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安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇一
同志們：
按照昨天區(qū)委常委會的安排，今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質(zhì)災害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開，會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大，也是x這么多年來首次。近期，省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議，對相關工作進行了系統(tǒng)安排部署，需要我們層層學習傳達、抓好貫徹落實，進一步把責任壓實、把工作做好。
前面，x同志傳達了省市相關會議精神和x書記的重要批示；
x同志通報了2020年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作，對2021年工作提出了意見和建議；
x同志分別對防汛抗旱、地災防治工作講了很好的意見；
會議還下達了目標責任書，表彰了先進；
x作了發(fā)言，我都完全贊同。下面，我就相關工作再強調(diào)三點意見。
一、充分肯定成績，正視問題差距，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
（一）去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份，面對疫情防控工作任務、艱巨的脫貧摘帽任務、復雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災害，全區(qū)上下嚴格落實安全生產(chǎn)責任，一手抓發(fā)展、一手抓安全，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，有這么幾個特點。一是各項指標完成較好。各行業(yè)領域未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出，面對汛情臨危不亂，面對災情有效應對，妥善處置了x隱患、x災害等突發(fā)事件，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一，黨政同責年度考核被評為全市先進單位，也是全市第一個榮獲“雙先進”的縣區(qū)，雙重預防機制經(jīng)驗做法在全市推廣，x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！
（二）存在的問題務必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時，我們也要直面困難問題，保持頭腦清醒。一是個別單位、責任人存在麻痹僥幸心理，“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底，一些行業(yè)領域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有真正落實，存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)投入不足，發(fā)生安全事故的潛在風險大。
（三）今年的形勢將會更加嚴峻。今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，在?；?、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領域相繼發(fā)生多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們，必須深刻汲取教訓，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看：黨的十八大以來，黨中央、國務院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有，出臺了一系列新規(guī)定、新辦法，將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇，建立了安全生產(chǎn)巡查制度，對安全生產(chǎn)事故的責任追究越來越嚴，處置事故的層級越來越高，實施追責的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看：我區(qū)屬于山區(qū)，又即將進入主汛期，今年總降水量略有減少，但短時強降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā)，極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災害。三是從發(fā)展需要看：即將進入旅游旺季，x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設，還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動，這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎，是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。
二、突出工作重點，增添務實措施，扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作
今年安全生產(chǎn)工作的目標很明確，就是實現(xiàn)“雙下降兩確?！?，即：有效防范遏制各類事故，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（一）突出重點，監(jiān)管要加強。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、?；锲贰⑾?、建筑施工等重點行業(yè)，突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領域，持續(xù)開展專項檢查，有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等重點部位，嚴格落實監(jiān)管責任，確保全方位、全覆蓋。
（二）排查隱患，家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，關口前移、重心下移，全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險區(qū)、x處地質(zhì)災害隱患點進行再排查、再摸底，尤其要加強城鎮(zhèn)防汛設施、重要河流的隱患排查，建立專項隱患臺賬，做到整改一處，銷號一處。
（三）加強聯(lián)動，合力要形成。各級各部門要強化大局意識，充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應。各安委會成員單位，既要各負其責、更要齊抓共管，該履職的要履好職，該牽頭的要牽好頭，該配合的要配合到位，形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機構(gòu)改革，進一步厘清職責，逐步健全協(xié)調(diào)機制，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導問責作用。
（四）強化值守，信息要暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，主要領導、帶班領導、值班人員要保證24小時通訊暢通，人員在崗在位，不能斷檔脫節(jié)，確保通訊暢通。要認真落實重大事項報告和信息報送制度，嚴格報送程序和規(guī)定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強預警預報，科學研判雨情、水情。
（五）落實預案，處置要及時。要加緊完善應急預案、響應機制，進一步明確各部門職能職責，確保險情發(fā)生后能科學有效有序應對，堅決不能將其“束之高閣”。要加強應急演練、隊伍建設和物資儲備，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須第一時間妥善應對、處置，力爭把影響和危害減小到最低程度，全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實責任，認真履職盡責，著力營造齊抓共管的工作格局
安全生產(chǎn)工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各級各部門務必要把責任壓緊壓實、落到人頭，把工作抓實抓細抓到位。
三是“五一”節(jié)前，要將縣級領導防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去，各縣級領導要帶頭落實，實行包干到底。
（二）要擔當盡責。各級黨政負責同志要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”要求，擔負起領導職責，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔負起監(jiān)管職責，全面落實“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全）要求，做好安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災等各項工作，確保各行業(yè)領域“事有人管、責有人負”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔負起主體職責，堅持標準化生產(chǎn)，建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等，不斷提升企業(yè)安全管理水平。
（三）要嚴格問責。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，運用好問責追責這個“法寶”。進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，加強平常督導檢查，強化考核結(jié)果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災辦要加強對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。要會同區(qū)紀委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要通報批評、約談問責，切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們，安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線，也是不可逾越的底線。各級各部門必須認識再提高、力量再集中、措施再加強，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生，為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強有力的安全保障！
安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇二
講話的寫作方法比較靈活，結(jié)構(gòu)要求也沒有講話嚴格。它可以根據(jù)會議的內(nèi)容、感受和需要來區(qū)分。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
【篇一】在2021安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議上的講話
同志們：
剛才，xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內(nèi)容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循；x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當前形勢任務，通報了去年全x消防工作情況，并就今年重點任務作了安排部署；xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程，也是當前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視，在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議后，緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標任務和工作要求非常明確，希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達到預期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求，我再強調(diào)四點意見：
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題，這是習近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標，也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關鍵措施。落實好關鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題，表現(xiàn)形式不同，具有自身特點屬性，關鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查，做到心中有數(shù)、有的放矢；負有安全監(jiān)管責任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查，摸清企業(yè)深層次隱患問題，有效防范安全生產(chǎn)風險，遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關鍵措施。比如，安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn)，xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄，發(fā)生過多起交通事故，死亡xx余人，當?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生，徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設計不科學、安全設施不完善等引發(fā)的事故；人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預防，道路本身和防護設施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則，x級緊盯國道、x道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉(xiāng)村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?；刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業(yè)領域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎夯實筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人，進步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進步。從我x來看，關停了很多小煤礦、小化工，全x道路狀況較過去大為改善，生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產(chǎn)基礎條件；另一方面得益于安全生產(chǎn)責任得到強化。責任體系越織越密，責任鏈條越繃越緊，追責力度越來越大，各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故，企業(yè)負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任，xx名公職人員被問責；近期xx爆炸事故，xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，xx名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識，在其位、謀其事、盡其責，切實抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議上，xx書記、xxxx長明確提出要制定責任清單和工作任務清單。履行安全生產(chǎn)責任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關鍵?！柏熑吻鍐巍敝饕敲鞔_行業(yè)部門責任，立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業(yè)監(jiān)管責任基本厘清，但仍有一些行業(yè)領域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求，組織各行業(yè)部門制定完善的責任清單，切實落實好行業(yè)監(jiān)管責任，防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責任的現(xiàn)象?！肮ぷ魅蝿涨鍐巍?，主要是各行業(yè)部門圍繞責任清單，制定年度工作任務、部署階段性工作，著眼當前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進行修訂，這樣各行業(yè)部門把當前工作全部納入任務清單，安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手，考核安全責任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務清單的每項工作，才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責。在今后安全生產(chǎn)工作中，要按照“兩個清單”履職盡責，發(fā)生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結(jié)合起來，有的事故經(jīng)過調(diào)查認定是意外的，只要嚴格履行了“兩個清單”，即使發(fā)生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責，就屬于失職，應當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”，就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓；“一推”就是推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠根本大計，既著眼于長遠又立足于當下，逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作：
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關鍵舉措。三年專項整治涉及領域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關鍵?！皟勺ヒ煌啤本褪亲リP鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體，合力推動，須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準，其關鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平，x應急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領域?qū)＜以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導、隱患排查和安全服務，確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組，每個專家咨詢組固定在相應園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法，有效夯實了?；I域安全生產(chǎn)基礎。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預算，金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法，明確了資金使用范圍、程序等，在體制機制方面做了積極探索，形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領域都能借鑒這些做法，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆，名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，但由于專業(yè)化水平不高，往往不但查不實問題，還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動，現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”，確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓方面，安全教育培訓關鍵是抓“人”的培訓，提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓實操考試貼合實際不夠的問題，應急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓基地，考試過程對考生實行人臉識別，考核部分實行模擬仿真，有效杜絕了考試造假、流于形式，真正抓實了培訓考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點，以打擊取締虛假培訓考試、提高職業(yè)培訓質(zhì)量為重點任務，以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓、考試倒查為手段，全面提升安全教育培訓質(zhì)量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓的監(jiān)管責任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓主體責任，以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎。
三要推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應急部門要積極爭取地方加大投入力度，大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設，通過安全設施的改造提升，實現(xiàn)既保安全，又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領域的應用，不斷提高智能化水平，助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領域特別是?；I域開展“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危化工藝、重點監(jiān)管的?；?、危化品重大危險源）監(jiān)測預警體系建設；在建筑等重點行業(yè)領域?qū)嵤╉椖刻摷僬型稑藢ｍ椪危瑢徍税殃P不嚴、導致生產(chǎn)安全事故的單位進行責任倒查，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視，總體進展順利，但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應付差事的想法，工作停留在編方案、抄文件階段，并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查，把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認真抓，不上手問題。要從正反兩方面進行檢查，正向看各地各部門制定的方案準不準、措施實不實、效果好不好；反向?qū)嵭胸熑蔚共椋瑢γ恳黄疠^大生產(chǎn)安全事故，倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署，有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措；倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領域?qū)ｍ椪稳晷袆又贫司唧w措施，措施是否具體管用。通過正反兩方面督查，全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責任也在企業(yè)，監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責任的角度，對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查，決不能越俎代庖，把監(jiān)管變成包管和代管，代替企業(yè)履行主體責任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認真，只作一般性安排，沒有載體抓手等作為重點來督查，特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴肅查處，不能等出了事故再處理人。今年x月x日，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效，但不是目標，還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好，落實好防范措施。當前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動，關鍵是緊盯“兩類問題”，嚴督嚴辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求，即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份，今年全國“兩會”后，安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標準下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導，也是一次全面體檢，更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中，全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次，我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標呈兩位數(shù)下降，沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件，但仍要認真做好考核準備工作：一要做好精神準備。按照考核慣例，安委會考核組除聽取x工作匯報外，還要抽取兩個市州，每個市州抽取兩個縣區(qū)，每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認真對待，從思想行動上做好準備，以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準備。各地要成立迎接考核工作組，明確負責人和聯(lián)系人，加強考核準備工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”，查整改是否到位，不僅要查安委會考核反饋問題整改情況，還要查x上督查反饋問題整改情況，要逐個問題排查，確保整改到位。三要做好材料準備?？己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè)，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準備工作，提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料，并對照考核標準分類準備，確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核，經(jīng)過前x次迎考準備，大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓，各部門要及時總結(jié)前x次迎考準備的經(jīng)驗教訓，認真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度，反思存在問題形成提醒要點，切實推動迎考準備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機，把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上，抓出成效，為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
【篇二】在2021安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議上的講話
同志們：
剛才，xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內(nèi)容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當前形勢任務，通報了去年全x消防工作情況，并就今年重點任務作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程，也是當前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視，在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議后，緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標任務和工作要求非常明確，希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達到預期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求，我再強調(diào)四點意見：
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題，這是習近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標，也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關鍵措施。落實好關鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題，表現(xiàn)形式不同，具有自身特點屬性，關鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查，做到心中有數(shù)、有的放矢;負有安全監(jiān)管責任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查，摸清企業(yè)深層次隱患問題，有效防范安全生產(chǎn)風險，遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關鍵措施。比如，安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn)，xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄，發(fā)生過多起交通事故，死亡xx余人，當?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生，徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設計不科學、安全設施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預防，道路本身和防護設施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則，x級緊盯國道、x道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉(xiāng)村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?；刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業(yè)領域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎夯實筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人，進步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進步。從我x來看，關停了很多小煤礦、小化工，全x道路狀況較過去大為改善，生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產(chǎn)基礎條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責任得到強化。責任體系越織越密，責任鏈條越繃越緊，追責力度越來越大，各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故，企業(yè)負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任，xx名公職人員被問責;近期xx爆炸事故，xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，xx名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識，在其位、謀其事、盡其責，切實抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議上，xx書記、xxxx長明確提出要制定責任清單和工作任務清單。履行安全生產(chǎn)責任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關鍵?！柏熑吻鍐巍敝饕敲鞔_行業(yè)部門責任，立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業(yè)監(jiān)管責任基本厘清，但仍有一些行業(yè)領域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求，組織各行業(yè)部門制定完善的責任清單，切實落實好行業(yè)監(jiān)管責任，防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責任的現(xiàn)象?！肮ぷ魅蝿涨鍐巍保饕歉餍袠I(yè)部門圍繞責任清單，制定年度工作任務、部署階段性工作，著眼當前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進行修訂，這樣各行業(yè)部門把當前工作全部納入任務清單，安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手，考核安全責任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務清單的每項工作，才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責。在今后安全生產(chǎn)工作中，要按照“兩個清單”履職盡責，發(fā)生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結(jié)合起來，有的事故經(jīng)過調(diào)查認定是意外的，只要嚴格履行了“兩個清單”，即使發(fā)生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責，就屬于失職，應當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”，就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓;“一推”就是推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠根本大計，既著眼于長遠又立足于當下，逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作：
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關鍵舉措。三年專項整治涉及領域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關鍵。“兩抓一推”就是抓關鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體，合力推動，須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準，其關鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平，x應急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領域?qū)＜以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導、隱患排查和安全服務，確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組，每個專家咨詢組固定在相應園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法，有效夯實了?；I域安全生產(chǎn)基礎。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預算，金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法，明確了資金使用范圍、程序等，在體制機制方面做了積極探索，形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領域都能借鑒這些做法，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆，名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，但由于專業(yè)化水平不高，往往不但查不實問題，還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動，現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”，確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓方面，安全教育培訓關鍵是抓“人”的培訓，提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓實操考試貼合實際不夠的問題，應急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓基地，考試過程對考生實行人臉識別，考核部分實行模擬仿真，有效杜絕了考試造假、流于形式，真正抓實了培訓考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點，以打擊取締虛假培訓考試、提高職業(yè)培訓質(zhì)量為重點任務，以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓、考試倒查為手段，全面提升安全教育培訓質(zhì)量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓的監(jiān)管責任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓主體責任，以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎。
