全生產(chǎn)工作開展情況。要強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu),配足安全管理人員,建立安全費用提取制度,加大安全生產(chǎn)投入。從20xx年開始,在全市高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)實行“安全生產(chǎn)承諾制”,要求各有關(guān)單位除了簽訂責(zé)任狀以外,還要對安全生產(chǎn)工作完成情況向政府和主管部門作出承諾,把企業(yè)的主體責(zé)任落到實處。
三是堅持“依法治安”,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。執(zhí)法工作是市場經(jīng)濟(jì)條件下落實依法行政的必然手段,也是在新形勢下實施有效安全監(jiān)管的重要武器。明年,要在全市開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動,將企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、工程建設(shè)項目“三同時”規(guī)定落實以及重大事故隱患整改列入執(zhí)法重點,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。各級各部門要高度重視這項活動,把執(zhí)法工作作為工作的突破點,通過執(zhí)法監(jiān)察推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實。要落實行政許可制度,深化市場準(zhǔn)入機(jī)制,抓好礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)等5個行業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》以及危險化品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營(銷售)許可證的發(fā)放,要以實施安全生產(chǎn)許可制度為拓展工作的重要契機(jī),加大監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)采取各種措施,持續(xù)改進(jìn)、不斷完善安全生產(chǎn)條件。同時,安監(jiān)部門要充分履行好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),加強對各專業(yè)執(zhí)法部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,推動全市安全執(zhí)法水平的不斷提高。
四是切實抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。明年要繼續(xù)加大防堵力度,要根據(jù)省里出臺的有關(guān)規(guī)定,制定出臺《市重大危險監(jiān)控辦法》和《市重大生產(chǎn)安全事故隱患整治監(jiān)督辦法》,建立完善重大危險源監(jiān)控庫,逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)三級重大危險源監(jiān)控體系,并落實責(zé)任,分級管理。明年繼續(xù)確定煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、道路交通、危險化學(xué)品及建筑施工等8個行業(yè)為重點監(jiān)控行業(yè);根據(jù)20xx年事故總量情況,確定萊州、萊陽、招遠(yuǎn)三個市為重點監(jiān)控市。各有關(guān)部門要加強對這些重點監(jiān)控部位和區(qū)域的監(jiān)控力度,強化監(jiān)控措施,確保不發(fā)生大的問題。這些重點監(jiān)控的市和行業(yè)主管部門也要從當(dāng)?shù)貙嶋H和行業(yè)特點出發(fā),有針對性的采取措施,加大隱患排查整改力度,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)開展“百日會戰(zhàn)”、“百日安全集中整治”和安全生產(chǎn)專項整治活動,防堵重大事故。實踐證明,集中一段時間,集中精力有針對性地開展集中整治活動,對保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,具有非常明顯的作用。當(dāng)前,省安委會統(tǒng)一組織的“百日安全集中整治”活動正在進(jìn)行,我市今年3月開展的“百日會戰(zhàn)”活動,部分隱患整改計劃列在明年6月份,還有一個收尾工作,各級各部門要認(rèn)真開展好這兩項活動,排查和消除重大事故隱患,抓好對已確定隱患治理的監(jiān)督,確保按期完成整改。同時,明年在適當(dāng)時間,我們還要繼續(xù)開展一些治理重大事故隱患的突擊性活動,爭取連續(xù)用2-3年的時間,使全市重大隱患和重大危險源得到有效監(jiān)控和治理。
五是深化“雙基”工作,全面提升我市安全生產(chǎn)管理水平。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,強化企業(yè)的主體責(zé)任,是推進(jìn)和加強我市安全生產(chǎn)工作的根本途徑。要堅持重心下移,全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)的安全保障能力。重點開展三項工作,第一,以“百戶安全管理示范企業(yè)”為龍頭,在大企業(yè)中推廣職業(yè)安全健康體系認(rèn)證;第二,在中小企業(yè)全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;第三,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動,推動安全管理上層次、上臺階。為了進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,市安委會將按照分級管理、屬地管理的原則,制定工作方案,進(jìn)一步理順中央、省駐煙企業(yè)和市屬企業(yè)的安全管理體制,按照企業(yè)的主要經(jīng)營活動內(nèi)容,劃分到有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管,并確定相關(guān)的協(xié)管部門,落實企業(yè)主體責(zé)任、落實監(jiān)管部門、落實屬地管理職責(zé)。
六是加強安全文化建設(shè),提高全民安全素質(zhì)。要加強與新聞宣傳部門的配合和聯(lián)系,探討行之有效的宣傳形式,加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要通過開展安全月、安全生產(chǎn)每日教育等豐富多彩的活動,推動企業(yè)樹立企業(yè)安全文化目標(biāo)、塑造企業(yè)安全精神、建立企業(yè)安全風(fēng)尚和道德規(guī)范,提高職工安全文化氛圍,提高職工安全文化意識和素質(zhì),形成企業(yè)特色的安全文化氛圍,增強企業(yè)凝聚力,在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識,是影響安全生產(chǎn)工作的直接因素。要杜絕違章指揮,違規(guī)操作,必須加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高全民的自我防護(hù)意識。各有關(guān)部門要繼續(xù)加強企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高安全質(zhì)量,普及安全知識和常識,充分發(fā)揮助理安全工程師的作用,進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平。
三、以開展“百日安全集中整治“活動為總抓手,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作
“百日安全集中整治”活動,是省政府針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時期,集中開展的重大活動,也是保證當(dāng)前和今后一段時間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的重大舉措,這個時間段包含了元旦和春節(jié)兩大節(jié)日,各級的“兩會”也將相繼召開,做好這段時間的安全生產(chǎn)工作,有著重大政治意義,可以說,形勢嚴(yán)峻,責(zé)任重大。各級各部門一定要克服麻痹松懈思想,切實抓好“百日安全集中整治”活動,狠抓重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全檢查和隱患整治工作,遏制和減少一般事故,杜絕重大事故的發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)、公眾聚集場所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工為重點,深入扎實的開展好“百日安全集中整治”活動。重點要做到“兩個明確、三個到位”:
“兩個明確”:一要明確監(jiān)控重點。各級各部門要結(jié)合前段集中整治開展情況,認(rèn)真排查與梳理本地區(qū)、本部門存在的問題和隱患,明確監(jiān)控的重點區(qū)域和部位,并建立監(jiān)控臺帳。具體到每個部門,每個單位,每個企業(yè),都要做到心中有數(shù)。二要明確監(jiān)控責(zé)任。各級各部門排查確定的監(jiān)控重點,要層層落實監(jiān)控責(zé)任,確定監(jiān)控部門、責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人,確保監(jiān)控責(zé)任落實到車間、到班組、到具體人員。
“三個到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心活動開展情況,定期聽取活動情況匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去抓好這項工作,加強活動的檢查與調(diào)度,督促各級各有關(guān)部門切實開展“百日安全無事故”活動,對活動開展不力的、隱患整改不及時的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是檢查督導(dǎo)要到位。各級各有關(guān)部門,特別是市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即行動起來,組成專門的督查組,采取明查或暗訪的方式,對各縣市區(qū)、各部門開展“百日安全集中整治”活動進(jìn)行一次督查,檢查要深入基層,對查出的問題和隱患,要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并將有關(guān)情況反饋給當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T,提高活動質(zhì)量。三是監(jiān)控措施要到位。每一項重點監(jiān)控部位,都要明確監(jiān)控措施,該派駐監(jiān)察員的要派駐監(jiān)察員,該24小時監(jiān)控的要24小時監(jiān)控。我們確定的幾個重點行業(yè),都要采取具體的措施,抓好監(jiān)管。如煤礦,經(jīng)貿(mào)部門這段時間要安排專門人員,到龍口蹲幾天,把這個事故危險源監(jiān)控起來;海上安全,要落實好巡艙、了望等各項制度,“三品”檢測的手段也要都用上去,確保不發(fā)生問題;道路交通方面,公安部門要安排警力上路,加大執(zhí)法力度,特別是事故多發(fā)路段和道路交通公路“黑點”,要多加警力,加強監(jiān)控。同時,春節(jié)前后又到了商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)旺季,財辦要履行好行業(yè)主管部門的職責(zé),加強檢查;消防部門要加大檢查執(zhí)法力度,對公共聚集場所要全面進(jìn)行排查,尤其是對一些消防設(shè)施疏散通道進(jìn)行重點檢查,對活動中排查出來的隱患,能夠整改的要立即整改,一時不能整改的要落實監(jiān)控措施和監(jiān)控責(zé)任,隱患整改要一次到位,要堅決徹底,不能拖拖拉拉,今天排查出來改一點,下次排查出來再改一點,每次都整改了,但是沒有效果。各級各有關(guān)部門要加強對隱患整改的監(jiān)督,成熟一個,驗收一個,整改達(dá)不到進(jìn)度和要求的,嚴(yán)格按照規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,當(dāng)前已進(jìn)入年終歲尾,安全生產(chǎn)工作也進(jìn)入了關(guān)鍵時期,大家一定要進(jìn)一步強化措施,加大工作力度,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
安委會會議講話稿篇三
受會的委托,我向中華全國工商業(yè)聯(lián)合會第十一屆執(zhí)行委員會第四次會議作工作報告,請予審議。
一、20xx年的工作總結(jié)
一年來,各級工商聯(lián)全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央黨的群團(tuán)工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議精神,圍繞中心、服務(wù)大局,堅持兩個健康主題,廣泛開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動,通過多種服務(wù)方式助推民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極建言獻(xiàn)策優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,著力加強基層組織建設(shè),切實改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),各項工作取得新進(jìn)展。
(一)以守法誠信為重點開展理想信念教育實踐活動
我們緊密結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展實際和非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想狀況,深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,將守法誠信作為理想信念教育實踐活動的重點,著力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士尊法學(xué)法守法用法,增強誠信意識。
活動中,各地工商聯(lián)按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)統(tǒng)一部署,緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),積極爭取有關(guān)部門支持,發(fā)揮“摸底調(diào)查、正面引導(dǎo)、政企溝通、培訓(xùn)互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)”五個方面的長效機(jī)制作用,進(jìn)一步推動了活動有效開展。通過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、意見建議直通車、干部進(jìn)民企促發(fā)展等方式,暢通政企溝通渠道。有20個省級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開民營企業(yè)座談會,聽取意見建議;9個省召開促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會并下發(fā)政策性文件。許多地方工商聯(lián)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)組成工作組,深入商會和企業(yè)調(diào)查走訪,為企業(yè)辦實事、解難題。
各地工商聯(lián)把加強教育和為企業(yè)營造良好法治環(huán)境、引導(dǎo)企業(yè)依法治企依法經(jīng)營依法維權(quán)結(jié)合起來,不斷豐富活動內(nèi)容和載體。全國工商聯(lián)作為社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位,積極參與信用體系建設(shè)工作;出臺《關(guān)于加強工商聯(lián)法律服務(wù)工作的意見》,舉辦4期法律培訓(xùn)班,提升了工商聯(lián)法律服務(wù)工作水平。許多地方工商聯(lián)與法院、紀(jì)檢、檢察、司法等部門共同開展法律進(jìn)商會、進(jìn)企業(yè)等活動,向民營企業(yè)普及法律知識,開展安全生產(chǎn)警示教育;有的通過非公有制經(jīng)濟(jì)人士誠信宣誓承諾、民營企業(yè)防范風(fēng)險法律體檢、“反行賄防腐敗做廉潔誠信企業(yè)”專題培訓(xùn)等,推動建設(shè)守法誠信的企業(yè)文化;支持和引導(dǎo)商會加強行業(yè)自律,簽署誠信公約,開展誠信企業(yè)和品牌創(chuàng)建,增強企業(yè)守法誠信的自覺性;有的通過開展巡回演講、媒體進(jìn)企業(yè)、講“守法誠信好故事”等特色活動,加強典型宣傳,擴(kuò)大引導(dǎo)教育效果。守法誠信教育提升了企業(yè)社會形象,促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展,得到了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極響應(yīng)。
各地工商聯(lián)從本地實際出發(fā),通過多種形式,積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身扶貧開發(fā)、光彩事業(yè)等活動,在履行社會責(zé)任中接受教育、提升境界。全國工商聯(lián)與國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會開展調(diào)研,聯(lián)合制定下發(fā)《“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動方案》,舉行“萬企幫萬村”啟動儀式;舉辦了“中國光彩事業(yè)黃岡(紅安)老區(qū)行”,組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)老區(qū)精神,接受革命傳統(tǒng)教育;與人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會共同召開全國電視電話會議,部署落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》,引導(dǎo)民營企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
(二)助推新常態(tài)下民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
我們繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,把爭取小微企業(yè)政策支持、推動優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為主要服務(wù)內(nèi)容,把國家發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展實際結(jié)合起來,抓重點、解難點、提建議,推動民營企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
今年上半年在全系統(tǒng)開展了“民營企業(yè)走出去和參與‘一帶一路’建設(shè)”重點調(diào)研。調(diào)研報告總結(jié)了民營企業(yè)走出去的方式和途徑,從政策環(huán)境、金融支持、風(fēng)險防范、外事服務(wù)、企業(yè)自身素質(zhì)等方面分析了影響民營企業(yè)走出去的突出問題,提出了對策建議。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對調(diào)研報告作出重要批示,要求有關(guān)部門主動和全國工商聯(lián)銜接,指導(dǎo)幫助民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè);要求工商聯(lián)掌握情況、反映意見、協(xié)調(diào)關(guān)系,采取多種形式做好服務(wù)工作。為落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,全國工商聯(lián)與中央推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立起了工作聯(lián)系,與國家發(fā)改委圍繞服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作進(jìn)行會商,與商務(wù)部簽署《關(guān)于推動民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)和走出去合作機(jī)制》,與外交部共同舉辦“亞洲合作對話——共建‘一帶一路’合作論壇暨亞洲工商大會”,參與主辦全國政協(xié)“民營企業(yè)走出去”雙周協(xié)商座談會。一些地方工商聯(lián)也主動協(xié)調(diào)溝通,出主意、想辦法,積極為民營企業(yè)走出去搭建平臺、提供服務(wù)。
受國務(wù)院辦公廳委托,全國工商聯(lián)于今年下半年開展了“全面支持小微企業(yè)發(fā)展政策措施落實情況”第三方評估,重點對支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅、金融、普遍性降費和清理規(guī)范涉企收費、商事制度改革等政策措施的貫徹落實情況進(jìn)行評估。我們動員各地工商聯(lián),多方面聽取企業(yè)意見,認(rèn)真完成了評估任務(wù)。國務(wù)院常務(wù)會議聽取了我們的評估情況匯報后,要求有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行整改。我們還有效利用評估成果,就評估和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,通過多種渠道和方式,積極建言獻(xiàn)策。其中,降低制造業(yè)成本、延長小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實施時限、加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金、擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊適用范圍等建議,在中央和國務(wù)院的有關(guān)文件中得到了體現(xiàn);在實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作、鼓勵和擴(kuò)大社會資本投資建設(shè)鐵路等多個文件征求意見過程中,我們提出的如“同步推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、政府權(quán)力清單、簡化行政審批三項制度改革”和“規(guī)范負(fù)面清單制定過程中的地區(qū)性差異”等建議被采納。
為激發(fā)民間投資活力,我們還與國家發(fā)改委聯(lián)合舉辦“政府和社會資本合作項目”推介培訓(xùn)會,共推出涉及市政、公路、機(jī)場、能源等多個領(lǐng)域的287個項目;首次與總裝備部聯(lián)合舉辦軍民融合政策和全軍武器裝備采購信息網(wǎng)宣講培訓(xùn)會,進(jìn)一步推進(jìn)“民企參軍”;積極服務(wù)民營企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè),舉辦或參與舉辦了“民企吉林行”等十余項經(jīng)貿(mào)活動,本次執(zhí)委會議期間還將舉辦民營企業(yè)助推江西轉(zhuǎn)型發(fā)展大會。
(三)著力加強基層組織建設(shè)
我們堅持重心下移、面向基層,著力推動工商聯(lián)所屬商會改革,持續(xù)加強“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)。
為貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋,我們組織開展了商會工作專題調(diào)研;加強對所屬商會的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù),在商會換屆工作中,開展對主要負(fù)責(zé)人的考察工作試點。就工商聯(lián)所屬商會的特殊性,我們與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào),在中辦、國辦下發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》中,提出個別承擔(dān)特殊職能的全國性行業(yè)協(xié)會商會另行制定改革辦法,明確了工商聯(lián)所屬商會不脫鉤。目前,全國工商聯(lián)正在研究制定改革辦法。
在鞏固縣級工商聯(lián)“一個設(shè)立、五個有”成果基礎(chǔ)上,我們組織推進(jìn)“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)。確認(rèn)了首批499家“五好”縣級工商聯(lián),召開全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)暨會員發(fā)展工作推進(jìn)會議,由全國工商聯(lián)組織委員會委員帶隊在全國范圍內(nèi)開展互查,注重發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,推動建設(shè)目標(biāo)落實。舉辦了4期縣級工商聯(lián)主席、黨組書記培訓(xùn)班,860多人參加培訓(xùn)。為認(rèn)真貫徹落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神,嚴(yán)格防止會員發(fā)展中存在設(shè)置資產(chǎn)門檻等問題,對直屬會員工作進(jìn)行調(diào)研,提出了改進(jìn)措施。
一年來,我們著力加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育,健全各項規(guī)章制度,加大干部培訓(xùn)力度,持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。在取得成績的同時,我們也要看到,面對新形勢、新任務(wù)和新要求,工商聯(lián)工作還存在一些不足。主要是在開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動中,思想政治工作與經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作還存在“兩張皮”現(xiàn)象;服務(wù)意識還須進(jìn)一步增強,服務(wù)方式和內(nèi)容與黨和政府的要求和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的期望還有一定差距;機(jī)關(guān)干部隊伍的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,思想觀念、工作思路、工作方法的創(chuàng)新不夠,存在不會作為、不善作為的現(xiàn)象。對于這些突出問題,必須高度重視,采取有效措施加以解決。
二、準(zhǔn)確把握黨的xx屆五中全會精神,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。各級工商聯(lián)和廣大民營企業(yè)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握五中全會精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、增強信心,推動事業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展。
(一)踐行發(fā)展新理念
理念是行動的先導(dǎo)。五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的深刻變革,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
五大發(fā)展理念堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié),又開出了解決問題的良方。我們要深刻認(rèn)識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的根本出路,通過開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等,提高企業(yè)核心競爭力;深刻認(rèn)識協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,通過參與區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,拓展企業(yè)發(fā)展空間;深刻認(rèn)識綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,通過走綠色、低碳的可循環(huán)發(fā)展之路,引導(dǎo)企業(yè)加快走出不可持續(xù)的“死胡同”;深刻認(rèn)識開放是國家繁榮發(fā)展的必然選擇,通過努力參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,不斷提升企業(yè)利用兩個市場、兩種資源的能力;深刻認(rèn)識共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,致富思源、富而思進(jìn),積極履行社會責(zé)任,為實現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)力量。
各級工商聯(lián)要緊密聯(lián)系形勢發(fā)展和工作實際,引導(dǎo)和服務(wù)民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中踐行五大發(fā)展理念,以創(chuàng)新為動力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)邁向中高端為方向?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和效益的同步提升。這是當(dāng)前和今后一個時期工商聯(lián)促進(jìn)兩個健康的重要任務(wù),也是為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量的內(nèi)在要求。
(二)培育發(fā)展新動力
“十三五”期間要按照五中全會的要求,積極培育發(fā)展新動力,以新動力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展。
要提升民營企業(yè)全要素生產(chǎn)率。近年來,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了新變化,勞動力、土地、技術(shù)等要素成本持續(xù)上升,企業(yè)融資成本與流通成本居高不下,要素跨區(qū)域流動面臨多重梗阻。五中全會提出,要優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置;深化市場配置要素改革,促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動。這將有助于打破要素流動壁壘,提升民營企業(yè)要素配置效率;有利于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,有效釋放低效企業(yè)占有的大量資金和資源,為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;對于降低民營企業(yè)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升盈利能力產(chǎn)生積極作用。
要推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,資源環(huán)境代價過大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高。五中全會提出,要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。這將加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;有利于帶動旅游、休閑、體育、文化娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)需求,對于擴(kuò)大消費需求,有效拉動民間投資,推動改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合意義重大。
要依靠大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。五中全會提出,要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。這將有效破除制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,加快推進(jìn)科技、投融資等領(lǐng)域改革,為激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力營造更加寬松的制度環(huán)境;有助于發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新市場,培育發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,促進(jìn)生產(chǎn)與需求對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合;有利于壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍,提振發(fā)展信心,筑牢社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。
要實現(xiàn)更高水平對外開放。隨著全球產(chǎn)業(yè)分工的深刻調(diào)整,我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在弱化,民營企業(yè)利用兩個市場、兩種資源的能力亟待提升。五中全會提出,要加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級,從外貿(mào)大國邁向貿(mào)易強國,推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變;支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù),培育一批跨國企業(yè)。這將為民營企業(yè)開展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力創(chuàng)造更為有利的條件;將促進(jìn)民營裝備制造業(yè)走出去,在國際市場競爭中不斷提升技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn);對于形成市場、能源資源、對外投資深度融合的對外開放新格局,提升民營企業(yè)全球資源和市場配置能力、產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸能力和國際競爭能力具有重要意義。
(三)貫徹落實新舉措
五中全會以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),提出了30余項重大新舉措和300多項具體措施,對實現(xiàn)未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展宏偉藍(lán)圖作出了重要部署,為新形勢下民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇。
從區(qū)域布局看,將拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。改革開放以來,國家相繼實施了東部沿海開放、西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略,形成了區(qū)域發(fā)展的四大板塊。五中全會提出,以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng),形成以沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。這四大板塊和三大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,將培養(yǎng)發(fā)展重點城市群,依托中心城市及其周邊地區(qū),加快生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和功能互補;將推動城際間交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為民營企業(yè)帶來更多機(jī)遇;將更快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和物流鏈,為民營企業(yè)獲取境外礦產(chǎn)、能源、農(nóng)牧等資源,獲取先進(jìn)技術(shù)、人才、優(yōu)質(zhì)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)等競爭優(yōu)勢創(chuàng)造更為有利的條件。
從產(chǎn)業(yè)升級看,將加快民營企業(yè)邁向中高端。五中全會就構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,實施《中國制造20xx》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,提出實施工業(yè)強基工程、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實施智能制造工程、開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動、推動低碳循環(huán)發(fā)展等一系列重要舉措。這將為民營企業(yè)在新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域帶來眾多新機(jī)遇。隨著一批關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝難題的攻克,制約民營企業(yè)邁向中高端的技術(shù)瓶頸將得到有效破解。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變、制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,對民營企業(yè)開拓新興市場領(lǐng)域,如社會養(yǎng)老、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流等將產(chǎn)生積極影響。隨著能源體制改革進(jìn)一步推進(jìn),制約民間資本進(jìn)入石油、天然氣、電力等領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙將被破除。
從民生保障看,民營經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮更大作用。五中全會就加強義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù);支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù);完善鼓勵回饋社會、扶貧濟(jì)困的稅收政策;鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇;實施脫貧攻堅工程等方面提出了一系列新舉措。這將進(jìn)一步釋放民間資本在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的投資潛力,提升民營企業(yè)履行社會責(zé)任的積極性,在彌補全面建成小康社會的短板中發(fā)揮更加積極的作用。
