在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

村集體經濟情況報告篇一

為進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，結合我鎮(zhèn)實際，特制發(fā)展壯大村級集體經濟計劃：

一、指導思想

發(fā)展壯大村級集體經濟，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列重要講話精神，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，推進農村經濟社會全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展。

二、目標任務

通過一年左右的努力，使全鎮(zhèn)集體經濟實力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。力爭到20底，基本消除集體經濟“空殼村”，力爭梓樹村集體經濟收入達3萬元，西美村集體經濟收達5萬元。

三、組織領導

為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，成立由宋杏芳同志任組長，王智平同志任副組長，班子成員為成員的頭陀鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)組織辦，吳卜算同志兼任辦公室主任。各村成立相應的工作領導小組，組建專門的班子，支部書記負總責，認真落實工作措施，切實抓好集體經濟發(fā)展工作。

四、基本原則

1、堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清科學發(fā)展思路，強化科學發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經濟又好又快發(fā)展。

2、堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和造血功能。發(fā)揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發(fā)展集體經濟過程中侵害農民利益的現(xiàn)象發(fā)生。

3、堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜工則工、宜商則商。

4、堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經濟發(fā)展的整體水平。

五、發(fā)展途徑

各村結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。

1、培植農業(yè)主導產業(yè)，壯大特色農業(yè)經濟。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”。

2、盤活農村土地資源,發(fā)展資產經營型集體經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經營。

3、發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經濟。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農戶”等多種形式，開展產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。

4、挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑觀光型集體經濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，發(fā)展農家樂、度假村、休閑觀光農業(yè)等，增加村級集體經濟收入。

六、強化管理

1、加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。

2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經費開支。

3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產的運營情況進行監(jiān)督。

七、實施步驟

全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作分三個步驟實施。

（一）準備階段（年2月—3月）

1、2015年2月底前，組織專人開展調查研究，全面了解各村級集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀，研究發(fā)展措施。

2、2015年3月，鎮(zhèn)、村分別組建發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組和辦公室，制定發(fā)展壯大村級集體經濟的實施意見，召開全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作會議，交流經驗，部署工作。

（二）實施階段（2015年4月—2015年11月）

1、2015年4月，各村結合實際，認真研究發(fā)展項目，落實發(fā)展措施，制定發(fā)展規(guī)劃，6月20日前形成書面材料報鎮(zhèn)經管站。

2、2015年11月，逐村開展村級集體資產、資源、資金現(xiàn)狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳，報鎮(zhèn)組織辦備案。

（三）驗收階段（2015年11月—12月）

1、2015年11月，以村為單位組織全面自查，并上報總結報告。

2、2015年12月，基本消除集體經濟“空殼村”，力爭梓樹村集體經濟收入達3萬元，西美村集體經濟收達5萬元。

2015年我局外經貿工作指標的主要目標任務是：招商引資引進合同項目投資總額400億元；實際利用外資比增10%；外貿出口額比增10%。

一、開拓思維，轉變思想，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

招商引資工作不進則退，要保持“釘釘子”精神，繼續(xù)擴大成果，不斷轉變思想，堅持創(chuàng)新，招來新力量，引進高質量，全力打造招商引資工作未來新增長點。

（一）助力高鐵，打造商貿物流中心

把握我區(qū)高鐵客、貨運即將通車，公路鐵路交通網絡快速完善，閩江航道恢復航運的重大機遇，加快推進延平新城物流園區(qū)、西芹物流園區(qū)和316國道商貿走廊規(guī)劃建設，努力引進和培育一批物流龍頭企業(yè)。加快正榮城市綜合體、武夷名仕園商貿區(qū)的建設，積極促成世界500強企業(yè)沃爾瑪超市以及紅星美凱龍等一批國內知名商貿企業(yè)入駐，切實把區(qū)位交通樞紐優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

（二）產業(yè)集聚，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用

充分發(fā)揮產業(yè)集聚以商招商作用，全力打造四個百億產業(yè)集群。一是打造以太陽電纜為龍頭的'百億電纜城；二是打造全國最大的“白炭黑—林產化工循環(huán)經濟專業(yè)園”；三是打造百億電池生產基地；四是打造百億閩臺工貿總部經濟中心。

（三）做好展會，拓展招商推介層次

繼續(xù)利用“5.13”、“9.8”、“茶博會”等重要招商活動，采用“會前走出去，會中展形象，會后請進來”的方式，做好項目調研、會場布展、會后項目跟蹤工作，爭取借助這些高層次、面向范圍廣的有效平臺，讓一些質量好的、成效快的優(yōu)秀項目在延落地開花。

（四）引大項目，全力提升招商水平

積極實施大項目拉動戰(zhàn)略，重點引進產業(yè)集聚型、人才集聚型、節(jié)能環(huán)保型、高效稅源型重大項目。推動項目及早落戶，促成意向項目盡早簽約、簽約項目盡早注冊、注冊項目盡早開工，做好做實大項目服務工作。

二、夯實基礎，穩(wěn)中有進，進一步優(yōu)化利用外資結構

繼續(xù)做好外資企業(yè)服務工作，加強與企業(yè)的聯(lián)系，在年初對我區(qū)現(xiàn)有外資企業(yè)進行梳理，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)以外資投入增資擴產；積極引導外資投向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，探索采用合作開發(fā)、企業(yè)并購、境外上市等多種方式吸引外資投資。

三、強化目標，優(yōu)化主體，加快轉變外貿出口發(fā)展方式

做好做優(yōu)服務工作，進一步提高服務水平，促進企業(yè)發(fā)展方式轉變，進一步優(yōu)化外貿結構，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新，全力推動轉型升級，擴大自主品牌和高新技術產品出口，鼓勵企業(yè)開展境外商標注冊或并購國外品牌等，增強綜合競爭力。

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會及中央、省、市系列會議精神，繼續(xù)按照“保運行、穩(wěn)增長、擴消費、調結構、促開放”的工作思路，銳意進取，積極作為，不斷提升商務經濟運行質量和效益，為“四個示xx縣”建設作出新的更大貢獻。

二、工作目標

1、社會消費品零售總額增長13％；

2、外貿進出口總額增長15%；

三、工作重點

1、繼續(xù)強力推進電子商務發(fā)展，重點做好以下工作：

（2）加快網絡、物流、倉儲等電子商務配套設施建設，推進農村電子商務應用；

（5）爭取“安徽省電子商務示xx縣”和“全國電子商務進農村示xx縣”申報成功；

2、繼續(xù)開展各種消費促進活動，加強市場運行監(jiān)測；

3、進一步推進整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，切實抓好商品流通和市場供應工作，切實抓好商貿流通企業(yè)的食品安全工作，確保市場供應穩(wěn)定繁榮。

