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防汛工作會議講話稿篇一
同志們:
市防汛指揮部召開這次緊急視頻會議,主要任務(wù)是貫徹落實省政府今天上午在漢中市佛坪縣召開的陜南三市防汛工作座談會精神和今天省委、省軍區(qū)司令員高龍福檢查我市防汛工作的重要指示精神,安排部署主汛期防汛以及7月13日-14日強降雨防范應(yīng)對工作。剛才,市水利局吳平局長傳達(dá)了省政府陜南三市防汛工作座談會精神,市氣象局王毅局長通報了7月13日-14日及后期強降雨預(yù)測情況。下面,我簡要強調(diào)幾點意見:
一、思想一定要重視、再重視。七月、八月是安康歷史上受災(zāi)最多、災(zāi)情最重、傷亡最多的月份,1983年“7.31”、1998年“7.12”、20xx年“7.13”、20xx年“7.18”和20xx年“8.7”、20xx年“8.7”、20xx年“8.29”等洪澇災(zāi)害,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失,因災(zāi)死亡少則幾十人,多則上百人。今年是厄爾尼諾現(xiàn)象破壞力最大的一年,特別是進(jìn)入主汛期以來,我國長江流域多省份持續(xù)遭遇暴雨襲擊,多個縣市降雨量突破歷史極值,已經(jīng)超過1998年特大洪水,多地受災(zāi)嚴(yán)重。當(dāng)前,防汛已進(jìn)入最關(guān)鍵時期,形勢十分嚴(yán)峻。因此,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險”的思想準(zhǔn)備,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)陣以待,夯實責(zé)任,落實措施,全力以赴抓好主汛期防汛和當(dāng)前強降雨應(yīng)對防范工作,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、責(zé)任一定要夯實、再夯實。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,從嚴(yán)從實抓好防汛工作。各縣區(qū)要認(rèn)真落實“縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責(zé)任體系。縣區(qū)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要及時了解所包抓鎮(zhèn)辦的防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村組的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組領(lǐng)導(dǎo)和干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護(hù)責(zé)任,做到重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。
三、措施一定要加強、再加強。要突出工作重點,把防范措施全面落實到位。一是預(yù)警要到戶、到點、到人。通過短信、電話、進(jìn)村入戶等多種辦法、多種措施,及時靈通信息,把預(yù)警信息傳達(dá)到每個角落、每個人頭,切實做到家喻戶曉、人人皆知、全面覆蓋。一旦發(fā)生洪水預(yù)警和撤離命令,各通信部門必須無條件地及時向所有手機用戶發(fā)送雨情、汛情、險情信息,不得以行業(yè)管理要求推諉扯皮,否則要嚴(yán)格處理、嚴(yán)肅追責(zé)。二是院戶聯(lián)防要落到實處。抓好共防聯(lián)防,把院戶聯(lián)防作為應(yīng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害最有效、最有力的措施,健全完善“有中心戶長、有應(yīng)急隊伍、有防搶撤預(yù)案”的院戶聯(lián)防機制,確保群眾的生命安全。三是責(zé)任到人要落到實處。重點地段、重點人群的預(yù)警、撤離責(zé)任要夯實到人,一旦發(fā)生暴雨預(yù)警,包抓干部要第一時間到崗、到位,有力有序開展工作。四是提前轉(zhuǎn)移要落到實處。要堅持生命至上,把確保不出現(xiàn)人員傷亡作為防汛工作的第一任務(wù),一旦發(fā)生險情,適時啟動預(yù)案,果斷提前轉(zhuǎn)移,確保不出現(xiàn)人員傷亡。主汛期,農(nóng)村“五保戶”必須采取敬老院集中供養(yǎng)安置;農(nóng)村“留守老人、留守婦女、留守兒童”要采取監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)、投靠親友等方式,提前安全轉(zhuǎn)移。市縣區(qū)民政部門要做好轉(zhuǎn)移群眾的基本生活安排。五是隱患排查要落到實處。主汛期和每次強降雨后,各縣區(qū)和各有關(guān)單位都要組織開展防汛隱患拉網(wǎng)式大檢查,組織有關(guān)專家和專職人員,全面排查重點部位、重點場所存在的隱患。對排查出的問題隱患,要及時整改到位。六是預(yù)泄騰庫要落到實處。安康水電廠、各大水庫要按照汛期調(diào)度運行計劃進(jìn)行調(diào)度,在充分考慮下游防洪能力的前提下,提前加大泄量,騰足庫容,確保不超過汛限水位。
四、紀(jì)律一定要嚴(yán)明、再嚴(yán)明。市政府督查室、市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市防汛辦要進(jìn)一步加大明察暗訪、督查通報和提前問責(zé)力度,重點督辦預(yù)警措施是否到點到戶到人、院戶聯(lián)防措施是否到位等責(zé)任措施的落實情況。對發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,要依法處置。
五、指揮一定要有力、再有力。各級氣象、水文等部門要加強雨情、水情預(yù)報,加密監(jiān)測,及時提供準(zhǔn)確、有效信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。各級防指要科學(xué)會商研判,科學(xué)指揮安排,及時發(fā)出指令,組織和指揮防汛抗洪救災(zāi)工作,保證各項工作有力有序有效。全市各級防汛責(zé)任人要切實履行職責(zé),加強應(yīng)急值守,確保有2名以上帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,堅決不能出現(xiàn)擅自脫崗、離崗。要規(guī)范災(zāi)情信息報送,嚴(yán)格按照“歸口核實、防辦匯總、縣區(qū)政府審定、統(tǒng)一口徑、歸口上報”程序報送,確保災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和實效性。
六、要抓緊制定搶險救災(zāi)預(yù)案。市政府即將下發(fā)安康市抗洪救災(zāi)工作預(yù)案,各縣區(qū)也要抓緊制定抗洪救災(zāi)工作預(yù)案,明確基礎(chǔ)設(shè)施、搶險救援、生產(chǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報道等工作組職責(zé),確保一旦發(fā)生洪災(zāi),抗洪救災(zāi)指揮體系高效運轉(zhuǎn),搶險救災(zāi)工作有力有序推進(jìn)。
同志們,形勢嚴(yán)峻,時間緊迫,請大家迅速行動起來,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),從嚴(yán)、從細(xì)、從快抓好各項措施的落實,以扎實有效的工作,確保全市安全度汛。
防汛工作會議講話稿篇二
同志們:
大家好!