從政策環(huán)境看,困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題將加快解決。在行業(yè)準(zhǔn)入方面,鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。在促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動,有助于民營企業(yè)優(yōu)化運營模式,增強盈利能力;清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,適當(dāng)降低社會保險費率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在促進(jìn)公平競爭方面,限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù),減少行政審批事項;加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平競爭保障機(jī)制,打破地域分割和行業(yè)壟斷;減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益;激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。隨著這一系列改革舉措的貫徹落實,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境將會得到進(jìn)一步優(yōu)化。
同志們,剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,既是對明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署,也是對推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點部署。將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強大動力和重大機(jī)遇。明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好經(jīng)濟(jì)工作,戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),著力加強結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,增強持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善,努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。明年及今后一個時期,要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施相互配合的五大政策支柱,即:宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,注重激活存量,著力補齊短板,加快綠色發(fā)展,發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。要做好為企業(yè)服務(wù)工作,在制度上、政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境,鼓勵和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益,提高企業(yè)投資信心,改善企業(yè)市場預(yù)期。要營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境,破除市場壁壘和地方保護(hù)。要提高有效供給能力,通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量,擴(kuò)大消費需求。要開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動,打出“組合拳”。要堅持調(diào)動各方面積極性,注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這些改革發(fā)展的重要舉措,對民營企業(yè)家是極大地鼓舞,將進(jìn)一步增強發(fā)展信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求和確定的目標(biāo)、任務(wù),緊密結(jié)合自身實際,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好貫徹落實,促進(jìn)兩個健康。
三、20xx年的重點工作
20xx年工商聯(lián)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央黨的群團(tuán)工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出的決策部署,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢牢把握兩個健康主題,深入開展以守法誠信、增強發(fā)展信心為重點的理想信念教育實踐活動,做好以制造業(yè)為重點的經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作,實施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,加快推進(jìn)商會改革,不斷加強工商聯(lián)自身建設(shè),為“十三五”開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。
(一)以“守法誠信、增強發(fā)展信心”為重點,深化理想信念教育實踐活動
在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出,要深化中國特色社會主義理想信念教育實踐活動,《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》明確將開展理想信念教育、增強“四信”寫入其中。各級工商聯(lián)要把深化理想信念教育實踐活動作為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的長期任務(wù),堅持不懈地抓實抓好。
在今年的教育實踐活動中,許多企業(yè)家反映,守法誠信教育契合企業(yè)實際,很有必要繼續(xù)深入開展。同時,他們也感到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,實體經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難,一些企業(yè)“發(fā)展沒有方向,轉(zhuǎn)型沒有辦法”,發(fā)展信心不足。越是在這種情況下,越要發(fā)揮理想信念教育實踐活動的作用,引導(dǎo)企業(yè)堅守法律底線、守法誠信經(jīng)營,幫助他們增強信心、創(chuàng)新發(fā)展。因此,明年要以“守法誠信、增強發(fā)展信心”為重點,深化非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動,既關(guān)注他們的思想困惑,又關(guān)注他們的實際困難,一手抓教育引導(dǎo),一手抓鼓勵支持。
要著力激發(fā)企業(yè)家精神,發(fā)揮企業(yè)家才能。改革開放以來,在一大批企業(yè)家身上集中體現(xiàn)著創(chuàng)新、執(zhí)著、責(zé)任的精神。正是這種精神,激勵他們攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展。我們要通過理想信念教育實踐活動進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家精神,使他們的才能得到充分發(fā)揮。要通過報告會、研討會、培訓(xùn)班等方式,宣傳實施“十三五”規(guī)劃對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇,引導(dǎo)他們自覺踐行五大發(fā)展理念,找準(zhǔn)發(fā)展方向,增強發(fā)展活力,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;推動黨政部門和非公有制經(jīng)濟(jì)人士經(jīng)常性聯(lián)系,不斷完善政企溝通長效機(jī)制,增進(jìn)政企互信,促進(jìn)建立健康的政商關(guān)系;加強法治宣傳和法律服務(wù),為困難企業(yè)尤其是處于成長期的小微企業(yè)提供法律援助,依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新收益和各種合法權(quán)益,不斷為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和法治環(huán)境;積極宣傳轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、守法誠信經(jīng)營、履行社會責(zé)任等方面的先進(jìn)典型,發(fā)揮企業(yè)家的主體作用,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力。
要加強對年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)。許多非公有制企業(yè)進(jìn)入新老交替關(guān)鍵時期,大批年輕的接班人和創(chuàng)業(yè)者走上舞臺,年輕一代已成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍的生力軍。加強對他們的教育培養(yǎng)是工商聯(lián)工作面臨的新的歷史任務(wù)。要根據(jù)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的特點,在理想信念教育實踐活動中,加強國情黨情教育,幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的困難和問題,引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng),致富思源、富而思進(jìn)。與中央統(tǒng)戰(zhàn)部共同開展年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育培養(yǎng)專題調(diào)研,著重了解他們的群體特點和成長規(guī)律,總結(jié)各地工作經(jīng)驗,探索建立教育培養(yǎng)工作載體和平臺,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批代表人士,提出加強和改進(jìn)年輕一代思想政治工作的任務(wù)和措施。
要進(jìn)一步發(fā)揮商會的主陣地作用。商會與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系最經(jīng)常、最直接,對會員的思想和生產(chǎn)經(jīng)營情況了解最清楚,是擴(kuò)大活動覆蓋面、增強活動針對性的關(guān)鍵,是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自我教育的重要陣地。要按照統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋的要求,將理想信念教育實踐活動貫穿商會建設(shè)和發(fā)展的全過程,把活動開展情況作為所屬商會及其主要負(fù)責(zé)人年度考核內(nèi)容,發(fā)揮商會在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為方面的作用,建立健全商會調(diào)解機(jī)制,推動商會建立完善行業(yè)自律規(guī)則。開展對全國工商聯(lián)和省級工商聯(lián)直屬商會會長、秘書長的培訓(xùn),提高商會服務(wù)和教育會員的能力。
(二)以創(chuàng)新服務(wù)為引領(lǐng),促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
明年各級工商聯(lián)的經(jīng)濟(jì)工作要在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫,把服務(wù)與理想信念教育實踐活動緊密結(jié)合起來,增強信心,促進(jìn)兩個健康。
要服務(wù)以制造業(yè)為重點的實體經(jīng)濟(jì)。實體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)實力的基石,制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體,引導(dǎo)服務(wù)民營制造業(yè)企業(yè)加快邁向中高端,對于推動實體經(jīng)濟(jì)和整個民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義。開展民營制造業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r重點調(diào)研,繼續(xù)開展上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研,聚焦制造業(yè),了解發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、制約因素及有關(guān)政策措施的貫徹落實情況,提出推動民營制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見建議。開展科技綜合服務(wù),推動制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要多措并舉,努力推動降低制造業(yè)企業(yè)成本。
要服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略?!叭髴?zhàn)略”是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。各地工商聯(lián)要抓好將要出臺的《關(guān)于工商聯(lián)引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的若干意見》的貫徹落實,支持民營境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)和跨境并購,在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服務(wù);建立和完善民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能和裝備制造合作的企業(yè)庫、重大項目庫、案例庫,與有關(guān)部委共同舉辦民營企業(yè)走出去培訓(xùn)。要圍繞服務(wù)民營企業(yè)參與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),組織開展形式多樣的活動。
要服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善,繼續(xù)做好第三方評估工作。第三方評估是政府工作的改革和創(chuàng)新,是工商聯(lián)新時期發(fā)揮助手作用的新載體和新手段。要深入總結(jié)工商聯(lián)開展第三方評估的經(jīng)驗和做法,在提高評估質(zhì)量和推進(jìn)成果應(yīng)用上下功夫。進(jìn)一步深化與有關(guān)部委的合作,發(fā)揮合作機(jī)制作用。圍繞“十三五”規(guī)劃的落實,開展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價,通過高層協(xié)商、提案等多種形式,積極反映民營企業(yè)意見,推動政策措施落實。
(三)全面實施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與脫貧攻堅
工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動已寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。各級工商聯(lián)要把思想統(tǒng)一到中央決定上來,與扶貧辦、光彩會密切配合,把組織民營企業(yè)實施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,作為一項重要的政治任務(wù),抓好落實。明年一月份,全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會將召開電視電話會議,提出《關(guān)于深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動實施意見》。各級工商聯(lián)要結(jié)合地方實際制定具體實施方案,保證目標(biāo)精準(zhǔn)、定位精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),逐年細(xì)化分解工作任務(wù)和目標(biāo),提出具體建檔立卡貧困人口的幫扶脫貧計劃和落實時間表,將幫扶重點向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚焦,因企制宜、因村施策、因戶施法;要發(fā)揮商(協(xié))會作用,發(fā)動會員企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”行動,商(協(xié))會也可以作為幫扶主體,直接對貧困村進(jìn)行結(jié)對幫扶;要引導(dǎo)企業(yè)家副主席、副會長和執(zhí)委、在“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用;要做好服務(wù)保障,努力協(xié)調(diào)黨委政府有關(guān)部門,為企業(yè)爭取各方面優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決行動中遇到的困難和問題。要結(jié)合“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,開展光彩行、援藏援疆、定點扶貧、公益慈善等工作。
(四)推進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革,加強基層組織建設(shè)
工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托,實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋,是中央賦予工商聯(lián)的重要政治任務(wù),是不斷推進(jìn)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。工商聯(lián)要不斷擴(kuò)大商會組織覆蓋面,提升自身工作能力和水平,切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)的職責(zé),配合推動商會黨組織建設(shè),加強對所屬商會及會員的思想政治工作。要深刻認(rèn)識和理解工商聯(lián)是具有特殊職能的商會組織的內(nèi)涵,深入分析工商聯(lián)所屬商會的中國特色、組織特性和時代特征。要針對商會改革工作中面臨的工商聯(lián)所屬商會范圍界定、不同類型商會分類指導(dǎo)、商會黨建工作等難點問題開展深入調(diào)研,提出具體措施。要主動與有關(guān)部門加強溝通,抓緊制定改革辦法,推動盡快出臺。
各級工商聯(lián)要增強會員隊伍的廣泛性和代表性,加大會員發(fā)展力度,優(yōu)化會員結(jié)構(gòu),更加關(guān)注和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)入會,適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢,積極吸納小微企業(yè)入會,在入會條件上不能設(shè)置資產(chǎn)門檻,避免“貴族化”等傾向。配合有關(guān)部門研究制定關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價工作的意見,完善綜合評價體系,努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作。繼續(xù)推進(jìn)“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè),激發(fā)縣級工商聯(lián)工作活力。加強上級工商聯(lián)對下級工商聯(lián)的指導(dǎo),配合黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門做好縣級工商聯(lián)換屆工作,選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子,切實幫助解決制約縣級工商聯(lián)建設(shè)的主要問題,確保換屆工作順利完成。
(五)加強工商聯(lián)干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)兩個健康的能力
要按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),切實加強工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)。要加強學(xué)習(xí)提升素質(zhì),根據(jù)形勢發(fā)展和任務(wù)需要,利用集中培訓(xùn)、座談討論、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、請進(jìn)來等多種形式,聚焦熱點前沿問題以及工作中的重點難點,加強干部教育培訓(xùn)工作,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)質(zhì)量,堅定工商聯(lián)干部理想信念,全面提升服務(wù)兩個健康的能力。要勇于創(chuàng)新善于創(chuàng)新,破除慣性思維,不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。要增強調(diào)研力度深度,深入企業(yè),密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,加強典型案例積累和剖析,提升調(diào)查研究工作水平,充分發(fā)揮工商聯(lián)智庫作用。要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格制度落實,切實執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化制度督查問責(zé),用制度規(guī)范推進(jìn)各項工作,把從嚴(yán)從實作為作風(fēng)建設(shè)的長期要求,推動機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺階。以建立會員數(shù)據(jù)庫為重點,加強信息化建設(shè)。
同志們,明年工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求已經(jīng)明確,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定信心、開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,為全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)!
安委會會議講話稿篇四
同志們:
這次安委會會議的主要目的是:
總結(jié)分析上半年全公司安全生產(chǎn)形勢,安排部署下半年安全工作任務(wù),動員各單位及部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),靠實責(zé)任,狠抓落實,推動全公司安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,費總將上半年安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行了匯報。
下面,我再講三點意見:
一、居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重大。
搞好安全生產(chǎn)工作是實現(xiàn)公司“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的基礎(chǔ),是一項必須抓好、必須完成的工作。
從剛才費總的總結(jié)可以看出,上半年,全公司上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作,成效顯著,但是,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻,需要引起我們的思考。
上半年,各單位及部門緊緊圍繞“保增長、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的工作主線,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,恪盡職守、攻堅克難、真抓實干,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實安全防范措施,積極開展安全檢查,加大隱患排查治理力度,深入開展安全專項整治,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,全公司安全生產(chǎn)各項工作不斷得到加強。
隨著一些道路建設(shè)項目相繼開工,施工安全監(jiān)管工作急需強化,道路建設(shè)施工安全方面是公司安全監(jiān)管工作的重中之重,也是安全生產(chǎn)最容易出問題的地方,解決好了,集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作可以上一個臺階,解決不好,就會出大問題。
一是要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
不能把安全工作停留在口頭上、文件上,要做到沉下身子,深入基層、深入施工一線開展工作,形成正確有效、針對性強、切實可行的工作思路、措施、辦法,真正將公司安全生產(chǎn)各項決策部署及工作措施落到實處。
二是將安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任落實到位。
各單位及部門要按制度、按規(guī)定、按程序落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,切實抓好隱患排查整治。
三是要不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
安全監(jiān)管工作不能按部就班、生搬硬套,上級安排什么就做什么,怎么指揮就怎么干,各單位及部門要結(jié)合本單位、本部門安全生產(chǎn)工作實際,積極主動地改進(jìn)方式方法、創(chuàng)新工作機(jī)制、尋求工作突破。四是各單位及部門要加強安全生產(chǎn)督查力度。
不能工作文件下發(fā)了、事情安排了、也就結(jié)束了,各級要加強對工作落實的進(jìn)度、效果、質(zhì)量、結(jié)果的督查力度,真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實處。
當(dāng)前,隨著集團(tuán)公司發(fā)展步伐加快,安全生產(chǎn)工作任務(wù)越來越艱巨。
國家對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度也不斷加大,一旦發(fā)生較大以上事故,任何責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員都難辭其咎。安全生產(chǎn)工作要始終保持清醒頭腦,不能有絲毫麻痹大意。
要充分認(rèn)識和估計當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以對人、對己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視安全生產(chǎn)工作。
要認(rèn)真查找上半年工作中存在的不足,總結(jié)安全生產(chǎn)基本規(guī)律,切實做到心中有數(shù)、未雨綢繆,采取更加扎實、更加得力、更加有效的工作措施,將安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實。
二、突出重點,真抓實干,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度
開展好“安全生產(chǎn)年”活動是今年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的主線。
公司已經(jīng)制訂了活動實施方案,各單位及有關(guān)部門也要根據(jù)自身的特點,制訂出本單位的.活動方案,切實將安全生產(chǎn)年各項工作措施落到實處。
(一)深化安全專項整治
各單位及有關(guān)部門要在已有的專項整治工作成效基礎(chǔ)上,鞏固活動成果,繼續(xù)突出抓好道路交通、道路施工、辦公場所消防等重點部位安全生產(chǎn)專項整治。要結(jié)合各自實際,制定本單位、本部門《專項整治方案》,要拿出配套的整治措施落實辦法,進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù),切實做到整治工作責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、措施辦法具體,確保整治工作扎實有效。
一是深化道路施工“打非治違”專項整治。道路工程建設(shè)指揮部要加強對所有在建道路建設(shè)項目的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為。加強建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,嚴(yán)防為趕工期、趕進(jìn)度,而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、忽視安全防范的行為。
加強對施工現(xiàn)場圍擋、安全警示標(biāo)志、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械、油罐等安全檢查,及時消除安全隱患,確保施工安全。
二是深化辦公、收費道口、檢測線、生產(chǎn)加工場所消防安全整治。
各單位要對本單位范圍內(nèi)的人員、車輛密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展火災(zāi)隱患排查治理,切實做到不留一個盲點,不留一個死角。同時,加強對職工用電、用油、用氣安全管理,提高安全意識,增強防范能力。
(二)加強保障能力建設(shè)
各單位及部門要堅持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)工作,切實增強安全生產(chǎn)保障能力。
一是嚴(yán)格落實制度。
各單位及部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,切實履行安全監(jiān)管職責(zé),把好本單位、本部門安全生產(chǎn)關(guān)。
二是深入開展安全創(chuàng)建工作。
要按照規(guī)范,進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度,確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規(guī)程規(guī)范操作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審查制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項目概算,安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(三)進(jìn)一步完善工作機(jī)制
各單位及部門在加強安全生產(chǎn)工作機(jī)制上做了大量工作。下一步,要在認(rèn)真總結(jié)以往管理辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和完善“三項機(jī)制”。一是建立安全生產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制。積極開展“零事故活動”,加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,增強作業(yè)人員自主組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力,建立起安全生產(chǎn)工作的全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范內(nèi)控機(jī)制。
安委會會議講話稿篇五
20xx年是xx縣新一屆團(tuán)委的開局年。一年來,在團(tuán)市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx團(tuán)委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團(tuán)市委的工作部署,求真務(wù)實,勇于創(chuàng)造,夯實基礎(chǔ),強化服務(wù),不斷增強了共青團(tuán)的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗是:
一、迎難而上,保持良好精神狀態(tài)和昂揚斗志
在本屆團(tuán)委換屆以前,由于方方面面的原因,xx團(tuán)委的工作一直處于被動和落后的位置,一些軟弱渙散的團(tuán)組織難整頓,團(tuán)的活動難開展,團(tuán)的工作經(jīng)費難保障等等,可以說是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面,新一屆團(tuán)委從轉(zhuǎn)變觀念入手,振作精神,鼓舞斗志,變壓力為動力,知難而進(jìn)。
一是理直氣壯抓工作??朔肥孜肺菜枷?,依照上級團(tuán)委工作部署和《團(tuán)章》規(guī)定,增強自信心,大膽地開展工作。20xx年5月,我們通過團(tuán)情調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些基層團(tuán)組織長期以來不配合團(tuán)縣委的工作,團(tuán)員發(fā)展不規(guī)范,收的團(tuán)費不上繳,年復(fù)一年沒辦法。對此,我們迅速研究出臺了關(guān)于《進(jìn)一步加強和規(guī)范團(tuán)員發(fā)展工作的通知》,與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》,扭轉(zhuǎn)了團(tuán)員發(fā)展無計劃,團(tuán)費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團(tuán)青比例由去年的23.8上升至今年的41,團(tuán)費任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。
二是不等不靠自己闖。活動活動,動則活。動,就是要去闖,主動去爭取。20xx年,縣政府給我們一年的工作經(jīng)費預(yù)算是20xx元,連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多,我們沒有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財政等靠要,積極尋找載體,自己闖。20xx年9至10月份,為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演,從籌備到結(jié)束歷時一個半月,經(jīng)費預(yù)算2.2萬元。面對縣財政不給錢,本單位又沒錢的情況,我們主動出擊,找到從未謀面的電信局長,一次爭取到位宣傳費8000元,增強了我們闖的信心和決心,人不熟不怕,怕就怕沒有勇氣。
二、求真務(wù)實,不斷探索工作新路子
務(wù)實的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作,我們注重從實際出發(fā),腳踏實地,講求實效。
一是打牢共青團(tuán)工作基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。大悟以往團(tuán)的工作最實際的問題,就是基礎(chǔ)不牢。具體來說就是基層組織不健全,工作一致性不強;辦公條件差,工作經(jīng)費緊張;團(tuán)干部工作能力和自信心不強。為了對癥下藥,我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團(tuán)委副書記,建議調(diào)整了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,配強配硬了基層團(tuán)組織。我們還多方籌資5.6萬元,增添了辦公設(shè)備,購置了公務(wù)用車,較好地改善了辦公條件。舉辦了團(tuán)干部培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識,增強了團(tuán)干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然,在打基礎(chǔ)的工作上,團(tuán)干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團(tuán)的工作崗位上時間不會很長,但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點什么的思想。
二是整合資源,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性。團(tuán)委機(jī)關(guān)人少事多,如何處理好這一矛盾,關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實際效果為鏈節(jié),把各項資源整合起來,推動團(tuán)的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年,我縣團(tuán)委開展的較大活動有十次之多,在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺,主動免費承擔(dān)了我們的宣傳報道,在提升團(tuán)委形象上起到了很大的作用??h電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù),最終實現(xiàn)了雙贏的效果。
三是善于總結(jié),培養(yǎng)與時俱進(jìn)的思想品質(zhì)。時代變化了,團(tuán)的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn),一些團(tuán)干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書記形象,導(dǎo)致在新形式下工作消極被動,甚至怨天尤人。針對這一問題,我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,及時指導(dǎo)各地共青團(tuán)工作。定期進(jìn)行總結(jié),保證了團(tuán)的各項工作的與時俱進(jìn)。20xx年5—6月份,我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團(tuán)委進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),及時歸納經(jīng)驗并結(jié)合xx實際加以利用。8月份,組織了12個單位的負(fù)責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗,有效地促進(jìn)了全縣青年文明號創(chuàng)建活動。
三、緊扣中心,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持
眾所周知,團(tuán)委是個群團(tuán)部門,人權(quán)、財權(quán)都沒有。要開展好團(tuán)的工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,部門支持是保證。
一是緊扣熱點,爭取部門配合?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》出臺后,加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點,我們緊抓這一熱點,先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手,萬冊圖書進(jìn)山村”活動;聯(lián)合司法局、教育局開展了送法律進(jìn)校園活動,得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。
二是抓住重點,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作,大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動,得到了縣委、縣政府的重視和支持,既開展了共青團(tuán)的品牌活動,又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié),開展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動,得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。
20xx年,共青團(tuán)大悟縣委一班人勤勤懇懇,努力工作,取得了一定成績,但與各級領(lǐng)導(dǎo)要求相比,與各兄弟縣市相比,還存在許多問題和不足。新的一年,我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),求真務(wù)實,再接再厲,爭取各項工作取得新突破。
謝謝!