4、加快推進農村商品流通體系項目建設，將農村商品流通體系建設試點工作與“美好鄉(xiāng)村”相結合，做好村便民店、便利店規(guī)劃布點工作。

5、認真做好商務部百縣監(jiān)測旬報制度，順利完成商業(yè)節(jié)能責任目標。

6、加強成品油供應的保障工作，做好2015年經營企業(yè)年檢工作。

7、深挖出口潛力，緊抓孵化工作，優(yōu)化出口產品結構，培育外貿新增長點，力爭進口實績有明顯增長，確保完成年度外貿進出口任務。

8、加大申報項目追蹤力度，繼續(xù)積極為企業(yè)爭取各類商務項目資金；

10、完xx縣委縣政府交辦的其他工作。

村集體經濟情況報告篇二

一、村級集體經濟的基本情況

1.村級集體經濟資產情況。鄉(xiāng)村級集體經濟總資產2050萬元，主要為村民自籌、財政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農業(yè)種植機械設備4套，流動性資產約302萬元。

2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個村主要以蔬菜種植產業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。

3.5個村均為合作社代村民管理集體資產。

4.經驗啟示

起，各村積極落實松潘縣委縣政府建設國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領黨員干部群眾，利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢，積極爭取項目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產業(yè)發(fā)展的實施載體，采用“支部+農戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經營風險，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關心支持下，探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農村產業(yè)發(fā)展道路。

堅持黨支部帶動引領

近年來，各村黨支部銳意進取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設理念抓合作社管理和人才建設，在較短時間內實現(xiàn)了農民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點，為深化黨的先進性建設搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，實現(xiàn)了管理有序。

堅持黨員干部帶頭示范

群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應、踴躍參加，在建設過程中堅決服從組織領導，在半農半牧的基礎上建立了旅游服務產業(yè)主導，實現(xiàn)了干部有為。

堅持基礎設施建設優(yōu)先戰(zhàn)略

依靠產業(yè)支撐，突出基礎先行，為重構產業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點基礎設施項目建設，做好推進服務工作，帶領全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團結進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目，實現(xiàn)了基礎先行。

堅持強化村民綜合素質能力

為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度，所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓，提高村民素質，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術人員開展廚藝、家政、禮儀培訓，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護團結穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變干部作風，努力解決群眾實際困難，密切黨群干群關系，維護全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實現(xiàn)了社會和諧。

(二)村級集體經濟發(fā)展存在的問題與制約因素

近年來，各村各項產業(yè)基礎設施建設加快推進，但與經濟發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項基礎建設使用壽命有限，后期管理維護往往難以跟上，社會公共服務設施使用效果難以達到預期目的。

在當前全國安全生產總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經營活動。

(三)發(fā)展壯大村級集體經濟的政策建議。

進一步加快道路、飲水、排污、用電等農村基礎設施建設，加強涉旅產品質量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴大旅游品牌宣傳，推動農村產業(yè)健康發(fā)展。

村集體經濟情況報告篇三

近年來，xx鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實上級黨委和政府有關農業(yè)農村工作的方針政策,出臺了一系列強鄉(xiāng)富民的措施，農村經濟有了較大的發(fā)展。隨著農村稅費改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下降，農村集體收入普遍減少。農村集體經濟是農村經濟的組成部分，是農村雙層經營體制的一種經濟成份，只有農村經濟發(fā)展壯大了，才能從源頭上減輕農民負擔，增加農民收入，實現(xiàn)“三農”問題。因此，發(fā)展農村集體經濟是農村經濟發(fā)展的重要課題，是進一步完善農村雙層經營體制的重要措施。如何在新形勢下發(fā)展村級集體經濟，解決村集體無錢辦事的問題，切實提高農民生活水平，實現(xiàn)小康社會，是當前一項重要而緊迫的工作任務。

一、當前發(fā)展集體經濟的客觀要求

1、集體經濟是村級財力的主要來源。村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，開支不在政府財政預算之內，因而無固定的經費來源。村干部的補助，村里一些必要的建設，僅靠“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留”不夠用。只有發(fā)展村集體經濟，村級組織才有屬于自己自由運轉的資金。

2、集體經濟是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。村集體經濟發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚，就會完全有能力為全村人辦大3、集體經濟是鞏固農村基層組織的根本保證。村級集體經濟發(fā)展得好，有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經濟薄弱，村困民窮，不但不能為村民謀利，而且還要為完成層層下達的各項指標不斷伸手向農民要錢，增加農民負擔，違背上級有關文件精神，這樣一來，影響了干群關系和黨群關系。長此以往，就有可能動搖我們黨的基礎。

4、集體經濟是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的堅強支柱。要實現(xiàn)現(xiàn)代化關鍵在于農村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。當前已達到小康標準，并向現(xiàn)代化邁進的村，基本上都是集體經濟搞得比較好的村。

二、xx鄉(xiāng)在發(fā)展村級集體經濟的基本情況

xx鄉(xiāng)總面積60.52平方公里，轄有23個村行政，有農戶7148戶，人口27236人。耕地面積15440.13畝,林地15444畝，荒山荒坡30004畝。各村都以農業(yè)種植業(yè)為主。而一些村雖具有良好的資源優(yōu)勢，但沒有任何企業(yè)落戶，集體收入幾乎為零。部分村因有外來投資，開辦煤礦企業(yè)，可獲得一部分收入，維持了村一級工作的正常開展，如沒天地村、xx村、壓落村。據(jù)統(tǒng)計，xx鄉(xiāng)沒有一個村年集體收入達萬元以上的，可想而知，各村的集體經濟是何等薄弱。近年來，xx鄉(xiāng)黨委、政府因地制宜，在沒天地村建立了桃園示范基地1個，楊梅示范基地1個，引進外來投資，開辦煤礦企業(yè)5個，從而解決了大部分人的就業(yè)問題，發(fā)展了農村經濟。與此同時，還在湖壩村建立了蔬菜示范基地1個，六營村建立了60戶的養(yǎng)牛示范基地。同時，還向上級爭取，為沒天地村、xx村、湖壩村開通了農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網，借助遠教的資源優(yōu)勢，給農民傳授農村先進實用技術、典型經驗等，以此來帶動其余各村的經濟發(fā)展。但是，由于群眾思想觀念還比較陳舊，缺乏有較強經濟意識，有魄力，能帶領群眾致富的帶頭人。導致了農村集體經濟始終發(fā)展得比較緩慢。

農村集體經濟是農村經濟的組成部分，發(fā)展如何影響全鄉(xiāng)經濟大局。農村集體經濟薄弱，將使農民生活環(huán)境和生活水平長期得不到較大的改善和提高，必然削弱基層黨組織的凝聚力和號召力，不但影響黨在農村各項政策的貫徹實施，容易使農村產生不穩(wěn)定因素，而且拖慢了農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，嚴重制約了經濟的快速、健康發(fā)展。農村集體經濟不發(fā)展，必然會給全面建設小康社會拖后腿。

三、xx鄉(xiāng)當前發(fā)展村級集體經濟存在的問題

xx鄉(xiāng)農村集體經濟薄弱原因主要是基礎弱，條件差，此外,影響因素和存在問題主要有以下幾方面：

1、村一級領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，不能很好的帶領群眾發(fā)展集體經濟。大多數(shù)村干部年齡偏大，思想僵化，觀念守舊，沒有開拓創(chuàng)新精神，過多強調客觀困難，等、靠、要的思想比較嚴重，市場經濟意識不強，發(fā)展經濟的能力較低。