今天全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全國、全省防汛防旱工作電視電話會議精神,分析研究全市防汛防旱形勢,部署安排今年工作任務(wù)。市委、市政府對防汛防旱工作高度重視,戴源市長專門作了批示,大家要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實。剛才,市水利局、氣象局通報了有關(guān)情況,東臺市、射陽縣和市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀。下面,我講幾點意見。
防汛防旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。近年來,通過全市上下共同努力,我市防汛防旱工作形勢一直比較平穩(wěn)。去年,多場強降水導(dǎo)致我市尤其是里下河地區(qū)河網(wǎng)普遍超警戒水位,局部地區(qū)逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對,有效減輕了災(zāi)害損失,有力保障了生產(chǎn)生活用水需求,再次取得了防汛防旱工作的全面勝利。雖然成績值得肯定,但另一方面,多年沒有發(fā)生特大洪澇災(zāi)害,也導(dǎo)致一些干部群眾對防汛防旱工作產(chǎn)生麻痹僥幸思想,這是重大隱患和最大危險。做好防汛防旱工作,首要前提就是要筑牢思想認(rèn)識“堤壩”,決不能心存僥幸,更不能搞形式、走過場。我們一定要保持清醒認(rèn)識,始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災(zāi)這根弦。
一要清醒認(rèn)識氣候變化的復(fù)雜性。
近年來,全球氣候異常多變,極端災(zāi)害天氣頻發(fā),旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替、旱澇并存的情況日益多發(fā)。從我市來看,水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性顯著增加,降雨時空分布不均更加突出,局部地區(qū)突發(fā)強降雨、超強臺風(fēng)、區(qū)域性嚴(yán)重干旱以及高溫?zé)崂说葮O端天氣明顯增多。特別是我市里下河地區(qū),多次受臺風(fēng)等影響發(fā)生強降雨,局部時段、局部地區(qū)受災(zāi)已成為我市防汛防旱工作的新常態(tài)。剛才,市氣象局通報了今年汛期氣候趨勢預(yù)測,氣候的復(fù)雜性、不確定性有所凸顯,受現(xiàn)有技術(shù)手段的局限,對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度。面對日益復(fù)雜的氣候變化,我們必須寧可信其有,不可信其無,立足于早抓早防,牢牢把握工作主動權(quán)。
二要清醒認(rèn)識市情水情的特殊性。
一方面,我市地處沿海,海岸線全省最長,隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的實施,沿海防臺任務(wù)更加艱巨。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限,直面風(fēng)暴潮侵襲時,存在較大的安全隱患。另一方面,我市又地處淮河流域下游,是典型的“洪水走廊”。隨著里下河圩區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和排澇動力的增加,一旦發(fā)生區(qū)域性強降雨,泄洪河道水位上漲速度明顯加快。再加上溝河淤積、湖蕩萎縮,以及沿海閘下港道排水能力減小,無論是上游洪水下泄,還是本地區(qū)澇水發(fā)生,都將給全市防汛工作帶來巨大壓力。
三要清醒認(rèn)識存在問題的嚴(yán)峻性。
剛才,市水利局匯報了我市汛前檢查及專項督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,主要有部分干群存有麻痹僥幸思想、流域性工程存在險工隱患、大中型閘站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、農(nóng)村防汛體系有待完善、沿海閘下港道淤積嚴(yán)重、抗災(zāi)應(yīng)急能力亟需提高等七個方面的問題。對于這些問題,我們一定要高度警醒,有針對性的加以整改,不斷提升防范和抵御水旱災(zāi)害的綜合能力,盡最大努力減少災(zāi)害造成的各類損失。
今年是黨的召開之年,做好今年防汛防旱工作意義特殊、責(zé)任重大。各地各部門要按照習(xí)近平主席提出的“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念,即“堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變”,全力做好今年防汛防旱各項工作,確保全市安全度汛。
一要抓緊整改各類隱患。
各地各單位要按照“汛期不過、檢查不止”的要求,在前期工作的基礎(chǔ)上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,分層次、有針對性地組織防汛檢查“回頭看”。對水利工程設(shè)備要進(jìn)行“試開試關(guān)”,確保汛期安全正常使用;對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)行重點檢查,確保不留死角?!盎仡^看”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要分輕重緩急,制訂消險措施,明確消險時間,落實消險責(zé)任,限期整改到位。前期檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的沿海海堤、廢黃河、灌溉總渠、入海水道、通榆河的重點險工患段,要實行重點掛牌督辦。主汛期前難以處理的,要拿出切實可行的應(yīng)急度汛方案,落實措施和責(zé)任,確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。
二要及時清除行洪障礙。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我市沿湖、沿河涉水開發(fā)建設(shè)項目日漸增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生,嚴(yán)重影響河湖的行洪和調(diào)蓄能力。對此,要以全面推行河長制為契機,進(jìn)一步健全河湖管理保護(hù)的體制機制,盡快明確各級河長,全面建立市、縣、鎮(zhèn)三級河長制辦公室,加大河湖管理力度,加強河湖執(zhí)法監(jiān)管。要按照“誰占用、誰補償,誰破壞、誰修復(fù)”的原則,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,依法打擊非法侵占河湖水域、岸線資源等行為。要做好以“四大港”為重點的清障清淤工作,抓緊組織清除河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾(讀增)、魚籪(讀斷)、網(wǎng)箱等行洪障礙,保障河湖行蓄洪安全。對市區(qū)主城區(qū)已經(jīng)統(tǒng)計出的59道明壩暗埂,各責(zé)任主體必須在5月底前清除完畢,對已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施,也要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。
三要加強重點區(qū)域布防。
要重點做好沿海防臺工作。沿海六個縣(市、區(qū))要按照臺風(fēng)強度、預(yù)警級別,細(xì)化完善防臺預(yù)案,對臺風(fēng)影響到來前,沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場所等,預(yù)案中都要有可行性強的具體措施。要抓緊組織對海堤薄弱堤段,特別是新圍墾海堤的防御進(jìn)行應(yīng)急加固,加快實施在建工程。針對沿海港口、港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實際情況,各地要配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對一時無法達(dá)標(biāo)的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重點做好城市防洪排澇工作。對排查出的地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域,特別是近幾年已受淹過的區(qū)域,要逐一過細(xì)落實防御責(zé)任,制訂度汛應(yīng)急預(yù)案,落實具體搶險措施。要重點做好里下河地區(qū)防汛工作。對不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固,確保外洪擋得??;對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修,確保運轉(zhuǎn)可靠,內(nèi)澇排得出;對現(xiàn)有敞口,要備足土源,做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。
四要切實強化應(yīng)急保障。
要強化預(yù)案體系建設(shè),針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛工作的新要求,進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案和運行調(diào)度規(guī)程,做到預(yù)案在手、遇事不慌。要強化預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),氣象、水文等部門要密切監(jiān)視雨情、水情的發(fā)展變化,準(zhǔn)確及時發(fā)布預(yù)警信息,科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強化防汛隊伍能力建設(shè),形成以專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ),第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊伍體系,著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度。強化防汛物資儲備管理,抓緊盤點防汛物資,對照責(zé)任狀要求儲足儲全,并注意提高新技術(shù)新產(chǎn)品的儲備比例,寧可儲而不用,不可不備;同時對倉儲地點、管理方式等加強研究,提升物資緊急調(diào)運能力,確保防汛物資儲備安全和應(yīng)急搶險需要。
一要強化責(zé)任落實。
各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化人員調(diào)配,調(diào)整充實各級防指成員,切實將防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制貫穿到各個環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛部門的同志要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制的督促檢查,把防汛責(zé)任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責(zé)任人員。各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時,必須親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。要加大專業(yè)知識培訓(xùn)力度,切實提高決策指揮和突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)對能力。
二要強化部門聯(lián)動。
各地各部門要樹立大局意識,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要密切配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展軍地聯(lián)合防汛抗洪演練,提高汛期應(yīng)急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;國土部門要加強地質(zhì)災(zāi)害點的隱患排查,并嚴(yán)格落實安全防范措施;交通部門要協(xié)同公安部門,在汛情緊張時,做好船只限速行駛直至斷航、車輛繞道等交通管制工作;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導(dǎo),形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)分工,共同做好防汛防旱工作。
三要強化紀(jì)律約束。
防汛防旱工作是一個有機整體,上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,嚴(yán)禁推諉扯皮,推卸責(zé)任。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期,要建立健全防汛值班制度,嚴(yán)格落實24小時值班,加強應(yīng)急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號,要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,強化責(zé)任追究,做到令行禁止、政令暢通,確保汛情、險情、災(zāi)情以及防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達(dá),形成齊抓共管的強大合力,奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!
