總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統的、本質的理性認識上來,讓我們一起認真地寫一份總結吧。相信許多人會覺得總結很難寫?下面是小編整理的個人今后的總結范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇一
一、安全生產目標任務情況:
在災后重建全面結束的繁重工作任務和背景下,20xx年1至9月,全鎮(zhèn)共發(fā)生各類傷亡事故3起,比去年同期下降40%。其中道路交通發(fā)生安全事故2起,傷2人。均屬于非安全生產責任事故,未突破市上下達的死亡控制指標。
二、安全生產宣傳教育及培訓情況:
20xx年安全工作堅持以人為本、安全發(fā)展的理念。深入貫徹學習《四川省安全生產條例》和國務院《生產安全事故和調查處理條例》。全面貫徹落實省、市安全生產有關文件精神。狠抓安全生產宣傳教育工作。書寫永久性標語11幅,舉辦安全生產月活動2期,制作宣傳展板5幅,在宣傳月活動期間組織宣傳車1輛,在轄區(qū)內巡回宣傳。組織轄區(qū)內各企業(yè)參加市級各項培訓3次,培訓人數80余人,深入開展安全生產年的一系列宣傳教育活動,有針對性的對建筑施工工匠進行了安全施工教育培訓,從而為我鎮(zhèn)的安全生產宣傳教育創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
三、加大執(zhí)法檢查力度:
我鎮(zhèn)積極開展安全隱患的排查工作,在市安監(jiān)局的支持下,加強對?;髽I(yè)的安全監(jiān)督管理工作,有效對各生產企業(yè)進行常規(guī)檢查和重點檢查。截止目前:對轄區(qū)內安全檢查共計46次。其中企業(yè)安全檢查29次,查出隱患11處,已整改8處,有3處正在整改之中。建筑施工安全檢查10次,查出隱患9處,已整改6處,目前,有3處隱患正在整改之中。道路交通安全檢查7次,查出隱患4處,已整改3處。
四、堅持每季度召開安全生產例會制度,我鎮(zhèn)認真按照市安委會的工作要求和部署。
每季度采取不同的方式,組織轄區(qū)各單位、企業(yè)負責人認真按照《四川省安全生產條例》的有關規(guī)定,履行好各項工作職責,安排和部署本季度和下季度安全生產工作。
總之,我鎮(zhèn)安全生產工作在鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下,20xx年安全生產工作總體運行平穩(wěn)。但是也存在著一些問題。主要是個別企業(yè)對安全生產工作重視不夠,安全經費投入不足,職工安全知識淡薄、自我防范意識差。道路交通安全形勢依然嚴峻,建筑施工等高危行業(yè)三違現象時有發(fā)生。這些都給我鎮(zhèn)安全生產工作帶來了不良影響。我們將不懈的努力做好20xx年的安全生產工作。
20xx年我鎮(zhèn)安全生產工作在黨委、政府的直接領導和市安監(jiān)局的大力支持配合下,認真按照《四川省安全生產條例》的有關規(guī)定,結合本鎮(zhèn)的實際情況,堅持安全第一,預防為主、立足防范、深入整治、強化監(jiān)管的工作方針。認真開展了以下工作。
年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是安全生產監(jiān)管體系中最基層的一級,也是安全生產工作中最關鍵的一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對的是群眾,是落實安全生產法律法規(guī)的最終執(zhí)行者。因此,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作尤為重要。以下是小編整理的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產
年度工作總結
,僅供參考借鑒!安全生產無小事。為切實抓好安全生產工作,我鎮(zhèn)高度重視,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強領導,落實責任,強化措施,狠抓安全生產工作,確保了全鎮(zhèn)安全生產形勢總體平穩(wěn)。今年以來,我鎮(zhèn)各級各部門將安全生產工作擺在更加突出的位置來抓,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,繼續(xù)深化“安全生產年”各項活動,扎實開展安全生產檢查督查工作,大力排查治理隱患,強化責任落實,加強依法監(jiān)督,生產安全事故得到有效遏制,截止目前為止,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起較大以上事故,安全生產形勢平穩(wěn)?,F將我鎮(zhèn)上半年安全生產工作總結如下:
全縣安全生產工作會議之后,我鎮(zhèn)及時貫徹落實會議精神,于4月9日召開了xx鎮(zhèn)20xx年安全生產工作會,鎮(zhèn)黨政班子成員、全體干部職工、各村“兩委”負責人、各中心主任、各站所負責人、轄區(qū)內各企業(yè)負責人參加了會議。黨委書記、鎮(zhèn)長、分管安全生產副鎮(zhèn)長分別作了重要講話。會議總結了20x年全鎮(zhèn)安全生產工作的寶貴經驗,分析了存在的不足和問題。同時安排部署了20xx年全鎮(zhèn)安全生產工作,對各部門、各企業(yè)職責進行了明確的要求,要求各單位嚴格按照安全生產各有關規(guī)定開展好工作。會后,鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長分別同與會人員簽訂了我鎮(zhèn)20xx年安全生產責任狀。
一是完善領導體系。依據黨政同責、一崗雙責的要求,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的安全生產領導小組,鎮(zhèn)人民政府及時調整充實了鎮(zhèn)安委會成員,由鎮(zhèn)長任安委會主任,副鎮(zhèn)長和派出所所長任副主任,切實加強了安全生產工作的組織領導,多次召開會議,專題研究部署全鎮(zhèn)的安全生產工作。各村、各部門根據各自實際,成立了安全生產工作領導小組,并安排一名人員具體負責本村、本部門的安全生產工作。進一步完善了全鎮(zhèn)的安全生產領導體系。
二是完善責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,鎮(zhèn)黨委政府將安全生產工作納入年底考核中,印發(fā)了《中 共xx鎮(zhèn)委員會xx鎮(zhèn)人民政府關于全面實行黨政領導安全生產一崗雙責制度的實施意見》,同時與各村、各部門、各相關生產企業(yè)簽訂了《xx鎮(zhèn)20xx年度安全生產責任狀》,為了嚴格落實一崗雙責責任制,鎮(zhèn)長分別于四位副鎮(zhèn)長與分管烤煙的紀委書記簽訂了5份領導干部一崗雙責
責任書
,把安全生產工作責任、工作措施落實到具體的單位和人頭上,一級抓一級,層層抓落實的工作責任體系初步建立。三是完善監(jiān)管體系。為有效落實安全生產工作責任、工作措施,我鎮(zhèn)積極探索行之有效的安全生產監(jiān)管機制。鎮(zhèn)黨委政府組織安監(jiān)、派出所、村鎮(zhèn)規(guī)劃等部門多次深入各村、各部門對安全生產工作情況進行檢查,鎮(zhèn)安監(jiān)所認真履行安全生產監(jiān)管職能,組織相關力量,定期不定期的深入各村、各部門進行安全生產執(zhí)法監(jiān)管,各村、各部門組織力量對本村、本部門的安全生產工作進行自查。通過這些措施的落實,有力的促進了全鎮(zhèn)的安全生產工作責任、工作措施落到了實處。
一是狠抓“安全生產月”活動。根據安委會關于開展“安全生產月”活動的要求,依據“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”的理念,我鎮(zhèn)及時制定“安全生產月”活動實施方案下發(fā)到各村、各部門、各企業(yè),成立活動領導小組,切實加強了“安全生產月”活動的組織領導,進一步明確了活動的工作目標、重點、措施,有力地推進了活動的深入開展。在“安全生產月”活動期間開展了一次專項安全生產大檢查,通過檢查落實各項工作,確保了我鎮(zhèn)“安全生產月”活動取得良好的成效。
二是狠抓道路交通安全。按照《xx市人民政府貫徹落實國務院及省政府關于加強道路交通安全工
作文
件的實施意見》(政發(fā)〔20xx〕36號)文件規(guī)定,為進一步加強對我鎮(zhèn)丘北經驗推廣、預防道路交通事故工作(以下簡稱“兩辦”)的領導。切實把“兩辦”工作落到實處,強化道路交通安全社會化管理工作,落實道路交通安全管理責任,有效預防和減少道路交通事故,保障人民群眾生命財產安全,我鎮(zhèn)及時調整充實“兩辦”工作領導小組,確保了對我鎮(zhèn)道路交通安全工作的領導。鎮(zhèn)安監(jiān)所、派出所、農機、村鎮(zhèn)規(guī)劃等兩辦成員單位對鎮(zhèn)內道路進行了隱患排查整治行動,通過上路檢查、巡查等方式,加強道路交通安全檢查,開展以嚴厲打擊非法營運、酒后駕駛和車輛無牌無證行駛等違法違規(guī)行為的道路交通安全整治行動。同時通過宣傳教育、與駕駛員簽訂了道路交通安全責任書,提高車主、群眾的安全意識、防范意識。4——6月,組織全鎮(zhèn)干部職工對xx市農村道路交通安全“五個一”體系進行了集中培訓,強化了干部職工的責任意識。7月2—3日,邀請交警大隊對我鎮(zhèn)道路交通執(zhí)法隊、干部職工、全鎮(zhèn)所有村委會主任、村民小組長(道路交通安全聯絡員)進行了培訓,為全面推進我鎮(zhèn)農村道路交通安全“五個一”體系打下了堅實的基礎。三是狠抓消防安全工作。派出所、安監(jiān)所等部門以學校、醫(yī)院、加油站、公共場合等人員密集場所為重點,積極開展消防安全隱患排查整治活動,針對發(fā)現的問題,督促有關部門負責人限期整改;同時與各村簽訂了防火責任書,督促各村抓好防火工作,嚴格值班制度,確保防火工作落到實處。
四是狠抓隱患排查整治。以建筑施工、電力行業(yè)、煙花爆竹等為重點,深入開展安全隱患排查整治行動,及時消除各類安全隱患,狠抓加油站、零星加油點、煙花爆竹的監(jiān)督管理工作,確保我鎮(zhèn)不發(fā)現建筑施工、電力行業(yè)、煙花爆竹等方面的安全責任事故。
五是狠抓執(zhí)法監(jiān)督管理。今年,我鎮(zhèn)組織兩名工作人員參加了全市安全生產監(jiān)督執(zhí)法證培訓,取得執(zhí)法證后,我鎮(zhèn)的執(zhí)法將邁上一個新臺階。突出安全生產工作的重點部位、薄弱環(huán)節(jié),切實加強安監(jiān)執(zhí)法工作。以學校、飯店等餐飲行業(yè)為重點,組織衛(wèi)生、工商等部門開展食品、藥品安全檢查活動,尤其是加強了節(jié)假日的食品、藥品安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)人民群眾的身體健康和生命安全。
雖然我鎮(zhèn)的安全生產工作取得了一點點的成績,但是我們深感在工作中還存在著不少的差距和不足。主要有:一是宣傳工作不夠。由于廣大老百姓的素質低,對安全生產不夠重視,宣傳難度較大。二是督促檢查不夠。全鎮(zhèn)的安全生產工作安排部署多,檢查、督查的時間少,特別是對安全隱患治理工作沒有徹底跟蹤,沒有很好履行安全生產監(jiān)督管理的職能。三是思想認識不夠。一些生產經營單位對安全生產認識不夠,防范意識淡薄,有待于進一步加強。四是在道路交通管控上力度不夠。今年以來,我鎮(zhèn)在道路交通管理上下了大工夫、大力氣,沒有發(fā)生致死的交通事故,但摩托車無證駕駛、農用機載人偶有發(fā)生。
下半年,我鎮(zhèn)將按照中央、省、市、縣的安排和要求,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的原則,強化領導,強化責任,強化措施,強化落實,切實抓好安全生產工作,特別是在道路交通安全領域打非治違的力度上,要重點強化,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產安全。
年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇三
今年以來,鎮(zhèn)安監(jiān)站在鎮(zhèn)黨委政府正確領導下,認真貫徹落實上級《xx縣開展安全生產專項執(zhí)法整治特別行動實施方案》精神,對重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查治理一刻也沒有放松,多次組織開展安全生產專項整治特別行動。鎮(zhèn)安監(jiān)站按照鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的領導和安排,聯合工商、派出所、電力等鎮(zhèn)直部門的負責人,重點對轄區(qū)內的化學危險品、煙花爆竹、機械制造、建筑施工等所有單位和企業(yè)進行了拉網式檢查。最大限度的保護了全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展保駕護航,現將安全生產工作監(jiān)管開展情況匯報如下:
在“打非治違”工作期間,我們邀請市安監(jiān)局及縣安監(jiān)局的領導和主管業(yè)務的人員,對我鎮(zhèn)所有加工企業(yè)的負責人及職工進行了安全生產培訓,提高企業(yè)負責人及職工的安全生產意識。從源頭杜絕安全事故發(fā)生。同時在企業(yè)生產車間等關鍵部位,書寫安全牌86個,在廠區(qū)醒目位置及街道刷寫標語65條,發(fā)放宣傳手冊400余套,增強了工作人員的安全意識。