2、鼓勵支持村級發(fā)展集體經濟的優(yōu)惠政策少。對鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產布局、資源優(yōu)勢、發(fā)展思路缺乏深入細致的研究，政府對農村發(fā)展集體經濟缺乏必要引導，缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，一些扶貧措施沒有起到“造血”作用，無法引導村集體經濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。

3、集體積累來源渠道單一，發(fā)展村級集體經濟思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，資源沒能得到充分開發(fā)利用。

4、通村道路路況差，運輸不方便。甚至有的村還不通，導致了豐富的資源沒有得到很好大開發(fā)利用。

四、xx鄉(xiāng)發(fā)展農村集體經濟的思考

1、發(fā)展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。發(fā)展壯大農村集體經濟，必須首先著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。選好村領導班子，把那些事業(yè)心強、懂經營、會管理、具有發(fā)展集體經濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。*年年初，已對部分村領導班子進行了調整，實行村領導年輕化，大部分都具有高中以上文化程度，都能勝任村一級的'工作。而且還要有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng)，扎根家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時，堅持不懈地抓好農村干部的培養(yǎng)教育。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，找準發(fā)展路子。要因村因地制宜，正確認識資源，創(chuàng)新發(fā)展思路，一切從當?shù)貙嶋H出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式，確定不同的發(fā)展路子，把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。通過立足優(yōu)勢，選準路子，可以集體開發(fā)林場、果園、菜園、園林、養(yǎng)殖場、個人承包增加集體收入。

3、增強政策扶持力度。創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，發(fā)展各種所有制形式的企業(yè)，特別是加快發(fā)展村級經營經濟，培植新的經濟增長點，要繼續(xù)放寬政策，放開領域，放手發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府要強化服務意識，切實轉變觀念和職能。積極支持農村集體經濟的發(fā)展，在政策制定、項目引進、信貸資金、稅收等方面給予優(yōu)惠，給農村集體經濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，從而壯大農村集體經濟。

村集體經濟情況報告篇四

發(fā)展壯大村級集體經濟是夯實黨在農村執(zhí)政基礎、提升農村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟的重要任務。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經濟發(fā)展的有關情況進行了調度，并匯總了有關數(shù)據(jù)，與相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農村基層黨組織凝聚服務群眾的物質基礎，提升了組織力，強化了政治功能和服務功能，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、引領農民實現(xiàn)共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經濟發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經濟發(fā)展的做法。

在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經營性總收入達21841.9萬元，占村級集體經濟總收入的43.15%。隨著村級集體經濟的不斷壯大，一幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。

抓實村級集體經濟“一把手”工程

建立村級集體經濟考核激勵機制

贛州市把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務，建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。

黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計劃，明確資金來源、發(fā)展目標、發(fā)展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個別縣(市、區(qū))委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點名批評。

黨員干部考核激勵機制。將村級集體經濟發(fā)展業(yè)績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經濟長效項目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經濟年經營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個月的基本報酬;對發(fā)展村級集體經濟作出突出貢獻的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產黨員和勞動模范?！坝歇動辛P的政策很合理，干部的干事激情進一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出?！笔强h委組織員辦主任許賢亮說。

基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經濟薄弱村和“空殼村”實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養(yǎng)制度，引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當選的村(社區(qū))黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當時，村里還欠了7.5萬元的債務，上任后，他帶領村民種植了480畝煙葉，債務不到半年就還上了。現(xiàn)在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農田園農民專業(yè)合作社，通過向上級爭取項目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經營性收入突破千萬元大關，村級集體經濟收入達41.7萬元。

出臺一攬子幫扶獎補政策

近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調，把服務村級集體經濟發(fā)展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內容，推動金融、財政、國土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構建合力助推村級集體經濟發(fā)展大格局，破解以往村級集體經濟發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。

——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，為村級預留建設用地。同時，將協(xié)征協(xié)拆費全額返還村級，作為村級集體經濟發(fā)展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標準直接獎勵給村級集體。

——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農和扶貧領域資金，采取財政補助一點、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項目，實現(xiàn)穩(wěn)定收入。

——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經濟，由財政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項資金，對發(fā)展村級集體經濟進行獎補和貸款貼息。

——稅費優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業(yè)店鋪等實體項目，免收征地管理費等行政事業(yè)收費，服務性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補助方式，用于村級集體運轉。

——產業(yè)獎補政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產業(yè)的村，按照發(fā)展產業(yè)上繳稅收的一定比例作為產業(yè)發(fā)展獎補資金，獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。

系列政策的出臺，為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經濟發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區(qū)的城市建設，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當響?！按寮w沒有收入，村民服務如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺政策，明確“依法征收農村集體土地時，按照被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級集體經濟量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經濟發(fā)展的二次飛躍?！耙劳姓雠_的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉化為持久性收入，使村級集體經濟有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說。

找準村級集體經濟發(fā)展新路

竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經濟發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們?！边@一點，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會，逢會必講村級集體經濟發(fā)展，我們不敢有一絲松懈?！?/p>

八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發(fā)展村級集體經濟責任，結合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經濟。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產業(yè)公司合作，將53畝村組預留地用于開發(fā)贛南大學城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預留地入股建設標準廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農戶以土地、勞務加入規(guī)模合作經濟組織，聘請專家指導成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現(xiàn)收入10.15萬元。

通過黨建引領帶動，贛州市各地村級集體經濟步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，為實現(xiàn)脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。

吉安“四個一點”匯聚集體經濟發(fā)展合力

吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內容的“一樹兩強”主題活動，堅持以村黨組織建設為重點，配強黨組織書記，把政治堅定有理想、發(fā)展經濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農致富有熱心的人選入村級領導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農民合作社負責人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務工經商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式，匯聚發(fā)展壯大村級集體經濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金，作為發(fā)展村級集體經濟專項資金，通過以獎代補、競爭立項等方式，扶持村級集體經濟發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級集體經濟，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，置換出的建設用地指標優(yōu)先安排用于農村各類經營項目，節(jié)余指標經批準可有償調劑到城鎮(zhèn)使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內征收集體土地，拍賣所得價款扣除相關稅費基金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務“優(yōu)先一點”。創(chuàng)新金融產品和服務，把村級集體經濟組織納入評級授信范圍，并納入“財政惠農信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經營權和房屋財產權作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前，該縣共對152個村集體發(fā)放了貼息貸款，64個村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經濟發(fā)展試點、精準扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內，將農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎設施等項目資金整合，更多地投向集體經濟發(fā)展項目。