安委會會議講話稿篇六
今天會議主要任務(wù),是貫徹落實新修改的《安全生產(chǎn)法》,安排部署冬季安全生產(chǎn)工作。下面,我講三點意見:
一、血的教訓(xùn)發(fā)人警醒,生命紅線不可逾越
今年以來,在各級各部門的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但深入分析研判,決不可掉以輕心,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制,特別進(jìn)入三季度以來,全國一些地方相繼發(fā)生接送兒童車輛、?;锲愤\輸、煤礦等重大安全事故。我市安全事故也呈多發(fā)勢頭,9月16日西康高速安溝隧道北口上方發(fā)生山體坍塌,造成西康高速小河至安康段交通中斷;11月2日西漢高速寧陜段道路交通事故造成4人死亡;11月16日,熨斗鎮(zhèn)敬老院發(fā)生一氧化碳中毒事故,造成3位老人死亡;11月24日旬陽縣棕溪鎮(zhèn)長沙壩火車站附近,因山體滑坡導(dǎo)致貨運火車脫軌,造成兩名司機(jī)死亡。形勢不容樂觀,絕不能有絲毫的麻痹大意。
發(fā)展是硬道理,安全和穩(wěn)定是硬任務(wù),這兩者是相互促進(jìn)的。沒有大發(fā)展,穩(wěn)不住;穩(wěn)定抓不好,想集中精力抓發(fā)展也不可能。一個地方出了重大安全事故、大的群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)干部的全部精力就投進(jìn)去了。安全生產(chǎn)也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),無數(shù)事例表明,企業(yè)不消滅事故,事故終歸要毀滅企業(yè),而且企業(yè)負(fù)責(zé)人也會會付出沉重代價。安全工作更是民生最大的保障,離開了安全生產(chǎn),沒有了生命保障,就沒有了家庭美滿,也就沒有了社會的和諧穩(wěn)定,發(fā)展又從何談起。
今年8月31日,全國人大會通過了新修改的《安全生產(chǎn)法》,修改涉及70多個條款,包括加強預(yù)防、強化主體責(zé)任、加強隱患排查、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等,于今天正式實施。新修改的《安全生產(chǎn)法》貫穿著“以人為本,生命至上”的理念,這是堅守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條紅線的必然要求,體現(xiàn)了從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念,在做決策、促工作、上項目、搞引資、抓建設(shè)時,把安全生產(chǎn)作為鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn),不搞變通;行業(yè)主管部門必須時刻堅守安全生產(chǎn)這條紅線,敢于動真碰硬,實行安全隱患“零容忍”監(jiān)管。企業(yè)必須樹立正確的效益觀,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的生命線,不斷改善生產(chǎn)條件,提高保障水平。
臨近年末歲尾,人流、物流、車流劇增,正值取暖、燃?xì)?、用電高峰期,煙花爆竹進(jìn)入集中生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放的旺季,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入沖刺階段。此外據(jù)氣象部門預(yù)測,入冬以來我市降水量偏多,易發(fā)山體滑坡、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣。各種情況交織,安全生產(chǎn)的壓力非常大。隱患不除,安全難保。及時排查整治安全隱患,是防止安全事故發(fā)生最直接、最有效的措施。各級各部門務(wù)必警鐘常鳴,思想上更加重視、措施上更加有力、工作上更加務(wù)實,以安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理為抓手,做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。在任何時間、任何地方,都要把不發(fā)生人員傷亡作為安全生產(chǎn)工作的最高要求。
二、突出重點行業(yè)領(lǐng)域,抓好安全排查整治
從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,開展為期80天的安全生產(chǎn)大排查大整治活動,市上檢查要以不打招呼、直奔基層、直到現(xiàn)場、暗查暗訪為主,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”,“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的要求,以縣區(qū)和行業(yè)為單位,重點查安全隱患、整改落實、關(guān)鍵措施、責(zé)任落實、重視程度,通過持續(xù)深入地檢查整治,全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和事故防范能力。
(一)道路交通安全。由市公安局牽頭,交通部門配合,抓好高速公路122聯(lián)勤聯(lián)動、農(nóng)村道路125安全管理模式,各縣區(qū)政府認(rèn)真落實鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村道路管理責(zé)任。重點管好客運企業(yè)、客運班車,嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”,對不符合安全運行條件的運輸企業(yè)、客運站,責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到安全要求的,要堅決停業(yè)整頓。交警部門要加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊“三超”、農(nóng)用車、摩托車違法載客行為;集中整治酒后駕車,特別要查處一批典型案件,公開通報、媒體曝光。要加強對重點路段時段的管控,進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序。
(二)公共安全。由市消防支隊牽頭,加強對學(xué)校、醫(yī)院、市場、敬老院、賓館酒店等人員密集場所、旅游場所和大型群眾活動的安全監(jiān)管,落實消防安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏事故。要加強學(xué)生、老人等安全取暖教育,防止煤氣中毒意外事故。由市教育局負(fù)責(zé),落實校車安全管理措施,配合交警部門對全市接送學(xué)生的車輛進(jìn)行一次排查,保障中小學(xué)生的交通安全。市交通局負(fù)責(zé)公交駕駛員安全教育,加大車輛安全檢查力度。高度重視食品藥品安全,按照治標(biāo)與治本并舉、整治與建制結(jié)合的要求,進(jìn)一步強化責(zé)任,發(fā)揮市場機(jī)制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用,提升食品藥品安全工作水平。
(三)煙花爆竹安全。全市三分之二的煙花爆竹在春節(jié)期間集中燃放,極易引發(fā)事故。公安、安監(jiān)、供銷、交通、工商、質(zhì)檢等部門對每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)把生產(chǎn)、運輸、銷售和燃放關(guān),堅決打擊非法生產(chǎn)、違法運輸行為,對煙花爆竹銷售點和存放點嚴(yán)查嚴(yán)管,杜絕違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入市場。要加大宣傳教育力度,引導(dǎo)群眾文明燃放,解決中心城區(qū)禁放區(qū)亂燃亂放問題。
(四)森林防火。由市林業(yè)局牽頭,嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,提升防控水平和應(yīng)急能力。各縣區(qū)要把火災(zāi)防范工作落實到鎮(zhèn)辦、社區(qū)和重點單位、重點人群,加強防火安全教育,防止森林火災(zāi)事故發(fā)生,切實保護(hù)森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)燃?xì)?、煤礦、建筑等行業(yè)安全。由市工信、發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé),按照中省“一攻堅兩排查”要求,對油氣管輸、城市燃?xì)獾冗M(jìn)行排查,開展隱患治理。由市安監(jiān)局牽頭,對煤礦及非煤礦山進(jìn)行排查治理。由市規(guī)劃局牽頭,加強和規(guī)范建筑施工安全管理。交通、鐵路、高速公路管理部門要認(rèn)真汲取11月24日山體滑坡事故教訓(xùn),精心排查和防范,堅決杜絕此類事故再次發(fā)生。水上運輸、民爆物品、特種設(shè)備、加油站、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè),都要認(rèn)真抓好隱患排查治理工作,確保本行業(yè)、本系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
三、監(jiān)管成紙老虎,事故就會成真老虎,要夯實黨政同責(zé),一崗雙責(zé)
一要嚴(yán)格責(zé)任落實。上周五市委會議研究審定了《黨政同責(zé),一崗雙責(zé)辦法》,各級各部門要切實加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),按照一崗雙責(zé)的要求,夯實領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)??h區(qū)黨政一把手要親自上手,定期研究檢查安全生產(chǎn)工作,解決重點問題。各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的要求,建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把行業(yè)內(nèi)黨政同責(zé)、班子成員一崗雙責(zé)、企業(yè)主體責(zé)任落實到位。要強化安全生產(chǎn)工作落實情況考核結(jié)果的運用,嚴(yán)格實行一票否決。對安全生產(chǎn)措施不到位、隱患整改不落實的企業(yè),該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故責(zé)任的,都要一案雙查、一查到底,依法追究責(zé)任。
二要強化應(yīng)急管理。要進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,行政領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場,及時果斷處置,嚴(yán)格按要求上報,為正確決策和應(yīng)對爭取時間。要認(rèn)真研究安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新情況,由環(huán)保和交通部門牽頭,公安交警、安監(jiān)等部門配合,就國省道?;锲返倪\輸管理盡快制定出臺相關(guān)規(guī)定。
同志們,群眾對安全生產(chǎn)工作的期望越來越高,全社會對事故的容忍度越來越低,一定要高度重視,扎實工作,突出預(yù)防,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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安委會會議講話稿篇七
同志們:
過去的一年在市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級團(tuán)組織的共同努力下,形成了全市一盤棋,出色完成了全年的工作,在思想引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)服務(wù)、服務(wù)中心方面亮點頻閃。在此,我代表團(tuán)市委對大家表示衷心的感謝!今年是屆團(tuán)市委的開局之年,做好今年的工作,對于貫徹市委和團(tuán)省委的要求,全面落實第屆團(tuán)代會的工作部署,不斷開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面,具有重要的意義。下面,我就20xx年的工作講幾點意見:
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高團(tuán)干部履職能力
共青團(tuán)的崗位是一個學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位,我們從來都強調(diào)要加強學(xué)習(xí),面對黨政對共青團(tuán)的新要求,青年對共青團(tuán)的新期盼,形勢對共青團(tuán)的新挑戰(zhàn),我們只有把學(xué)習(xí)放在更加重要的位置加以重視,堅持不懈,才能勝任共青團(tuán)的工作。黨的xx屆四中全會提出了要把我黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨,作為黨的助手和后備軍,我們也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,不斷加強理論和新知識、新政策的學(xué)習(xí),不斷提高自己的理論素養(yǎng),從而提高履職的能力。我們要清醒的認(rèn)識到,學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力,也是判斷干部潛力的重要標(biāo)志。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異,短期內(nèi)并不明顯,但是長期來看是非常明顯的,團(tuán)省委書記在今年的全會上也一再強調(diào)團(tuán)干部加強學(xué)習(xí)的重要性,多次說了“學(xué)習(xí)就是一場靜悄悄的儲蓄”,這句話大家好好體會一下,很有道理的,事實也是這樣,平時儲蓄得多用的時候就得心應(yīng)手,就能抓住機(jī)遇乘勢而上(公開招考)。在學(xué)習(xí)方面團(tuán)中央、團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)是做了表率,近兩年的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中團(tuán)中央書記處書記和團(tuán)省委的書記們都親自講課,結(jié)合自己的工作談學(xué)習(xí)體會。我們在座的各位也是各地各單位團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo),所以我們一定要結(jié)合工作多學(xué)習(xí)、多實踐,學(xué)深一點、學(xué)透一點,做青年表率,要在深化工作的過程中,盡可能多地掌握相關(guān)知識,盡可能全面地提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實踐能力,從而更好地履行做團(tuán)的工作是職責(zé)。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會,我們在座的肯定有些同志要參加,大家要提前做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作。
二、振奮精神,全面完成全年責(zé)任目標(biāo)
全年的工作要點已經(jīng)發(fā)給大家了,團(tuán)市委也和各地各單位簽定了目標(biāo)責(zé)任,簽責(zé)任書是一種形式,更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標(biāo)。今年我們對完成工作出色的地方進(jìn)行了表彰和獎勵,明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團(tuán)干,大多數(shù)人今年還要在團(tuán)的崗位上繼續(xù)工作,團(tuán)的工作時間長了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒,但是團(tuán)的工作是要有激情的,要有奉獻(xiàn)精神的,所以我在這里強調(diào)要振奮精神,精神狀態(tài)不好,工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護(hù)四個方面,但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重,大家要注意領(lǐng)會。
思想引領(lǐng)是我們的首要任務(wù),明年的重點是分層教育,市、縣兩級團(tuán)委要有細(xì)化的、針對不同群體的教育方案,要提高思想教育的針對性和實效性,學(xué)校要有針對不同年齡階段學(xué)生的引領(lǐng),大學(xué)、中職、初中、小學(xué)都要有具體的教育目標(biāo)和活動;企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進(jìn)城務(wù)工青年的思想教育等等,各級團(tuán)組織都要針對自己的服務(wù)對象,用服務(wù)對象喜歡的、接受的方式開展思想引領(lǐng),團(tuán)省委今年還要編印思想引領(lǐng)的案例,希望大家積極探索、總結(jié)、申報。
基層基礎(chǔ)是我們工作的根本,沒有基層基礎(chǔ)就沒有我們工作的網(wǎng)絡(luò)和載體,團(tuán)中央從去年開始重點抓基層基礎(chǔ)工作,大家總結(jié)一下,去年基層基礎(chǔ)的重點是農(nóng)村,主要工作有駐點和試點,今年基層基礎(chǔ)工作的重點是規(guī)模以上“兩新”組織建團(tuán),團(tuán)省委提出的目標(biāo)是40%,截止底,規(guī)模以上企業(yè)1004家,也就是說我們要達(dá)到400個團(tuán)委以上,以前我們在非公建團(tuán)方面有些基礎(chǔ)和經(jīng)驗,維達(dá)紙業(yè)、漢正街商會團(tuán)委等都很有特色,今天我們特別安排了漢正服裝城團(tuán)總支發(fā)言也是給大家提供點經(jīng)驗,為20xx年的工作做準(zhǔn)備,我們的團(tuán)委委員中有幾位都是“兩新”組織的負(fù)責(zé)人,你們要在全市率先把團(tuán)組織建起來、建好。總的來說今年基層基礎(chǔ)的四項工作,縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點、“兩新”建團(tuán)、黨建帶團(tuán)建示范點建設(shè)??h鄉(xiāng)團(tuán)委換屆一定要把握標(biāo)準(zhǔn)、遵循程序、打牢基礎(chǔ),一屆要管三年,換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團(tuán)省委的統(tǒng)一要求,黨建帶團(tuán)建示范點建設(shè)是聶部長給我們布置的題目,今年每個縣市區(qū)要選3個示范點制訂帶建計劃。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實的需要,今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個方面:大學(xué)生見習(xí),把見習(xí)對象重點放在大學(xué)生也是團(tuán)省委在去年一年的見習(xí)基地建設(shè)中總結(jié)出來的最有效的方式,所以大中專院校還是要做好學(xué)生的假期見習(xí)工作;培訓(xùn),團(tuán)省委的調(diào)查顯示,青年最大的需求是技能培訓(xùn),我們?nèi)ツ暝谂嘤?xùn)上也有一些經(jīng)驗和成績,今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓(xùn);小額貸款,縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯(lián)系為青年的小額貸款服好務(wù),做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、爭取政策等工作;招聘會,學(xué)校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息,縣市區(qū)團(tuán)委要參與各地集中招聘會的組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團(tuán)組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作,企業(yè)團(tuán)委要積極提供崗位。
權(quán)益維護(hù)。我們是青年的群眾組織,要代表青年的權(quán)益,社會競爭日益激烈,青年的壓力是很大的,我們要維護(hù)好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達(dá)權(quán)等,維護(hù)青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務(wù)的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學(xué)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動,建立青少年有序政治參與的渠道,反映青少年問題,優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。同時要通過維護(hù)青少年合法權(quán)益,引導(dǎo)青少年有序政治參與,化解青少年中存在的矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、開拓創(chuàng)新,努力形成新的工作亮點
在今年的全會上書記重點闡述了“項目+活動+陣地+團(tuán)建”的“四加”工作模式?!八募印惫ぷ髂J绞窃谑崂砦沂F(tuán)的工作歷史,結(jié)合現(xiàn)實需要,經(jīng)過認(rèn)真研究后提出來的。我認(rèn)為這是全省團(tuán)的工作的一次創(chuàng)新和提煉,使全省團(tuán)的工作模式上升到一個理論的高度,是對長期以來全省團(tuán)的工作的一個高度的概括,是對省第十二次團(tuán)代會提出的“聯(lián)系渠道多樣化,提供服務(wù)有形化、工作布局科學(xué)化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下,任何一個工作出色的地方,工作模式都符合“四加”的特點。項目是載體,活動是形式,陣地是保障,團(tuán)建是根本,明年團(tuán)省委的工作大多采取項目化的方式運作,并且主要通過項目的形式對基層團(tuán)委給予支持,全省要實施700個青少年思想教育項目,30-50個青年人才自主創(chuàng)新項目,100個田園小康項目,200個揚帆計劃項目,50個青年創(chuàng)業(yè)支援計劃項目,60個“情系湖北”志愿服務(wù)項目,100個基層團(tuán)建規(guī)范化建設(shè)項目,100個少先隊標(biāo)準(zhǔn)化隊室,15所希望小學(xué),資助5000名貧困學(xué)生。這些項目都是有經(jīng)費支持的,全年通過項目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經(jīng)費困難,現(xiàn)在有這些項目,大家要積極申報,要開拓創(chuàng)新,要多動腦筋,力求特色,在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色,努力形成新的工作亮點。這里還要強調(diào)一下的就是,我們做了很多工作,有很多很好的做法和創(chuàng)新但,是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉,以至沒有形成特色,沒有得到宣傳和推廣。團(tuán)省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應(yīng)該是給我們的一個很好的啟發(fā),只有從實踐到理論,再用理論來指導(dǎo)新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度,所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色,形成亮點。
同志們,共青團(tuán)的事業(yè)任重道遠(yuǎn),催人奮進(jìn)。讓我們在黨的xx屆四中全會和省、市有關(guān)會議精神的指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以新的工作模式推動團(tuán)的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,以扎實的作風(fēng)和嶄新的精神面貌團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年,積極投入孝感改革發(fā)展的新實踐,為建設(shè)武漢城市圈副中心城市貢獻(xiàn)青春力量,創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于青春的新業(yè)績!