一是在“打非治違”工作中,由安監(jiān)站牽頭,成立了聯合執(zhí)法小組,對全鎮(zhèn)的所有企業(yè)、攤點進行了拉網式排查,經過排查發(fā)現了非法生產企業(yè)一處。在縣安監(jiān)局、環(huán)保局和執(zhí)法聯合小組的共同努力下,該企業(yè)已停止生產,并對設備進行了拆除,確保了人民群眾的生命財產安全。
二是安監(jiān)站人員配置得到強化,共有工作人員3名,給其中2名工作人員配置了執(zhí)法證,提高了工作人員在執(zhí)法過程中的威懾力,加強了執(zhí)法力度,保障了安監(jiān)執(zhí)法的順利進行。
三是多次配合縣安監(jiān)局進行聯合執(zhí)法,對鎮(zhèn)域內的生產加工企業(yè)及人員密集場所開展不定期、不定時抽查。在節(jié)假日或重大節(jié)日加大安監(jiān)巡查力度,進行全天不間斷巡查,及時發(fā)現安全隱患,隨時解決生產中出現的安全問題。
一是十八大期間的保衛(wèi)工作中,鎮(zhèn)安監(jiān)站為確保十八大期間我想的安全生產工作,我站全體工作人員每天對各個企業(yè)、攤點(包括加油站、食品加工、學校、肉食加工店),進行排查,確保無安全隱患的發(fā)生。
二是暢通信息報送渠道。鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法小組對其工作過程實行按時上報制度,嚴格24小時值班制度,每周五對本周工作及時總結并以電子版的形式向安監(jiān)局匯報我鎮(zhèn)的安全生產工作。
三是在“打非治違”工作期間,我們安監(jiān)站每周對全鎮(zhèn)的企業(yè)、攤點進行執(zhí)法檢查,發(fā)現隱患后,對能夠及時整改的,立即整改;不能及時整改的,限期整改,并對整改后的企業(yè)、攤點進行監(jiān)控。
截至目前,我鎮(zhèn)共檢查企業(yè)38家,排除安全隱患20多處,責令停業(yè)整改企業(yè)1家,檢查人員密集場所4處,對于發(fā)現的問題給予了及時解決和處理。
年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇四
20**年一年來,在市安委會、安監(jiān)局領導的大力支持下,我鎮(zhèn)從實際出發(fā),堅持“
安全
第一,預防為主,綜合治理”的方針,促進鎮(zhèn)屬各機關部門、生產經營單位落實責任,健全制度,推進鎮(zhèn)安全生產工作標準化建設;立足防范強化宣傳,整治隱患,切實加強和改進全鎮(zhèn)安全生產的基礎工作。把安全生產工作同全面建成小康社會有機結合起來,促進安全生產與社會發(fā)展相協調,有效預防了重特大安全生產事故的發(fā)生,全鎮(zhèn)安全生產工作得以穩(wěn)定發(fā)展。一是落實領導干部安全生產工作職責責任。建立健全xx鎮(zhèn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,著力構建“黨委統一領導、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會支持監(jiān)督”的安全生產格局。xx鎮(zhèn)安全生產工作由鎮(zhèn)黨委書記負總責,鎮(zhèn)長負全面領導責任,分管安全生產的領導對全鎮(zhèn)安全生產工作負綜合監(jiān)管領導責任。二是成立了鎮(zhèn)安全生產工作領導小組。由鎮(zhèn)長任主任,分管副職任副主任;民政所長、財政所長、土地所長、安監(jiān)站全體人員為成員。三是提出了各行政村安全生產網格化管理的`實施意見,明確了各類人員的安全生產工作職責和任務。四是成立了村級安全管理領導小組,由村主任擔任組長,成員由村安全管理員或所轄企業(yè)負責人組成。使安全工作做到層層有人抓,事事有人管。在完善機構的同時,鎮(zhèn)政府還根據上半年簽訂的安全生產目標責任書要求,與各村年終考核相結合;做到了有目標、有責任、有考核、有獎懲。
加強法律、法規(guī)培訓。一年來,特別是結合新《安全生產法》的實施,我鎮(zhèn)多次組織集中進行培訓教育,并取得了良好的效果。多次召開安全生產專題會議,安排步署安全生產工作。加大宣傳的覆蓋面,大力宣傳安全生產的重要性、必要性。一年來懸掛大型橫幅20條,發(fā)放安全生產宣傳頁12000余份,出動宣傳車百余次。通過加大宣傳教育力度,使廣大群眾明白了“隱患排查治理工作”的重要性和必要性,提高了廣大群眾的維穩(wěn)安全意識。
我鎮(zhèn)曾有煙花爆竹生產歷史,在“打非”工作中始終堅持強大的輿論宣傳攻勢。年中、歲末先后兩次印制“煙花爆竹兩不保證書”共24000份,利用入戶排查的機會全部發(fā)放到戶,并簽收存檔。在各村原有標語的基礎上又統一在全鎮(zhèn)各顯耀路段噴寫標語20條,并制作條幅40條,全部懸掛在大街明顯位置,并利用高音喇叭廣泛宣傳煙花爆竹管理的法律法規(guī)和非法生產煙花爆竹害人害己、禍殃四鄰的典型事例,在全鎮(zhèn)形成“打非工作,人人參與”的濃厚氛圍。
明確責任,嚴格排查。一是建立了鎮(zhèn)領導干部包片、一般干部包村、村干部包戶的網格化管理責任體系。二是各村在簽定“兩不保證書”的基礎上,由鎮(zhèn)政府和各村簽訂責任書。三是積極組織鎮(zhèn)、村干部員入戶進行大規(guī)模突擊排查3次。四是建立信息報告制度,每村設立1-2名信息員,負責本村煙花爆竹排查整治工作的信息報告。五是成立由安監(jiān)所、派出所等部門組成的聯合排查小分隊,抽調專門人員,配備專門車輛,定期對全鎮(zhèn)20個村進行排查,發(fā)現問題,隨時處置。一年來,我鎮(zhèn)共出動檢查組60余次,對全鎮(zhèn)范圍內大小企業(yè),學校,衛(wèi)生院以及有關單位進行了地毯式的督查和檢查,在督查檢查中發(fā)現的問題及時進行了改正和整改。組織各村全體干部排查3次,同時利用搜爆儀對我鎮(zhèn)xx、沈家莊、北宋、南沿等13個重點村進行全方位排查,有效震懾了違法生產經營者,為xx鎮(zhèn)社會穩(wěn)定起到了積極作用。
20**年第四季度以來,根據省市局要求,xx鎮(zhèn)政府積極響應支持,進行鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設工作。按照《河北省縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設推進方案》的要求,并結合我鎮(zhèn)實地實情特點,建立健全了市、鎮(zhèn)、村各部安全生產“三級五覆蓋”責任體系和企業(yè)“五落實五到位”的規(guī)范化運行、管理機制,使鎮(zhèn)整體安全生產工作運行更加流暢、可靠,使部門和人員安全生產工作內容更加明確、詳備。
鎮(zhèn)安監(jiān)站在加強各項制度標準化建設的同時,還不斷夯實硬件標準化建設。鎮(zhèn)黨委、政府分配有責任心的年輕公務員進駐鎮(zhèn)安監(jiān)站工作,從人員保障上不斷注入有活力的新鮮血液;并嚴格按照“六有”標準,從財力、物力上給予鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設的最大支持保障。通過市局、鎮(zhèn)領導的共同關懷指導,鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設工作已基本完成。
一是繼續(xù)加強對安全生產工作的領導,明確職責,落實責任,建立健全安全各項規(guī)章制度,進一步強化安全生產防范措施。二是繼續(xù)推進鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化運行模式,并著重將紙面制度落到實地效果,完成鎮(zhèn)安監(jiān)工作的“三嚴三實”標準。三是加強安全生產宣傳力度和法律法規(guī)
學習
,進一步提高群眾的安全意識。四是全面完善各類應急救援預案,堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。五是追求先進,將xx鎮(zhèn)安監(jiān)站建設成為xx市安監(jiān)工作、xx鎮(zhèn)政府工作的一個標桿。年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇五
鎮(zhèn)黨委、政府從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,始終把安全生產工作擺在全局工作的重要位置,作為實踐三個代表重要思想的具體行動。今年以來,黨委、政府針對不同時期存在的問題,先后召開全鎮(zhèn)安全生產工作會議,安委會成員會議,安全生產例會,認真分析安全工作形勢,研究工作措施,部署工作任務。我鎮(zhèn)始終把安全生產工作放在極為重要的位置予以重視,在領導班子中牢固樹立“安全第一”、“安全責任重于泰山”的意識。
始終將安全生產工作當成衡量黨政日常工作得失的最重要因素加以重視和落實,實行一票否決。健全各級安全生產責任制,從人、財、物各方面保證安全生產工作的需要。繼續(xù)完善鄉(xiāng)村安全生產監(jiān)管網絡的建設,確保安監(jiān)網絡橫向到邊、縱向到底。制訂了《xx鎮(zhèn)重特大安全事故應急處置制度》、《xx鎮(zhèn)防范重大安全事故實施方案》等相關措施方案,從組織、措施上全面加強對安全生產工作的領導和督促,實施及應對突發(fā)事件的統籌協調能力。
二、抓宣傳,在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的安全生產氛圍
結合安全生產宣傳活動,以黨的十七大運用各種宣傳形式,大造聲勢,在全鎮(zhèn)掀起學習貫徹《安全生產法》的熱潮。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的安全生產月活動主題,充分利用各種宣傳陳地,深入企業(yè)、學校及利用墟天開展安全生產、安全生活小常識等咨詢服務活動,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍,讓全鎮(zhèn)人民時時處處感受到安全生產的輿論宣傳。使“安全發(fā)展”的理念深入基層,深入人心。將全鎮(zhèn)企業(yè)負責人列為《安全生產法》宣傳培訓的重中之重。
企業(yè)是落實《安全生產法》的責任主體,控制和消除事故隱患,確保安全生產,關鍵在企業(yè),責任在業(yè)主。針對一些企業(yè)負責人認識上存在偏差和責任感不強的狀況,我們在培訓中堅持把提高他們的安全法律意識和增強責任心放在首位,通過培訓,讓他們真正樹立安全第一的思想,強化安全責任意識。在行動上由過去的“要我安全”逐步向“我要安全”轉化。
三、抓規(guī)范,加快安全生產制度建設
對創(chuàng)安工作做到有計劃、細安排、早部署、勤督查。每年年初召集全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責人、各相關責任人召開專題會議,研究部署安全生產工作,并將全鎮(zhèn)年度創(chuàng)安計劃下發(fā)各單位。認真貫徹實施《安全生產法》,結合我鎮(zhèn)實際,制訂了安全生產例會和安全生產檢查等7項規(guī)章制度,使安全生產工作制度化、規(guī)范化。鎮(zhèn)安全生產委員會對各單位、企業(yè)的不同性質,指導制度完善各自規(guī)章制度,使各單位、企業(yè)的安全生產管理有章可循、各有側重、突出實效。
鎮(zhèn)安辦在對鎮(zhèn)內各單位逐戶調查摸底的基礎上,建立健全了安全生產會議臺帳、安全生產檢查巡查臺帳、安全生產宣傳教育和培訓臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、特種設備臺帳、事故隱患和危險管理臺帳、事故處理臺帳、企業(yè)安全基礎情況登記臺帳等8項安全生產的基本工作臺帳,有力促進了我鎮(zhèn)安全工作和的系統管理。
四、抓責任,形成責任落實體系
為使安全生產工作層層有人管,事事有著落,我鎮(zhèn)要求各單位一把手作為安全第一責任人,每年與鎮(zhèn)政府簽訂安全責任狀,形成責任落實體系,將安全生產及各項指標納入目標管理內容進行管理考核,實行安全責任一票否決,督促各責任人提高認識,強化責任,做好日常工作,完善工作機制,使安全工作職責縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人,消除安全盲點和死角,為形成安全工作的長效機制打好基礎。
五、抓整頓,消除安全事故隱患
安全生產涉及到各個領域、各個行業(yè),貫穿于每個生產經營活動中,而各類隱患無處不在,稍有放松,隨時隨地都有可能發(fā)生傷亡事故?;谶@一特點,決定了安全生產“永無休日”,必須時刻保持警醒,長抓不懈。我鎮(zhèn)堅持把日常管理與專項整治有機結合起來,以查促整,以整促管,使安全生產工作逐步走上了經?;?、制度化、規(guī)范化的管理軌道。按照上級的要求,今年來,在春節(jié)期間,國慶節(jié)前等重大節(jié)日、重大的特殊時期,開展交通運輸、非煤礦山、鍋爐壓力容器、煙花爆竹、中小學校安全等方面的安全生產專項整治,采取集中時間、集中力量、全面檢查、重點整改的辦法,做了大量的工作,取得了明顯成效。
六、下一階段的工作思路