新余因地制宜促進集體經濟多元化發(fā)展

新余市堅持因村施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發(fā)揮村級集體經濟組織和農民主體作用，積極探索村級集體經濟發(fā)展路徑。推進土地流轉，形成規(guī)模經營。新余市鼓勵村級組織依法流轉農戶承包的土地，以股份合作形式轉租給農業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，進行規(guī)模經營、連片開發(fā)，實現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉集中，以土地入股的形式吸引投資商建設花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農業(yè)產業(yè)，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產，通過租賃、參股、聯(lián)營等方式進行有效開發(fā)利用，拓展村級集體經濟增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風管理處地處老城區(qū)核心地塊，是一個典型的城中村，有店面近200間、大型集貿市場2個、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風工業(yè)園，現(xiàn)有集體固定資產達4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農業(yè)，打造自主品牌。鼓勵帶領致富能力強的村黨組織，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，結合村情實際，大力發(fā)展優(yōu)質稻米、優(yōu)質瓜果、高產油茶、蔬菜、中藥材、休閑農業(yè)等“一村一品”特色農業(yè)，打造特色品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產業(yè)。發(fā)揮獨特優(yōu)勢，壯大村級經濟。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村，有交通優(yōu)勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢，實現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務為“虛擬股份”，每年按有關部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達5.7萬元。

宜春多措并舉唱響強村富民之歌

宜春市提出實施村級集體經濟發(fā)展“三年攻堅計劃”，通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產業(yè)增收。立足各具特色的產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，實現(xiàn)集體經濟收入增長。適合發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，增加村級集體經營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風光優(yōu)美的優(yōu)勢，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項目，讓村集體和村民成為股東，在促進農民增收的同時，帶動村級集體經濟發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務的實業(yè)有限公司，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產獲益。充分利用集體閑置資產，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農村“沉睡資產”，確保集體資產保值增值?！俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設備及產業(yè)用地等集體資產，以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或者以投資入股形式參與企業(yè)經營，提高閑置存量資產的利用率。“邊遠村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū)，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設蔬菜批發(fā)市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發(fā)展前景較好的農業(yè)專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)協(xié)會，采取股份制形式，讓村集體與農民以土地使用權、資產、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經濟效益好的項目，增加村級集體經濟收入，實現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經濟條件比較好、企業(yè)比較多的村，村級組織按照企業(yè)方便、村民實惠、村級增收的原則，發(fā)展各類中介服務組織，為企業(yè)和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務，收取中介服務費用以此來增加村級集體經濟收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務，每年獲得服務性收入100余萬元。

【黨委黨建范文】二

如何避免干部退出領導崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進行了持續(xù)探索。

“堅持黨管干部原則，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現(xiàn)新風采!”達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。

近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結合實際定崗搭臺，發(fā)揮退出領導崗位干部經驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢，為推動經濟社會增添強大正能量。

2013年9月以來，通川區(qū)結合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領導崗位干部搭建干事平臺，多類職位設崗定責，100余名因身體及干部結構調整需要等原因退出領導崗位的干部堅守在經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。

強保障重關懷，讓退出領導崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位干部。與此同時，通川區(qū)還在經費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對退出領導崗位干部給予無微不至的激勵和關懷，在政策范圍內盡力為退出領導崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。

定標準建機制，讓退出領導崗位干部個人價值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計局原紀委書記吳心中卸任后，局黨委根據(jù)區(qū)委關于退出領導崗位干部管理要求，結合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上，區(qū)黨代表、北外濱江品質生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。

退出領導崗位干部參與全區(qū)性的重要會議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門，已經形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領導崗位干部發(fā)揮余熱。

通川區(qū)在退出領導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實現(xiàn)助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關于退出領導崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領導崗位干部管理服務辦法，讓退出領導崗位干部有崗有責、主動擔當。

【黨委黨建范文】三

今年以來，陜西省鳳翔縣在160個農村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務型、奮進型”黨支部建設，亮出黨員本色，激發(fā)服務活力，推動農村黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同頻共振。

豐富形式內涵，深化鞏固“學習型”支部建設。緊扣新思想、新精神、新內容等學習重點，由縣委組織部結合實際工作情況，每月定期下發(fā)《“四型”支部學習參考資料》，做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現(xiàn)場提問、網絡答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結果作為黨員積分的一項重要內容，切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創(chuàng)新載體方式，開展學習教育，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，實現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導實踐。

擴大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設。深化“智慧型”黨支部建設，加大對村內產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農企業(yè)等新型經濟組織的“兩個覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯(lián)合建立黨組織，明確隸屬關系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項智能活動”，組織黨員學習交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴大黨建工作覆蓋面。

創(chuàng)新載體方式，深化提升“服務型”支部建設。深化“服務型”黨支部建設內涵，依托鎮(zhèn)村便民服務大廳主陣地，規(guī)范服務窗口設置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務模式，實行“服務代辦制”，開展為民服務全程代理，把精準服務送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監(jiān)督，實行積分制管理，每月進行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據(jù)。

聚力中心大局，深化拓展“奮進型”支部建設。突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、項目建設、維護穩(wěn)定等工作重點，持續(xù)深化“奮進型”黨支部建設，把農村黨建與脫貧攻堅有機結合、深度融合，進一步豐富“黨建+農業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內涵，鼓勵倡導發(fā)展村級集體經濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結關系，吸納就業(yè)，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務業(yè)、電商等產業(yè)發(fā)展。

【黨委黨建范文】四

近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅取得明顯成效。

強化組織引領，凝聚脫貧攻堅向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機制，開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓，調整村“兩委”班子6人，排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢，重點圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規(guī)范建設一批村級活動場所、預選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個一”活動，切實發(fā)揮好村級黨組織在產業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領路人。

聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅原動力。堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅，以村為單位，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農村黨員、農村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅專班。以組為網格單元，組建網格攻堅工作組，把幫扶干部和農村黨員集結到脫貧攻堅最前沿，真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊，切實將攻堅陣地推進到各個村網格、深入到每家每戶，構建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時，整合省、州、縣農業(yè)專家資源，建立縣級產業(yè)扶貧技術專家?guī)欤M建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農工+林業(yè)+水務”等專家和技術員組成的11支農業(yè)特色專家工作組，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術巡回指導;選派77名技術專家定點聯(lián)系服務全縣69個貧困村現(xiàn)有主導產業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術等一系列問題，有效增強群眾致富能力和信心。

發(fā)揮產業(yè)帶動，增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產業(yè)扶貧作為精準扶貧的主攻方向，以黨建引領產業(yè)扶貧，以產業(yè)發(fā)展增強造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農戶”合作機制，在拉關村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個月后，合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態(tài)放養(yǎng)，實現(xiàn)村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產業(yè)鏈，更催生了群眾自發(fā)自強的內生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農戶”模式，以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經營經驗廣西企業(yè)入駐，通過土地流轉示范種植并帶動農民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。

【黨委黨建范文】五

黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結果。

堅持政治標準，把好宣講政治關，確?！爸v得準”

堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內容不走樣。

精心組建講師團，統(tǒng)籌安排宣講人員，確?！爸v得好”

著眼于高質量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨?！皩W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標準對接。安排老師進基層調研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，促進全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務。

精心準備授課內容，科學設置宣講課程，確?！爸v得活”

組織講師團認真準備授課內容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結合專業(yè)知識，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內容理論性與實操性。

精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確?！耙妼嵭А?/p>

講習所周密制定教學安排，深入發(fā)動人員，學前預發(fā)通告，學后撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀念活動現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓班、新發(fā)展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關離退休干部理論知識培訓班等多種班次?！捌咭弧鼻跋Γ?lián)手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動，各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現(xiàn)。