三要推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應急部門要積極爭取地方加大投入力度，大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設，通過安全設施的改造提升，實現(xiàn)既保安全，又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領域的應用，不斷提高智能化水平，助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領域特別是?；I域開展“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危化工藝、重點監(jiān)管的?；?、?；分卮笪ｋU源)監(jiān)測預警體系建設;在建筑等重點行業(yè)領域?qū)嵤╉椖刻摷僬型稑藢ｍ椪?，對審核把關不嚴、導致生產(chǎn)安全事故的單位進行責任倒查，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視，總體進展順利，但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應付差事的想法，工作停留在編方案、抄文件階段，并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查，把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認真抓，不上手問題。要從正反兩方面進行檢查，正向看各地各部門制定的方案準不準、措施實不實、效果好不好;反向?qū)嵭胸熑蔚共?，對每一起較大生產(chǎn)安全事故，倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署，有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領域?qū)ｍ椪稳晷袆又贫司唧w措施，措施是否具體管用。通過正反兩方面督查，全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責任也在企業(yè)，監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責任的角度，對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查，決不能越俎代庖，把監(jiān)管變成包管和代管，代替企業(yè)履行主體責任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認真，只作一般性安排，沒有載體抓手等作為重點來督查，特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴肅查處，不能等出了事故再處理人。今年x月x日，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定，《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效，但不是目標，還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好，落實好防范措施。當前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動，關鍵是緊盯“兩類問題”，嚴督嚴辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求，即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份，今年全國“兩會”后，安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標準下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導，也是一次全面體檢，更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中，全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次，我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標呈兩位數(shù)下降，沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件，但仍要認真做好考核準備工作：一要做好精神準備。按照考核慣例，安委會考核組除聽取x工作匯報外，還要抽取兩個市州，每個市州抽取兩個縣區(qū)，每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認真對待，從思想行動上做好準備，以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準備。各地要成立迎接考核工作組，明確負責人和聯(lián)系人，加強考核準備工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”，查整改是否到位，不僅要查安委會考核反饋問題整改情況，還要查x上督查反饋問題整改情況，要逐個問題排查，確保整改到位。三要做好材料準備?？己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè)，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準備工作，提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料，并對照考核標準分類準備，確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核，經(jīng)過前x次迎考準備，大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓，各部門要及時總結(jié)前x次迎考準備的經(jīng)驗教訓，認真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度，反思存在問題形成提醒要點，切實推動迎考準備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機，把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上，抓出成效，為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
【篇三】在2021安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議上的講話
同志們，今天我們召開街道安全生產(chǎn)專項整治三年行動啟動會，主要目的是貫徹落實中央、省、市、區(qū)相關會議精神，分析當前轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢，安排部署我辦近期安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重點工作。下面，我主要講三點意見：
一、增強危機意識，以底線思維抓好安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是一項循環(huán)往復永不間斷的工作，只有起點，沒有終點，只有警鐘長鳴，沒有高枕無憂，所以我們?nèi)魏螘r候都不能有麻痹大意、盲目樂觀的思想。隨著疫情以來各類生產(chǎn)經(jīng)營活動開始快速恢復，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，為此，我們一定要保持清醒的頭腦，嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故發(fā)生，一刻不能放松地抓好安全生產(chǎn)工作，確保我辦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今天轄區(qū)的“雙控”企業(yè)和大型單位負責安全的同志都在，三年行動的一個重要內(nèi)容是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題，大家要頭腦清楚的明白“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，清楚企業(yè)法定代表人、實際控制人是落實安全生產(chǎn)的第一責任人，要嚴格落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，以問題導向解決隱患問題。
區(qū)安委辦的三年行動方案中有15個專項安全整治實施方案，涵蓋了安全生產(chǎn)的方方面面，是我們發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全問題、杜絕安全事故的重要行動指南。大家要結(jié)我辦的工作實際，認真組織學習，特別是要加強防滅火、老舊危房、生產(chǎn)加工、建筑工地、地質(zhì)災害等領域安全整治的能力和水平，建立問題隱患和整改情況“兩個清單”，既要深挖問題根源，強化整改措施，確保風險隱患銷號清零，又要嚴格落實防控機制，建立健全安全生產(chǎn)制度，防止安全隱患的反彈。近期的重點工作，一是抓安全宣傳教育。6月是全國第19個安全生產(chǎn)月，要大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步增強群眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力。二是抓隱患排查整治。堅持突出重點與全面覆蓋相結(jié)合，近期要以防汛、防火為關鍵，統(tǒng)籌開展好對轄區(qū)“九小場所”、老舊危房、生產(chǎn)企業(yè)、地質(zhì)災害等領域安全隱患的排查整改工作，把風險控制在爆發(fā)之前，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是抓應急演練。安全生產(chǎn)工作的重點一個是防，一個是救。各單位要聚焦實戰(zhàn)作用，認真思考可能會發(fā)生的風險，組織開展好安全生產(chǎn)應急救援演練，強化應急救援隊伍建設，切實提升應對突發(fā)事件的應急處置和防災減災能力。
三、強化責任落實，以監(jiān)督管理提升工作合力。
做好安全生產(chǎn)工作，不能僅靠一個部門單打獨斗，需要大家的相互配合支持，形成合力。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調(diào)，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，通過深化專項整治，消除事故隱患，形成齊抓共管的良好局面。安監(jiān)站和負有安全監(jiān)管職責的部門要加大執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管水平，不怕得罪人，敢于撕破臉皮，真抓敢管，堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
同志們，抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，是深入貫徹落實習近平總書記“從根本上消除安全隱患”重要指示精神的重要抓手，是堅定“四個意識”，做到“兩個維護”的具體表現(xiàn)，是促進我辦經(jīng)濟社會發(fā)展的的基礎工作。各居（村）、各站所和各企業(yè)單位務必提高認識，盡職盡責，真抓實干，落實好三年行動各項工作，切實維護好轄區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。
【篇四】在2021安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議上的講話
同志們：
剛才，xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署，內(nèi)容具體，措施詳盡，要求明確，為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循；x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結(jié)合當前形勢任務，通報了去年全x消防工作情況，并就今年重點任務作了安排部署；xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”，從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程，也是當前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視，在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議后，緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議，目的就是要把這項工作真正抓在手上，抓細抓實、抓出成效。今天的會議，既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結(jié)會，也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標任務和工作要求非常明確，希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務要求抓在手上，落到實處，專項整治三年行動就一定會取得明顯成效，達到預期的目的。下面，圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求，我再強調(diào)四點意見：
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患，從根本上解決問題，這是習近平總書記對三年專項整治行動提出的要求，既是我們開展專項整治三年行動的總體目標，也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念，更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”，圍繞“兩個根本”落實好關鍵措施。落實好關鍵措施，重點要解決兩個問題：一要找準根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題，表現(xiàn)形式不同，具有自身特點屬性，關鍵要能別具慧眼，在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查，做到心中有數(shù)、有的放矢；負有安全監(jiān)管責任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查，摸清企業(yè)深層次隱患問題，有效防范安全生產(chǎn)風險，遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患，就必須落實好關鍵措施。比如，安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn)，xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患，此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄，發(fā)生過多起交通事故，死亡xx余人，當?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題，交通部門勘測研究后，將下穿通過工程改為上跨工程，工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生，徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故，造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因，但也存在道路設計不科學、安全設施不完善等引發(fā)的事故；人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預防，道路本身和防護設施問題影響因素多，一次性解決基本不可能，但每年采取有效措施解決一兩個問題，久久為功，就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則，x級緊盯國道、x道，市級緊盯縣道，縣級緊盯鄉(xiāng)村道路，分級分類開展治理，這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?；刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底，找到各自行業(yè)領域的根本隱患，并且緊盯這些根本隱患，采取從根本上解決問題的措施和辦法，一項一項抓整改，一項一項去解決，把安全基礎夯實筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人，進步之大、成效之明顯，主要得益于兩個方面：一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進步。從我x來看，關停了很多小煤礦、小化工，全x道路狀況較過去大為改善，生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高，極大地改善了安全生產(chǎn)基礎條件；另一方面得益于安全生產(chǎn)責任得到強化。責任體系越織越密，責任鏈條越繃越緊，追責力度越來越大，各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故，企業(yè)負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任，xx名公職人員被問責；近期xx爆炸事故，xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘，xx名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識，在其位、謀其事、盡其責，切實抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議上，xx書記、xxxx長明確提出要制定責任清單和工作任務清單。履行安全生產(chǎn)責任必須要有可靠可抓的載體，而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關鍵?！柏熑吻鍐巍敝饕敲鞔_行業(yè)部門責任，立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業(yè)監(jiān)管責任基本厘清，但仍有一些行業(yè)領域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求，組織各行業(yè)部門制定完善的責任清單，切實落實好行業(yè)監(jiān)管責任，防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責任的現(xiàn)象。“工作任務清單”，主要是各行業(yè)部門圍繞責任清單，制定年度工作任務、部署階段性工作，著眼當前解決“抓什么”的問題，由同級安委辦審核督辦，每年進行修訂，這樣各行業(yè)部門把當前工作全部納入任務清單，安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手，考核安全責任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務清單的每項工作，才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責。在今后安全生產(chǎn)工作中，要按照“兩個清單”履職盡責，發(fā)生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結(jié)合起來，有的事故經(jīng)過調(diào)查認定是意外的，只要嚴格履行了“兩個清單”，即使發(fā)生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責，就屬于失職，應當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”，就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領域“兩抓一推”的工作思路，“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓；“一推”就是推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠根本大計，既著眼于長遠又立足于當下，逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作：
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關鍵舉措。三年專項整治涉及領域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務艱巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓關鍵。“兩抓一推”就是抓關鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識，把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體，合力推動，須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，必須要有載體才能抓得住、抓得準，其關鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面，去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平，x應急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》，從工作職責、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領域?qū)＜以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導、隱患排查和安全服務，確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組，每個專家咨詢組固定在相應園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法，有效夯實了?；I域安全生產(chǎn)基礎。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預算，金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法，明確了資金使用范圍、程序等，在體制機制方面做了積極探索，形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領域都能借鑒這些做法，結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆，名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，但由于專業(yè)化水平不高，往往不但查不實問題，還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動，現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”，解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”，確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓方面，安全教育培訓關鍵是抓“人”的培訓，提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓實操考試貼合實際不夠的問題，應急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓基地，考試過程對考生實行人臉識別，考核部分實行模擬仿真，有效杜絕了考試造假、流于形式，真正抓實了培訓考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點，以打擊取締虛假培訓考試、提高職業(yè)培訓質(zhì)量為重點任務，以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓、考試倒查為手段，全面提升安全教育培訓質(zhì)量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓的監(jiān)管責任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓主體責任，以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎。
三要推動安全技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應急部門要積極爭取地方加大投入力度，大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設，通過安全設施的改造提升，實現(xiàn)既保安全，又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領域的應用，不斷提高智能化水平，助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領域特別是?；I域開展“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的?；に?、重點監(jiān)管的危化品、?；分卮笪ｋU源）監(jiān)測預警體系建設；在建筑等重點行業(yè)領域?qū)嵤╉椖刻摷僬型稑藢ｍ椪?，對審核把關不嚴、導致生產(chǎn)安全事故的單位進行責任倒查，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視，總體進展順利，但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應付差事的想法，工作停留在編方案、抄文件階段，并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查，把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認真抓，不上手問題。要從正反兩方面進行檢查，正向看各地各部門制定的方案準不準、措施實不實、效果好不好；反向?qū)嵭胸熑蔚共椋瑢γ恳黄疠^大生產(chǎn)安全事故，倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署，有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措；倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領域?qū)ｍ椪稳晷袆又贫司唧w措施，措施是否具體管用。通過正反兩方面督查，全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責任也在企業(yè)，監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責任的角度，對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查，決不能越俎代庖，把監(jiān)管變成包管和代管，代替企業(yè)履行主體責任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認真，只作一般性安排，沒有載體抓手等作為重點來督查，特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴肅查處，不能等出了事故再處理人。今年x月x日，最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”，增加了“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效，但不是目標，還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好，落實好防范措施。當前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動，關鍵是緊盯“兩類問題”，嚴督嚴辦，切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求，即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份，今年全國“兩會”后，安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標準下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導，也是一次全面體檢，更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中，全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次，我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標呈兩位數(shù)下降，沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件，但仍要認真做好考核準備工作：一要做好精神準備。按照考核慣例，安委會考核組除聽取x工作匯報外，還要抽取兩個市州，每個市州抽取兩個縣區(qū)，每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認真對待，從思想行動上做好準備，以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準備。各地要成立迎接考核工作組，明確負責人和聯(lián)系人，加強考核準備工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”，查整改是否到位，不僅要查安委會考核反饋問題整改情況，還要查x上督查反饋問題整改情況，要逐個問題排查，確保整改到位。三要做好材料準備?？己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè)，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準備工作，提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料，并對照考核標準分類準備，確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核，經(jīng)過前x次迎考準備，大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓，各部門要及時總結(jié)前x次迎考準備的經(jīng)驗教訓，認真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度，反思存在問題形成提醒要點，切實推動迎考準備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機，把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上，抓出成效，為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
【篇五】在2021安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議上的講話
同志們：
這次全國安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，分析形勢，明晰思路，動員各級政府和各級領導干部，落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，堅決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭，加快建立長效機制，推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國務院領導對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務委員會前專門聽取了匯報。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。
根據(jù)會議安排，我代表國務院安委會辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，向大家匯報2005年全國安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標任務和重點工作。
黨和國家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導原則，提出了“十一五”時期安全生產(chǎn)的奮斗目標、主要任務和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領導同志多次作出重要指示。2005年國務院先后召開了6次常務會議研究安全生產(chǎn)工作，出臺了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國債資金支持國有重點煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀委、監(jiān)察部牽頭，對國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人入股煤礦問題進行了清理糾正。所有這些，都有力地推動了安全生產(chǎn)工作。
在黨中央、國務院的正確領導下，在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下，2005年全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
——事故總量有一定幅度下降。全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起，死亡127089人，與2004年相比減少85635起、9666人，分別下降10.7%和7.1%。
——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人，分別下降10.6%和3.8%。其中煤礦事故3306起，下降9.2%，死亡5938人，減少1.5%，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811，減少0.27。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。
——交通運輸?shù)刃袠I(yè)和領域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外，道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分別占全國減少量的79%和86%?；馂氖鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設備、農(nóng)機、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。
——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。全國有29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團事故死亡人數(shù)在控制指標以內(nèi)。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等23個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團比控制指標減少5%以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設兵團沒有發(fā)生10人以上特大事故。
2005年重點抓了以下八個方面的工作：
(一)落實國務院第81次常務會議確定的各項措施，強力推進煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領導小組，向45戶重點煤礦企業(yè)派出了督導組。四川等省區(qū)還把地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點煤礦納入督導范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實行了領導包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開了瓦斯治理現(xiàn)場會，組織近百名專家對瓦斯災害嚴重的國有煤礦進行安全技術(shù)“會診”，提出了安全技改項目建議。80%的煤礦完成了通風能力核定，江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，67戶瓦斯災害嚴重的國有重點煤礦已有66戶實現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，95個重點產(chǎn)煤縣已有69個實現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實現(xiàn)了省市縣礦四級聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關、煤層氣開發(fā)利用等也取得了進展。
(二)整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生?！短貏e規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后，在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班的意見，安全監(jiān)管總局會同有關部門制定了若干配套辦法。各地政府認真貫徹，加大整頓關閉力度。河南省吸取事故教訓，規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴格辦礦標準，煤礦數(shù)量壓減30%，已關閉1035處。全國累計停產(chǎn)整頓礦井12990處，公告關閉經(jīng)整頓仍達不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點10669個次。
針對整頓關閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況，從12月中旬開始，采取了七項斷然措施。要求各地加大排查整改力度，消除事故隱患;加強對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，確保停產(chǎn)整頓到位;堅決關閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，確保實現(xiàn)關閉目標;規(guī)范資源整合，嚴禁以“整合”為名拖延關閉或在整合期間違法開采;嚴格建設項目管理，嚴防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn);落實煤礦安全生產(chǎn)責任，嚴格責任追究。七項措施得到了各地的支持，河南、河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū)，把相關工作任務分解下達到有關部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，嚴格督促落實，超額完成了預定的礦井關閉任務。
(三)深化各重點行業(yè)和領域的安全整治，組織開展專項督查。公安、交通、建設、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合，開展了重點行業(yè)的安全專項整治：治理車輛超載超限、預防群死群傷道路交通事故，排查治理公路危險路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項整治，對廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進行了督查;開展了商場、市場消防安全專項治理;加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，重點檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作;開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始，在各地政府的支持配合下，有關部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運安全、中央企業(yè)隱患排查、學校安全等8個方面的專項督查，收到了一定成效。
(四)落實全國人大常委會執(zhí)法檢查要求，加強安全生產(chǎn)法制建設。去年5月9日至6月15日，全國人大常委會由五位副委員長帶隊，分別對山西等10個產(chǎn)煤省區(qū)進行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，同時委托其他11個省區(qū)的人大常委會對本省區(qū)進行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見，下決心解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作，國務院制定了《特別規(guī)定》;相關部門出臺了多項部門規(guī)章;已有12個省(區(qū)、市)出臺了安全生產(chǎn)條例，一些地方還制定了貫徹實施《特別規(guī)定》的細則。認真查處事故。對全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故，已調(diào)查結(jié)案6起，依法對責任人進行了刑事、行政和黨紀、政紀處理，并向社會公布了查處結(jié)果。
(五)對國家機關工作人員等“投資入股煤礦”問題進行了清理糾正。中紀委、監(jiān)察部會同國資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題的通知》。各省(區(qū)、市)高度重視，列為黨委、政府重要工作，建立機構(gòu)，制定細則，摸底排查，鼓勵群眾舉報。有關部門和各地認真開展督查，出臺了有關政策規(guī)定。截止2005年底，全國共報告登記4878人,其中國家機關工作人員3621人，登記入股金額7.37億元，年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實、處理等后續(xù)工作，查處了一批典型案件，對未按規(guī)定申報登記、撤資以及弄虛作假的人員進行了嚴肅處理。
(六)認真實施安全許可制度，加強源頭管理。截止12月31日，高危行業(yè)各類企業(yè)申請、發(fā)證情況：(1)煤礦應持證單位24981個，申請23329個、申報率93.4%，已發(fā)證17111個、頒證率68.5%。(2)非煤礦山應持證單位115662個，申請107735個、申報率93.2%，已發(fā)證40220個、頒證率34.8%。(3)危險化學品生產(chǎn)應持證單位22737個，申請20211個、申報率88.9%，已發(fā)證10146個、頒證率44.6%。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應持證單位7086個，申請6731個、申報率94.7%，已發(fā)證3198個、頒證率45.1%。(5)建筑施工應持證單位92237個，申請72096個、申報率78.2%，已發(fā)證67314個、頒證率73%。(6)民爆器材應持證單位396個，申請380個、申報率96%，已發(fā)證377個、頒證率95.2%。按照規(guī)定，凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的上述各類企業(yè)，由當?shù)卣撠煂嵤╆P閉或取消資質(zhì)。
(七)加大宣傳教育力度，強化社會監(jiān)督。以“遵章守法、關愛生命”為主題，組織開展了全國第四個安全生產(chǎn)月活動，以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產(chǎn)展覽會、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設論壇等。及時召開新聞發(fā)布會，向社會公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進展情況。
(八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制，加強隊伍建設。增設了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機構(gòu)。北京、浙江、云南、湖北等省市進一步加強了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)管理部門認真履行職責，加快推進職能、工作方式、工作作風“三個轉(zhuǎn)變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”，加強內(nèi)部教育和管理，業(yè)務素質(zhì)和履職能力得到提高。
在一年來的工作中，各地黨委和政府、各部門和各單位落實科學發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強領導，落實責任，在煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)、重點行業(yè)和領域安全專項整治、隱患排查整改、搶險救災和事故查處，以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面，做了大量艱苦細致的工作。借此機會，我謹代表國務院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局，向大家表示衷心的感謝!