謝謝大家!
防汛工作會議講話稿篇三
同志們:
剛才,志超、明遠(yuǎn)兩位局長分別通報了今年汛期降雨趨勢和防汛工作準(zhǔn)備情況,鳳舞縣長就今年全縣防汛工作作了具體部署,講得都很好、很到位,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、思想認(rèn)識要重視
防汛工作是一項極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來,由于受全球氣候變化影響,我縣水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā),時空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識和經(jīng)驗。去年 7 月份的持續(xù)強降雨, 造成我縣多處山體滑坡,民房倒塌,道路中斷,農(nóng)田受損,給全縣人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大損失。 因此,我們必須對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢有清醒的認(rèn)識,防止出現(xiàn)麻痹思想。
我縣自然條件惡劣,山大溝深,溝壑縱橫,土質(zhì)疏松,生態(tài)環(huán)境脆弱,尤其是抵御自然災(zāi)害能力弱,長期以來被水多水少的問題所困擾。這樣的現(xiàn)實,決定了我們在任何時候,都必須把治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變,還存在一些不容忽視的問題,防汛形勢依然非常嚴(yán)峻。一是據(jù)氣象部門預(yù)測,今年降雨較正常偏多,特別是短時強對流天氣較多,局地出現(xiàn)暴雨等災(zāi)害性天氣的幾率較大,這就對我們的工作提出了更高的要求。二是水庫、淤地壩安全隱患較大。全縣 2 座中型水庫完成除險加固,但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗。 300 多座淤地壩多數(shù)處在河道、村莊的上游,防洪體系沒有完全形成,一旦出現(xiàn)短時間強降水,容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是沿河而建,設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)未達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。特別是城區(qū)人為設(shè)障、擠占溝道嚴(yán)重,個別群眾還住在易滑塌地段,給度汛造成很大威脅。四是干部群眾防汛安全意識淡薄。部門防洪工程防汛措施落實不到位,防汛責(zé)任不明確,搶險預(yù)案操作性不強,防汛物資儲備不足,搶險隊伍形同虛設(shè),缺乏演練。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個極其深刻的認(rèn)識,任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終把防汛工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項基礎(chǔ)工作,確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。
二、防控措施要扎實
按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的 要求,以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊和庫壩為重點,注重預(yù)防大雨或暴雨引發(fā)的山洪災(zāi)害、山體滑塌、庫壩決堤、房窯倒塌等災(zāi)難,早安排早部署,確保防汛各項措施落到實處。
一要突出重點部位防范。 防汛工作既要抓好每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個關(guān)口,更要突出重點,確保防洪目標(biāo)的實現(xiàn)。一是加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對城鎮(zhèn)排洪管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點,進(jìn)行逐一檢查,及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。要依法限期清除阻水障礙,確保河道行洪暢通,對不按要求清除,造成嚴(yán)重后果的,依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。二是確保水庫度汛安全。要切實加強水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實防汛責(zé)任人,編制應(yīng)急搶險預(yù)案,安排專人進(jìn)行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃,對汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水,病險嚴(yán)重的要空庫運行。三是抓好在建工程管理。各類在建工程項目,要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項目,都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案,落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度,加強督查和度汛管理指導(dǎo),督促建設(shè)單位落實度汛措施。四是加強地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強、破壞性大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作,堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實戰(zhàn)演練,檢驗預(yù)警、報警方式,避險路線,避險地點,以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性。一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移,決不能漏掉一村一戶一人。要加強對防汛形勢、防汛預(yù)案和避險常識的宣傳,增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。
二要做好預(yù)測預(yù)報預(yù)警。 防汛工作關(guān)鍵在于預(yù)防。氣象、水務(wù)等部門要縱向把握中省市預(yù)測分析,橫向與毗鄰地區(qū)聯(lián)系,綜合研判分析、及時預(yù)警預(yù)報。要把信息當(dāng)信號,把預(yù)測當(dāng)預(yù)警,在超前性、精準(zhǔn)性、及時性上下功夫,在減少誤判、多判、漏報上下功夫。加強中短期天氣、臺風(fēng)、水情雨情的預(yù)測預(yù)報工作,特別加強對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報,提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)備性,為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,贏得時間、贏得主動。
三要提高應(yīng)急管理能力。 完善的應(yīng)急管理體系是主動把握抗災(zāi)工作的前提。各部門要按照應(yīng)急管理的規(guī)定,進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、實效性和可操作性,特別是要落實好防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施。要提高快速反應(yīng)能力,加大各類防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)力度,加強搶險演練,做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要切實做好部門之間、上下級之間的相互聯(lián)動,相互交流,全力協(xié)作,盡快建立和形成一套反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系,確保在防汛搶險中提前預(yù)警、快速響應(yīng)、有效應(yīng)對。
四要抓好防汛物資儲備。 要嚴(yán)格按照縣防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工程情況,認(rèn)真制定儲備計劃,按要求保質(zhì)保量完成儲備任務(wù)。要結(jié)合搶險實際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意添置一些科技含量高的新器具、新機械、新材料等物資。要及時清理庫存物資,該報廢的要及時報廢,該補充的要盡快補充到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要專列防汛經(jīng)費,多渠道增加投入,保證防汛物資按計劃儲備到位。
三、責(zé)任落實要到位
防汛責(zé)任重于泰山。我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想,千萬不可心存僥幸,麻痹大意。要強化責(zé)任,確保防汛工作萬無一失。
一是夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各級領(lǐng)導(dǎo)要時刻牢記自己的職責(zé),以對黨對人民負(fù)責(zé)的精神,親自動員部署、親自檢查督促防汛工作,深入防汛一線,了解掌握防洪工程情況,積極幫助解決實際問題和困難。要認(rèn)真落實防汛工作責(zé)任,逐級簽訂防汛防旱工作責(zé)任書,落實分片、分段、分點包干責(zé)任,將縣內(nèi)水庫、庫壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任書,在每個自然村設(shè)立防汛安全員,一級抓一級,構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
二是形成工作合力。 防汛關(guān)系全局,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,切實把防汛工作擺上主要議事日程,積極參與,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。水務(wù)、氣象等部門要當(dāng)好防汛先鋒,密切監(jiān)測汛情和氣象變化;水務(wù)、經(jīng)發(fā)、財政、電力、交通、通信等部門要做好調(diào)度工作,隨時為防汛提供便利條件;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛先進(jìn)經(jīng)驗和模范事跡,鼓舞士氣,提高戰(zhàn)斗力;其他部門和單位也要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,打好總體戰(zhàn)。
三是強化督促檢查。 縣防汛辦、縣政府督查室要加強對全縣防汛工作的監(jiān)督檢查,制定切實可行的督查方案,采取明查、暗訪、集中抽查等辦法,加大督查力度,督促各級責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題,讓基層干部真正動起來、管起來,形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制。
