在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
農(nóng)村公路會議講話稿篇一
剛才,我們視頻觀摩了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況,表彰了先進集體和先進個人,曉飛同志全面總結(jié)了“”時期及去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作,并就下一步工作進行了安排部署,我完全同意,請大家認真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。下面,我就做好今年“三農(nóng)”工作,再講幾點意見。
一、提高認識,科學(xué)研判,準確把握“三農(nóng)”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)
強調(diào):重農(nóng)固本,是安民之基。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是推動“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的根本遵循。今年是“十三五”開局之年,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,從根本上解決“三農(nóng)”問題,必須準確分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)勢和短板,堅持將五大發(fā)展理念落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié),努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。
從發(fā)展趨勢來看:黨的xx屆五中全會對“十三五”期間推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出了新部署,要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央農(nóng)村工作會議作出了加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短腿、補齊農(nóng)村全面小康短板的重大部署,要求進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進農(nóng)村各項改革,扎實做好脫貧開發(fā)工作,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。這些頂層設(shè)計,為我們破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,提供了實踐指導(dǎo)。只要我們立足實際、認真研究,精心謀劃、抓住機遇,就能贏得主動、率先發(fā)展。
從政策支持來看:去年以來,黨中央、國務(wù)院先后制定出臺了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件,為協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作提供了制度保障。對于這些利好政策,只要我們積極進取,順勢而為,堅持既定發(fā)展思路不動搖,堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破、新的跨越。
從縣情實際來看:近年來,縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作,在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面,經(jīng)過多年探索,積累了許多成功經(jīng)驗,特別是以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式,為我們做好“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,我縣蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進,旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,交通區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),一些龍頭企業(yè)不斷壯大,這些勢必為我們加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展,聚集更多物流、人流、信息流和資金流。只要我們選對路子、真抓實干,不折不扣地執(zhí)行好、落實好黨的農(nóng)村政策,持之以恒地推進城鄉(xiāng)一體化,就能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新常態(tài)下的新發(fā)展。
在看到優(yōu)勢的同時,我們也應(yīng)當(dāng)明確,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也存在一些不容忽視的問題:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。設(shè)施高效農(nóng)業(yè)比重小,農(nóng)業(yè)機械化水平不高,龍頭企業(yè)帶動作用不明顯。農(nóng)民持續(xù)增收困難較多。蘋果產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不強,銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全;農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。城鄉(xiāng)差距依然較大。鎮(zhèn)區(qū)聚集和承載能力不足,農(nóng)村貧困面仍然較大,脫貧攻堅任務(wù)相當(dāng)艱巨。農(nóng)村綜合改革難度較大。農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)等改革工作推進緩慢,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、周期短、形式單一;個別村班子軟弱渙散,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨。
因此,大家一定要認清形勢,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,牢固樹立短板意識,堅持問題導(dǎo)向,把握政策機遇,讓改革舉措、政策支撐、資金投入更好地聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收,變壓力為動力、化優(yōu)勢為勝勢,努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上取得新突破。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!薄叭r(nóng)”問題說到底是農(nóng)民增收問題。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須堅持以促進農(nóng)民增收為核心,以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步推進農(nóng)村各項改革,積極改善民生質(zhì)量,努力使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)民更加富裕、農(nóng)村更加繁榮。
一要全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要做精做優(yōu)現(xiàn)代果業(yè),抓好“馬欄紅”萬畝蘋果基地建設(shè),制訂統(tǒng)一標(biāo)準,統(tǒng)一標(biāo)識,規(guī)范包裝,強化宣傳,拓寬果品營銷渠道,全力打響“馬欄紅”蘋果品牌,夯實農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,積極推廣小麥、玉米種植新品種、新技術(shù),加大對種糧農(nóng)民的補助力度,充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性,全力保障糧食安全。要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,鼓勵引導(dǎo)群眾發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,積極推廣“溫氏養(yǎng)殖模式”,促進畜牧產(chǎn)業(yè)升級換代,不斷提高養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。要加大對烤煙、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,擴大種植規(guī)模,強化服務(wù)指導(dǎo),提升管理水平,多渠道增加農(nóng)民收入。要突出職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),重點抓好果業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼有人。
二要主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,探索特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子,實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要積極支持培育新型經(jīng)營主體,加快發(fā)展家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種形式的規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、營銷大戶組建專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值,以鄉(xiāng)村客棧、星級農(nóng)家樂和家庭農(nóng)場為重點,扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民俗特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn),配套開發(fā)蘋果、雜糧等農(nóng)副特產(chǎn),培育農(nóng)民致富新的增長點。要以抓工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝、農(nóng)資等配套產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展果畜產(chǎn)品精深加工,傾力打造“農(nóng)”字號食品工業(yè),為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展注入新鮮“血液”。要加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村電子商務(wù),組建集生產(chǎn)、貯存、銷售、技術(shù)、服務(wù)、物流為一體的綜合型農(nóng)民專業(yè)合作社,培育發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),打響生態(tài)有機農(nóng)業(yè)品牌。
三要加快推進城鄉(xiāng)一體。推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。要按照“鎮(zhèn)村一體、均衡發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則,進一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系,重點抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等專項規(guī)劃,以“規(guī)劃即法”的剛性約束,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。要大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以創(chuàng)建省級文明城市為抓手,深入實施縣城大改造、大提升工程,以太村市級示范鎮(zhèn)和馬欄紅色小鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng),完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,配套公共服務(wù),強化產(chǎn)業(yè)支撐,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載力。要按照“建設(shè)中心村、打造大社區(qū)、農(nóng)民進城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化”的思路,年內(nèi)再啟動實施12個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),全力推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進。要統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會事業(yè),有效解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、文化、社會保障等領(lǐng)域突出問題,扎實做好保基本、兜底線的工作,不斷提升群眾幸福指數(shù)。
四要打好脫貧攻堅戰(zhàn)役。消除貧困、改善民生,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。在前期建檔立卡工作中,由于政策宣傳不到位、操作不規(guī)范、識別不準確等問題,加之基層情況復(fù)雜,致使一些群眾對建檔立卡結(jié)果不滿意,來縣委、縣政府上訪不斷,社會影響較大。為此,下一步大家一定要嚴格按照確定的“9條紅線”和工作要求,進一步健全完善逐級審查審核制度,讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督、讓群眾說了算,真正讓該進來的進來、該退出的退出,切實提高精準扶貧的針對性。要按照“五個一批”要求,重點抓好產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助、社保政策兜底等脫貧措施,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制。要堅持“村為重點、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機制,充分發(fā)揮扶貧工作隊、第一書記作用,進一步細化和落實責(zé)任,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,真正把扶貧項目建成群眾滿意的民心工程。
五要全面深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村改革,目的是促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和資源均衡配置。要繼續(xù)深化土地制度改革,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)為重點,在基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則,加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要深化農(nóng)村金融制度改革,健全政策支持、公平準入和差異化監(jiān)管制度,擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式,全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,進一步完善村民自治組織民主制度,形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機制,不斷夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
六要扎實開展農(nóng)民教育。農(nóng)民教育是全民教育行動的重要組成部分。開展農(nóng)民教育要重點抓好兩個層面的學(xué)習(xí)教育:一個是“三委會”班子、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育。重點做好五方面工作:一要按照“兩學(xué)一做”要求,組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話,提高“三委會”人員和農(nóng)村黨員的政治意識、大局意識;二要圍繞學(xué)習(xí)《準則》,強化村干部法治觀念,提升做好群眾工作的能力;三要抓好村級活動陣地建設(shè),規(guī)范重大事項決策流程;四要切實增強“三務(wù)”公開意識;五要通過學(xué)習(xí)教育,增強“三委會”成員、農(nóng)村黨員帶頭意識。另一個是農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)教育。重點做好四方面工作:一要抓家風(fēng)建設(shè),傳承孝道,倡導(dǎo)婚育新風(fēng),培育勤儉持家意識;二要抓法律法規(guī)教育,增強群眾的法治觀念和規(guī)矩意識,確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定;三要抓技術(shù)技能培訓(xùn),針對農(nóng)村留守人員實際,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提高群眾的作務(wù)水平和科技運用能力;四要按照安排,抓好其他文化培訓(xùn),教育農(nóng)民群眾告別陳規(guī)陋習(xí),樹立社會新風(fēng)尚,全面提升文明程度,真正做“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明”的新型職業(yè)農(nóng)民。
七要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及領(lǐng)域廣、工作難度大,是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程。近年來,通過集中整治,我縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化,但由于群眾觀念問題,“三堆”現(xiàn)象反彈嚴重,長效機制還沒有建立健全。因此,在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作上,一要繼續(xù)加大投入,全面統(tǒng)籌好資金、人力等多種資源,分類指導(dǎo),因地制宜,有序高效推進。二要強化推動落實,進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級保潔隊伍,下大力氣清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾,全面普及“戶集、村收、鄉(xiāng)運、集中處理”辦法,既打好“殲滅戰(zhàn)”,又打好“持久戰(zhàn)”,不斷建立完善長效管理機制。今年重點抓好公路沿線環(huán)境治理、鄉(xiāng)村入口美化、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理,堅決杜絕垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象。特別是縣市容局要切實抓好建筑垃圾治理,必要時收取保證金,徹底杜絕建筑垃圾亂堆亂倒問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,確保“三農(nóng)”工作任務(wù)高效落實
一分部署、九分落實。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求,全縣各級要切實加強和改進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平,為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅強保障。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級要始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,黨政“一把手”要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、細致抓。特別是各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮主力軍作用,切實加強對“三農(nóng)”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各項工作順利推進。
二要加強基層建設(shè)。要進一步加強村級組織規(guī)范化建設(shè),加大農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工作力度,提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力。要擴大農(nóng)村基層民主,理順“三委會”關(guān)系,積極實行“兩清單一報告”制度,落實“四議四公開”“三務(wù)”公開制度,促進村級組織權(quán)力規(guī)范運行。要認真落實村級組織辦公經(jīng)費,全面推行村干部坐班、辦公紀實、重大事項報告、工作承諾和述職評議等制度,建立督查查究機制,夯實基層基礎(chǔ)保障。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,不斷加強自身修養(yǎng),強化宗旨意識,切實增強服務(wù)“三農(nóng)”工作的積極性和主動性。要針對群眾反映強烈的干部作風(fēng)問題,查找根源,積極整改,使各項工作廣接地氣、贏得民心。要帶著感情、帶著責(zé)任,堅持走村入戶,深入開展調(diào)研,從農(nóng)民最急需、最關(guān)心、最希望解決的問題入手,紓解民難,維護民利。
四要狠抓工作落實。要進一步強化目標(biāo)管理,把各項工作任務(wù)分解到崗、落實到人,明確時限要求,確保取得實效。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓制度,會后各包抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、示范村改造的縣級領(lǐng)導(dǎo),要及時帶領(lǐng)包建部門和幫扶企業(yè)深入包扶村,現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公,指導(dǎo)解決問題。要進一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法,突出產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治等重點工作,加大考核權(quán)重,提高賦分比例,以卓有成效的考核推動工作落實。
同志們,農(nóng)業(yè)興,百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn),大局定;農(nóng)民富,經(jīng)濟強。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,關(guān)系改革發(fā)展大局,關(guān)系促增長、惠民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實現(xiàn)。希望大家切實增強責(zé)任感和緊迫感,解放思想、改革創(chuàng)新,求真務(wù)實、克難奮進,推動“三農(nóng)”工作再上新臺階,為加快建設(shè)關(guān)中最美縣做出新貢獻!