在黨
安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇三
同志們：
這次全國安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，分析形勢，明晰思路，動員各級政府和各級領導干部，落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，堅決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭，加快建立長效機制，推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國務院領導對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務委員會前專門聽取了匯報。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。
根據(jù)會議安排，我代表國務院安委會辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，向大家匯報2005年全國安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標任務和重點工作。
黨和國家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導原則，提出了“十一五”時期安全生產(chǎn)的奮斗目標、主要任務和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領導同志多次作出重要指示。2005年國務院先后召開了6次常務會議研究安全生產(chǎn)工作，出臺了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國債資金支持國有重點煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀委、監(jiān)察部牽頭，對國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人入股煤礦問題進行了清理糾正。所有這些，都有力地推動了安全生產(chǎn)工作。
在黨中央、國務院的正確領導下，在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下，2005年全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
——事故總量有一定幅度下降。全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起，死亡127089人，與2004年相比減少85635起、9666人，分別下降10.7%和7.1%。
——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人，分別下降10.6%和3.8%。其中煤礦事故3306起，下降9.2%，死亡5938人，減少1.5%，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811，減少0.27。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。
——交通運輸?shù)刃袠I(yè)和領域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外，道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分別占全國減少量的79%和86%。火災事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設備、農(nóng)機、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。
——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。全國有29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團事故死亡人數(shù)在控制指標以內(nèi)。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等23個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團比控制指標減少5%以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設兵團沒有發(fā)生10人以上特大事故。
2005年重點抓了以下八個方面的工作：
(一)落實國務院第81次常務會議確定的各項措施，強力推進煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領導小組，向45戶重點煤礦企業(yè)派出了督導組。四川等省區(qū)還把地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點煤礦納入督導范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實行了領導包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開了瓦斯治理現(xiàn)場會，組織近百名專家對瓦斯災害嚴重的國有煤礦進行安全技術(shù)“會診”，提出了安全技改項目建議。80%的煤礦完成了通風能力核定，江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，67戶瓦斯災害嚴重的國有重點煤礦已有66戶實現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，95個重點產(chǎn)煤縣已有69個實現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實現(xiàn)了省市縣礦四級聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關、煤層氣開發(fā)利用等也取得了進展。
(二)整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生。《特別規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后，在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班的意見，安全監(jiān)管總局會同有關部門制定了若干配套辦法。各地政府認真貫徹，加大整頓關閉力度。河南省吸取事故教訓，規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴格辦礦標準，煤礦數(shù)量壓減30%，已關閉1035處。全國累計停產(chǎn)整頓礦井12990處，公告關閉經(jīng)整頓仍達不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點10669個次。
針對整頓關閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況，從12月中旬開始，采取了七項斷然措施。要求各地加大排查整改力度，消除事故隱患;加強對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，確保停產(chǎn)整頓到位;堅決關閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，確保實現(xiàn)關閉目標;規(guī)范資源整合，嚴禁以“整合”為名拖延關閉或在整合期間違法開采;嚴格建設項目管理，嚴防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn);落實煤礦安全生產(chǎn)責任，嚴格責任追究。七項措施得到了各地的支持，河南、河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū)，把相關工作任務分解下達到有關部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，嚴格督促落實，超額完成了預定的礦井關閉任務。
(三)深化各重點行業(yè)和領域的安全整治，組織開展專項督查。公安、交通、建設、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合，開展了重點行業(yè)的安全專項整治：治理車輛超載超限、預防群死群傷道路交通事故，排查治理公路危險路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項整治，對廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進行了督查;開展了商場、市場消防安全專項治理;加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，重點檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作;開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始，在各地政府的支持配合下，有關部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運安全、中央企業(yè)隱患排查、學校安全等8個方面的專項督查，收到了一定成效。
(四)落實全國人大常委會執(zhí)法檢查要求，加強安全生產(chǎn)法制建設。去年5月9日至6月15日，全國人大常委會由五位副委員長帶隊，分別對山西等10個產(chǎn)煤省區(qū)進行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，同時委托其他11個省區(qū)的人大常委會對本省區(qū)進行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見，下決心解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作，國務院制定了《特別規(guī)定》;相關部門出臺了多項部門規(guī)章;已有12個省(區(qū)、市)出臺了安全生產(chǎn)條例，一些地方還制定了貫徹實施《特別規(guī)定》的細則。認真查處事故。對全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故，已調(diào)查結(jié)案6起，依法對責任人進行了刑事、行政和黨紀、政紀處理，并向社會公布了查處結(jié)果。
(五)對國家機關工作人員等“投資入股煤礦”問題進行了清理糾正。中紀委、監(jiān)察部會同國資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題的通知》。各省(區(qū)、市)高度重視，列為黨委、政府重要工作，建立機構(gòu)，制定細則，摸底排查，鼓勵群眾舉報。有關部門和各地認真開展督查，出臺了有關政策規(guī)定。截止2005年底，全國共報告登記4878人,其中國家機關工作人員3621人，登記入股金額7.37億元，年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實、處理等后續(xù)工作，查處了一批典型案件，對未按規(guī)定申報登記、撤資以及弄虛作假的人員進行了嚴肅處理。
(六)認真實施安全許可制度，加強源頭管理。截止12月31日，高危行業(yè)各類企業(yè)申請、發(fā)證情況：(1)煤礦應持證單位24981個，申請23329個、申報率93.4%，已發(fā)證17111個、頒證率68.5%。(2)非煤礦山應持證單位115662個，申請107735個、申報率93.2%，已發(fā)證40220個、頒證率34.8%。(3)危險化學品生產(chǎn)應持證單位22737個，申請20211個、申報率88.9%，已發(fā)證10146個、頒證率44.6%。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應持證單位7086個，申請6731個、申報率94.7%，已發(fā)證3198個、頒證率45.1%。(5)建筑施工應持證單位92237個，申請72096個、申報率78.2%，已發(fā)證67314個、頒證率73%。(6)民爆器材應持證單位396個，申請380個、申報率96%，已發(fā)證377個、頒證率95.2%。按照規(guī)定，凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的上述各類企業(yè)，由當?shù)卣撠煂嵤╆P閉或取消資質(zhì)。
(七)加大宣傳教育力度，強化社會監(jiān)督。以“遵章守法、關愛生命”為主題，組織開展了全國第四個安全生產(chǎn)月活動，以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩a(chǎn)萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產(chǎn)展覽會、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設論壇等。及時召開新聞發(fā)布會，向社會公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進展情況。
(八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制，加強隊伍建設。增設了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機構(gòu)。北京、浙江、云南、湖北等省市進一步加強了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)管理部門認真履行職責，加快推進職能、工作方式、工作作風“三個轉(zhuǎn)變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”，加強內(nèi)部教育和管理，業(yè)務素質(zhì)和履職能力得到提高。
在一年來的工作中，各地黨委和政府、各部門和各單位落實科學發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強領導，落實責任，在煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)、重點行業(yè)和領域安全專項整治、隱患排查整改、搶險救災和事故查處，以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面，做了大量艱苦細致的工作。借此機會，我謹代表國務院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局，向大家表示衷心的感謝!
在黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要場合，錦濤總書記、家寶總理多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故，以及一些重特大典型交通事故、危險化學品事故、建筑施工事故等發(fā)生后，黨中央、國務院領導同志當即作出重要批示。中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，既高屋建瓴，又具體翔實，既闡明了安全工作的大政方針，又在各個方面和環(huán)節(jié)上提出了明確要求，具有很強的針對性和指導作用。通過學習、領會中央領導的重要指示精神，結(jié)合工作實踐，我深切體會到在安全生產(chǎn)工作中，應當著重把握好以下五點：
第一，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局。要在科學發(fā)展觀指導下，研究理論，把握規(guī)律，認清形勢，做好工作。研究回答安全生產(chǎn)對于貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的作用和意義，探尋“安全發(fā)展”的方法和途徑。要把握工業(yè)化進程中安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點，增強實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。認清現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存這一基本特征，充分估計到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性，增強緊迫感、危機感和責任感。從安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入等基本要素入手，做好安全領域的基礎性、共同性工作，扎實有效地推動“安全發(fā)展”。
第二，必須突出重點，在抓落實上狠下功夫。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個方面，各種矛盾交織，各類問題繁多，必須集中力量，爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展，帶動全局工作。目前煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點，煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災害和小煤礦非法違法生產(chǎn)，要下決心打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)。其他行業(yè)和領域也要抓好薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展專項整治。攻堅克難必須痛下決心，集中精力，超常工作，一抓到底，落實到縣鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)廠礦，才能見到實效。
第三，必須建立地方政府領導、部門聯(lián)合執(zhí)法機制。充分發(fā)揮各個部門的職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，是打擊非法違法行為、加強安全生產(chǎn)的有效途徑。只有緊緊依靠各級政府，充分調(diào)動各個方面的積極性，建立政府統(tǒng)一領導、相關部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成合力，才能提高安全執(zhí)法的威懾力和實效性。
第四，必須堅持標本兼治，重視政策治本、源頭治本。分析影響當前安全生產(chǎn)的各種原因，既有淺層次問題，更有深層次矛盾，既有短期因素，更有歷史原因。因此，搞好安全生產(chǎn)必須堅持標本兼治，既要采取斷然措施堅決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭，又要加快解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題。國務院第116次常務會議明確了制定安全發(fā)展規(guī)劃和建立完善安全生產(chǎn)指標控制考核體系、加強行業(yè)管理、增加安全投入、推動安全科技進步、研究出臺經(jīng)濟政策、落實教育培訓政策措施、加快安全立法、建立安全生產(chǎn)激勵約束機制、強化企業(yè)主體責任、嚴肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導安全文化和加強社會監(jiān)督、完善監(jiān)管體制加強應急救援體系建設等12項措施，就是治本之策。近年來，一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度，扎實推進。
第五，必須動員全社會關心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是全黨、全社會的共同任務，要加強宣傳教育，使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心，為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，保持正確的輿論導向。充分依靠廣大人民群眾，維護好人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?；仡?005年的工作，盡管我們付出了很大努力，也取得了一定的成績，但全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，與黨中央、國務院的要求和全國人民的愿望相比，仍存在較大差距。
一是特大事故多發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。2005年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，同比增加3起;死亡3049人，同比增加17%。其中煤礦58起、1739人，分別上升34.9%和66.6%。先后發(fā)生了4起涉難百人以上的煤礦事故，即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災事故、黑龍江七臺河東風煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防等行業(yè)和領域也相繼發(fā)生了一些特大事故。如河北邢臺石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院“12·15”火災事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重，影響惡劣。
二是煤礦等重點行業(yè)和領域的問題仍然相當嚴重。重特大事故連續(xù)發(fā)生，暴露出一些煤礦等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認真、不負責等嚴重問題。少數(shù)國有大礦企業(yè)負責人責任意識淡漠，思想麻痹，管理滑坡，“三違”現(xiàn)象嚴重;為數(shù)不少的小煤礦管理混亂，安全隱患大量存在，有的非法礦主利欲熏心，漠視生命，嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方對整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅決，工作不得力。本應關閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn);有的借技改、基建和改擴建逃避整頓關閉;有的敷衍了事，走過場。一些安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門工作不落實、責任不到位，對非法違法行為有的沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了但懲處不力;對落實瓦斯治理和整頓關閉等政策措施，工作不扎實，甚至流于形式。其他一些行業(yè)和領域也存在類似問題和薄弱環(huán)節(jié)。
三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經(jīng)濟增長方式尚未從根本上改變;一些行業(yè)管理相對弱化，安全監(jiān)管體制不健全;安全投入不足,欠賬較多,企業(yè)和公共安全基礎比較薄弱;農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，安全技術(shù)培訓教育相對滯后;以及違法違紀、官商勾結(jié)、腐敗現(xiàn)象等，都在影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期，經(jīng)濟規(guī)模急劇擴大，能源、原材料需求大幅度增加，工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸滿負荷甚至超負荷運行，加重了安全生產(chǎn)的壓力。
黨的十六屆五中全會提出，“十一五”時期要使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。全國人大常委會提出了煤礦安全兩個階段性目標：力爭用兩年左右時間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡稱《決定》)提出了2007年、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標。2006年是實現(xiàn)上述目標，特別是《決定》提出的本屆政府任期內(nèi)目標的關鍵一年。安全工作壓力大，任務很重。同時也要看到，做好2006年工作的有利因素很多，主要是：
一是“安全發(fā)展”指導原則的確立，為加強安全生產(chǎn)提供了強大精神動力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上，強調(diào)“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命，正在成為全黨、全社會的共識。
二是國家為解決安全生產(chǎn)深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實施和發(fā)揮作用。隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，宏觀調(diào)控力度的加大，行業(yè)管理的加強，以及一些經(jīng)濟政策的制定實施，勢必遏制一些地方、行業(yè)和企業(yè)盲目超產(chǎn)沖動，改善經(jīng)濟運行質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)水平。反腐敗斗爭的持續(xù)深入開展，也為進一步解決官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等創(chuàng)造了條件。
三是煤礦兩個攻堅戰(zhàn)和其他專項整治逐步深化，將有力推動重點行業(yè)和領域的工作。瓦斯治理，增強了煤礦防范事故的能力;整頓關閉，消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補還安全欠賬和技術(shù)改造的效果，將在今后逐步顯現(xiàn)出來。各個行業(yè)和領域?qū)ｍ椪位顒拥纳钊腴_展，將有助于加強各個薄弱環(huán)節(jié)。
四是在實踐中積累了正反兩方面的經(jīng)驗教訓。各級政府、部門和廣大企業(yè)在安全責任制度、行政執(zhí)法、監(jiān)管方法和手段、群眾參與、社會監(jiān)督、安全文化建設等方面，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗。相繼發(fā)生的重特大事故，更促使我們深刻反思，吸取教訓，痛下決心狠抓治理整頓。
五是初步建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門精神面貌較好。各級政府對安全執(zhí)法重要性的認識不斷提高，聯(lián)合執(zhí)法的路子漸趨成熟;監(jiān)管監(jiān)察隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高，抓好安全工作的信心進一步堅定。
2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持安全發(fā)展;強化全社會安全意識，強化企業(yè)主體責任，強化政府監(jiān)管職責，嚴格管理，嚴格執(zhí)法，嚴格責任追究;在遏制煤礦等重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強企業(yè)基礎工作等方面實現(xiàn)新的突破，推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)唱響“安全發(fā)展”，加強安全文化建設，增強全社會安全意識。加大宣傳教育力度，使科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導原則深入人心。以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，組織開展全國第五個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，動員全黨、全社會更加關注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級干部和全社會成員的責任意識，繼續(xù)推動安全生產(chǎn)各項要素落實到位。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強宣教、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用，保持正確的輿論導向，增強全社會對實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的信心。
充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，維護好廣大職工的合法權(quán)益。發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，及時公布重特大事故查處情況，鼓勵群眾舉報違法、違紀和違規(guī)現(xiàn)象。
(二)制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確工作目標。根據(jù)十六屆五中全會通過的《建議》，制定全國和各地區(qū)、各行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確規(guī)劃期間和各年度的工作目標，并認真貫徹執(zhí)行。
一是要把安全生產(chǎn)納入國家和地方、行業(yè)“十一五”規(guī)劃。做到有指標、有項目、有資金、有措施、有支撐體系。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系中，設置億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率，并與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統(tǒng)計指標體系。各地應分解落實，并從實際出發(fā)，可選定更為具體完善的安全指標，以進一步強化安全生產(chǎn)行政首長負責制。