下一階段,我們要提高認識,統一行動,把安全生產工作作為一項經常性的工作,始終抓緊抓實,以鐵的手腕抓整治,確保各項整改措施落到實處,強大責任,認真細化、嚴格責任,到人、到崗、到位。為我鎮(zhèn)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是認真貫徹學習《安全生產法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》,嚴格落實安全生產責任制,并覆蓋到村、企業(yè)。二是繼續(xù)深入開展專項整治活動,當前特別是突出非煤礦山、在建工程的整治,建立安全生產長效機制,以卓有成效的實際行動把我鎮(zhèn)的安全生產工作推上新的水平。三是加強宣傳教育,提高企業(yè)和群眾的安全防范意識,不斷增強全民安全意識。努力辦好企業(yè)負責人、特種作業(yè)人員、非煤礦山安全管理人員培訓班。四是夯實基礎,加強協調,一抓到底,切實。五是樹立一個觀念:安全生產理念,安全才有幸福,落實二個責任:政府安全生產監(jiān)管主體責任,企業(yè)安全主體責任。
六是加強執(zhí)法監(jiān)督工作,一方面不斷完善落實“158”規(guī)范建設,另一方面要加強行政執(zhí)法,運用執(zhí)法制度來查安全生產方面的違法違規(guī)行為,加大依法懲處力度,從而實現平安創(chuàng)建的目標。
年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇六
1.加強宣傳培訓,營造全民參與的良好氛圍。為了進一步提高全民安全意識和安全素質,廣泛營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍,按照實際,制定了“安全生產宣傳教育‘七進’方案”。一是及時召開會議,傳達中、省、市、縣安全生產工作會議精神及領導指示精神,通過qq群、微信群轉發(fā)各類安全事故案列,讓干部職工時刻繃緊安全生產這根弦。二是充分利用廣播、農民夜校、設置宣傳站點等多渠道、多方式,深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要思想,加強安全生產法律法規(guī)的普法工作,不斷提高全民的安全防范能力和抵御事故災害能力,營造了人人講安全、人人懂安全、人人重安全的良好氛圍,讓安全生產、關愛生命、敬畏法紀的觀念蔚然成風。
2.強化監(jiān)督檢查,深化隱患排查治理。一是推進隱患排查治理體系建設。堅持日常巡查和單位自查相結合,落實了鎮(zhèn)級各單位、村(社區(qū))、各企業(yè)隱患排查月報制。(按照隱患分級,一般隱患一月一報,發(fā)現隱患及時整治,重大隱患隨時報,嚴格落實“五落實、五到位”,全部實現閉環(huán)管理)二是推進風險防控體系建設。在規(guī)劃、審核和建設等方面把住源頭關口,項目建設必須制定風險評估報告,通過頻繁的檢查督查,督促企業(yè)開展安全隱患風險自查自改自報閉環(huán)管理。三是推進風險分級管控體系建設。通過分析安全風險大的生產區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),構建“紅橙黃藍”安全風險四色電子圖,實現關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防,從根本上防范事故發(fā)生。四是推進安全生產監(jiān)查體系建設。持續(xù)開展經常性、季節(jié)性和專項性的安全生產大檢查和安全專項整治,落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施,全面排查全鎮(zhèn)的各類安全生產事故隱患。全年開展安全生產大檢查48次,鎮(zhèn)主要領導帶隊12次,共出動檢查人員153人次,對煙花爆竹廠、煙花爆竹廠零售經營專店、磚廠、建筑施工、衛(wèi)生院、藥店、飯店、市場、超市、網吧、食品店、敬老院、學校、車站、加油站等人員密集場所及重點行業(yè)、規(guī)模企業(yè)、道路交通、水上交通、橋梁、非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)公用設施、特種設備、消防安全、用水安全、用電安全、用氣安全等進行全面的排查,發(fā)現安全隱患54項,落實整改措施54項,完成整改54項,整改率100%。五是推進安全生產應急救援體系建設。制定了全鎮(zhèn)安全生產事故救援應急預案,完善了值班值守、信息報告、處置決策、協調聯動、現場指揮等應急管理制度,做好了各類應急物資貯備。結合安全社區(qū)建設,組建交通志愿者服務隊等8支志愿者隊伍1348人,建立消防應急等9支應急隊伍379人,開設應急避難場所4個,開展應急演練8次,有效提升應對突發(fā)事故的應急處置和搶險救援能力。
年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇七
根據全市安全生產工作會議精神,結合我鎮(zhèn)實際,研究制定了《**鎮(zhèn)安全生產工作意見》、《關于進一步明確鎮(zhèn)政府領導班子成員“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關于強化企業(yè)安全主體責任的意見》等幾個文件,并以鎮(zhèn)政府名義行文下發(fā)。為了落實責任,鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)企業(yè)和有關單位分別簽訂責任書。按照“誰主管,誰負責”的原則,法人代表是安全生產第一責任人,對本企業(yè)、本單位安全生產全面負責。建立健全了安全生產責任網絡,把安全生產責任層層分解到各個單位,分解落實到企業(yè),車間,班組。
二、抓好節(jié)日安全生產
今年以來,我鎮(zhèn)高度重視節(jié)日安全,特別是“五一”、“十一”、“兩節(jié)”、“兩會”期間,狠抓了節(jié)日的安全生產大檢查,主要領導親自參加,聯合派出所、企業(yè)辦、綜治辦、司法等部門的同志深入開展拉網式聯合執(zhí)法,以企業(yè)安全生產、煙花爆竹經營、公共消防等為重點,查隱患抓整改,明確整改時限、整改措施和整改責任人,確保整改效果。
三、深入開展安全生產大檢查活動
今年我們組織開展了不同形式的安全生產大檢查活動。先后開展專項執(zhí)法檢查3次,聯合執(zhí)法檢查2次,發(fā)現各類隱患5處,現場整改5處,下達整改指令5份。工作中嚴格做到了“五個不放過”,即安全隱患排查不徹底的不放過、隱患整改不徹底的不放過、工作措施不到位的不放過、責任目標不落實的不放過、沒有建立長效安全機制的不放過。對確定的重大危險源,有針對性的制訂和落實安全防范措施,確保隱患及時消除。隱患整改率達100%,有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
四、大力開展企業(yè)職工安全生產培訓
今年以來,積極組織轄區(qū)內各企業(yè)職工開展安全生產培訓,共組織集中培訓2期,參加人員30余人次,發(fā)放教材30余份。
五、扎實開展“安全生產月”活動
按照上級的統一部署,我們及時召開會議,并制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)安全生產月活動方案》。6月14日,我們在鎮(zhèn)主要街道懸掛路標,張貼標語,設立了“安全月”活動宣傳咨詢站。先后發(fā)放安全用電、家庭防火等各類宣傳資料380余份。
今年以來我們雖然做了一些工作,也取得了一點成績,但與上級單位的關于安全生產的要求還有一定差距,工作中還存在一些不足,我們將繼續(xù)努力,使明年的安全生產工作再上一個新的臺階。
年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇八
今年我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣政府xx縣安委會的正確領導下,在縣安監(jiān)局的業(yè)務指導下,本著“以人為本,安全生產”的`理念,加強鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產工作的領導,建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制,全面實現“五個全覆蓋”,今年以來我鎮(zhèn)通過安全生產專項整治等活動,加大宣傳,突出重點,強化監(jiān)管,著力隱患整改,狠抓打非治違,取得了一定的成績?,F將全年來工作開展情況總結如下:
為切實做好20xx年度的安全生產工作,碧陽鎮(zhèn)黨委政府根據本鎮(zhèn)實際,確定了工作思路,充實了安全辦,及時調整成立了安全生產領導小組,多次召開會議研究在新形勢下,安全生產工作的新特點、新要求,始終保持清醒頭腦,認真總結經驗教訓。根據縣委、縣政府安全生產工作的要求,明確了主管領導和責任分工,與各村委會、社區(qū)簽訂了安全生產責任書,明確了安全生產責任及安全生產任務,把安全生產責任通過責任書的形式予以明確,使安全責任層層落實,建立了完善的安全生產管理網絡。真正做到安全生產工作有目標、有措施、人人有任務、有責任,使安全責任制在基層發(fā)揮作用,產生效果。
我鎮(zhèn)印發(fā)了安全生產工作意見與考核的相關文件,對20xx年全鎮(zhèn)的安全生產工作進行了安排部署,明確了各安全生產監(jiān)管單位、部門的職責,落實了具體的措施和考核辦法。
為嚴格履行“一崗雙責”制度,使安全生產責任落實到各分管領導和部門,責任到人,達到各個安全生產領域有具體部門管,有具體人員抓,形成齊抓共管橫向到邊、縱向到底的局面。鎮(zhèn)黨委、政府與各班子成員簽訂了安全生產目標責任書。鎮(zhèn)黨委、政府與相關部門(單位)、村(社區(qū))簽訂了安全生產目標責任書和消防安全目標管理責任書,與重點企業(yè)簽訂了企業(yè)安全生產目標管理責任書,各單位、各部門與所管理對象也簽訂了安全生產責任書,層層落實。鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產工作,做到逢會必講,使每位干部、村社區(qū)負責人清楚自己承擔的安全生產責任。在責任制上落實到村,落實到點,落實到人,明確每位相關人員應負起安全生產責任。
從20xx年元月開始,我鎮(zhèn)加強了消防工作領導,整合全鎮(zhèn)網格員力量,健全了三級消防安全網絡,完善鎮(zhèn)大網格、社區(qū)、村中網格及小區(qū)、村組小網格,建立健全消防安全網格化工作臺賬,層層落實安全生產的責任,確保安全生產網格化工作的順利進行。對各村以及社區(qū)轄區(qū)內的獨居老人進行分級管理,實行一人一包保制度。定期檢查老人家庭存在的安全隱患,逐一排查用火、用電、用氣等隱患,并對獨居老人房屋安全狀況進行評估,確保獨居老人居家安全。
今年,鎮(zhèn)黨委政府安全辦定期和不定期的對交通、防訊工作、學校安全、公眾聚集場所消防、供電設施、易燃易爆及危化品行業(yè)等存在安全隱患的場所進行全面檢查。為迎接“五·一”國際勞動節(jié)與“十·一”國慶節(jié)的到來,鎮(zhèn)安全生產辦公室組織對南屏、關麓景區(qū)景點對不符合要求的進行了整改,并在節(jié)假期間,每天派人值班巡邏,確保節(jié)日安全。年末天氣寒冷干燥,全鎮(zhèn)進入民事用火、用電高峰期,我鎮(zhèn)加大安全生產宣傳力度,加強安全生產督查,提高全民安全意識,堅持“預防為主,防消結合”的方針,集中人力、時間加強排查,確保全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,順利度過今冬明春的火災高危時期。從今年元月開始,鎮(zhèn)、黨政主要領導每月帶隊不定期開展一次消防安全檢查,發(fā)現問題馬上整改,把安全隱患消除在萌芽中,重點確保了南屏、關麓等村落古民居的各項消防安全,并督促全鎮(zhèn)各村完善各項工作臺賬,確保各項信息登記、真實、完善。此外我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求,年度內做到單獨召開兩次以上消防安全委員會專題會議,嚴密部署消防安全工作,將各項工作責任落實到人到崗。
我們清醒地認識到安全生產關系到人民群眾的生命財產,關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。深化各類各級人員的安全教育與培訓就顯得尤為重要。20xx年我鎮(zhèn)開展了豐富多彩,形式多樣的宣傳教育活動,諸如懸掛布標、設立電子屏、召開培訓會、印發(fā)宣傳資料、街頭宣傳、干部進村入戶、利用廣播電視等形式,廣泛開展安全知識宣傳活動。各村各單位都積極參與并宣傳《安全生產法》、《食品衛(wèi)生安全法》及安全知識,切實提高了全鎮(zhèn)人民安全生產意識和安全水平。一年來,全鎮(zhèn)共發(fā)放明白紙35800余份,懸掛宣傳標語250條,出黑板報12期,各級召開宣傳會議240余次,受教育群眾36660人。
1、繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于安全生產工作的方針政策。正確引導鎮(zhèn)直各單位、各村社區(qū)搞好各項安全管理規(guī)章制度,明確安全生產責任,使每個人都充分認識到搞好安全生產的重要性,安全就是效益。
2、繼續(xù)加強對安全生產工作的領導,明確職責,落實責任,建立健全安全各項規(guī)章制度,進一步強化安全生產防范措施,全面完善各類應急救援預案,堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
3、認真學習其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作中做得比較突出的工作,揚長避短,結合其他鎮(zhèn)的成功之處認真查找分析我鎮(zhèn)薄弱環(huán)節(jié)的問題根源,從根本上解決問題。