農(nóng)村公路會議講話稿篇二
這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位
要深刻認識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示:重農(nóng)固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進農(nóng)村各項改革,破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好脫貧開發(fā)工作,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào),要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標(biāo),突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào),“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位,繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù),進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,習(xí)近平總書記多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來,抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢,對gdp和財政收入貢獻少,遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆N覀円欢ㄒ獪蚀_把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接,將精準扶貧、精準脫貧作為xx當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實,確保在xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標(biāo)。
要深刻認識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū),地形復(fù)雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是xx屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)?;N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足,年輕人不愿種地、不會種地,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求,我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作
方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點,特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,鞏固農(nóng)村貨運班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域,特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國際市場,把xx的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,加強農(nóng)民合作組織建設(shè),努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點,通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來,靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐,進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上,要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制,因人因戶施策,對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細化識別標(biāo)準和方式,確保符合標(biāo)準的貧困人口應(yīng)扶盡扶,不符合標(biāo)準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。
是要科學(xué)穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風(fēng)險可控的原則,充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場主體活力,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則,強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合,切實提高效率。
要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經(jīng)濟實力,為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管,嚴查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,加強誠信教育,倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),抓好移風(fēng)易俗,崇尚健康文明新風(fēng)尚。
要全面改進工作作風(fēng),更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?!叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓(xùn)導(dǎo),多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作,用實實在在的行動檢驗干部作風(fēng),不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,為xx“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
農(nóng)村公路會議講話稿篇三
同志們:
這次全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議。這次會議是建市以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次農(nóng)村工作會議。市委對開好這次會議高度重視,覃瑞祥書記、張少康市長親自審定會議內(nèi)容、會議日程,并作了重要指示。市委副秘書長韋盛秋以書面的形式傳達了全區(qū)農(nóng)村工作會議精神,覃瑞祥書記就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了重要講話,張少康市長就林業(yè)工作作了重要講話,鄔弘輝副市長分別就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作作了報告。會議深入分析了我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作的形勢,全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的工作,對如何做好新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和林業(yè)工作提出了明確的要求。各縣(市、區(qū))和市水產(chǎn)畜牧局作了典型經(jīng)驗介紹,他們的做法富有成效,各具特色,值得大家互相學(xué)習(xí)交流借鑒。會議還進行分組討論,在討論中大家對全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作暢所欲言,獻計獻策,很有針對性和指導(dǎo)性,充分體現(xiàn)了大家對加快“建設(shè)新*,實現(xiàn)新跨越”步伐,全面建設(shè)小康社會的信心和決心。會議開得很好很成功。當(dāng)前,關(guān)鍵在于真抓實干,在落實上下功夫,在行動中見成效,在發(fā)展中獲成果。下面,我對貫徹落實會議精神提三點意見和要求。
20*年中央1號文件是時隔20xx年后又以1號文件部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件,中共中央在1982—1986年曾連續(xù)5年以1號文件部署全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對指導(dǎo)農(nóng)村改革,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展起到了極其重要的作用。中央1號文件不僅體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,而且這個文件與以往的文件不一樣,突出規(guī)定了農(nóng)民增收的政策,充分地體現(xiàn)了我們黨以民生為先、以民為本的執(zhí)政理念,其政策既有具體明確的減輕農(nóng)民負擔(dān),增加農(nóng)民收入的規(guī)定,又具有具體的可操作性。昨天,市委覃瑞祥書記對我市貫徹中央1號文件指出了“圍繞一個中心,堅持一條方針,緊扣四大主題,實現(xiàn)四點突破,解決五個問題,切實加強領(lǐng)導(dǎo)”的六點要求,我們一定要認真貫徹落實。大家要認真對照中央1號文件提出的政策規(guī)定,提出應(yīng)對的項目和措施。
關(guān)于增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。中央1號文件指出:現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對集中使用,向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。從20*年起,中央將確定一定比例的國有土地出讓金,用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā),建設(shè)高標(biāo)準基本農(nóng)田,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市興賓區(qū)、武宣縣、象州縣是國家級糧食基地縣。這幾個縣的領(lǐng)導(dǎo)要認真研究,拿出項目,上報項目。市農(nóng)業(yè)局最近上報改造中低產(chǎn)田和綜合開發(fā)項目,要繼續(xù)抓緊抓好。
關(guān)于全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面。中央1號文件指出:20*年國家將增加資金規(guī)模,在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)擴大良種補貼范圍。進一步加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作,深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)建設(shè)。我們*市要在擴大良種建設(shè)項目,農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)建設(shè)方面做文章,這一條請市農(nóng)業(yè)局牽頭研究落實。
關(guān)于畜牧生產(chǎn)方面。中央1號文件指出:加強動物防疫體系建設(shè),實施重點區(qū)域動物疫病應(yīng)急防治工程,鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū),20*年開始啟動獸醫(yī)管理體制改革試點。近年來,我市及各縣(市、區(qū))已經(jīng)開展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),應(yīng)在這方面做更大文章,請市水產(chǎn)畜牧局牽頭抓好。
關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中央1號文件要求各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金,較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財政貼息。這一條請各縣(市、區(qū))的經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局認真研究。
關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。中央1號文件指出:增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織。這一條請各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局和科技局認真研究,并努力在農(nóng)業(yè)科技示范場(園)和農(nóng)業(yè)科技推廣的建設(shè)上下功夫。
關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整。中央1號文件要求重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)。加大對規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這一條請鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局重點研究。
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。中央1號文件指出,法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域,農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關(guān)稅費。這是一條新的政策,市工商聯(lián)合會和工商局要認真研究落實。
關(guān)于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。中央1號文件要求把小城鎮(zhèn)建設(shè)同壯大縣域經(jīng)濟,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、移民搬遷結(jié)合起來,引導(dǎo)更多的農(nóng)民進入小城鎮(zhèn),逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制,增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。國家固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)金融機構(gòu)按市場經(jīng)濟規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。這是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的極好機會,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要認真研究落實項目。
關(guān)于保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。中央1號文件要求:進一步清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費,簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的各種手續(xù),防止變換手法向進城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費。這一條請各縣(市、區(qū))勞動和社會保障局牽頭研究落實。
關(guān)于加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。中央1號文件要求,各級財政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的資金。為提高培訓(xùn)資金的使用效率和培訓(xùn)效果,應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間,政府對接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。我市的教育、農(nóng)業(yè)、勞動等部門要主動拿出職業(yè)教育的方案,市、縣(市、區(qū))要專門安排資金。
關(guān)于培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。中央1號文件指出:從20*年起,中央和地方要安排專門資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準與認證、市場營銷等服務(wù)。有關(guān)金融機構(gòu)要積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)標(biāo)準化生產(chǎn)基地,興辦倉儲設(shè)施和加工企業(yè),購置農(nóng)產(chǎn)品運銷設(shè)備,財政可適當(dāng)給予貼息。這一條請市供銷社牽頭研究計劃方案,市、縣(市、區(qū))財政和金融部門給予大力支持。
關(guān)于擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。中央1號文件要求要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的新形勢,加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重點出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)和商品協(xié)會。這方面,我市基礎(chǔ)條件較差,請外貿(mào)局牽頭,結(jié)合抓住東盟南博會的機遇,力爭開創(chuàng)新局面。
關(guān)于繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。中央1號文件指出:各級政府要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出,嚴格執(zhí)行預(yù)算,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。積極運用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿,鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。我市涉農(nóng)部門要積極主動向上爭取,同時請各縣(市、區(qū))長和財政局長多予考慮,重視安排。
關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央1號文件指出:國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定,并逐步提高。適當(dāng)調(diào)整對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資結(jié)構(gòu),增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等“六小工程”,對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用,要進一步增加投資規(guī)模,充實建設(shè)內(nèi)容,擴大建設(shè)范圍。加強生態(tài)建設(shè),對天然林保護、退耕還草等生態(tài)工程,要統(tǒng)籌安排,因地制宜,鞏固成果,注重實效。這一條請市水利局、林業(yè)局、交通局等部門牽頭研究,落實項目。