二是對安全生產(chǎn)工作績效實施量化考核。在調(diào)查研究、科學測算的基礎上，國務院安委會將下達2006年全國安全生產(chǎn)控制考核指標。各地要層層分解、落實到基層政府和企業(yè)，作為評價政績、業(yè)績的重要內(nèi)容，加強考核獎懲，建立激勵約束機制。我們將定期公布進展情況。
三是落實安全科技規(guī)劃，實施“科技興安”戰(zhàn)略。貫徹全國科技大會精神，落實納入《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的安全基礎研究、關鍵技術(shù)攻關項目。實施“產(chǎn)學研”相結(jié)合，加大科技投入，組織實施煤礦瓦斯災害防治、非煤礦山開采重大災害預防與控制、危險化學品安全監(jiān)測預警和事故應急、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等重大科研項目。推廣應用安全生產(chǎn)科技成果，組織修訂安全技術(shù)規(guī)程，淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設備。抓好一批重大項目的立項和可行性研究，盡快啟動煤層氣開發(fā)利用項目。擴大安全生產(chǎn)領域的國際合作和交流。培育發(fā)展、規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介機構(gòu)。
(三)深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，把煤礦事故預防工作抓實。瓦斯治理上，要堅決貫徹國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定，強力推進“先抽后采”，新建高瓦斯礦井尤其是國有重點煤礦必須同時建設瓦斯抽放利用設施，現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達到規(guī)定的抽放標準，否則不準開采生產(chǎn)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設施，加強對現(xiàn)有設施設備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護檢查。做好煤礦通風和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作，對放松標準、盲目調(diào)高和搞形式、走過場的要重新核定，并依法追究責任。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員，防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
已公告關閉的煤礦必須徹底關閉，不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗收申請和沒有通過驗收的煤礦，地方政府要依法關閉。結(jié)合正在開展的礦業(yè)秩序整頓，繼續(xù)關閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，嚴厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點發(fā)現(xiàn)一處取締一處。
本著“先關閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差”的原則，規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。各地區(qū)對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進行整合。礦井整合只能有一個法人主體，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃;必須依法取得采礦許可證，并按照建設項目要求履行相關核準審批手續(xù)后方可施工，嚴禁在整合期間違法開采。國務院已同意建立煤礦整頓關閉工作部際聯(lián)席會議制度，要充分發(fā)揮其作用，及時協(xié)調(diào)研究解決整頓關閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度，改進、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證和相關證照的管理，及時淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦。
嚴格煤礦建設項目管理。去年12月24日，設計年產(chǎn)400萬噸的貴州盤南響水煤礦發(fā)生特大火災事故，12人死亡。今年1月5日，設計年產(chǎn)300萬噸的淮南望峰崗煤礦發(fā)生瓦斯突出事故，12人死亡。這兩個礦均為國有重點基建礦井。兩起事故，說明一些煤礦建設項目管理存在嚴重問題。如果事故發(fā)生在投產(chǎn)以后，后果不堪設想。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局已會同發(fā)展改革委進行了調(diào)查。各地要認真吸取教訓，舉一反三，認真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關于加強煤炭基本建設管理有關問題的通知》，對國家批準的建設項目以及各地自行審批的建設項目，要認真復核復查，并嚴防在建設施工期間非法開采。
認真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點煤礦，都必須按照《特別規(guī)定》的要求，認真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅決停產(chǎn)整頓。嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度，發(fā)揮群眾安監(jiān)員作用，加強技術(shù)、設備、工藝和現(xiàn)場管理，嚴懲“三違”。地方政府以及安全監(jiān)管、煤監(jiān)機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患登記建檔，指定專人跟蹤督查，督促企業(yè)認真整改。
用好國家對國有重點煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎上，今、明兩年國家要繼續(xù)予以扶持。地方政府的配套資金也應到位。需要強調(diào)的是，治理隱患主要依靠煤礦企業(yè)的投入，必須按規(guī)定提足用好安全費用。國家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災等重大隱患上，煤礦安監(jiān)局要配合發(fā)展改革委對2005年扶持資金使用情況進行專項督查，發(fā)現(xiàn)挪作他用的要追究責任，限期糾正，并取消今后年度接受扶持的資格。
(四)推廣聯(lián)合執(zhí)法，深化各重點行業(yè)和領域的安全專項整治。由主管部門牽頭，相關部門配合，針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步深入開展專項治理。
非煤礦山：配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點，突出重點地區(qū)、重點礦種，制定和實施深化整治方案。對2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山，要依法關閉。
危險化學品：深入抓好危險化學品生產(chǎn)和道路運輸安全專項整治。生產(chǎn)企業(yè)要開展查隱患、反“三違”活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控，重點打擊超載，防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案，按
計劃
實施。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位，以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可、6月30日之前沒有獲得生產(chǎn)許可的單位，要依法關閉。煙花爆竹：認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《國務院辦公廳關于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》，嚴格生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。實行工廠化改造，嚴禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)管。實行煙花爆竹經(jīng)營許可和運輸配送制度，嚴禁超量儲存和運輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位，要依法予以關閉。
交通運輸：繼續(xù)治理超載、超限，嚴禁貨運、農(nóng)用和證照不全車船違法從事客運業(yè)務。繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理。加強對道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管，杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項治理，維護水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理，防范路外事故。加強機場和飛機的安全檢查、檢修保養(yǎng)，減少飛行事故征候。
消防安全、建筑安全等方面，重點抓好商場、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所，以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查，加快各級政府掛牌督辦隱患項目的整改治理，防范重特大火災事故。加強建筑施工安全監(jiān)管，防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認真吸取一些禍及中小學生的交通、坍塌事故教訓，對學校安全隱患進行全面排查整改。
(五)強化企業(yè)安全主體責任，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設。要在依靠企業(yè)自身努力的同時，通過嚴格的監(jiān)管、有效的措施和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責任到位。針對目前一些國有企業(yè)安全管理滑坡，一些民營企業(yè)安全管理混亂、基礎工作薄弱的現(xiàn)狀，突出抓好以下工作：
一是規(guī)范改進國有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。切實保障中央企業(yè)、國有骨干企業(yè)安全生產(chǎn)，是遏制重特大事故、促進全國安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎。建議企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門都要抓。安全監(jiān)管總局將和有關部門一起，就規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業(yè)和領域大中企業(yè)的安全管理，提出指導性意見。進一步加大對國有重點煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。
二是要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督。嚴格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理，煤礦礦長等必須經(jīng)培訓持證上崗。指導督促各類企業(yè)建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系，把安全責任分解落實到所屬廠礦和車間(區(qū)隊)以及班組、崗位，落實到人頭。國有資產(chǎn)管理部門要加強對國有企業(yè)領導人安全生產(chǎn)業(yè)績考核。擴大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點，發(fā)揮好各級安全監(jiān)管機構(gòu)對小企業(yè)安全工作的指導監(jiān)督作用。
三是指導各類企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)標準化活動。安全監(jiān)管總局已對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)標準化工作做出了安排部署，下一步將對民營中小企業(yè)的安全管理提出指導意見。建議各地區(qū)、各部門加強對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究，有針對性地采取措施，指導督促企業(yè)健全、落實規(guī)章制度，做好隱患排查整改和職業(yè)健康等工作，認真執(zhí)行新建和改擴建安全生產(chǎn)“三同時”制度，搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控，推動企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。
(六)加強安全生產(chǎn)法制建設，加大執(zhí)法力度。抓緊相關法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。建議盡快出臺《事故報告和調(diào)查處理條例》，抓緊制定《安全生產(chǎn)應急救援條例》等法規(guī)。積極推動《刑法》有關條文的修改或司法解釋，推動《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。部門規(guī)章和行業(yè)安全標準的制定修訂要全面安排，分批實施?！栋踩a(chǎn)條例》草案已提交審議的4個省以及尚未納入地方立法程序的15個省(區(qū)、市)，要加快工作進度。
加強法制宣傳和執(zhí)法工作。建立安全生產(chǎn)政策法令傳達貫徹責任制，確保國家安全生產(chǎn)各項政策、法律法規(guī)傳達貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦，尤其要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)負責人和業(yè)主清楚明白。充分運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為，維護人民群眾利益、國家法律尊嚴和政府監(jiān)管權(quán)威。按照“四不放過”原則認真查處事故，嚴肅追究責任。建議相關部門對已處理的重特大事故的落實情況，包括移交司法處理的情況，進行復查。
認真貫徹中紀委六次全會精神，在中紀委、監(jiān)察部的領導和協(xié)調(diào)下，加強對安全生產(chǎn)領域黨紀政紀的監(jiān)督檢查，嚴肅查處責任事故，追究有關人員的責任。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對事故背后的腐敗問題要堅決查處。加快制定出臺《嚴肅查處安全生產(chǎn)領域違法違紀行為的規(guī)定》，把防范治理官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等納入日常工作，列為事故必須查處的內(nèi)容。按照中紀委等《關于進一步做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作的通知》要求，做好排查核實處理工作，加大督查力度，嚴肅查處違法違紀案件。
(七)研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，強化導向作用。認真實行國務院《決定》明確的提取安全費用、提高事故賠償標準和安全生產(chǎn)風險抵押金三項經(jīng)濟政策。按照財政部、安全監(jiān)管總局的有關文件規(guī)定，提足、用好煤礦安全費用，實施、管好煤礦安全風險抵押金。根據(jù)國務院第116次常務會議精神，要抓緊研究制定以下經(jīng)濟政策：以儲量計征煤炭資源稅費并與回采率掛鉤;適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險費用含量;減輕國有煤礦企業(yè)負擔;完善電、煤價格改革;推進工傷保險和意外傷害保險改革等。加強煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)，就礦業(yè)高等院校擴大地礦類專業(yè)招生、實行定向委培和獎學金制度、加強煤礦職業(yè)教育等，提出具體辦法，爭取在今年夏季招生時實施。希望各地政府在國家已經(jīng)明確的政策原則下，結(jié)合實際研究制定更為切實有效的經(jīng)濟政策，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)。
(八)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強安全監(jiān)管、監(jiān)察隊伍自身建設。加強和規(guī)范地方安全監(jiān)管機構(gòu)建設。建議縣級以上政府要依法建立健全能夠獨立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體責任的安全監(jiān)管機構(gòu)，建立執(zhí)法隊伍，增加力量，保障所需要的裝備和經(jīng)費。進一步理順煤礦安全國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關系，落實國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、各級地方政府及其煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門的責任。落實國務院頒布的《國家生產(chǎn)安全事故災難應急預案》，加快安全生產(chǎn)應急救援體系建設，加強應急管理，完善事故、重大未遂事故報備制度，提高快速反應、應急處置能力。
在加強安全生產(chǎn)工作的實踐中，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗，最重要的一條就是團結(jié)一致，密切配合，形成合力。社會主義市場經(jīng)濟條件下的安全監(jiān)管體制機制需要不斷完善，在如何進一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管、政府監(jiān)管和企業(yè)管理等關系上，尚需要我們發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務實精神，在實踐中深入探索。安全監(jiān)管總局將繼續(xù)推動“三個轉(zhuǎn)變”和“四個分開”，重視企業(yè)的責任主體地位，支持地方和有關部門依法履行職責，接受全社會的監(jiān)督，調(diào)動好、發(fā)揮好、依靠好各個方面的積極性。另一條共同經(jīng)驗，就是普遍重視安全監(jiān)管、行業(yè)管理和企業(yè)安全管理能力建設，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以及行業(yè)管理部門的同志，要認清肩負的神圣職責和光榮使命，增強憂患意識和責任意識，忠于職守，任勞任怨，努力提高業(yè)務水平和執(zhí)法能力，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”。要加強黨風
廉政
建設和內(nèi)部監(jiān)督，堅持從嚴自律，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護良好的執(zhí)法形象。同志們，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓、
創(chuàng)新
發(fā)展之年。我們要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實國務院領導即將在這次會議上發(fā)表的重要講話
，進一步振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，堅決遏制煤礦等重特大事故，推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇四
同志們：
剛才，市應急局、水利局、住建局分別匯報了有關情況，x同志安排了當前防汛重點工作，x同志安排了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務，講得都很具體、很到位，各級各有關部門單位一定要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)兩點意見。
一個是，全方位開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動
在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動，是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務必高度重視，確保高質(zhì)量完成各項整治工作。
一是緊盯根源性問題，在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補短板。這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關部門單位切實做到以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，徹底解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認領監(jiān)管責任，明確職責邊界和具體措施，嚴禁推諉扯皮，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導向、效果導向，聚焦本行業(yè)領域的深層次問題和短板，制定時間表和任務單，把解決實際問題貫穿始終，把夯實企業(yè)主體責任貫穿始終，把風險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責任，主要負責同志要親力親為，親自安排部署，抓好組織領導和統(tǒng)籌指導。希望大家清楚的看到一點，這次整治行動必將伴隨著嚴厲的督察問責，對開展三年行動責任落實不到位、任務推進緩慢、重大隱患問題整改不力，造成嚴重后果的，市委市政府將嚴肅問責追責。市安委會辦公室在工作中要加強調(diào)度協(xié)調(diào)，該通報的通報，該督辦的督辦，特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責范圍，必要時將線索移交市紀委監(jiān)委和組織部門，嚴肅追究責任。
二是緊盯苗頭性問題，在推進隱患排查治理上找差距補短板。要堅持動態(tài)管控，包括以前排查的風險點，都要進行再梳理、再評估，要按照全方位安全管理的要求，全面抓好社會各方面、各領域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作，像“過篩子”一樣細細篩查，企業(yè)全面篩一遍，部門重點篩一遍，政府抽查篩一遍，確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位，已經(jīng)消除的要拿出去，新發(fā)現(xiàn)的要納進來。要把存在風險點所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點管理清單，制定管理臺賬，按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責任，制定分級管控任務清單、責任清單，做到一個隱患一個方案，逐一落實企業(yè)整改責任人和部門督導責任人，限期整改到位。要及時開展“回頭看”，確保風險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理，對整改難度大或久拖不改的上提一級，該關就關，絕不手軟，并通過媒體曝光，實現(xiàn)“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。
三是緊盯基礎性問題，在壓實企業(yè)主體責任上找差距補短板。要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為一個專題突出出來，著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看，基層基礎薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板，要從制度建設、科技支撐、隊伍建設等方面著手，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設方面，要深入排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)制度方面的漏洞，認真分析總結(jié)存在的深層次原因，著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時，進一步加大制度落實監(jiān)管力度，制定有效措施，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。科技支撐方面，要以高危行業(yè)為重點，推廣先進技術(shù)和裝備，淘汰危險落后工藝，支持和鼓勵企業(yè)推進“機械化換人、自動化減人”，不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設，搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進?；返缆愤\輸全過程信息化監(jiān)管，實現(xiàn)?；愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設方面，從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看，機構(gòu)改革后，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化，原安監(jiān)部門增加了應急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責，但同時增加的人員編制數(shù)量較少，一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務還不相適應，有相當一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職，導致安全監(jiān)管難于深入，安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下，如果有缺口，要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視，只表態(tài)不行動，必須堅決落實到位。
四是緊盯本質(zhì)性問題，在完善長效防控機制上找差距補短板。要完善項目安全準入機制，堅持做到監(jiān)管關口前移，所有新建項目必須進行安全評估論證。要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，進一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點領域、重要部位、重大風險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程，對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責任，確屬不擔當不作為、不履職不盡責釀成的，要嚴肅追責問責。
另一個是，全天候做好夏季防汛抗洪應急值守工作
今年以來我市降水量明顯偏多，強雷電、強降雨、冰雹、大風等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維，切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，立足于防大汛、搶大險、救大災，全力做好防汛工作。
一要嚴格落實防汛責任。各級各部門要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，細化實化工作措施，強化河道、水庫、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責任落實。加強監(jiān)測預報預警，要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點，責任到崗、責任到人，全面落實防汛包保制度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實壓緊部門責任，構(gòu)建閉環(huán)責任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，對極端天氣期間安全防范及應對措施再部署、再檢查、再落實，一旦遇到災害性天氣要嚴格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定，有效防范和應對各類災害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，確保汛期安全。
交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;
要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查，把河道里邊的違章建筑、設施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊，逐項明確整改要求，限期進行整改。
重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位，不得擅離職守，脫崗空崗;
黨政主要負責同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人，以及信息漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要堅決追究責任，嚴肅查處，絕不姑息。