四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 我在這里重申三點:第一,要服從防汛抗災(zāi)工作大局,堅守工作崗位。在防汛抗災(zāi)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守工作崗位,未經(jīng)縣委、縣政府同意,不得擅自離崗,確因有事必須嚴(yán)格履行請假手續(xù),并明確接替值班領(lǐng)導(dǎo)。第二,要以人民利益為重。在防汛抗災(zāi)工作中,我們要堅持人民群眾的利益高于一切,時刻關(guān)注群眾的安危,時刻保護(hù)群眾的利益,時刻依靠群眾的力量,同廣大群眾一起保衛(wèi)家園,建設(shè)家園。第三,要嚴(yán)格責(zé)任追究。對組織實施不力或配合不到位貽誤時機,造成重大損失的,堅決按照有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,防汛工作年年講、層層講,總的一句話,這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事,是最大的民生。作為一項常規(guī)性工作,大家一定要時刻繃緊這根弦,堅決克服不以為然和麻痹僥幸思想,寧可十防九空,也決不能掉以輕心,切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任明確、措施有力,扎實做好防汛工作,確保安全度汛。
防汛工作會議講話稿篇四
一、增強做好城區(qū)防汛工作的緊迫感,認(rèn)清形勢。
縣城區(qū)各單位、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于防汛工作的指示精神,近年來。切實加強對城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),不時加大抗洪防汛工作力度,為保證城區(qū)平安度汛,維護(hù)城區(qū)群眾生命財富平安做出了積極貢獻(xiàn)。但由于我縣城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺嚴(yán)重,加上管理措施跟不上等原因,致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題:一是局部居民區(qū)地勢低洼,雨水排泄非常困難,如遭遇強降雨,極易發(fā)生“倒灌”現(xiàn)象;二是城區(qū)排水設(shè)施不完善,建設(shè)規(guī)范低,不能滿足城區(qū)防汛需要;三是局部居民鄉(xiāng)村意識不強,水患意識差,存在向排水溝渠亂倒垃圾現(xiàn)象,致使局部溝渠堵塞嚴(yán)重,城區(qū)整體蓄排能力明顯降低;四是擔(dān)負(fù)城區(qū)排水任務(wù)的泵站檢修不及時,局部設(shè)備不能繼續(xù)正常運轉(zhuǎn)。這些問題的存在都將對城區(qū)平安度汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢十分嚴(yán)峻,不容樂觀,如遇突發(fā)性暴雨災(zāi)害,城區(qū)居民生產(chǎn)生活將會受到嚴(yán)重影響。因此,城區(qū)各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認(rèn)清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢,絕不能有絲毫的麻痹大意,必需牢固樹立抗大洪、搶大險的思想,立足主動防范,確保城區(qū)平安度汛。
二、全面做好城區(qū)防汛準(zhǔn)備工作,突出重點。
常備不懈,今年城區(qū)防汛工作的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹“平安第一。以防為主,全力搶險”方針,本著“寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小”原則,克服麻痹思想和僥幸心理,充分認(rèn)識“風(fēng)云莫測、水火無情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性,全城動員,全民發(fā)動,切實做好“防大汛、排大澇、搶大險、救大災(zāi)”各項準(zhǔn)備工作。
做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來,1抓住有利時機??h委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開發(fā)改造力度的同時,多方籌措資金,建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的城區(qū)道路排水設(shè)施,特別是完成了護(hù)城河、老邊溝改造整治,城區(qū)排水能力有了顯著提高。當(dāng)前,全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務(wù)是疏通排水溝渠,全面檢修泵站,加強對居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設(shè)施建設(shè)。會后,各單位、各部門要按責(zé)任分工,立即組織人員安排落實。
做好抗洪救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險突擊隊,2落實人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險突擊隊,以備城區(qū)防汛搶險需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據(jù)城區(qū)防汛預(yù)案要求,貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資器材,扎實做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。
做好疏通治理工作。根據(jù)前段時間對城區(qū)排水設(shè)施的摸底調(diào)查了解,3突出重點部位。今年城區(qū)防汛的重點工程和重點治理部位共有14處,責(zé)任單位及相關(guān)部門要抓緊籌措資金,盡快施工,確保排水設(shè)施正常運轉(zhuǎn),排水通暢。
及時處置汛情、災(zāi)情。各責(zé)任單位要全面落實汛期24小時值班值宿制度,4加強防汛值班值宿。嚴(yán)肅值班紀(jì)律,值班電話必需保證24小時有人接聽,確保通訊疏通,調(diào)度及時,同時要做好值班情況登記和雨情、汛情、災(zāi)情的上報工作。城區(qū)防汛指揮部將不定期地對各相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的值班值宿情況進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)汛期值班脫崗、漏崗現(xiàn)象或值班人員不熟悉情況的要依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處置。
三、切實加強對城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
工作量大,城區(qū)防汛工作涉及面廣。任務(wù)繁重,時間要求十分緊迫,必需切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),以確保城區(qū)防汛各項任務(wù)措施落到實處。縣政府成立了城區(qū)防汛指揮部,縣城四個管理區(qū)及相關(guān)部門必需無條件服從防汛指揮部指揮,不折不扣地執(zhí)行各項指令,做到政令疏通,令行禁止。各責(zé)任單位要落實城區(qū)防汛工作方案要求,成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。要落實好城區(qū)防汛責(zé)任制,切實做到思想到位、責(zé)任到位、指揮到位,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人負(fù),建立一級抓一級,層層抓落實的工作責(zé)任制。四個管理區(qū)及各責(zé)任單位要根據(jù)城區(qū)防汛指揮部工作布置,盡快熟悉自己的職責(zé)和任務(wù),做到心中有數(shù),并制訂轄區(qū)防汛工作方案。對因玩忽職守造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究單位一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。最近,國家對幾起重大安全事故的處置,大家都有目共睹,不只直接責(zé)任人要依法懲處,而且主要領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,因此,城區(qū)防汛工作上,大家切不可掉以輕心。做好城區(qū)防汛工作涉及廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益,一定要從全縣防汛工作的大局動身,心往一處想、勁往一處使,認(rèn)真履行各自的職責(zé)和義務(wù),團(tuán)結(jié)一致,通力協(xié)作,共同做好城區(qū)防汛工作。
防汛工作會議講話稿篇五
防汛抗旱形勢嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在五個方面:一是今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性較大。據(jù)區(qū)氣象部門預(yù)測,今年全區(qū)月降水偏多,月下旬有連陰雨時段,盛夏期有次全區(qū)性暴雨天氣過程;從月日前后開始有天左右的一般伏旱,總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據(jù)萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規(guī)律,必須正確認(rèn)識目前專業(yè)技術(shù)部門預(yù)測的局限性,因而不排除今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,抗災(zāi)能力差。全區(qū)座中小型水庫中,有三分之二是病險水庫,尤其是部分?。ǘ┬退畮旌蜕狡禾涟踩[患更多。臨河場鎮(zhèn)的堤防標(biāo)準(zhǔn)普遍較低,多數(shù)場鎮(zhèn)還達(dá)不到年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮(zhèn)基本不設(shè)防。農(nóng)村旱片死角和部分場鎮(zhèn)人畜飲水困難,“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災(zāi)害種類多,發(fā)生頻率高。在汛期,風(fēng)暴、洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等交替發(fā)生,此起彼伏。四是災(zāi)害損失重,恢復(fù)重建難度大。不要說一年有次全區(qū)性暴雨天氣,就次可能就承受不了,去年“”鐵峰大滑坡,搬遷多人,直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元,到現(xiàn)在恢復(fù)重建都還有相當(dāng)大的困難。五是交通通訊條件差,救災(zāi)成本高。至今還有不少水庫不通公路,不通電話,不少通了公路的路況也相當(dāng)差,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,調(diào)車調(diào)人,疲于應(yīng)付,成本相當(dāng)高。