關(guān)于改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。中央1號文件要求進一步完善郵政儲蓄的有關(guān)政策,加大農(nóng)村信用社改革的力度,緩解農(nóng)村資金外流。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。鼓勵有條件的地方,在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下,通過吸引社會資本和外資,積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。這一條請我市農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社幫助和支持。
關(guān)于完善扶貧開發(fā)機制。20*年國家繼續(xù)增加扶貧資金投入。對低收入貧困人口,要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開辟增收渠道,減少和防止返貧。健全扶貧投入機制,加強資金管理,提高使用效益,所有扶貧資金的使用都要實行公示、公告和報帳制度,嚴格監(jiān)督和審計,確保資金及時足額到位,真正使貧困戶受益。我市6個縣(市、區(qū))都分別是國家和自治區(qū)的重點貧困縣,按全面建設(shè)小康社會的要求,扶貧有許多新任務(wù)、新項目、請市扶貧辦和各縣(市、區(qū))政府認真研究,貫徹新的扶貧政策。
總之,各級、各部門、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對照這些政策,認真領(lǐng)會精神,積極主動拿項目、搞計劃、列預(yù)算、寫報告、到上級機關(guān)匯報,爭取支持和幫助,屬于本級工作的要主動貫徹落實。
去年12月*市委一屆二次全會提出了要全面加快*的建設(shè)發(fā)展步伐,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快發(fā)展的重點任務(wù)。今年2月4日,在市四家班子工作會議上,市委覃瑞祥書記明確指出,今年*建設(shè)有四大重點任務(wù),其中落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個重點任務(wù)。在這次全市農(nóng)村和林業(yè)工作會議上,大家一致認為,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收,加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務(wù)來切實抓緊抓好。從目前來看,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實施有序,但實施的力度還需要加強,要按既定的實施方案,突出重點,狠抓落實,加快進度。
100萬頭肉牛生產(chǎn)方面,目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛人工授精站56個,村級配種點102個,去年全年生產(chǎn)雜交牛仔66*頭;建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)93個,小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖肉牛11670頭,配套種草12800畝;去年全年共出欄肉牛24.56萬頭,比上年增長15%。雖然100萬頭肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)取得了明顯的成效,但是與我們的目標(biāo)要求相比,仍存在亟待解決的問題:資金投入較少,財政和信貸支持力度不夠;肉牛生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低,缺乏加工型龍頭企業(yè),市場體系建設(shè)也比較落后;肉牛養(yǎng)殖小區(qū)缺乏規(guī)范化管理,飼養(yǎng)管理水平有待提高;動物防疫形勢比較嚴峻。今后工作重點:要做好養(yǎng)殖的中長期規(guī)劃;繼續(xù)抓好牛人工授精網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),抓好品種改良;加快養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設(shè);加大種草養(yǎng)殖和科技培訓(xùn)力度;擴大招商引資工作力度,積極做好肉類加工企業(yè)項目建設(shè)。
100萬畝速生豐產(chǎn)林方面,以生產(chǎn)桉樹為主,目前我市有速生桉樹面積33.2萬畝,其中:新造林13.4萬畝,幼齡林11.63畝,中齡林3畝,成熟林3.1萬畝。今年的速生豐產(chǎn)林的任務(wù)是20萬畝,目前已完成煉山和整地近6萬畝,距任務(wù)目標(biāo)尚有很大差距,任務(wù)艱巨。存在的主要問題是:對發(fā)展速生豐產(chǎn)林的認識不足,一些領(lǐng)導(dǎo)沒有把速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)提到重要議事日程,群眾的積極性沒有調(diào)動起來;規(guī)劃不夠,落實營林的土地困難;發(fā)展速生豐產(chǎn)林的資金籌措渠道不暢;管理粗糙,集約經(jīng)營程度不高;激勵機制不夠。今后的工作重點:要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識;完善規(guī)劃,突出重點;盤活土地,連片開發(fā);抓好基地建設(shè),抓點帶面;政策激勵,獎罰分明。
30萬畝高標(biāo)準瓜菜基地建設(shè)方面,去年完成蔬菜種植任務(wù)不夠理想,建設(shè)高標(biāo)準瓜菜基地只有8萬畝。目前存在的主要問題是:建設(shè)質(zhì)量和檔次不高;資金投入不足;品種更新?lián)Q代速度慢,科技含量低;無公害標(biāo)準化普及率低。今后的工作重點:要加大無公害標(biāo)準化技術(shù)的推廣力度,提高基地建設(shè)的質(zhì)量,加大招商引資力度,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
30萬畝高標(biāo)準果園建設(shè)方面,目前共完成高標(biāo)準果園建設(shè)6萬畝,去年新植面積4000多畝,今年要完成新種果樹5萬畝,建設(shè)高標(biāo)準果園6萬畝。當(dāng)前存在的主要問題是:宣傳力度不夠,資金投入及經(jīng)費嚴重不足,最近還受到霜凍災(zāi)害,困難較大。今后的工作重點:應(yīng)對東盟市場,加大投入,加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實施優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)劃布局,加快雜交柑、早熟溫州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)和建設(shè)。突出打造雜交柑品牌,突出我市水果生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢更優(yōu),特色更特,亮點更亮。今春全市雜交柑新植任務(wù)為5000畝,其中興賓區(qū)要以鳳凰鎮(zhèn)為中心,在交通便利的適栽區(qū)域種植雜柑3000畝,最終形成10萬畝以上規(guī)模的雜交柑商品基地。
50萬畝高標(biāo)準桑蠶基地建設(shè)方面,目前桑園面積達到26萬畝,去年新種4萬畝,現(xiàn)有高標(biāo)準桑園面積10萬畝,桑蠶生產(chǎn)主要集中在象州、忻城兩縣,桑蠶生產(chǎn)逐步向基地化、專業(yè)化方向發(fā)展。目前存在的問題是:建設(shè)的質(zhì)量和檔次不高,資金投入不足,蠶種市場比較混亂、管理不力,以企業(yè)為龍頭帶動基地發(fā)展的模式少,規(guī)模小。今后工作重點:加快桑蠶種植速度,加強經(jīng)營管理;加大招商引資力度,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);加大資金投入,確?;鼗A(chǔ)設(shè)施的完善。
50萬畝“噸糖田”方面,目前全市甘蔗“噸糖畝”已達40萬畝,甘蔗良種率已達96%,20*—20xx可實現(xiàn)50萬畝“噸糖田”目標(biāo)。目前存在的問題表現(xiàn)在:蔗區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)嚴重滯后,尤其是蔗區(qū)水利設(shè)施建設(shè)方面和蔗地土地肥力的提高,機械化程度仍較低,勞動生產(chǎn)率低;資金投入嚴重不足,有些地方“噸糖田”建設(shè)流于形式,達標(biāo)率較低。今后工作重點:加大早熟高產(chǎn)高糖良種的推廣;增加蔗區(qū)水利建設(shè)的投入,推廣多種治旱技術(shù);將“噸糖田”建設(shè)資金納入各級政府財政預(yù)算。
總之,通過實施“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程項目,強化任務(wù)的落實,促進當(dāng)年農(nóng)民增收,為今后農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村公路會議講話稿篇四
近年來,我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,農(nóng)村垃圾處理基本做到了組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的垃圾清運模式。為切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,保障農(nóng)民群眾身心健康,促進農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變,營造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年,我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準對重點村、重點區(qū)域、重點路段的環(huán)境進行整治,并要求每一個村做到有目標(biāo)、有措施、有成效,求優(yōu)求美,再上一個臺階。
一、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織
近年來,我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程,寫入政府工作報告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟建設(shè)同研究、同規(guī)劃,有力促進了愛國衛(wèi)生運動的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》,將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理,與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計劃組織具體實施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,專兼職人員、專業(yè)隊伍專門抓的良好局面。今年初,我鎮(zhèn)及時調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組,為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復(fù)查,又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組,及時下發(fā)《關(guān)于組織開展20xx年度江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》,明確標(biāo)準和完成時限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會議,進行工作部署。通過以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式,不斷提高村干部對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認識。
(三)加大投入,完善機制
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》,各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時,配備了專兼職衛(wèi)生督查員,實施劃區(qū)包干,劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員,實施長效管理。對近郊6個村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實行市場化運作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費,鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標(biāo)準對各村進行補助的同時,對涉及重大任務(wù)保障,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進行專項補助,僅20xx年兩項合計共180余萬元,其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費和近郊6個村實現(xiàn)市場化運作的44萬元。
(四)明確標(biāo)準,嚴格考核
為進一步加大考核的力度和范圍,我鎮(zhèn)20xx年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個內(nèi)容,并制定詳細的標(biāo)準。同時要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進:一是加大考核密度,由過去每季考核一次改為每月一次;二是改進考核方式,由明查改為不定期暗訪,結(jié)果及時通報;三是完善考核內(nèi)容,由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核;四是提高獎懲力度,在提高獎金額度的同時,加大扣除補助經(jīng)費的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果,直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報酬、村長效管理補助經(jīng)費掛鉤。
二、主要成效
(一)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準垃圾桶,每個自然村落均建有垃圾收集房,70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個行政村,按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作,7輛壓縮式垃圾車專門用于運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的清運模式。農(nóng)村集中供水率達100%,無害化戶廁普及率達到99.9%,消滅了露天糞坑,糞便無害化處理率達100%,各村綠化覆蓋率均在25%以上,硬化的村道通到每個自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點排水管道實現(xiàn)雨污分流,農(nóng)創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達到衛(wèi)生要求。
(二)環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實開展,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善,農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變,一個適于勞動、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點;主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進行穿衣戴帽,全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚;農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放,影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造;村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到日產(chǎn)日清;村民愛護環(huán)境的意識逐步提高;田清、水秀、戶凈、村美的農(nóng)村新氣象正在形成。
(三)、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高
愛國衛(wèi)生工作是一個需全民參與的工作,我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機結(jié)合起來,發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語,做到家喻戶曉,老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍,逐步改變?nèi)罕姁圩o環(huán)境的意識。衛(wèi)生清潔戶的評比活動,極大地推動村民自覺維護庭院環(huán)境衛(wèi)生,自覺保持家前屋后干凈整潔,做到家禽圈養(yǎng)維護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識。
我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和維護中雖然做了很多工作,取得了一定的成效,但對照上級標(biāo)準,還存在一定的差距,人民群眾的衛(wèi)生意識和行為意識還有待進一步提高。同時,由于衛(wèi)生工作動態(tài)性強、反復(fù)性大的特點決定了環(huán)境衛(wèi)生整治任重而道遠,我們將進一步理清思路,采取有力措施,不斷完善長效管理機制,不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
農(nóng)村公路會議講話稿篇五
同志們
又一次十分重要的會議。會上,這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。對xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進集體進行了懲處;農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負責(zé)同志分別作了發(fā)言;劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果,xx年。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時壯大,新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成果的取得,凝聚著全縣各級各部門,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此,代表縣委、縣政府,向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻的各級各部門和同志們表示衷心的感謝!
