為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇一

近年來，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康，引起了社會高度關(guān)注。為加強(qiáng)對此類事件的預(yù)防和處理，根據(jù)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》及省、市有關(guān)要求，決定在全縣中小學(xué)開展校園欺凌專項治理。特制定本方案。

通過專項治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，優(yōu)化校風(fēng)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安和諧校園。

二、治理范圍

全縣中小學(xué)校、特教學(xué)校、幼兒園。

三、治理時間

本次專項治理分為兩個階段

第一階段：20xx年5月-6月

（一）高度重視，迅速部署。各校要高度重視此項工作充分認(rèn)識校園欺凌專項治理工作的必要性和緊迫性，迅速制定校園欺凌專項治理實施方案，召開會議，動員部署。

（二）宣傳教育，營造氛圍

1.廣泛宣傳。各校要充分利用學(xué)校教育陣地，如電子屏幕、校園網(wǎng)、

黑板報、櫥窗、宣傳語、廣播等向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育

宣傳。宣傳有關(guān)法制知識和典型案例，宣傳社會主義核心價值觀關(guān)于友善的要求和處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反校園欺凌的社會輿論壓力和震懾力。積極宣傳校園中團(tuán)結(jié)關(guān)愛、和諧共進(jìn)的優(yōu)秀事例，做好正面引導(dǎo)，建設(shè)優(yōu)良教風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

2.加強(qiáng)教育。各校要切實加強(qiáng)對中小學(xué)生的社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德教育，貫徹落實《中小學(xué)生守則》，加強(qiáng)中小學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。要著力加強(qiáng)法制教育，使學(xué)生充分意識欺凌他人不僅是極端錯誤的不道德行為，造成后果將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要利用國旗下講話、校會、報告會、主題班會、征文比賽、演講會等多種形式進(jìn)行專題教育，讓學(xué)生入腦入心，不做欺凌之事，不當(dāng)欺凌之人。要讓學(xué)生樹立自我保護(hù)意識，學(xué)會利用法律武器保護(hù)自己，堅決與欺凌的人和事作斗爭。要加強(qiáng)對教職員工的師德師風(fēng)教育，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，絕不允許教師及學(xué)校其他人員成為校園欺凌的制造者。

要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查，積極發(fā)動教職工、學(xué)生干部（特別是安全信息員）搜集校園欺凌方面的信息，設(shè)置并公布校園欺凌治理的電話號碼。積極化解矛盾糾紛，對各種苗頭性問題要及時處置。對個別品行不端行為不良的學(xué)生，要采用教育與矯正相結(jié)合等方法開展一對一幫扶，轉(zhuǎn)化他們的行為方式，必要時聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開展教育。

要充分發(fā)揮學(xué)

校群團(tuán)組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用，特別要針對個別學(xué)生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點，針對性開展進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)。建立完善關(guān)于校園欺凌的各項制度，嚴(yán)格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度，加強(qiáng)晚自習(xí)、學(xué)生宿舍的管理，積極配合公安機(jī)關(guān)開展管制刀具收繳工作。要完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控顯示端必須24小時值班到位。

要加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關(guān)愛和保護(hù)，健全困境兒童救助保護(hù)制度和家校聯(lián)系制度，不讓弱勢學(xué)生群體及所有青少年受到校園欺凌的傷害。

各校要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，對實施校園欺凌的學(xué)生，該批評教育要批評教育，該校紀(jì)處分要校紀(jì)處分；對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，要及時報案，依法處理。

各均衡中心要加強(qiáng)對片區(qū)學(xué)校開展校園欺凌專項治理的指導(dǎo)和檢查。責(zé)任督學(xué)要對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，做好記錄并及時按程序向縣教委、縣教育督導(dǎo)室報告。

8月31日至9月10日，學(xué)校對專項治理情況進(jìn)行全面自查和總結(jié)。

20xx年10月10日前，教育局對全縣學(xué)校專項治理情況開展復(fù)查。

三、工作要求

教育局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在安穩(wěn)科。

各學(xué)校要積極開展自查和普查，教育局將開展專項督查，并將督查情況納入安全穩(wěn)定工作年度考核重要內(nèi)容。凡因責(zé)任不落實、措施不到位而發(fā)生校園欺凌事件的，將依法依規(guī)從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。

各學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，保持必要的備勤力量，隨時做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)情況，要迅速啟動預(yù)案，妥善處置，并按規(guī)定及時上報。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇二

堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進(jìn)餐飲類場所消防安全專項治理工作，有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險，堅決防止類似火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

即日起至20xx年11月9日。

全市范圍內(nèi)使用液化石油氣、管道天然氣等可燃?xì)怏w的具有廚房功能的餐飲場所，具體如下：

1.設(shè)置有供員工、學(xué)生等集體用餐的單位廚房;

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、救助站、醫(yī)院、衛(wèi)生院等單位的內(nèi)部廚房;

3.美食城、小吃街等連片經(jīng)營的餐飲場所;

4.設(shè)置在大型城市綜合體內(nèi)部的餐飲場所;

5.飯店以及帶有食宿功能的酒店、賓館等場所。

依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、消防設(shè)施器材配備不到位、燃?xì)馐褂貌灰?guī)范等問題。對涉及使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲場所，開展排查整治，重點檢查燃?xì)?、電源、火源和可燃物品管理，重點整治將氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室或半地下室、違規(guī)將氣瓶放置于室內(nèi)就餐場所等違法違規(guī)行為。

這次全市餐飲類場所消防安全專項治理工作由市消防安全委員會總牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、市政府有關(guān)部門(消防安全委員會成員單位)要按照“屬地管理”和“三管三必須”的原則切實履行好各自職責(zé)。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))消防安全工作職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要結(jié)合前期下發(fā)的“三類”場所消防安全排查整治方案，充分發(fā)動消防安全服務(wù)中心工作人員，按照消防安全檢查記錄表(附件一)要求，聯(lián)合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的餐飲類場所開展地毯式排查，建立隱患登記臺賬(附件二)，同時，對餐飲場所經(jīng)營者開展消防安全培訓(xùn)。

(二)市政府各有關(guān)部門消防安全工作職責(zé)

衛(wèi)生健康委員會牽頭開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廚房的檢查;

科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局牽頭開展對生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)部餐廳、廚房的檢查;

消防救援大隊具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)，對列管的二級消防安全重點單位進(jìn)行檢查。

(一)對存在經(jīng)營、倉儲、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人員;搬出確有困難的.，必須在住宿與經(jīng)營、倉儲部分之間設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的防火分隔，住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生位置，且留宿人員不得超過2人。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(二)對在門窗上設(shè)置金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須設(shè)置易于從房間內(nèi)部開啟的裝置，便于逃生和救援。未設(shè)置的，責(zé)令立即拆除;拒不拆除的，一律依法強(qiáng)制拆除。

(三)對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責(zé)令立即改正;拒不改正的，一律依法強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)對消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，一律依法責(zé)令改正，并處罰款。

(五)對飯店內(nèi)設(shè)置包間、休息室，變相留宿人員的，要立即清理留宿人員，對住宿部位一律依法實施臨時查封。

(六)對違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路的，責(zé)令立即改正;拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。

(七)對違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板的，一律依法責(zé)令拆除;市場監(jiān)管部門要從市場經(jīng)銷源頭徹底清除易燃可燃的彩鋼板。

(八)對存在火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法予以臨時查封;對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的，一律依法予以行政拘留。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，定人、定責(zé)、定方案，強(qiáng)化憂患意識，真正走到、看到、落實到位;要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動工作落實;要全面發(fā)動基層網(wǎng)格化管理力量，開展火災(zāi)隱患排查治理和消防宣傳教育。社區(qū)、村(居)民委員會也要全力投入人力物力，開展排查工作。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的要求，對于本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各單位、場所消防工作負(fù)總責(zé)。不得以只檢查監(jiān)管本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)取得許可證的單位、場所為由，推諉扯皮，放松對無證單位、場所的監(jiān)督管理。

(二)精準(zhǔn)宣傳教育。要充分利用各種媒體，采取約談、傳單入戶等形式，突出留宿人員、彩鋼板臨時建筑、電動車停放充電、用火用電用氣等重點，廣泛開展針對性宣傳，普及消防安全常識和逃生自救技能。

(三)嚴(yán)格責(zé)任落實。要全面壓實餐飲類場所主體責(zé)任，綜合運(yùn)用執(zhí)法、曝光、納入企業(yè)和個人征信系統(tǒng)等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實到行動上。自即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))及餐飲類場所排查整治行業(yè)牽頭部門要于10月27日前向市消防救援大隊上報整治行動部署情況及工作方案;11月14日上報消防安全檢查記錄表、餐飲場所消防安全專項治理工作臺賬及整改責(zé)任清單及排查整治工作總結(jié)，消防安全檢查記錄表上報復(fù)印件即可，原件本單位留存，餐飲場所消防安全專項治理工作臺賬及整改責(zé)任清單排查整治工作總結(jié)簽字、蓋章后上報至市消防安全委員會辦公室(消防救援大隊三樓防火辦)。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇三

為進(jìn)一步提升我區(qū)環(huán)境質(zhì)量和居民生活質(zhì)量，營造整潔有序、優(yōu)美宜居的城市環(huán)境，減少城區(qū)餐飲飯店油煙污染，解決油煙擾民問題，實現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)區(qū)餐飲油煙整治方案及大氣污染防治相關(guān)要求，結(jié)合我街道實際，特制定本方案。

一、總體要求

以改善街道轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以降低餐飲業(yè)油煙排放為總要求，嚴(yán)厲查處未安裝油煙凈化設(shè)施和不正常使用油煙凈化設(shè)施行為，大力整治油煙直排，確保轄區(qū)餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂及從事餐飲業(yè)的個體工商戶全部安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備，建立長效監(jiān)管機(jī)制。

二、整治范圍

街道管轄區(qū)域。

三、整治原則

1.屬地管理原則。街道辦事處是餐飲油煙專項治理工作的責(zé)任主體，生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)專項整治工作的組織與實施。

2.聯(lián)合執(zhí)法原則。建立部門聯(lián)合機(jī)制，由生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局牽頭組織市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，齊抓共管，合力開展餐飲油煙治理專項工作。