4、繼續(xù)扎實開展今年安全生產工作中取得良好效果的各項工作。加大有關安全生產法律法規(guī)的宣傳力度,強化各行業(yè)的法律意識;加強安全生產監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊違章操作、違規(guī)生產的行為,消除事故隱患。
總之,在20xx年的安全生產工作中,我鎮(zhèn)采取了強有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隱患,但離各級領導的要求還有一定的距離,在今后的工作中,碧陽鎮(zhèn)黨委政府將進一步貫徹落實各級對安全生產工作的指示精神,明確責任,加大力度,把全鎮(zhèn)的安全生產工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,抓特色,抓出成效,確保碧陽鎮(zhèn)安全生產形勢的穩(wěn)定。為促進全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇九
今年來,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣府的領導及縣安監(jiān)局的指導下,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,圍繞今年的安全生產目標責任指標,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,保證了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。取得了較好的成績,今年以來未發(fā)生安全生產事故,現將我鎮(zhèn)今年以來的安全工作情況匯報如下:
以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,始終把安全生產工作擺在全局工作的重要位置。今年以來,黨委、政府針對不同時期,不同企業(yè)存在的問題,召開了全鎮(zhèn)安委會成員會議,安全生產工作例會,認真分析安全工作形勢,研究工作措施,部署工作任務。我鎮(zhèn)始終把安全生產工作放在極為重要的位置予以重視,在領導班子中牢固樹立安全第一、安全責任重于泰山的意識。始終將安全生產工作當成衡量黨政日常工作得失的最重要因素加以重視和落實,實行一票否決。健全各級安全生產責任制,從人、財、物各方面保證安全生產工作的需要。繼續(xù)完善鄉(xiāng)村安全生產監(jiān)管網絡的建設,確保安監(jiān)網絡橫向到邊、縱向到底。制訂了《大南鎮(zhèn)重特大安全事故應急處置制度》、《大南鎮(zhèn)防范重大安全事故實施方案》等相關措施方案,從組織、措施上全面加強對安全生產工作的領導和督促,實施及應對突發(fā)事件的統籌協調能力。
結合安全生產宣傳活動,大造聲勢,在全鎮(zhèn)掀起學習貫徹《安全生產法》的熱潮。緊緊圍繞治理隱患、防范事故的安全生產月活動主題,充分利用各種宣傳措施,深入企業(yè)、學校開展安全生產、安全生活小常識等咨詢服務活動,營造關愛生命、關注安全的社會氛圍,讓全鎮(zhèn)人民時時處處感受到安全生產的輿論宣傳。使安全發(fā)展的理念深入基層,深入人心。將全鎮(zhèn)企業(yè)負責人列為《安全生產法》宣傳培訓的重中之重。企業(yè)是落實《安全生產法》的責任主體,控制和消除事故隱患,確保安全生產,關鍵在企業(yè),責任在業(yè)主。針對一些企業(yè)負責人認識上存在偏差和責任感不強的狀況,我們在培訓中堅持把提高他們的安全法律意識和增強責任心放在首位,通過培訓,讓他們真正樹立安全第一的思想,強化安全責任意識。在行動上由過去的要我安全逐步向我要安全轉化。
對創(chuàng)安工作做到有計劃、細安排、早部署、勤督查。每年年初召集全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責人、各相關責任人召開專題會議,研究部署安全生產工作,并將全鎮(zhèn)年度創(chuàng)安計劃下發(fā)各單位。認真貫徹實施《安全生產法》,結合我鎮(zhèn)實際,制訂了安全生產例會和安全生產檢查等7項
規(guī)章制度
,使安全生產工作制度化、規(guī)范化。鎮(zhèn)安全生產委員會對各單位、企業(yè)的不同性質,指導制度完善各自規(guī)章制度,使各單位、企業(yè)的安全生產管理有章可循、各有側重、突出實效鎮(zhèn)安監(jiān)站在對鎮(zhèn)內各單位逐戶調查摸底的基礎上,建立健全了安全生產會議臺帳、安全生產檢查巡查臺帳、安全生產宣傳教育和培訓臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、特種設備臺帳、事故隱患和危險管理臺帳、事故處理臺帳、企業(yè)安全基礎情況登記臺帳等8項安全生產的基本工作臺帳,有力促進了我鎮(zhèn)安全工作和的系統管理。為使安全生產工作層層有人管,事事有著落,我鎮(zhèn)要求各單位一把手作為安全第一責任人,每年與鎮(zhèn)政府簽訂安全責任狀,形成責任落實體系,將安全生產及各項指標納入目標管理內容進行管理考核,實行安全責任一票否決,督促各責任人提高認識,強化責任,做好日常工作,完善工作機制,使安全工作職責縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人,消除安全盲點和死角,為形成安全工作的長效機制打好基礎。
安全生產涉及到各個領域、各個行業(yè),貫穿于每個生產經營活動中,而各類隱患無處不在,稍有放松,隨時隨地都有可能發(fā)生傷亡事故。基于這一特點,決定了安全生產永無休日,必須時刻保持警醒,長抓不懈。我鎮(zhèn)堅持把日常管理與專項整治有機結合起來,以查促整,以整促管,使安全生產工作逐步走上了經常化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。按照上級的要求,今年來,在春節(jié)期間,國慶節(jié)前等重大節(jié)日、重大的特殊時期,開展交通運輸、非煤礦山、煙花爆竹、中小學校,幼兒院安全等方面的安全生產專項整治,采取集中時間、集中力量、全面檢查、重點整改的辦法,做了大量的工作,取得了明顯成效。
下一階段,我們要提高認識,統一行動,把安全生產工作作為一項經常性的工作,始終抓緊抓實,以鐵的手腕抓整治,確保各項整改措施落到實處,強大責任,認真細化、嚴格責任,到人、到崗、到位。為我鎮(zhèn)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是認真貫徹學習《安全生產法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》,嚴格落實安全生產責任制,并覆蓋到村、企業(yè)。二是繼續(xù)深入開展專項整治活動,當前特別是突出煙花爆竹,非煤礦山、交通安全,校園周邊,在建工程的整治,建立安全生產長效機制,以卓有成效的實際行動把我鎮(zhèn)的安全生產工作推上新的水平。
三是加強宣傳教育,提高企業(yè)和群眾的安全防范意識,不斷增強全民安全意識。努力辦好企業(yè)負責人、特種作業(yè)人員、煙花作業(yè)人員,非煤礦山安全管理人員培訓班。四是樹立一個觀念:安全生產理念,安全才有幸福,落實二個責任:政府安全生產監(jiān)管主體責任,企業(yè)安全主體責任。五是加強執(zhí)法監(jiān)督工作,加強行政執(zhí)法,運用執(zhí)法制度來查安全生產方面的違法違規(guī)行為,加大依法懲處力度,從而實現平安創(chuàng)建的目標。
20xx年安監(jiān)環(huán)保局在管委會、黨工委的正確領導下,堅決開展“三年攻堅、五年倍增”行動計劃,抓好安全保穩(wěn)定,抓好環(huán)保促發(fā)展,抓好質量惠民生,較好地完成了全年的工作任務,全區(qū)安全工作形勢基本穩(wěn)定,環(huán)境質量持續(xù)向好。其中工礦企業(yè)發(fā)生生產安全事故2起,死亡2人,未發(fā)生較大以上事故;區(qū)域空氣質量優(yōu)良率按api計98.4%,按 aqi計90.4%,持續(xù)優(yōu)于寧波市總體水平?,F將主要工作總結如下。
(一)深化“安全護航”行動,夯實安全生產監(jiān)管根基
1.優(yōu)化監(jiān)管模式,綜合監(jiān)管與行業(yè)履職線面交織
根據《加強安全生產促進安全發(fā)展的實施意見》,以落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任為切入點,完善管委會、黨工委主要領導、分管領導、部門負責人的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產組織領導體系。
落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,結合我區(qū)產業(yè)結構和安全生產特點,制訂實施《安全生產委員會組織結構設置及工作規(guī)則》,優(yōu)化設置,明確職責,新成立石油天然氣長輸管道、工業(yè)企業(yè)與港口(倉儲)、建設工程與城鎮(zhèn)燃氣及房屋拆遷、文衛(wèi)社保及“三防”森林防火4個專業(yè)委員會,形成管委會抓面、行業(yè)主管部門抓線、企業(yè)及有關場所抓點的立體式安全生產責任制管理網絡,安全生產責任制體系得到完善落實,監(jiān)管模式實現優(yōu)化。
2.提升監(jiān)管力度,源頭提質與長效治理多措并舉
全年共開展執(zhí)法檢查人員370余人次,檢查企業(yè)185家次,發(fā)出責令限期整改指令書28份、現場處理措施決定書7份。重點監(jiān)管對象擴增至75家,監(jiān)督生產經營單位排查隱患1826條,整改率達到100%。
(1)源頭提質與擴面整治相結合。一是在源頭上打牢安全基礎。依法完成?;ㄔO項目“三同時”安全條件審查5次、安全設施設計審查7次、試生產方案備案 5次、安全設施竣工驗收1次、安全生產許可證換證審查5家、危險化學品經營許可證核(換)發(fā)30家,督促銀億公司整改乙硅烷項目安全評價存在的重大缺陷,責令華泰盛富對乙酸仲丁酯項目安全布局設計進行調整并重新進行安全審查,在源頭上把好安全準入關。
二是對危險化學品企業(yè)實施擴面整治。抓好危險作業(yè)安全專項檢查,生產裝置儲罐廢氣處理系統安全隱患排查,危險化學品罐區(qū)安全專項整治,道路危險化學品運輸違法行為這四項專項檢查整治工作,排查并整改危化企業(yè)動火作業(yè)安全生產隱患21條,發(fā)出責令限期整改通知書4份、現場處理措施決定書1份;排查整改公共區(qū)域管道管理中存在的隱患;督促3家涉廢氣焚燒?;髽I(yè)落實了安全保護措施;監(jiān)督12家涉化學品罐區(qū)企業(yè)在監(jiān)測監(jiān)控設施、特殊作業(yè)管理、源頭管控、公共區(qū)域危險化學品輸送管道安全管理等8個方面排查整改隱患46 條。
(2)基礎建設與長效監(jiān)管相結合。一是穩(wěn)步推進標準化長效機制建設,鞏固?;飞a、使用企業(yè)標準化達標創(chuàng)建成效,著力建立?;髽I(yè)標準化運行長效機制,引導鼓勵企業(yè)提升安全標準化達標等級。完成綜研化學、菱化高新、三菱化學3家危化企業(yè)標準化復評換證審查,組織9家一般工業(yè)企業(yè)首次開展安全生產標準化達標創(chuàng)建,指導首批6家一般工業(yè)企業(yè)啟動標準化期滿復評換證工作。
值得一提的是,4月23日國家安監(jiān)總局公布公告,17家危險化學品從業(yè)單位成為首批安全生產標準化一級企業(yè),我區(qū)的萬化化學(寧波)有限公司以考核總分第一名名列榜首,成為浙江省危險化學品生產企業(yè)中第一家安全生產標準化一級企業(yè)。二是按照“主動積極、重點先行、依法管理”的原則,督促48家標準化達標企業(yè)先行建立安全生產承諾和公示制度,穩(wěn)步推進安全生產誠信機制建設。
(3)應急演練與事故實戰(zhàn)處置相結合。一是提升事故初期處置技能。11月7日在萬華化學成功舉辦由11家企業(yè)55人參加的第四屆危險化學品企業(yè)一線員工應急處置技能大賽。“安全生產月”期間組織6家危化企業(yè)參加寧波市第五屆危化企業(yè)員工應急處置技能大賽,榮獲唯一的園區(qū)優(yōu)勝獎。二是妥善處置“9.25” 三菱化學閃爆事故。閃爆事故伊始,應急預案啟動及時,主要領導第一時間到現場指揮,各相關職能部門聯合響應、密切配合,使事故得到妥善處置,可以說是一次安委會牽頭、管委會相關部門協同應對、企業(yè)同步應急的成功案例,為今后類似事故的處置積累了經驗。
(4)區(qū)域封閉管理完成框架設計。抽調骨干力量,積極主動推進榭北工業(yè)園區(qū)封閉式管理這項重點調研工作,按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求,通過對照大榭開發(fā)區(qū)安全生產現狀評估報告,做了大量的專業(yè)咨詢、分析論證,結合園區(qū)產業(yè)結構、布局規(guī)劃、循環(huán)經濟、產業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況,較好地完成了榭北化工園區(qū)封閉式管理近期與遠期封閉框架方案設計,并已通過專家討論評審,為20xx年該項目的具體實施打下了基礎。
(5)特種設備監(jiān)管抓大治小平穩(wěn)有序。一是跟蹤服務重大項目、重大設備落地。提前介入中海油三期、?;攸c項目建設,協助做好進口設備的報檢工作;指導萬華5萬噸水性樹脂項目、環(huán)氧二期辦理特種設備施工手續(xù)并跟蹤施工進度;開展萬華氯化氫氧化項目監(jiān)檢、萬華熱電410噸備用鍋爐水壓試驗和漢圣石化登記核查。二是消除散小涉危行業(yè)的安全隱患。以本島傳統行業(yè)升降機、起重機為重點,開展涉氨制冷企業(yè)專項檢查45家次,發(fā)現并督促企業(yè)限期整改各類問題47個。