安委會會議講話稿篇八
安委會會議講話稿二:
剛進(jìn)入第三季度,我們就召開縣安委會第三次會議,這既是一次安全生產(chǎn)例會,也是一次總結(jié)回顧和安排部署會。剛才,縣安監(jiān)局局長、安委辦主任張建軍同志通報了上半年安全生產(chǎn)形勢,安排了下半年的重點工作,消防大隊李波同志傳達(dá)了市消防工作會議精神,對全縣消防工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,我再強調(diào)幾點意見:
上半年,全縣各級各部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,全縣安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)向好的良好發(fā)展態(tài)勢。元至6月份,全縣發(fā)生非統(tǒng)計道路交通事故33起,死亡8人,受傷28人,直接經(jīng)濟(jì)損失14.1萬元,其它行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈現(xiàn)全面下降趨勢。從統(tǒng)計來看,上半年全縣安全生產(chǎn)事故主要集中在道路交通安全事故。近兩個月,就發(fā)生了幾起有較大影響的道路交通事故。5月23日晚,大廣路發(fā)生一起摩托車單邊事故,造成3死1重傷,英某一家三口全部遇難;6月16日晚,長安千佛洞村發(fā)生一起電動車撞在停放路邊水泥攪拌機(jī)拖車上的事故,造成高三畢業(yè)生王某重傷。
從全縣安全生產(chǎn)大檢查情況來看,存在的問題也不容忽視,一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、措施不到位等問題仍很突出,加之長期的投入不足和落后的安全生產(chǎn)設(shè)施,造成安全隱患大量存在,事故苗頭難以根本消除。全縣安全生產(chǎn)的形勢仍不容樂觀,必須引起高度的重視,并在今后的工作中有針對性、下大力氣去解決。
從全國來看,6月30日,大連中石油管道時隔一年之后又發(fā)生一起爆炸事故,同是也是大連油企4年來發(fā)生的第8次安全事故,我想這固然與其內(nèi)部的監(jiān)管有關(guān),但同時也說明安全生產(chǎn)絕不會一勞永逸,稍有不慎就會釀成事故,必須反復(fù)抓、抓反復(fù)。從“一廠出事故、萬廠受教育”的要求出發(fā),我們作為安全生產(chǎn)的責(zé)任單位,對全國發(fā)生的任何一起安全生產(chǎn)事故,都應(yīng)引起高度的重視,從中吸取教訓(xùn)、受到教育、敲響警鐘,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動自覺。
一、以“三化”建設(shè)為抓手,切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
省委、省政府決定在全省推進(jìn)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化、行業(yè)直管專業(yè)化、企業(yè)管理精細(xì)化的“三化建設(shè)”,這是安全生產(chǎn)“三基”工作的延伸和深化,也是今年安全生產(chǎn)的一項重要基層基礎(chǔ)工作。抓好“三化”建設(shè),應(yīng)突出四個重點:一要摸清底子。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要按照屬地管理和行業(yè)管理的要求,在規(guī)定時限內(nèi)對各類經(jīng)營實體單位進(jìn)行普查登記,建立安全生產(chǎn)臺賬,建成安全生產(chǎn)信息共享平臺。二要完善機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要按照定人、定點、定經(jīng)費、定制度、定責(zé)任的“五定”要求,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立專業(yè)的安監(jiān)管理隊伍,健全各項管理制度,形成長效管理機(jī)制。三要夯實責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實政府屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。四要加大投入。各鎮(zhèn)各部門要搶抓“三化”建設(shè)機(jī)遇,多方爭取投入,逐步改善安全生產(chǎn)硬件基礎(chǔ)設(shè)欠賬大的現(xiàn)狀,著力提高安全生產(chǎn)的裝備水平和監(jiān)管能力。
二、以完善制度為抓手,切實強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
強調(diào),“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。指出,“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的‘紅線’”。為此,我們必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進(jìn)一步強化紅線意識,堅持底線思維,做最壞的打算,盡最大的努力,以制度建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)新安全管理模式,不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。
1、完善“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度。要進(jìn)一步完善縣安委會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在堅持縣政府縣長任安委會主任的基礎(chǔ)上,增加縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為安委會副主任,新增縣委組織部為成員單位,進(jìn)一步落實黨委的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,縣委組織部和紀(jì)委監(jiān)察局要負(fù)責(zé)管好安全生產(chǎn)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)以及事故的責(zé)任追究,縣委宣傳部要做好安全生產(chǎn)宣傳教育和事故發(fā)生后的媒體應(yīng)對,其他相關(guān)部門要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,進(jìn)一步細(xì)化落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、完善掛牌督辦制度。各行業(yè)主管部門要突出重點企業(yè)的整改重點,對每次檢查的重大安全隱患要進(jìn)行掛牌督辦,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企業(yè)采取措施限期整改到位,切實消除各類安全事故隱患。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格實行企業(yè)安全生產(chǎn)“零死亡”目標(biāo)考核和事故責(zé)任企業(yè)“黑名單”制度,對發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),由安全監(jiān)管門會同行業(yè)主管部門向社會公告,并向相關(guān)部門通報,同時嚴(yán)格限制國家項目資金的投入和扶持。
3、強化定期培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)靠誰管,靠人管。但有的人管得好,有的人管不好,除了責(zé)任心非常重要外,還有一個能力問題。縣安監(jiān)部門要圍繞重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),有批次、有針對性地組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),積極推薦各鎮(zhèn)安監(jiān)站站長和各行業(yè)安全員參加省市安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的素質(zhì)和能力。安全監(jiān)管責(zé)任單位也要督促分管企業(yè)加強安全培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)過程控制和精細(xì)管理水平。
4、積極推進(jìn)安全管理創(chuàng)新。今年,我們在煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方面進(jìn)行了一些探索,組織安委會相關(guān)成員單位對申請企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)審,要求各企業(yè)必須在建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風(fēng)險抵押金的基礎(chǔ)上,并經(jīng)“五長簽字”后方可復(fù)工。我們在引進(jìn)招商項目的時候,也把安監(jiān)局作為常設(shè)單位參加,對項目安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行前置性評估,各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)都要立足安全發(fā)展實際,積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理制度和管理模式,提升本質(zhì)安全水平。
三、以“反復(fù)抓、抓反復(fù)”為抓手,切實消除安全隱患,最大限度降低安全風(fēng)險
今年以來,我們先后在春節(jié)前后、兩會期間和5月份組織了3次安全生產(chǎn)大檢查,圍繞高速公路防汛安全和道路交通安全開展了專項檢查,并在第一季度和第二季度末開展了兩次安全生產(chǎn)督查,我們?yōu)槭裁匆徊缃右徊?、一輪又一輪的開展安全生產(chǎn)督查檢查,這是因為安全生產(chǎn)工作具有長期性和反復(fù)性,必須天天抓、常常抓,反復(fù)抓、抓反復(fù),“一把手”抓,抓“一把手”。毛主席說過,“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓”。安全生產(chǎn)有個著名的海因法則,也稱事故法則,指的是每300個安全隱患,必然要發(fā)生30起安全事故,其中必有一起重大事故。這就說明,我們要抓好安全生產(chǎn)工作,提升安全監(jiān)管能力,就必須把反復(fù)抓作為一種有效的工作措施,把抓反復(fù)作為一種有效的工作方法。安全生產(chǎn)形式越是相對平穩(wěn),越是容易放松警惕,作為安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的就要主動警醒,及時向“一把手”匯報,不斷加大對薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患的管控整治,確保把隱患減到最少,把風(fēng)險降到最低。
當(dāng)前我們要突出以下幾項重點抓好安全生產(chǎn)工作,一是要進(jìn)一步抓好汛期安全,安平管理處要督促各標(biāo)段嚴(yán)格按照防洪保安要求,及時處置高速公路建設(shè)現(xiàn)場防汛隱患,嚴(yán)防因施工引起的山體滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害,確保沿線群眾平安度汛,安平高速公路建設(shè)順利推進(jìn);二是要高度重視消防安全,為了精文減會,我們把今年消防工作會與今天的安委會合并召開,李隊長剛才已做了全面部署,下一步就是突出季節(jié)性特點,抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所的火災(zāi)隱患排查整治,督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實消防安全責(zé)任,確保不發(fā)生各類火災(zāi)事故;三是要抓好道路交通安全,要進(jìn)一步擴(kuò)大道路交通安全宣傳,深入持久地開展道路交通安全專項整治,特別是要加強農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管,千方百計堵死漏洞、查處隱患,確保道路交通安全事故明顯下降;四是要認(rèn)真抓好礦山安全,各煤礦要按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細(xì)則,深入查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點,加大安全技術(shù)投入,制定周密工作方案,確保隱患治理措施、人員、資金到位;非煤礦山要加強對礦井、炸藥庫、露天礦邊坡等方面的隱患排查,特別是主汛期來臨,要著重加大對尾礦庫的檢查和次生地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測。另外,要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全、旅游安全、工程項目建設(shè)和特種設(shè)施安全的監(jiān)管。
同志們,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,克服厭戰(zhàn)情緒,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
安委會會議講話稿篇九
共青團(tuán)的基本職責(zé)就是組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)青少年合法權(quán)益,帶領(lǐng)青年群體為實現(xiàn)社會主義而奮斗。下面是本站小編給大家整理的團(tuán)市委全委會議
講話稿
,僅供參考。各位委員、同志們:
新春伊始,我們在這里召開共青團(tuán)xx市x屆x次全委(擴(kuò)大)會議。主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)過去一年的工作,部署20xx年全市團(tuán)的工作,推動共青團(tuán)工作實現(xiàn)新突破,動員帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章。
下面,根據(jù)團(tuán)市委會討論的意見,我講兩個方面的問題:
一、20xx年工作簡要回顧
一年來,在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級團(tuán)組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全市中心工作,按照團(tuán)市委三屆三次全委(擴(kuò)大)會議的工作部署,積極開展增強共青團(tuán)員意識主題教育活動,全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程,扎實推進(jìn)基層組織建設(shè),團(tuán)的各項工作取得了豐碩的成果,實現(xiàn)了全市團(tuán)的工作一年開創(chuàng)新局面,兩年再上新臺階,三年再上新水平的階段性奮斗目標(biāo)。
1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團(tuán)組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動,從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手,以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心,堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年,在全市廣大團(tuán)員中開展了學(xué)習(xí)實踐“三個代表”為團(tuán)旗增輝主題團(tuán)日活動;以責(zé)任意識和現(xiàn)代意識為教育內(nèi)容,組織全市千名學(xué)生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言,報效祖國”簽名活動;以愛國主義教育為主題,組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團(tuán)員入團(tuán)宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等;以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機(jī),舉辦了“愛我中華”小學(xué)生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用,團(tuán)市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導(dǎo)員、xx市首屆十佳中學(xué)生和十佳志愿輔導(dǎo)員等一批先進(jìn)青少年典型。2、青年中介行動穩(wěn)步推進(jìn)。我們在20xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎(chǔ)上,全團(tuán)動員,自我加壓,以“走出去、引進(jìn)來”的方式,進(jìn)一步實施青年中介行動。團(tuán)市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過積極協(xié)調(diào),中國建設(shè)工程總公司對建設(shè)市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣,經(jīng)過反復(fù)協(xié)商中國建設(shè)工程總公司與團(tuán)市委簽訂了1000萬的建設(shè)合作協(xié)議。團(tuán)市委還以團(tuán)中央組織的青年企業(yè)家東北行活動為契機(jī),邀請杭州xx集團(tuán)董事長先生等18名企業(yè)家來參觀考察,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時,團(tuán)市委積極參與省青企協(xié)活動,為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺。全市各級團(tuán)組織全年共完成招商引資任務(wù)x萬,超額完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。
3、青年創(chuàng)業(yè)行動得到深化。各級團(tuán)組織以服務(wù)失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點,加強宣傳引導(dǎo),多渠道、多領(lǐng)域發(fā)布用工和求職信息多條,培訓(xùn)就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和青年創(chuàng)業(yè)實踐基地x個。在城市,培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名,幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村,培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外,團(tuán)市委多次同團(tuán)省委和省青基會聯(lián)系,共爭取到青年創(chuàng)業(yè)無息貸款x萬元,將貸款發(fā)放給等10名創(chuàng)業(yè)青年。
4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內(nèi)容,在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。等4家單位團(tuán)組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動,提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。以推行《青年創(chuàng)新項目書》為載體,為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺,征集創(chuàng)新項目20余項,為企業(yè)創(chuàng)效達(dá)50萬元。通過開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動,企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步加強,5個部門獲省級青年安全生產(chǎn)示范崗。
5、農(nóng)村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才為目標(biāo),廣泛開展了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和領(lǐng)辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農(nóng)村科技實用知識講座28場,共培訓(xùn)青年農(nóng)民1000多人,確保受訓(xùn)青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人,組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會12個。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項目,幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個。依托共青團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)了農(nóng)村青年致富信息專欄,發(fā)布各種致富信息4000多條。各級團(tuán)組織組織近1.5萬名農(nóng)村青年外出打工。
6、青年文明號創(chuàng)建活動規(guī)范運行。我們堅持爭創(chuàng)和管理兩手抓,認(rèn)真執(zhí)行《市級青年文明號管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。通過實行青年文明號命名前培訓(xùn)、檢查、公示和總量平衡制度,嚴(yán)把青年文明號評選條件,逐步完善了青年文明號創(chuàng)建機(jī)制。我們以創(chuàng)建目標(biāo)不求數(shù)量重質(zhì)量,以創(chuàng)建活動不求形式重內(nèi)容為要求,全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴(yán)格管理,青年文明號活動已成為我市城市文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。20xx年命名表彰了x移動通信公司中心營業(yè)廳等18家爭創(chuàng)單位為市級青年文明號,市公安局交警支隊車輛管理所等5家單位被推薦為省級青年文明號。
7、青年志愿者活動倍受關(guān)注。我們以“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動,全市共集中開展了六次大規(guī)?;顒?,近120xx余名青年志愿者參加到活動中來。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)實際,團(tuán)市委利用春季植樹造林的時機(jī),組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色”植綠護(hù)綠活動,栽植“共青團(tuán)生態(tài)林x萬畝。各級青年志愿者服務(wù)組織建設(shè)不斷加強,青年志愿者隊伍不斷壯大,青年志愿者公開招募和注冊制度進(jìn)一步完善,有條件的青年志愿服務(wù)組織實施了掛牌服務(wù)。
8、青年助學(xué)工程成效顯著。去年是開展青年助學(xué)工程的第三年,團(tuán)市委以全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),通過發(fā)
倡議書
、廣場捐贈文藝演出、獻(xiàn)愛心送健康等方式,廣泛動員廣大團(tuán)員青年和社會各界人士參與到活動中來。市通信公司、市交通局等x家青年文明號集體與x名優(yōu)秀貧困學(xué)生結(jié)成救助對子。團(tuán)市委與xx集團(tuán)分公司聯(lián)合舉辦了“獻(xiàn)愛心,送健康”活動,為我市x名貧困少年兒童捐贈價值x萬元的健康營養(yǎng)品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場大型助學(xué)文藝演出,救助貧困學(xué)生x名。20xx年青年助學(xué)工程共救助優(yōu)秀貧困學(xué)生x名,救助資金達(dá)x萬元。此外,團(tuán)市委積極向省青基會爭取,為乾安兩所貧困學(xué)校更換x套桌椅和x塊黑板,價值x萬元,為我市x所希望小學(xué)配備體育用品,價值x萬元。全市全年共建設(shè)x所希望小學(xué),總投資x萬元。9、增強共青團(tuán)員意識主題教育活動深入開展。按照團(tuán)中央和團(tuán)省委的工作部署,我們動員全市各級團(tuán)組織圍繞“增強團(tuán)員意識”、“青春獻(xiàn)祖國”和“學(xué)理論知團(tuán)情”等內(nèi)容,組織舉辦各類理論講座、研討會、培訓(xùn)班x多次,培訓(xùn)各級團(tuán)干部x多人。9月末,團(tuán)市委在市直、等六個分會場組織x余名團(tuán)員青年開展“青春獻(xiàn)祖國暨新團(tuán)員入團(tuán)宣誓和老團(tuán)員重溫
入團(tuán)誓詞
”主題團(tuán)日系列活動?;顒悠陂g組織x余名青年志愿者開展“干干凈凈迎國慶,城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)活動。圍繞“我為團(tuán)旗添光彩”的主題,積極開展“手拉手共建紅領(lǐng)巾書屋”活動,首批共計捐書近三萬冊,學(xué)習(xí)用品和衣物千余件,建立紅領(lǐng)巾書屋x個。團(tuán)市委在學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個領(lǐng)域建立了x個工作示范點,形成信息上報獎勵機(jī)制,創(chuàng)辦了增強共青團(tuán)員意識主題教育活動簡報。10、團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷加強。我們通過依托黨組織建團(tuán)、依托工會建團(tuán)、依托行業(yè)協(xié)會建團(tuán)等形式,在xx市藥業(yè)有限公司等x個非公企業(yè)中建立了團(tuán)組織,推動了非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作進(jìn)程。企業(yè)青工委建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展,全市共建企業(yè)青年工作委員會x個?!盎印钡墓ぷ骼砟钸M(jìn)一步踐行,團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強,成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會換屆大會、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會。舉辦了第x屆“溝通,從金秋開始”青年聯(lián)誼會和第二期青年干部培訓(xùn)班,各級團(tuán)干部80余人參加了培訓(xùn)。組織我市部分優(yōu)秀團(tuán)隊干部及機(jī)關(guān)干部赴、等地學(xué)習(xí)考察,為團(tuán)干部的溝通交流和相互學(xué)習(xí)搭建了平臺。
11、團(tuán)干部隊伍建設(shè)取得可喜成果?!坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵?。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊、學(xué)習(xí)型團(tuán)干部活動,激發(fā)了廣大團(tuán)干部學(xué)習(xí)熱情,提高了團(tuán)干部的綜合素質(zhì),轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)?!耙匀藶楸尽钡墓ぷ骼砟畹玫搅梭w現(xiàn),鼓勵和支持團(tuán)干部參加各種培訓(xùn)和上派下派掛職鍛煉,經(jīng)團(tuán)市委積極運作,有x名同志上派、下派鍛煉,今年又選派x名優(yōu)秀團(tuán)干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記掛職鍛煉,極大地鼓舞了團(tuán)干部的干勁。團(tuán)市委借調(diào)了x名同志分別負(fù)責(zé)少先隊工作和團(tuán)市委網(wǎng)站管理工作,機(jī)關(guān)力量得到了充實,團(tuán)干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。
20xx年全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點突出、局部活躍、整體推進(jìn)的態(tài)勢。這是市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年共同努力的結(jié)果,是各級黨委和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表團(tuán)市委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為,青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新;團(tuán)的服務(wù)方式還不能完全適應(yīng)廣大青年的實際需求,部分基層團(tuán)組織軟弱渙散;基層團(tuán)組織對全市團(tuán)的重點工作把握不夠,部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象,沒有真正形成上下聯(lián)動的有效工作機(jī)制等等。這些問題,需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年重點工作安排
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,意義十分重大。結(jié)合市委和團(tuán)省委的工作部署,今年全市共青團(tuán)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹市委三屆八次全會和團(tuán)省委十三屆五次全會精神。努力踐行“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實高效、活躍創(chuàng)新”的共青團(tuán)精神,認(rèn)真遵循“抓基礎(chǔ)、促活躍、干實事、求創(chuàng)新”的工作方針,立足“服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)青年”的總要求,圍繞建設(shè)和諧、推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和團(tuán)的自身建設(shè)等重點工作,突出重點、腳踏實地、扎實工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章!關(guān)于今年團(tuán)的工作,團(tuán)市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點,各地要結(jié)合實際,突出重點,設(shè)計具體的工作項目,抓出特色,抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧,注意抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作,推動團(tuán)的工作全面發(fā)展,整體推進(jìn)。下面,按照總體思路要求,我講幾點意見:
培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧建設(shè)的重要前提,也是新時期全市共青團(tuán)工作的首要任務(wù)。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦,把團(tuán)員青年的思想和行動統(tǒng)一到市委、團(tuán)省委會議精神上來,統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)團(tuán)的工作上來。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)與內(nèi)涵,切實使科學(xué)發(fā)展觀在各級團(tuán)干部和團(tuán)員青年中入心入腦。堅持科學(xué)的發(fā)展觀,就必須運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)團(tuán)的各項工作,在經(jīng)濟(jì)、社會科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展的實踐中全面推進(jìn)共青團(tuán)的各項工作,實現(xiàn)共青團(tuán)工作新的跨越。
突出加強青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進(jìn)”為主題的系列教育活動,使廣大青少年進(jìn)一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念,自覺把個人追求融入到全市人民的共同追求之中,把個人奮斗匯聚到實施“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育活動,引導(dǎo)青少年增強民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動,促進(jìn)未成年人健康成長。
努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識。要通過開展“青年文明號信用建設(shè)示范行動”,引導(dǎo)青年文明號集體樹立信用意識,投身信用實踐,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號的創(chuàng)建領(lǐng)域,在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和私營企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)爭創(chuàng)青年文明號活動,注重發(fā)揮青年文明號集體在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。要通過開展“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”和“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務(wù)活動,積極倡導(dǎo)和弘揚志愿服務(wù)精神,為青少年道德實踐提供豐富的載體。認(rèn)真開展助老幫殘、社區(qū)服務(wù)、扶貧開發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、搶險救災(zāi)、法律援助等方面的志愿服務(wù),要進(jìn)一步做好針對下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務(wù)活動,形成聲勢,務(wù)見實效。
努力構(gòu)筑服務(wù)青少年體系。要通過繼續(xù)實施青年助學(xué)工程。在青年助學(xué)工程理念和管理上下功夫,進(jìn)一步擦亮品牌,全力打造“新青年助學(xué)工程”。要采取多種措施,動員更多的團(tuán)員青年和各界群眾參與到青年助學(xué)工程的活動中來,擴(kuò)大青年助學(xué)工程的影響。大力開展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動,幫助他們解決實際困難。深化“平安助成長”活動,預(yù)防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展青少年法制警示教育,建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢熱線服務(wù),不斷加強青少年合法權(quán)益的保護(hù)工作。
深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型,注意發(fā)揮身邊可親可信可學(xué)典型對青少年成長發(fā)展的引導(dǎo)作用,挖掘各類、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才,建立青年人才庫,為全面建設(shè)小康社會提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度,通過各種媒體對青年典型進(jìn)行廣泛宣傳,利用典型影響和帶動青少年。
(二)要立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場
我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo),動員和組織廣大團(tuán)員青年積極投身實現(xiàn)“”規(guī)劃宏偉目標(biāo)實踐中來。通過組織開展各種活動,引領(lǐng)全市團(tuán)員青年準(zhǔn)確把握、深刻理解“”規(guī)劃的內(nèi)容,在加快全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會的實踐中建功立業(yè)。
加快農(nóng)村青年增收成才活動步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓(xùn)”、網(wǎng)上信息推廣等活動形式,逐步開闊農(nóng)村青年的視野,提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)村青年領(lǐng)辦科技推廣項目,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品項目。各縣(區(qū))團(tuán)委各確定一個領(lǐng)辦項目。全市建立x個“團(tuán)”字號青年專業(yè)化村屯,x個青年專業(yè)協(xié)會,x個農(nóng)村青年科技圖書站。實施農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工計劃,拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和發(fā)展的空間。
促進(jìn)青年中介行動的開展。圍繞“工業(yè)立市”的總體目標(biāo),充分挖掘團(tuán)組織的人力和信息資源優(yōu)勢,抓好項目對接服務(wù),實現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項目對接中介服務(wù)。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署,抓好招商引資活動。我們要堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,主動到長三角、珠三角開展招商引資活動,加強與港澳和域外青年組織的聯(lián)系,實施好“青年企業(yè)家服務(wù)縣域發(fā)展計劃”,健全協(xié)調(diào)互動機(jī)制,推動區(qū)域間發(fā)展要素得到科學(xué)配置和合理流動。
加大青年創(chuàng)業(yè)行動的實施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項目為重點,促進(jìn)青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè),年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè),幫扶200名下崗青年選項目,并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會等組織,做好聚才、育才、薦才工作,適時組織赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察研修活動。
團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在實現(xiàn)“”規(guī)劃的實踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用,從根本上取決于團(tuán)組織自身建設(shè)的水平和能力。全市各級團(tuán)組織要不斷提高學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和合作能力,要不斷加強組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。要始終堅持黨建帶團(tuán)建,通過創(chuàng)新促團(tuán)建、層層抓團(tuán)建的方式,打造和諧團(tuán)組織,打造讓黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊伍。
要加強團(tuán)組織的學(xué)習(xí)能力建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,按照青少年的特點,充分尊重青年參與實踐的主體地位,積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。抓好青年干部培訓(xùn)班和少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作,不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展創(chuàng)建紅領(lǐng)巾書屋、“讀書卡”和知識競賽活動,引導(dǎo)廣大青年強化學(xué)習(xí)意識,努力學(xué)習(xí)新知識新技能,全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,要繼續(xù)實行“54321”的學(xué)習(xí)制度,推動廣大團(tuán)干部的學(xué)習(xí)實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化。
要加強團(tuán)組織的合作能力建設(shè)。各級團(tuán)組織要在“合”字上下功夫。團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會,實現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外資源共享、工作聯(lián)通,以合作求活力,以合作促發(fā)展。比如:要與農(nóng)業(yè)部門合作,開展好青年農(nóng)民培訓(xùn)、示范村建設(shè)工作;與文化部門合作,開展青年文化活動;與勞動就業(yè)部門合作,開展好青年創(chuàng)業(yè)行動。要加強與社會各界的合作,促進(jìn)青少年工作的深入開展,實現(xiàn)合作共贏。
各位委員、各位同志,回顧昔日奮斗的足跡,我們激情澎湃;展望美好未來,我們豪情滿懷。新的一年,新的起點,新的創(chuàng)造,共青團(tuán)事業(yè)要有新發(fā)展,我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,腳踏實地,扎實工作,在實施“”規(guī)劃的偉大進(jìn)程中,譜寫共青團(tuán)事業(yè)新的篇章!