3.排污治理原則。油煙凈化設(shè)施的'購置、安裝和維護(hù)、排煙管道改造、改清潔能源等費用由餐飲經(jīng)營單位自行承擔(dān)。

四、整治對象

1.現(xiàn)有餐飲業(yè)單位：未安裝油煙凈化設(shè)施和設(shè)置專用排放管道的；已安裝油煙凈化設(shè)施和專用排放管道，但排放不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂；仍在使用煤炭、柴油、木柴等高污染燃料的餐飲單位；未持有餐飲經(jīng)營許可合法證照的個體經(jīng)營戶。

2.新開設(shè)餐飲業(yè)單位：所有新開辦的餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)食堂及從事餐飲業(yè)的個體工商戶都必須按照要求安裝高效的油煙凈化設(shè)施設(shè)備，方能營業(yè)和投入使用。

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)環(huán)境違法行為。

4.違規(guī)經(jīng)營的露天燒烤攤點、流動攤點、倚門設(shè)攤等燒烤經(jīng)營，擅自設(shè)置的攤?cè)狐c。

五、檢查標(biāo)準(zhǔn)

1.檢查餐飲經(jīng)管手續(xù)。依法檢查餐飲行業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生服務(wù)許可、從業(yè)人員資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)證件，產(chǎn)生油煙污染的“兩無”經(jīng)營戶，依法補(bǔ)辦餐飲服務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。

2.安裝油煙凈化器要求。一是餐飲業(yè)單位必須安裝與本單位排煙量相匹配、經(jīng)國家認(rèn)可、檢測合格的油煙凈化設(shè)施；二是凈化設(shè)備安裝必須符合《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（hj554－20__）要求，油煙凈化率和排放濃度達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18483－20__）標(biāo)準(zhǔn)；三是無擅自拆卸、停運(yùn)油煙凈化裝置行為，定期維護(hù)設(shè)施并建立記錄，營業(yè)期間必須保證油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。

3.排查煙氣排放管道。一是凈化后的油煙必須進(jìn)入專門煙道排放，不得散排擾民；二是無公共煙道或預(yù)設(shè)專用煙道的餐飲單位，必須按標(biāo)準(zhǔn)修建專用排煙道空中排放；三是油煙凈化器、風(fēng)機(jī)及專用煙氣排放通道的安裝使用不能對周邊居民造成影響；四是餐飲業(yè)單位不得利用換氣系統(tǒng)排放油煙，不得擅自加設(shè)外置煙道，不得占用人行道排放油煙。

4.使用清潔能源要求。爐灶或保溫設(shè)施進(jìn)行更換或改造，燃料必須使用電、液化氣、天然氣等清潔能源。

六、工作要求

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立餐飲油煙專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，排查轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)單位明細(xì)，掌握污染防治設(shè)施安裝運(yùn)行情況和排污許可證、營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證辦理情況。

2.加強(qiáng)檢查。街道對限期整改對象加強(qiáng)日常檢查，督促餐飲業(yè)單位加快整改進(jìn)度，辦理合法經(jīng)管手續(xù)，安排達(dá)標(biāo)油煙凈化裝置，規(guī)范排煙管道建設(shè)，取締違法餐飲攤點，打擊相關(guān)違法行為，確保整治任務(wù)圓滿完成。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇四

通過三年時間，達(dá)到屬地、行業(yè)、主體責(zé)任得到壓實、突出風(fēng)險得到有效整治、防控體系得到優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升、隱患治理機(jī)制得到加強(qiáng)的工作目標(biāo)。建立健全風(fēng)險隱患分析研判、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)施治、常態(tài)管控等機(jī)制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責(zé)任鏈條，做深做細(xì)做實基層基礎(chǔ)工作，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災(zāi)，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各村（社區(qū)）組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌，實行標(biāo)識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實行全時段監(jiān)控。20xx年8月底完成30%，10月底完成70%，年底前全部完成的。

2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各村（社區(qū)）結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，20xx年，制定實施“一村一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，列出三年計劃，分批治理。

3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。貫徹落實《鄭州市停車場建設(shè)管理條例》，將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、優(yōu)化停車資源管理使用。積極宣傳上級推行專業(yè)規(guī)范的彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制。對于沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)，各村（社區(qū)）指導(dǎo)成立管理機(jī)構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式，落實專人看管、合理規(guī)劃建設(shè)停車位，加強(qiáng)消防車通道管理。

5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。配合消防、公安、住建、交通等部門集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。參與聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制建設(shè)，暢通信息共享渠道。

（二）集中開展重點領(lǐng)域重點場所消防安全治理。

1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測制度，全面排查測試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料，對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記，設(shè)定明顯警示標(biāo)識、嚴(yán)格日常管理，對防護(hù)層破損開裂、脫落的逐項登記并修復(fù)；四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán)、井壁及檢查門破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問題，逐項登記并整改；五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模，依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍。20xx年，排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴(yán)重問題；20xx年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制；20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2、大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是督促指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體嚴(yán)格落實相關(guān)消防安全管理規(guī)則要求，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人、管理人，設(shè)立歸口管理部門，健全消防管理制度，逐級逐崗細(xì)化消防管理職責(zé)；二是組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達(dá)標(biāo)要求職責(zé)及任務(wù)，作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，逐步優(yōu)化落實各項消防管理制度；三是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，突出消防安全責(zé)任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容，全面落實“三自主兩公開一承諾”；四是加強(qiáng)消防設(shè)施、餐飲場所、兒童活動場所、電影院等重點部位管控，實行每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責(zé)任人、管理人及時組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；五是督促指導(dǎo)商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。20xx年、20xx年20xx年轄區(qū)大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到30%、70%、100%。

3、石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機(jī)制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。

4、電氣火災(zāi)綜合治理。一是加強(qiáng)電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理，嚴(yán)查無證非法生產(chǎn)行為，嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，加大對“線上、線下”電器產(chǎn)品流通場所監(jiān)督檢查和查處曝光力度；二是社會單位加強(qiáng)電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè)，積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；四是各村（社區(qū)）加強(qiáng)對老舊居民社區(qū)、城中村等電氣火災(zāi)隱患集中區(qū)域開展電氣線路集中改造。

5、電動自行車消防安全綜合治理。一是配合市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車等行為；二是督促新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，同步設(shè)置電動自行車棚和智能充電控制設(shè)施，已建成小區(qū)逐步進(jìn)行擴(kuò)建改造，加強(qiáng)日常巡查值守。20xx年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施；三是村（社區(qū)）、建筑管理使用單位加強(qiáng)日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

6、倉儲物流企業(yè)、批發(fā)市場消防安全綜合治理。一是督促企業(yè)、市場管理單位和商戶對建筑防火、消防設(shè)施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點環(huán)節(jié)開展自查自糾；二是對轄區(qū)市場和商戶開展排查，督促企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，及時整改各類突出隱患問題；三是與上級部門加強(qiáng)協(xié)作配合、信息互通、會商研究、聯(lián)合執(zhí)法等，強(qiáng)化綜合治理；四是各村（社區(qū)）對轄區(qū)物流網(wǎng)點、小倉儲等場所開展排查，督促落實火災(zāi)防范措施；五是要根據(jù)單位規(guī)模、員工數(shù)量等，建立達(dá)到相關(guān)要求的專職消防隊或志愿消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各村（社區(qū)）20xx年9月底前針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、區(qū)域性隱患、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險完成底數(shù)清單和隱患臺賬。結(jié)合老舊小區(qū)改造提質(zhì)，“十四五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城中村改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動加強(qiáng)消防管理。20xx年起，每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。20xx年，老舊場所基本落實差異化防控措施。

2、抓好新材料突出風(fēng)險治理。配合職能部門對新材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、電動汽車充電設(shè)施安裝單位、外墻裝飾和保溫材料使用、易燃可燃材料彩鋼板房等開展聯(lián)合檢查，落實安全措施。

3、抓好新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。分析評估轄區(qū)電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

（四）有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。

1、落實基層消防安全管理責(zé)任。結(jié)合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革部署，明確消防管理職責(zé)，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，落實網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。

2、加強(qiáng)居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對居民住宅，各村（社區(qū)）充分發(fā)動網(wǎng)格員、安全員、樓棟長、黨小組長等力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋，協(xié)調(diào)組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數(shù)，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題。針對沿街門店，督促嚴(yán)格落實火災(zāi)防范措施要求，特別是住宿與經(jīng)營部分進(jìn)行防火分隔，并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施，留宿人員不得超過2人，同時積極設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。

3、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對集中廠區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。

（五）加強(qiáng)重點行業(yè)消防安全管理。

1、集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)科室嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理。主管科室組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治和消防安全專項評估，及時消除火災(zāi)隱患，并督促分管領(lǐng)域重點企業(yè)單位建成雙重預(yù)防體系。行業(yè)主管科室制定有針對性的整治方案，集中開展排查，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。

2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。配合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、流量監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。

3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

從20xx年7月至20xx年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（20xx年7月12日前）。召開專題會議研究部署，按照全市統(tǒng)一部署，啟動整治工作。各村（社區(qū)）結(jié)合實際制定細(xì)化方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容，做好行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（20xx年7月至12月）。對本轄區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（三）集中攻堅（20xx年）。對照前期排查的.“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升（20xx年）。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結(jié)合本轄區(qū)實際分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，分管副職具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題，推動各項重點任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合脫貧攻堅、國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點行業(yè)單位先行開展試點治理工作，積極探索符合轄區(qū)實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為街道安全生產(chǎn)和消防工作年度考核內(nèi)容，并納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)。三年行動期間，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故，嚴(yán)格落實查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”，依紀(jì)依規(guī)實施責(zé)任追究。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇五

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，根據(jù)《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》（贛辦發(fā)〔2009〕18號，以下簡稱《意見》）要求，現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求，落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體（含公募基金會，以下同）和國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）“小金庫”治理工作，進(jìn)一步鞏固專項治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

二、任務(wù)目標(biāo)

1 體推進(jìn)，從不同領(lǐng)域、不同層級的實際出發(fā)，全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查；社會團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度，抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機(jī)制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù)，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。