(6)安全技能與安全意識同步提升。以 “強化紅線意識,促進安全發(fā)展”為主題,立足“三早”(早謀劃、早部署、早行動),體現“三貼近”(貼近實際、貼近群眾、貼近生活),通過“四強化”(強化組織領導、強化宣傳教育、強化隱患排查、強化事故應急),營造 “關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍,完成對企業(yè)主要負責人150名、安管員250名、特種作業(yè)人員500名、其他從業(yè)人員6000名、累計6900人的安全生產知識培訓目標。
3.開展鐵腕執(zhí)法,專項整治和責任追究雙管齊下
(1)集中開展“八打八治”專項治理現成效。根據《大榭開發(fā)區(qū)安委會集中開展“八打八治”打非治違專項行動》統一部署,結合《危險化學品三場所二企業(yè)等行業(yè)領域打非治違專項行動實施方案》和《關于立即開展可燃爆粉塵作業(yè)場所安全生產大檢查的通知》,排摸全區(qū)涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉塵、噴涂企業(yè)、有限空間作業(yè)企業(yè)51家,以普遍使用可燃塑粉的保險箱行業(yè)為重點,重點推進我區(qū)可燃爆粉塵企業(yè)專項治理,發(fā)現安全隱患和問題73條,下發(fā)責令限期整改指令書11份、現場處理措施決定書1份,切實提高了我區(qū)保險箱行業(yè)企業(yè)負責人對粉塵爆炸危險的了解和重視程度。
(2)加大依法追究責任力度。結合本局實際,制訂《安監(jiān)環(huán)保局案件會審制度》,進一步提高依法行政水平,完善行政處罰程序,牽頭組織完成“3.28”、“7.20xx“9.25”三個安全生產事故調查,完成對4起事故案件的行政處罰,對事故責任單位和主要負責人共處罰款50.05萬元。大力度處罰不僅讓涉事企業(yè)重樹安全生產理念,同時也喚醒了其他企業(yè)的安全責任意識。
(二)推進“生態(tài)綠島”行動,維護碧水藍天環(huán)境
1.立足長效機制建設,四層面聚力驅動
(1)統籌謀劃區(qū)域生態(tài)建設。一是統籌推進區(qū)域生態(tài)建設。環(huán)保局(生態(tài)辦)按照市生態(tài)建設的任務,細化分解并下發(fā)《寧波大榭開發(fā)區(qū)20xx年度生態(tài)市建設工作任務書》,明確任務17大項46小項,充分發(fā)揮組織、協調、督查職能,年初有任務,年中有督查,年末有考核,確保了各成員單位較好地完成了相關工作,全區(qū)生態(tài)建設工作環(huán)境持續(xù)向好。二是繼續(xù)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。依據國家環(huán)保部暫停國家生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建評審工作的要求,完成了創(chuàng)建規(guī)劃上報省環(huán)保廳進行預審等前期準備工作,根據環(huán)保部重新啟動創(chuàng)建受理工作的要求積極持續(xù)跟蹤推進。
(2)推進“五水共治”治污工程。根據“五水共治”總體部署,制定全區(qū)治污水專項治理對策,出臺開發(fā)區(qū)河道綜合治理方案和“河長制”實施方案,對建成區(qū)12條、非建成區(qū)9條河道進行全面整治,推動建立區(qū)域河道生態(tài)環(huán)境治理長效機制。
(3)完成iso14001環(huán)境管理體系論證。通過組織專業(yè)機構第三方審核,對我區(qū)體系運行管理作出了新的全面評估,并查找薄弱環(huán)節(jié),整改不足,為我區(qū)持續(xù)改進環(huán)境管理水平提供重點方向,確保了我區(qū)正式通過環(huán)境管理體系再認證,取得認證證書。
(4)開展區(qū)域環(huán)境風險評估。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管理念,作為省內首例,委托浙江環(huán)科院環(huán)境咨詢有限公司對全區(qū)開展并完成區(qū)域環(huán)境風險評估工作,分析掌控了我區(qū)面臨的環(huán)境形勢和當前環(huán)境風險防范存在的問題,為提升區(qū)域整體環(huán)境風險防范能力提供決策依據。
2.圍繞減排目標落實,五措施合力攻堅
(1)啟動廢水處理提標改造工程。在多次考察調研及與省、市、區(qū)相關部門充分溝通的基礎上,編制完成榭西污水處理廠廢水處理提標改造方案并報管委會審議通過,項目總投資2592萬元,目前已正式啟動。
(2)落實市政府民生實事工程。落實了列入市政府民生實事工程的萬華熱電一期3臺220xx小時鍋爐煙氣脫硝項目建設。督促寧波萬華熱電公司投入資金 900余萬元,對一期項目三臺鍋爐煙氣實施脫硝,并于20xx年6月28日投入使用。經運行狀態(tài)評估,該項目脫硝效率可達70%以上,每年預計可實現減少氮氧化物排放450噸以上,使得我區(qū)氮氧化物的排放量大大減少。
(3)超額完成黃標車淘汰任務。針對黃標車淘汰工作三年并二年、關鍵看頭年的工作形勢,通過實施全面調查排摸、深入宣傳發(fā)動、政府獎勵補貼、部門緊密聯動、強制注銷等措施,共淘汰黃標車736輛,完成年度任務的104.2%。
(4)落實排污權有償使用。根據市生態(tài)辦建設工作總體安排,制定下發(fā)《寧波大榭開發(fā)區(qū)排污許可證核發(fā)工作實施方案》,實施排污權有償使用和排污許可證發(fā)放工作,截至目前已征收排污權有償使用費818.26萬元,對13家企業(yè)發(fā)放a類排污許可證,基本完成排污權有償使用和排污許可證發(fā)放工作。
(5)實施污染排放總量控制。嚴格污染減排總量區(qū)域控制,把總量減排作為環(huán)境影響評價審批的前置條件,新建項目所增加的污染物排放量不得超過區(qū)域總量控制指標,超總量或無總量區(qū)域不再批準新建、擴建、改建建設項目。累計完成7家企業(yè)刷卡排污系統建設及企業(yè)信息錄入,按照市環(huán)保局的統一安排將于20xx年1 月1日正式運行。在此基礎上,對符合環(huán)保準入要求,利于保民生、保增長的重點建設項目開通“綠色通道”,指導完成華泰盛富醋酸仲丁酯項目、環(huán)洋化工二期、萬華化學水性涂料、銀億乙硅烷等項目的環(huán)保審批。
3.著力生態(tài)治理提升,六重拳組合出擊
(1)開展環(huán)境隱患排查治理專項提升行動。開展“綠劍”專項執(zhí)法行動,共出動檢查執(zhí)法250余人次,檢查80余家企業(yè),下達20xx改通知書,對12家企業(yè)的違法行為進行立案查處,已處罰人民幣55.7萬元,罰款額度為歷年來之最。如首次對1家企業(yè)因違反固廢法的行為進行了行政處罰;針對太平村3家廢塑料加工點廢氣嚴重擾民事件,環(huán)保局聯合公安、街道、城管等多方力量對負責人進行多次談話,及時下達停產通知書,最終取締該加工點。
(2)開展保險箱行業(yè)污水排放治理專項提升行動。經調查,我區(qū)保險箱行業(yè)普遍采用酸洗磷化工藝,但缺乏配套的廢水廢氣收集處理設施,部分企業(yè)廢水直接經雨水管網將廢水排入河道,針對這一違規(guī)行為,在指導行業(yè)協會組織企業(yè)自查自糾的基礎上,立案處理了6家非法進行酸洗磷化的保險箱企業(yè),促進該行業(yè)領域基本淘汰了酸洗磷化工藝,從源頭上遏制了該行業(yè)污水亂排現象。
(3)開展印染行業(yè)淘汰整治專項提升行動。根據《寧波生態(tài)市建設領導小組辦公室關于開展重污染行業(yè)整治提升“零點行動”的通知》,對區(qū)內涉及印染行業(yè)的寧波伊爾蘭針織有限公司制訂專門整治提升
工作方案
,在多次現場督查未有進展的情況下,下達了《寧波大榭開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局關于對寧波伊爾蘭針織有限公司實施停產整治的通知》,責令企業(yè)停產整治。目前該企業(yè)印染車間已停止生產。(4)開展重金屬行業(yè)治理深化專項提升行動。對監(jiān)督區(qū)內 2家電鍍企業(yè)開展專項整治和現場驗收,并持續(xù)“回頭看”,對實際運行效果跟蹤評價、動態(tài)管控,直至廢水穩(wěn)定達標后排放。針對涉汞節(jié)能燈行業(yè)廢燈管亂堆放現象,督促協會、企業(yè)自行整改清理,有效遏制廢燈管引發(fā)的環(huán)境污染現象的蔓延。
(5)開展危險廢物處置整治專項提升行動。重點監(jiān)督萬華化學投資50萬元建成全省首例危險廢物監(jiān)管系統,并于7月底投入試運行,實現對公司危險廢物從產生到處置全過程監(jiān)控管理。
(6)開展新一輪臨港重化工企業(yè)揮發(fā)性有機物整治專項提升行動。監(jiān)督落實三菱化學公司完成對廢氣無組織排放問題的整改,監(jiān)督萬華化學(寧波)公司、寧波三菱化學公司等企業(yè)按要求開展了化工企業(yè)泄漏檢測與修復(ldar),中海油大榭石化已經啟動ldar的前期工作。
(三)助力“品質民生”行動,共建惠民利民格局
1.固本強基,質量提升與惠民工程同步
(1)著力提升傳統行業(yè)產品質量。以我區(qū)傳統三大本地行業(yè)開展3c產品認證為契機,開展風險監(jiān)測與整治,尤其針對保險箱產品抽查和省級飛行抽查中發(fā)現的問題,會同省質監(jiān)院、北侖區(qū)質監(jiān)局和行業(yè)協會深入查找鋼板厚度、防鉆板、門鎖防撬沖擊等存在的癥結,開展督查整改,有效提升了產品質量基礎水平。
(2)開展民用產品放心工程。抓住與人民生活密切相關的 “民用三表”計量焦點,監(jiān)督自來水公司、煤氣公司、醫(yī)療衛(wèi)生、煤氣充裝、加油站、大型超市、農貿市場等單位做好計量器具強制檢定,開展規(guī)范化專項檢查和 “藍劍”系列、“六一”兒童用品等專項執(zhí)法行動,在產品生產和商品流通領域落實了惠民利民監(jiān)管措施。
2.動態(tài)跟蹤,強制監(jiān)測與執(zhí)法監(jiān)督互補
(1)重點污染源得到監(jiān)測管控。對我區(qū)3個國控污染源,5個省控源,和9個區(qū)控污染源開展強制監(jiān)測78家次,獲取監(jiān)測數據2500余個,出具各類監(jiān)測報告101份。在線監(jiān)測比對53家次,“飛行監(jiān)測”5家次,開展超標排污和在線監(jiān)測核查修正執(zhí)法監(jiān)測11家次。
(2)水質主要污染物監(jiān)測達標。對我區(qū)12條河流監(jiān)測斷面開展包括10個指標的水質監(jiān)測,列入上級部門考核的三菱化學污水排放口主要污染物cod、萬華熱電公司廢氣排放口主要污染物so2和nox、區(qū)生態(tài)污水處理公司污水排放口cod和氨氮等指標全部合格,有關數據均通過了上級部門的有效性審核。
(3)空氣質量優(yōu)良率監(jiān)測情況良好。全年365天中,區(qū)域空氣質量aqi指數優(yōu)(一級)天數141天,空氣質量良(二級)天數188天,輕度污染(三級)32天,中度污染(四級)2天,重度污染(五級)2天,與全市空氣監(jiān)測數據比對,我區(qū)pm2.5濃度是寧波市唯一年均達到二級標準的區(qū)域,尤其8月、 9月我區(qū)連續(xù)兩月空氣質量優(yōu)良率100%。
另外,還完成了區(qū)域噪聲和交通噪聲監(jiān)測,獲取監(jiān)測數據156個。
3.規(guī)范服務,完善措施與提升效能互促
組織梳理權力清單28項,按照政府信息公開的格式,對受理依據、受理要求、受理時限、辦事指南、受理流程圖等便民服務措施進行規(guī)范化整理。
依托管委會深化行政服務、提升效能建設平臺,優(yōu)選推出11項與當前工作密切相關的行政服務工作進駐窗口。推行隨需就簡便民服務措施,提升工作效能,當場受理辦結組織機構代碼證750份,審核發(fā)放汽車綠色環(huán)保標識903輛。
(四)注重素質提升,機關隊伍建設取得初步成效
1.加強政治思想和業(yè)務素質學習。推進學習制度化、常態(tài)化,組織全局干部職工學業(yè)務、學知識、學做人,業(yè)余時間讀好書,引導全局黨員、干部職工自覺學習提高自身綜合素質。認真組織學習了xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,學習貫徹中央、省、市、開發(fā)區(qū)重要會議、文件精神。
共同學習探討與我局工作相關的專業(yè)知識,如安全、環(huán)保、質檢領域的新術語、新標準、新規(guī)范,認真組織學習掌握安全生產法、新環(huán)保法,使全局上下形成了邊工作、邊學習共同提高的良好氛圍,做到法律法規(guī)了然于胸,整改意見有據可查,處罰依據有法可依,理論指導實踐,工作中有的放矢。
2.切實改進工作作風。為更好地貫徹落實管委會“三年攻堅、五年倍增”行動計劃,明確要求全體干部切實改進作風,加強服務,具體堅持“紅黃綠”三盞燈工作規(guī)則,即:在政策明確許可的條件下,開啟綠燈,全力為企業(yè)提供服務;在結合實際情況政策條件可以適當放寬的前提下,開啟黃燈,共同想方設法為企業(yè)排憂解難;在觸及政策底線時,開啟紅燈,必須堅守底線,不碰紅線。
3.有效提升機關效能。嚴肅工作紀律,防治“懶、散、庸”現象。對各項制度執(zhí)行情況定期不定期進行檢查和暗訪,杜絕上班期間從事與工作無關的上網聊天、炒股、玩游戲、看電影等違章行為。