同志們:
過去的一年在市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級團(tuán)組織的共同努力下,形成了全市一盤棋,出色完成了全年的工作,在思想引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)服務(wù)、服務(wù)中心方面亮點頻閃。在此,我代表團(tuán)市委對大家表示衷心的感謝!今年是屆團(tuán)市委的開局之年,做好今年的工作,對于貫徹市委和團(tuán)省委的要求,全面落實第屆團(tuán)代會的工作部署,不斷開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面,具有重要的意義。下面,我就20xx年的工作講幾點意見:
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高團(tuán)干部履職能力
共青團(tuán)的崗位是一個學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位,我們從來都強調(diào)要加強學(xué)習(xí),面對黨政對共青團(tuán)的新要求,青年對共青團(tuán)的新期盼,形勢對共青團(tuán)的新挑戰(zhàn),我們只有把學(xué)習(xí)放在更加重要的位置加以重視,堅持不懈,才能勝任共青團(tuán)的工作。黨的xx屆四中全會提出了要把我黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨,作為黨的助手和后備軍,我們也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,不斷加強理論和新知識、新政策的學(xué)習(xí),不斷提高自己的理論素養(yǎng),從而提高履職的能力。我們要清醒的認(rèn)識到,學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力,也是判斷干部潛力的重要標(biāo)志。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異,短期內(nèi)并不明顯,但是長期來看是非常明顯的,團(tuán)省委書記在今年的全會上也一再強調(diào)團(tuán)干部加強學(xué)習(xí)的重要性,多次說了“學(xué)習(xí)就是一場靜悄悄的儲蓄”,這句話大家好好體會一下,很有道理的,事實也是這樣,平時儲蓄得多用的時候就得心應(yīng)手,就能抓住機(jī)遇乘勢而上(公開招考)。在學(xué)習(xí)方面團(tuán)中央、團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)是做了表率,近兩年的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中團(tuán)中央書記處書記和團(tuán)省委的書記們都親自講課,結(jié)合自己的工作談學(xué)習(xí)體會。我們在座的各位也是各地各單位團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo),所以我們一定要結(jié)合工作多學(xué)習(xí)、多實踐,學(xué)深一點、學(xué)透一點,做青年表率,要在深化工作的過程中,盡可能多地掌握相關(guān)知識,盡可能全面地提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實踐能力,從而更好地履行做團(tuán)的工作是職責(zé)。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會,我們在座的肯定有些同志要參加,大家要提前做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作。
二、振奮精神,全面完成全年責(zé)任目標(biāo)
全年的工作要點已經(jīng)發(fā)給大家了,團(tuán)市委也和各地各單位簽定了目標(biāo)責(zé)任,簽
責(zé)任書
是一種形式,更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標(biāo)。今年我們對完成工作出色的地方進(jìn)行了表彰和獎勵,明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團(tuán)干,大多數(shù)人今年還要在團(tuán)的崗位上繼續(xù)工作,團(tuán)的工作時間長了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒,但是團(tuán)的工作是要有激情的,要有奉獻(xiàn)精神的,所以我在這里強調(diào)要振奮精神,精神狀態(tài)不好,工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護(hù)四個方面,但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重,大家要注意領(lǐng)會。思想引領(lǐng)是我們的首要任務(wù),明年的重點是分層教育,市、縣兩級團(tuán)委要有細(xì)化的、針對不同群體的教育方案,要提高思想教育的針對性和實效性,學(xué)校要有針對不同年齡階段學(xué)生的引領(lǐng),大學(xué)、中職、初中、小學(xué)都要有具體的教育目標(biāo)和活動;企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進(jìn)城務(wù)工青年的思想教育等等,各級團(tuán)組織都要針對自己的服務(wù)對象,用服務(wù)對象喜歡的、接受的方式開展思想引領(lǐng),團(tuán)省委今年還要編印思想引領(lǐng)的案例,希望大家積極探索、總結(jié)、申報。
基層基礎(chǔ)是我們工作的根本,沒有基層基礎(chǔ)就沒有我們工作的網(wǎng)絡(luò)和載體,團(tuán)中央從去年開始重點抓基層基礎(chǔ)工作,大家總結(jié)一下,去年基層基礎(chǔ)的重點是農(nóng)村,主要工作有駐點和試點,今年基層基礎(chǔ)工作的重點是規(guī)模以上“兩新”組織建團(tuán),團(tuán)省委提出的目標(biāo)是40%,截止底,規(guī)模以上企業(yè)1004家,也就是說我們要達(dá)到400個團(tuán)委以上,以前我們在非公建團(tuán)方面有些基礎(chǔ)和經(jīng)驗,維達(dá)紙業(yè)、漢正街商會團(tuán)委等都很有特色,今天我們特別安排了漢正服裝城團(tuán)總支發(fā)言也是給大家提供點經(jīng)驗,為20xx年的工作做準(zhǔn)備,我們的團(tuán)委委員中有幾位都是“兩新”組織的負(fù)責(zé)人,你們要在全市率先把團(tuán)組織建起來、建好??偟膩碚f今年基層基礎(chǔ)的四項工作,縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點、“兩新”建團(tuán)、黨建帶團(tuán)建示范點建設(shè)??h鄉(xiāng)團(tuán)委換屆一定要把握標(biāo)準(zhǔn)、遵循程序、打牢基礎(chǔ),一屆要管三年,換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團(tuán)省委的統(tǒng)一要求,黨建帶團(tuán)建示范點建設(shè)是聶部長給我們布置的題目,今年每個縣市區(qū)要選3個示范點制訂帶建計劃。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實的需要,今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個方面:大學(xué)生見習(xí),把見習(xí)對象重點放在大學(xué)生也是團(tuán)省委在去年一年的見習(xí)基地建設(shè)中總結(jié)出來的最有效的方式,所以大中專院校還是要做好學(xué)生的假期見習(xí)工作;培訓(xùn),團(tuán)省委的調(diào)查顯示,青年最大的需求是技能培訓(xùn),我們?nèi)ツ暝谂嘤?xùn)上也有一些經(jīng)驗和成績,今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓(xùn);小額貸款,縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯(lián)系為青年的小額貸款服好務(wù),做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、爭取政策等工作;招聘會,學(xué)校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息,縣市區(qū)團(tuán)委要參與各地集中招聘會的組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團(tuán)組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作,企業(yè)團(tuán)委要積極提供崗位。
權(quán)益維護(hù)。我們是青年的群眾組織,要代表青年的權(quán)益,社會競爭日益激烈,青年的壓力是很大的,我們要維護(hù)好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達(dá)權(quán)等,維護(hù)青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務(wù)的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學(xué)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動,建立青少年有序政治參與的渠道,反映青少年問題,優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。同時要通過維護(hù)青少年合法權(quán)益,引導(dǎo)青少年有序政治參與,化解青少年中存在的矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、開拓創(chuàng)新,努力形成新的工作亮點
在今年的全會上書記重點闡述了“項目+活動+陣地+團(tuán)建”的“四加”工作模式?!八募印惫ぷ髂J绞窃谑崂砦沂F(tuán)的工作歷史,結(jié)合現(xiàn)實需要,經(jīng)過認(rèn)真研究后提出來的。我認(rèn)為這是全省團(tuán)的工作的一次創(chuàng)新和提煉,使全省團(tuán)的工作模式上升到一個理論的高度,是對長期以來全省團(tuán)的工作的一個高度的概括,是對省第十二次團(tuán)代會提出的“聯(lián)系渠道多樣化,提供服務(wù)有形化、工作布局科學(xué)化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下,任何一個工作出色的地方,工作模式都符合“四加”的特點。項目是載體,活動是形式,陣地是保障,團(tuán)建是根本,明年團(tuán)省委的工作大多采取項目化的方式運作,并且主要通過項目的形式對基層團(tuán)委給予支持,全省要實施700個青少年思想教育項目,30-50個青年人才自主創(chuàng)新項目,100個田園小康項目,200個揚帆計劃項目,50個青年創(chuàng)業(yè)支援計劃項目,60個“情系湖北”志愿服務(wù)項目,100個基層團(tuán)建規(guī)范化建設(shè)項目,100個少先隊標(biāo)準(zhǔn)化隊室,15所希望小學(xué),資助5000名貧困學(xué)生。這些項目都是有經(jīng)費支持的,全年通過項目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經(jīng)費困難,現(xiàn)在有這些項目,大家要積極申報,要開拓創(chuàng)新,要多動腦筋,力求特色,在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色,努力形成新的工作亮點。這里還要強調(diào)一下的就是,我們做了很多工作,有很多很好的做法和創(chuàng)新但,是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉,以至沒有形成特色,沒有得到宣傳和推廣。團(tuán)省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應(yīng)該是給我們的一個很好的啟發(fā),只有從實踐到理論,再用理論來指導(dǎo)新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度,所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色,形成亮點。
同志們,共青團(tuán)的事業(yè)任重道遠(yuǎn),催人奮進(jìn)。讓我們在黨的xx屆四中全會和省、市有關(guān)會議精神的指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以新的工作模式推動團(tuán)的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,以扎實的作風(fēng)和嶄新的精神面貌團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年,積極投入孝感改革發(fā)展的新實踐,為建設(shè)武漢城市圈副中心城市貢獻(xiàn)青春力量,創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于青春的新業(yè)績!
20xx年是xx縣新一屆團(tuán)委的開局年。一年來,在團(tuán)市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團(tuán)市委的工作部署,求真務(wù)實,勇于創(chuàng)造,夯實基礎(chǔ),強化服務(wù),不斷增強了共青團(tuán)的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗是:
一、迎難而上,保持良好精神狀態(tài)和昂揚斗志
在本屆團(tuán)委換屆以前,由于方方面面的原因,團(tuán)委的工作一直處于被動和落后的位置,一些軟弱渙散的團(tuán)組織難整頓,團(tuán)的活動難開展,團(tuán)的工作經(jīng)費難保障等等,可以說是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面,新一屆團(tuán)委從轉(zhuǎn)變觀念入手,振作精神,鼓舞斗志,變壓力為動力,知難而進(jìn)。
一是理直氣壯抓工作。克服畏首畏尾思想,依照上級團(tuán)委工作部署和《團(tuán)章》規(guī)定,增強自信心,大膽地開展工作。20xx年5月,我們通過團(tuán)情調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些基層團(tuán)組織長期以來不配合團(tuán)縣委的工作,團(tuán)員發(fā)展不規(guī)范,收的團(tuán)費不上繳,年復(fù)一年沒辦法。對此,我們迅速研究出臺了關(guān)于《進(jìn)一步加強和規(guī)范團(tuán)員發(fā)展工作的通知》,與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》,扭轉(zhuǎn)了團(tuán)員發(fā)展無計劃,團(tuán)費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團(tuán)青比例由去年的23.8上升至今年的41,團(tuán)費任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。
二是不等不靠自己闖。活動活動,動則活。動,就是要去闖,主動去爭取。20xx年,縣政府給我們一年的工作經(jīng)費預(yù)算是20xx元,連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多,我們沒有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財政等靠要,積極尋找載體,自己闖。20xx年9至10月份,為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演,從籌備到結(jié)束歷時一個半月,經(jīng)費預(yù)算2.2萬元。面對縣財政不給錢,本單位又沒錢的情況,我們主動出擊,找到從未謀面的電信局長,一次爭取到位宣傳費8000元,增強了我們闖的信心和決心,人不熟不怕,怕就怕沒有勇氣。
二、求真務(wù)實,不斷探索工作新路子
務(wù)實的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作,我們注重從實際出發(fā),腳踏實地,講求實效。
一是打牢共青團(tuán)工作基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。大悟以往團(tuán)的工作最實際的問題,就是基礎(chǔ)不牢。具體來說就是基層組織不健全,工作一致性不強;辦公條件差,工作經(jīng)費緊張;團(tuán)干部工作能力和自信心不強。為了對癥下藥,我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團(tuán)委副書記,建議調(diào)整了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,配強配硬了基層團(tuán)組織。我們還多方籌資5.6萬元,增添了辦公設(shè)備,購置了公務(wù)用車,較好地改善了辦公條件。舉辦了團(tuán)干部培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識,增強了團(tuán)干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然,在打基礎(chǔ)的工作上,團(tuán)干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團(tuán)的工作崗位上時間不會很長,但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點什么的思想。
二是整合資源,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性。團(tuán)委機(jī)關(guān)人少事多,如何處理好這一矛盾,關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實際效果為鏈節(jié),把各項資源整合起來,推動團(tuán)的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年,我縣團(tuán)委開展的較大活動有十次之多,在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺,主動免費承擔(dān)了我們的宣傳報道,在提升團(tuán)委形象上起到了很大的作用??h電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù),最終實現(xiàn)了雙贏的效果。
三是善于總結(jié),培養(yǎng)與時俱進(jìn)的思想品質(zhì)。時代變化了,團(tuán)的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn),一些團(tuán)干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書記形象,導(dǎo)致在新形式下工作消極被動,甚至怨天尤人。針對這一問題,我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,及時指導(dǎo)各地共青團(tuán)工作。定期進(jìn)行總結(jié),保證了團(tuán)的各項工作的與時俱進(jìn)。20xx年5—6月份,我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團(tuán)委進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),及時歸納經(jīng)驗并結(jié)合實際加以利用。8月份,組織了12個單位的負(fù)責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗,有效地促進(jìn)了全縣青年文明號創(chuàng)建活動。
三、緊扣中心,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持
眾所周知,團(tuán)委是個群團(tuán)部門,人權(quán)、財權(quán)都沒有。要開展好團(tuán)的工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,部門支持是保證。
一是緊扣熱點,爭取部門配合?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》出臺后,加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點,我們緊抓這一熱點,先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手,萬冊圖書進(jìn)山村”活動;聯(lián)合司法局、教育局開展了送法律進(jìn)校園活動,得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。
二是抓住重點,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作,大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動,得到了縣委、縣政府的重視和支持,既開展了共青團(tuán)的品牌活動,又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié),開展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動,得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。
20xx年,共青團(tuán)大悟縣委一班人勤勤懇懇,努力工作,取得了一定成績,但與各級領(lǐng)導(dǎo)要求相比,與各兄弟縣市相比,還存在許多問題和不足。新的一年,我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),求真務(wù)實,再接再厲,爭取各項工作取得新突破。
謝謝!
安委會會議講話稿篇十
創(chuàng)新工作機(jī)制永葆青春活力
打造精干隊伍服務(wù)發(fā)展大局
――在共青團(tuán)xx市委的發(fā)言材料
共青團(tuán)aa委員會
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行,朋友們:
大家好!