森林防火工作形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。截止月日,全區(qū)已發(fā)生山火起,比去年同期增加近一倍,過火面積余畝,受害面積畝。雖然多是荒火,但這種勢頭令人擔(dān)心。全區(qū)現(xiàn)有森林面積萬畝,加上近年來的新造林,總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮(zhèn),已接近萬畝森林,萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個,萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達(dá)的萬分之一的控制指標(biāo),也就是說全區(qū)森林受害面積要控制在畝以內(nèi),難度相當(dāng)大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣,也存在防火基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,交通通訊條件差,防火成本高等問題,特別是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對火源管理不力,野外違章用火難以禁絕,農(nóng)民鏟草燒灰的惡習(xí)難改,有的地方對農(nóng)民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在講,年年在抓,但仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重,責(zé)任制落實較差,這是工作中的最大隱患。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合實際,找準(zhǔn)這兩項工作的重點,有針對性地研究預(yù)案和工作方案。就全區(qū)而言,防汛抗旱的重點有四個方面。
一是水庫的安全度汛。?。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮欤埜鞯匕凑諈^(qū)防辦批復(fù)的防洪度汛方案,做到“領(lǐng)導(dǎo)、人員、物資、措施”到位,嚴(yán)格按預(yù)案要求抓好落實。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道直接管理的?。ǘ┬退畮欤鞯匾酱偎畮旃芾韱挝痪幹品篮槎妊搭A(yù)案和工作方案,加快審批,監(jiān)督落實。特別是已租賃、承包給業(yè)主的小型水庫和重點山平塘,一定要落實防汛責(zé)任。對一些安全隱患突出的水庫,要堅持限制蓄水或空庫度汛,并落實專人,加強監(jiān)測,同時結(jié)合實際作好群眾疏散轉(zhuǎn)移的各項準(zhǔn)備。對一些在建的重點水利工程,如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等,有關(guān)部門要督促工程建設(shè)業(yè)主編制和落實工程度汛方案。
二是河道清障。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對影響行洪安全的障礙,必須嚴(yán)格實行“誰設(shè)障、誰清理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度,堅決予以清除,堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發(fā)生。各地要掌握情況,嚴(yán)格把關(guān),加強反饋,有關(guān)部門要大膽執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。對一些典型事件,必須公開曝光,聯(lián)手整治,嚴(yán)肅處理。
三是地質(zhì)災(zāi)害防治。全區(qū)共有地災(zāi)點處,在城區(qū)和場鎮(zhèn)附近特別是沿江移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出,危害極大。由于涉及人員多,治理難度大,目前多數(shù)地災(zāi)點只能做到監(jiān)測防范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要進(jìn)一步摸排情況,每個地災(zāi)點都要落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)測,并做好撤離、搬遷和救援預(yù)案。預(yù)案一定要做全面、周密、細(xì)致,包括撤離信號、轉(zhuǎn)移路線、安置地點、救助措施,不但要寫上預(yù)案,更重要的是要加強宣傳,讓涉及區(qū)域內(nèi)的群眾人人皆知,千方百計避免造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
四是科學(xué)蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農(nóng)田灌溉為中心,在保證度汛安全的基礎(chǔ)上,盡可能多蓄水,科學(xué)調(diào)度用水。目前,我區(qū)多數(shù)?。ǘ┬退畮?、重點山坪塘已承包或租賃給業(yè)主經(jīng)營,養(yǎng)魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要協(xié)調(diào)好農(nóng)民用水和業(yè)主養(yǎng)魚的關(guān)系,加大水事糾紛的調(diào)處力度,水利、環(huán)保部門要在堅持依法行政的前提下,堅決整治養(yǎng)魚污染水質(zhì)的行為,確保農(nóng)民生活、生產(chǎn)用水需要。今后,要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養(yǎng)魚。
杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰,見煙就查,見火就罰。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促各有林村、社區(qū)完善村規(guī)民約、居民公約,將防火工作納入其中,發(fā)動群眾齊抓共管。管住特殊人群,就是要對癡、呆、聾、啞及中小學(xué)生、小孩等高危人群,逐一落實監(jiān)護(hù)責(zé)任和監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)加監(jiān)護(hù)。林區(qū)中小學(xué)校,要堅持開設(shè)防火課,加強對中小學(xué)生防火意識的教育。
管住關(guān)鍵時段,就是要在“雙搶”時節(jié)、高火險時段、節(jié)假日,把責(zé)任落實到每一天、每個人、每塊林上,增派巡山護(hù)林人員,加強防火督查,硬看死守。特別是收割季節(jié),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道林業(yè)站所的工作人員,要加強督促檢查,嚴(yán)肅處理野外違章用火行為。同時,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責(zé)任單位也要做好防火預(yù)案,尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機制一定要落實。防汛預(yù)案和防火預(yù)案,各地都要加強宣傳,加強演練,增強群眾防范意識,增強隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗,努力提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。
第一,要落實責(zé)任,明確人員。各地要抓緊健全指揮機構(gòu)和工作機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員以及工作職責(zé),真正做到一級抓一級,層層有人負(fù)責(zé)。同時,要抓好到村、到戶、到人的責(zé)任制落實,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對村組和有關(guān)站所的督促檢查,確保不走過場。指揮部各成員單位,不但要明確分管領(lǐng)導(dǎo),也要落實具體工作人員,特別是在“兩防”工作的關(guān)鍵時段,要增派人力,深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,深入林區(qū)村組,加強督促檢查和指導(dǎo)工作。防洪辦和防火辦要加強對責(zé)任制落實情況的督促檢查,確保責(zé)任落到實處。
第二,要組建搶險救災(zāi)隊伍,加強演練。區(qū)里要組建搶險救災(zāi)預(yù)備隊伍,請防火辦、防洪辦抓緊落實,武裝部、駐萬部隊要給予大力協(xié)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要按規(guī)定建立一定人數(shù)的防汛搶險隊伍、防火隊伍,防汛隊伍按規(guī)定每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道不少于人,防火隊伍不少于人,隊員必須做到名符其實、聯(lián)系暢通。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊員開展撲救知識培訓(xùn)和技術(shù)演練,相關(guān)部門要加強指導(dǎo),真正做到一有險情,能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區(qū)、重點村組按規(guī)定也要建立相應(yīng)隊伍,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門務(wù)必抓好督促落實。
第三,要做好物資、通訊準(zhǔn)備,確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據(jù)實際情況,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各個重點單位下達(dá)物資儲備計劃,并加強檢查落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點單位的物資準(zhǔn)備一定要數(shù)量齊、質(zhì)量好,并落實專人、專庫保管維護(hù),確保戰(zhàn)時所需。防汛物資,如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應(yīng)俱全,盡可能充足一些,包括存放的地點、保管責(zé)任人都要認(rèn)真考慮。撲火工具要及時補充,做到人手一件。通訊工具要有多手準(zhǔn)備,確保信息暢通。各地務(wù)必要安排一定經(jīng)費,保證物資準(zhǔn)備落實。
第四,加強制度建設(shè),建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構(gòu)要落實,宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的,要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據(jù)情況的變化,在宣傳的內(nèi)容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新,在全社會形成濃厚的氛圍,不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災(zāi)情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實,確保信息暢通。值班不僅針對汛期,要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災(zāi)情報告一定要按規(guī)定、按程序上報,切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報,這方面鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要引起高度注意。再就是健全責(zé)任追究制度。不論是防汛,還是防火,只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴(yán)重后果的,必須實行責(zé)任追究。