三、時間步驟

2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理，時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。

（一）全面復(fù)查（截至2011年5月25日）

2 中落實公示制、承諾制和問責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。

各地各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅決掃除治理工作死角。省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進(jìn)行的資金管理安全排查工作，對本單位的銀行賬戶管理情況進(jìn)行全面清理，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。

對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》（見附件1），省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》（見附件8）并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》（見附件2）逐級上報。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月25日）

在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則上利用

3 本級單位，還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門。

督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注：

1．執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；

4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位；

8．2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。

4 相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實施。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）組織的督導(dǎo)抽查，由紀(jì)委、財政、審計、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員，各成員單位抽調(diào)部分干部，并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施；既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），又要抽查有關(guān)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)，并對部分線索具體、情況嚴(yán)重的舉報件進(jìn)行重點督查。

抽查“小金庫”的時間，要按照《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》（贛紀(jì)發(fā)[2009]10號）、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團(tuán)體“小金庫”專項治理實施辦法》（贛紀(jì)發(fā)[2010]17號）的規(guī)定掌握，必要時可追朔到以前年度。

督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并視情節(jié)和性質(zhì)不同，進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。督導(dǎo)抽查結(jié)束后，《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》（見附件3）、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》（見附件4）及有關(guān)文字說明要逐級上報，各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后，于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改落實（截至2011年8月25日）

要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5 處理處罰和責(zé)任追究工作，并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效。

要杜絕重檢查、輕處理，重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。

各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實工作，并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》（見附件5）和文字說明，于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）機(jī)制建設(shè)（截至2011年11月20日）

防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果，各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發(fā)，進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。

一方面，要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長

6 效機(jī)制研究成果，抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案，將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實，抓緊督促實施。另一方面，要積極開展社會團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作，結(jié)合實際，將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，研究提出源頭治理的措施，切實推動建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。

各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終，堅持立說立行，注重實際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計表》（見附件6）及文字說明報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）總結(jié)驗收（2011年12月）

按照《意見》的要求，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗，而且要查找不足、積極完善。上級治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對下級治理工作進(jìn)行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實實在在的治理工作成果取信于民。

7 2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對 “小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強(qiáng)同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次全會精神，以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神，切實把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。

各地各部門要積極動員部署，層層抓好落實，保證在4月底之前提出落實意見，制定落實方案，層層落實到位。落實過程中，應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實際的具體實施方案，落實各項工作要求。

8 院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心，反映“小金庫”治理成效，進(jìn)一步動員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn)，切實取信于民。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制

各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作規(guī)律，堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。

各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)，專職從事治理工作。各地各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時掌握本地本部門的工作進(jìn)展情況，對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。

各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。

（三）突出工作重點，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理

各地各部門在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，9 建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點，并按層級不同以基層預(yù)算單位為重點；社會團(tuán)體的治理工作，按登記管理機(jī)關(guān)不同要以省級社會團(tuán)體為重點，按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會團(tuán)體為重點；國有企業(yè)的治理工作，按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點，并重點關(guān)注二級以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同，除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外，還要重點關(guān)注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。

各地各部門在部署專項治理工作中，要結(jié)合實際，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報），切實擴(kuò)大治理工作成效。

（四）堅持政策規(guī)定，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度 要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。

10 各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查，對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅決查處；對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，組織人事部門要及時辦理；對存在財政違法行為的單位和個人，財政、審計部門要依法進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）注重源頭防治，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制 各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對性地出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。

11 庫”長效機(jī)制建設(shè)工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機(jī)制建設(shè)工作。

附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報告表

2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表 3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇六

按照縣委、縣政府創(chuàng)建食品安全縣的統(tǒng)一部署，我單位積極響應(yīng)，認(rèn)真組織，迅速行動，把小食雜店、食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作作為一項重要任務(wù)來抓，不斷拓寬食品安全監(jiān)管思路、更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索監(jiān)管機(jī)制，使小食雜店、食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作有序開展，現(xiàn)將工作簡要匯報如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，提升食品安全監(jiān)管綜合能力

成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長楊會軍任組長，副鄉(xiāng)長王延飛、副主席王吉光、副鄉(xiāng)長張軍輝任副組長，食安辦下屬成員為組員，切實加強(qiáng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)力量。同時多次召開專題會議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市、縣食品藥品安全工作會議精神，制定出臺了實施方案，明確了食品安全工作目標(biāo)任務(wù)，提出了食品安全工作的重點和措施，為食品安全監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳、強(qiáng)化加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，通過板報、會議、宣傳小冊子以及上街、下鄉(xiāng)宣傳等形式，開展食品安全宣傳活動。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織實施，全社會共同參與的宣傳氛圍。

我們的工作雖然取得了一些成績，但工作中也遇到了一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（三）進(jìn)一步加大治理力度

加強(qiáng)對食品攤販的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗制度，落實索證索票、進(jìn)貨驗收制度，杜絕制作、銷售不符合食品安全衛(wèi)生的`不合格食品，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為，加強(qiáng)對城區(qū)露天食品攤點經(jīng)營環(huán)境、加工環(huán)境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況的檢查，確保城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩弦?guī)范要求。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動

要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動，努力在全社會營造共同參與的宣傳氛圍。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇七

辦事處成立街道商場、市場、沿街門店消防安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任任組長，辦事處武裝部長派出所治安大隊副隊長任副組長，街道安監(jiān)辦人員、各科所長、各社區(qū)（村）主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦，李紅達(dá)任辦公室主任，切實加強(qiáng)對商場、市場、沿街門店消防安全專項治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處。

對轄區(qū)商場、市場、沿街門店全部排查一遍，徹底澄清底數(shù)，堅決整治消防設(shè)施不足、堵塞安全出口、占用消防車道、違規(guī)經(jīng)營儲存易燃易爆化學(xué)物品、違規(guī)使用電氣焊明火作業(yè)等行為。通過專項治理，排查消除一批火災(zāi)隱患，整治一批消防違法行為，掛牌督辦一批存在重大隱患的商場、市場，確保商場、市場、沿街門店從根本上增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力，確保商場、市場、沿街門店不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，有效預(yù)防亡人火災(zāi)，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)。

（一）組織商場市場自查整改。各社區(qū)（村）要組織商場、市場的管理單位和沿街門店商戶全面開展火災(zāi)隱患自查整改活動。商場、市場管理單位和沿街商戶要認(rèn)真開展自查整改，對存在的火災(zāi)隱患，能夠立即改正的，必須立即改正；不能立即改正的，必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行停業(yè)整改危險部位（區(qū)域）。

（二）全面開展拉網(wǎng)排查。各社區(qū)（村）要深入轄區(qū)商場、市場、沿街門店內(nèi)部開展拉網(wǎng)式排查，逐一登記造冊。要發(fā)動巡防隊員、保安人員等基層消防力量開展不間斷巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止占用消防車道、堵塞疏散通道、違規(guī)動用明火等消防違法違規(guī)行為。

（三）堅持部門聯(lián)動。辦事處將組織消防、派出所、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組，對商場、市場、沿街門店開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理，集中清剿火災(zāi)隱患。

（四）政府開展督導(dǎo)檢查。專項治理工作開展過程中，辦事處將對各社區(qū)（村）工作開展情況和依法履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡發(fā)現(xiàn)排查整治不到位的；凡發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的；凡發(fā)現(xiàn)因排查整治不到位而造成較大影響火災(zāi)事故發(fā)生的；辦事處將堅決按照“四不放過”原則依法依規(guī)依紀(jì)，頂格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（一）商場、市場、沿街門店要明確消防安全責(zé)任人、消防安全職責(zé)和消防安全管理制度。

（二）商場、市場內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯保持暢通，門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的戶外廣告牌等障礙物全部拆除。

（三）商場、市場內(nèi)每個商戶和沿街門店要配置2具滅火器、1個紅水桶、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不少于1具。商場、市場室內(nèi)消火栓應(yīng)配齊水帶、水槍，消火栓、滅火器及自動消防設(shè)施應(yīng)保持完好有效且無被遮擋或挪作他用。并經(jīng)常組織商戶開展滅火、逃生應(yīng)急演練活動。

（四）在場所內(nèi)要設(shè)置警示性、禁止性等消防宣傳標(biāo)識，設(shè)置消防疏散指示標(biāo)識。從業(yè)人員要掌握檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳培訓(xùn)能力。

（五）用火、用電管理規(guī)范，無違規(guī)儲存易燃易爆物品、私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。

（六）留宿值班人員不超過2人，且住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分之間采取防火分隔措施。

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）務(wù)必要深刻汲取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識這次專項治理的重要性和必要性，認(rèn)真汲取切實將此項工作納入重要議事日程，結(jié)合轄區(qū)實際，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定具體實施方案，動員一切力量，窮盡一切措施，確保工作實效。

（二）統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實。各社區(qū)（村）務(wù)必要將商場、市場、沿街門店消防安全專項治理工作擺到重要位置，深入排查整治商場、市場、沿街門店火災(zāi)隱患，務(wù)求做到火災(zāi)隱患有人檢查、有人整改、有人跟蹤落實，切實把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。凡因工作措施不落實，導(dǎo)致商場、市場、沿街門店內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查處理；發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

專項治理期間，各單位要及時上報信息，并認(rèn)真填寫《商場、市場基本情況登記表》（附件1）和《三官廟辦事處商場、市場消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》（附件2），于每周三下午15時前上報街道安監(jiān)辦。專項治理結(jié)束后，各社區(qū)（村）要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，上報工作總結(jié)，重大情況隨時上報。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇八

今年2—4月份，我局在去年認(rèn)真開展整治“兩非”專項行動的基礎(chǔ)上，先后與會同縣委和縣人民政府簽訂了《會同縣二oo六年度人口和計劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《會同縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》。自4月份開始，我們根據(jù)縣委計生領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，認(rèn)真開展了如下工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（省政府194號令）、《會同縣二oo六年度人口和計劃生育工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《會同縣人民政府集中開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責(zé)任書》、《會同縣20__年度縣直有關(guān)部門人口和計劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核評估方案》、《懷化市20__年度人口和計劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理考核評估方案》等法規(guī)和文件，從而進(jìn)一步認(rèn)識到開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動的工作，是推動人口與經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項長遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步認(rèn)識到“兩非”的危害性、緊迫性和整治工作的重要性和艱巨性。使全局工作人員樹立起了堅持不懈抓緊抓好這項工作的自覺性。