以管委會投用網上考核系統為契機,分管領導對工作效率、機關考勤、職能目標、窗口服務等工作開展經常性檢查,并將督查情況在全局會議上進行通報。堅持推行局務會議月工作匯報點評機制,結合平時考核、日常督查與年終考核,加強對職能處室的監(jiān)督檢查,使全局機關的工作效能有了進一步提升。
4.建立執(zhí)行規(guī)范化運作機制。規(guī)范決策程序,建立健全班子(黨組)議事、決策規(guī)則和程序、內部運作機制等20xx作制度。凡事關行政處罰、工程立項、設備采購等重大事項,通過黨組會或局長辦公會集體研究決策。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法,對同類違法違規(guī)行為,依照同一標準、同一尺度處理,堅決杜絕偏軟偏寬、畸重畸輕、擅自改變處罰等問題。對每一起事故查處作出行政處罰前,都必須先由職能處室召開處務會研究,提出初步意見,再提交局案件會審小組集體研究決定。
5.完善用人機制并充實工作力量。通過競聘上崗,在管委會、黨工委的重視和部署下,按區(qū)組織部規(guī)定程序提拔環(huán)保處副處長1名,選調綜合處副處長1名,既充實了局機關中層管理力量,也調動了一般干部的工作積極性。
6.黨風廉政建設工作落到實處。建立分工明確的黨風廉政建設組織領導體系,在黨風廉政建設問題上思想高度統一,工作形成合力,同時層層簽訂黨風廉政建設責任書,使此項工作落到實處。全局干部在檢測監(jiān)管、行政審批、行政處罰等容易滋生墮落的環(huán)節(jié)面前均保持黨員本色,一年來未發(fā)生一起違法違紀行為。
共性層面:我局職能安全、環(huán)保、質監(jiān)三合一,專業(yè)從事安監(jiān)、環(huán)保、質監(jiān)工作的人員相對緊張,不僅對業(yè)務精細化管理產生影響,而且無法達到審批與監(jiān)管分離的管理要求,存在一定程度的失職、瀆職隱患。
安監(jiān)方面:一是監(jiān)管模式未有效突破。目前安全生產的監(jiān)管還沒有脫離運動式的模式,專業(yè)安委會的運轉尚處于起步階段,有待于進一步完善成熟。
二是區(qū)內企業(yè)尤其是部分中小企業(yè)在安全培訓和安全制度執(zhí)行等諸多方面相對薄弱,受多種因素的影響,此種現象在短時間內難以根本好轉。三是個別?;髽I(yè)安全生產管理基礎薄弱。此類企業(yè)雖然通過了安全生產標準化建設,但缺乏長期全程執(zhí)行的意識,監(jiān)管部門和企業(yè)都存在缺乏組織“回頭看”的問題。
環(huán)保方面:一是區(qū)內企業(yè)尤其是中小企業(yè)環(huán)保意識淡薄,偷排污染等僥幸心理普遍存在,而且在短時間內難以消除,需要大力宣傳,執(zhí)法引導。二是黃標車淘汰工作中營運類黃標車淘汰難度大,集卡行業(yè)運力過剩、運價偏低,業(yè)主存在較強抵觸情緒,強制淘汰恐影響物流穩(wěn)定,需要多部門聯合解決。
質監(jiān)方面:質監(jiān)工作體制、機制尚未完全落實,對監(jiān)管履職產生一定影響。
20xx年是落實規(guī)劃目標任務的收官之年,也是開發(fā)區(qū)“三年攻堅、五年倍增”重大項目加速落地建設的關鍵之年,我區(qū)安全、環(huán)保監(jiān)管工作任務更重、壓力更大、形勢更加復雜。
有利因素:
一是黨的xx屆四中全會勝利召開,依法治國理念全面貫徹落實,新修訂的《安全生產法》《環(huán)保法》實施,增強了依法開展監(jiān)管執(zhí)法的信心。
二是市、區(qū)兩級對安全生產、環(huán)保工作的高度重視,領導力度不斷加強,投入不斷加大,對各項工作的開展提供了保障。三是隨著近年來安全環(huán)保宣傳、安全環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法工作的深入,企業(yè)安全生產的主體責任意識逐步加強,環(huán)境保護意識逐步增強,工作基礎得到加強。
四是隨著榭北地區(qū)拆遷工作的抓緊推進,并計劃20xx年底完成榭北地塊清零的目標,為榭北化工園區(qū)推進封閉式管理創(chuàng)造了條件,利于全面降低安全和環(huán)境污染隱患。五是隨著“生態(tài)綠島”工程的逐步深入,開發(fā)區(qū)總體對環(huán)境保護、環(huán)境美化工作總體規(guī)劃逐步實現,各部門聯動實現這一目標的積極因素在積聚。
不利因素:
一是安全、環(huán)保固有風險持續(xù)增大。我區(qū)以臨港化工為特色產業(yè),隨著產業(yè)鏈、產業(yè)園逐步豐富,?;髽I(yè)規(guī)模、數量的不斷擴大,環(huán)境遭到破壞的風險也不斷增大,危險化學品安全監(jiān)管的壓力不斷累增。二是企業(yè)的安全意識仍然不足,項目審批、規(guī)劃建設、布局調整、施工建設、日常管理、應急管理等環(huán)節(jié)或多或少都存在安全隱患,有待進一步宣教、監(jiān)管、提升。
三是中小企業(yè)安全生產基礎相對薄弱,環(huán)保意識淡薄。中小企業(yè)在安全培訓及制度執(zhí)行等多方面存在薄弱環(huán)節(jié),安全生產的隱患消除難度大,重經濟效益輕環(huán)境保護的現象普遍存在,處于被動監(jiān)管的狀態(tài)。
四是工程建設集中期安全隱患多。20xx年隨著重大項目建設的推進,外來施工隊伍將達我區(qū)開發(fā)建設史上高峰,一方面參與項目建設的人員大量聚集,對公眾場所的管理帶來較大的壓力,存在群死群傷事故風險。
另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆積、水電混用、交叉作業(yè)、多方同場高空作業(yè)等局面,極易導致重大施工管理生產安全事故。五是環(huán)境整治壓力大。在全面開展大氣污染防治行動中,轄區(qū)內船廠、保險箱制造等企業(yè)技術、工藝落后,有機廢氣的治理難度大。另外,榭北區(qū)域工程建設提速,粉塵、揚塵多難以避免。
總體思路:圍繞全區(qū)“三年攻堅、五年倍增”行動計劃,按照市安監(jiān)局、區(qū)安委會的總體要求,充分發(fā)揮xx屆四中全會勝利召開依法治國理念深入人心的有利契機,貫徹安環(huán)理念,夯實安環(huán)基礎,完善安環(huán)機制,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大執(zhí)法力度,防范安環(huán)事故,遏制重大事故,繼續(xù)推進“安全護航”、“生態(tài)綠島”、“品質民生”三大行動,為我區(qū)臨港石化產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展提供保障,為全區(qū)經濟社會健康發(fā)展安全護航。具體從以下五個方面抓好工作。
(一)抓好安全管理,為全區(qū)發(fā)展“安全護航”
1.落實黨政同責,完善安全生產責任落實體系
貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”總要求,發(fā)揮安委會的綜合協調作用和專業(yè)安委會的監(jiān)督管理作用,結合新《安全生產法》的要求,進一步落實政府監(jiān)管責任,明確企業(yè)主體責任,加大考核引導力度,著力加快形成“生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的工作格局。
2.強化基礎監(jiān)管,完善安全生產預防控制體系
重點采取6方面措施:
(1)嚴把源頭準入關促基礎提升。抓牢?;钒踩O(jiān)管這一重點,嚴格準入條件,嚴格落實“三同時”制度,把牢建設項目源頭立項審查、設計審查等關口,千方百計夯實?;钒踩O(jiān)管基礎,從源頭上預防和控制安全風險。
(2)強化標準化推進促規(guī)范化管理。持續(xù)深化企業(yè)標準化建設“回頭看”工作,推進標準化運行規(guī)范化管理,引導鼓勵企業(yè)開展達標升級工作。
(3)強化公共消防安全促社會穩(wěn)定。發(fā)揮綜合監(jiān)管職責,指導配合規(guī)劃建設、公安消防、交通、街道、市場監(jiān)管等部門強化對公共場所如建設工地、超市、學校、網吧、外來人員尤其是施工人員集中租住區(qū)域的安全監(jiān)管。配合消防大隊集中開展全區(qū)勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,消防安全系列專項治理等專項治理行動。
(4)強化工程聯合治理促平安工地建設。針對20xx年項目建設大提速,施工隊伍大聚集、安裝施工交叉推進的局面,與規(guī)劃建設局聯動開展建設工地專項檢查,消除隱患,扎實推進“平安工地”建設。
(5)強化?;髽I(yè)檢維修節(jié)點檢查促風險管控。全面排摸掌握區(qū)內已建成并投產企業(yè)20xx年度檢維修計劃,開展對企業(yè)外來隊伍管理、人員培訓等專項檢查,加強關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,強化對動火、進入受限空間、設備檢維修等現場作業(yè)管理,嚴格執(zhí)行作業(yè)前風險分析,杜絕出現冒險作業(yè)等違法違規(guī)行為。
(6)強化應急技能培訓促整體聯防。推進萬華工業(yè)園區(qū)應急管理隊伍與設施建設,深化園區(qū)應急聯動,適時開展應急演練、救護技能培訓,促進企業(yè)一線員工應急處置能力再提高,為提升區(qū)域整體事故預防及控制能力,適時開展一次不設預案的應急實戰(zhàn)演練。
3.探索管理創(chuàng)新,完善安全生產管理機制
重點探索實施以下6項創(chuàng)新舉措:
(1)封閉管理實施具體化。下大力氣開展榭北化工園區(qū)的封閉式管理,根據榭北化工園區(qū)封閉式管理框架設計方案近期目標要求,圍繞對進出園區(qū)的人、車、物的有序管理中心任務,重點開展封閉管理制度、管理模式、管理軟件的調研工作,會同相關部門對封閉的范圍、卡口位置、園區(qū)交通組織、封閉管理中心功能定位進行深化設計并完成卡口位置確定、封閉管理中心等硬件設施初步建設工作,逐步降低園區(qū)的公共安全風險。
(2)積極探索應急管理、模擬培訓創(chuàng)新。以萬華工業(yè)園為試點,通過“企辦政助”的形式,預計投入約4600萬元,建立萬華工業(yè)園危險化學品應急管理中心。
積極促成以中海油大榭石化為試點,探索建立安全實物示范培訓教室,便于開展實景培訓演練。在此基礎上,依托我區(qū)化工產業(yè)聚集的特點,搭建企業(yè)之間安全管理互助平臺,實現企業(yè)間的互幫、互查、互評,共尋安全生產的新方式、新模式。
(3)實施企業(yè)安全管理服務外包。借鑒杭州灣新區(qū)、寧波石化區(qū)的先進經驗,一方面對區(qū)內?;髽I(yè)、重大項目設備安裝等過程推行安全生產服務外包、安全托管等措施,另一方面,對三大傳統行業(yè)(保險箱、缸套、照明電器)中的規(guī)模以上企業(yè)引導實施安全生產服務外包、安全托管等措施,促進企業(yè)開展安全生產規(guī)范化管理。
(4)推行檢修隊伍穩(wěn)態(tài)化??偨Y吸取三菱化學“9.25”事故的教訓,優(yōu)選1-2家長期參與我區(qū)化工企業(yè)檢維修工作的服務單位或檢維修力量,建議管委會出臺相應的財政扶持政策,爭取為檢維修企業(yè)提供一個固定的場地,鼓勵引導企業(yè)開展穩(wěn)定職工隊伍、提升檢維修人員安全意識和技術水平等管理工作。
(5)積極推進安全生產監(jiān)管“網格化”。以完善體系、措施、制度三方面建設為抓手,重點抓好街道、村(社區(qū))兩級網格建設,充實安全協管員隊伍,切實發(fā)揮好信息員、宣傳員、普查員的作用,突出對“小散亂”無照經營場所的整治監(jiān)管,消除盲區(qū)。
(6)謀劃運輸管控一體化。結合20xx年底或20xx年初新建項目投入運行后海上、陸路小品種危化品運輸管理可能出現的新特點,與公安、交通、海事等部門聯合,積極探索行之有效的辦法和監(jiān)管手段,提前謀劃或落實管控措施。
(二)抓好環(huán)保工作,助力打造“生態(tài)綠島”工程
1.開展專項治理,提升環(huán)境質量。以3個專項治理行動為抓手,嚴把廢氣排放標準,強化廢氣無組織排放管理,深化粉塵治理,構筑生態(tài)綠島保護屏障,提升城市總體形象。
(1)開展工業(yè)煙氣治理,提升空氣質量。繼續(xù)實施20xx-20xx年大氣污染防治行動計劃,督促萬華熱電現有機組繼續(xù)開展煙氣清潔排放技術改造,煙塵、二氧化硫、氮氧化物提前達到《火電廠大氣污染物排放標準》(gb1323-20xx)規(guī)定的特別排放限值。
(2)開展工業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理,提升生態(tài)質量。督促涂裝行業(yè)、造船行業(yè)、印刷和包裝行業(yè)、儲罐清洗行業(yè)等開展voc治理,建立voc污染監(jiān)測與監(jiān)管體系;在韓華化學、三菱化學、菱化高新、萬華化學(寧波)開展泄漏檢測與修復工作,推進化工行業(yè)泄漏與檢測修復技術(ldar)的實踐應用,減少無組織排放。
(3)開展工業(yè)粉塵治理,提升形象質量。督促大榭萬華熱電建材有限公司開展提標改造工作,20xx年7月1日起執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》規(guī)定的特別排放限值;對所有粉塵排放的港口、碼頭露天堆場、露天煤堆場等實施封閉管理,確實無法封閉的,建成防風抑塵設施。
2.強化目標管理,落實減排措施。圍繞生態(tài)市建設、主要污染物減排目標任務,強化落實4項減排措施。