村集體經濟情況報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農業(yè)和農村工委在*副主任的帶領下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農村集體經濟發(fā)展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內各方的意見和建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視農村集體經濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，全力推動農業(yè)農村經濟轉型升級，農村集體經濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經濟指標均超過預定的工作目標。

（一）加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制，*年開始連續(xù)*年對行政村實行運轉補助，累計投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區(qū)環(huán)境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網環(huán)境衛(wèi)生清理，農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護，進一步改善和提高了農村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸，改善了農民生產生活條件。

（二）實施農村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區(qū)的環(huán)境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經濟創(chuàng)造了良好的條件。

（三）開展農村土地流轉。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農村土地承包經營權流轉工作，累計流轉土地約*萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設用地和現(xiàn)有房產的潛在價值與經濟收益，為村集體經濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。

（四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農村集體經濟發(fā)展。*等項目已經確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。

二、當前我區(qū)農村集體經濟發(fā)展存在的問題

當前，我區(qū)農村集體經濟發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，部分村發(fā)展水平仍然較低，收支難以平衡；
村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；
增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）部分村集體經濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現(xiàn)收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。

（二）村級集體組織“造血功能”相對不足，收入來源單一。一是政策因素對村集體收入影響較大。房屋、土地租賃收入普遍為各村集體的主要收入。但隨著近年來土地、規(guī)劃等政策的調整與收緊，原先部分村“打擦邊球”搞違建提高集體收入的行為難以為繼，部分村集體收入出現(xiàn)斷崖式下降，甚至出現(xiàn)負債難還的狀況，直接影響到了村集體組織的正常運行。二是保值增值缺乏有效途徑。大部分村拓寬經營渠道發(fā)展的能力不足，自我營收能力較弱；
有些村有資金卻因缺乏有效投資的渠道和方向，難以實現(xiàn)資金向資產的轉變。三是項目落地較為困難。根據(jù)《*市區(qū)村級留用地管理辦法（試行）》規(guī)定，村集體可預支*畝留用地指標，但該指標絕大部分村都未能落地；
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護區(qū)，基本農田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經濟發(fā)展難度極大。

（三）村級集體組織“剛性”支出逐年增加，村級運行壓力增大。一是村級日常支出負擔加重。村集體經濟除承擔村組織的管理運轉費用外，還需要承擔本村的社會管理服務職能和公益福利事業(yè)的供給，各項開支呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，部分村因賬上無錢導致村干部工資長期無法發(fā)放的情況。*年*個村總支出較*年增長約*%，預計*年較*年增長*%。二是長效管理支出大大增加。美麗鄉(xiāng)村建設后，村莊環(huán)境面貌大大改善，而需要開支的公益設施維護、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈電費等費用也大幅度上漲。據(jù)了解，轉塘外桐塢村的長效管理費用支出從風情小鎮(zhèn)打造以前的每年*萬元上升到*年的*萬元，是原來的*倍；
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務，累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出，如轉塘何家村債務總額*余萬元（含部分預付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。

（四）保障農村集體經濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉，要想發(fā)展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。

三、對發(fā)展壯大我區(qū)農村集體經濟的建議

結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農村集體經濟，提出如下建議：

（一）轉變發(fā)展觀念，高度重視農村集體經濟發(fā)展工作

一要高度重視。發(fā)展壯大農村集體經濟是黨的十九大提出的明確要求，是做好新時代“三農”工作的重要任務，事關我區(qū)“三全”目標以及農業(yè)農村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。對農村集體經濟發(fā)展工作，中央有要求，農村有需求，農民有呼聲，必須引起各級的高度重視。要深刻認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，列入重要議事日程，抓緊抓好抓到底。二要明確目標。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和*擁江發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確我區(qū)農村集體經濟發(fā)展目標：讓今天的短板變?yōu)榻窈蟮膹婍棧尞斚碌膬r值洼地變成未來具有獨特優(yōu)勢的聚寶盆，讓綠水青山同時擁有金山銀山，讓美麗鄉(xiāng)村成為西湖最耀眼的明珠。以此為目標，要精心制定新時代我區(qū)農村集體經濟發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展任務，選準發(fā)展路子。要認真分析每個村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢，探索發(fā)展適合當?shù)貙嶋H的特色產業(yè)。三要精準施策。要切實加強對發(fā)展農村集體經濟問題的調查研究，廣泛傾聽農村群眾訴求，提出壯大我區(qū)農村集體經濟的對策措施。當前我區(qū)已大部分完成農村環(huán)境整治建設，相關部門和鎮(zhèn)街要及時轉移工作重點，調整工作方式。在工作精力上，適時從整治建設轉移到產業(yè)發(fā)展上；
在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉變?yōu)檎?、財政、智力等綜合施策上；
在工作主體上，要充分尊重農村集體組織自治原則，尊重農民意愿、保護農民利益、充分發(fā)揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發(fā)展農村集體經濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領導的重要工作任務，大力推行領導干部聯(lián)系經濟薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農村集體經濟發(fā)展壯大。

（二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農村集體經濟的新途徑

一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農村集體經濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農業(yè)、民宿休閑等產業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設進度，積極招引符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的建設步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉工作，盡快形成農業(yè)產業(yè)的集聚效應，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動農村集體經濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農貿市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產業(yè)投資、基礎設施建設投資等，促進農村集體經濟投資多元化發(fā)展，實現(xiàn)資產管理向資本運營的轉變，提升村集體經濟發(fā)展質量。

（三）加大扶持力度，促進農村集體經濟快速發(fā)展

一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調整布點規(guī)劃，努力實現(xiàn)指標落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設用地開發(fā)建設政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設用地用于產業(yè)布局，既推進集體經濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經費投入來源，確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調，爭取將區(qū)內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民，允許一次性繳納養(yǎng)老經費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。

（四）健全長效機制，增強農村集體經濟發(fā)展后勁

一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農村集體經濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設的村的監(jiān)管力度，確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農村集體經濟的發(fā)展。三要防范風險，建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制，控制新增債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務，著力為農村集體經濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。

（五）加強基層建設，加快農村集體經濟自我發(fā)展

一要強班子。加強對村“兩委”班子領導發(fā)展集體經濟知識和技能的培訓，提升發(fā)展農村集體經濟的能力，著力培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍；
適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經濟思路，增強致富帶富本領。二要抓考核。把發(fā)展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設長效管理納入村規(guī)民約重要內容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。

村集體經濟情況報告篇六

根據(jù)市委的安排，9月7日―12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

通過調查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2003年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50―100萬元的142個，占3.88%;10―50萬元的433個，占11.83%;5―10萬元的421個，占11.5%;3―5萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經濟空殼村813個，占22.2%。

總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。

各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。

二、主要做法

在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。

1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發(fā)現(xiàn)，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號，直接經營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，2003年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養(yǎng)服務，增加村級收入。

寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。

泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現(xiàn)水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動，優(yōu)化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。2003年，全市村級清欠收入達1175.52萬元，償還債務6461.23萬元。