2、為了加強(qiáng)對全局開展關(guān)愛女孩和整治“兩非”行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實，并確定了專門工作股室。使我局的該項工作上有領(lǐng)導(dǎo)專門管，下有專人具體做。

今年4—5月，我們在先后舉辦的二期從藥人員學(xué)習(xí)班上，重點學(xué)習(xí)了“開展關(guān)愛女孩，整治‘兩非’行動”的各項政策規(guī)定和文件精神，使參培的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人明白了哪些藥屬“兩非”藥品和國家對“兩非藥品經(jīng)營使用的有關(guān)政策和法律規(guī)定。為醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用“兩非”藥品和藥品企業(yè)經(jīng)營“兩非”藥品劃定了紅線，樹起了黃牌。

1、制定了“工作方案”和“管理規(guī)定”。為使我局今年的“集中開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高”的專項工作列入藥品日常監(jiān)管的工作范疇，把打擊違法銷售終止妊娠藥品行為納入藥品市專項整治的重要內(nèi)容，我們及時制定了《關(guān)于集中開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯(lián)合執(zhí)法行動方案》和《會同縣藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用“兩非”藥品管理規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全了終止妊娠藥品流通的管理制度，規(guī)范了終止妊娠藥品的經(jīng)營使用管理，嚴(yán)禁違法銷售使用終止妊娠藥品行為。

2、全面落實責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，依法開展打擊“兩非”行動

根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，我們于今年4—5月期間，集中人力和時間，組成專項檢查組，對全縣范圍的58家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全面檢查。認(rèn)真檢查了其是否還有超范圍批發(fā)、采購和銷售終止妊娠藥品的違規(guī)行為，原有的終止妊娠藥品是否已按我局的布置全部予以了銷毀，政策規(guī)定是否全部知曉，管理制度和有關(guān)防范措施是否已經(jīng)建立等，在整個檢查中，我們查出一起輕微的違規(guī)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為，依法進(jìn)行了立案調(diào)查。

以上為我局二oo六年開展人口與計生綜治的工作匯報，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)與同志們批評指正。

會同縣食品藥品監(jiān)督管理局

20xx年6月5日

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇九

根據(jù)漢中市教育局等十一部門《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案》（漢教發(fā)〔20xx〕79號）文件精神，為深刻汲取近期省內(nèi)發(fā)生的校園欺凌事件教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)生欺凌事件預(yù)防工作，有效遏制校園欺凌暴力事件發(fā)生，切實保障廣大中小學(xué)生身心健康，特制定本方案。

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，堅持教育為先、預(yù)防為主、保護(hù)為要、法治為基的工作原則，辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。

加強(qiáng)全縣中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，以部門協(xié)作、上下聯(lián)動為保障，以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo)，不斷提高中小學(xué)生法治意識和思想道德素質(zhì)，確保全縣中小學(xué)生欺凌防治工作落到實處，切實把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方。

（一）全面排查階段（20xx年5月10日前）。各學(xué)校幼兒園要結(jié)合實際，制定實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作機(jī)制，在本校內(nèi)通過問卷調(diào)查、個別談話、召開座談會、不間斷在線巡查學(xué)校監(jiān)控視頻等方式開展特殊時間、特殊人群、特殊區(qū)域集中開展校園欺凌和校園暴力苗頭性問題全面摸排，將排查出的問題梳理匯總，建立臺賬。

（二）集中整治階段（20xx年5月30日前）。各學(xué)校幼兒園要堅持問題導(dǎo)向，綜合分析研判，堵住安全管理工作各個環(huán)節(jié)存在的漏洞，集中治理排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，并嚴(yán)格落實校長第一責(zé)任人責(zé)任，從根本上杜絕履職盡責(zé)不到位現(xiàn)象，徹底消除校園欺凌和校園暴力事件滋生的土壤。

（三）督導(dǎo)檢查階段（6月1日至6月10日）。教體局和教育督導(dǎo)室將聯(lián)合相關(guān)部門，重點對學(xué)校開展預(yù)防欺凌機(jī)制體制建設(shè)情況、防治責(zé)任和任務(wù)落實情況、教育和培訓(xùn)開展情況、應(yīng)急預(yù)案和處置流程制定情況等進(jìn)行全面檢查。

（四）建章立制階段（長期）。各學(xué)校幼兒園要進(jìn)一步完善校園欺凌和校園暴力事件的預(yù)防、監(jiān)督、管理機(jī)制，加強(qiáng)對“問題學(xué)生”“留守兒童”的關(guān)注和關(guān)愛力度。要建立檔案，形成定期聯(lián)系和幫扶制度，在做好必要心理疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，用法律、道德、紀(jì)律、規(guī)章等約束學(xué)生的不良行為，最大限度的防止校園欺凌、暴力事件的發(fā)生。

（一）嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。各學(xué)校幼兒園要嚴(yán)格落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作職責(zé)，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作機(jī)制，把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實工作責(zé)任、強(qiáng)化源頭管控作為預(yù)防校園欺凌和校園暴力事件發(fā)生的重要保證；強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室各負(fù)其責(zé)，齊抓共管做好預(yù)防校園欺凌、暴力工作的工作局面，并把預(yù)防校園欺凌、暴力工作納入年度工作目標(biāo)管理，同教學(xué)工作同安排、同部署、同檢查、同落實。

（二）認(rèn)真開展法制教育。各學(xué)校幼兒園要開展“法制進(jìn)校園”活動，緊密聯(lián)系學(xué)生的思想實際，引導(dǎo)學(xué)生明是非、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱；讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯誤認(rèn)識，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣；要培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)，對有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，提高學(xué)生心理健康水平，做到珍愛生命；要密切家校聯(lián)系，切實加強(qiáng)家庭教育，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為的發(fā)生。

（三）扎實進(jìn)行專題教育。各學(xué)校幼兒園要通過課堂教學(xué)、專題講座、班團(tuán)隊會、主體活動、國旗下講話等形式開展預(yù)防校園欺凌和校園暴力專題教育，提高學(xué)生認(rèn)識欺凌和暴力行為的嚴(yán)重危害性，自覺遵守校紀(jì)校規(guī)；要大力開展教職工特別是班主任的專題培訓(xùn)，提高教職工有效預(yù)防校園欺凌和校園暴力的責(zé)任意識和能力水平，為預(yù)防校園欺凌和校園暴力專題教育提供理論支持。

（四）規(guī)范學(xué)校日常管理。各學(xué)校幼兒園要制定預(yù)防校園欺凌和校園暴力工作制度，并統(tǒng)籌學(xué)校安全工作，健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立校園欺凌和暴力早期預(yù)警、事中處理和事后干預(yù)的機(jī)制；要加強(qiáng)師生聯(lián)系、密切家校溝通，及時掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，對可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制；要嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具等危險物品進(jìn)入校園，并加強(qiáng)管控，針對重點學(xué)生、重點區(qū)域、重點時段開展防治工作；各學(xué)校在節(jié)假日、課間休息及放學(xué)時段等教學(xué)管控空白期嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班及定時巡查制度，用制度提高管理水平，推進(jìn)依法治校，建設(shè)無欺凌和暴力的文明平安校園。

（五）聯(lián)合校園周邊治理。各學(xué)校幼兒園要主動聯(lián)系當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、?zhèn)政府及黨委等職能部門做好校園周邊安全防范工作，實現(xiàn)人防、物防、技防在防范校園欺凌和校園暴力方面的深度融合，及時發(fā)現(xiàn)并遏制苗頭性、傾向性，具有社會性欺凌和暴力事件；大力推進(jìn)校園及周邊區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋，實現(xiàn)對青少年違法犯罪活動的預(yù)測預(yù)警、實時監(jiān)控、軌跡追蹤及動態(tài)管理。

成立佛坪縣中小學(xué)生欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣校園欺凌事件的預(yù)防與處置工作。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在教體局安全股，由解樹明同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣校園欺凌綜合治理的日常工作，并在佛坪縣網(wǎng)站向社會公布校園防欺凌舉報電話和聯(lián)系人。

佛坪縣教育體育局預(yù)防校園欺凌工作聯(lián)系人：李天超

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校幼兒園要把校園欺凌和校園暴力集中排查整治工作擺在近期學(xué)校安全工作的重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，專題研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起抓落實的具體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求抓實抓細(xì)，確保本次專項治理工作有序開展。

（二）精心組織，務(wù)求實效。各學(xué)校幼兒園要結(jié)合實際，制定具體實施方案，認(rèn)真安排、周密部署、細(xì)化工作、落實責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的校園欺凌和暴力事件線索和苗頭性動向要發(fā)現(xiàn)一起、核實一起，并開展必要的教育和懲戒，做到研判準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，堅決遏制責(zé)任人“看不見”“就這樣”等對校園欺凌和暴力管控失職瀆職現(xiàn)象發(fā)生，確保本次防校園欺凌和校園暴力問題專項治理工作全面徹底、扎實開展、取得實效。

（三）集中排查，全面整改。各學(xué)校幼兒園要做到邊排查、邊整改，以查促改、查改并進(jìn)。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)校園欺凌和校園暴力苗頭性問題，及時建立工作臺賬，逐一制定法制教育、思想引導(dǎo)、問題解決為一體的方案，即要開展思想法制教育，又要注重實際問題解決，切中要害，抓好落實。縣教體局對校園欺凌和校園暴力問題突出的學(xué)校，將通過書面通報、約談等方式進(jìn)行主要責(zé)任人責(zé)任追究。

縣教體局將適時對各學(xué)校幼兒園預(yù)防校園欺凌工作開展情況進(jìn)行督查，對于工作不落實、進(jìn)度緩慢的單位和學(xué)校，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇十