(1)向精細化管理要減量。監(jiān)督已建成減排工程做好規(guī)范化運行,確保企業(yè)綜合脫硫效率保持在90%以上的同時,介于全過程管理,協助指導企業(yè)開展環(huán)保管理精細化工作,精雕細琢研究并采取減排挖潛措施。
(2)向提標工程要減量。配合規(guī)劃建設局在“十三五”規(guī)劃編制前就污水處理廠性質變更問題與省、市主管部門進行溝通并達成一致,督促污水處理廠加快實施污水提標工程,力爭20xx年完成改造并投入運行。
(3)向整治工程要減量。根據市局下達的黃標車淘汰指標,加強與公安、交通、街道等部門的協作,以多種形式深入做好業(yè)(車)主的督查動員,按照確定時間節(jié)點、數量保質保量完成淘汰任務。
(4)向科技手段要減量。啟動第一批重點監(jiān)管企業(yè)污水排放口、生產用水進口雙控監(jiān)測系統運行,采取污染物排放總量控制預警手段,倒逼企業(yè)自覺控制,合理調節(jié),控制污染物總量不超過核定目標。
(三)加強各類檢測監(jiān)測,提升“品質民生”建設體系
1.理順體制,落實質量惠民措施。在上級相關部門完成質監(jiān)管理體制、工作體系調整前,守住底線,配合開展質量安全風險監(jiān)管、信用監(jiān)管,加強高風險行業(yè)源頭質量監(jiān)督。落實與人民生活密切相關的農貿市場、加油站、醫(yī)療機構、餐飲超市、食品流通、計量器具等民生領域監(jiān)管措施,構建放心消費、安心消費的產品質量誠信體制。
2.增量監(jiān)測,完善內部掌控措施。做好空氣指數監(jiān)測和發(fā)布,全年對區(qū)域空氣質量aqi指數、空氣污染指數開展監(jiān)測,并做到一日一發(fā)布;配合“五水共治”需要,增加內河監(jiān)測頻次,對常規(guī)項目(ph、cod、總磷、氨氮、溶解氧)由一年監(jiān)測兩次擴增至一月一次。另外,在榭北?;I(yè)園區(qū)周邊合理選址,結合榭北區(qū)域年主導風向,科學設計新的空氣自動站,建設完成特殊污染因子監(jiān)測站,進一步完善反映我區(qū)重點區(qū)域環(huán)境質量的監(jiān)測手段,實時掌控第一手資料。
(四)提升依法治理力度,營造良好的監(jiān)管執(zhí)法氛圍
以全面貫徹落實xx屆四中全會“依法治國”的有利契機,大力開展新《安全生產法》《環(huán)境保護法》的宣貫落實工作,在新常態(tài)下加大監(jiān)管執(zhí)法力度,在全區(qū)上下形成懂法依法守法的良好氛圍。
1.營造依法守法的輿論氛圍
(1)通過邀請專家講解、自學等形式,與區(qū)組織部門聯合開展管委會層面、監(jiān)管部門層面的統一培訓,學習新《安全生產法》《環(huán)境保護法》,增強各職能部門和監(jiān)管執(zhí)法人員的依法行政意識。
(2)指導開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,引導企業(yè)加強安全文化建設,結合區(qū)內產業(yè)特點和管理水平、當前企業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),重點抓好中小企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓工作,促進企業(yè)安全環(huán)保責任意識的提升。
(3)在網站、《大榭開發(fā)報》等宣傳平臺,大力開展普法宣傳,嘗試開辟“綠色化工行”有關安全、環(huán)保常識等宣傳欄目,切實提高全民安全、環(huán)保意識。
2.加大執(zhí)法力度,完善信息抄告機制
(1)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。結合專項行動,聯合執(zhí)法,嚴肅安全生產領域各類非法違法行為,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任,“四個一律”打擊措施,切實規(guī)范安全生產領域的工作秩序,全面提升安全生產法制水平。
(2)抓完善信息抄告機制,提升執(zhí)法監(jiān)管效能。加強事故督辦督查,嚴格責任追究,建立警示制度,以案說法、現身說法,進一步增強安全環(huán)保執(zhí)法的震懾力與警示作用。
(五)加大隊伍建設力度,努力打造作風正派、素質過硬的工作團隊
1.深化政治理論和業(yè)務學習。努力推進學習型機關建設,制訂年度學習計劃,確?!皶r間、人員、內容、效果”四落實,做到圍繞中心、服務大局不含糊,不斷提升專業(yè)化解決實際問題的能力水平。
2.強化管理制度建設。完善加強公務管理制度、財務管理制度、請銷假制度、車輛管理制度、重點工作督辦工作制度、案件會審制度、信息公開等制度,做到用制度管人管事。
3.強化提升機關效能。通過開展學習培訓、月度點評、勤廉點述、公開承諾、行風評議等行之有效的形式,進一步加強安環(huán)工作行風、政風、黨風建設,進一步提升機關效能。
4.深化反腐倡廉建設。著力抓好三項制度創(chuàng)新,形成預防工作合力。一是抓領導機制,提供組織保障。會同區(qū)檢察院成立預防職務犯罪領導小組,每年召開 1-2次聯席會議。二是抓防控機制,對關鍵崗位、業(yè)務審批關鍵環(huán)節(jié)查找“風險點”,進行全程預警,強化風險防控,筑牢拒腐防變防線,真正使“風險點”轉化為“放心點”。三是抓監(jiān)督機制,強化外部監(jiān)督。
重點對行政處罰決定等重大事項實行提前監(jiān)督,區(qū)檢察院直接參與各個環(huán)節(jié),全程監(jiān)督,事后報區(qū)檢察院備案。在此基礎上,積極開展局機關廉政文化建設,探索具有明顯品質特征的安全環(huán)保文化精神,上半年找準關鍵詞,下半年提煉出關鍵詞的內涵,創(chuàng)立機關廉政文化。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年。為使我局全面深化改革工作向更深層次努力,按照縣委全面深化改革領導小組辦公室工作部署和要求,結合本單位實際,對20xx年全面深化改革工作開展情況總結如下:
(一)加強領導,提高認識。我局對全面深化改革工作高度重視,始終堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導,以最大限度確保安全,保護人民群眾生命財產安全為根本宗旨,認真貫徹落實省、市、縣關于安全生產工作部署,著力推進安全生產改革發(fā)展,全面、依法、規(guī)范履行各項工作職責,服務全縣工作中心。
為推動深化改革工作的有效開展,成立了全面深化改革工作領導小組,由局長任組長,負責全局深化改革工作的組織領導、工作安排,辦公室兩名工作人員為成員,具體負責本單位日常深化改革工作的具體開展。
(二)加強安全生產法律法規(guī)學習,做好牽頭改革工作臺賬的前期準備工作。一是以領導干部學法為龍頭,提高決策水平。二是以公務員普法教育為重點,提高依法辦事水平。三是邀請縣法院、檢察院等相關單位對我局進行執(zhí)法培訓3次。四是成立案審委員會,明確工作細則。成立了案件審理委員會,并對案件審理委員會的機構、工作職責和工作程序進行了明確。通過學習,為下一步制定我縣《安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》奠定了堅實的基礎。
(三)加強與市級部門聯系,認真落實縣深化改革領導小組安排部署的相關工作。按照縣深化改革工作臺賬要求,我局牽頭制定我縣《安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》。我局多次與市上相關單位聯系,但因省上還未制定出臺《安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》,故還暫不能出臺我縣規(guī)定。
(一)工作力量薄弱、人員嚴重不足。存在工作頭緒多、任務繁重、工作量超負荷的實際困難。
(二)暫不能出臺我縣《安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》。新《中華人民共和國安全生產法》出臺后,從中央到地方安全生產工作出現了很大的調整。據了解,目前省上正在研究制定我省的《安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》。要待與省、市聯系,待省、市文件出臺后及時牽頭制定并上報我縣《安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》。
積極完成縣全面深化改革領導小組辦公室安排布置的相關工作任務。
自普法依法治理工作開展以來,我局嚴格按照年度安排確定的目標、任務和要求,緊緊圍繞縣委、縣政府工作,聯系實際,突出重點,堅持普法工作和安全生產監(jiān)管相結合,堅持法制宣傳與法治實踐相結合,扎實開展法制宣傳教育,有效推進依法治理工作,為提高安全生產監(jiān)管水平、維護安全和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境?,F將我局普法依法治理工作總結匯報如下:
開展法制宣傳教育的第六個五年普法規(guī)劃,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障,是社會主義市場經濟健康發(fā)展的內在要求,是建設法治政府的具體實踐,是保護人民群眾合法權益的有效途徑。安全監(jiān)管工作涉及面廣,熱點、難點問題多,直接關系到人民群眾的切身利益。為搞好“六五” 普法依法治理工作,我局把“深入開展普法教育、推進民主法制建設”納入重要議事日程和領導班子責任目標,認真抓好落實。
一是加強組織領導。為加強對“六五”普法工作的領導,按照全市“六五”普法規(guī)劃要求,我局成立了由局長擔任組長、副局長任副組長、各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組,下設辦公室,配備2名干部為普法工作人員和聯絡員,具體負責“六五”普法的具體工作。我局把普法工作擺上重要議事日程,作為安全工作的重點來抓。通過建立健全領導、目標、監(jiān)督和獎懲四個機制,夯實普法工作基礎。普法工作領導小組每年召開2次工作會議,定期聽取普法工作意見、研究部署本部門普法依法治理工作,從組織上強化了對普法工作的領導,保證了工作的正常開展。
二是制定規(guī)劃安排。根據全市普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,我們研究制定了全市安監(jiān)系統普法依法治理工作五年總體規(guī)劃,并且連續(xù)5年來都制定了《普法依法治理工作年度計劃》,安排落實各年度的普法任務,做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結,使全局普法工作有計劃、有步驟地開展。
三是培訓普法骨干。每年4—5月份,我局利用召開執(zhí)法調度會、縣區(qū)局長和重點企業(yè)負責人會議安全座談會、局機關崗位培訓等時機,舉辦1—2期普法和安全法制骨干培訓班,先后有13人次接受了培訓,使其在各年度普法工作中發(fā)揮了積極作用。
四是健全普法制度。為了使普法工作有章可循,在認真落實領導干部學法用法制度的基礎上,進一步修訂完善了安監(jiān)局普法依法治理領導小組工作制度、中心組學法制度、干部職工學法制度、企業(yè)管理人員安全法律培訓制度等,并建立健全了行政執(zhí)法等各項規(guī)章制度,匯編成冊,分發(fā)到各個科室,使普法和依法治理工作有章可循。
五是強化目標責任。將普法依法治理工作納入業(yè)務目標管理,建立了普法依法治理目標管理責任制,任務分解到領導和科室,責任落實到人頭,有計劃、有步驟地認真組織實施,做到年初有計劃,年終有總結,并實行問責制,形成了“人人挑擔子、科室抓落實”的良性互動工作機制。堅持落實獎懲制度,年底結合科室業(yè)務考核,將法律學習和執(zhí)法情況作為一項考核內容,實行獎優(yōu)罰劣。同時,建立了普法工作檔案柜,做到資料齊全。
六是普法經費落實。為確保普法工作形式多樣,效果明顯,我局每年都安排經費,用于普法宣傳、法制培訓等工作。近幾年來,在普法宣傳方面共投入經費達16萬余元,購置了法制宣傳設備,征訂了法制宣傳資料和掛圖,制作了宣傳展板,建立了手機短信編發(fā)系統,編印了安全法律法規(guī)實用手冊,確保了普法工作的順利進行。
安監(jiān)部門具有較強的行政執(zhí)法職能,依法行政是安監(jiān)工作之本,普法工作更是一項融學法、守法、執(zhí)法為一體的系統工程。提高領導干部和執(zhí)法人員的法律水平,是做好執(zhí)法工作的前提。我局通過建立和實行學法制度、執(zhí)法培訓制度、動員干部職工參加注冊安全工程師考試等方式,加強對全體干部職工進行的法律學習教育,從而有效地提高了干部職工的法律水平。
一是堅持學法用法制度,強化重點對象普法。自普法實施以來,我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務相結合,堅持“兩化”、“兩突出”?!皟苫保矗簣猿謱W習內容具體化,學習形式多樣化?!皟赏怀觥保矗和怀鲋攸c內容、重點對象。在內容上,突出學法的針對性和系統性。針對性是重點學習同本部門密切相關的法律法規(guī),如《憲法》、《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《甘肅省安全生產條例》等;系統性是不僅學習專業(yè)法規(guī),而且要學習基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關的法律法規(guī),如《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及新出臺的安全生產監(jiān)管方面的法律法規(guī)。在對象上,以領導干部、行政執(zhí)法人員為重點對象,始終堅持局領導干部學法用法制度和機關定期學法制度,局領導班子利用中心組學習、班子例會和專題學法會等形式進行法律學習,其他干部職工利用周一、五理論業(yè)務學習和黨員活動時間開展集體學法,做到有記錄、有資料、有筆記。幾年來,全局共開展法律學習達190次,參加達4860人次,學習法律、法規(guī)和規(guī)章60余部。