同志們，安全生產(chǎn)和防汛工作事關民生、事關全局，任務艱巨、責任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，精心謀劃落實防汛措施，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天這次會議，主要目的是對我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作進行再安排再部署。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的重大舉措，是助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務的強力保障，國家、省、市多次召開會議對“三年行動”進行安排推進部署，并將“三年行動”工作開展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。對此，大家一定要提高認識，將“三年行動”作為一項重點工作來抓，要深入貫徹落實國家、省、市有關會議精神，以此次行動為抓手，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作，有效推進我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決杜絕較大、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
下面，就我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動下階段工作任務，強調(diào)幾點意見。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，習近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào)，指出從20xx年的情況看，全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，但風險隱患仍然很多，還有大量工作要做。生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。
我們必須要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，特別是牢記好習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點和十句“硬話”（六大要點：強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略；抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系；強化企業(yè)主體責任落實；加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新；全面構(gòu)建長效機制；領導干部要敢于擔當。十句“硬話”：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線，等等），真正做到入腦入心、見行見效。從近期省、市通報的安全生產(chǎn)形勢看，我縣安全生產(chǎn)形勢依然復雜，仍處于脆弱期、爬坡期、攻堅期，一是安全風險隱患“點多面廣”的狀況依然沒有改變，特別是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，監(jiān)管量大，監(jiān)管難度大；二是安全事故突發(fā)性強、可控性差的狀況依然沒有改變；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒有改變，一些企業(yè)、部門對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，認識不足，認為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè)、重點監(jiān)管部門的責任。
對這些問題，我們要高度警醒，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，站在政治和全局高度對待安全生產(chǎn)，把做好安全生產(chǎn)工作，作為踐行初心使命的具體行動，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，堅持學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實際問題相結(jié)合，以各級黨政領導干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人為重點，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢等突出問題。
根據(jù)我縣工作實際，我縣將對風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的14個行業(yè)領域開展專項整治行動。下面，我就5個重點行業(yè)再重點強調(diào)一下。
?；奉I域由應急局牽頭，要全面排查管控危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險，所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責任，全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物。對排查出的風險隱患要限期整改，不整改、應付了事的要依法嚴肅查處。
道路交通領域由交通局、交警隊牽頭，要重點圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等，針對“三超一疲勞”以及無證駕駛、危險駕駛、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員、酒駕醉駕等道路交通違法行為，開展隱患排查治理和專項整治；要加強危險貨物道路運輸安全管理，整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；要深化“百噸王”專項整治，加強部門協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合監(jiān)管，通過開展專項整治，堅決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
建設領域由住建局牽頭，要深化施工安全治理，規(guī)范建筑市場秩序，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。要強化重點領域風險防控，嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理，加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。要嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法，強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦。
消防領域由消防大隊牽頭，要組織開展打通消防“生命通道”工程，全縣消防安全重點單位、居民住宅要全部完成消防車通道劃線標線標識工作；要全面提升高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點場所消防安全能力；要聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險，全面落實差異化風險管控措施；要加強重點行業(yè)消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。
校園安全領域由教體局牽頭，要加強校園安保隊伍建設、物防設施建設和智慧安防系統(tǒng)建設，推進學校（含幼兒園）一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與公安機關、教育部門聯(lián)網(wǎng)，全面提升校園風險防控能力；要打造校園周邊安全區(qū)域，強化校園周邊綜合整治，加強以公安民警為主導，協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設；要加強校園消防安全管理、校舍安全管理和實驗室安全管理，確保不出任何問題。
要突出做好未成年學生防溺水工作，各部門既要各司其職、各負其責，又要溝通配合、聯(lián)防聯(lián)控，水利局要定期檢查河邊警示標志，提高未成年人和家長的防范意識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地責任，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部對屬地內(nèi)坑塘河流進行全面摸排，全面準確掌握屬地內(nèi)水域基本情況，在水深的坑塘河邊設置警示牌，加強對重點坑塘的監(jiān)督管理，防止未成年人下水游泳；要開展多種形式的防溺水宣傳活動，宣傳部、融媒體中心要充分利用微信公眾號等平臺加大宣傳力度，尤其是發(fā)揮重點案例的警示作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村廣播每天高頻次播放防溺水宣傳內(nèi)容，堅決杜絕溺水事件發(fā)生；現(xiàn)在正值暑假，學校要通過家長微信群、電話通知等方式把預防學生溺水安全宣傳教育落實到每個學生，時時提醒和指導學生家長做好孩子的安全監(jiān)護；待開學后，學校要加強宣傳，通過主題班會、宣傳欄、專題
報告
、案例警示等方式，切實提高學生們的防溺水意識，更要加強對學生們的監(jiān)管，嚴禁學生私自下水游泳。各級各部門要把三年專項整治行動作為解決安全生產(chǎn)重點難點問題的攻堅行動組織實施，堅持問題導向、目標導向和效果導向相統(tǒng)一，分行業(yè)分領域明確整治措施，強化攻堅。
一要抓治標。要強化隱患排查整治，建立推進工作臺賬和問題隱患、制度措施“兩個清單”，深查細查安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，對隱患點進行拉網(wǎng)式排查，并實時動態(tài)調(diào)整，要堅決杜絕排查整治中的形式主義，既要及時排查發(fā)現(xiàn)問題，更要第一時間跟進整改問題，尤其是針對重點行業(yè)領域存在的積累性隱患、“老大難”問題、重大隱患問題。同時，強化監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“四不兩直”明察暗訪、交叉執(zhí)法檢查，綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放，一抓到底，督促徹底解決。
二要抓治本。通過實施“四個著力”即著力落實企業(yè)主要責任人安全責任，推動完善安全生產(chǎn)主體責任體系；著力建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學化；著力加強安全風險分級管控和隱患排查治理，推動安全預防控制體系建設有效運行；著力引入專業(yè)化技術(shù)支撐機構(gòu)，推動形成企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務體系，切實推動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。要大力推動科技創(chuàng)新，大力推動重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，特別是?；袠I(yè)，要加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。要積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術(shù)方法的應用，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三要抓防范。要“未雨綢繆，防患于未然”，強化應急準備，嚴格落實企業(yè)安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。應急預案要實事求是，可操作性強，明確責任分工，搞好應急演練，在演練中找不足，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，確保預案更完善。應急處置要做到迅捷高效，各級各部門要超前防范，加強值班值守工作，加強事故災害輿情監(jiān)測研判，增強防范應對安全事故、自然災害的能力。
抓安全生產(chǎn)，核心就是責任落實，要落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，層層壓實責任，嚴格追責問責，確保責任落到實處。
一要落實黨委政府領導責任。對安全生產(chǎn)工作，縣委、縣政府歷來高度重視，調(diào)整充實了安委會，定期研究安全生產(chǎn)工作，但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門一年到頭研究過幾次安全生產(chǎn)工作，大家心里都有數(shù)。在這里要求會后組織班子成員認真學習中辦、國辦印發(fā)的《地方領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，按照規(guī)定的要求，堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道黨政主要負責人，行業(yè)主管部門主要負責人，要親自研究安全生產(chǎn)專項整治三年行動，將各項措施落到實處，對工作應付造成后果的，嚴格按《規(guī)定》追責問責。
二要落實部門監(jiān)管責任。當前，部分部門仍然存在對安全生產(chǎn)工作不重視、不落實，安全監(jiān)管責任執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，有的部門甚至不知道自己在安全生產(chǎn)上有哪些職責，這說明你部門一把手對縣委、縣政府的文件不看、不研究，會后要把縣委、縣政府印發(fā)的《關于印發(fā)***縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責的通知》拿出來，看一看，學一學，組織班子成員研究研究，到底有哪些職責。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，拿出具體落實方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配檔表，動態(tài)更新“兩個清單”，要明確責任科室、責任人，要按要求及時向安委會辦公室報送“三年行動”工作開展情況，縣安委會辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作開展情況進行督導，并將督導情況及時報縣委、縣政府。
三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，政府監(jiān)管、社會監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)的外因，只有企業(yè)主動作為才能最大限度地減少隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各有關部門要通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)防控機制、安全隱患排查治理機制等措施，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時，要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系，未按規(guī)定
報告
風險和隱患等問題，要依法進行查處。要建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接長效工作機制，落實生產(chǎn)安全責任事故發(fā)生前依法追究刑事責任制度、事故刑事調(diào)查制度、事故停產(chǎn)整頓制度及事故聯(lián)合懲戒制度，實施生產(chǎn)安全事故聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)落實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道），各行業(yè)主管部門，要充分認識開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性和嚴峻性，切實增強緊迫感和責任感，各部門之間要上下聯(lián)動、密切合作，壓緊壓實工作責任，將專項行動與當前安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合，切實推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧提供安全生產(chǎn)保障。
安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇六
各位領導，同志們：
根據(jù)會議安排，我簡要匯報下xx區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況。
今年以來，xx區(qū)認真貫徹落實市委市政府工作部署，牢固樹立新安全發(fā)展理念，強化責任擔當，狠抓工作落實，統(tǒng)籌做好疫情防控常態(tài)化下的安全生產(chǎn)各項工作，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)專項整治三年行動良好開局，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一、高度重視，全面部署。區(qū)委區(qū)政府高度重視，相繼召開區(qū)委常委會議、政府常務會議和全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會，對專項整治三年行動進行安排部署。圍繞從根本上消除事故隱患，結(jié)合xx區(qū)實際，形成了“1+1+2+21”模式，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面開展覆蓋礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、城市建設、消防等21個重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪巍?/p>
二、加強領導，完善機制。及時成立了專項整治三年行動領導小組及專項整治工作專班，深入推進行業(yè)領域安全專項整治。各鎮(zhèn)（街道）、各安委會成員單位全部制定了實施方案和實施計劃，聚焦各自安全生產(chǎn)工作中的問題短板、風險隱患，對應制定有力的整治措施，為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，共建立問題隱患清單41項，制度措施清單41項，按照橫豎兩條線，在摸排基礎上做到“四個明確”，（一是明確區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級屬地管理主體，二是明確行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管兩個部門監(jiān)管責任主體，三是明確每個監(jiān)管對象的責任人，四是明確監(jiān)管對象風險類型），實行分級分類精準監(jiān)管。確保做到專項整治因地制宜、取得實效。
三、深入排查，強化執(zhí)法。各鎮(zhèn)（街道）、安委會成員單位采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機檢查相結(jié)合的方式，突出開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、鋼鐵冶金、涉氨制冷、消防、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備等21個重點行業(yè)領域的集中整治，清單化排查梳理我區(qū)各類安全隱患，明確整改措施、責任單位和整改時限。深刻汲取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教訓，召開農(nóng)村建筑安全隱患排查整治部署會議，共摸排各類場所xx家。今年以來，全區(qū)已累計檢查企業(yè)xx家次，排查安全隱患xx個，整改率達到95%，立案30起，掛牌督辦企業(yè)6家，暫時停產(chǎn)停業(yè)6家，罰款xx萬元。
四、廣泛宣教，營造氛圍。舉辦由全區(qū)各功能區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）、安委會各專業(yè)委員會及成員單位組成200人的安全生產(chǎn)專題培訓班，學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，培訓考核實行80分及格制；利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，通過設立整治行動專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳單、播放安全常識和事故警示片等方式，強化“專項整治三年行動”宣傳，及時宣傳報道整治工作進展情況。截止目前，累計印發(fā)宣傳資料5000余份，懸掛宣傳橫幅60余條，在全區(qū)營造了濃厚的安全氛圍。
五、統(tǒng)籌調(diào)度，嚴格督考。區(qū)安委會辦公室將專項整治三年行動開展情況納入重點督查考核內(nèi)容，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，一月一檢查、一月一評比、一季一通報，評比情況作為年度考核的重要依據(jù)。實行專項整治行動周報制度，督促各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位每周推送一條工作動態(tài)，按月、季度、年度報送階段工作開展情況、典型案例和進度表，有效推動各項任務落實。
總之，我們將以此次會議為契機，對標對表專項整治三年行動方案要求，專題學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述，深入開展安全隱患排查治理，不斷加大安全執(zhí)法檢查力度，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決完成各階段目標任務，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（2020年10月21日）
今天召開全市安全生產(chǎn)暨專項整治三年行動推進會，主要任務是深入貫徹************關于安全生產(chǎn)工作重要論述，認真落實省安委會工作部署，立足當前狠抓四季度安全生產(chǎn)工作，為促進”六保”“六穩(wěn)”營造良好環(huán)境，著眼長遠精心組織實施”三年行動”計劃，積極推動社會治理現(xiàn)代化能力不斷提升。剛才，市應急管理局通報了情況，縣區(qū)和部門代表做了表態(tài)發(fā)言，請大家相互借鑒，認真組織抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、扛牢政治責任，始終保持抓安全的韌勁
今年以來，全市上下認真學習貫徹************重要講話精神，將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”兩場硬仗”中，在春節(jié)、五一、兩會、國慶等重點時段，嚴格管控、強化落實，圍繞防范重大安全風險，扎實開展百日整治行動、五項攻堅和集中執(zhí)法等專項行動，適時組織推進暗查暗訪、專項檢查、綜合督查，工作環(huán)環(huán)相扣，風險隱患排查整治一茬接著一茬，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。1至9月全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降10％和30.8％。
與此同時，我們也要清醒看到，安全生產(chǎn)工作正處于”潛在隱患增多、風險交織疊加”的敏感時期，防控壓力不斷增大，形勢仍然嚴峻。從全國看，山西省連續(xù)發(fā)生重大事故，”8.29”飯店坍塌與”10.1”太原火災共造成了42人遇難，吉林松原市連續(xù)出現(xiàn)兩起重大交通事故，造成30人遇難，為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。從全市看，漢陰”7.27”交通安全事故、”10.8”安全事故、”10.9”礦山事故，旬陽”7.28”交通事故，xx”9.3”危運車輛涉險事故，反映出我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板，突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)防范安全風險意識和能力差。受疫情和國際經(jīng)濟形勢雙重壓力，企業(yè)效益下滑，安全投入下降，安全管理人才流失，極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn)；二是工作不深不細不實的問題突出。剛才通報的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專項整治三年行動全面啟動之后，且個別行業(yè)、地方接連出現(xiàn)，有些事故發(fā)生在”雙節(jié)”嚴管的敏感時段。這反映出安全生產(chǎn)三年行動的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴不硬現(xiàn)象。比如，市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位，通報問題點名道姓、見人見事批評不夠，追責、約談、黃牌警告、黑名單等手段運用不夠，一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過場，失之以寬、失之以軟。
安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對************關于安全生產(chǎn)重要論述沒有真正做到融會貫通、活學活用，沒有切實扛牢政治責任。當前，安全生產(chǎn)已進入最為敏感的時段，***五中***即將召開，實現(xiàn)”三個確保”“三個實現(xiàn)”目標和抓”六?！贝佟绷€(wěn)”的任務落實，容不得我們有半點閃失。值此特殊的關鍵時段，我們不能出事故、出不起事故，也堅決不允許再出事故。各級各部門必須深刻汲取教訓，自覺將安全發(fā)展理念具體細化到工作推動中，強化統(tǒng)籌思維、底線思維，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，提升應急管理治理能力，堅決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。
二、緊扣關鍵環(huán)節(jié)，切實增強抓整治的干勁
今年6月啟動的安全生產(chǎn)整治三年行動是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手，近幾個月工作進展總體順利，但還存在上熱下冷、進度不平衡等問題。排查整治已進入后半程，各級各部門必須切實提高思想認識，對照《方案》要求，出實招、干實事、求實效，堅決做到”四個貫穿始終”。
一要把解決實際問題貫穿始終。按照”1＋2＋18”的總體框架，堅持問題導向，深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中抓好專項整治，完善重點工作和問題隱患、制度措施”三個清單”，并進行動態(tài)更新、閉環(huán)管理，對存在的普遍性問題要建立相應的長效機制，結(jié)合”十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批打基礎利長遠、預防治本的重大項目、重大工程，下決心補短板、堵漏洞、強弱項，全面提升治理能力和水平。
二要把夯實主體責任貫穿始終。安全主體責任落實是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關鍵環(huán)節(jié)，也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。在專項整治三年行動中，要牢牢抓住這個關鍵，通過嚴格執(zhí)法、嚴格檢查、點對點指導等形式，對轄管領域的所有企業(yè)，逐一檢查幫促。要堅決防止簡單粗暴一刀切，注重宣傳教育引導，算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬，引導企業(yè)負責人親自抓部署、親自抓落實，動員督促企業(yè)業(yè)主向高標準看齊，向零事故、零傷亡努力，做到安全生產(chǎn)真查、真改、真落實。
三要把排查風險隱患貫穿始終。對現(xiàn)有風險進行全面排查、認真辨識、科學評估，分地區(qū)、分行業(yè)繪制紅、橙、黃、藍安全風險四色分布圖，實施分級分類監(jiān)管，制定科學有效的防控措施。對防控中出現(xiàn)的漏洞和問題、重大隱患必須落實”目標到位、措施到位、時間到位、資金到位、責任人到位”的”五到位”治理要求，滾動開展隱患”清零”，對企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺賬，明確整改責任和時限，逐個限期銷號。
四要把精準監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。圍繞”六?！薄傲€(wěn)”大局，著力改進安全監(jiān)管手段，破解”一管就死、一放就亂”困局，推進精準執(zhí)法、精準監(jiān)管，把嚴格執(zhí)法與熱情服務深度融合。要緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法，實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理。深入開展”四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查、安全生產(chǎn)巡查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。
這里我著重強調(diào)一下，秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關注的三個重點：
一要聚焦交通安全抓執(zhí)法。針對冬季冰雪雨霧等惡劣天氣，提前制訂工作預案，完善應急處置措施。繼續(xù)深化高速公路”122”、農(nóng)村道路”125”、國省干道”123”聯(lián)勤聯(lián)動機制