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“全民關(guān)注消防，生命安全至上”為主題，以實施構(gòu)筑“防火墻”工程和消防宣傳“五進(jìn)”為載體，結(jié)合我區(qū)冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，配合全區(qū)冬防工作的開展，著力開展形式多樣、有針對性的大眾化、普及化、全員化消防宣傳教育活動，切實增強(qiáng)公民消防安全意識和素質(zhì)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

為切實加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以區(qū)長助理、公安分局局長王名為組長，公安分局副局長李晨為副組長，消防大隊全體為成員的“119”消防宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

10月23日至11月22日

1.10月23日至11月9日，消防大隊要對轄區(qū)所有社會單位消防安全情況進(jìn)行徹底排查，對存在火災(zāi)隱患的單位場所，立即要求整改并依法實施處罰，確保轄區(qū)消防安全。檢查期間，要結(jié)合新《消防條例》頒布實施及構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，對單位進(jìn)行有針對性的消防宣傳，組織開展消防教育培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)社會單位“四個能力”建設(shè)。

2. 11月9日上午9時在街兩側(cè)舉辦大型防火宣傳活動，各單位出宣傳車、板報(2塊以上)、標(biāo)語、彩旗等多種形式，此次宣傳活動列入年終責(zé)任狀兌現(xiàn)評比，如不參加宣傳一票否決。

消防大隊要開展一次消防宣傳車隊下鄉(xiāng)宣傳活動?；顒悠陂g，要結(jié)合“防火墻”工程建設(shè)和消防宣傳“五進(jìn)”工作，充分發(fā)動街道辦事處、居(村)民委員會、基層公安派出所、消防志愿者服務(wù)隊、社會團(tuán)體、各類群眾性義務(wù)消防組織等多種宣傳力量作用，最大限度地宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，擴(kuò)大社會各界的參與面和消防宣傳覆蓋面。

3.11月10日至11月22日期間，要集中開展一次以“全民關(guān)注消防，生命安全至上”為主題的消防宣傳“五進(jìn)”大走訪活動。組織各類消防宣傳隊伍深入到社區(qū)、林場、農(nóng)村，學(xué)校、敬老院、幼兒園，建筑工地等重點單位場所開展宣傳；組織消防志愿者深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校，深入人員密集場所、公共娛樂場所、易燃易爆單位、物資集中場所等單位場所，廣泛開展宣傳教育工作。

119前夕，圍繞“全民關(guān)注消防，生命安全至上”的主題，舉行具有區(qū)域特點的消防宣傳進(jìn)家庭活動。我區(qū)印制一批家庭防火宣傳單，并通過社區(qū)發(fā)放到全區(qū)每個家庭。

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將“119”消防月宣傳活動作為推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程、加強(qiáng)社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，消除重大火災(zāi)隱患、預(yù)防重特大火災(zāi)事故、確保冬季火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措，認(rèn)真研究、迅速部署，切實把“119”消防宣傳活動作為當(dāng)前消防工作的重點之一，擺上重要位置來抓，精心組織，周密安排，力爭把“119”消防宣傳月系列宣傳活動抓緊、抓實、抓出成效。

(二)積極組織宣傳，確保宣傳效果。為保證宣傳效果，提升影響力，各單位要立即開展宣傳活動籌備工作，板報(2塊以上)、標(biāo)語、彩旗等多種形式，要緊密結(jié)合消防工作形勢，主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式新穎，有感染力，宣傳性強(qiáng)。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇十一

今年，云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會議精神，結(jié)合云南實際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開展整治虛假違法廣告專項行動。現(xiàn)將1-10月我省虛假違法廣告專項整治工作總結(jié)如下：

我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動的基礎(chǔ)上，今年初，按照國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》（工商廣字[20xx]第215號）精神，及時制定了符合我省實際的“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動實施方案，并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動動員會，號召廣告經(jīng)營單位積極參加、堅決配合工商部門開展此次專項整治行動。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動制度。各地工商局成立了以分管副局長為組長的“專項整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動為重點，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場秩序的專項整治行動。

（二）有重點、有步驟地開展專項整治行動，實施重點整治、重點規(guī)范。根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》要求和我省制定的實施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時上報，隨查隨報。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時上報上級工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點地開展專項整治行動。在開展專項行動中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項整治行動，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場進(jìn)行綜合治理。

（五）實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級評價體系。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個等級，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點、強(qiáng)化效能”的原則，實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級評價制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營單位分為a、b、c、d四級，并實行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，配合工商部門全面開展專項整治行動的宣傳動員，引導(dǎo)全體會員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場。

六月份，在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎(chǔ)上，我省按照國務(wù)院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動開展整治虛假違法廣告專項行動。

（一）及時制定實施方案，部署整治工作。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[20xx]21號）和國家工商總局等十一個部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項整治工作方案的通知》（工商廣字[20xx]56號）文件的精神，結(jié)合云南實際情況，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[20xx]59號），及時聯(lián)系省級十個部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會議，研究對策，有效整治虛假違法廣告。

六月二日，云南省工商行政管理局會同省委宣

傳部、省公安廳等十個部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項行動第一次聯(lián)席會議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動，綜合治理。聯(lián)席會議明確了開展虛假違法廣告專項整治工作的重點，并確定了改革藥品、醫(yī)療廣告出證審批形式，強(qiáng)化綜合管理的力度。

九月二十二日，召開了云南省整治虛假違法廣告專項行動第二次聯(lián)席會議，會議總結(jié)了第一次聯(lián)席會議召開后三個月的整治工作，分析當(dāng)前存在的問題，研究出臺了我省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)整治虛假違法廣告的工作意見》，并以聯(lián)席會議十一個成員單位的名義下發(fā)，在鞏固前一階段整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了整治力度。

2、聯(lián)席會議各成員單位按照聯(lián)席會議制度的要求，認(rèn)真開展整治工作

黨委宣傳部門將規(guī)范新聞媒體廣告經(jīng)營行為列入“新聞戰(zhàn)線三項學(xué)習(xí)教育活動”中，要求各媒介單位堅持正確的輿論導(dǎo)向，處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，自覺抵制虛假違法廣告。對發(fā)布虛假違法廣告問題突出的新聞媒體，實施告誡，督促其進(jìn)行整改。

新聞出版部門從加強(qiáng)對報刊出版單位的自律意識出發(fā)，強(qiáng)化對報刊出版物的管理，將報媒廣告違法情況列入“報刊負(fù)責(zé)人通報會”，對報媒發(fā)布的虛假違法廣告督促整改，并對個別違法突出的報媒實施誡勉談話。

食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門嚴(yán)把藥品、保健食品、醫(yī)療廣告內(nèi)容的審批出證關(guān)，加大對審批內(nèi)容的監(jiān)測工作，對發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致的違法廣告，及時移送工商行政管理部門查處，并加強(qiáng)對藥品、保健食品、醫(yī)療廣告主的管理。全省各級食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門與工商部門配合密切，共同開展整治工作。

廣播電視主管部門依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》加強(qiáng)對廣播電視媒體廣告發(fā)布的管理，并且將整治虛假違法廣告專項行動納入行風(fēng)評議的范圍，廣泛征求相關(guān)職能部門對廣播電視媒體廣告守法經(jīng)營情況的意見，督促廣播電視媒體加強(qiáng)對廣告發(fā)布內(nèi)容的審查。

通信管理部門積極配合全省的整治工作，通過手機(jī)短信向社會公示典型的虛假違法廣告，讓更多的人民群眾參與到整治虛假違法廣告專項行動中來，擴(kuò)大了社會影響。

（三）召開全省廣告監(jiān)管工作會議，傳達(dá)貫徹全國廣告監(jiān)管工作會議精神。

在六月二日聯(lián)席會議通過《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》后，我局于六月二日及時召開全省廣告監(jiān)管工作會議，傳達(dá)貫徹了國務(wù)院辦公廳、國家工商行政管理總局、省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監(jiān)管工作會議精神，部署全省整治虛假違法廣告專項行動。要求各州、市工商行政管理局，一是要提高對整治虛假違法廣告專項行動的`重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識；二是要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各部門的積極性，在與各部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立各州、市聯(lián)席會議制度，提出聯(lián)合行動方案；三是把整治虛假違法廣告的專項行動作為全局的工作重點，充分調(diào)動、整合工商系統(tǒng)內(nèi)部法制、公平交易、市場管理、消保和工商所的力量，聯(lián)合行動，共同打擊，把整治行動落到實處。

在開展全省整治虛假違法廣告專項行動中，我們做了大量工作，主要做法就是“四抓”，通過“四抓”推動全省的整治工作。

（一）抓面上的整體推進(jìn)。

為了推動全省面上整治工作的開展，我們除召開聯(lián)席會議制定實施方案，召開工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作會議外，積極向省人大匯報我省《廣告法》的執(zhí)行情況和廣告市場整治情況，重點做了以下工作：

1、省人大常委會高度重視廣告監(jiān)管工作，對全省廣告市場的整治工作起到極大的推動作用。

省人大常委會高度重視我省廣告市場的整治工作，省工商局積極配合省人大常委會開展的對我省《廣告法》執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組在梁公卿副主任的帶領(lǐng)下，對昆明市等重點地區(qū)《廣告法》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在檢查中，省工商局分管副局長趙健就我省近年來《廣告法》的執(zhí)行情況和廣告市場的整治情況向省人大常委會梁公卿副主任等領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。此次省人大常委會的執(zhí)法檢查，對我省廣告市場的整治工作起到了極大的推動作用。一是引起了政府和各職能部門的重視，加強(qiáng)了對廣告監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持；二是通過檢查，對《廣告法》在執(zhí)行中存在的問題由省人民政府交由我局辦理，提出對《廣告法》的修改意見后報省人大，對進(jìn)一步促進(jìn)廣告監(jiān)管執(zhí)法到位起了積極的作用。

2、促進(jìn)廣告監(jiān)管職能到位，實施媒介指定管理。

為推進(jìn)廣告監(jiān)管職能到位，加強(qiáng)對廣告發(fā)布行為的監(jiān)督管理，省工商局于今年四月，將省屬的80家報紙、期刊的廣告發(fā)布活動分別指定給昆明市及四城區(qū)工商局進(jìn)行日常監(jiān)督管理。通過實施指定管理，為營造公平競爭的廣告市場環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)輿論宣傳，在省屬主要媒體上強(qiáng)勢發(fā)布嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告。