2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

村集體經濟情況報告篇七

近年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經濟發(fā)展意見措施，充分利用上級扶持集體經濟發(fā)展資金，鼓勵各村立足村情實際，以效益為中心，發(fā)展具有穩(wěn)定收益的村集體經濟項目。同時，以市場為導向，找準集體經濟的項目源和增長點，通過集體資產出租等形式，不斷增強村級集體經濟實力。盤活集體資產增收。

（一）集體資產清產核資

摸清集體資產家底，盤活存量資源，開展承包租賃經營，使集體資源發(fā)揮效益，實現(xiàn)保值增值。xx五個村通過老村委、五保村、山林地、水庫等集體資產出租，達到村集體經濟年收入4萬元以上的目標。

（二）利用地利環(huán)境優(yōu)勢投資光伏發(fā)電項目實現(xiàn)增收

我鎮(zhèn)一些村在注重發(fā)揮地利和資源優(yōu)勢，充分利用辦公樓頂，在不占用土地資源的情況下，通過投資光伏發(fā)電項目，和電力部門簽訂保底收益協(xié)議，實現(xiàn)村集體經濟穩(wěn)定增收。

（三）幫扶帶動助增收

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困村集體經濟發(fā)展情況，在xx村，通過爭取上級資金支持，把xx裝修改造成水果收購、存儲點，通過出租，年租金可收益xx元；在xx，投資建設扶貧產業(yè)園、標準化蠶室，通過出租年收益可達xx元。既方便了群眾生產活動，也為村集體經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的收入保障。

（四）找準市場優(yōu)勢實現(xiàn)增收

鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，集合山x個村扶持資金，在xx高新區(qū)、老街投資建設集體經濟樓，建成后，通過門面出租、住房出租，預計每村年集體經濟收入可達x萬元以上。

村集體經濟情況報告篇八

各位副主任、各位委員：

根據(jù)市十四屆人大常委會第27次會議議程安排，我代表市政府作關于村級集體經濟發(fā)展和農民增收情況報告，請予審議。

近年來，我市按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，始終將“強村”作為新農村建設的關鍵舉措、作為城鄉(xiāng)一體化建設的重要內容，將“富民”作為“三農”工作的出發(fā)點和著力點，采取了一系列對策措施，不斷創(chuàng)新機制體制，積極探索新時期“強村富民”的新路子，加大扶持力度，努力構建長效增收機制，取得了較好的效果。

至去年底，全市104個村（含涉農社區(qū)）集體資產總額超25.5億元，村均擁有資產超2452萬元，2010年村級可支配收入總額達4.2億元，村均可支配收入405萬元，增幅連續(xù)5年位居蘇州各縣市第一，全市可支配收入超300萬元的村有48個，超500萬元的村有25個，超1000萬元的村有10個，今年預計可支配收入可達4.8億元，比上年增長15%左右。主要做好了以下五項工作：

一是擬定政策措施，優(yōu)化集體經濟發(fā)展環(huán)境。近年來，市委、市政府先后出臺了發(fā)展集體經濟和扶持集體經濟薄弱村多個政策性文件，堅持抓兩頭（一頭抓示范村建設、一頭抓薄弱村幫扶），帶中間，促進平衡發(fā)展。市級財政對示范村和經濟薄弱村分別給予“以獎代補”資金扶持，累計下?lián)苜Y金1.522億元，其中對薄弱村建造物業(yè)項目獎補200元/平方米，共下?lián)苜Y金4820萬元；對每個通過驗收的示范村撥付200萬元，現(xiàn)已有5批65個村被列為示范村的范圍，占比達60%以上，市財政已累計撥付資金1.04億元。為了進一步增強村級經濟發(fā)展后勁，去年市政府又出臺了《關于推進農村經濟轉型升級加快發(fā)展村級集體經濟的意見》（太政規(guī)[2010]3號），不僅指明了我市村級集體經濟的發(fā)展方向、明確了具體發(fā)展目標、提出了發(fā)展路徑，而且明確了土地、資金、稅收返還等七條扶持政策，包括全面建立并落實村級集體經濟發(fā)展留用地制度，明確由各鎮(zhèn)（區(qū)）組織實施的村莊整理項目后新增加的建設用地掛鉤指標的10%留給村集體用于發(fā)展村級經濟。從2010年起，對村集體所繳的房產稅、營業(yè)稅、土地使用稅以及村級公共事業(yè)建設工程所征的稅收，實行稅收地方留成部分全額返還政策。這個文件的出臺，進一步確立了富民強村的政策制度框架，最大限度的讓利于村集體，形成全社會共同關心和支持村級集體經濟發(fā)展的良好氛圍。

二是加大激勵力度，調動村干部發(fā)展集體經濟的主觀能動性。

（1）不斷提高村干部待遇水平。對村主要干部基本報酬和社會保險費實行市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級統(tǒng)籌承擔，資金統(tǒng)籌承擔的比例從原來的2：3：5調整為市級承擔50%，鎮(zhèn)（區(qū)）級承擔30%，村級承擔20%；建立村主要干部報酬增長調節(jié)機制，基礎工資、職務工資（連續(xù)任職的）每三年調整一次，不斷提高村干部待遇標準，據(jù)統(tǒng)計，2010年全市村定工干部年平均報酬達61734元，比上年增長17%，其中村書記平均年報酬達81376元。

（2）建立村干部提拔任用機制。出臺了《關于對優(yōu)秀村干部實行人事關系掛靠代理的辦法》（太委辦[2007]17號），以村干部任職時間和村級可支配收入為依據(jù)，達到標準的，村主要干部掛靠事業(yè)編制，并在優(yōu)秀村干部中選任鎮(zhèn)領導干部，現(xiàn)已有多名強村書記享受副科級待遇，充分激發(fā)和調動了農村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是推進物業(yè)項目建設，建立集體經濟長效增收機制。鼓勵各村充分利用工業(yè)化、城市化發(fā)展及農村新型社區(qū)人口相對聚集的有利機遇，通過自主開發(fā)或合資合作等方式盤活存量、擴大增量，將貨幣資本轉化為物業(yè)資產，不斷擴大經營性資產的總量，千方百計做大物業(yè)經濟，服務于第二、三產業(yè)發(fā)展，獲得穩(wěn)定的租金收益，構建村級經濟長效增收機制，不斷鞏固壯大村級經濟實力。市推進新農村建設領導小組綜合辦公室切實加強對村級集體經濟組織物業(yè)項目建設的督查和工作指導，建立例會制度、月報制度，協(xié)調和幫助解決建設過程中碰到的實際問題。截至2010年底，全市村級物業(yè)用房累計達137萬平方米，其中：標準廠房76萬平方米，一般廠房21萬平方米，三產用房20萬平方米，集宿樓13萬平方米，倉儲設施4萬平方米，菜場等其它用房3萬平方米，2010年全市村級物業(yè)資產租金收入總額為16277萬元，占村級集體可支配收入總額的40%左右。