當前隱藏內(nèi)容免費查看，形成嚴查嚴管的工作合力。針對年末客運、車流急劇增大的形勢，加大路面管控力度、查處力度，對非法營運車輛、農(nóng)用車載客載人要進行專項整治，對全市客貨運車輛特別是長途客車和危運車輛安全性能開展全面檢查，對存在重大安全隱患的，及時通報并依法處置到位。二要聚焦高危行業(yè)抓治理。要遏制施工事故易發(fā)勢頭，以防坍塌、防高墜、防觸電為重點，加強施工安全現(xiàn)場管理，督促企業(yè)落實防寒潮、大風、雨雪、冰凍安全防范措施。要深化消防攻堅行動，以人員密集場所和火災高風險場所為重點，加強高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學校及周邊場所等重點部位隱患排查治理，堅決消除火災隱患。要全面落實森林防火責任，深入開展森林火災隱患排查，抓好煙花爆竹”三超一改”專項治理，扎實推進煤礦安全攻堅行動。
三要聚焦民生領域抓防范。民生領域安全生產(chǎn)工作量大面廣，教育引導是關鍵。要依靠日常宣傳教育，實施分類監(jiān)控監(jiān)管，全面扎實推進安全風險隱患排查整治。要加強校園安全檢查，落實常態(tài)化疫情防控和食品安全監(jiān)管措施，確保師生安全；要扎實開展毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、老舊居民樓等重點場所安全排查，消除隱患，壓實責任，確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序；要以易地搬遷集中安置點和工棚為重點，入戶開展冬季取暖安全宣傳和檢查，嚴防煤氣中毒安全事故發(fā)生。
三、凝聚工作合力，全面提升抓落實的拼勁
工作貴在落實、重在實干。安全生產(chǎn)是一項政治性很強的業(yè)務工作，面對經(jīng)濟下滑和疫情防控特殊形勢，抓好安全生產(chǎn)工作檢驗的是各級各部門的擔當，考驗的是各級各部門的智慧。
一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào)。市安委會是全市安全生產(chǎn)領域的總統(tǒng)籌、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機構(gòu)，對全市安全生產(chǎn)工作負總責，在日常工作中負有安排、部署、查處、督查、整改的具體責任。安委辦作為安委會的日常工作機構(gòu)，要立足事前預防做好”督戰(zhàn)隊長”，把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、監(jiān)督指導、嚴格考核上，推動縣區(qū)、行業(yè)部門履行工作職責，抓好安全防范；要對全市安全生產(chǎn)隱患排查、責任落實、日常監(jiān)管等工作進行全面梳理，厘清邊界，徹底消滅”責任真空地帶”和”安全監(jiān)管盲區(qū)”。
二要夯實責任抓基層基礎。各縣區(qū)要進一步落實”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，各專業(yè)委員會、各行業(yè)主管部門要嚴格按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管和專項整治行動的推進，做到誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實。各級各部門黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上、牢牢抓在手上，重大問題要親力親為，要經(jīng)常性地開展督查檢查。各分管同志要嚴格履行”一崗雙責”，對分管領域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，要心中有數(shù)、主動應對、確保安全。
三要跟蹤問效抓督辦落實。市安委辦要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定，對工作敷衍塞責、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實指令的單位，要點名道姓通報批評。對工作嚴重滯后、重大隱患問題整改不力、轄管范圍領域非法違法問題突出的，要按規(guī)定提請市政府實施約談。要嚴格按照”誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究責任。今后凡發(fā)生2人及以上生產(chǎn)安全事故，或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故，一律實行提級調(diào)查和”一案雙查”。
同志們，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，年內(nèi)有效工作時間僅剩70多天，各級各部門必須統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟恢復增長、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、民生保障等各項工作。尤其要正確處理好生產(chǎn)與安全的關系，既要堅決反對不顧安全盲目蠻干，又要堅決防止因噎廢食貽誤發(fā)展，必須確保安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進、相得益彰。安全生產(chǎn)只有進行時，沒有完成時。各級各部門要以更高的要求、更大的決心、更務實的措施，強力推進安全生產(chǎn)專項整治行動落實，奮力實現(xiàn)”三個確?！薄叭齻€實現(xiàn)”目標任務，為”十三五”發(fā)展規(guī)劃收官和全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次會議，主要目的是對我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作進行再安排再部署。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是貫徹落實************重要指示批示精神的重大舉措，是助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務的強力保障，國家、省、市多次召開會議對“三年行動”進行安排推進部署，并將“三年行動”工作開展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。對此，大家一定要提高認識，將“三年行動”作為一項重點工作來抓，要深入貫徹落實國家、省、市有關會議精神，以此次行動為抓手，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作，有效推進我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決杜絕較大、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
下面，就我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動下階段工作任務，強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高政治站位
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，************就安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào)，指出從2020年的情況看，全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，但風險隱患仍然很多，
當前隱藏內(nèi)容免費查看還有大量工作要做。生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。我們必須要認真貫徹落實************重要指示精神，特別是牢記好************關于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點和十句“硬話”（六大要點：強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略；抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系；強化企業(yè)主體責任落實；加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新；全面構(gòu)建長效機制；領導干部要敢于擔當。十句“硬話”：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線，等等），真正做到入腦入心、見行見效。從近期省、市通報的安全生產(chǎn)形勢看，我縣安全生產(chǎn)形勢依然復雜，仍處于脆弱期、爬坡期、攻堅期，一是安全風險隱患“點多面廣”的狀況依然沒有改變，特別是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，監(jiān)管量大，監(jiān)管難度大；二是安全事故突發(fā)性強、可控性差的狀況依然沒有改變；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒有改變，一些企業(yè)、部門對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，認識不足，認為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè)、重點監(jiān)管部門的責任。
對這些問題，我們要高度警醒，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以************關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，站在政治和全局高度對待安全生產(chǎn)，把做好安全生產(chǎn)工作，作為踐行初心使命的具體行動，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，堅持學習宣傳貫徹************關于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實際問題相結(jié)合，以各級黨政領導干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人為重點，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢等突出問題。
二、扎實做好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作
根據(jù)我縣工作實際，我縣將對風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的14個行業(yè)領域開展專項整治行動。下面，我就5個重點行業(yè)再重點強調(diào)一下。
?；奉I域由應急局牽頭，要全面排查管控危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險，所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責任，全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物。對排查出的風險隱患要限期整改，不整改、應付了事的要依法嚴肅查處。
道路交通領域由交通局、交警隊牽頭，要重點圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等，針對“三超一疲勞”以及無證駕駛、危險駕駛、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員、酒駕醉駕等道路交通違法行為，開展隱患排查治理和專項整治；要加強危險貨物道路運輸安全管理，整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；要深化“百噸王”專項整治，加強部門協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合監(jiān)管，通過開展專項整治，堅決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
建設領域由住建局牽頭，要深化施工安全治理，規(guī)范建筑市場秩序，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。要強化重點領域風險防控，嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理，加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。要嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法，強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦。
消防領域由消防大隊牽頭，要組織開展打通消防“生命通道”工程，全縣消防安全重點單位、居民住宅要全部完成消防車通道劃線標線標識工作；要全面提升高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點場所消防安全能力；要聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險，全面落實差異化風險管控措施；要加強重點行業(yè)消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。
校園安全領域由教體局牽頭，要加強校園安保隊伍建設、物防設施建設和智慧安防系統(tǒng)建設，推進學校（含幼兒園）一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與公安機關、教育部門聯(lián)網(wǎng)，全面提升校園風險防控能力；要打造校園周邊安全區(qū)域，強化校園周邊綜合整治，加強以公安民警為主導，協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設；要加強校園消防安全管理、校舍安全管理和實驗室安全管理，確保不出任何問題。
要突出做好未成年學生防溺水工作，各部門既要各司其職、各負其責，又要溝通配合、聯(lián)防聯(lián)控，水利局要定期檢查河邊警示標志，提高未成年人和家長的防范意識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地責任，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部對屬地內(nèi)坑塘河流進行全面摸排，全面準確掌握屬地內(nèi)水域基本情況，在水深的坑塘河邊設置警示牌，加強對重點坑塘的監(jiān)督管理，防止未成年人下水游泳；要開展多種形式的防溺水宣傳活動，宣傳部、融媒體中心要充分利用微信公眾號等平臺加大宣傳力度，尤其是發(fā)揮重點案例的警示作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村廣播每天高頻次播放防溺水宣傳內(nèi)容，堅決杜絕溺水事件發(fā)生；現(xiàn)在正值暑假，學校要通過家長微信群、電話通知等方式把預防學生溺水安全宣傳教育落實到每個學生，時時提醒和指導學生家長做好孩子的安全監(jiān)護；待開學后，學校要加強宣傳，通過主題班會、宣傳欄、專題報告、案例警示等方式，切實提高學生們的防溺水意識，更要加強對學生們的監(jiān)管，嚴禁學生私自下水游泳。
三、強化攻堅，補強工作短板
各級各部門要把三年專項整治行動作為解決安全生產(chǎn)重點難點問題的攻堅行動組織實施，堅持問題導向、目標導向和效果導向相統(tǒng)一，分行業(yè)分領域明確整治措施，強化攻堅。
一要抓治標。要強化隱患排查整治，建立推進工作臺賬和問題隱患、制度措施“兩個清單”，深查細查安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，對隱患點進行拉網(wǎng)式排查，并實時動態(tài)調(diào)整，要堅決杜絕排查整治中的形式主義，既要及時排查發(fā)現(xiàn)問題，更要第一時間跟進整改問題，尤其是針對重點行業(yè)領域存在的積累性隱患、“老大難”問題、重大隱患問題。同時，強化監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“四不兩直”明察暗訪、交叉執(zhí)法檢查，綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放，一抓到底，督促徹底解決。
二要抓治本。通過實施“四個著力”即著力落實企業(yè)主要責任人安全責任，推動完善安全生產(chǎn)主體責任體系；著力建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學化；著力加強安全風險分級管控和隱患排查治理，推動安全預防控制體系建設有效運行；著力引入專業(yè)化技術(shù)支撐機構(gòu)，推動形成企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務體系，切實推動實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。要大力推動科技創(chuàng)新，大力推動重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，特別是?；袠I(yè)，要加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。要積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術(shù)方法的應用，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三要抓防范。要“未雨綢繆，防患于未然”，強化應急準備，嚴格落實企業(yè)安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。應急預案要實事求是，可操作性強，明確責任分工，搞好應急演練，在演練中找不足，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，確保預案更完善。應急處置要做到迅捷高效，各級各部門要超前防范，加強值班值守工作，加強事故災害輿情監(jiān)測研判，增強防范應對安全事故、自然災害的能力。
四、健全完善安全生產(chǎn)責任制
抓安全生產(chǎn)，核心就是責任落實，要落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，層層壓實責任，嚴格追責問責，確保責任落到實處。
一要落實黨委政府領導責任。對安全生產(chǎn)工作，縣委、縣政府歷來高度重視，調(diào)整充實了安委會，定期研究安全生產(chǎn)工作，但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門一年到頭研究過幾次安全生產(chǎn)工作，大家心里都有數(shù)。在這里要求會后組織班子成員認真學習中辦、國辦印發(fā)的《地方領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，按照規(guī)定的要求，堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道黨政主要負責人，行業(yè)主管部門主要負責人，要親自研究安全生產(chǎn)專項整治三年行動，將各項措施落到實處，對工作應付造成后果的，嚴格按《規(guī)定》追責問責。
二要落實部門監(jiān)管責任。當前，部分部門仍然存在對安全生產(chǎn)工作不重視、不落實，安全監(jiān)管責任執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，有的部門甚至不知道自己在安全生產(chǎn)上有哪些職責，這說明你部門一把手對縣委、縣政府的文件不看、不研究，會后要把縣委、縣政府印發(fā)的《關于印發(fā)縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責的通知》拿出來，看一看，學一學，組織班子成員研究研究，到底有哪些職責。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，拿出具體落實方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配檔表，動態(tài)更新“兩個清單”，要明確責任科室、責任人，要按要求及時向安委會辦公室報送“三年行動”工作開展情況，縣安委會辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作開展情況進行督導，并將督導情況及時報縣委、縣政府。
三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，政府監(jiān)管、社會監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)的外因，只有企業(yè)主動作為才能最大限度地減少隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。各有關部門要通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)防控機制、安全隱患排查治理機制等措施，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時，要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系，未按規(guī)定報告風險和隱患等問題，要依法進行查處。要建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接長效工作機制，落實生產(chǎn)安全責任事故發(fā)生前依法追究刑事責任制度、事故刑事調(diào)查制度、事故停產(chǎn)整頓制度及事故聯(lián)合懲戒制度，實施生產(chǎn)安全事故聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)落實主體責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道），各行業(yè)主管部門，要充分認識開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性和嚴峻性，切實增強緊迫感和責任感，各部門之間要上下聯(lián)動、密切合作，壓緊壓實工作責任，將專項行動與當前安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合，切實推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧提供安全生產(chǎn)保障。
安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇九
今年以來，全市上下認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩場硬仗”中，在春節(jié)、五一、兩會、國慶等重點時段，嚴格管控、強化落實，圍繞防范重大安全風險，扎實開展百日整治行動、五項攻堅和集中執(zhí)法等專項行動，適時組織推進暗查暗訪、專項檢查、綜合督查，工作環(huán)環(huán)相扣，風險隱患排查整治一茬接著一茬，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
與此同時，我們也要清醒看到，安全生產(chǎn)工作正處于“潛在隱患增多、風險交織疊加”的敏感時期，防控壓力不斷增大，形勢仍然嚴峻。從全國看，……從全市看，……，反映出我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板，突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)防范安全風險意識和能力差。受疫情和國際經(jīng)濟形勢雙重壓力，企業(yè)效益下滑，安全投入下降，安全管理人才流失，極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn)；二是工作不深不細不實的問題突出。剛才通報的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專項整治三年行動全面啟動之后，且個別行業(yè)、地方接連出現(xiàn)，有些事故發(fā)生在“雙節(jié)”嚴管的敏感時段。這反映出安全生產(chǎn)三年行動的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴不硬現(xiàn)象。比如，市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位，通報問題點名道姓、見人見事批評不夠，追責、約談、黃牌警告、黑名單等手段運用不夠，一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過場，失之以寬、失之以軟。
安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述沒有真正做到融會貫通、活學活用，沒有切實扛牢政治責任。當前，安全生產(chǎn)已進入最為敏感的時段，十九屆五中全會即將召開，實現(xiàn)“三個確保”“三個實現(xiàn)”目標和抓“六?！贝佟傲€(wěn)”的任務落實，容不得我們有半點閃失。值此特殊的關鍵時段，我們不能出事故、出不起事故，也堅決不允許再出事故。各級各部門必須深刻汲取教訓，自覺將安全發(fā)展理念具體細化到工作推動中，強化統(tǒng)籌思維、底線思維，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，提升應急管理治理能力，堅決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。
今年6月啟動的安全生產(chǎn)整治三年行動是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手，近幾個月工作進展總體順利，但還存在上熱下冷、進度不平衡等問題。排查整治已進入后半程，各級各部門必須切實提高思想認識，對照《方案》要求，出實招、干實事、求實效，堅決做到“四個貫穿始終”。
一要把解決實際問題貫穿始終。按照“1+2+18”的總體框架，堅持問題導向，深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中抓好專項整治，完善重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”，并進行動態(tài)更新、閉環(huán)管理，對存在的普遍性問題要建立相應的長效機制，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批打基礎利長遠、預防治本的重大項目、重大工程，下決心補短板、堵漏洞、強弱項，全面提升治理能力和水平。
二要把夯實主體責任貫穿始終。安全主體責任落實是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關鍵環(huán)節(jié)，也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。在專項整治三年行動中，要牢牢抓住這個關鍵，通過嚴格執(zhí)法、嚴格檢查、點對點指導等形式，對轄管領域的所有企業(yè)，逐一檢查幫促。要堅決防止簡單粗暴一刀切，注重宣傳教育引導，算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬，引導企業(yè)負責人親自抓部署、親自抓落實，動員督促企業(yè)業(yè)主向高標準看齊，向零事故、零傷亡努力，做到安全生產(chǎn)真查、真改、真落實。
三要把排查風險隱患貫穿始終。對現(xiàn)有風險進行全面排查、認真辨識、科學評估，分地區(qū)、分行業(yè)繪制紅、橙、黃、藍安全風險四色分布圖，實施分級分類監(jiān)管，制定科學有效的防控措施。對防控中出現(xiàn)的漏洞和問題、重大隱患必須落實“目標到位、措施到位、時間到位、資金到位、責任人到位”的“五到位”治理要求，滾動開展隱患“清零”，對企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺賬，明確整改責任和時限，逐個限期銷號。
四要把精準監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。圍繞“六?！薄傲€(wěn)”大局，著力改進安全監(jiān)管手段，破解“一管就死、一放就亂”困局，推進精準執(zhí)法、精準監(jiān)管，把嚴格執(zhí)法與熱情服務深度融合。要緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法，實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理。深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查、安全生產(chǎn)巡查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。
這里我著重強調(diào)一下，秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關注的三個重點：
一要聚焦交通安全抓執(zhí)法。針對冬季冰雪雨霧等惡劣天氣，提前制訂工作預案，完善應急處置措施。繼續(xù)深化高速公路“122”、農(nóng)村道路“125”、國省干道“123”聯(lián)勤聯(lián)動機制，形成嚴查嚴管的工作合力。針對年末客運、車流急劇增大的形勢，加大路面管控力度、查處力度，對非法營運車輛、農(nóng)用車載客載人要進行專項整治，對全市客貨運車輛特別是長途客車和危運車輛安全性能開展全面檢查，對存在重大安全隱患的，及時通報并依法處置到位。
二要聚焦高危行業(yè)抓治理。要遏制施工事故易發(fā)勢頭，以防坍塌、防高墜、防觸電為重點，加強施工安全現(xiàn)場管理，督促企業(yè)落實防寒潮、大風、雨雪、冰凍安全防范措施。要深化消防攻堅行動，以人員密集場所和火災高風險場所為重點，加強高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學校及周邊場所等重點部位隱患排查治理，堅決消除火災隱患。要全面落實森林防火責任，深入開展森林火災隱患排查，抓好煙花爆竹“三超一改”專項治理,扎實推進煤礦安全攻堅行動。