二是抓好崗位學法,提高干部法律素質。一是在局機關內部建立崗位學法制度,大力開展崗位學法活動,組織全體干部職工進行安全法律法規(guī)的學習。除積極征訂全國統編的普法教材外,我們還匯編印制了《安全生產法律法規(guī)手冊》,每個干部職工人手一冊。崗位學法中、我們每年還對執(zhí)法人員進行2—3次安全法律法規(guī)知識考試,幾年來共參考達460多人次,參考率100%。二是組織局機關行政執(zhí)法人員積極參加省、市法制部門舉辦的行政執(zhí)法培訓班和省安監(jiān)局舉辦的行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓班,先后有46人次參加了省、市的培訓。三是局機關每年開辦3—4次安全法規(guī)知識論壇、講座活動,每個執(zhí)法人員從不同側面、不同角度現身說法,暢談行政執(zhí)法的經驗和做法,收到了良好的效果。同時,還要求執(zhí)法人員結合安監(jiān)工作實踐,“在干中學,在學中干”,進一步提高執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法行為。并鼓勵在職干部、企業(yè)單位安全工作人員積極參加全國注冊安全工程師資格考試,努力提高安全法制及業(yè)務技能。
三是開展法律“六進”,提高行業(yè)安全法律意識。按照國家總局、省安監(jiān)局關于安全生產宣傳教育工作的安排部署和市依法治理領導小組及綜治委的有關安排,我局將法律“六進”作為法制宣傳教育的一項重要任務,加強領導,認真部署,每年組織負有安全監(jiān)管的有關部門和市縣區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員,緊密結合安全生產月、安全檢查、安全培訓、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識進機關、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進學?;顒樱攸c加強機關行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學生和社會群體對生產安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學校安全等法規(guī)知識的學習教育。幾年來,我局(安委辦)共組織市、縣區(qū)安監(jiān)、交警、消防、建設、農機、交通、教育等安全法制宣講組120xx,深入高危行業(yè)、礦山企業(yè)、單位、社區(qū)、農村和學校進行宣講活動共達360余場次,受教育達43萬余人次,有力地促進了安全法律知識的宣傳普及。。
四是加強安全培訓,不斷提高從業(yè)人員法制觀念。我局將安全法制和業(yè)務技能培訓作為向企業(yè)普法的一項重要任務,作為提高企業(yè)廠長(經理)、安全管理人員及特種作業(yè)人員安全法制觀念的重要措施,加強安全法制培訓教育。幾年來,我局以市、縣區(qū)黨校、電大、職教中心為陣地,大力舉辦企業(yè)廠長(經理)、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全法制和安全業(yè)務培訓班共4期,培訓900余人次,持證上崗率人員達95%以上。此外,還加強高危行業(yè)企業(yè)農民工的安全法律培訓,切實提高了從業(yè)人員的安全法律意識和自我防范意識,遵守規(guī)程和安全生產意識不斷提高,“三違”現象明顯減少。
五是開展社會安全宣傳活動,不斷提高廣大群眾的法律意識。一是我局將法制宣傳作為提高全社會安全法律意識的重要形式,廣泛深入宣傳,營造普法氛圍,開展憲法、依法治國方略的宣傳教育,積極參加了全市“12·4”法制宣傳日活動。二是開展安全生產宣傳月活動。每年6月份,按照國家和省市“安全生產月”活動的統一部署,市安委辦、安監(jiān)局組織開展了以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全法制宣傳活動。以發(fā)表電視講話、報刊登載文章、懸掛標語、法律咨詢、親情簽名、編發(fā)短信、展出圖片、“安康杯”競賽、送法下鄉(xiāng)等系列活動,推動了宣傳活動的深入開展。將每年6月5日確定我縣“安全生產宣傳日”,組織縣安監(jiān)、公安、交通、交警、消防、建設、農機等90多個單位及企業(yè)在xx縣七一廣場和影劇院開展聲勢浩大的安全法制宣傳活動。設立咨詢點20xx展出宣傳牌匾1990塊,發(fā)放安全法規(guī)宣傳材料30多萬份,舉辦《安全是?!吩拕?,播放電視字幕標語310條,懸掛橫幅5300多條,張貼標語19000多條,收到了良好的社會效果。三是發(fā)揮安全刊物,在雜志上開辟了安全理論知識專欄,開通了xx縣安監(jiān)局網站,每月更新一次內容,向社會宣傳安全生產法律法規(guī)知識。同時,通過電信、聯通、移動等通訊企業(yè)向所有手機、小靈通用戶發(fā)送安全宣傳短信達9萬余條,將安全法律知識普及到單位、家庭和職工,進一步形成了良好的安全法制氛圍。
一是加強制度建設,完善依法行 本文來自 ,轉載請保留此標記。 政工作機制。通過普法依法治理活動的開展,我局不斷落實依法治理和行政執(zhí)法責任,促進安全法治化管理,完善了依法行政工作機制,推行了行政執(zhí)法責任制,規(guī)范了依法行政監(jiān)督制,實行了首問負責制、限時辦結制,建立了重大事項依法決策、民主管理制,使依法行政工作不斷加強。同時,為了加強對全市安全生產工作的依法管理,我局提請市政府出臺了《xx縣生產安全事故和事故隱患及安全生產違法行為舉報獎勵辦法》、《xx縣安全生產事故行政責任追究暫行規(guī)定》、《xx 縣生產經營建設項目安全設施“三同時”管理辦法》、《xx縣重大隱患管理辦法》、《xx縣安全生產約談制度》等10多個規(guī)范性文件,使全市安全生產規(guī)章制度更加完善,安全生產管理不斷走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是嚴格依法管理,切實規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實服務承諾制、執(zhí)法責任制、責任追究制、執(zhí)法獎懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。將行政執(zhí)法責任制納入局機關與各科室簽訂的目標管理責任書中,年終嚴格考核,落實獎懲。加強了執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法人員的管理,落實了行政處罰案件的回訪制度,回訪率達98%以上,使辦案機構、辦案人員的執(zhí)法行為處于嚴格的監(jiān)督之下。進一步規(guī)范了安全生產執(zhí)法程序,加大了案件審查力度,保障了安全監(jiān)督管理機關依法行使職權。
三是依法管理安全生產,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。通過普法工作的開展,進一步增強了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,促進了安全生產工作的依法管理。一是突出重點行業(yè),開展依法治理,有效遏制事故發(fā)生。深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑等高危行業(yè)安全專項整治,遏制了重特大事故的發(fā)生,推進了安全生產工作的依法治理,使安全事故有所下降。,全市共發(fā)生各類安全事故409起,死亡107人,受傷215人,經濟損失364.3萬元。與相比,死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降3.6%、17.62%、7.8%,事故起數上升19.24%。二是大力開展安全隱患排查專項整治行動。
四是強化責任追究,有效查處安全責任事故。認真貫徹落實和嚴格執(zhí)行《安全生產法》、《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》和《xx縣政府關于安全事故行政責任追究的暫行規(guī)定》,嚴格執(zhí)法,依法辦案,按照事故查處“四不放過”原則,層層追究事故責任人的法律、行政、經濟責任。從以來,共依法查處安全生產事故53起,依法追究了211名相關責任人的法律、經濟和行政責任,事故查處率和結案率達100%,有效地維護了安全法制的尊嚴。
雖然我們在普法依法治理方面做了大量的工作,取得了一定成效,但還存在一些不足之處:一是普法的廣度和深度不夠,需進一步加大力度,特別是要注重對被管理對象和社會廣大群眾的安全法律意識的提高。二是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。三是安監(jiān)隊伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進一步增強。四是大面積向社會開展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識仍有待提高。
為了更好地鞏固“六五”普法依法治理工作成果,我局將在今后切實重視并加強以下工作:一是繼續(xù)加強領導,增強普法責任,切實擔負起對本部門普法工作的組織領導和監(jiān)督檢查職責,確保普法依法治理工作的全面落實。二是及早規(guī)劃新一輪的普法工作任務,創(chuàng)新普法形式,堅持典型引路,推廣先進經驗,開拓普法工作新局面。三是突出重點內容、重點對象,繼續(xù)深入學習安全生產相關法律法規(guī),進一步提高執(zhí)法水平。四是大力組織開展“安全生產宣傳月”活動,進一步加強社會性安全法制宣傳工作,進一步加大《安全生產法》的宣傳力度,大力提高廣大員工和社會群眾的安全法制意識。五是繼續(xù)深入開展安全法制進機關、進單位、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校的“六進”活動,有力地促進法律知識的宣傳普及。六是嚴格執(zhí)法,依法行政,堅持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,推進安全生產工作的依法管理。
根據上級有關指示精神,在街道黨工委領導下,我們緊緊圍繞工作目標,認真抓好
年度工作計劃
的貫徹落實,始終堅持“減少一般事故,遏制重大事故,杜絕重特大事故”的工作原則,深入開展安全生產各項管理工作和各專項治理活動,嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為,強化安全管理人員的安全防范意識,推動和促進政府安全生產監(jiān)管責任與企業(yè)安全生產主體責任的落實。20xx年我街道未發(fā)生安全生產及消防死亡事故,安全年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十
xx鎮(zhèn)轄區(qū)內現有各類機動車6300余輛,學校7所,衛(wèi)生院1處,煙花爆竹廠1處,加油站1處,九小場所220余家,升級改造工地1處(磚廠),在建民房130處,重點小(一)型水庫1座,小(二)型水庫1座,山坪塘264口,石河堰19節(jié),泵站117處,蓄水池128口。存在道路交通設施不足,九小場所消防安全隱患多,中小企業(yè)安全管理不規(guī)范,學生安全意識不高,學校安防設施不完善,居民安全意識薄弱等問題。針對這些客觀存在的問題,鎮(zhèn)黨委、政府始終把人民生命安全放在首位,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,充分認清當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和長期性,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,深刻汲取事故沉痛教訓,完善制度、強化責任,以實際行動切實增強轄區(qū)群眾的幸福感、安全感和滿意度。
年度安全生產工作總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十一
鎮(zhèn)定期或不定期召開黨政聯席會議和各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位負責人會議,貫徹落實上級安全生產各類會議、文件精神,聽取匯報、分析形勢、制訂針對性措施。今年上半年以來,共下發(fā)與安全生產有關的文件4份,并制定了“安康杯”競賽活動的活動實施方案。共召開各類安全生產會議14次,其中涉及礦山企業(yè)的7次,危化企業(yè)的2次,各村(社區(qū))的2次,綜合企業(yè)的2次,其他安全會議1次;努力抓好上級各項安全生產工作的部署和貫徹落實。
同時加強日常的監(jiān)管和檢查,今年上半年年,我們共走訪檢查企業(yè)180家,288家次;發(fā)現隱患503條;發(fā)出整改指令書45份,復查43次;建議安監(jiān)局處罰3次。有效確保了轄區(qū)內的安全,將安全生產事故遏制在萌芽狀態(tài)。