就抓好全縣當(dāng)前及今后一個時期的三農(nóng)”工作,下面。講幾點意見。
一、強化“三農(nóng)”重中之重的意識,深刻領(lǐng)會中央、省委農(nóng)村工作會議精神。
求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動力,依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
黨和國家對發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點放在加強“三農(nóng)”上,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上,要體現(xiàn)突出重點。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢,但對增加群眾收入、保證民生、擴大內(nèi)需貢獻巨大。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績觀,把促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù),多做農(nóng)民滿意的好事、促進發(fā)展的實事和經(jīng)得起歷史評判的硬事,著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。政績考核上,要體現(xiàn)科學(xué)合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容,重點考核增收的思路、措施的落實、增收的效果等。干部隊伍建設(shè)上,要體現(xiàn)支持協(xié)助。對基層干部要做到工作上多支持,不干預(yù),待遇上給出路,多幫助,努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應(yīng)“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點,把能力強、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位,空虛到基層。
各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),第二。但又是社會效益好、經(jīng)濟效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,要積極爭取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,要不折不扣落實到位。二是積極爭取上級項目資金的支持,進一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式,加大對“三農(nóng)”投入。狠抓項目庫建設(shè),加大上跑力度,把爭取項目資金作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進行合理布置,切實提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力,提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財政資金的帶動作用,綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔(dān)保等手段,引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品,不時加大對“三農(nóng)”信貸服務(wù)和投入。
社會資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動服務(wù)“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項目、資金投入上切實向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用,第三。增強聚集能力,帶動農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵農(nóng)村人口進城就業(yè)守業(yè)。
二、務(wù)實創(chuàng)新上狠下功夫,必需找準“三農(nóng)”工作的著力點。
品基地向集約化、設(shè)施化、規(guī)?;⒁?guī)范化方向發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)較快發(fā)展。
切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道,一是科學(xué)規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局,抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,搞好示范基地建設(shè)。都新高速、210國道、獨荔公路、獨平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))著力做大做強蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè),帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個產(chǎn)業(yè),逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè),不時提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力,著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
著力實施“185工程”積極整合各項支農(nóng)資金,二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技,結(jié)合實際,因地制宜,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè),積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵,實施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體,拓農(nóng)民增收渠道。
水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面,四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,對重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手,逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟帶,著力打造沿海發(fā)達地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地;另一方面,著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)明寬松環(huán)境,五是找準抓手。制定優(yōu)惠政策,加強招商引資,擴大農(nóng)業(yè)對外開放,引進和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系,對目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應(yīng)市場的企業(yè),通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系,把生產(chǎn)、加工、銷售有機聯(lián)結(jié)起來,成為農(nóng)戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,著力提高農(nóng)民組織化程度。
級、省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
加大科技推廣力度。著力加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),七是強化支撐。切實加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè),建立農(nóng)業(yè)人才交流機制、引入機制和激勵機制,切實用好現(xiàn)有人才,積極吸納外地人才,建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。切實做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作,不時提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識水平和服務(wù)能力。
培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓(xùn)資源,八是掌握根本。創(chuàng)新培訓(xùn)機制,狠抓農(nóng)民培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),堅持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓,重點開展先進適用科技培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。堅持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),就培訓(xùn)什么人才,普及什么技術(shù),通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)帶動、專家現(xiàn)場講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式,普及農(nóng)業(yè)科技知識,確保農(nóng)民群眾培訓(xùn)取得實效。
三、不時開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,當(dāng)前。促進農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫,推進農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此,必需進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不時提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。
不時完善工作機制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強。
要切實強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級各部門要根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展,一是加強領(lǐng)導(dǎo)。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,把工作重點轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來,大膽的創(chuàng)、大膽的干,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作,而是全縣的一項重要工作,各級各部門對農(nóng)村要給予更多的關(guān)注和多方支持,對農(nóng)業(yè)要給予更多的關(guān)心和財力傾斜,對農(nóng)民要給予更多的關(guān)愛和充分理解,密切配合,形成合力,確保上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實處。
加強基層組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,二是夯實基礎(chǔ)。把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn),不時強化他宗旨意識和群眾觀念,提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策的身手,民主管理、依法辦事的身手,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的身手,做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的身手,發(fā)展先進文化、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對子”等活動,充分發(fā)揮黨員在推進發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),切實為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
改進工作方式方法。當(dāng)前,三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢、新的課題,要學(xué)會運用新的理念、采取新的動作,抓好“三農(nóng)”工作。運用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè),這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體,移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采用工業(yè)技術(shù)進步手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工,運用工業(yè)營銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入,大家要認真研究、大膽實踐。要主動接受新觀點、新事物,善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法中,發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西,并結(jié)合實際,嫁接消化,發(fā)明性地應(yīng)用到實際工作中,讓外地的經(jīng)驗在開花結(jié)果。
活,扶持困難群眾發(fā)展;要把親民落實在親訪”上,進村入戶察民情,走村串戶解難題。
確保完成工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強的季節(jié)性,五是強化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標(biāo)和任務(wù),倒排工作進度,以日保周,以周保旬,以旬保月,以月保季,以季保年,力求月月都有明顯進展,季季都有實質(zhì)成果。要切實加強工作的經(jīng)常性督促檢查,研究制定具體可行的推進工作機制,及時反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,確保全年各項任務(wù)落到實處。
四、切實抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作,全力以赴。
度,合理配置,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水;加強灌區(qū)用水管理,做到節(jié)約用水和計劃用水,科學(xué)調(diào)度水源,充分發(fā)揮水利工程抗旱效益;加強應(yīng)急水源工程建設(shè),加快病險水庫除險加固和配套改造,增強水利設(shè)施的蓄水能力,努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預(yù)測預(yù)報服務(wù),密切注意天氣變化,捕捉有利時機,適時開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,加強對各水源點的水質(zhì)監(jiān)測、處置和飲水平安指導(dǎo),嚴防因飲水不潔而導(dǎo)致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當(dāng)前抗旱救災(zāi)作為宣傳報道的重要內(nèi)容,加強力量,深入抗旱救災(zāi)第一線,特別是深入旱情災(zāi)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳報道抗旱救災(zāi)的先進典型,積極營造抗旱救災(zāi)的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職,協(xié)同配合,努力為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。
加強野外火源管理,切實加強森林防火工作。要嚴格落實森林防火責(zé)任制。對重點部位、重點區(qū)域加強巡查,完全排查火災(zāi)隱患,嚴防發(fā)生森林火災(zāi)。同時,要強化宣傳教育,提高群眾防火意識,嚴防民房火災(zāi)發(fā)生。
農(nóng)村公路會議講話稿篇六
同志們:
今天,我們召集四級干部參加全市的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治動員大會,充分說明這是一次非常重要的會議。這次會議的中心議題是,認真貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和 省長在全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔整治會議上的講話精神,全面落實市委二屆三次全委會和市人大二屆四次會議精神,號召全市各級各部門和廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動起來,全民動員,萬眾一心,城鄉(xiāng)互動,集中攻堅,迅速掀起我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的高潮,為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市奠定堅實的基礎(chǔ)。
市委、市政府對召開這次會議高度重視。會前, 書記提出了明確的指示要求; 市長主持召開了市政府常務(wù)會議,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治工作列為一項重要議題,進行了認真研究和安排部署,并責(zé)成我和市長助理張德英牽頭負責(zé)主抓這項工作。今天,市人大仇振剛主任、政協(xié)方熔主席親臨會議,這都充分體現(xiàn)了市四大班子領(lǐng)導(dǎo),對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的關(guān)心和支持。會前,我們下發(fā)了農(nóng)村環(huán)境清潔整治實施方案,剛才,張助理就這次農(nóng)村環(huán)境清潔整治的目標(biāo)、責(zé)任分工和措施做了詳細的安排,希望同志們按照方案和張助理的具體要求,認真抓好落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、面對現(xiàn)實、正視問題、緊急行動,堅定打勝農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治總體仗的信心和決心
就我市而言,近年來,面對農(nóng)村自然條件較差的現(xiàn)實,我們積極努力改變農(nóng)村衛(wèi)生習(xí)慣,在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌、強化移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面,做了大量的工作,取得了一定的成效。但是,我們也必須看到,在當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程加快的情況下,人民群眾對自身和周圍生活環(huán)境的改善,提出了更新和更高的要求,加之全市“三城聯(lián)創(chuàng)”的全面啟動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況的差距逐日拉大,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的狀況就愈來愈難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。所以說農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治,不僅是經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的需要,而且是新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)小康社會的需要,更是廣大農(nóng)民群眾發(fā)自內(nèi)心的迫切需要。概括我們目前農(nóng)村衛(wèi)生狀況,具體表現(xiàn)在以下五個方面:
一是農(nóng)村生活垃圾無序排放。由于農(nóng)民傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、粗放的管理方式和農(nóng)村經(jīng)費緊張等方面的原因,大多數(shù)農(nóng)村對生產(chǎn)生活垃圾,基本不予規(guī)范處置,沒有專門的垃圾池和垃圾填埋場,隨意傾倒、隨地堆放,房前屋后、村邊、田邊、路邊全被垃圾包圍;殘留農(nóng)膜和塑料包裝袋到處飄揚??芍^“五亂”:“垃圾亂倒、污水亂潑、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”,即便有個別農(nóng)戶比較講究,還缺乏整體氛圍和輿論支持。
二是村容村貌不整齊。村莊建設(shè)沒有科學(xué)長遠的規(guī)劃,村莊道路不暢,寬度不夠,農(nóng)民房屋建設(shè)參差不齊,舊房危房、殘垣斷壁不拆不改;新建民房也沒有按規(guī)范標(biāo)準建設(shè),建筑材料隨意堆放;宣傳板報、村務(wù)公開欄內(nèi)容陳舊,長期不更新,墻壁上亂涂亂畫、亂貼小廣告;在一些地方尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和公路主干道沿線村,牌匾亂掛、亂搭亂建、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象比較突出。
三是農(nóng)業(yè)面源污染呈上升態(tài)勢。多數(shù)農(nóng)民對各種農(nóng)業(yè)面源污染尚沒有引起高度重視,缺乏必要的防范措施。農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長激素等各類農(nóng)用化學(xué)品的使用,強度較大、頻率較高、流失較快,這都對水質(zhì)和土壤造成了嚴重污染,畜、禽糞便對環(huán)境的影響也呈加重趨勢,這都對農(nóng)民群眾身體健康造成了嚴重損害。
四是工業(yè)垃圾亂堆亂倒。隨著城鎮(zhèn)擴張和工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,一些地方特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和國省縣主干道公路兩側(cè),已經(jīng)成為城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾的堆放地,不僅給農(nóng)村環(huán)境造成污染,而且形成垃圾“圍城”,嚴重損害了城市形象。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動抓環(huán)境衛(wèi)生的意識不強。全市417萬人口,70%的人口在農(nóng)村居住,隨著改革開放政策的落實、交通條件的逐步改善,城鄉(xiāng)人口流動加快,相互之間走動日益頻繁,城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生關(guān)聯(lián)越加密切。所以說,抓好城市衛(wèi)生也必須依靠農(nóng)村衛(wèi)生作為基礎(chǔ),抓好農(nóng)村衛(wèi)生也必須依靠城市衛(wèi)生來帶動。必須是二者相互依托、相互促進、共同承擔(dān),多年來,環(huán)境衛(wèi)生工作,由衛(wèi)生部門、愛衛(wèi)辦牽頭管理,農(nóng)業(yè)部門涉及的少、考慮的少、過問的少,下鄉(xiāng)檢查不關(guān)心、不督促,只重視檢查示范點上的衛(wèi)生和設(shè)施,總的講,農(nóng)村衛(wèi)生缺乏高度重視和良好氛圍。衛(wèi)生部門也把多數(shù)精力集中傾斜到醫(yī)療和城市衛(wèi)生方面,也可以說,農(nóng)業(yè)部門缺乏抓衛(wèi)生意識,衛(wèi)生部門缺乏抓農(nóng)村衛(wèi)生的力度,政策導(dǎo)向和長期習(xí)慣形成使得農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門之間沒有攜起手來齊抓共管,沒有形成整治合力,沒有樹立起大衛(wèi)生的理念,我認為,這是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長期得不到根本改善的關(guān)鍵所在。
上述這些問題如果得不到有效解決,勢必影響我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的成敗,勢必影響我市新農(nóng)村建設(shè)的成效,勢必影響到農(nóng)村人民群眾的生活質(zhì)量。因此,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治,是我市從建設(shè)“環(huán)境宜人”新 的戰(zhàn)略高度出發(fā),而采取的一項重大舉措,也是移風(fēng)易俗、改造農(nóng)村,提高村民素質(zhì),建設(shè)美好家園的重要內(nèi)容,更是廣大農(nóng)村群眾迫切的渴望。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到 省長的講話精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,強化大局意識,克服部門觀念,真正確立大農(nóng)業(yè)、大衛(wèi)生、大發(fā)展的理念,進一步增強工作緊迫感和責(zé)任感,切實把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治這項最基礎(chǔ)的工作抓緊、抓好、抓出成效!