三要聚焦民生領域抓防范。民生領域安全生產(chǎn)工作量大面廣，教育引導是關鍵。要依靠日常宣傳教育，實施分類監(jiān)控監(jiān)管，全面扎實推進安全風險隱患排查整治。要加強校園安全檢查，落實常態(tài)化疫情防控和食品安全監(jiān)管措施，確保師生安全；要扎實開展毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、老舊居民樓等重點場所安全排查，消除隱患，壓實責任，確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序；要以易地搬遷集中安置點和工棚為重點，入戶開展冬季取暖安全宣傳和檢查，嚴防煤氣中毒安全事故發(fā)生。
工作貴在落實、重在實干。安全生產(chǎn)是一項政治性很強的業(yè)務工作，面對經(jīng)濟下滑和疫情防控特殊形勢，抓好安全生產(chǎn)工作檢驗的是各級各部門的擔當，考驗的是各級各部門的智慧。
一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào)。市安委會是全市安全生產(chǎn)領域的總統(tǒng)籌、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機構(gòu)，對全市安全生產(chǎn)工作負總責，在日常工作中負有安排、部署、查處、督查、整改的具體責任。安委辦作為安委會的日常工作機構(gòu)，要立足事前預防做好“督戰(zhàn)隊長”，把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、監(jiān)督指導、嚴格考核上，推動縣區(qū)、行業(yè)部門履行工作職責，抓好安全防范；要對全市安全生產(chǎn)隱患排查、責任落實、日常監(jiān)管等工作進行全面梳理，厘清邊界，徹底消滅“責任真空地帶”和“安全監(jiān)管盲區(qū)”。
二要夯實責任抓基層基礎。各縣區(qū)要進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，各專業(yè)委員會、各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管和專項整治行動的推進，做到誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實。各級各部門黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上、牢牢抓在手上，重大問題要親力親為，要經(jīng)常性地開展督查檢查。各分管同志要嚴格履行“一崗雙責”，對分管領域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，要心中有數(shù)、主動應對、確保安全。
三要跟蹤問效抓督辦落實。市安委辦要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定，對工作敷衍塞責、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實指令的單位，要點名道姓通報批評。對工作嚴重滯后、重大隱患問題整改不力、轄管范圍領域非法違法問題突出的，要按規(guī)定提請市政府實施約談。要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究責任。今后凡發(fā)生2人及以上生產(chǎn)安全事故，或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故，一律實行提級調(diào)查和“一案雙查”。
安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇十
黨的建設事關全局，事關全局。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，就要推進黨的建設。這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
【篇一】集團公司黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進會上講話
同志們：
在中國共產(chǎn)黨的100歲華誕即將到來之際，我們在煤業(yè)公司召開集團公司2020年黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進會，目的就是要認真總結(jié)黨建工作經(jīng)驗，虛功實做，大膽探索一條黨群工作與安全生產(chǎn)高度融合提升的新路徑。今天的會議意義很大，既是一次交流會，也是一次動員會、部署會。
剛才，集團黨委書記就黨建和企業(yè)文化工作簡要作了總結(jié)和部署；會議表彰了黨群工作先進集體，進行了入黨宣誓和授安全帽儀式；集團常務副總裁作了大力推進黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合的安排；三位黨務工作者進行了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言，大家都講得很好。下面，我講三點意見。
勢下，集團公司全體黨員要提高對黨建工作的新認識，各黨委、總支、支部的書記要明確黨建工作的真正內(nèi)涵和意義。
（一）加強黨建工作是擁護黨的綱領的必然要求新中國成立70多年來，尤其是改革開放40多年來，在國民經(jīng)濟高速發(fā)展的時代背景下，在全國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，我們的企業(yè)規(guī)模和綜合實力也在不斷壯大和提升，這既是一代代義煤人、凱嘉人團結(jié)奮進、不懈努力的結(jié)果，也是上級黨委政府堅強領導的結(jié)果。我們深切地感受到，在以習總書記為首的黨中央領導下，社會風氣正在日益好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境正在逐步優(yōu)化。特別是黨的十九大召開以來，黨中央提出了新時期黨建工作總要求。對此，我們要深刻領會、認真踐行。
企業(yè)文化建設工作，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的、積極向上的風氣和共同的價值認同。
（三）加強黨建工作是抓好安全生產(chǎn)的重要手段作為“煤為主業(yè)”的集團公司，安全生產(chǎn)始終是各項工作的前提和重中之重。黨建工作與安全生產(chǎn)不是對立的，不是“兩張皮”，而是統(tǒng)一的、相輔相成的。雖然二者的工作內(nèi)容不同、工作標準不同、工作特點也不同，但工作責任是互聯(lián)互通的，工作目標是基本一致的，工作性質(zhì)是殊途同歸的。全體黨員和各級管理人員必須履行“一崗雙責”，就是要求大家既要認真抓好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作，同時又要抓好黨建工作，而且要將這兩項工作有機融合、同步推進。
多年來，我們凱嘉集團公司緊緊圍繞上級黨委的要求和部署，自覺貫徹落實黨的路線、方針、政策，大力推進黨建和企業(yè)文化建設工作，取得了一系列可喜成效，涌現(xiàn)出一批又一批先進集體和優(yōu)秀黨員。今天受到表彰的倡源煤業(yè)公司、城峰煤業(yè)公司、煤層氣發(fā)電公司黨總支就是其中的代表。倡源煤業(yè)公司近年來生產(chǎn)效益穩(wěn)步提升，多項工作位于集團各子、分公司前列，在黨建工作上也為其他單位提供了示范和樣板，應當給予肯定。但同時也要看到，我們在黨建工作上還有不少差距，需要引起高度重視，需要不斷改進，具體表現(xiàn)在：
一是黨建工作參差不齊。個別單位的主要領導對黨建工作重視不夠，認識不足，工作不力；有些單位工會、群團工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理脫節(jié)，甚至形成“兩張皮”。
二是部分黨組織作用不明顯、活力不強。由于工作機制不健全，基礎制度不完善，多數(shù)單位的黨建工作還沒有真正實現(xiàn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
三是部分黨員素質(zhì)偏低。有的黨員不注重學習，不注重提升自我，思想落后，能力不強；有的人入黨是為了晉級、當任職干部，忘記了自己的身份，忘記了黨員的先鋒模范和帶頭作用。
去年，我們在安全工作上出現(xiàn)的問題，也反映出我們的黨建工作和企業(yè)文化工作存在著或有名無實、或“兩張皮”、或軟弱渙散等嚴重問題。
用、核心作用和凝聚作用。
（一）加強黨務學習，提升基本素質(zhì)“不忘初心、牢記使命”是我黨理想信念和奮斗目標的集中體現(xiàn)，是新時代加強黨建工作的重要課題，是我們蓄積精神動力、保持奮斗姿態(tài)、推動企業(yè)向好發(fā)展的鮮明指引。習總書記在黨的十九大報告中開宗明義，指出我黨的初心和使命就是為人民謀幸福、為民族謀復興。集團黨委作為一個地方企業(yè)基層黨組織，踐行黨的初心和使命就是要讓企業(yè)能持速、讓家國更溫暖、讓員工有尊嚴。各級黨組織要接軌自身實際，精準把握“不忘初心、牢記使命”的價值意蘊與實踐指向，并通過開展緬懷黨史、重溫黨詞、學習《黨章》等系列學習活動，提高全體黨員的思想覺悟、認知水平和履職能力；要通過廣泛的中華傳統(tǒng)文化學習活動，促進廣大黨員和各級管理人員從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神營養(yǎng)、提高道德修養(yǎng)、增強擔當意識。全體黨員要牢牢把握“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”的真正內(nèi)涵，創(chuàng)新理念，融合實際，內(nèi)強動力，真正做到不忘初心、牢記使命。
何時候，我們都要清醒地知道：“我是誰、為了誰、為什么奮斗”。惟此，我們才有更大的底氣、更足的信心和更強的定力，才能無懼風雨、凝心聚力、一路前行?，F(xiàn)在，我們越來越發(fā)現(xiàn)，無論是國家，還是地方；無論是企業(yè)，還是家庭，要實現(xiàn)真正意義上的繁榮、興旺和幸福，只講經(jīng)濟、只講掙錢是遠遠不夠的。作為一個企業(yè)，如果忽略了員工的思想教育、文化教育和道德修養(yǎng)教育，是不可能健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的，安全生產(chǎn)也不可能長期向好發(fā)展。大家試想，我們現(xiàn)在的收入水平、生活水平日趨提高，但似乎感覺沒有比過去更快樂、更幸福，原因何在？我認為，無論是組織，還是個人，如果只追求物質(zhì)層面的、有形的東西，如果長時間不重視思想道德建設和素養(yǎng)素質(zhì)提升，必然會出現(xiàn)嚴重的問題。所以，我們應當自省自檢，提升自己的反思力和覺知力，絕不能浮躁不定、自以為是。只要我們自覺學習和踐行黨的科學理論，并從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中，從古人智慧中，從當代的先進思想成果中去汲取營養(yǎng)，就一定能夠找到解決現(xiàn)實問題之道。
業(yè)道德、家庭美德和個人品德貫穿于企業(yè)發(fā)展中，通過思想教育和文化熏陶，真正實現(xiàn)自我覺察、自我覺醒、自我提升，推動企業(yè)激濁揚清、扶正祛邪、弘揚正氣。我相信，凱嘉集團的健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展一定是有賴于企業(yè)學習力的逐步增強，一定是來源于內(nèi)部軟實力的有力支撐，一定是依托于各級管理人員和廣大員工綜合素質(zhì)的全面提升。
（二）筑牢組織基礎，創(chuàng)建“六好”支部抓好黨建工作，提升黨建水平，基層組織建設是關鍵，是搞好今后工作的長遠之計和固本之舉，必須從抓基層、打基礎入手。創(chuàng)建“安全指標好、任務完成好、制度落實好、黨員隊伍好、黨建活動好、文化宣傳好”的“六好”黨支部，不僅是貫徹黨的十九大精神的根本要求，也是落實山西省委“三基建設”(基層組織、基礎工作、基本能力建設)的根本要求，還是集團公司下一步推進黨建工作的根本要求。好黨員、好員工是“干”出來的、“教”出來的、“學”出來的，只有真正建設好基層黨組織，解決好黨組織的不認真、不務實、不嚴肅問題，黨建工作才能活起來。對于創(chuàng)建“六好”支部，各單位要按照上級黨委和集團公司要求，確立目標，限定期限，建立機制，完善制度，分步推進。
孤立片面、偏離中心或虎頭蛇尾，黨建只有真正融合安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，才能取得實實在在的成效。首先，思想教育要與安全文化融合。管理既要有“獎優(yōu)懲劣”，但也要有人文關懷。“贏在標準，勝在執(zhí)行”的安全理念必須入腦入心，見行見果。其次，黨建責任要與安全生產(chǎn)責任融合。集團公司要通過制度創(chuàng)新，把黨建責任和安全生產(chǎn)責任關聯(lián)考核，實施雙考核、雙促進、雙提高。第三，黨內(nèi)民主生活會要與安全生產(chǎn)座談會融合。各單位每年要至少召開一次民主生活會，針對黨建差距和安全生產(chǎn)責任開展批評與自我批評。第四，黨員示范崗要與安全生產(chǎn)實踐融合。要借鑒倡源煤業(yè)公司“三亮三比”（亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比技能、比業(yè)績）的有效做法，以“黨建工作深度融合安全生產(chǎn)”為導向，蹚出一條助力安全生產(chǎn)、促進安全生產(chǎn)、保障安全生產(chǎn)的新路來。全體黨員和各級管理人員要做到“履職必須盡責”；各單位要做到“失責必須問責”；各級黨組織要把管人、管事、管思想、管作風統(tǒng)一起來，結(jié)合起來，同時把工會、共青團、女工委等組織協(xié)調(diào)好、動員好，把思想和行動向服從服務于安全生產(chǎn)上轉(zhuǎn)移，向節(jié)支減本上轉(zhuǎn)移，向增收創(chuàng)效上轉(zhuǎn)移，向全面提升員工的綜合素質(zhì)上轉(zhuǎn)移，形成推進企業(yè)健康向上成長的強大合力。
同志們，抓好黨建工作，貴在求真，成在務實。提高黨建水平，助力安全生產(chǎn)，需要我們大家虛功實做、軟功硬做。
讓我們行動起來，自覺貫徹落實新時代黨建工作的新理念和新要求，并將之轉(zhuǎn)化為扭轉(zhuǎn)安全被動局面、推進安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的新導向和新動力，共同為集團公司安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展不懈努力！
【篇二】集團公司黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進會上講話
高速公路具有安全事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)特點，安全生產(chǎn)是高速公路建設發(fā)展的根本要求。高速公路的基層黨組織具有點多、面廣、群眾基礎好的優(yōu)勢，基層黨建工作是高速事業(yè)安全生產(chǎn)堅強的思想保障,在思想教育、監(jiān)督約束、振奮精神、鼓舞士氣等方面發(fā)揮著無可替代的重要作用。只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把共產(chǎn)黨員的先進性體現(xiàn)在保證安全生產(chǎn)、創(chuàng)造一流業(yè)績上，才能真正打造堅實的壁壘工程，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
一、履行“三個責任”，營造安全生產(chǎn)工作氛圍。
我們始終堅持把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，發(fā)揮思想工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實履行三個責任：宣傳教育責任、監(jiān)督指導責任、模范帶頭責任，只有責任落實到位，才能形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系，才能真正實現(xiàn)安全與發(fā)展。
一是履行宣傳教育責任。安全文化體系建設，是黨組織在認識教育上的重要措施，充分發(fā)揮黨員的主力軍作用，廣泛、深入地開展宣傳教育工作，是促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的思想保證和精神動力，安全生產(chǎn)板報、宣傳欄，安全生產(chǎn)知識競賽、講座、文藝演出等多種主題鮮明、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，都是幫助干部職工強化責任意識的有效形式，能夠有效地將安全生產(chǎn)知識、理念融入生活工作的方方面面，內(nèi)化于心、外化于行，引導廣大干部職工完成由“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，使安全生產(chǎn)工作得到不折不扣的執(zhí)行。
二是履行監(jiān)督指導責任。高速建設事業(yè)一直堅持與時俱進，主動適應形勢任務的變化，堅持以人為本的原則，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，將安全生產(chǎn)工作納入到黨建發(fā)展規(guī)劃與綜合考核當中，同規(guī)化、同部署、同推進、同考核；積極組織班子成員學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《高速公路突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，能夠及時糾正麻痹大意、急躁冒進等不良傾向；督促各級領導干部靠前指揮、靠前管理，多深入基層、深入生產(chǎn)現(xiàn)場，與一線職工建立密切聯(lián)系，養(yǎng)成求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，不斷提高班子的安全生產(chǎn)管理能力。
三是履行模范帶頭責任。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用任何時候都應該牢記在心，在實際生產(chǎn)工作中，堅決杜絕片面強調(diào)“分工負責”，忽視安全生產(chǎn)大局的錯誤思想，廣大黨員干部要站在講政治、顧大局、促發(fā)展、保安全的高度，在嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、積極踐行崗位職責上模范帶頭，在全單位營造出“自覺遵守、嚴格執(zhí)行”的安全生產(chǎn)氛圍，讓安全生產(chǎn)成為一種良好習慣。
二、當好“四種角色”，守住安全生產(chǎn)工作關口。
安全是最基本的民生、安全是最科學的發(fā)展、安全是最實在的穩(wěn)定，安全就是生命。要守住安全紅線，守住安全關口，就需要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，不斷拓展黨建工作平臺，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在實際工作中，當好“行內(nèi)人”、“監(jiān)護人”、“沖鋒人”和“聯(lián)絡人”，從黨員到群眾，時時刻刻緊繃安全意識，切實增強底線思維，做到預防在先、防微杜漸，筑牢安全防控網(wǎng)絡，守住安全生產(chǎn)工作的關口，為確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)和各項管理活動的正常開展提供堅實的保證。
一是精通業(yè)務，當好“行內(nèi)人”。打鐵先要自身硬，“門外漢”瞎指揮、亂管理是安全生產(chǎn)管理工作中的大忌，必須堅決杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。黨員干部在實際工作中自覺堅持對安全生產(chǎn)理論的學習與和上路實際操作是非常有必要的，此外，與安全有關的法律法規(guī)、規(guī)章制度爛熟于心，各崗位重大危險源及防控措施銘刻于心，各項日常工作流程及規(guī)范牢記于心，三心合力，做到心中有數(shù)、腦中有弦、手中有法，才能在安全生產(chǎn)工作中當好參謀、當好專家。
二是以人為本，當好“監(jiān)護人”。我們的黨就是為人民服務的，各基層黨組織必須心系職工、重視職工，給職工當好“監(jiān)護人”，關心職工的健康和安全，重視勞動環(huán)境和工作條件的改善。敢于較真，對危害職工安全的管理決策、指揮行為及時指出并糾正；勤于調(diào)研，建立基層調(diào)研長效機制，傾聽職工建議與訴求，把真實情況和問題反映給管理層，及時化解內(nèi)在矛盾、排除安全隱患；善于創(chuàng)新，帶領一線職工大膽創(chuàng)新，積極研發(fā)新工藝、新設備，最大限度地減少人工作業(yè)強度，降低戶外作業(yè)風險；勇于擔當，職工發(fā)生意外受到傷害時，黨員干部不能“明哲保身”、置身事外，要為職工撐起保護傘，積極提供幫助，維護職工的合法權(quán)益，做職工堅強的后盾。
三是率先垂范，當好“沖鋒人”。充分發(fā)揮黨員示范崗、黨員先鋒崗的作用，急難險重任務面前黨員干部要沖在前、做表率，為群眾做好安全操作示范，謹慎排除安全隱患，確保各項工作在安全可控范圍內(nèi)開展。
四是上傳下達，當好“聯(lián)絡人”。利用自身在群眾基礎和黨政工作中的優(yōu)勢，在職工和單位之間搭建起良好的溝通橋梁。喚醒職工主人翁意識，讓其參與到本單位、本部門、本崗位安全管理制度、操作規(guī)范、應急預案的制定當中，建言獻策、反復論證，確保規(guī)章制度、應急措施更加合理、有效。
三、抓好“五項工作”，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
安全生產(chǎn)是我們做好各項工作的基礎和保證。抓好安全生產(chǎn)，就是抓住了建設發(fā)展的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身，只有安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定了，才能確保其他工作的正常開展。作為黨員干部要時刻牢記這一點，把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度上來，在安全生產(chǎn)管理上要堅持黨性，堅持原則，牢記基層基礎建設是安全生產(chǎn)的根基，要做好安全生產(chǎn)工作，就要抓好“五項工作”，增強工作的系統(tǒng)性、前瞻性和主動性。
一是抓好黨建與安全管理融合工作?；鶎狱h組織要全程參與本單位的安全管理工作，積極尋找黨建工作與安全生產(chǎn)的有機結(jié)合點，把行政工作的熱點、難點問題作為黨建工作的重點去抓，充分發(fā)揮黨的先進性，解決制約安全生產(chǎn)發(fā)展的各類難題，消除危害安全的潛在隱患。把安全生產(chǎn)工作作為檢驗黨建工作的一項重要標準，同時也通過安全生產(chǎn)工作的落實，為黨建工作的發(fā)展營造穩(wěn)定、和諧的氛圍。
二是抓好安全生產(chǎn)精細化管理推進工作。“千里之堤毀于蟻穴”，安全生產(chǎn)必須抓早抓小抓苗頭；“千里之行始于足下”，安全生產(chǎn)必須抓細抓嚴抓落實。大力推進安全生產(chǎn)精細化管理，將責任落實到每名黨員身上，明確各黨支部、黨小組、黨員干部應負的責任與義務，強化細節(jié)、突出重點，從部署到落實到檢查到整改到驗收，層層簽訂責任狀，層層分解任務目標，將安全生產(chǎn)工作做得扎扎實實。
三是抓好黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力提升工作。狠抓基層黨組織建設，發(fā)揮每名黨員的特長優(yōu)勢，進行一對一的傳幫帶，全面提高整體效能。重視黨員隊伍思想建設，定期召開民主生活會、談心會等，特別是要就重大安全事件開好通氣會，幫助他們糾正思想上的誤區(qū)，達成共識、形成合力，使黨員全身心投入到安全生產(chǎn)工作當中，全面增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是抓好安全生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新工作。緊緊圍繞安全發(fā)展這一主題，堅持與時俱進，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵、創(chuàng)新安全管理模式，做到安全生產(chǎn)涉及到哪里，黨建工作就延伸到哪里。積極選撥優(yōu)秀黨員擔任一線班組長，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用以及黨員的先鋒模范作用貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，以黨建工作的實際成效，推動單位健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
五是抓好“不安全”行為懲治工作。牢固樹立“安全生產(chǎn)嚴是愛松是害”的理念，對安全生產(chǎn)工作從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核，堅決杜絕獎勵上的“大鍋飯”，懲罰上的“老好人”現(xiàn)象，堅持“零容忍”態(tài)度，實行“一票否決”制度，對一切違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，危害職工安全的單位和個人從嚴處理，除行政處罰外，必要時給予黨紀處分。
安全生產(chǎn)管理是一項長期性、綜合性的大工程，各基層黨組織必須正確認識自身應肩負的責任與義務，堅持黨的領導，履行黨的義務，充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，自覺加強組織建設，全面提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)工作相融合、相統(tǒng)一、同發(fā)展、同提高，扎實安全工作，這是實現(xiàn)河北高速人“打造暢通、平安、和諧高速，助推經(jīng)濟社會發(fā)展”光榮使命的重要途徑。
【篇三】集團公司黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進會上講話
近年以來，鎮(zhèn)安監(jiān)辦圍繞安全監(jiān)管工作實際，按照“圍繞安全抓黨建，抓好黨建保安全”的途徑，以加強黨建提素質(zhì)、提升素質(zhì)強監(jiān)管、服務安全促發(fā)展為總體思路，以黨建引領安監(jiān)工作的開展，助推安全生產(chǎn)監(jiān)管上臺階。
一、從講政治的高度提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。安全生產(chǎn)是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促經(jīng)濟的先決條件，是做好各項工作的基礎和保證，維護企業(yè)安全生產(chǎn)是衡量是否代表廣大職工根本利益的最高標準。因此，全體安監(jiān)辦黨員時刻牢記這一點，把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度來，時刻以高標準、高要求提升隊伍素質(zhì)，堅持黨性，堅持底線思維和原則。
二、以加強黨建工作為抓手，推動日常監(jiān)管工作。為進一步推動安全生產(chǎn)各項目標任務落到實處，我們通過“五個抓”夯基礎、嚴執(zhí)法，努力打造一支具有黨性的執(zhí)法隊伍，積極推進日常監(jiān)管工作。
（一）抓學習，提高綜合素質(zhì)促黨建工作。我辦把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，進一步健全和規(guī)范學習制度，組織全辦人員認真學習黨的理論知識和法律法規(guī)，學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要講話精神，推進“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化。
（二）抓管理，提高責任擔當促黨建工作。黨委、政府成立了以鎮(zhèn)長為主任的安全生產(chǎn)委員會，定期召開例會，與安委會成員單位、村、企業(yè)層層簽訂安全工作目標管理責任書，制訂出臺了《揚州市廣陵區(qū)頭橋鎮(zhèn)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責任務清單》進一步明確了各村、單位、企業(yè)的安全工作職責，將安全生產(chǎn)工作納入村、單位年度重點工作目標考核，嚴格實行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度，確保了安全工作目標與責任。
（三）抓隱患排查治理，提高責任意識促黨建工作。一方面，認真抓好“春節(jié)”、“元旦”、“五一”等節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查工作，各節(jié)假日節(jié)點由鎮(zhèn)領導班子成員親自帶隊，對15個村、2個社區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、商店、商場開展安全隱患排查整治工作。另一方面，精心組織開展安全生產(chǎn)專項整治行動和專家行活動。我鎮(zhèn)開展違法違規(guī)“小化工”百日整治專項行動，制定工作方案，成立鎮(zhèn)核查工作小組，村（居）以網(wǎng)格為單位成立57個排查小組，全鎮(zhèn)張貼《違法違規(guī)“小化工”百日專項行動整治行動》宣傳畫90余處，發(fā)放《揚州市各類安全生產(chǎn)問題舉報受理內(nèi)容匯編》900余冊，共190人參加排查行動，排查各類場所1098處，其中發(fā)現(xiàn)問題場所3處，現(xiàn)均已整改到位。根據(jù)上級文件精神，在原有小化工排查基礎上，開展進一步拓展違法違規(guī)“小化工”百日專項整治行動，排查范圍向“6+5+3”方向拓展延伸，重點突出“六小”企業(yè)，共150人參加排查行動，排查企業(yè)698家，其中發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)2家，現(xiàn)已整改到位。另外，深入開展“個十百千專家行”活動。采取“政府購買服務、專家排查隱患、企業(yè)整改治理、部門督促落實”的方式，深入開展安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建、雙重預防機制創(chuàng)建活動，強化安全基層基礎工作.