按照會議的安排,我就aa共青團(tuán)工作特別是團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)和青少年維權(quán)等兩項重點工作作個簡要匯報,請批評指正。
是aa共青團(tuán)工作深化改革、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、成績顯著的一年。一年來,共青團(tuán)各項工作在團(tuán)市委、縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)縣團(tuán)委、同行單位和社會各界的關(guān)心支持下取得了長足的進(jìn)步,共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用進(jìn)一步發(fā)揮,aa團(tuán)組織的形象明顯提升,各項工作有了嶄新的局面,有力的服務(wù)了發(fā)展大局。
一、深化改革增添后勁,傾力打造充滿活力,擁有實力,彰顯魅力的新隊伍
204月,共青團(tuán)aa第十二屆委員會任期屆滿。團(tuán)縣委抓住換屆這一契機(jī),積極配合團(tuán)市委、縣委開全省乃至全國先河采用“兩推兩陳述”公開差額直選團(tuán)縣委書記、副書記的重大改革工作,圓滿完成了換屆選舉。新選舉組成的共青團(tuán)aa第十三屆委員會呈現(xiàn)出嶄新的面貌和全新的姿態(tài)。新當(dāng)選的團(tuán)縣委書記、副書記、常委、委員大多具備了年紀(jì)輕、學(xué)歷高、思維新、綜合素質(zhì)好、開拓進(jìn)取意識強等新特點,全縣共青團(tuán)隊伍力量繼續(xù)壯大,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,服務(wù)全縣“三個文明”建設(shè)的能力有所增強。
新班子成立后,先后多次召開團(tuán)委常委會和團(tuán)委全委擴(kuò)大會議,對aa共青團(tuán)工作面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了認(rèn)真分析,就如何落實好團(tuán)市委、縣委對新形勢下aa共青團(tuán)工作的新要求進(jìn)行了專門的安排和部署。在認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)的基礎(chǔ)上,團(tuán)委一班人形成了新的理念,理清了新的思路。新的理念即:講奉獻(xiàn),求鍛煉,重實干;添活力,強素質(zhì),樹形象。新的思路即在實際工作中全力做到“三爭取”、“三保持”“三利用”?!叭隣幦 笔侵竿ㄟ^工作作為來爭取,通過溝通協(xié)調(diào)來爭取,通過人格力量來爭??;“三保持”是指團(tuán)干部要在精神狀態(tài)上保持創(chuàng)新的銳氣,在思想觀念上保持創(chuàng)新的源泉,在工作方法上保持創(chuàng)新的活力;“三利用”是指利用新觀點觀察新事物,利用新思想指導(dǎo)新實踐,利用新辦法解決新問題。
新的工作理念和思路出臺后,我們以增強團(tuán)干隊伍的創(chuàng)新能力和提升團(tuán)干的整體素質(zhì)為“抓手”,重點開展了“打造充滿活力,擁有實力,彰顯魅力的新隊伍”活動,通過一系列的嘗試和努力,成效初顯。充滿活力,我們要求團(tuán)干部善于組織活動,積極參加活動,注重文學(xué)素養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)的提高,始終保持青春的朝氣與活力,做一名對工作、生活、事業(yè)、社會充滿激情的'時代青年。為了做好這一工作,我們廣泛開展了青年志愿者行動、演講比賽、慶“五四”大型文藝匯演、保護(hù)未成年人合法權(quán)益公益演出、青年社區(qū)大家唱、黨的十六屆四中全會知識競賽、紀(jì)念“12.9”運動等各種各樣的文化體育活動,要求各級團(tuán)干必須帶頭參加,作好表率,我們的團(tuán)委副書記多次親自主持大型文藝活動,成為榜樣。擁有實力,我們強調(diào)深層次、多方位、廣領(lǐng)域的學(xué)習(xí),使團(tuán)的干部成為名副其實的能說、能寫、能組織、能協(xié)調(diào)、能應(yīng)對復(fù)雜局面的“五能型”青年干部,在經(jīng)費緊、人手少、壓力大的不利條件下,人人想干事、個個能干事、事事能干成,切實當(dāng)好黨的助手和后備軍。讓各級充分信任我們、敢于交付重任給我們。為了達(dá)到這一要求,我們要求所有團(tuán)干在學(xué)歷上必須往本科以上提升,在技能上必須懂計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、會普通話、嫻熟掌握寫作演講技巧和社交禮儀、熟悉基本的政治理論和經(jīng)濟(jì)知識,在工作實踐中必須積極主動的參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的一線工作,并撰寫有價值的調(diào)研文章2篇以上。與此同時,我們還分兩個批次組織全縣基層團(tuán)干到云南、雅安等地進(jìn)行了參觀考察和學(xué)習(xí),開闊他們的眼界,拓展他們的思維。在團(tuán)干部的培訓(xùn)上,我們與縣委組織部聯(lián)合,一改過去以會代訓(xùn)的簡單培訓(xùn)方式,在縣委黨校進(jìn)行了為期一周的團(tuán)干綜合知識集中脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治理論、經(jīng)濟(jì)知識、社交禮儀、普通話、文學(xué)藝術(shù)等多個領(lǐng)域,效果十分明顯。通過多管齊下的努力,aa團(tuán)干隊伍綜合素質(zhì)大力提升,絕大多數(shù)團(tuán)干在各單位已經(jīng)成為財政、計生、民政、教育、辦公室的骨干和頂梁柱,深得領(lǐng)導(dǎo)的肯定和賞識,aa團(tuán)干這支新銳隊伍的實力正日益壯大。彰顯魅力,是本屆團(tuán)委的高層次追求,是實現(xiàn)“通過人格力量來爭取工作”的關(guān)鍵所在。我們希望通過每一位團(tuán)干個人修為、領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合素質(zhì)的提高,精誠團(tuán)結(jié),務(wù)實開拓,以新的業(yè)績,新的形象獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門和社會各界的最大認(rèn)可。為了實現(xiàn)這一愿望,我們在團(tuán)委機(jī)關(guān)實行了讀書會(要求每位同志自選專題、自備講稿,定期講課,共同探討)、信息發(fā)布會(要求每位同志每天上班必須提供3-5條有價值的新信息)等制度,并下文要求各級團(tuán)組織創(chuàng)新載體,務(wù)求取得學(xué)習(xí)實效。通過這些嘗試,aa共青團(tuán)儲備了一大批的青年人才,在近兩年縣委組織的科級后備干部考試中,團(tuán)員青年特別是團(tuán)的基層干部大多“榜上有名”且名列前茅,為隨時接受組織的考察和選用做好了充分的準(zhǔn)備。
二、圍繞中心突出重點,努力創(chuàng)造服務(wù)大局,服務(wù)社會,服務(wù)青年的新業(yè)績
我們始終從“黨政所需,青年所盼,共青團(tuán)所能”出發(fā),牢記團(tuán)的宗旨和使命,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,豐富服務(wù)手段,結(jié)合新的形勢和要求,圍繞中心突出重點,努力創(chuàng)造了服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的新業(yè)績。
中央8號文件出臺以后,特別是團(tuán)市委關(guān)于開展好未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作的通知下發(fā)以后,我們緊急行動、全力以赴、長抓不懈,扎實有效地開展好了這項全國上下廣為關(guān)注的中心工作。具體說來,主要突出了“四抓”。
一抓領(lǐng)導(dǎo)重視。8號文件出臺以后,我們庚即向縣委、縣政府作了匯報,縣委分別在縣精神文明委員會全體會議、縣委中心組學(xué)習(xí)會議上進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)并制發(fā)了具體的貫徹意見;我們還同縣精神文明委員會一道就aa未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的討論和調(diào)研;縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣各種大小會議上作強調(diào)和部署;縣委分管副書記還專門把關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪的調(diào)研文章作為重點課題,刊發(fā)于市委的相關(guān)刊物上;縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊經(jīng)常深入學(xué)校、街道就保護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作進(jìn)行現(xiàn)場辦公。二抓營造環(huán)境。我們深刻的體會到,要把未成年人維權(quán)工作抓扎實,前提在于營造濃烈的社會輿論環(huán)境。為此,我們充分利用電視臺發(fā)布公益廣告、制作專題節(jié)目,以未保委辦公室的名義要求各單位、各部門懸掛標(biāo)語,各中小學(xué)校開學(xué)典禮等形式在全縣營造了全社會共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好輿論氛圍。三抓形成合力。未成年人維權(quán)工作是一項浩大的社會系統(tǒng)工程,必須動員全社會力量共同參與。在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上,我們牢牢抓住“未保委”這個關(guān)鍵組織,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面,多次召開協(xié)調(diào)會,并針對各職能部門的實際,以會議紀(jì)要的形式明確了任務(wù)和職責(zé),要求各盡其能、各司其職的開展工作,工作開展情況納入縣委對部門的年終目標(biāo)考核。四抓有效載體。有效的載體是推動工作落實的關(guān)鍵。在維權(quán)工作中,我們主要抓了六大載體:一是借助“三下鄉(xiāng)”、“四五”普法等契機(jī),廣泛開展了《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育;二是加強了創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”力度,聯(lián)合縣綜治辦、縣民政局以文件形式對珙泉派出所等21個先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰,授予他們“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號;三是聯(lián)合縣少工委、縣關(guān)工委在全縣中小學(xué)校開展了“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、健康成長”大討論活動和關(guān)于在學(xué)生中開展“健康有益過暑假”活動,引導(dǎo)青少年健康成長;四是由團(tuán)縣委牽頭主辦了大型的“為未成年人撐起一片藍(lán)天”公益文藝演出;五是開展了大規(guī)模的向未成年人捐贈法律書籍活動;六是以特邀陪審員的身份參與縣法院組織的未成年人刑事案件審判并對犯罪嫌疑人當(dāng)庭教育。通過多管齊下的努力,未成年人維權(quán)工作取得了顯著成績,團(tuán)縣委被評為全市加強未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)集體。
回顧年的工作,雖然取得了一定的成績,但我們深知還與團(tuán)市委的要求,與廣大青年的愿望有很大的差距,區(qū)縣團(tuán)委、同行單位還有很多的先進(jìn)經(jīng)驗和做法需要我們學(xué)習(xí)和借鑒。在共青戰(zhàn)線上,我們最大的體會是:
一個地方的團(tuán)干部只要有蓬勃的生機(jī)與活力,只要有創(chuàng)新的精神和能力,團(tuán)的工作就一定有新起色和新局面。
我的發(fā)言完了,請各位批評指正,謝謝大家!
安委會會議講話稿篇十一
各位執(zhí)委,同志們:
受會的委托,我向四川省工商業(yè)聯(lián)合會第十屆執(zhí)行委員會第五次會議作工作報告,請予審議。
一、20xx年主要工作總結(jié)
今年是“”規(guī)劃收官之年,全省各級工商聯(lián)緊緊圍繞中央和省委作出的重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,牢牢把握兩個健康工作主題,上下協(xié)力,迎難而上,扎實推進(jìn),在開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、加強基層組織建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面取得新進(jìn)展。
(一)開展以誠信守法為重點的理想信念教育實踐活動
按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)的統(tǒng)一部署,我們深入開展了以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動,省委王東明書記做出重要批示,省委、統(tǒng)戰(zhàn)部長崔保華專門聽取了教育實踐活動工作匯報。我們強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心制定實施方案,著力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士尊法學(xué)法守法用法,增強誠信意識,爭做“守法模范人”、“誠信模范人”和“感恩模范人”。省工商聯(lián)在動員部署會上啟動了全省非公有制經(jīng)濟(jì)人士“與法同行?誠信經(jīng)營”宣誓接力活動,各市(州)工商聯(lián)、商(協(xié))會也周密部署,共有1.5萬余名企業(yè)家參與到活動中來,在全省非公有制經(jīng)濟(jì)人士中掀起了教育實踐活動的高潮。21個市(州)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)分別做動員講話、專題輔導(dǎo)、調(diào)查研究,聽取企業(yè)的意見和建議,暢通政企溝通渠道,提升了教育實踐活動的號召力和影響力。
我們加強教育培訓(xùn),增強活動實效,提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士尊法學(xué)法守法用法的自覺性。省工商聯(lián)開展了依法治企能力建設(shè)、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建、刑事法律風(fēng)險防范、輿情風(fēng)險應(yīng)對等法治專題培訓(xùn)6期,培訓(xùn)人數(shù)1200余人,在浙江大學(xué)、遵義黨校、北京大學(xué)舉辦了培訓(xùn)班。為進(jìn)一步營造企業(yè)良好法治環(huán)境,我們引導(dǎo)企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營、依法維權(quán),以貫徹落實全國工商聯(lián)《關(guān)于加強工商聯(lián)法律服務(wù)工作的意見》為契機(jī),不斷提升維權(quán)中心工作效能,推動市(州)工商聯(lián)構(gòu)建民營企業(yè)維權(quán)中心,全年協(xié)調(diào)處理民營企業(yè)維權(quán)案件22件并協(xié)助企業(yè)開展危機(jī)處置和脫困工作。與云南、廣西、海南、重慶、貴州、西藏6省工商聯(lián)共同建立法律維權(quán)服務(wù)工作對接機(jī)制,增強跨區(qū)域糾紛協(xié)調(diào)處理能力。
我們創(chuàng)新工作載體,豐富活動內(nèi)容,把教育活動與工作實際緊密結(jié)合。省工商聯(lián)在《中華工商時報》、《新蜀商》雜志上宣傳報道了各地工商聯(lián)推薦的“守法誠信好故事”及理想信念先進(jìn)典型。各市州有的把教育活動與創(chuàng)建廉潔非公有制企業(yè)、非公企業(yè)黨建示范點活動結(jié)合起來,有的開展了“四送一建”為主要內(nèi)容的萬家企業(yè)大走訪活動,有的把教育活動與“民營企業(yè)家與中國夢”相結(jié)合開辦專題講座,使教育活動覆蓋面不斷擴(kuò)大,形成工作合力,切實增強了實效。全國工商聯(lián)理想信念教育活動調(diào)研組來川調(diào)研后,高度贊揚我省活動有創(chuàng)新、有特色,值得學(xué)習(xí)和借鑒。
我們還將精準(zhǔn)扶貧工作作為理念信念教育實踐活動的“示范田”,向民營企業(yè)家發(fā)出《倡議書》,引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會責(zé)任,接受教育,投身脫貧攻堅事業(yè)。在巴中市召開了“全國工商聯(lián)助農(nóng)幫扶資金使用工作交流會”,協(xié)助完成全國工商聯(lián)扶貧與社會服務(wù)部“村企共建精準(zhǔn)扶貧”專題調(diào)研。組織16位民營企業(yè)家參加平武縣的系列精準(zhǔn)扶貧活動,7家企業(yè)和商會與平武縣闊達(dá)鄉(xiāng)仙坪村簽定了《村企結(jié)對幫扶協(xié)議書》,企業(yè)家們?yōu)槊撠毠垣I(xiàn)計獻(xiàn)策。通過光彩事業(yè)等載體,引導(dǎo)企業(yè)積極投身我省“四大片區(qū)攻堅行動計劃”和“五大扶貧工程”,組織“知名民營企業(yè)光彩事業(yè)廣元行”和“光彩事業(yè)通江行”活動,促成一批投資項目,完成光彩事業(yè)青海行、湖北黃崗行、江西撫州行、絲路行等活動。還成功舉辦了“有你就有美好,20xx涼山美姑文化公益行”活動,向美姑縣及有關(guān)村小捐贈教育助學(xué)基金和學(xué)習(xí)用品。
(二)著力創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級推動優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
我們堅持問題導(dǎo)向,努力發(fā)揮自身優(yōu)勢,把爭取政策支持、促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為主要服務(wù)內(nèi)容,圍繞我省全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大任務(wù),把國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展實際結(jié)合起來,抓重點、解難點、提建議,推動民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
我們堅持年度重點調(diào)研工作機(jī)制,省工商聯(lián)機(jī)關(guān)擬定了14項調(diào)研課題,開展了包括省政協(xié)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部重點課題在內(nèi)的課題研究,調(diào)研時間和空間跨度均有擴(kuò)大,主動“走出去”和“走下去”,到企業(yè)接地氣、摸實情、擴(kuò)視野,及時轉(zhuǎn)化成果,向省委、省政府、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部以及有關(guān)部門積極建言獻(xiàn)策。在省政協(xié)會議上進(jìn)行了《加快我省科技型中小企業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于營造我省民營企業(yè)“三個平等”發(fā)展的建議》、《開展第三方評估試點,優(yōu)化天府新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境》等專題發(fā)言,《關(guān)于加強金融管理促進(jìn)民間投資的建議》被列為省政協(xié)重點督辦提案。配合全聯(lián)組織了民營企業(yè)“走出去”、全面支持小微企業(yè)發(fā)展政策措施落實情況第三方評估、構(gòu)建新型政商關(guān)系、上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研等多項重點調(diào)研工作,其調(diào)研成果融入到全聯(lián)總體報告中并被中央和國務(wù)院的有關(guān)文件采納。我們還通過多種渠道和方式,開展了“民參軍”、產(chǎn)業(yè)扶貧模式、商會組織建設(shè)、聚焦轉(zhuǎn)型升級等調(diào)研工作,多方面聽取民營企業(yè)和商會意見,加強了與政府部門的溝通。
我們加大了經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作的力度,以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展為工作重點,精心籌辦重大活動,搭建合作平臺,跟蹤項目進(jìn)展,助地方經(jīng)濟(jì)推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。舉辦和參與了“20xx中外知名企業(yè)四川行”、“全省知名企業(yè)綿陽行、瀘州行”、“全國知名商會自貢行”、“德國北威州——中國四川合作伙伴論壇”、“第十三屆世界華商大會”、“中國——南亞第3屆國際博覽會”、“20xx第三屆中國(綿陽)科技城國際科技博覽會”、“新疆霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)伊寧園區(qū)四川招商推介會”、“第21屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會”等二十多項經(jīng)貿(mào)交流活動。著力抓好民營企業(yè)投資重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,重點督辦雅安災(zāi)后重建項目落實。加大了對民營企業(yè)產(chǎn)品集中區(qū)、川商工業(yè)園區(qū)的調(diào)研,積極幫助市州搭建合作平臺,促進(jìn)招商引資工作。組織60家科技企業(yè)代表參加了全國工商聯(lián)和總裝備部聯(lián)合調(diào)研組軍民融合發(fā)展座談會,就軍民融合發(fā)展前景、現(xiàn)實途徑、機(jī)制障礙等相關(guān)問題進(jìn)行交流互動。繼續(xù)推進(jìn)科技金融服務(wù)工作,省工商聯(lián)“三并聯(lián)”服務(wù)中心突出抓好技術(shù)咨詢和融資服務(wù)培訓(xùn),樂山、眉山、綿陽、攀枝花等分中心相繼揭牌成立。
我們在十屆六次會專題研究分析了民營企業(yè)“走出去”的問題和經(jīng)驗,參與“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇和路徑,并進(jìn)行了部署,引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)“走出去”和參與“一帶一路”建設(shè)是全省工商聯(lián)當(dāng)前和今后一段時期重要的工作著力點。省工商聯(lián)與省商務(wù)廳簽訂了《支持四川民營企業(yè)“走出去”合作備忘錄》,進(jìn)一步深化合作,整合資源,凝聚力量,共同推動我省民營企業(yè)加快“走出去”。上半年配合全國工商聯(lián)民營企業(yè)“走出去”綜合調(diào)研,對省內(nèi)12個市(州)、10家商會和20家民營企業(yè)進(jìn)行了重點調(diào)研,對150余家民營企業(yè)的“走出去”現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查,形成了《四川省民營企業(yè)“走出去”調(diào)研報告》,并在省委王東明書記主持召開的座談會上專門作了匯報。省工商聯(lián)專職會領(lǐng)導(dǎo)率民營企業(yè)組團(tuán)出訪,促進(jìn)了與國外商會、經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)進(jìn)一步務(wù)實合作。與新西蘭、以色列、韓國、日本等國就推動兩地企業(yè)經(jīng)貿(mào)活動、商會聯(lián)系建立了交流渠道。與省外事僑務(wù)辦公室合作,幫助民營企業(yè)高效申辦apec商務(wù)旅行卡,共22名民營企業(yè)家辦理了apec卡。省工商聯(lián)作為中俄兩河流域工作成員單位,積極參與、配合省發(fā)改委、省商務(wù)廳等單位,深入推進(jìn)中白工業(yè)園建設(shè),完成了中俄“兩河流域”經(jīng)貿(mào)旅游推介會的相關(guān)工作。還簽署了孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊商會合作框架協(xié)議。
(三)著力強基固本推進(jìn)基層組織和機(jī)關(guān)建設(shè)
今年來,針對我省工商聯(lián)會員組織建設(shè)現(xiàn)狀和問題,以“一個設(shè)立、五個有”和創(chuàng)建“五好”縣級工商聯(lián)為工作著力點,深入基層,分類指導(dǎo),督導(dǎo)檢查落實“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)目標(biāo)情況,推動解決了阿壩州若爾蓋、阿壩兩縣工商聯(lián)未建黨組的問題,全省已有76個縣級工商聯(lián)創(chuàng)建為“五好”縣級工商聯(lián),占比達(dá)41.5%,基本實現(xiàn)“一個設(shè)立,五個有”的目標(biāo)。為全面提升工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì),切實增強履職能力,提升基層工作管理水平,舉辦了多期工商聯(lián)主席、黨組書記培訓(xùn)班。在會員發(fā)展工作中,按照“積極發(fā)展、堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強服務(wù)、動態(tài)管理”的原則,全年共發(fā)展企業(yè)會員15家。加強了會員基礎(chǔ)資料收集工作,完善檔案,規(guī)范會員管理。積極穩(wěn)妥地組建商(協(xié))會4家,確保行業(yè)商(協(xié))會組建起點高、運作制度化、規(guī)范化。著力加強與全國川渝商會的聯(lián)絡(luò)與溝通,結(jié)合我省在外企業(yè)家情況,初步建立起一套四川在外企業(yè)家微信聯(lián)系平臺。
我們下大力抓好省工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè),認(rèn)真貫徹中央精神和省委省政府工作部署,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,落實中共中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定,聚焦反對“四風(fēng)”,切實加強機(jī)關(guān)教育管理,提高干部隊伍素質(zhì),持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),機(jī)關(guān)行政服務(wù)、文秘傳送、經(jīng)費保障、制度建設(shè)工作推進(jìn)有力,機(jī)關(guān)公車制度改革圓滿完成。在取得成績的同時,我們也要看到,面對新的形勢、任務(wù)和要求,工商聯(lián)工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)在創(chuàng)新機(jī)制和工作載體的思路還有待進(jìn)一步拓寬,服務(wù)意識和能力有待進(jìn)一步提高,基層組織建設(shè)還比較薄弱、行業(yè)商會的管理有待進(jìn)一步規(guī)范、對外交流合作有待進(jìn)一步拓展、企業(yè)發(fā)展信心還需進(jìn)一步增強、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的能力還需進(jìn)一步提升等等,這些問題或不足有待我們在今后的工作中認(rèn)真研究和改進(jìn)。
二、準(zhǔn)確把握中央和省委會議精神,引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)實現(xiàn)新發(fā)展
黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。省委十屆七次會議通過的《中共四川省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》,指明了我省未來五年發(fā)展的方向和目標(biāo)。全國工商聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會議為工商聯(lián)明年的重點工作作出了具體安排。我們要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、增強信心,推動事業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展。
(一)樹立發(fā)展新理念
五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在思想觀念上的深刻變革,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。五大發(fā)展理念堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié),又開出了解決問題的良方,是指導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新常態(tài)下工商聯(lián)工作的根本遵循。因此牢固樹立和踐行發(fā)展新理念,不僅是當(dāng)前和今后一個時期工商聯(lián)促進(jìn)兩個健康的首要任務(wù),也是非公有制經(jīng)濟(jì)人士為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量的內(nèi)在要求。
當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了新變化,勞動力、土地、技術(shù)等要素成本持續(xù)上升,企業(yè)融資成本與流通成本居高不下,要素跨區(qū)域流動面臨多重梗阻。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,資源環(huán)境代價過大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高。隨著全球產(chǎn)業(yè)分工的深刻調(diào)整,我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在弱化,民營企業(yè)利用兩個市場、兩種資源的能力亟待提升。面對如此困境和亟待破解的難題,牢固樹立和踐行發(fā)展新理念,理應(yīng)成為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和各級工商聯(lián)組織干部的當(dāng)務(wù)之急。
我們要深刻認(rèn)識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的根本出路,通過開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等,提高企業(yè)核心競爭力;深刻認(rèn)識協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,通過參與區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,拓展企業(yè)發(fā)展空間;深刻認(rèn)識綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,通過走綠色、低碳的可循環(huán)發(fā)展之路,引導(dǎo)企業(yè)加快走出不可持續(xù)的“死胡同”;深刻認(rèn)識開放是國家繁榮發(fā)展的必然選擇,通過努力參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,不斷提升企業(yè)利用兩個市場、兩種資源的能力;深刻認(rèn)識共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,致富思源、富而思進(jìn),積極履行社會責(zé)任,為實現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)力量。
各級工商聯(lián)要緊密聯(lián)系形勢發(fā)展和工作實際,以新理念破除新障礙、用新觀念催生新狀態(tài),引導(dǎo)和服務(wù)民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要積極順應(yīng)市場變化和經(jīng)濟(jì)新常態(tài),以新理念拓展新空間、用新觀念促進(jìn)新發(fā)展,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),形成核心競爭力,實現(xiàn)新發(fā)展。
(二)抓住發(fā)展新機(jī)遇
五中全會以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),對實現(xiàn)未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展宏偉藍(lán)圖作出了重要部署,為新形勢下民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖。省委十屆七次全會針對我省當(dāng)前形勢和未來發(fā)展提出了新方法、新舉措,也為我省民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇。
一是國家區(qū)域布局的機(jī)遇。五中全會提出,以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng),形成以沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。這四大板塊和三大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,將培養(yǎng)發(fā)展重點城市群,依托中心城市及其周邊地區(qū),加快生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和功能互補,為民營企業(yè)加大“走出去”力度,積極拓展海外市場,獲取境外優(yōu)勢資源,創(chuàng)造了更為有利的條件。一些有特色、規(guī)模適度、具有較好盈利預(yù)期和發(fā)展前景的項目也必將為民營企業(yè)提供更多機(jī)遇。
二是國家產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇。五中全會就構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,實施《中國制造20xx》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,提出了實施工業(yè)強基工程、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實施智能制造工程、開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動、推動低碳循環(huán)發(fā)展等一系列重要舉措。這將為民營企業(yè)在新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域提供更多的發(fā)展空間。制約民營企業(yè)邁向中高端的技術(shù)瓶頸也將得到有效破解。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變、制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,民營企業(yè)將在社會養(yǎng)老、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流等新興市場領(lǐng)域,開拓出一片新的天地。