四是探索多元化經營路子，拓展集體經濟發(fā)展空間。大力引導各村因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，做足做好資源、資產兩篇文章，在大力發(fā)展物業(yè)租賃型經濟的基礎上，對農業(yè)資源相對較豐富的村，支持村級領辦或創(chuàng)辦農村合作經濟組織，組建合作農場，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，有條件的開展農產品的加工、包裝、儲運、銷售等服務，著力發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，2010年全市組建合作農場54家，經營面積33637畝，村級集體直接經營效益1595萬元。今年市、鎮(zhèn)兩級政府進一步加大了合作農場的推進力度，目前全市已組建合作農場71家，經營面積6.1萬畝，其中52家已辦理工商注冊登記。鼓勵村集體將資金或符合規(guī)劃、依法取得的非農建設用地，參股管理規(guī)范、發(fā)展前景較好的企業(yè)，按股取得分紅收益，或引導村集體將土地補償款等資金積極進入區(qū)鎮(zhèn)資本運作平臺，為工業(yè)園區(qū)提供配套服務，或者入股投資重點項目開發(fā)建設，獲得較高收益，發(fā)展資本投資型集體經濟，實現(xiàn)村級經濟與區(qū)域經濟良性互動發(fā)展。2010年村級集體實現(xiàn)投資收益5325萬元。

五是加強經營管理，保障村級集體經濟健康發(fā)展。針對集體資產日益壯大、收益快速增長這一現(xiàn)狀，市政府采取強有力的措施，加強管理和監(jiān)督，全面提升農村集體資產監(jiān)督管理水平，確保集體資產安全完整，并實現(xiàn)保值增值的目標。

（1）擬定出臺規(guī)范性文件。研究出臺了《關于進一步加強農村集體資產管理的意見》（太政發(fā)[2009]77號）文件，建立了市政府農村集體資產管理辦公室，健全完善了市、鎮(zhèn)、村三級管理體系，明確職能，充實力量，加強指導服務。全面建立農村集體資產臺賬，切實加強動態(tài)監(jiān)管，重點抓好集體資產合同及收益管理，完善規(guī)范資產租賃合同、協(xié)議，并及時下發(fā)了不同片區(qū)各類物業(yè)資產、非農建設土地的租賃指導價（太農集辦[2009]2號文件），提高了出租資產的收益率，并確保租金收繳按時、足額到位。此外，研究出臺了《關于進一步加強村級集體財務管理的意見》（太委發(fā)[2009]48號），抓好增收節(jié)支，壓縮非生產性支出和管理費用，對管理費用實行總量限額管理，完善和健全財務預決算、資金管理、財務審批、收支結報、票證管理、財產物資管理、民主理財?shù)戎贫取?/p>

（2）全面建立農村集體“三資”信息化監(jiān)管系統(tǒng)。運用現(xiàn)代科技手段，以過程控制為主線，以實時監(jiān)控為核心，建立了市、鎮(zhèn)、村三級農村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對農村集體“三資”的有效監(jiān)督，適應了農村集體“三資”管理新形勢，提升了集體“三資”管理水平，保障了村級經濟健康發(fā)展。

（3）抓好集體經濟內部審計工作。為了促使審計工作常規(guī)化、經?；?，除了結合換屆組織對村干部進行任期經濟責任審計即堅持每三年輪審一次外，今年又專門組織開展并強化內部審計工作，由各鎮(zhèn)（區(qū)）組織自審與市級部門抽審相結合，及時發(fā)現(xiàn)集體資產和財務管理過程中存在的問題，對審計發(fā)現(xiàn)的問題督促其整改，起到了較好的警示作用。

今年是“十二五”開局之年，為了積極謀劃新形勢下農民增收新思維，切實提高農民收入、尤其是中低收入家庭的收入水平，實現(xiàn)“十二五”期末農民人均純收入達到3萬元的目標，今年5月9日，市委市政府印發(fā)了《關于促進農民持續(xù)增收的意見》，緊緊圍繞增加農民家庭經營收入、工資性收入、創(chuàng)業(yè)性收入、財產性收入、政策性收入等五個方面，從內部挖潛和外部環(huán)境打造兩方面入手，擬定了23條政策措施，深挖潛力、增強保障、拓展空間，這些政策既是對我市已有的與農民增收相關的政策的一次系統(tǒng)梳理，同時又在原有基礎上制訂了更加完善、更加惠民、更加關注低收入群體的政策和措施。隨著這些政策措施的落實到位，必將構建起農民增收的長效機制，有力地提高我市農民的收入水平。據(jù)農經部門統(tǒng)計測算：2011年上半年農民人均純收入達8000元，全年達18000元以上，比上年增長13%左右。

雖然近年來我們在村級集體經濟發(fā)展和農民增收方面做了一定的工作，取得了較明顯的成效，但是對照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，我們也清醒的看到，村級經濟發(fā)展和農民增收工作中還存在一些難點和問題。

1、不平衡性矛盾依然突出。一是村級經濟發(fā)展不平衡，一些毗鄰鎮(zhèn)區(qū)的村鎮(zhèn)，由于區(qū)位優(yōu)勢良好，處在發(fā)展二、三產的有利位置，村級經濟發(fā)展迅猛；而地處偏遠的以農為主的村，則村級經濟較為薄弱。據(jù)統(tǒng)計，目前104個村（涉農社區(qū)）中，低于全市平均村可支配收入水平的村要占65%左右，其中可支配收入在100萬以下的村仍有10個。二是農戶之間貧富差距進一步擴大。平均數(shù)不能代表大多數(shù)，低收入群體普遍缺乏增收技能，持續(xù)增收的難度較大。

2、政策未全面落實到位。各級雖然制訂、出臺了一系列加快農村經濟發(fā)展的政策，但因種種原因不盡落實到位，如有些地方集體資產動遷未給予及時足額的補償，村級留用地政策未落實、土地征用補償費村集體留成部分未結算。

3、體制機制有待于進一步創(chuàng)新。目前我市雖已擁有相當數(shù)量的“五大合作”組織，具備了一定的數(shù)量優(yōu)勢，但大多規(guī)模偏小、較為分散，運作還不夠規(guī)范、綜合競爭能力不強、對農民持續(xù)增收的貢獻份額不大，需要進一步提質增效。

4、物業(yè)發(fā)展集聚度不高。前兩年，部分鎮(zhèn)對村級物業(yè)項目從決策到資源調配上缺乏強有力的統(tǒng)籌力度，各村、各社區(qū)各自為陣發(fā)展物業(yè)，有的由于不具備良好的區(qū)位優(yōu)勢，導致物業(yè)項目出租難；有的物業(yè)項目小而散且層次低，直接導致了有些物業(yè)項目效益不高。

5、增收潛能不足。土地資源成為了村級集體經濟發(fā)展的最重要資源和決定性因素，然而目前可供鎮(zhèn)村兩級調控村級經濟發(fā)展、農民增收的資源載體稀缺，致使發(fā)展空間、增收潛能有限。此外，有很多體制性障礙還需花大力消除。