（五）抓應急演練，提高事故應急處置能力促黨建工作。今年來，我辦對轄區(qū)危險化學品、煙花爆竹、醫(yī)療器械、線纜等企業(yè)開展全覆蓋式應急預案制定和應急演練督導，深入企業(yè)一線，全程參與到演練活動中，確保企業(yè)將應急演練工作落到實處。通過開展應急演練，有效提高了從業(yè)人員安全消防意識，強化了企業(yè)和安監(jiān)辦之間的協(xié)調(diào)溝通機制。
安監(jiān)辦始終堅持將抓好黨建、促進安全工作作為工作的重點來抓，以黨建工作成效促進業(yè)務工作實效，用業(yè)務工作成果檢驗黨建工作效果，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和引導作用，進一步激發(fā)我辦人員干事創(chuàng)業(yè)的信心和斗志。
【篇四】集團公司黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進會上講話
同志們：
在中國共產(chǎn)黨的x歲華誕即將到來之際，我們在煤業(yè)公司召開集團公司20xx年黨建與安全生產(chǎn)融合提升工作交流推進會，目的就是要認真總結(jié)黨建工作經(jīng)驗，虛功實做，大膽探索一條黨群工作與安全生產(chǎn)高度融合提升的新路徑。今天的會議意義很大，既是一次交流會，也是一次動員會、部署會。
剛才，集團黨委書記就黨建和企業(yè)文化工作簡要作了總結(jié)和部署;會議表彰了黨群工作先進集體，進行了入黨宣誓和授安全帽儀式;集團常務副總裁作了大力推進黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合的安排;三位黨務工作者進行了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言，大家都講得很好。下面，我講三點意見。
一、黨建工作的目的和意義
黨中央提出，“黨要管黨，從嚴治黨”;習總書記指出，“抓好黨建是最大政績”。實踐表明，黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做細了就是凝聚力，做強了就是戰(zhàn)斗力。在新的形勢下，集團公司全體黨員要提高對黨建工作的新認識，各黨委、總支、支部的書記要明確黨建工作的真正內(nèi)涵和意義。
(一)加強黨建工作是擁護黨的綱領的必然要求
新中國成立70多年來，尤其是改革開放40多年來，在國民經(jīng)濟高速發(fā)展的時代背景下，在全國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，我們的企業(yè)規(guī)模和綜合實力也在不斷壯大和提升，這既是一代代義煤人、xx人團結(jié)奮進、不懈努力的結(jié)果，也是上級黨委政府堅強領導的結(jié)果。我們深切地感受到，在以習總書記為首的黨中央領導下，社會風氣正在日益好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境正在逐步優(yōu)化。特別是黨的十九大召開以來，黨中央提出了新時期黨建工作總要求。對此，我們要深刻領會、認真踐行。
(二)加強黨建工作是構(gòu)建和諧局面的有效途徑
重溫企業(yè)歷程，無論是煤業(yè)xx年的鏗鏘軌跡，還是集團公司組建xx多年來的快速發(fā)展，“以黨建促和諧”貫穿了企業(yè)發(fā)展的整個歷程。下一步的“十四五”規(guī)劃編制和企業(yè)文化落地，依然離不開“以黨建促和諧”這個基本導向。目前，全集團有xx余名員工，大家工作崗位不同、能力素質(zhì)不同、思想認識不同，但我們都是xx集團這個大家庭的成員，需要有共同的理想、共同的文化和共同的價值觀。因此，我們在工作中既要重效益，也要重黨建;既要重生產(chǎn)，也要重文化;既要重業(yè)務，也要重黨務，要通過加強黨建和企業(yè)文化建設工作，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的、積極向上的風氣和共同的價值認同。
(三)加強黨建工作是抓好安全生產(chǎn)的重要手段
作為“煤為主業(yè)”的集團公司，安全生產(chǎn)始終是各項工作的前提和重中之重。黨建工作與安全生產(chǎn)不是對立的，不是“兩張皮”，而是統(tǒng)一的、相輔相成的。雖然二者的工作內(nèi)容不同、工作標準不同、工作特點也不同，但工作責任是互聯(lián)互通的，工作目標是基本一致的，工作性質(zhì)是殊途同歸的。全體黨員和各級管理人員必須履行“一崗雙責”，就是要求大家既要認真抓好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作，同時又要抓好黨建工作，而且要將這兩項工作有機融合、同步推進。
二、黨建工作的成績與不足
多年來，我們xx集團公司緊緊圍繞上級黨委的要求和部署，自覺貫徹落實黨的路線、方針、政策，大力推進黨建和企業(yè)文化建設工作，取得了一系列可喜成效，涌現(xiàn)出一批又一批先進集體和優(yōu)秀黨員。今天受到表彰的xx煤業(yè)公司、xx煤業(yè)公司、煤層氣發(fā)電公司黨總支就是其中的代表。xx煤業(yè)公司近年來生產(chǎn)效益穩(wěn)步提升，多項工作位于集團各子、分公司前列，在黨建工作上也為其他單位提供了示范和樣板，應當給予肯定。但同時也要看到，我們在黨建工作上還有不少差距，需要引起高度重視，需要不斷改進，具體表現(xiàn)在：
一是黨建工作參差不齊。個別單位的主要領導對黨建工作重視不夠，認識不足，工作不力;有些單位工會、群團工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理脫節(jié)，甚至形成“兩張皮”。
二是部分黨組織作用不明顯、活力不強。由于工作機制不健全，基礎制度不完善，多數(shù)單位的黨建工作還沒有真正實現(xiàn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
三是部分黨員素質(zhì)偏低。有的黨員不注重學習，不注重提升自我，思想落后，能力不強;有的人入黨是為了晉級、當任職干部，忘記了自己的身份，忘記了黨員的先鋒模范和帶頭作用。
去年，我們在安全工作上出現(xiàn)的問題，也反映出我們的黨建工作和企業(yè)文化工作存在著或有名無實、或“兩張皮”、或軟弱渙散等嚴重問題。
三、黨建工作融合安全生產(chǎn)的方法與路徑
剛才，xx煤業(yè)公司介紹了近年來黨建工作融合安全生產(chǎn)的一些積極探索和經(jīng)驗做法，值得借鑒學習。為了把黨建工作融合安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平、新層次，集團黨委出臺具體實施方案，明確了指導思想和工作要求，提出了具體措施和實施步驟。下一步，各子、分公司必須把黨建工作作為一件大事、要事;各單位“一把手”和黨組織書記必須扛起“第一責任人”的責任，提高政治站位，加強自身建設，擔好職責使命，發(fā)揮好黨建工作在安全生產(chǎn)中的導向作用、核心作用和凝聚作用。
(一)加強黨務學習，提升基本素質(zhì)
“不忘初心、牢記使命”是我黨理想信念和奮斗目標的集中體現(xiàn)，是新時代加強黨建工作的重要課題，是我們蓄積精神動力、保持奮斗姿態(tài)、推動企業(yè)向好發(fā)展的鮮明指引。習總書記在黨的十九大報告中開宗明義，指出我黨的初心和使命就是為人民謀幸福、為民族謀復興。集團黨委作為一個地方企業(yè)基層黨組織，踐行黨的初心和使命就是要讓企業(yè)能持速、讓家國更溫暖、讓員工有尊嚴。各級黨組織要接軌自身實際，精準把握“不忘初心、牢記使命”的價值意蘊與實踐指向，并通過開展緬懷黨史、重溫黨詞、學習《黨章》等系列學習活動，提高全體黨員的思想覺悟、認知水平和履職能力;要通過廣泛的中華傳統(tǒng)文化學習活動，促進廣大黨員和各級管理人員從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精神營養(yǎng)、提高道德修養(yǎng)、增強擔當意識。全體黨員要牢牢把握“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”的真正內(nèi)涵，創(chuàng)新理念，融合實際，內(nèi)強動力，真正做到不忘初心、牢記使命。
不忘初心，方得始終。“初心”二字源自《華嚴經(jīng)》，意指起初的愿望。佛教認為，只有初心常在，才能修得正果?！俺黾胰?，佛在面前;出家三年，佛在西天”，而我們有些黨員也像這樣：入黨一年，初心不忘;入黨多年，初心忘光。黨的初心就是為人民服務，就是為人民謀福祉。無論任何時候，我們都要清醒地知道：“我是誰、為了誰、為什么奮斗”。惟此，我們才有更大的底氣、更足的信心和更強的定力，才能無懼風雨、凝心聚力、一路前行?，F(xiàn)在，我們越來越發(fā)現(xiàn)，無論是國家，還是地方;無論是企業(yè)，還是家庭，要實現(xiàn)真正意義上的繁榮、興旺和幸福，只講經(jīng)濟、只講掙錢是遠遠不夠的。作為一個企業(yè)，如果忽略了員工的思想教育、文化教育和道德修養(yǎng)教育，是不可能健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的，安全生產(chǎn)也不可能長期向好發(fā)展。大家試想，我們現(xiàn)在的收入水平、生活水平日趨提高，但似乎感覺沒有比過去更快樂、更幸福，原因何在?我認為，無論是組織，還是個人，如果只追求物質(zhì)層面的、有形的東西，如果長時間不重視思想道德建設和素養(yǎng)素質(zhì)提升，必然會出現(xiàn)嚴重的問題。所以，我們應當自省自檢，提升自己的反思力和覺知力，絕不能浮躁不定、自以為是。只要我們自覺學習和踐行黨的科學理論，并從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中，從古人智慧中，從當代的先進思想成果中去汲取營養(yǎng)，就一定能夠找到解決現(xiàn)實問題之道。
下一步，集團公司也要總結(jié)開設道德講堂的做法，在全集團推進思想道德建設。先從任職人員開始，開展中華傳統(tǒng)文化和道德教育活動，如“致良知四合院”的學習，要將職業(yè)道德、家庭美德和個人品德貫穿于企業(yè)發(fā)展中，通過思想教育和文化熏陶，真正實現(xiàn)自我覺察、自我覺醒、自我提升，推動企業(yè)激濁揚清、扶正祛邪、弘揚正氣。我相信，xx集團的健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展一定是有賴于企業(yè)學習力的逐步增強，一定是來源于內(nèi)部軟實力的有力支撐，一定是依托于各級管理人員和廣大員工綜合素質(zhì)的全面提升。
(二)筑牢組織基礎，創(chuàng)建“六好”支部
抓好黨建工作，提升黨建水平，基層組織建設是關鍵，是搞好今后工作的長遠之計和固本之舉，必須從抓基層、打基礎入手。創(chuàng)建“安全指標好、任務完成好、制度落實好、黨員隊伍好、黨建活動好、文化宣傳好”的“六好”黨支部，不僅是貫徹黨的十九大精神的根本要求，也是落實山西省委“三基建設”(基層組織、基礎工作、基本能力建設)的根本要求，還是集團公司下一步推進黨建工作的根本要求。好黨員、好員工是“干”出來的、“教”出來的、“學”出來的，只有真正建設好基層黨組織，解決好黨組織的不認真、不務實、不嚴肅問題，黨建工作才能活起來。對于創(chuàng)建“六好”支部，各單位要按照上級黨委和集團公司要求，確立目標，限定期限，建立機制，完善制度，分步推進。
(三)堅持務實求實，融合安全生產(chǎn)
黨建工作必須結(jié)合實際、注重實績、虛功實做、突出實效，既不能為抓黨建而抓黨建，也不能使黨建工作流于形式、孤立片面、偏離中心或虎頭蛇尾，黨建只有真正融合安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，才能取得實實在在的成效。首先，思想教育要與安全文化融合。管理既要有“獎優(yōu)懲劣”，但也要有人文關懷?！摆A在標準，勝在執(zhí)行”的安全理念必須入腦入心，見行見果。其次，黨建責任要與安全生產(chǎn)責任融合。集團公司要通過制度創(chuàng)新，把黨建責任和安全生產(chǎn)責任關聯(lián)考核，實施雙考核、雙促進、雙提高。第三，黨內(nèi)民主生活會要與安全生產(chǎn)座談會融合。各單位每年要至少召開一次民主生活會，針對黨建差距和安全生產(chǎn)責任開展批評與自我批評。第四，黨員示范崗要與安全生產(chǎn)實踐融合。要借鑒xx煤業(yè)公司“三亮三比”(亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比技能、比業(yè)績)的有效做法，以“黨建工作深度融合安全生產(chǎn)”為導向，蹚出一條助力安全生產(chǎn)、促進安全生產(chǎn)、保障安全生產(chǎn)的新路來。全體黨員和各級管理人員要做到“履職必須盡責”;各單位要做到“失責必須問責”;各級黨組織要把管人、管事、管思想、管作風統(tǒng)一起來，結(jié)合起來，同時把工會、共青團、女工委等組織協(xié)調(diào)好、動員好，把思想和行動向服從服務于安全生產(chǎn)上轉(zhuǎn)移，向節(jié)支減本上轉(zhuǎn)移，向增收創(chuàng)效上轉(zhuǎn)移，向全面提升員工的綜合素質(zhì)上轉(zhuǎn)移，形成推進企業(yè)健康向上成長的強大合力。同志們，抓好黨建工作，貴在求真，成在務實。提高黨建水平，助力安全生產(chǎn)，需要我們大家虛功實做、軟功硬做。讓我們行動起來，自覺貫徹落實新時代黨建工作的新理念和新要求，并將之轉(zhuǎn)化為扭轉(zhuǎn)安全被動局面、推進安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的新導向和新動力，共同為集團公司安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展不懈努力!
安全生產(chǎn)推進會講話內(nèi)容篇十一
同志們：
今天會議的主要任務是深入貫徹習近平總書記記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示批示精神，全面落實國家、自治區(qū)有關工作要求，動員部署我盟安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。下面，我講三點意見。
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進全盟經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是從根本上消除安全生產(chǎn)隱患、確保人民生命財產(chǎn)安全的重要保障。近年來，我盟認真貫徹落實中央、自治區(qū)關于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，切實加強組織領導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)問題專項治理，可以說是下了很大功夫，有力地保障了全盟安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時也必須清醒地認識到，我盟安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
三是基層監(jiān)管體系還不健全，安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱，難以適應安全生產(chǎn)形勢任務的要求，隱患排查整治不徹底，執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴格等等。
這些問題的存在直接影響到我盟安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，特別需要強調(diào)的是我盟現(xiàn)在已成為全區(qū)第二大化工盟市、第一大精細化工盟市，得到了國家、自治區(qū)的高度關注，所以在任何時候任何情況下，安全生產(chǎn)這根弦都不能松。各旗區(qū)、各部門要深入學習貫徹習近平總書記記關于安全生產(chǎn)的重要論述重要指示批示精神，真正把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、重大民生問題,從牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,把以人為本、生命至上的理念內(nèi)化于心、外化于行，深刻吸取事故教訓，認真對照、深入查找思想認識、工作作風、監(jiān)管措施等方面存在的差距和不足，決不能緊一陣松一陣、熱一陣冷一陣,要以極端負責的態(tài)度把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置來抓，以極端有力的行動全面推進安全生產(chǎn)專項整治，以極端過硬的作風做到守土有責守土有方守土有效，切實擔起促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責任。
這次安全生產(chǎn)專項整治三年行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務重、目標要求高，各旗區(qū)、各部門要結(jié)合實際細化完善工作方案，明確年度整治目標，突出抓源頭管控、問題整改、難點攻關，強化風險甄別，確保安全生產(chǎn)專項整治工作取得實效。
(一)安全責任要再夯實。一要堅持短期見效和長遠發(fā)展相結(jié)合。要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，統(tǒng)籌安排各階段目標任務，做到部署全面及時、行動扎實有力。要注重把握規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗辦法，不斷健全完善涵蓋安全責任落實、安全風險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機制。二要堅持突出重點與全面覆蓋相結(jié)合。既要圍繞專項整治重點，結(jié)合實際制定整治方案，徹底根治一批老大難問題，又要聚焦年初確定的重點任務，做到行業(yè)、領域和區(qū)域全覆蓋，不漏企業(yè)項目、不留風險隱患。三要堅持問題整改與系統(tǒng)治理相結(jié)合。既要建立問題清單，深挖問題根源，強化整改措施，確保風險隱患銷號清零，又要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強地區(qū)、行業(yè)安全形勢分析研判和風險預警，嚴格落實防控機制，加強安全生產(chǎn)基礎建設，提升人防物防技防水平。
(二)工作舉措要再加強。
一是安全準入必須從嚴。要堅決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，在招商引資、鼓勵發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價，在項目安全生產(chǎn)準入和管理上，必須進行嚴格的安全評估。任何企業(yè)、任何項目、任何人都沒有特權(quán)在安全生產(chǎn)上亮“綠燈”。凡是涉及到安全生產(chǎn)方面的事，決不允許降低門檻、決不允許有例外、決不允許搞變通。
二是安全檢查必須從嚴。要認真履行監(jiān)督檢查職責，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點領域、重點部位，全面深入、不留死角地開展檢查，切實提高工作的精準性，著力在查全、查細、查實上下功夫，不放過任何一個細節(jié)環(huán)節(jié)，決不允許檢查走過場。
三是隱患整治必須從嚴。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責令整改;對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和項目，要堅決停下來;對長期停產(chǎn)停工企業(yè)，要協(xié)調(diào)電力、水務部門停止供電供水，嚴防明停暗開，嚴禁擅自組織生產(chǎn);對列入去產(chǎn)能關閉退出規(guī)劃的礦井，要及時公告，采取有力措施令其立即停止生產(chǎn)，不得違規(guī)設立“過渡期”或“回撤期”，防止出現(xiàn)“最后的瘋狂”。
四是安全執(zhí)法必須從嚴。要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，堅決做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的企業(yè)，一律依法取締;不具備安全生產(chǎn)條件的，一律依法停業(yè)整頓;存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法實施關閉;涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任，決不姑息。
(三)時間節(jié)點要再明確。安全生產(chǎn)專項整治三年行動分四個階段進行，今年5至6月為動員部署階段，6至12月為排查整治階段，2021年為集中攻堅階段，2022年為鞏固提升階段。用三年的時間，加快推進?；?、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領域安全整治，全面提升安全保障能力。各旗區(qū)、各部門要嚴格按照相關要求，按時保質(zhì)完成各項工作，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
一要壓實責任。各旗區(qū)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。要按照時間進度，倒排工期，細化完善安全責任清單，明晰職責邊界，嚴格履職盡責，確保每個行業(yè)、每個領域都有人管、有人抓，決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無人管”的現(xiàn)象，堅決防止責任空白和監(jiān)管盲區(qū)。
二要強化保障。要抽調(diào)精干力量成立專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“周報告、月調(diào)度、季小結(jié)”工作機制，及時匯總上報工作進展情況。要將專項整治三年行動列入年度安全生產(chǎn)目標任務考核內(nèi)容，同時要加強宣傳報道，加強正向引領和反面警示教育，推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三要跟蹤問效。盟里要派出專項巡查、督查組，對各旗區(qū)、各部門專項整治工作進行督促檢查，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動中工作不負責、責任不落實、措施不得力或因?qū)ｍ椪喂ぷ魇殲^職造成事故的，要依法依規(guī)追責問責，用問責傳遞壓力,用壓力推動落實。
最后，結(jié)合6月13日下午沈海高速溫嶺段發(fā)生的槽罐車爆炸事故，我再強調(diào)一下危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的工作。作為危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲、使用等全鏈條活動都較為頻繁和活躍的地區(qū)，這次罐車爆炸再次給我們敲響了警鐘。各旗區(qū)、各部門必須保持清醒頭腦、高度警醒，進一步強化紅線意識和底線思維，切實把該擔的責任擔起來，針對危險化學品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律特點，深入分析研判現(xiàn)狀和形勢，認真查找潛在的各類隱患，采取嚴抓嚴管措施，盯緊盯牢重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴做好事故防范和應急處置工作，堅決防止重特大事故的發(fā)生。具體工作方面，崔景英副盟長已經(jīng)在昨天的調(diào)度部署會議上進行了安排，這里我著重強調(diào)一下責任問題。各旗區(qū)、各有關部門要進一步明確并落實好各自責任，誰的責任田誰種，誰的孩子誰抱，該建的機制要盡快建立，該完善的預案要抓緊完善，切忌平時推諉扯皮、用時手足無措。
同志們，安全生產(chǎn)事關大局，安全責任重于泰山。我們必須深刻汲取事故教訓，以高度的責任意識和擔當精神，動真碰硬、狠抓落實、嚴防死守，全力抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力防范各類事故發(fā)生，全力維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全盟經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