根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》的要求，云南省工商局立即在省屬主要媒體云南日報、云南電視臺、云南人民廣播電臺集中時間、強(qiáng)勢力發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》（以下簡稱《通告》）共計28次。要求廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者必須嚴(yán)格依法進(jìn)行廣告宣傳，并針對存在的虛假違法廣告問題，采取有效措施自糾自查?！锻ǜ妗钒l(fā)布后，引起了很大的反響。廣大人民群眾情緒高漲，積極參與到整治虛假違法廣告專項行動中，通過電話、信件等形式紛紛向各有關(guān)部門舉報和投訴虛假違法廣告，形成了強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量。在社會輿論監(jiān)督的壓力下，各廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告主也積極行動起來，紛紛表示要支持和配合工商行政管理部門開展整治虛假違法廣告專項行動，并采取有效措施開展自查自糾，加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對出現(xiàn)的違法違規(guī)廣告積極進(jìn)行整改，杜絕虛假違法廣告。如云南日報報業(yè)集團(tuán)主動組織召開“醫(yī)療廣告工作座談會”，邀請省工商局和省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)就開展整治虛假違法廣告專項行動的有關(guān)精神向參會的40家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳達(dá)，并就醫(yī)療廣告中存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場問話和答疑，收到了很好的效果。

4、加強(qiáng)部門間相互

聯(lián)系，及時總結(jié)整治工作，及時印發(fā)簡報，指導(dǎo)全省開展整治工作。

專項整治行動中，工商部門與其他部門、媒體之間進(jìn)一步加強(qiáng)了聯(lián)系溝通，省工商局領(lǐng)導(dǎo)和廣告處負(fù)責(zé)人經(jīng)常到有關(guān)廳局走訪聽取意見，協(xié)調(diào)工作，研究如何共同搞好整治工作。對各部門及各地在整治工作中的好做法好經(jīng)驗，還編印了簡報進(jìn)行交流。截止十月底，已印發(fā)《云南省整治虛假違法廣告專項行動簡報》十期，及時反映全省各地各部門整治虛假違法廣告的工作進(jìn)展情況，介紹各地有效的經(jīng)驗和整治措施，推動面上的整治工作。

（二）抓統(tǒng)一執(zhí)法。

1、強(qiáng)化廣告的日常監(jiān)管，加大案件查處力度。

全省工商部門及時整合工商系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)處（科）室，尤其是基層工商所（分局）的力量，在整治虛假違法廣告專項行動中嚴(yán)格按照《云南省工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)全省廣告監(jiān)測工作的通知》（云工商廣發(fā)[20xx]6號）的精神，加強(qiáng)對報紙、期刊廣告的日監(jiān)測和檢查，抓住重點媒介和典型的違法廣告，從嚴(yán)治理。加大案件查處力度，做到虛假違法廣告及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，嚴(yán)厲打擊了虛假違法廣告。1-10月份全省共監(jiān)測和檢查保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容五類廣告68162條次，查出違法違規(guī)廣告10496條次，違法率為15.40。其中，監(jiān)測和檢查保健食品廣告8816條次，查出違法違規(guī)廣告616條次，違法率為6.99；監(jiān)測和檢查藥品廣告16321條次，查出違法違規(guī)廣告20xx條次，違法率為12.32；監(jiān)測和檢查醫(yī)療廣告37458條次，查出違法違規(guī)廣告7700條次，違法率為20.56；監(jiān)測和檢查化妝品廣告3008條次，查出違法違規(guī)廣告130條次，違法率為4.32；監(jiān)測和檢查美容廣告2559條次，查出違法違規(guī)廣告39條次，違法率為1.52。對違法廣告，限期整改9331條次，責(zé)令停止（或暫停）發(fā)布309件，查處案件856件，罰沒金額共計109.24萬元。收繳違法保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容五類印刷品廣告116.49萬份。曝光廣告案件11件，發(fā)布違法廣告警示公告103件。

2、強(qiáng)化對全省各地的報紙、電視廣告的抽查。

在整治行動中，省工商局每季度對全省各地的報紙、電視的廣告實施抽查，對查出的問題統(tǒng)一處罰尺度和處罰標(biāo)準(zhǔn)實施通報查處。

一季度抽查全省報紙、電視廣告2994條次，查出違法或涉嫌違法廣告527條次，違法率為17.60；二季度抽查全省報紙、電視廣告4762條次，查出違法或涉嫌違法廣告1040條次，違法率為21.84；三季度抽查全省報紙、電視廣告18353條次，查出違法或涉嫌違法廣告709條次，違法率為3.86。其中，保健食品廣告三季度違法率3.09，分別比一、二季度下降14.24和19.99；藥品廣告三季度違法率14.83，比一、二季度下降36.5和39.76；醫(yī)療廣告三季度違法率31.57，比一、二季度下降34.21和23.63；化妝品廣告三季度違法率7.39，比二季度下降4.77；美容廣告三季度違法率7.32，比二季度下降17.68。廣告整體違法率成下降趨勢。對查出的違法廣告，均已責(zé)成各州、市工商部門依法進(jìn)行查處。

3、改革藥品、醫(yī)療廣告審批出證形式，從源頭上杜絕虛假違法廣告。

省工商行政管理局針對目前醫(yī)療、藥品等廣告的審批證明過于格式化，難以滿足廣告市場需要的情況，采取措施，建議藥品、醫(yī)療廣告審批出證機(jī)關(guān)積極應(yīng)對，并在六月二日召開的云南省整治虛假違法廣告專項行動第一次聯(lián)席會議上討論通過，由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局對醫(yī)療、藥品廣告的出證審批工作：一是從二〇〇五年六月十五日起，審批的廣告應(yīng)是待發(fā)布的電視、廣播、平面廣告的樣稿（樣帶）；六月十五日前已審批的廣告，必須嚴(yán)格按照原已審批的內(nèi)容發(fā)布，發(fā)布至期滿失效。二是對已審批的醫(yī)療、藥品廣告，由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局在其電子政務(wù)信息網(wǎng)站上予以公布，方便查詢。三是對違反法律法規(guī)發(fā)布的虛假醫(yī)療、藥品廣告，要配合工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷其廣告批準(zhǔn)文號，一年內(nèi)不再受理其廣告的審批申請。

（三）抓重點城市、重點媒介和重點行業(yè)。

針對昆明市場上媒介多、廣告發(fā)布量大、違法廣告集中的特點，我局根據(jù)廣告發(fā)布量及違法量的高低，確定春城晚報、都市時報、生活新報、云南信息報四個報媒作為監(jiān)測和規(guī)范的重點，實行零距離監(jiān)管。

1、定期召開監(jiān)管情況通報會，及時查處虛假違法廣告。

要求春城晚報等四個媒體及其主要代理公司每周四下午必須參加由省工商局召開的省、市部分平面媒體廣告監(jiān)管情況通報會。通報會對四個媒體一周的廣告監(jiān)測情況進(jìn)行通報，其中重點通報嚴(yán)重違法廣告及其違法表現(xiàn)，并對這些違法廣告進(jìn)行查處。通報會由專人作會議紀(jì)要，要求參會媒體及其廣告代理公司在會議紀(jì)要上簽名，會后嚴(yán)格按照會議紀(jì)要配合工商部門對違法廣告分別進(jìn)行糾正、停止發(fā)布和接受處罰。會上還作出審查提示，提示下周廣告監(jiān)測重點，要求各媒體針對廣告監(jiān)測重點，及時進(jìn)行自查自糾。

自五月二十六日以來，已經(jīng)召開十二次廣告監(jiān)管情況通報會，共通報了166種嚴(yán)重違法的藥品、保健食品、醫(yī)療服務(wù)等廣告，并對違法廣告依法進(jìn)行了查處，其中責(zé)令糾正45件，責(zé)令停止發(fā)布70件，簡易處罰或立案查處85件，罰沒款共計259600元。

2、針對突發(fā)事件，進(jìn)行動態(tài)跟蹤、集中檢查。

針對八月份昆明市場四份主要報紙違法廣告有所反彈的現(xiàn)象，以及群眾向國家工商總局舉報并郵寄30多斤違法廣告報樣的情況，省工商局及時組織昆明市及四區(qū)工商局對春城晚報、都市時報、生活新報、云南信息報四份報紙開展動態(tài)跟蹤為期一周的檢查，春城晚報等四家媒介分別派人參加了此次集中檢查。

整合力量，集中檢查，強(qiáng)化統(tǒng)一執(zhí)法。采取聯(lián)合交叉檢查的方式，一是邀請媒介單位和工商部門共同檢查，共同創(chuàng)造統(tǒng)一的、公平的執(zhí)法環(huán)境，防止相互攀比；二是省、市、區(qū)三級工商局整合力量，加大處罰力度，堅持統(tǒng)一的執(zhí)法和公平的裁決，對監(jiān)管的媒體施行分組交叉檢查；三是結(jié)合實際學(xué)習(xí)法律法規(guī)。在檢查中，媒介單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對廣告法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和對違法廣告的識別，促進(jìn)了媒介單位進(jìn)一步規(guī)范廣告發(fā)布行為和杜絕虛假違法廣告。

及時檢查、及時通報、及時控制違法廣告。動態(tài)跟蹤檢查采取當(dāng)天檢查當(dāng)天通報的方式，及時將當(dāng)天查出的違法廣告、四份報紙的廣告違法率、以及對違法廣告的處理意見予以通報，并對典型違法廣告加以分析和講解，要求媒介單位對一般違法廣告及時進(jìn)行整改，對禁止發(fā)布的違法廣告立即停止發(fā)布，對嚴(yán)重違法廣告要積極配合工商部門進(jìn)行行政處罰。