二、明確目標(biāo)、突出重點、集中精力,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的新高潮
做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,必須針對我市實際,嚴明責(zé)任,齊抓共管;明確目標(biāo),扭住關(guān)鍵;區(qū)別對待,分類指導(dǎo);點面結(jié)合,連片推進。
具體講,嚴明責(zé)任,齊抓共管:農(nóng)業(yè)局要進一步拓展職能,圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo),把農(nóng)村衛(wèi)生列入重要議事日程,重點解決農(nóng)村的垃圾圍城、環(huán)境清潔整治,為全市的大衛(wèi)生工作打好堅實的基礎(chǔ);衛(wèi)生局要在全面負責(zé)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的前提下,把近期的工作目標(biāo)向農(nóng)村傾斜,并負責(zé)上傳下達、收集信息、整理檔案、統(tǒng)一報表、全面推進;其他相關(guān)部門在崗位力所能及的情況下,結(jié)合本職工作、服從大衛(wèi)生全局,配合支持大衛(wèi)生做好相關(guān)工作,確保城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
明確目標(biāo),扭住關(guān)鍵:農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的目標(biāo),就是要按照新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求,重點解決垃圾圍村、圍田、圍路的問題,集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”,徹底消滅生活垃圾亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、建筑垃圾亂放和牌匾標(biāo)語、橫幅、廣告亂貼亂畫等現(xiàn)象。要設(shè)立固定垃圾池、垃圾站(點)和垃圾處理場,做到全面覆蓋,不留死角。區(qū)別對待,分類指導(dǎo):第一類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。要積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣奶栒?,充分發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用,緊密配合城市環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴格實行“門前三包”責(zé)任制,規(guī)范沿街商戶、店鋪經(jīng)營行為,重點整治店外經(jīng)營、占道經(jīng)營。要確定專門保潔人員,做到垃圾日產(chǎn)日清。要規(guī)劃建設(shè)排污設(shè)施,解決污水排放問題。第二類是城郊村:要充分發(fā)揮城郊結(jié)合部的橋梁紐帶作用,以城市衛(wèi)生標(biāo)準嚴格要求所在地農(nóng)民、店鋪、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān),重點解決工業(yè)垃圾、建筑垃圾亂堆亂放和亂搭亂建、亂設(shè)攤點等問題。第三類是農(nóng)區(qū)村和山區(qū)村:要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收的作用,重點控制農(nóng)業(yè)面源污染,認真搞好村莊綠化和村容村貌治理,搞好街巷硬化、綠化工作,對殘垣斷壁和危房進行維修改造。第四類是工礦村:要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟實力雄厚的優(yōu)勢作用,重點清除工業(yè)垃圾,把新房建設(shè)、基礎(chǔ)硬件建設(shè)與綠化、美化和村莊管理結(jié)合起來,建設(shè)新農(nóng)村。點面結(jié)合,連片推進:就是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要與新農(nóng)村連片建設(shè)相結(jié)合。
今年,市里規(guī)劃建設(shè)的50個新農(nóng)村建設(shè)連片區(qū)和省定試點村、重點推進村要示范帶頭,先行一步,嚴格按照市委、市政府提出的建設(shè)新農(nóng)村的總體要求,超前謀劃,示范帶動,全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治,與“六通”、“四化四改”和“六個一”工程相統(tǒng)籌,率先完成整治任務(wù),充分發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng)。市政府決定,在集中整治階段,將選擇工作進度快、成效明顯的縣市區(qū),召開觀摩推動現(xiàn)場會,整治活動結(jié)束后,將召開總結(jié)表彰獎勵會。
三、積極探索、大膽實踐、強化管理,建立健全實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治,是一項長期性的工作,短期內(nèi)有可能達到標(biāo)準,但是貴在常抓不懈、強化管理,不斷創(chuàng)新機制、不斷提高水平、不斷滿足人民群眾對生存環(huán)境的需求。因此,開展整治不能只搞突擊,更不允許搞一陣風(fēng),必須在整治的基礎(chǔ)上盡快建立健全一套實施長期抓整治的有效機制,這也是防止整治工作反彈的根本。長效管理機制的主要內(nèi)容包括工作運行機制、資金保障機制和垃圾處理模式。
在工作運行機制上,要按照“屬地管理,分級負責(zé)”的原則,探索和建立“市政府領(lǐng)導(dǎo)、縣政府負責(zé)、鄉(xiāng)政府組織、村委會實施、保潔員承包”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作運行機制。各縣市區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項工作納入縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容,按照市里方案要求,整合人力資源,強化協(xié)調(diào)配合,嚴明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、村委會和保潔員“三個責(zé)任”,尤其要加強對村委會的督導(dǎo)和保潔員的指導(dǎo),確保各項工作任務(wù)取得實效。
在資金保障機制上,要采取“企業(yè)贊助、社會捐助、村集體資助、村民自助和財政補助”“五助”的籌資辦法,解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金問題。農(nóng)村衛(wèi)生保障資金按農(nóng)村人口計,每人每年不少于l0元,其中5元由財政轉(zhuǎn)移支付中列支,其余5元針對縣情、鄉(xiāng)情和村情,從不同渠道籌集。沒有集體經(jīng)濟收入的村,由縣市區(qū)財政補助;人均純收入5000元以上的村,可通過“一事一議”等辦法集資;城郊型、工礦型和集體經(jīng)濟實力較強的村,由鄉(xiāng)、村兩級支付;要鼓勵、倡導(dǎo)和發(fā)動企業(yè)、社會廣泛捐助和贊助,確保農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費足額到位。這也是市政府下一步開展督查的工作重點之一。
在垃圾處理模式上,城中村和城郊村可采取“村收集、村或鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處置”的模式;其它類型的農(nóng)村,縣、鄉(xiāng)要做好規(guī)劃和指導(dǎo),選擇適宜的位置建立垃圾處理場,相對集中的幾個村可以統(tǒng)一建立垃圾處理場,采取填埋或資源化方式就地處理。在污水處理方面,按照農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的要求,對人口比較集中、有條件的地區(qū),要采取集中處理;對居住比較分散、不具備條件的地區(qū),可采取分散處理的方式。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動、通力協(xié)作,全面建設(shè)衛(wèi)生整潔環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣、內(nèi)容較多、工作難度大,需要社會各界的共同努力才能做好,為此,我們要求做到“四個到位”:
一是責(zé)任落實要到位。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村及有關(guān)部門要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),思想上高度重視,行動上迅速落實,縣市區(qū)長和單位一把手是第一責(zé)任人,要親自抓,負總責(zé)。分管農(nóng)村農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生的縣政府領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一步調(diào),及時研究工作中出現(xiàn)的問題。市政府已成立領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。要按照實施方案的要求,認真對照整治目標(biāo)和工作重點,逐條逐項研究整治辦法,創(chuàng)造性地研究制定具體的實施細則,層層分解目標(biāo)任務(wù),為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提供有力的組織保障。
二是宣傳發(fā)動要到位。各縣市區(qū)要充分運用各種宣傳形式,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義進行宣傳和造勢,要在全市形成全民皆知、全民動員、全民參與、全民行動的良好氛圍。要進一步充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、信息傳遞快、影響面寬的優(yōu)勢,設(shè)立好的欄目和論壇,積極開展新聞點評和輿論監(jiān)督,宣傳好的典型、好的經(jīng)驗、好的做法,曝光臟亂差現(xiàn)象和不文明行為,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性和主動性。
三是部門配合要到位。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作能否順利實施,扎實有效地推進,關(guān)鍵在于各級政府和有關(guān)部門是否能各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作。特別是宣傳部、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、愛衛(wèi)辦、發(fā)改委、建設(shè)、畜牧、林業(yè)、環(huán)保、交通、公路、財政、水利、農(nóng)機、工商、公安、教育、民政、呂梁林局等職能部門,要盡職盡責(zé),嚴格監(jiān)管,結(jié)合本部門實際,切實做好本職工作,務(wù)必抓出成效。在落實清潔工作中,要從大局出發(fā),緊密配合,通力協(xié)作,形成齊抓共管的局面。
四是督促檢查到位。對全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,市政府將嚴格責(zé)任追究,嚴格實行問責(zé)制。會后市政府將按照實施方案組織專門力量對各縣市區(qū)的工作進度和整治效果進行三次督查,全市分南、東北、西三片,開展流動紅旗競賽活動,全市設(shè)三面流動紅旗,采取流動的方式,根據(jù)每次督查排隊情況,授予各片第一名流動紅旗。每次督查都要打分排隊,督查結(jié)果在《 日報》和 電視臺公開通報,對在三次督查考核中,排名連續(xù)三次落后的縣市區(qū)要向市政府作出書面檢查,通報批評,并責(zé)令其限期整改,確保完成整治任務(wù)。對考核結(jié)果,市政府將納入對各縣市區(qū)的年度考核內(nèi)容,并作為干部考核的重要依據(jù)。對先進單位和個人,市政府將大張旗鼓通報表彰,并拿出專項資金,采取以獎代補的形式進行獎勵。各縣市區(qū)也要組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記或村長進行現(xiàn)場觀摩,促進工作,形成比、學(xué)、趕、幫、超的競爭氛圍。
同志們,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,讓我們大家攜起手來,以更加飽滿的熱情,高昂的斗志,扎實的作風(fēng),迅速掀起我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的新高潮,為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)全市“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),建設(shè)科學(xué)發(fā)展、環(huán)境宜人、和諧平安、風(fēng)清氣正的新 做出積極的貢獻!
謝謝大家!