三是民生保障的機(jī)遇。五中全會就加強義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù);支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù);完善鼓勵回饋社會、扶貧濟(jì)困的稅收政策;鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇;實施脫貧攻堅工程等方面提出了一系列新舉措。這將激發(fā)民間資本在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的投資潛力和活力,有利于促進(jìn)民營企業(yè)履行社會責(zé)任,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
四是創(chuàng)新政策環(huán)境的機(jī)遇。五中全會提出鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù),減少行政審批事項。加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平競爭保障機(jī)制,打破地域分割和行業(yè)壟斷。減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,適當(dāng)降低社會保險費率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。這一系列改革舉措為民營企業(yè)打了一支“強心針”,對進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)發(fā)展信心起到了積極作用。
五是四川決勝小康的機(jī)遇。剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議,系統(tǒng)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和新常態(tài)下四川發(fā)展階段“六個基本特征”,提出20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù),對做好經(jīng)濟(jì)工作和城市工作作出部署。會議指出,要突出全面創(chuàng)新改革牽引,著力加強結(jié)構(gòu)性改革,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能;加強自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力;解決好科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,深化投融資體制改革和財稅體制改革,深化行政審批制度改革,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,支持民營企業(yè)做大做強。
這些重要機(jī)遇,必將為我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的舞臺。廣大民營企業(yè)家要借力新常態(tài)下所積蓄的重要動能和積極因素,在企業(yè)自身發(fā)展過程中,勇于創(chuàng)新,奮發(fā)有為,走出困境,實現(xiàn)新發(fā)展。各級工商聯(lián)組織要積極搭建平臺,在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,優(yōu)化環(huán)境,開拓新局面。
(三)培育發(fā)展新動力
五中全會提出,“要優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置;深化市場配置要素改革,促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動?!?/p>
“要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變?!?/p>
“要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展?!?/p>
“要加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級,從外貿(mào)大國邁向貿(mào)易強國,推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變;支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù),培育一批跨國企業(yè)?!?/p>
這些重大部署,既有要素配置,又有空間布局,還有產(chǎn)業(yè)支撐、投資導(dǎo)向和國際合作,是民營企業(yè)在新常態(tài)下找到動力轉(zhuǎn)換的著力點的方向指引,“十三五”期間,我們要按照五中全會的要求,積極培育發(fā)展新動力,以新動力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展。
一是提升民營企業(yè)全要素生產(chǎn)率。要為我省民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,打破要素流動壁壘,提升民營企業(yè)要素配置效率,抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,有效釋放低效企業(yè)占有的大量資金和資源。降低民營企業(yè)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升盈利能力。
二是推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要激發(fā)我省民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)科技、投融資等領(lǐng)域改革,為激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力營造更加寬松的制度環(huán)境;發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新市場,培育發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,促進(jìn)生產(chǎn)與需求對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合;壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍,提振發(fā)展信心,筑牢社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。
三是引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)我省民營企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;擴(kuò)大消費需求,有效拉動民間投資,推動改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合。
四是推進(jìn)更高水平對外開放。要支持我省民營企業(yè)擴(kuò)大對外投資,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù),培育一批跨國企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力;促進(jìn)民營裝備制造業(yè)走出去,在國際市場競爭中不斷提升技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn);提升民營企業(yè)全球資源和市場配置能力、產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸能力和國際競爭能力。
三、20xx年重點工作
20xx 年工商聯(lián)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神、全國工商聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會和省委十屆七次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、黨的群團(tuán)工作會議、扶貧開發(fā)工作會議以及省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議、省脫貧攻堅大會作出的決策部署,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持兩個健康主題和“12345”工作思路,深入開展以守法誠信、增強發(fā)展信心為重點的理想信念教育實踐活動,做好以制造業(yè)為重點的經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作,實施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,加快推進(jìn)商會改革,不斷加強工商聯(lián)自身建設(shè),為“十三五”良好開局作出新貢獻(xiàn)。
(一)深化“守法誠信、增強發(fā)展信心”理想信念教育實踐活動新主題
工商聯(lián)必須在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局來謀劃和推進(jìn)工作。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,實體經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難,企業(yè)發(fā)展信心不足的情況,我們要進(jìn)一步發(fā)揮理想信念教育實踐活動的作用,幫助企業(yè)增強信心、創(chuàng)新發(fā)展。因此,明年要以“守法誠信、增強發(fā)展信心”為重點,深化非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo),發(fā)揮長效機(jī)制作用和商會主陣地作用。
把宣傳教育培訓(xùn)與教育實踐活動相結(jié)合。不斷創(chuàng)新社會主義核心價值觀教育方式,助力非公有制經(jīng)濟(jì)人士崇德向善、提升修養(yǎng);指導(dǎo)非公企業(yè)加強黨情、國情、世情教育,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士讀經(jīng)典、學(xué)黨史、知國情、明真理、跟黨走,堅定理想信念。將教育活動融入經(jīng)常性工作中,舉辦“助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展流動學(xué)?!奔案黝惙枪兄平?jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班,突出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、積極參與全面深化改革和自覺守法誠信等教育培訓(xùn)重點。要積極掌握年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想動態(tài),引導(dǎo)他們接好班、用好財富,為社會做出更多貢獻(xiàn)。組織“守法最安全、誠信最可貴”、“建立新型政商關(guān)系”等專題討論,邀請紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)、法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法,剖析鮮活案例,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢固樹立“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”的意識。通過評選表彰 “守法誠信先進(jìn)企業(yè)及個人”和征集、宣傳“民企守法誠信好故事”、“守法促轉(zhuǎn)型、誠信助升級優(yōu)秀案例”等,樹立一批可信、可比、可學(xué)的先進(jìn)典型。開展守法誠信理想信念教育實踐活動特色亮點工作評選。
把營造良好法治環(huán)境與教育實踐活動相結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,增強風(fēng)險防范意識和危機(jī)意識,用法治砌好“風(fēng)險隔離墻”,按照法治精神完善企業(yè)各項規(guī)章制度、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在法治框架內(nèi)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,照章納稅,積極履行社會責(zé)任,構(gòu)建健康的新型政商關(guān)系。引導(dǎo)企業(yè)誠實守信,積極參與社會信用體系建設(shè)工作,樹立誠信為榮、失信為恥的意識,自覺做到守信用、講信譽、重信義,使法治文化成為企業(yè)文化的重要內(nèi)容。引導(dǎo)商(協(xié))會加強行業(yè)自律、規(guī)范會員行為,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和座談討論,開展多種形式的法治宣傳教育,制定行業(yè)規(guī)范、會員自律公約,開展誠信守諾等活動。引導(dǎo)商會積極探索針對會員的信用評價指標(biāo)和評價辦法,結(jié)合社會信用體系建設(shè),逐步推進(jìn)商會的誠信制度建設(shè),實現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,不斷提升自我管理水平;在有條件的商會開展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解試點,切實幫助企業(yè)解決法律糾紛,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,把矛盾糾紛化解在商會、解決在基層。
把光彩事業(yè)與教育實踐活動相結(jié)合。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實踐中更加了解國情民情,增強參與社會幫扶的責(zé)任感、使命感,進(jìn)一步增強“四信”。在繼續(xù)做好光彩事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度、創(chuàng)新組織形式和工作機(jī)制、拓寬工作領(lǐng)域、體現(xiàn)時代特點。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士和企業(yè)的商業(yè)智慧、經(jīng)濟(jì)實力和市場優(yōu)勢,幫助少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)群眾發(fā)掘優(yōu)勢、整合資源、發(fā)展生產(chǎn),豐富和完善“光彩行”等品牌活動內(nèi)容,利用每年的“扶貧日”開展主題慈善公益行動。
(二)樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力,工商聯(lián)要主動認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),樹立發(fā)展理念,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力提升服務(wù)水平,積極幫助企業(yè)解決困難,加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,要激發(fā)敢于創(chuàng)新的企業(yè)家精神,推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。
經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作要突出重點。一是要服務(wù)以制造業(yè)為重點的實體經(jīng)濟(jì)。努力為制造業(yè)民營企業(yè)搭建科技人才服務(wù)平臺、經(jīng)貿(mào)交流合作平臺、信息技術(shù)共享平臺和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺。繼續(xù)開展上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研,特別是要了解制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、制約因素及有關(guān)政策措施的貫徹落實情況,提出推動民營制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見建議。二是深入推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,積極促進(jìn)軍工與區(qū)域發(fā)展相融合,增強軍民融合創(chuàng)新發(fā)展能力,在大力促進(jìn)“民參軍”與民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得新突破,努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。三是切實發(fā)揮工商聯(lián)在第三方評估中的積極作用,積極推動財稅政策、融資擔(dān)保、公共服務(wù)平臺等政策落實,努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加公平公正的政策環(huán)境。四是以創(chuàng)建“四川省民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范園”、“川商產(chǎn)業(yè)園”為載體,引導(dǎo)民營企業(yè)加大創(chuàng)新投入,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,培育具有較強競爭力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型民營企業(yè),形成高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的企業(yè)生態(tài)。建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和中小企業(yè)孵化園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。五是重點加強對“川商行”活動的科學(xué)規(guī)劃、合理安排,將“川商行”打造成富有特色、受省內(nèi)省外歡迎的知名品牌。六是鼓勵民營企業(yè)參與新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)和管理,著力抓好重大產(chǎn)業(yè)和重點項目的招商引資工作。
參政議政工作要突出亮點。一是各級工商聯(lián)組織要圍繞新常態(tài)下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點難點問題,進(jìn)一步強化調(diào)查研究,提出支持引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見建議,圍繞國家和省“十三五”規(guī)劃、全面深化改革、精準(zhǔn)脫貧攻堅和國家創(chuàng)新改革試驗區(qū)等重點工作,加強民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,引導(dǎo)會員、工商界人大代表和政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。密切關(guān)注非公有制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,推動各級政府落實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施。二是推進(jìn)工商聯(lián)民營經(jīng)濟(jì)研究智庫建設(shè),利用企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)以及其他社會組織專家力量,充分借力、借智、借勢,積極為會員企業(yè)服務(wù),推動非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。三是繼續(xù)貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作方式,扎實做好提案工作,切實提高提案質(zhì)量,為促進(jìn)兩個健康和推動經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展積極參政議政和建言獻(xiàn)策。
對外聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作要有著力點。積極融入“一帶一路”建設(shè),是四川民營企業(yè)面臨的前所未有的重大歷史機(jī)遇,是企業(yè)自身發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的強力支撐。一是要幫助企業(yè)多方面整合資源、搭建服務(wù)平臺,組織企業(yè)“抱團(tuán)出?!?,大力解決遇到的共性問題和現(xiàn)實困難,積極推動企業(yè)抓住市場機(jī)遇“走出去”。二是參與推動建立我省“境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作聯(lián)系會議”機(jī)制,舉辦會員企業(yè)與境外機(jī)構(gòu)的交流聯(lián)誼活動,增進(jìn)外國使領(lǐng)館對我省民營企業(yè)的更多了解,優(yōu)化民營企業(yè)在簽證和外事手續(xù)的便利化,在外方與民營企業(yè)之間搭建交流合作的平臺,提高民營企業(yè)“走出去”便利化程度。三是繼續(xù)做好中白工業(yè)園區(qū)已簽約企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,推動更多有實力企業(yè)落戶園區(qū)發(fā)展。四是鼓勵我省從事先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等民企“以民引外”、“民外合璧”,吸引沿線國家先進(jìn)技術(shù)、人才、資金、裝備等參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),鼓勵和支持我省有實力的民營企業(yè)在境外開展股權(quán)并購、機(jī)構(gòu)收購等,提高企業(yè)競爭力和市場占有率。
(三)實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會責(zé)任
工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動已寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。一是民營企業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)扶貧,有針對性地實現(xiàn)資本、技術(shù)、市場、人才等優(yōu)勢與貧困村土地、勞動力、特色資源有機(jī)結(jié)合,通過產(chǎn)業(yè)開發(fā),穩(wěn)固農(nóng)民就業(yè)和增收基礎(chǔ)。二是商(協(xié))會要發(fā)動會員企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”行動,也可以作為幫扶主體,直接對貧困村進(jìn)行結(jié)對幫扶。三是各級工商聯(lián)要把組織民營企業(yè)實施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,作為一項重要的政治任務(wù),結(jié)合地方實際制定具體實施方案;要做好服務(wù)保障,努力協(xié)調(diào)黨委政府有關(guān)部門,為企業(yè)爭取各方面優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決行動中遇到的困難和問題;要以問題為導(dǎo)向,積極探索建立社會力量參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新機(jī)制,形成全社會共同參與的大扶貧格局;要以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手,注重規(guī)劃引領(lǐng),因地制宜選準(zhǔn)項目,整合使用好各方扶貧資金,變輸血為造血;要將精準(zhǔn)扶貧與幸福美麗新村建設(shè)結(jié)合起來,堅持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重;要調(diào)動群眾脫貧致富的主動性,實現(xiàn)扶得起、脫得了、穩(wěn)得住,為貧困地區(qū)建立起一套開發(fā)式、造血式扶貧長效機(jī)制,激活貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。我們將適時召開全省民營企業(yè)“萬企幫萬村”示范點經(jīng)驗交流會,探索長效幫扶機(jī)制,打造“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧工作品牌。
(四)探索商會改革為抓手,加快推進(jìn)組織建設(shè)
中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議明確統(tǒng)戰(zhàn)工作要向商會組織有效覆蓋,發(fā)揮工商聯(lián)對商會組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能,確保商會發(fā)展方向正確。我們要發(fā)揮好對商會組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能,進(jìn)一步整合商會平臺優(yōu)勢,推動商會在服務(wù)會員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面更好地發(fā)揮作用。積極做好商會智庫人才的建立和培養(yǎng)工作,提升商會凝聚力和影響力。要進(jìn)一步加強對中國特色商會組織的研究,深刻認(rèn)識和理解工商聯(lián)是具有特殊職能的商會組織的內(nèi)涵,深入分析工商聯(lián)所屬商會的中國特色、組織特性和時代特征,找到全面深化改革新形勢下推動商會建設(shè)的有力抓手,不斷推進(jìn)工商聯(lián)所屬商會的改革與創(chuàng)新。一是按照“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求,著力加強對基層工商聯(lián)建設(shè)情況的分類指導(dǎo)與督查工作,明年將重點開展對三州及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級工商聯(lián)組織建設(shè)的督導(dǎo)工作。二是加強對直屬商(協(xié))會的引導(dǎo)和管理,推動直屬商(協(xié))會依法治會,完善法人治理結(jié)構(gòu),加強對商(協(xié))會負(fù)責(zé)人的考評,強化對直屬商(協(xié))會領(lǐng)導(dǎo)班子的教育引導(dǎo)工作;積極配合有關(guān)部門做好商會與政府職能部門脫鉤后的各項工作,及時開展相關(guān)調(diào)研,努力探索新時期中國特色商會組織發(fā)展的新途徑、新思路。三是切實做好會員發(fā)展,規(guī)范會員管理,注重在新興產(chǎn)業(yè)、科技行業(yè)以及小微企業(yè)中發(fā)展會員,加快會員組織建設(shè)步伐,確保會員隊伍的健康壯大。落實對會員教育服務(wù)職能,扎實抓好培訓(xùn)工作,特別要做好對新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)教育引導(dǎo)工作。四是建立協(xié)作會議工作制度,加強對各地四川商會及在川異地商會的聯(lián)系和服務(wù),了解發(fā)展情況,推進(jìn)四川商會一體化建設(shè),共同打造川商品牌。
(五)加強干部隊伍建設(shè)提升機(jī)關(guān)工作科學(xué)化水平
要按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),切實加強工商聯(lián)干部隊伍建設(shè),增強服務(wù)意識和履職能力,推動機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺階。一是加強制度規(guī)范建設(shè)。將“三嚴(yán)三實”專題教育與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,以務(wù)實管用為標(biāo)準(zhǔn),不斷完善各項規(guī)章制度;以監(jiān)督制度執(zhí)行為重點,不斷提高工作執(zhí)行力。認(rèn)真落實會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣級工商聯(lián)和商會制度,不斷強化對基層工商聯(lián)和商會的工作指導(dǎo)。加強對市(州)工商聯(lián)工作的年度考核評價工作,提升各級機(jī)關(guān)工作效能。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子要注重思想理論武裝,不斷增強政治敏銳性和堅定性,切實做到思想上清醒、政治上堅定、作風(fēng)上務(wù)實,自覺同中央保持高度一致。明確提出對各級工商聯(lián)企業(yè)家主席、副主席和商會會長、副會長在政治把握、行業(yè)示范、履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法等方面的具體要求,切實發(fā)揮他們的帶頭作用。三是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。各級工商聯(lián)要加強干部教育培訓(xùn)工作,采取靈活多樣的形式,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,加強對思想政治理論、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等方面的培訓(xùn),不斷提高政治把握能力和政治定力,增強法治意識和依法辦事能力。四是加快機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。加強全省工商聯(lián)數(shù)據(jù)庫建設(shè),全面推廣辦公系統(tǒng)應(yīng)用,加快系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),提高各級工商聯(lián)機(jī)關(guān)信息化服務(wù)水平。
各位執(zhí)委、同志們,明年是十三五規(guī)劃的開局之年,新的征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊扣“兩個健康”工作主題,凝心聚力,堅定信心,開拓創(chuàng)新,努力為實現(xiàn)我省“兩個跨越”和全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
安委會會議講話稿篇十二
市國資委黨委會議講話稿 同志們:
這次會議對全市國資國企系統(tǒng)堅決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決落實市委的重大改革決策部署,堅決扛緊從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任,以高質(zhì)量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量,具有十分重要的意義。下面,我代表市國資委黨委講三點意見。
一、在深入
總結(jié)
成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強新形勢下全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)近年來,全市國資國企堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨中央全面從嚴(yán)治黨方針,以習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為指引,按照市委總體部署,扎實推動國企黨的建設(shè)與新一輪國資國企改革同步發(fā)力、同頻共振、同向聚合,堅持不懈抓黨建、強黨建,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),旗幟鮮明懲治腐敗,推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,為國資國企改革提供了堅強保證。一是聚焦“兩個維護(hù)”抓實政治建設(shè)。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)市屬企業(yè)黨員干部學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出堅定信念、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平。對習(xí)近平總書記視察×重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查,著力健全習(xí)近平總書記重要批示辦理機(jī)制,堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態(tài)長效,出臺實施意見著力加強政治監(jiān)督,將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設(shè)和國資國企改革全過程,用實際行動踐行“兩個維護(hù)”,充分彰顯了國企使命擔(dān)當(dāng)。
二是壓緊夯實從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅決落實兩個“一以貫之”,通過推進(jìn)“黨建進(jìn)章程”、“雙向進(jìn)入、交叉任職”、重大事項決策程序前置,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以黨建工作責(zé)任制為抓手,層層壓實管黨治黨責(zé)任,堅持述職述黨建,評議評黨建,考核考黨建,市屬企業(yè)各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責(zé)主業(yè)、主角主動意識顯著增強。
風(fēng)”成果,大力糾治形式主義、官僚主義,對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人,組織處理×人,形成了強力震懾,營造了干凈干事、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
四是強化權(quán)力運行制約監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)、用制度管人,用制度管事,完善規(guī)范行使權(quán)力的制度體系。加快構(gòu)建涵蓋投資風(fēng)險監(jiān)管管理、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究、財務(wù)風(fēng)險防控、陽光采購監(jiān)督等重點領(lǐng)域的“四梁八柱”監(jiān)管政策體系,緊扣項目投資、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎緊制度籠子,加強穿透式監(jiān)管,對有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅查處,以有力問責(zé)維護(hù)制度權(quán)威、強化制度執(zhí)行。