第一,抓好農(nóng)村“雙搶”工作。當(dāng)前正值小春搶收、大春搶栽的時節(jié),農(nóng)村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織力量加強協(xié)調(diào),妥善處理各種糾紛,化解各種矛盾,對勞動力緊缺的家庭,要發(fā)動群眾互幫互助,適時搶收搶栽,確保小春糧食顆粒歸倉,大春作物滿栽滿插。各級干部和農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機等部門特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉農(nóng)站所的技術(shù)人員,要深入田間地頭,搞好技術(shù)指導(dǎo),推廣先進(jìn)適用技術(shù)。
第二,抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促農(nóng)戶和集中養(yǎng)殖場業(yè)主,嚴(yán)格按規(guī)定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施,牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達(dá)到,做到不留死角,不留隱患。同時,要抓住當(dāng)前畜禽產(chǎn)品市場旺銷的契機,大力引導(dǎo)重專大戶和業(yè)主加快畜禽品種改良,盡快擴大養(yǎng)殖規(guī)模,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,確保畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持較快的增長速度。
第三,抓好產(chǎn)業(yè)化項目基地建設(shè)。各地要結(jié)合實際,按照已經(jīng)確定的產(chǎn)業(yè)化項目,狠抓大戶的培育,狠抓基地建設(shè),擴大基地面積,提高基地建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前,柑桔、筍竹、香料等多數(shù)種植類項目,苗木已經(jīng)栽植到位,關(guān)鍵是督促引導(dǎo)農(nóng)戶和業(yè)主除草施肥,防病治蟲,加強苗木管護(hù),加快苗木生長。有關(guān)部門要制定各種苗木的管護(hù)技術(shù)規(guī)范,加強技術(shù)指導(dǎo),抓好督促檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在抓產(chǎn)業(yè)化基地時,一定要注重示范引導(dǎo),盡可能集中連片,集中精力抓幾個像樣的示范片,建幾片規(guī)模大、質(zhì)量高的項目區(qū),只有這樣,才能爭取上級更大的投入,才能加快推進(jìn)項目的建設(shè)。
第四,抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。一要組建專門的班子,落實具體人員抓這項工作;二要做好基礎(chǔ)工作,掌握本轄區(qū)勞動力資源狀況;三要做好農(nóng)民培訓(xùn)的“生源”組織工作,積極配合主管部門、主辦學(xué)校,動員組織更多的農(nóng)民參加技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。四要做好信息的收集、傳遞工作,及時向有關(guān)部門反饋,切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
第五,抓好經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)工作。經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)要抓好支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,圍繞本地的優(yōu)勢資源,大力招商引資,增強集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐能力。我們確定的個經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一定的基礎(chǔ),現(xiàn)在關(guān)鍵是咬定目標(biāo)不放松,盡快把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
防汛工作會議講話稿篇六
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認(rèn)真加以研究貫徹。希望通過這次會議進(jìn)一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、明確要求,落實責(zé)任,做好防大汛、抗大洪和救大災(zāi)的充分準(zhǔn)備
根據(jù)氣象預(yù)報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。池州水系發(fā)達(dá),但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎(chǔ)性工作,從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎(chǔ)打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設(shè)有了長足的進(jìn)步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過人類發(fā)展的先進(jìn)成果、人類活動的主動性來與自然災(zāi)害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準(zhǔn)備,去應(yīng)對一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固,但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗,我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設(shè),只有經(jīng)過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認(rèn)識上進(jìn)入狀態(tài),精神準(zhǔn)備上進(jìn)入狀態(tài),工作作風(fēng)上進(jìn)入狀態(tài),確保老百姓生命財產(chǎn)安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結(jié)合當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,促進(jìn)防汛抗旱工作的開展
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,就是要推進(jìn)各項工作,促進(jìn)各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應(yīng)該查找問題,落實整改,結(jié)合整改體現(xiàn)先進(jìn)性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現(xiàn)了先進(jìn)性學(xué)習(xí)的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,也就證明我們先進(jìn)性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進(jìn)性的、具備很強戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當(dāng)前,正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,通過各個部門的分工協(xié)作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的安全保障。
在全市防汛抗旱工作會議上的講話1
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防汛工作會議講話稿篇七
今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,縣安委會和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神,對全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才,高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,他們安排的都非常周密、細(xì)致,都落實到了具體項目、具體工作上,我完全同意,大家一定要認(rèn)真抓好落實。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作,我再提四點要求。
第一,高度重視,嚴(yán)陣以待。最近一段時間,我國北方降雨集中,特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日,北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米,是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市內(nèi)路段積水嚴(yán)重,部分主干道封閉,近30條公交線路改道,部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來,我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議,在外地開會的書記和_省長分別做出重要指示,要求“高度重視,強化責(zé)任,突出重點,嚴(yán)密防范,周密部署,安全避險”。7月22日下午,__市召開防汛工作緊急會議,書記和_市長也都做出重要批示和指示,要求“各級各部門加強應(yīng)急值守,確保萬無一失”。7月25日,慶偉省長再次做出重要批示,要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程,加強防汛值班,密切關(guān)注天氣形勢和汛情發(fā)展,緊緊盯死每一個天氣過程。