我們將始終堅持把強村富民工作作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的核心任務來抓，以創(chuàng)新體制機制為關鍵，進一步加強組織領導、創(chuàng)新發(fā)展思路、強化工作措施，進一步鞏固完善強村富民長效機制，實現(xiàn)集體經濟發(fā)展與農民持續(xù)增收同步推進、共同發(fā)展，確保到“十二五”期末，村級經濟、農民收入均在“十一五”的基礎上實現(xiàn)“雙翻番”，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標奠定基礎。重點做好以下五個方面工作：

一是以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為依托，夯實強村富民的基石。

(1)加快土地向適度規(guī)模經營集中。積極推進農村土地向村集體經濟組織流轉，鞏固和壯大村合作農場，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，今年努力實現(xiàn)村村建有合作農場，合作農場經營總面積達到10萬畝。

(2)大力推進高標準農田建設。認真落實農業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃，加大對農業(yè)基礎設施建設，以主干道沿線、鎮(zhèn)級農業(yè)園區(qū)、村級合作農場田塊為重點，推進高標準農田建設，啟動實施“萬頃良田”建設。今年要建成3.5萬畝高標準農田，三年內計劃完成11萬畝高標準農田建設的目標任務，每鎮(zhèn)建成一個千畝以上的高標準農田樣板區(qū)。

(3)更加注重農業(yè)生態(tài)功能建設。按照“一市雙城三片區(qū)”的城市建設總體框架，通過調整農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局，以生態(tài)農業(yè)（水稻）和綠化林果產業(yè)為重點，高標準建設城市綠色屏障和生態(tài)走廊，切實發(fā)揮農業(yè)生態(tài)環(huán)境效應，打造田園城市。

(4)強化農業(yè)設施裝備建設。把快速提升現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、設施化、專業(yè)化、市場化水平作為主攻方向，進一步加強種苗培育中心、農資服務中心、農機服務中心、農產品配送中心等專業(yè)化生產、服務、經營載體建設，大力發(fā)展種源農業(yè)、品牌農業(yè)、設施農業(yè)、綠色農業(yè)，加快走高效現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路，不斷提高土地產出率和農業(yè)效益。

(5)扶持和培育一批本地現(xiàn)代職業(yè)農民。通過加大對職業(yè)農民的典型報道，轉變過去“種田沒效益、務農無出路”的思想觀念，著力培訓和培育一批現(xiàn)代職業(yè)農民，改變農業(yè)兼業(yè)化狀態(tài)，提高一產從業(yè)人員的素質，使合作農場成為我市農民開展農業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效載體。

二是以政策傾斜為契機，鞏固強村富民的發(fā)展機制。進一步加大對合作農場的扶持力度，繼續(xù)實施財政補貼、信貸扶持、稅收減免、用地優(yōu)惠等政策；認真貫徹太政規(guī)[2010]3號文件，嚴格落實10%集體土地留用地政策及村集體所繳各項稅收地方留成部分全額返還政策；全面清理拖欠村集體的征地補償費及資產動遷補償費，采取結息、入股等方式搞好建賬核算；建立健全農業(yè)生態(tài)補償機制，探索研究生態(tài)補償制度實施后的自然增長機制，逐步提高補償標準，加強對農村生態(tài)環(huán)境的保護、修復和建設；扶持發(fā)展村勞務合作社，政府負責的道路養(yǎng)護、綠化管護、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔等項目，一律發(fā)包給鎮(zhèn)、村集體勞務合作社，并可享受公益性崗位“兩項補貼”，在解決困難人員就業(yè)，增加農民收入的同時，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。

三是以物業(yè)項目為抓手，打造強村富民的有效載體。緊緊抓住城市化快速發(fā)展、人口向新型社區(qū)集中及撤并鎮(zhèn)管理區(qū)整治工作的有利時機，圍繞市場需求，大力發(fā)展三產服務業(yè)，規(guī)劃建造賓館飯店、商場店鋪、農貿市場等商貿設施；利用工業(yè)向園區(qū)集中的良機，規(guī)劃建設標準廠房、集宿樓、倉儲物流、停車場等項目，打造強村富民的有效載體，增加村集體和農民投資創(chuàng)業(yè)性收入。支持以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位組建市場化運作主體，留出優(yōu)質資源建設強村富民載體，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一經營出租，鼓勵村集體和農民入股參與開發(fā)，引導各村從單打獨斗、各自發(fā)展逐步向多村抱團發(fā)展、異地發(fā)展轉變，堅定不移地走科學、集聚、可持續(xù)發(fā)展物業(yè)之路，力求打造一些規(guī)模型的強村富民載體，進一步提高經濟效益和社會效益。

四是以深化農村改革為動力，加快強村富民的步伐。創(chuàng)新新型集體經濟組織形式，積極推動發(fā)展以各類資源要素投入為主要內容和特征的合作型經濟，擴大股份合作、提升專業(yè)合作、加快勞務合作，健全運行機制、規(guī)范經營管理，積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的多層次聯(lián)合，做大做強農村新型合作經濟組織，不斷提高收益分配水平。

(1)深化農村社區(qū)股份合作社改革。抓好清產核資、股權設置、成員界定、收益分配和治理結構五個關鍵環(huán)節(jié)，加快晰股量化改革步伐，不斷創(chuàng)新村級集體經營管理體制機制，構筑農民與集體較為緊密的利益聯(lián)結機制，并科學界定資產收益用于發(fā)展再生產、管理費用、股份分紅的比例，不斷提高分配水平，讓農民更多地分享集體經濟發(fā)展成果。

(2)提升農村專業(yè)合作社。對于已成立的各類專業(yè)合作社，鼓勵和引導其打破行業(yè)、地域和所有制界限，著力在種苗、加工、流通等領域加強聯(lián)合與合作，加快組建鎮(zhèn)級以上合作聯(lián)社，注冊商標，構建銷售網絡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，全面提高合作社的市場競爭力，實現(xiàn)提質增效，推動其不斷做大、做強、做優(yōu)，建立健全盈余返還制度，逐步推進多形式、多環(huán)節(jié)的“二次分配”，讓農民分享增值收益，不斷提升合作社規(guī)范運作的能力，增強對農民持續(xù)增收的貢獻份額。

(3）壯大村集體勞務合作社。引導更多的村民加入村集體勞務合作社，注重加強對勞務合作社成員的培訓、考核與管理，不斷提升專業(yè)化服務水平，實行勞務總承包的方式對外承接社區(qū)服務、道路養(yǎng)護、綠化管護、家政、企業(yè)后勤等工作，著力提高勞務合作社的運行質量。

五是以均衡發(fā)展和共同富裕為目標，加強扶貧幫困工作。堅持以開發(fā)式扶貧為主，加大對薄弱村和低收入農戶的幫扶力度，建立經濟薄弱村和低收入農戶動態(tài)管理機制，通過項目扶持、配送股份、設施農業(yè)、就業(yè)救濟等多方面的重點傾斜與幫扶，不斷增強造血功能，同時，不斷完善救助制度，確保集體經濟薄弱村收入增幅高于全市平均增幅5—8個百分點、農村低收入居民家庭收入增長速度高于全市平均水平3—5個百分點，逐步縮小強村與薄弱村、富裕家庭與貧困家庭間的收入差距，最終實現(xiàn)均衡發(fā)展、共同富裕的目標。