農(nóng)村公路會議講話稿篇七
同志們:
全縣“兩會”剛剛閉幕,縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,切實學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神,認真回顧總結(jié)和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績,安排部署今年的工作,充分體現(xiàn)了縣委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面,我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點意見。
一、迎難而上,頑強拼搏,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災(zāi)之年取得顯著成效
20__年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災(zāi)的嚴重影響,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署,按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”和“小春損失大春補、糧食作物損失經(jīng)濟作物補、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補”的思路,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅定的信心、最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng),在應(yīng)對困難中搶機遇,在抗擊旱災(zāi)中求發(fā)展,在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8.7億元,同比增長4.8 %;農(nóng)業(yè)增加值達5.8億元,同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn),達到14.46萬噸,同比增長5.2%;農(nóng)民人均純收入達到2572元,同比增長10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)劃上了一個圓滿的句號。主要特點有以下幾個方面:
(一)萬眾一心抗擊特大旱魔,抗旱救災(zāi)取得全面勝利。在長達9個月的抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,全縣投入抗旱人員19.33萬人次,籌集抗旱救災(zāi)資金3104.6萬元(含特殊捐贈),出動抗旱救災(zāi)車輛6450輛次,抗旱機動設(shè)備2334臺(套),地下找水打井36口,日出水量2210立方米,修建水池水窖4968口,新建灌溉溝渠104公里,實施管引133件,解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項抗旱救災(zāi)資金359萬元,調(diào)運籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強,新增森林管護人員120名,消除火災(zāi)隱患16處,撲滅火災(zāi)1起,被省政府表彰為森林防火工作先進集體,被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸,救助困難群眾7.6萬人。在較長時間、全縣較大范圍嚴重干旱的極端天氣情況下,群眾生產(chǎn)生活井然有序,社會穩(wěn)定,抗旱救災(zāi)取得全面勝利。
(二)舉辦樣板向科技要糧,糧食生產(chǎn)災(zāi)后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓(xùn),累計投入技術(shù)人員5660人次,深入田間地塊開展培訓(xùn)1315場次,培訓(xùn)農(nóng)民21.2萬人次,發(fā)放培訓(xùn)資料6萬余份,農(nóng)業(yè)科技普及率達95%。按照“小春損失大春補”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟作物補”的思想,通過采取擴大澆灌面積、改種補種經(jīng)濟作物、實施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施,完成糧食作物播種69.26萬畝,占計劃66萬畝的104.9%。實施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝,成功創(chuàng)辦省級糧食豐產(chǎn)樣板8片,帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實施測土配方施肥38.3萬畝,良種推廣率達100%?;诙囗椏萍季C合措施落實到位,糧食生產(chǎn)災(zāi)后仍然豐收,總產(chǎn)達到14.46萬噸,比20__年增加0.72萬噸,增長5.2%。
(三)千方百計拓寬增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴重,農(nóng)民增收
形勢十分嚴峻。我們按照省市的部署和要求,堅定不移地實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”,全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.75萬人,累計轉(zhuǎn)移11.4萬人,新增轉(zhuǎn)移1.26萬人,實現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元,同比分別增長31%和58%。想方設(shè)法向上爭取各種支持,累計投入三農(nóng)資金2.48億元,發(fā)放各項惠農(nóng)補貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價好,農(nóng)民務(wù)工人數(shù)、工資大幅增長,各種補貼明顯提高,工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入全面增加,綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達到2572元,增長10.1%,比上年凈增236元。
(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進。變特大旱災(zāi)造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機遇,縣財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元,全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝,比常年增1.2萬畝,完成煙葉收購18.5萬擔(dān),比常年增3.5萬擔(dān),收購總值1.4億元,實現(xiàn)收3083.66萬元。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元,同比增長7.9%。新植核桃20萬畝,全縣種植面積達到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝,全縣種植面積達到21.14萬畝,實現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸,花椒產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝,引進蔬菜新品種32個,完成蔬菜種植14.56萬畝,產(chǎn)量26.6萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標(biāo)準化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝,優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大,產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個,農(nóng)民專業(yè)合作組織27個,專業(yè)協(xié)會12個,培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人100人,在全市率先成立了核桃商會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。
(五)加大投入夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭取農(nóng)林水項目資金2.2億元,同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元,新建農(nóng)村飲水安全工程1434件,建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項目,全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點,達到25.82%,再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進縣?,F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿完工,被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元,昭巧二級公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%,新增油路101公里,完成通達工程58.5公里,硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里,王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝,新建農(nóng)戶用沼氣池9300口,節(jié)柴灶1200眼,改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶,兌現(xiàn)農(nóng)機購機補貼400萬元,全縣農(nóng)機總動力達到9.29萬千瓦。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測預(yù)報能力明顯增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
(六)創(chuàng)新思路推進扶貧開發(fā),貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計投入扶貧項目資金11538萬元,投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元,易地開發(fā)資金350萬元,實施整村推進項目75個,實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個,貧困村互助資金試點項目10個,改造茅草房300戶,“百千萬幫扶工程”深入實施,0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元,建成新農(nóng)村示范點92個。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”任務(wù),成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路,“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價,被省政府秦省長譽為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
(七)積極而為高度重視改善民生,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。“兩基”順利通過驗收,發(fā)放中小學(xué)貧困家庭寄宿制生活補助1096.69萬元,中考綜合成績列全市前茅,高考上線率比上年提高25個百分點。改擴建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個,村級衛(wèi)生室3個,新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達到36.8萬人,參合率達95.6%,累計減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰,自然增長率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬平方米,實施農(nóng)村危房改造1000戶,完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對象2__0個,6436個城鎮(zhèn)低收入人口和33331個農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個,農(nóng)家書屋38個,農(nóng)民體育健身工程12個?!鞍賵鲅莩鲞M百村”等群眾文化活動廣泛開展。
(八)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰(zhàn)略部署,強勢推進城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”,完成投資3.9億元,建成區(qū)面積擴大0.64平方公里,湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用,縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工,其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開,共完成投資5.41億元,建成區(qū)面積擴大5.5平方公里,發(fā)展個體工商戶2856戶,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點推進會。
(九)解放思想創(chuàng)新體制機制,農(nóng)村各項改革深入推進。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評體系,實行風(fēng)險金抵押考評制度,兌現(xiàn)年度考評資金49.2萬元。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成,確權(quán)到戶51419戶,確權(quán)面積77.59萬畝。累計實施農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目83個,總投資2600萬元。全面推行村級會計委托代理服務(wù),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進、不斷深化。
在認真總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對困難和問題,我們要千方百計想辦法、扎實工作抓機遇,不斷克服、不斷解決。
二、奮力拼搏,全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階
根據(jù)中央和省市的部,我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神,堅持“大興水利強基礎(chǔ),狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路,突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進扶貧開發(fā)三個重點,千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
按照這個總體要求,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)確定為:全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上,糧食總產(chǎn)增長5%以上,烤煙生產(chǎn)收購17.5萬擔(dān),改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上,新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上,解決3萬以上人口的飲水安全問題,累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力12萬人以上,農(nóng)民人均純收入增長15%以上,鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。
圍繞目標(biāo)任務(wù),重點抓好8方面的工作。
好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實做好月亮灣中型水庫建設(shè)前期工作,確保10月前開工建設(shè),對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進行除險加固,啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項縣項目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè),加強灌溉水費征收,完成昭魯河白廟提灌站改造任務(wù),完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,建立用水總量控制制度,通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式,使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式搞活、管護責(zé)任落實,安全運行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升,做到建、管、用相結(jié)合,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造,確保按質(zhì)按量完成改造任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,全面實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項目。認真抓好20__年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,確保20__年10月30日前竣工接受驗收,力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,將一事一議項目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組,充分調(diào)動群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設(shè),盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農(nóng)村客運站和50公里村組公路建設(shè)任務(wù)。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用。廣泛宣傳農(nóng)村購置補貼政策,加大財政配套支持力度,完成中央農(nóng)機購置補貼200萬元以上,使全縣農(nóng)機總動力達到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,全面落實城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價政策,力爭完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元,農(nóng)村戶表覆蓋率達到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口,林業(yè)20__口),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項目建設(shè),做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護等工作。
(二)以狠抓樣板示范為抓手,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路,重點抓好3個方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上,其中:夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復(fù)種指數(shù)要糧,在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上,落實縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中:玉米樣板9萬畝,馬鈴薯樣板 8萬畝,水稻樣板 2萬畝,小麥1萬畝)。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程,實施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片,積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進工作,在水磨、龍樹2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進,在文屏鎮(zhèn)實施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進,重點抓好雜交玉米制種基地建設(shè),確保面積達到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,組織科技人員深入村、社田間地塊,切實提高科技到戶率和到田率,確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達到100%。力爭20__年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達到15.1萬噸,增長5%。
(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求,重點抓好6個方面:一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線,努力實現(xiàn)“一增五保” 目標(biāo)。即:增加生產(chǎn)總量,保證計劃完成,保證質(zhì)量提升,保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保證出口備貨,保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植,在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益上狠下功夫,確保17.5萬擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點,以強化疫情防控為保障,建立和完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,推進凍精改良等良種繁育體系建設(shè),推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式,發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村,扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶,抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設(shè),加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭實現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只),家畜出欄114萬頭(只),實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上,增長20%以上。三是要重點培育核桃、花椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。要強化撫育管理,組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導(dǎo)群眾做好核桃、花椒撫育管理,層層舉辦撫育管理現(xiàn)場培訓(xùn)會,直接通過技術(shù)人員承包培訓(xùn)到村、到組、到農(nóng)戶,全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介,結(jié)合建黨__周年系列活動,認真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四個一”活動,出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅⒒I辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會或商會,著力提升我縣核桃、花椒品牌,拓寬銷售渠道,為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設(shè),實行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實名制。具體目標(biāo)是:核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片,江底鄉(xiāng)4片,火德紅鄉(xiāng)3片,小寨鄉(xiāng)3片,龍頭山鎮(zhèn)5片,樂紅鄉(xiāng)2片,梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片,小寨鄉(xiāng)1片,龍頭山鎮(zhèn)5片,梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位,力爭核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬畝以上,推廣三級以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上,在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上,力爭馬鈴薯產(chǎn)量達到24萬噸以上,產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè),種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實改造和管護好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園,新植大櫻桃1000畝,蘋果1萬畝,葡萄500畝。加大對水果協(xié)會扶持力度,力爭水果產(chǎn)值達到6500萬元以上。五是要著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,重點扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè),在資金、土地、信貸等方面給予支持,引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建,發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。要著力強化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓,鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場占有率,建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺,支持網(wǎng)上交易,組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動,擴大影響力,力爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出國門。要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),新建25個農(nóng)家店,12 個農(nóng)村商品配送中心,使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍,培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人400人以上,發(fā)展“兩社一會” 組織 20個以上,拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營渠道,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(四)以加大務(wù)工培訓(xùn)力度為依托,著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點抓好3個方面:一是要盡快爭取啟動建設(shè)縣職教中心,以“陽光工程”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項目為載體,抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作,促進農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向縱深推進。二是要努力開辟新的勞務(wù)市場。加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點企業(yè)的對接與聯(lián)系,擴大定單輸出規(guī)模,促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點工程項目建設(shè)多,建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務(wù)工的機遇,主動聯(lián)系用人單位,力爭最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè),讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠。通過努力,今年確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人以上,累計轉(zhuǎn)移12萬人以上,實現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上,純收入7億元以上。
(五)以實施整鄉(xiāng)整村推進為核心,著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個方面.