從我縣的情況看,防汛和安全生產(chǎn)的形勢也非常嚴(yán)峻。7月22日,我縣遭受大雨襲擊,全縣平均降雨量44.2毫米,瞬時風(fēng)力達(dá)到9級,雖然總體雨量不大,但時間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計,全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬元。同時,盡管我們對安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查,但近期我縣發(fā)生的安全事故,再次為我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。更為關(guān)鍵的是,我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個較為突出的問題:一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災(zāi)害、事故,個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識,存有麻痹思想,對安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識不到位,思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限,在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠,改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對此,大家一定要有清醒的認(rèn)識,引起高度的重視。黨的“”召開在即,如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好,既是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全不負(fù)責(zé),也是對上級組織不負(fù)責(zé)。因此,各級各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,對當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢,引起高度警惕,始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”這根弦,堅決做到有備無患,寧可信其有,不可信其無,寧可有備無汛,不可有汛無備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),采取有力措施,堅決做好安全生產(chǎn)和防汛工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二,守土有責(zé),充分準(zhǔn)備。今天的會議,我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,街道辦主任,各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加,就是要再次向大家明確,無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作,你們都是第一責(zé)任人,必須對轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動作為,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項安全、防范工作,提前做好應(yīng)對強降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門預(yù)測,近期我縣還有強降水過程,另外,大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達(dá)我縣境內(nèi)。會后,各級各單位要立即行動、周密部署,把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些,進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,把應(yīng)對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查,反復(fù)排查隱患,確保萬無一失。二要開展應(yīng)急隊伍演練。目前,我縣應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求,搞好應(yīng)急搶險救援演練,提高應(yīng)急能力,一旦發(fā)生險情,必須保證第一時間到崗,按照各自職責(zé)分工開展工作,切實做到反應(yīng)及時迅速。三要做好應(yīng)急物資儲備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門,要按照“防大汛”、“搶大險”的要求,提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運及時,確保應(yīng)急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金,保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強化大局意識,各負(fù)其責(zé),迅速抓好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
防汛工作會議講話稿篇八
同志們:
大家好!
這次防汛工作會議非常重要。下面,我講兩點意見。
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自1998年以來,連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi),但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)。總結(jié)過去的防汛抗洪工作,我認(rèn)為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準(zhǔn)備工作,如組織修正防洪預(yù)案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責(zé)任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書,堅持防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,層層落實防汛責(zé)任制,在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設(shè)投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預(yù)測預(yù)報和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時,用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時也要看到,當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象,務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上,認(rèn)為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設(shè)重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責(zé)任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預(yù)案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護(hù)圈,要加快施工進(jìn)度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低,雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責(zé)任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據(jù)《防洪法》要堅決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料,綜合今年1—3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確?!保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護(hù)萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個確?!笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認(rèn)為,首先是落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好,農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災(zāi)害,就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,經(jīng)過這幾年的發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高,基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象1998年那樣的大洪水,損失會更嚴(yán)重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險,扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作,確保全市安全度汛。
“五個確?!笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄?,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準(zhǔn)備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報。氣象水文是防汛的耳目,及時準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ),有關(guān)單位一定要保證汛情測得準(zhǔn)確、報得及時。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué),指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設(shè)項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準(zhǔn)備。
(二)做好四項準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制,而落實責(zé)任制的關(guān)鍵是落實行政首長負(fù)責(zé)制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用,把責(zé)任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé),加強防洪工作的組織協(xié)調(diào),互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)抗洪。
二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會情況的變化,結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,提高可操作性。
三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認(rèn)真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準(zhǔn)備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達(dá),更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書的要求,層層分解,將責(zé)任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨,全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
謝謝大家!