通過檢查，春城晚報等四份報紙在保持廣告發(fā)布量的基礎(chǔ)上，廣告違法率明顯下降，檢查取得了很好的成效。

3、建立信用監(jiān)管體系和行政告誡制度，加強(qiáng)對重點行業(yè)廣告的監(jiān)管。

一是建立信用監(jiān)管體系。昆明市工商局把藥品、保健食品、醫(yī)療廣告作為監(jiān)管重點，及時制定了《關(guān)于加強(qiáng)昆明市藥品、保健食品廣告發(fā)布管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)昆明市醫(yī)療廣告發(fā)布管理的通知》，根據(jù)藥品、保健食品經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假違法廣告的次數(shù)、違法程度、違法情節(jié)、危害后果、行政處罰及認(rèn)識態(tài)度等因素建立信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)對重點違法廣告的監(jiān)督和管理。

名前十位的醫(yī)療單位，進(jìn)行行政告誡。九月十三日，召開了第一次行政告誡會，對昆明市12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政告誡?！吨袊ど虉蟆吩诰旁露蝗盏谝话嬉浴皯徒浣Y(jié)合受歡迎，不觸紅線有出路——昆明市工商局召開醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政告誡會”進(jìn)行了報道，《云南日報》、《春城晚報》、《云南法制報》等媒體也做了相關(guān)報道，社會反映較好，使虛假違法醫(yī)療廣告的違法率得到明顯下降。

（四）抓重點的違法廣告。

建立違法廣告聯(lián)合公告制度，對重點違法廣告，采取多種形式進(jìn)行公告。

1、建立典型違法廣告社會通報制度：通過各種媒介向社會曝光，提請消費者識別，接受社會監(jiān)督。一是在云南紅盾信息網(wǎng)上發(fā)布違法廣告公告，截止10月份，已發(fā)布兩次違法廣告公告，涉及違法藥品（含非藥品）廣告89種；二是聯(lián)合聯(lián)席會議成員單位，通過云南日報、云南電視臺、云南人民廣播電臺、以及手機(jī)短信息發(fā)布違法廣告聯(lián)合公告，公告嚴(yán)重違法的藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、醫(yī)療器械廣告21種。三是建立廣告預(yù)警系統(tǒng)。臨滄市工商局投資開發(fā)建立了廣告預(yù)警系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)、查處的違法廣告，利用預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行公告。

2、建立典型違法廣告內(nèi)部通報制度：通過工商系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，及時向全省通報典型違法廣告，形成全省聯(lián)合整治機(jī)制，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。截止十月份，已向全省通報典型違法廣告4次，涉及藥品、保健食品、醫(yī)療廣告26條。

3、聯(lián)合省食品藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生廳建立撤銷違法藥品、醫(yī)療廣告的廣告審查批準(zhǔn)文號的制度。對違法嚴(yán)重、屢禁不止的藥品、醫(yī)療廣告，由省工商局分別提請省食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳撤銷其廣告審查批準(zhǔn)文號。截止10月份，省工商局已提請省食品藥品監(jiān)督管理局撤銷“復(fù)方雪參膠囊”等15個藥品的廣告審查批準(zhǔn)文號。同時已準(zhǔn)備提請省衛(wèi)生廳撤銷一批違法醫(yī)療廣告的廣告審查批準(zhǔn)文號。

開展整治虛假違法廣告專項行動以來，在國家工商總局的指導(dǎo)下，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)席會議成員單位的共同努力下，在全省工商干部的辛勤工作下，整治工作取得了明顯成效，全省廣告違法率呈現(xiàn)整體下降的趨勢。主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識有提高，對虛假違法廣告的危害性有了進(jìn)一步認(rèn)識。新聞媒體、有關(guān)部門及廣大群眾對整治工作的認(rèn)識有了提高，自覺采取行動支持整治工作。如云南人民廣播電臺在全臺干部職工大會上學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳、國家工商總局、省政府辦公廳文件精神，主動把有問題廣告撤下來；云南日報報業(yè)集團(tuán)積極配合政府部門做好對廣告主的法律法規(guī)宣傳工作；昆明市工商局對發(fā)布虛假違法廣告的藥品責(zé)令其下柜；昆明市民向工商部門積極舉報違法廣告等等。

二是虛假違法廣告得到一定控制。自云南省開展整治虛假違法廣告專項行動以來，全省報紙、電視、電臺、期刊廣告違法率逐漸下降，違法廣告得到一定控制。表現(xiàn)在：

廣告總體違法率有所下降。一季度共監(jiān)測廣告61152條次，查出違法違規(guī)廣告603條次，違法率為0.99。二季度共監(jiān)測廣告98689條次，查出違法違規(guī)廣告4546條次，違法率為4.61。三季度共監(jiān)測廣告204188條次，查出違法違規(guī)廣告5672條次，違法率為2.78。

重點廣告違法率有所下降。藥品廣告：一季度違法率4.35，二季度違法率16.15，三季度違法率20.08。醫(yī)療廣告：一季度違法率3.91，二季度違法率31.06，三季度違法率24.73，比二季度下降6.33個百分點。保健食品：一季度違法率6.51,二季度違法率26.92，三季度違法率20.14，比二季度下降6.78個百分點。化妝品：一季度違法率0.96，二季度違法率7.65，三季度違法率5.43，比二季度下降2.22個百分點。

三是建立健全整治工作相關(guān)制度。通過整治虛假違法廣告專項行動工作的開展，與廣告市場監(jiān)管相關(guān)的制度也正在逐步建立健全起來。如：聯(lián)席會議各成員單位相互協(xié)調(diào)配合、支持的工作機(jī)制逐步建立健全；對昆明市場主要新聞媒體的廣告監(jiān)測情況實施每周通報制度；對多次違法的虛假違法廣告，通過主要新聞媒體進(jìn)行公示，讓老百姓知道，接受社會監(jiān)督；醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管制度等正逐步建立和完善。

整治虛假違法廣告經(jīng)過十個月的努力，雖然取得了階段性的成果，廣告市場違法率呈現(xiàn)下降的趨勢，但是不容樂觀，形勢依然嚴(yán)峻，需要我們做出大量艱苦細(xì)致的工作。目前的主要問題是：

（一）認(rèn)識未完全到位，廣告違法率時有反彈

少數(shù)廣告經(jīng)營主體對整治工作心存僥幸、持觀望態(tài)度的思想依然存在。媒介之間相互攀比，出現(xiàn)違法廣告屢禁不止的現(xiàn)象。一些媒體為完成經(jīng)營任務(wù)，放寬審查標(biāo)準(zhǔn)，違法廣告時常出現(xiàn)反彈，影響到整個廣告市場的公平競爭秩序。媒介正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的認(rèn)識，還有待進(jìn)一步提高。

（二）現(xiàn)行廣告管理法規(guī)體系存在缺陷

一是廣告監(jiān)管法規(guī)過于原則。有很多規(guī)范廣告行為的條款，但無對違反規(guī)范行為的處罰條款。

二是對一些特殊商品或服務(wù)廣告，如保健用品、消毒用品等缺乏原則性、規(guī)范性和限制性的要求，也沒有具體的處罰條款，這給監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中帶來了一定的困難。

三是現(xiàn)行廣告法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件內(nèi)容龐雜，容易造成執(zhí)法不統(tǒng)一的問題。

四是對虛假廣告沒有一個明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法中難以準(zhǔn)確把握。

（三）廣告監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段不夠

1、廣告監(jiān)管制度不完善

一是廣告監(jiān)管涉及很多行政管理部門，目前的監(jiān)管體系對很好地發(fā)揮各方面共同參與監(jiān)管的作用不夠，難以完全監(jiān)管到位。

二是媒體對整個廣告業(yè)的規(guī)范起到很大的影響作用，但是由于其特殊地位和體制特點，往往容易受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，違法廣告屢禁不止，時有反彈。

三是虛假違法廣告的來源是廣告主，現(xiàn)行法規(guī)和監(jiān)管制度對廣告主處罰偏輕，造成廣告主不惜出錢做虛假違法廣告，廣告公司、媒體受利益驅(qū)使不嚴(yán)格把關(guān)，政府部門忙于審批、監(jiān)測、查處，廣大消費者深受其害的局面，必須盡快堵住源頭。

2、廣告監(jiān)管手段不夠

一是隨著廣告市場的不斷發(fā)展，高新科技廣泛應(yīng)用于廣告領(lǐng)域，但目前工商行政管理機(jī)關(guān)裝備、人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)等都難以適應(yīng)廣告業(yè)的發(fā)展。

二是對廣告違法行為的查處過程中，缺乏必要的手段，如暫扣、收繳、清除與違法廣告有關(guān)的物品的行政強(qiáng)制措施和實施重處的手段。

整治虛假違法廣告是一項長期性、復(fù)雜性的工作，為了更嚴(yán)厲地打擊虛假違法廣告，將整治活動進(jìn)一步深入地開展下去，建議：

1、加強(qiáng)立法工作。抓緊修改《廣告法》，擴(kuò)大調(diào)整范圍、完善監(jiān)管手段、細(xì)化條款、增強(qiáng)可操作性。特別是要加重對虛假違法廣告主的處罰力度。

2、完善特殊商品廣告的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和虛假廣告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從法律上作出明確、針對性更強(qiáng)規(guī)定。

3、擴(kuò)大基層工商所（分局）的廣告管理職權(quán)，推進(jìn)廣告職能到位。將廣告管理權(quán)限擴(kuò)大到工商所（分局），充分發(fā)揮基層工商所（分局）對廣告經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和對虛假違法廣告的查處職能。

4、充分發(fā)揮新聞出版、廣播電視、藥監(jiān)、衛(wèi)生、市容等行政職能部門對本行業(yè)了解、熟悉的優(yōu)勢，發(fā)揮其作用，增強(qiáng)廣告監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。

5、制定廣告市場準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對代理媒介廣告的專業(yè)廣告公司應(yīng)當(dāng)有更高的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

6、完善廣告行業(yè)自律機(jī)制，從法律上明確行業(yè)組織的地位和作用，便于其更好地發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇十二