農(nóng)村公路會議講話稿篇八
自去年開始,我區(qū)以百村整治工程為龍頭,把康莊工程、萬里清水河道整治、千萬農(nóng)民飲水工程、生態(tài)公益林建設(shè)等項目有機結(jié)合起來,開展了以“二改、四化”為核心內(nèi)容的村莊整治和生態(tài)村建設(shè),提出了“一年試點,三年推進,五年完成”的建設(shè)目標(biāo),排出了21個示范村、159個整治村。到目前為止,全區(qū)已經(jīng)完成3個示范村,23個整治村建設(shè),并代表我市參加省里的“千村示范,萬村整治”工作20xx年度考核,獲得了優(yōu)勝獎,整個工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。村莊整治工程和生態(tài)村建設(shè)的作用得到顯現(xiàn),開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)村莊環(huán)境得到了明顯改善,老百姓得到了實惠,整治工作得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎,村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
在村莊整治和生態(tài)村建設(shè)中,主要有三個方面的經(jīng)驗值得總結(jié):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年,區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治建設(shè)列入?yún)^(qū)政府八件為民辦實事項目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視村莊整治工作,年初有計劃,工作有部署,年終有考核,黨委、政府班子專題研究,并確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計想辦法,積極籌措資金,主動處理一些難點問題,為村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是部門密切配合。區(qū)規(guī)劃分局完成3示范村和10個重點整治村的村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,并開始著手編制列入規(guī)劃的21個示范村的村莊規(guī)劃編制工作;區(qū)林業(yè)局根據(jù)自己職能,開展了送苗木下鄉(xiāng)活動,幫助有關(guān)村綠化20xx余平方米;區(qū)水利局在農(nóng)村河道整治中也做了大量工作;區(qū)農(nóng)業(yè)局結(jié)合沼氣池建設(shè),對農(nóng)村污水處理進行了有益的探索和實踐;區(qū)委組織部、宣傳部,區(qū)建設(shè)、國土、衛(wèi)生等部門也結(jié)合自身職能,對示范村、整治村進行了幫助和指導(dǎo)。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看,工程進展順利。截止到9月份,各整治村和示范村已投入建設(shè)資金1270余萬元,完成年度投入任務(wù)的94.1%。硬化道路21.3公里,新增綠化面積4萬平方米,新增農(nóng)村公廁8座,新增自來水使用人口2861人。
一年多來,雖然我區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作取得了一些成績,但我們應(yīng)該看到,與省、市的要求相比,特別是與整治工作力度較大的縣市相比,還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),差距還很大。主要體現(xiàn)在四個方面:一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡。據(jù)區(qū)百村整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計,截止今年九月份,投入大的村已經(jīng)投入資金幾十萬元,如華墅鄉(xiāng)上墅村、花園鄉(xiāng)上祝村等村,工作取得了明顯的成效。進度慢的村則投入不大,進展緩慢,個別村還停留在原來的建設(shè)水平上;二是資金籌集渠道比較單一,辦法不多。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的資金主要依靠村集體結(jié)余資金和部門扶持資金,一些村眼睛向上,存在等、靠、要的思想,籌措資金的辦法不多。三是區(qū)域布局規(guī)劃比較滯后,特別是中心鎮(zhèn)、中心村的體系規(guī)劃框架尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境長效管理機制沒有形成。一些已經(jīng)整治過的村在衛(wèi)生保潔、村莊環(huán)境管理管理等方面還有待于進一步加強。
從存在的問題看,我區(qū)村莊整治工作具有艱巨性、長期性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要提高認識,進一步堅定村莊整治工作的信心。一是要從落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的角度認識村莊整治工作的重要性和緊迫性。農(nóng)村環(huán)境是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,也是反映全面小康社會的重要指標(biāo),要全面建設(shè)小康社會,必須落實科學(xué)的發(fā)展觀,加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐,關(guān)鍵是要解決農(nóng)村落后的生活狀態(tài),改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。村莊整治工程是改善農(nóng)村環(huán)境的重大措施,也是一項科學(xué)的發(fā)展道路,必須堅定不移的抓好落實。二是要從落實省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出,要用5年時間,在全省范圍內(nèi)開展“千村示范,萬村整治”工程,區(qū)政府每年從財政按排500萬元專項資金,用于村莊整治和生態(tài)村建設(shè),這次村莊整治工作省、市、區(qū)三級是下了決心的。三是要從順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的角度落實村莊整治工作。經(jīng)過50年的發(fā)展,特別是在改革開放以后,農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民生活水平都有大幅度提高,農(nóng)民對生活質(zhì)量的要求也提上了重要位置。從我區(qū)實際情況看,經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定程度,人均gdp超過1000美元,又位于城郊,開展村莊整治,改善農(nóng)村生活環(huán)境尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要認識村莊整治工作的重要性和緊迫性,進一步落實好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)和各項措施,扎扎實實地抓好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作。
二、嚴格標(biāo)準,進一步明確“百村整治”工程建設(shè)的工作重點
去年是我市實施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)的啟動年,今年是扎實推進年。目前,我區(qū)的“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)進度和質(zhì)量落后于全省平均水平,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村要針對當(dāng)前“百村整治”和生態(tài)村實施中存在的問題,采取更加扎實有效的措施,激發(fā)廣大群眾參與工程建設(shè)的熱情,全面推進“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。當(dāng)前主要要做好五個方面的工作:
(一)要進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃體系建設(shè)力度。根據(jù)市委、市政府要求,市里要用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架,全市要求在今年年底前高質(zhì)量高標(biāo)準完成109個示范村的規(guī)劃編制,明年年底前全面完成1012個整治村的規(guī)劃編制。根據(jù)這一要求,我區(qū)要爭取用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架,為下一步鄉(xiāng)村布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。全區(qū)要在今年年底前完成21個示范村的規(guī)劃編制,明年年底前全面完成180個整治村的規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃部門要集中人力、財力、時間,盡快編制完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃框架。區(qū)規(guī)劃部門要加強規(guī)劃隊伍建設(shè),確?!叭藛T、措施、責(zé)任”三到位,采取有效措施,把規(guī)劃編制好、論證好。
(二)要嚴格按照村莊整治考核標(biāo)準開展村莊整治。按照區(qū)委辦(20xx)24號文件精神,今年年終區(qū)委、區(qū)政府要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治村進行考核,根據(jù)考核分數(shù)補助資金,考核分達不到70分的,一律不給予補助。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴格按照村莊整治標(biāo)準開展村莊整治,認真抓好“兩改四化”工作?!岸摹本褪歉乃膸訌姶鍍?nèi)給水、排水設(shè)施建設(shè),有條件的村可以考慮建設(shè)集中污水處理池,對村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水的進行無害化處理,村民的飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對露天糞缸進行一次摸底,逐步進行清理,特別是對列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉(xiāng)村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅決予以清除。“四化”就是要實施道路硬化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態(tài)村還沒有完成通村道路及村內(nèi)主干道硬化,要積極籌集資金,在公路硬化過程中,要嚴格按照規(guī)劃實施,使村莊道路布局合理,主次分明,避免不必要的重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)本地實際情況,切實抓好農(nóng)村垃圾的減量、收集、管理、清運等環(huán)節(jié),要動員群眾實行衛(wèi)生包干,對可以利用的,結(jié)合農(nóng)村清潔能源推廣和有機物還田處理,引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)農(nóng)村沼氣池。各村要合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)點等固定設(shè)施,做好日常的衛(wèi)生保潔。在環(huán)境美化方面要按村莊規(guī)劃搞建設(shè),糾正亂搭亂建行為,村內(nèi)要建有公共綠地,并對主要道路兩旁、住宅之間進行綠化,有條件的村,還應(yīng)結(jié)合新村規(guī)劃,實施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造,使村莊布局合理,建筑實用美觀、房屋錯落有致,具有明顯的地方特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實際,合理安裝路燈,方便村民出行,特別是村莊主干道和公共場所的路燈安裝率要達到90%以上。
(三)要因地制宜創(chuàng)出村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的特色。有特色才有生命力和吸引力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,創(chuàng)出特色、形成有知名度的品牌效應(yīng)。要在兩個方面創(chuàng)出特色,一個是要在村莊規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)出特色。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)不要求每個村搞成一個模式,我們提倡根據(jù)每個村的不同環(huán)境和特點,搞出特色,村莊規(guī)劃要堅持實用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一,歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)地方特點、文化特色和時代特征,努力規(guī)劃建設(shè)一批具有浙西文化和生態(tài)特色,反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū),形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。另一個就是要在衛(wèi)生保潔長效管理機制上創(chuàng)出特色。要努力探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的衛(wèi)生保潔長效管理機制,特別是農(nóng)村的保潔員、衛(wèi)生員,要做到人員、經(jīng)費、責(zé)任“三落實”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾無害化處理場所,對本區(qū)域內(nèi)的垃圾無害化處理進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個垃圾中轉(zhuǎn)站,遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置一個垃圾集中填埋場,同時對中轉(zhuǎn)站、填埋場要做到專人負責(zé),定時清運、定時清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要積極籌措資金,確保中轉(zhuǎn)站、填埋場按期建設(shè)到位,區(qū)財政對按期完成垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將給予一定的資金補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場要求今年12月底前建成使用。
(四)要多方籌措村莊整治和生態(tài)村建設(shè)資金。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)要立足自力更生,充分利用好村集體自有資金,挖掘潛力。同時也要千方百計用足用好省里的各項扶持政策,如宅基地整理政策(用地指標(biāo))、農(nóng)村土地整理政策、省對欠發(fā)達地區(qū)的扶持政策以及其他支農(nóng)政策。要積極探索“政府主導(dǎo),市場運作”的投入機制,廣開思路,大膽引進外力,擴大融資渠道,通過市場運作方式,以經(jīng)營的理念,組織實施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。
(五)全民動員開展農(nóng)村垃圾衛(wèi)生環(huán)境集中整治。根據(jù)市委、市政府的要求,今年要結(jié)合我市創(chuàng)建省級文明城市的機遇,全市要在農(nóng)村深入開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前,統(tǒng)一開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,重點是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側(cè)的綜合整治工作,禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等固體廢物。同時,各行政村要組織和發(fā)動農(nóng)民投工投勞,參與村內(nèi)垃圾大清除,徹底消滅衛(wèi)生死角,對村內(nèi)河道垃圾等漂浮物進行一次全面打撈,杜絕向河道亂倒垃圾,特別是對農(nóng)村爛桔要進行一次整治。
三、加強部門之間的協(xié)調(diào),形成村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的合力