五是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。貫通協(xié)同“兩個責(zé)任”,加強黨委對反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈減存量、遏增量,靶向治療、精準(zhǔn)懲治。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大案件查辦,嚴(yán)肅查處了原山煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子失職失責(zé),嚴(yán)重違法經(jīng)營、造成國有資產(chǎn)重大損失典型案件以及陽煤集團(tuán)裴西平、白英嚴(yán)重違法違紀(jì)案件等一批大案要案。持續(xù)深化標(biāo)本兼治,針對忻州同舟煤業(yè)李清福嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,在市屬煤炭企業(yè)開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責(zé)任,全面部署推進(jìn)能源領(lǐng)域反腐敗專項行動,有力促進(jìn)了市屬企業(yè)健康發(fā)展。
人不收斂不收手,甘于被“圍獵”,冒險咬“魚鉤”,有的違規(guī)決策、違規(guī)簽訂合同,造成國有資產(chǎn)大量流失;有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、大肆挪用公款;有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權(quán)錢交易等等。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈,必須堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),堅決把危害侵蝕國有企業(yè)的“蛀蟲”“敗家子”挖出來,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。
二、堅持嚴(yán)的主基調(diào)毫不動搖,真刀實槍扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在國資國企落實落細(xì) 2020 年,國資國企系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央紀(jì)委四次全會及市紀(jì)委六次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動黨的建設(shè)與國資國企改革協(xié)同并進(jìn),黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,踐行初心使命,提升治理效能,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為全面深化國資國企改革提供堅強保證。
一步完善貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示工作機(jī)制,系統(tǒng)建立市委、市政府重要工作部署落實臺賬,形成專人負(fù)責(zé)、狠抓落實、督導(dǎo)檢查、持續(xù)跟蹤的工作閉環(huán),確保各項任務(wù)不折不扣落實到位,以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠。三要持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。一個單位的政治生態(tài)好不好,關(guān)鍵看班子,看領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度,加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督,用好批評和自我批評這一銳利武器,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決貫徹民主集中制,凡屬重大問題,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論作出決定,堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護(hù)團(tuán)結(jié)、顧全大局,大事講原則,小事講風(fēng)格,心往一處想、勁往一處使,引領(lǐng)帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格,強化紀(jì)律規(guī)矩意識,營造良好政治生態(tài)。
配備、辦公條件、經(jīng)費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要從嚴(yán)用好問責(zé)利器。反向的硬約束就是正向的嚴(yán)要求。一些企業(yè)之所以責(zé)任落實不力、問題頻發(fā),很重要的原因就是黨委對問責(zé)認(rèn)識有偏差,有的該問責(zé)卻不主動問責(zé),有的片面把問責(zé)當(dāng)作紀(jì)委的事,沒有把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)好、擔(dān)實,工作失于被動。國資國企各級黨委是問責(zé)的主推力量,要全面加強對問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo),著力壓緊問責(zé)鏈條,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),對履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力的,要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等方式追究責(zé)任,以問責(zé)倒逼落實。
棄。在這個節(jié)點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻(xiàn),講擔(dān)當(dāng)。要切實增強大家的斗爭銳志,面對改革中的困難和矛盾,不回避、不退縮,敢于動真碰硬、攻堅破難,讓各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革攻堅中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。
市國資委工作匯報()
國資委黨委系統(tǒng)黨務(wù)工作要點
市國資委上半年黨建工作總結(jié)
市國資委產(chǎn)權(quán)科崗位職責(zé)
國資委 對照檢查材料
安委會會議講話稿篇十三
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,平安穩(wěn)定責(zé)任在肩。下面是本站小編給大家整理的安委會會議上的
講話稿
,僅供參考。同志們:
今天召開安委會全體會議,主要目的是評估、總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)工作,安排布置下一步安全生產(chǎn)和全國第12個“安全生產(chǎn)月”活動各項任務(wù),針對當(dāng)前進(jìn)入汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)壓力巨大的實際,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再強調(diào)。下面,我就抓好當(dāng)前安全工作講幾點意見,后面任縣長還將作重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、高度重視,警鐘長鳴,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)存在的問題
今年以來,在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,落實責(zé)任、狠抓監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)各項工作,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。一是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系進(jìn)一步明確,縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)工作更加重視??h委會近期兩次專題聽取研究安全生產(chǎn)工作,縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都對安全生產(chǎn)提出了明確要求??h級領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管轄責(zé)任、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加細(xì)化清晰。二是安全隱患的排查整治、工作落實的督促檢查更加常態(tài)。安全生產(chǎn)的明查暗訪、重大節(jié)日的突擊檢查、重點行業(yè)的專項整治更加密集,更加突出實效。三是安全生產(chǎn)宣傳教育、研修培訓(xùn)更加有效。針對不同時段、不同行業(yè)安全生產(chǎn)特點,采取多種方式加大了宣傳教育力度,初見成效,今年清明節(jié)期間森林火災(zāi)較往年明顯大幅減少;安全培訓(xùn)班、研修班、培訓(xùn)會范圍更加廣泛、內(nèi)容更加具體、培訓(xùn)對象參訓(xùn)更加積極。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、安全事故的問責(zé)追責(zé)更加有力。年初成立試運行的農(nóng)村道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊取得初步成果,摸清了管理對象底數(shù),建立了詳細(xì)的工作臺帳,加強了基層宣傳教育,日常巡查管控執(zhí)法有力有效,對農(nóng)村道路交通安全起到了基礎(chǔ)性的保障作用。同時,今年我們加大了縣本級對縣內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查問責(zé)追責(zé)力度,嚴(yán)格落實安全事故責(zé)任倒查,形成安全生產(chǎn)警鐘長鳴的高壓態(tài)勢。
但是,目前我縣安全生產(chǎn)工作也還存在不容忽視的問題。前不久,按照縣委會的安排,縣政府6位副縣長分別帶隊對全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查檢查,在督查過程中發(fā)現(xiàn)了較多問題和薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)兩個主體責(zé)任落實不夠。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,沒有真正落實到車間、操作人員、司機(jī)、一線員工,安全管理規(guī)章、制度更多的是掛在墻上,流于形式的較多,如在檢查中發(fā)現(xiàn)建筑工地掛在墻上“一月一次例會、一周一次檢查、一天一次記錄”這些非常醒目的安全生產(chǎn)制度在工作中都沒有落實。企業(yè)重效益、重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然較普遍。行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任主體,監(jiān)管工作力度不夠,對直管行業(yè)、直屬企業(yè)安全監(jiān)管沒有形成“網(wǎng)格化”管理,有空檔,常規(guī)性檢查多,表現(xiàn)性的檢查多,一些日常監(jiān)督檢查不深入,對檢查出的安全隱患整治上沒有真正督促落實。另外,對職能交叉、多頭監(jiān)管的行業(yè)存在互相推諉、“踢皮球”的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)把檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況報告給部門,部門又批轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門之間互相推責(zé),最后成了無人監(jiān)管。
(二)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全檢查、隱患排查、源頭監(jiān)管上流于形式,平時無記錄,無檔案資料,迎接檢查時突擊補假資料,前一次的檢查中也發(fā)現(xiàn)一些地方存在明顯漏洞的假資料;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員不落實,沒有辦公場所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有做到每季度專題研究安排安全工作,重視不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有完全弄清“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”原則的內(nèi)涵,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作就是分管領(lǐng)導(dǎo)、是安監(jiān)局的事。
(三)重點行業(yè)問題仍然較多。在煙花爆竹行業(yè),生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”現(xiàn)象時有發(fā)生,生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管和作業(yè)環(huán)節(jié)管理制度落實不到位,作業(yè)人員培訓(xùn)走形式。成品庫房堆碼不規(guī)范。銷售網(wǎng)點布點偏多,店面不規(guī)范。在非煤礦山企業(yè)(機(jī)磚廠),“一面墻”開采較多,機(jī)械進(jìn)料口防護(hù)不完善,為避開用電峰期,機(jī)磚廠大多時候晚上生產(chǎn),易使工人疲勞操作。加油站,部分農(nóng)村、小型加油站安全設(shè)備達(dá)不到要求,操作不規(guī)范,管理不到位。在道路交通安全方面,汽車客運企業(yè)安全責(zé)任未全面落實到駕駛員,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)營運車輛車況較差,例檢例查流于形式。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面破損嚴(yán)重,危橋險路存在隱患,未設(shè)置安全警示標(biāo)識標(biāo)牌。去年暴雨之后一些水毀路段還沒有完全修復(fù)整治,沖毀的李橋鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)村道橋梁、未建成的中南鄉(xiāng)村道橋梁所在村社老百姓渡河存在極大安全隱患。國道212線與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道平交道口一些地方減速帶、標(biāo)識設(shè)置不齊,易發(fā)生交通事故,特別是常林至中嶺段問題較嚴(yán)重。黑車、長安車、摩的、殘疾人三輪車非法營運仍較為嚴(yán)重。在建筑施工行業(yè),農(nóng)村建筑、農(nóng)民自建房普遍證照不齊,“裸體”施工較多,很多地方仍在使用明令禁止的雞公吊,塔吊等特種設(shè)備作業(yè)人員無操作證。在消防安全上,農(nóng)村老屋大院較多,消防安全壓力依然巨大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)缺乏基本的消防設(shè)施。個別商場、網(wǎng)吧、歌舞廳、旅館等人員聚集場所消防通道占用、封閉現(xiàn)象嚴(yán)重,違規(guī)安裝防護(hù)欄普遍,滅火器等消防設(shè)施損壞更換不及時??h城、場鎮(zhèn)很多樓房住宿、經(jīng)營門面的一樓等“三合一”場所、“九小”場所人、貨混雜,電、氣線路私拉亂接嚴(yán)重,存在安全隱患。在壓力容器等特種設(shè)備管理方面,對鍋爐、儲氣罐、電梯等特種設(shè)備檢測監(jiān)督還沒有完全到位。在汛期安全和地質(zhì)災(zāi)害方面,我縣地質(zhì)災(zāi)害點較多,汛期來臨,對危塘險庫、地質(zhì)災(zāi)害點的排查整治、監(jiān)控措施有待加強。在學(xué)校安全方面,一些學(xué)校沒有認(rèn)真開設(shè)“安全知識教育課”??h城幾所學(xué)校人數(shù)多,大班多,學(xué)生上、下學(xué)人流高峰期時安全監(jiān)管有漏洞,存在發(fā)生踩踏和交通事故的安全隱患。幼兒園校車普遍達(dá)不到規(guī)定要求,大部分都是長安車接送。在工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)至今還沒有設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),部分企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,重效益、輕安全,在安全設(shè)施設(shè)備和隱患整治上舍不得投入資金,安全設(shè)施設(shè)備達(dá)不到生產(chǎn)要求。
這些問題,我們檢查之后以安委會的名義都已經(jīng)反饋給相關(guān)部門,今天再次在安委會全體會議上提出來,希望各行業(yè)主管部門、相關(guān)企業(yè)單位負(fù)責(zé)同志要高度重視,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,迅速落實整改措施,切實消除安全隱患,堅決防止安全事故發(fā)生。
二、抓住重點,明確責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格按“屬地管理”、“行業(yè)管理”的原則,結(jié)合行業(yè)地域?qū)嶋H情況,對本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)開展安全大檢查,排查存在的各類安全隱患,確保隱患排查到位。對排查出來的安全隱患實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時落實整治,確保隱患治理。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)重點行業(yè)工作實際,提出下一階段七項安全生產(chǎn)重點工作。
(一)開展消防及公共集聚場所的安全專項治理。由縣公安局牽頭,文廣、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、消防等部門要加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,進(jìn)一步落實安全措施,消除事故隱患;結(jié)合全縣集中開展網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游藝場所專項整治行動,對網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲廳、酒店、賓館、茶房等公共場所不符合消防安全條件的,該停業(yè)整頓的堅決停業(yè)整頓,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,絕不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的老屋、木結(jié)構(gòu)房屋等易燃建筑開展一次拉網(wǎng)式排查,消除火災(zāi)隱患。林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強森林防火宣傳教育和巡山護(hù)林工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
(二)開展對各類學(xué)校安全的專項治理。由縣教育部門牽頭,衛(wèi)生、消防、交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要加強學(xué)校的安全檢查,特別是秋季開學(xué)前,要從根本上整治安全隱患。對排查出的d級危房必須封停拆除,嚴(yán)禁投入使用。需要維修加固的校舍,要利用暑假放假時段盡快實施加固工程,確保校舍安全。要加強對師生的安全教育,特別是近期要加強防止學(xué)生下河洗澡溺水死亡的安全教育,切實增強學(xué)生的安全意識。各中小學(xué)校要做好課間上下樓梯疏導(dǎo)工作,嚴(yán)防擁擠踩踏事故。學(xué)生集體宿舍要做好防火工作,及時消除各類火災(zāi)事故隱患。師生集體外出嚴(yán)格執(zhí)行申報審批制度,不準(zhǔn)私自組織外出,堅決杜絕交通事故、溺水事故、食品安全等事故的發(fā)生。岱林小學(xué)山體滑坡是市安委會今年掛牌督辦的安全隱患整治項目,希望教育局、國土局、岱林鄉(xiāng)要協(xié)調(diào)配合,盡快落實。
(三)開展對?;贰熁ū癜踩膶m椫卫?。由縣安監(jiān)局牽頭,經(jīng)信、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、工商等部門要全面落實?;贰熁ū?、加油加氣站點生產(chǎn)、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的安全措施,堅決取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營廠家、銷售網(wǎng)點,督促監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實行高溫時段停產(chǎn),要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營?;贰熁ū竦让裼帽ㄆ返男袨?。特別是市上下發(fā)通知對煙花爆竹、非煤礦山行業(yè)提出清理整治要求,要求到20xx年要完成清理整治,壓縮生產(chǎn)企業(yè)。我縣要關(guān)閉3家煙花爆竹企業(yè)、16家機(jī)磚廠,壓力巨大。希望主管部門要盡快出臺清理整治方案,制定企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格安全管理規(guī)程,強化日常監(jiān)督檢查,通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全規(guī)范化管理淘汰那些達(dá)不到要求的企業(yè),保證按期完成清理整治關(guān)閉任務(wù)。
(五)開展對建筑施工的安全專項治理??h住建部門要認(rèn)真落實建筑施工“三同時”制度,加強施工安全的監(jiān)督執(zhí)法;要結(jié)合夏季施工特點,加大檢查力度,對所有施工現(xiàn)場全部進(jìn)行一次檢查,對無證施工、野蠻施工、勞動保護(hù)設(shè)施差、從業(yè)人員意識淡薄、未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的,要進(jìn)行認(rèn)真清理和嚴(yán)肅查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對場鎮(zhèn)、農(nóng)村建筑施工開展安全大檢查,不符合安全條件的一律停止施工,并及時報縣住建、規(guī)劃部門。
(六)抓好當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期,各級各部門要把做好汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前安全工作的重中之重。一是要充分認(rèn)識今年汛期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性。今年極端天氣多,我縣地質(zhì)災(zāi)害點多,危塘險庫較多,要切實做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、制度和措施到位、監(jiān)督管理到位、應(yīng)急保障到位。二是要強化各項防汛準(zhǔn)備,水利、國土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步細(xì)化防范預(yù)案,做好搶險應(yīng)急救援隊伍、物資等方面的準(zhǔn)備措施并加強督促檢查,加強宣傳教育,提高群眾防災(zāi)的意識和能力。三是要堅持汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,對地質(zhì)災(zāi)害點和危塘險庫要指派專人24小時守護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)險情,要組織群眾立即轉(zhuǎn)移,絕不能發(fā)生傷亡事故。
(七)深入開展道路交通秩序集中整治。一是開展摩托車專項整治。從全縣總的情況來看,涉及摩托車的事故占安全生產(chǎn)事故的25%左右。這次道路交通集中整治行動,要把摩托車作為整治的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、各公安派出所要組成聯(lián)合執(zhí)法組,加大對無牌無證摩托車的整治力度。對上路行駛的不戴安全頭盔、無牌無證、超速、超載等摩托車違章駕駛?cè)藛T,要按有關(guān)規(guī)定上限處理,嚴(yán)管重罰,要想盡一切辦法減少交通事故,最大限度的減少人員傷亡。二是開展出租車、公交車專項整治。公安交警部門要科學(xué)部署警力,確定重點路段,合理安排時間,從薄弱環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)肅查處出租車、公交車亂停亂靠、超速行駛、隨意調(diào)頭、酒后駕車、闖紅燈等違章違法行為,對違章駕駛員既要教育引導(dǎo),又要依法嚴(yán)肅處理,決不能姑息遷就。交管部門要加強對出租車、公交車企業(yè)的行業(yè)管理,嚴(yán)格落實安全責(zé)任制度,完善群眾監(jiān)督舉報方式,認(rèn)真對待群眾反映的問題。出租車、公交車企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育和職業(yè)道德教育,對安全意識差、服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大的駕駛員要及時嚴(yán)肅處理。三是開展農(nóng)村客運、長途客運車輛專項整治。公安、交通、交警、派出所、交管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對夏季氣溫較高,駕駛?cè)艘桩a(chǎn)生疲勞的特點,組成聯(lián)合執(zhí)法組開展集中整治,重點加強對早、中、晚等重點時段的檢查力度,對容易引發(fā)道路交通事故的客車超員、超速行駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,一律按上限嚴(yán)管重罰,著力形成客運安全嚴(yán)管高壓態(tài)勢。南運、當(dāng)代2個客運企業(yè)要與客運車主及駕駛?cè)酥鹨缓炗啺踩?p>責(zé)任書
,配合交警、交管等部門做好客運車主、駕駛?cè)撕推髽I(yè)管理人員警示教育,采取案例點評,以案說法等方式加強對駕駛?cè)说陌踩庾R和從業(yè)素質(zhì)教育。要向群眾宣講乘座超員車、低速車、報廢車、無牌無證車的危害性,著力提高廣大乘客的自我保護(hù)意識,形成自覺舉報、抵制各類客運違法行為的良好氛圍。四是開展接送學(xué)生車輛專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交通、教育、交警、交管等部門要互相配合,重點對接送學(xué)生車輛的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、接送學(xué)生的人數(shù)、時間、行駛路線等進(jìn)行檢查,對存在安全隱患、安全技術(shù)狀況較差等不合格車輛限期進(jìn)行整改,對不符合安全規(guī)定的車輛搭載學(xué)生的情況進(jìn)行整治,確保接送學(xué)生車輛規(guī)范、安全運行。住建和交通部門要定期開展校園周邊交通設(shè)施的排查,完善學(xué)校門口交通標(biāo)志標(biāo)線。公安交警、派出所等部門要積極開展校園周邊交通秩序?qū)m椪危攸c加大對超速、超載、逆向行駛、違反信號規(guī)定、亂停亂放等重點交通違法行為的整治力度,盡力減少和消除各類交通違法行為,為學(xué)校營造良好的交通環(huán)境。五是強化酒后駕駛專項整治。交警大隊和各派出所要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門,采取設(shè)點查糾、巡邏管控的模式,加大對酒后駕車違法行為的查處力度,堅持每周在縣城主要干道開展一次集中整治統(tǒng)一行動,設(shè)卡嚴(yán)查酒后駕車交通違法行為。同時要將小轎車、私家車、公務(wù)車輛納入重點管理范圍,把縣城區(qū)的夜宵店、酒店、餐飲、歌城及公共娛樂場所等作為重點宣傳場所,及時勸誡酒駕行為。六是加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交通交管等部門要采取靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合方式,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、農(nóng)村道路交通執(zhí)法中隊的職能,嚴(yán)格源頭管理,嚴(yán)格查處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛和摩托車、農(nóng)用車、低速載貨汽車載人等嚴(yán)重交通違法行為,預(yù)防農(nóng)村道路交通事故發(fā)生。三、立足當(dāng)前,迅速行動,開展好“安全生產(chǎn)月”活動
今年是全國第12個“安全生產(chǎn)月”,活動已于6月1日正式啟動,今年的活動主題是“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣安委會的安排部署,已開展了系列活動,各級各部門要進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)月”活動,扎實開展好各項專題活動。
(一)突出主題,加強安全生產(chǎn)宣傳教育。搞好“全國安全生產(chǎn)月”活動,是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任、普及安全生產(chǎn)法規(guī)、提高全民安全生產(chǎn)意識、增強安全技能、提高安全文化素養(yǎng)的重要途徑和手段。各級、各部門、各單位務(wù)必高度重視,精心組織,大造宣傳聲勢,廣泛張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、掛圖,懸掛警示標(biāo)志,切實開展好“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印Hh各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校要廣泛開展安全生產(chǎn)教育活動,以靈活多樣的形式、豐富多彩的內(nèi)容,大力提升廣大干部群眾的安全意識和安全文化素養(yǎng)??h安監(jiān)局、電視臺要加大對《西充縣安全生產(chǎn)事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵辦法(試行)》的宣傳,讓廣大老百姓參與、監(jiān)督身邊的安全生產(chǎn)工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要結(jié)合宣傳教育,開展大規(guī)模的安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,進(jìn)一步營造全社會珍愛生命、關(guān)注健康、重視安全的濃厚氛圍。
(二)全面排查,強力整治安全隱患。各級各部門要以開展“全國安全生產(chǎn)月活動”為契機(jī),繼續(xù)深入開展隱患排查、整治活動。要立即開展一次拉網(wǎng)式安全隱患大排查,加大對道路交通、消防、建筑工地、煙花爆竹、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查,認(rèn)真查找和消除安全隱患,落實專人跟蹤整改,做到排查不留死角、整治不留后患。要依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全管理臺賬,對安全工作開展不力、走過場、安全隱患排查流于形式的,要及時通報批評,對預(yù)防措施落實不力、日常監(jiān)管不到位、隱患排查不深入導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)強化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門和單位,要以事故多發(fā)的行業(yè)和易發(fā)生事故的部位為重點,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度和建設(shè)項目“三同時”制度,未通過“三同時”審查驗收的建設(shè)項目,有關(guān)單位不得供電、供氣、供水和提供民爆器材等生產(chǎn)要素。對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,當(dāng)場糾正或限期整改;對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服安全監(jiān)管的,采用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,從嚴(yán)、從快、從重予以堅決打擊和嚴(yán)厲查處。
(四)多方聯(lián)動,扎實開展專題活動。要在全縣范圍內(nèi)廣泛發(fā)動和組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其從業(yè)人員和廣大群眾,踴躍參加“全省安全生產(chǎn)知識競賽”活動,發(fā)動企業(yè)安全管理人員及安全監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員積極撰寫論文,向市安委會辦公室報送。縣、鄉(xiāng)電視臺設(shè)立安全生產(chǎn)專欄,在6月份集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)知識,報道全縣安全生產(chǎn)工作動態(tài),刊播安全生產(chǎn)工作中正反兩方面的典型;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要集中資金和人力,排查整治一批安全隱患,對掛牌的重大安全隱患,有關(guān)單位重點督導(dǎo),責(zé)任單位整改到位,確保安全無事故發(fā)生。根據(jù)各地各行業(yè)的實際情況,認(rèn)真組織開展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動。安監(jiān)局要組織移動、電信、聯(lián)通通過短信短信平臺群發(fā)安全信息,提高人民群眾的警覺性,最大程度防止和減少安全事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們必須牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益,抓安全就是保穩(wěn)定、保民生的意識,以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng),把工作做好、做細(xì)、做實,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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