為認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司安全生產(chǎn)電視電話會議精神，城固縣安委會發(fā)【20xx】2號文文件精神，我所根據(jù)相關(guān)通知和工作方案要求，結(jié)合安全生產(chǎn)實際情況，及時制定《安全月活動及安全隱患排查治理專項行動工作方案》安全隱患排查治理專項行動小組，以“三查六防”為重點，全員全方位開展“安全月”和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，深刻吸取近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的事故和我局去年發(fā)生的四起人身觸電死亡事故教訓(xùn)，落實安全責(zé)任，強(qiáng)化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，切實遏制事故發(fā)生，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)事故多發(fā)，給我所的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。我所充分認(rèn)識到在當(dāng)前狀況下開展一次全面、全方位的安全穩(wěn)定工作，對保障年內(nèi)各項工作安全、有序、平穩(wěn)的完成，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有十分重要的意義，精心組織，廣泛動員，全面部署，切實以此次安全穩(wěn)定工作為契機(jī)，全面排查我所轄內(nèi)事故隱患和安全薄弱環(huán)節(jié)，提升我所安全生產(chǎn)穩(wěn)定水平。通過全所員工的共同努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，安全穩(wěn)定工作取得初步成效。

按照省公司、分公司的統(tǒng)一部署，我所全面組織了安全月學(xué)習(xí)活動，以安全責(zé)任教育、安全警示教育，作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，強(qiáng)化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展，進(jìn)行思想動員，奠定思想基礎(chǔ)。

堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實際相結(jié)合原則；學(xué)習(xí)《公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、《公司電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實際相結(jié)合，并用以指導(dǎo)實際工作中的安全隱患討論，排查，和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入實際工作中安全生產(chǎn)主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。

在開展安全月活動的同時，為切實吸取以往安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)安全隱患排查治理專項行動的深入開展，切實防止各類事故的發(fā)生，認(rèn)真組織開展安全事故處理“回頭看”活動，以典型的安全事例、安全事故通報為警示教育資料，近幾年來發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故進(jìn)行總結(jié)、分析，結(jié)合發(fā)生在自己身邊的一些違章現(xiàn)象及不安全事件，分析為什么會發(fā)生事故，討論事故的根源是什么，如何更好地吸取事故教訓(xùn)，如何有效降低安全風(fēng)險、防范事故的'發(fā)生等等，進(jìn)一步強(qiáng)化了職工的安全責(zé)任意識和風(fēng)險意識。

1、強(qiáng)化管理、精心組織

安全生產(chǎn)隱患排查治理是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要活動，我所細(xì)致布置從電網(wǎng)安全隱患、管理性違章、供電安全和供電服務(wù)隱患、重大設(shè)備隱患、等方面出發(fā)，全面、全員、全方位開展安全隱患排查。突出安全隱患排查治理問責(zé)的精神，層層分解安全責(zé)任，層層傳遞安全壓力。

2、落實責(zé)任，各司其責(zé)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級落實隱患排查責(zé)任，將安全生產(chǎn)隱患排查治理作為近期安全生產(chǎn)工作的中心和主線，結(jié)合正在開展的安全月活動及安全性評價工作，認(rèn)真落實“以防為主、防治結(jié)合”的原則，開展安全隱患排查。

3、迅速落實，初見成效。

我所積極主動與鎮(zhèn)村取得聯(lián)系，在當(dāng)?shù)卣渤闪⒘藢ｉT的安全檢查小組并協(xié)助我所重點檢查了部分用電單位的安全用電環(huán)境和存在的用電安全隱患，下發(fā)安全用電整改告知書3處。協(xié)助整改3處，鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)村組對存在多年的10kv安樂堂支線，鄭家營支線的樹木進(jìn)行了徹底清障共計砍伐高大樹木100余棵；上街宣傳安全用電常識及電力線路保護(hù)條例一次，發(fā)放傳單200多份，在沙河營群眾中營造了良好的安全用電宣傳氛圍，提高了當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩秒娨庾R，這次活動取得了預(yù)計的效果。

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇十三

為了確保事情或工作有序有效開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編精心整理的安全生產(chǎn)排查專項治理工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》文件要求，結(jié)合我局工作實質(zhì)，制定本方案：

切實提高政治站位，把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，進(jìn)一步提高對做好對全區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作重要性的認(rèn)識，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)律研究，舉一反三，深入排查我區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險和事故隱患，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項安全防范措施落實，堅決防范遏制安全事故的發(fā)生。

結(jié)合當(dāng)前行業(yè)的安全形勢和特點，組織成立由副局長為組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照職責(zé)分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。

1、消防安全機(jī)構(gòu)、制度是否健全，責(zé)任是否明確。

2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備，用火用電是否安全。

3、有無無證經(jīng)營或證照過期的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等場所。

4、娛樂場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。

6、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。

7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。

8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。

利用“安全宣傳月”、“七進(jìn)”活動，通過led顯示屏、標(biāo)語橫幅、微信、微博等各種媒介，針對家長、兒童、學(xué)生等重點群體定期開展安全宣傳教育，普及安全常識。并結(jié)合全區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)市場秩序的整治，進(jìn)一步健全安全檔案管理。健全和落實各項應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)管理辦公室，聯(lián)系電話：

專項治理工作方案是不是規(guī)范性文件篇十四

為貫徹落實《省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年防范中小學(xué)生欺凌和校園暴力專項治理行動工作方案的通知》（黑教安函〔20xx〕40號）要求，有效防治中小學(xué)生欺凌和校園暴力問題，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，共建文明、和諧校園，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

通過深入開展防范中小學(xué)生欺凌和校園暴力專項治理工作，切實加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為。要通過集中查處通報一批情節(jié)惡劣、社會影響大的事件，織牢聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，健全長效工作機(jī)制，防范和遏制學(xué)生欺凌和校園暴力事件發(fā)生。全面建立地區(qū)、縣（市、區(qū)）、校三級防治工作責(zé)任體系和制度體系，有效形成部門齊抓共管、責(zé)任落實到位、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的工作局面，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。

（一）堅持教育為先。各地各校要加強(qiáng)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，深入開展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進(jìn)提高學(xué)生思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌和校園暴力專題教育，培養(yǎng)校長、教師、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌和校園暴力的潛在意識。要充分利用各級各類培訓(xùn)時機(jī)，將防治學(xué)生欺凌和校園暴力專題納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高教育行政干部和校長、教師的工作能力。

（二）堅持預(yù)防為主。各地教育部門要對行政區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、各學(xué)校要對全校學(xué)生開展全面梳理排查，瞄準(zhǔn)可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌和校園暴力事件發(fā)生的苗頭隱患，采取必要的干預(yù)措施，做到防患于未然。要密切家校溝通交流，實時掌握學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、社交等各方面動態(tài)，依法落實家長監(jiān)護(hù)責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善責(zé)任機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、考評機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，全面提高防治工作水平。

（三）堅持保護(hù)為要。各地各校要建立健全學(xué)生欺凌和校園暴力報告制度，增強(qiáng)全區(qū)教師、員工責(zé)任感、使命感，保護(hù)學(xué)生身心健康，防止二次傷害發(fā)生。要積極開展心理疏導(dǎo)、交流談心、家庭走訪等工作，指導(dǎo)幫助被欺凌、被侵害的學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。要嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，切實保障學(xué)生合法權(quán)益。要強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，加強(qiáng)事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)管，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。

（四）堅持法治為基。各地教育部門要按照全面依法治國要求，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，完善防治中小學(xué)生欺凌和校園暴力工作方案、預(yù)案，并指導(dǎo)學(xué)校定期開展演練，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)生學(xué)生欺凌或校園暴力事件時能夠及時妥善處置。要依據(jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》有關(guān)要求，按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則，區(qū)分情節(jié)輕微、情節(jié)較重、涉嫌違法犯罪3個層級，對實施欺凌和暴力的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當(dāng)行為，懲前毖后，治病救人。

專項治理行動分三個階段組織實施。

（一）部署摸底（20xx年3月底前完成）

各地各校要進(jìn)行全面細(xì)化部署，集中開展排查摸底工作，摸清當(dāng)前工作底數(shù)，建立問題清單“一本賬”，明確整改措施、責(zé)任人、整改時限。

（二）集中整治（20xx年6月底前完成）

針對摸排出的問題隱患，積極開展集中治理，依法依規(guī)做好學(xué)生欺凌和校園暴力事件的調(diào)查處置工作，健全完善防治工作機(jī)制和制度措施。

（三）督導(dǎo)檢查（20xx年7月底前完成）

地區(qū)教育局將對各地治理行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時通報有關(guān)情況，并做好迎接國家、省教育督導(dǎo)委員會辦公室抽查的準(zhǔn)備工作。

（一）高度重視，精心組織。各地各校要充分認(rèn)清加強(qiáng)防治工作的重要性和緊迫性，將開展治理行動作為當(dāng)前一個時期的一項重要工作來抓，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實措施，確保實效。各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動，強(qiáng)化協(xié)作，明確任務(wù)分工，切實形成工作合力。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各地要按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真抓好管轄范圍內(nèi)各項工作貫徹執(zhí)行。各學(xué)校要積極落實學(xué)生欺凌治理委員會職責(zé)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，不打折扣完成工作任務(wù)；各縣（市、區(qū)）教育部門要加強(qiáng)指導(dǎo)幫帶，做好信息匯總、報送等工作；地區(qū)教育局將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，跟進(jìn)督辦落實整改。省教育廳將于4月至5月份開展防欺凌暴力和防溺水工作“回頭看”，對上一年度年發(fā)生過欺凌暴力和學(xué)生溺水事件的縣市區(qū)、學(xué)校開展專項督察，對發(fā)現(xiàn)的問題再提示、再通報，督促各地各校抓細(xì)抓實具體工作。

（三）查漏補(bǔ)缺，及時總結(jié)。要及時做好防治學(xué)生欺凌和校園暴力工作總結(jié)，一方面圍繞取得的成績和經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)啟示性、經(jīng)驗性做法，形成長效機(jī)制；另一方面圍繞面臨的困難和不足，認(rèn)真查找工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，追溯問題深層次根源，汲取教訓(xùn)，集智攻關(guān)，推動防治工作取得實效。

（四）正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，推廣防治工作的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗，普及與防治工作相關(guān)的知識和方法。對已發(fā)生的欺凌和暴力事件，要及時回應(yīng)社會關(guān)切，充分滿足群眾信息需求，暢通新聞媒體、微信平臺等公共渠道，營造防治學(xué)生欺凌和校園暴力的良好氛圍。