防汛工作會議講話稿篇九
剛才,忠文、延平同志分別圍繞全市防汛防滑抗旱工作做了很好的工作安排,有關(guān)部門、漢濱區(qū)政府進(jìn)行了大會發(fā)言;市政府與各縣區(qū)政府、各大型水電站簽訂了xx年防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。最后,徐市長就全市防汛工作講了重要意見,提出了明確要求。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實徐市長講話精神,抓好工作落實講三點具體意見:
首先要把握今年的天氣特征。一是前旱后澇,旱澇交替,旱成定局,澇易發(fā)生。我市常年平均降雨量約908mm,其中5-9月平均降雨量約650mm,占全年降雨量的70%,降雨分布嚴(yán)重不均。去年10月-今年4月,全市降雨量僅有167mm,比常年少降了91mm,不僅造成了去冬今春的連旱,而且久晴久雨,容易出現(xiàn)前旱后澇。二是旱澇急轉(zhuǎn)的可能性較大。去冬今春,全市發(fā)生了少有的一次三季連旱,旱情嚴(yán)重。4月19日我市迎來了久違的降雨,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,僅4月19日上午9時-下午3時,全市有六個降雨監(jiān)測點降雨量達(dá)到了暴雨級別。旱澇急轉(zhuǎn)的氣象特征極容易出現(xiàn)大范圍、高強度、突發(fā)性強降雨。三是從我市歷史上數(shù)次洪澇災(zāi)害可以清晰看出,災(zāi)害具有周期性特征,往往發(fā)生在節(jié)假日、后半夜。83.7.31發(fā)生在星期天,xx.7.18發(fā)生在星期六,xx.9.18發(fā)生在中秋節(jié)。今年是83.7.3130周年,應(yīng)該引起我們思想上的高度警惕。
其次,要把握社會特征。一是現(xiàn)今農(nóng)村村莊空心化、人口留守化問題突出,群眾自救能力和心理承受能力較差,對政府依賴性強,給我們防汛組織工作帶來很大難度、提出更高要求。二是城市在發(fā)展中,人口不斷增多,規(guī)模不斷擴張,但是城市地下管網(wǎng)的排水設(shè)施建設(shè)較為滯后,這就為城市排澇帶來了新的壓力。三是自媒體時代的到來,如何發(fā)揮媒體作用,讓其釋放更多的正能量,這是防汛工作的新課題、新挑戰(zhàn)。
第三,要把握水利項目建設(shè)特征。在工程措施方面,從漢江綜合整治項目看,沿江各縣城防洪工程都已經(jīng)在加快建設(shè),但是今年尚不能發(fā)揮作用,而且自身安全度汛壓力大。從中小河流治理項目看,全市已完成中小河流治理13條,新修堤防64公里;正在實施的有20條、70公里。已經(jīng)完成的工程項目尚未接受洪水考驗,正在實施的工程項目面臨安全度汛問題。從病險水庫看,全市有59座病險水庫,已經(jīng)除險加固完成了9座,還有50座,且除險加固后的病險庫塘5年以內(nèi)又處于垮壩險情發(fā)生的高峰期。所以,這59座水庫仍是我們防汛工作的心頭大患,在汛期都必須空庫運行。另外,小水電站、尾礦庫的安全度汛問題也不容忽視。從非工程措施看。自xx年起,全市投入了7438萬元,其中,中、省補助資金6405萬元。中、省在雨水情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、山洪地質(zhì)災(zāi)害詳查、危險區(qū)域劃定等非工程措施方面給予我們的大力支持,我們的預(yù)警指揮系統(tǒng)水平再沒有理由不提高。
第四,要正確把握避災(zāi)扶貧搬遷安置帶來的新問題。一是避災(zāi)扶貧搬遷安置實施兩年來,全市已完成搬遷安置22萬人,但還有60萬人仍然居住在受災(zāi)害威脅區(qū)域。二是存在著新房、舊宅并存,青年、老年分居的問題。三是新建成的安置小區(qū)尚未經(jīng)受考驗,在建的安置小區(qū)存在著安全度汛問題。
流域洪水、山洪災(zāi)害、病險水庫和小水電、城市內(nèi)澇是我市防汛防滑工作的重點,在工作措施上要堅持三個突出:
一要突出抓好預(yù)案落實。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。防汛工作是一項公共應(yīng)急管理,是一項群眾工作,要做到有章可循,遇洪不驚,做好預(yù)案是前提。我們現(xiàn)在各級圍繞防汛工作雖然都做了應(yīng)急預(yù)案,但還存在著預(yù)案不全、不實、不熟悉、不管用的問題,必須下力氣進(jìn)一步健全完善,切實做到全覆蓋,做到橫向到邊,縱向到底;要注重實效,出現(xiàn)什么情況,由什么人處理,該怎么處理,都要在預(yù)案中體現(xiàn),從而有效提高預(yù)案操作性;要切實搞好預(yù)案演練,通過演練達(dá)到發(fā)現(xiàn)漏洞、強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
二要突出抓好監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。在現(xiàn)階段,抓好防汛工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵措施是預(yù)警到戶和提前轉(zhuǎn)移,預(yù)警到戶是重要前提條件,必須采取有效措施。一方面要加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),整合氣象、水文、防汛、國土等各方面監(jiān)測資源,努力實現(xiàn)全覆蓋,不留盲點;一方面要積極開展群測群防,堅持洋辦法與土辦法相結(jié)合,構(gòu)建村戶聯(lián)防的基層信息傳遞體系。
三要突出抓好防汛包抓責(zé)任三到戶。要繼續(xù)深入在全市落實情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶的防汛包抓工作措施,夯實包抓責(zé)任,提高防汛減災(zāi)工作的組織指揮能力、災(zāi)害預(yù)防控制能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和服務(wù)保障能力。所有擔(dān)負(fù)防汛包抓任務(wù)的部門(單位)都要以村組(社區(qū))為單位,以戶為單元,深入到包抓責(zé)任區(qū)內(nèi)所有住戶,面對面進(jìn)行防汛工作對接,逐戶落實防汛包抓措施,落實防搶撤工作預(yù)案,建立穩(wěn)固可靠的通信聯(lián)絡(luò)方式,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點、撤離組織六到位,夯實基層基礎(chǔ)工作。
《中華人民共和國防洪法》第三十八條明確防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。行政首長負(fù)責(zé)制是防汛工作責(zé)任體系的核心。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視防汛工作,做到思想上有路子,工作上有位子,辦法上有點子,保障上有票子,關(guān)鍵時刻拍板子。主管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé),做實做細(xì)工作,分級負(fù)責(zé),分級處理。各主管部門要積極做好日常工作,及時準(zhǔn)確提供信息,為科學(xué)決策提供參考。各有關(guān)部門要大力開展聯(lián)合行動,圍繞河道管理、削坡建房,切實強化行政執(zhí)法。在防汛工作中要形成一套健全完善的以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
同志們,剛才徐市長已經(jīng)明確提出了今年的防汛工作目標(biāo)是守住底線,不能出現(xiàn)責(zé)任事故,盡量減輕人民群眾災(zāi)害損失,確保全市平安度汛。希望大家要緊盯目標(biāo),按照徐市長的講話要求,進(jìn)一步提高工作水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力使防汛工作由被動適應(yīng)向主動防范轉(zhuǎn)變;由主要依靠經(jīng)驗管理向主要依靠科技進(jìn)步、科學(xué)應(yīng)對轉(zhuǎn)變。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開展備汛,以艱苦的工作實現(xiàn)江河安瀾、人民安康,不辜負(fù)廣大人民群眾的期盼。