“百村整治”和生態(tài)村建設(shè)是一項綜合性的工作,要做好這項工作,單靠一個部門,一個單位是不能做好的,要集中有限資金,把有限的資金整合在百村整治工程和生態(tài)村建設(shè)中使用。從目前的情況來看,部門的認識已經(jīng)非常到位,下一步部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好項目,做好項目的結(jié)合文章,在編報項目過程中,力爭做到“下面怎么做,上面怎么爭取”。要加大班子工作力量。實施“百村整治”工程,工作量大且繁雜,日常工作、實際工作需要有專門力量、專人負責(zé)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“精干、高效”的原則,抽調(diào)4—5個精干人員,落實必需經(jīng)費,明確責(zé)任,進一步加強“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強服務(wù),堅決貫徹落實省委、省政府提出的示范村、整治村規(guī)劃在哪里,相關(guān)部門的項目、資金、服務(wù)就跟到哪里的要求,顧全大局、形成合力,主動對接,主動服務(wù),做好工作。同時,要堅持“誰主管,誰負責(zé)”的原則,切實將各項任務(wù)、責(zé)任落到實處。省有關(guān)部門對欠發(fā)達地區(qū)實施“百村示范千村整治”工程非常支持,各有關(guān)部門要像抓其他工程建設(shè)一樣,抓項目、抓投入、抓引進,借力發(fā)展,千方百計包裝項目,向上爭取支持,使整個工作整體推進,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
下面,我借這個機會,對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的幾項工作再強調(diào)一下。
第一項工作:要采取有力措施抓好秋收冬種生產(chǎn)工作。昨天,省、市政府召開電視電話會議,專門落實秋收冬種工作,今天上午,區(qū)農(nóng)業(yè)局召開了全區(qū)秋收冬種生產(chǎn)現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,鼓勵農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物和油菜、小麥,不能種植經(jīng)濟作物和糧食作物的,要種上綠肥,培植地力,重點是要解決國道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)機等冬種物資的組織供應(yīng)。
第二項工作:抓緊掀起秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動群眾,開展冬春季修水利工作,突出解決好抗旱排灌設(shè)施建設(shè),排出一批水利工程建設(shè)項目,特別是要集中一定資金解決病險水庫加固,盡快在全區(qū)形成興修水利的良好氛圍。
第三項工作:要嚴防死守地做好森林防火和動物防疫工作。今年是我市森林火災(zāi)高發(fā)年份,全市森林火災(zāi)發(fā)生率超過省定的1‰。全市森林火災(zāi)發(fā)生率達到1.4‰,也造成了人員死亡事件。當(dāng)前,我區(qū)已進入秋季森林火災(zāi)高發(fā)期,又逢10月國慶和重陽、中秋等節(jié)氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)森林防火指揮部要切實加強森林防火的宣傳,特別是旅游區(qū)、重點公益林區(qū)要加強對游客和村民的防火宣傳,防止森林火災(zāi)的發(fā)生。同時,高度重視動物疫病防治工作,加強對畜禽及其他產(chǎn)品的檢查,防止外地疫病畜禽流入我區(qū)。
第四項工作:要高度重視農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。今年,我區(qū)經(jīng)過全區(qū)廣大干部(本文權(quán)屬課件之家所有,更多查看)群眾的共同努力,農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)大豐收,生豬、家禽、蔬菜等價格全面上漲,形勢比較好,做好后期農(nóng)產(chǎn)品促銷工作尤為重要。下半年,市政府要在上海、杭州開展大型的農(nóng)產(chǎn)品展銷會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實抓好機遇,積極走出去,切實做好農(nóng)產(chǎn)品促銷工作,要為農(nóng)產(chǎn)品促銷創(chuàng)造良好氛圍。
第五項工作:要扎實抓好農(nóng)村土地承包和山林延包的完善工作。這兩項工作市委、市政府要在今年12月份組織考核驗收。當(dāng)前,我區(qū)這兩項工作進展總體比較好,但掃尾難度比較大,根據(jù)市委、市政府100%完成農(nóng)村土地承包和山林延包工作要求還有差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要集中一段時間,認真做好這兩項工作的掃尾工作,準備迎接省、市考核組驗收。
農(nóng)村公路會議講話稿篇九
同志們:
今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會,會議的主要目的:一是回顧總結(jié)前四年全市農(nóng)村公路工作,通報全市20xx年1-10 月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想,認清形勢,堅定信心,增強責(zé)任感、緊迫感、使命感,精準發(fā)力,打造“四好農(nóng)村路”;三是認真學(xué)習(xí)交流先進地區(qū)和先進縣的經(jīng)驗和做法,有力指導(dǎo)農(nóng)村公路工作的順利開展。
借此機會,感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午,我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護管理的成果;剛才,四個縣進行了書面交流,綜合來看,他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點和經(jīng)驗可以歸納為以下五個方面: 一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、思想認識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位 。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務(wù)到位。五是配套設(shè)施完善、管養(yǎng)責(zé)任到位。
這次會議選擇在樅陽縣召開,就是要學(xué)習(xí)樅陽銳意進取、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神!首先,樅陽縣交通運輸局積極爭取,政府每年投入1000 多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點高,同時能夠?qū)脖?、綠化 和附屬工程按技術(shù)標(biāo)準同步 實施 到位 ,做到建一條成一條。其次,樅陽縣交通運輸局積極加強部門間的密切協(xié)作,系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力,農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護到位,管養(yǎng)道路路面整潔,坑槽修補規(guī)范,安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx 年綜合排名全市第二)。
今年是 “ ” 的收官之年,也是謀劃 “ 十三五 ” 的關(guān)鍵之年,全面建成小康社會進入了決戰(zhàn)決勝的階段。 前面已通報了全市20xx年1-10 月份全市農(nóng)村公路工作情況。 等一下交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先作個發(fā)言:
一、 “ ” 農(nóng)村公路工作回顧
(一)20xx-20xx 年工作
1 、強化互動,工程建設(shè)成效顯著
“ ” 期間, 按照交通運輸部 “擴大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和 “交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署, 在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們 繼續(xù)強化“三個互動”(即堅持政府主導(dǎo),部門和行業(yè)全力以赴,人民群眾積極參與),搶抓機遇,通過實施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項目、完善安保設(shè)施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設(shè),不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務(wù)水平。全市完成改造危橋 844座(含宿松縣244 座) , 縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300 多公里( 含大別山集中連片項目),“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000 公里,農(nóng)村公路安保工程3000 公里。累計完成投資30 多億元。 截止20xx 年底,全市農(nóng)村公路通車里程17212 公里(含宿松2200 公里)。其中:縣道1937 公里(含宿松296 公里),鄉(xiāng)道1476 公里( 含宿松縣182 公里),專用公路257 公里( 含宿松縣90 公里),村道13542 公里( 含宿松縣1632 公里)。100% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100% 建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83 公里/ 百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09 公里/ 百平方公里),人口密度33.31 公里/ 萬人(略高于省平均人口密度25.17 公里/ 萬人)。初步形成“通達通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運輸便捷”的農(nóng)村公路運輸網(wǎng)。
2 、立足創(chuàng)新,管養(yǎng)工作逐步規(guī)范
一是 按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》,涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、路政管理、安全管理、計劃統(tǒng)計、財務(wù)管理、宣傳報道等方面的內(nèi)容。實行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作,加大對全市農(nóng)村公路機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路管理站負責(zé)人的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運輸部“管理養(yǎng)護活動年”先進集體稱號。 三是 與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合,以農(nóng)村公路 路基、路面病害處置和危橋改造為載體,積極申報了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題,結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護工作實際進行試驗研究,取得圓滿成功,經(jīng)濟效益明顯,科研課題獲20xx 年度交通部中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)進步二等獎 。四是 積極開展各項競賽活動。20xx 年7 月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護技能大賽,多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標(biāo)兵”稱號。 20xx年在全省第二屆養(yǎng)護技能大賽中,我市代表隊再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實同志榮獲 安徽省“五一”勞動獎?wù)潞汀?安徽省技術(shù)能手”稱號,方明芽同志榮獲“安徽省交通運輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5 月9 日,楊實同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工,在 市交通運輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動先進事跡報告會上,進行了先進事跡宣講。 五是 于20xx 年起在全市組織開展“四個一”創(chuàng)建活動。目前,創(chuàng)建“標(biāo)準化文明示范路”10 條、203 公里,“規(guī)范化中心道班”5 座,“標(biāo)準化農(nóng)村公路管理站”9 個,表彰優(yōu)秀道工6 名。六是強化安全隱患排查治理,規(guī)范涉路許可,確保輸油、燃氣、電力等管線設(shè)施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災(zāi)毀恢復(fù)應(yīng)急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等,使農(nóng)村公路工作逐步走向正常化和規(guī)范化。
(二)、20xx年工作情況
按照年初工作會議制定目標(biāo):全市今年要 完成農(nóng)村公路建設(shè)投資5.05 億元。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210 公里,投資2.3 億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79 座,投資1.1 億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100 公里、投資3000 萬元;村級公路網(wǎng)化工程300 公里,投資8000 萬元;養(yǎng)護工程投資5500 萬元。
截至10 月底,在市交通運輸局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地政府積極主動,發(fā)揮主導(dǎo)作用,緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務(wù),搶抓機遇,奮力拼搏,完成投資60617 萬元 (報表數(shù)據(jù)顯示),超額完成既定目標(biāo)任務(wù):
1 、危橋改造民生工程 :20xx 年續(xù)建項目20 座,建設(shè)投資2488 萬元,已全部完成, 完工率100%。20xx年省廳實際下達計劃118 座,建設(shè)投資10459 萬元。其中納入年度考核的100 座已全部開工建設(shè),完成73 座,完成投資8201 萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。
2 、縣鄉(xiāng)公路升級改造: 20xx 年續(xù)建42 公里已全部完成, 完工率100% , 完成投資8811 萬元。20xx年下達計劃152.8 公里(需當(dāng)年完工97.9 公里)已完工57.7 公里,在建95.1 公里,完成投資17160 萬元,開工率100% 。太湖、宜秀區(qū)及市郊進度較快。
3 、集中連片計劃改造項目 :20xx 年續(xù)建17.55 公里已全部完成, 完工率100% , 完成投資4345 萬元。20xx省廳下達計劃47.81 公里已開工建設(shè)42.91 公里,完成投資3575 萬元。做的較好的有太湖縣,潛山縣近期進度較快。
4 、養(yǎng)護工程(路面大中修) :20xx年計劃 26.6 公里完成14.2 公里,完成投資3913 萬元。市郊、岳西較好,懷寧、樅陽近期進展較快。
5 、安保工程: 20xx年計劃433 公里完成72.5 公里,完成投資1518 萬元。全市總體工程進展較慢。
6 、村級網(wǎng)化工程: 20xx年計劃418.12 公里完成186 公里,完成10606 萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進度相對較快。
二、“十三五”形勢分析與展望
“ 十三五 ” 時 期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時期,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期,穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的任務(wù)繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分,是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,承擔(dān)著支撐經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。
黨的以來,多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示,在充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)成績的同時,要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本,與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng),要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好(簡稱“四好農(nóng)村路”),逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
20xx 年國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55 號)。明確要求:20xx年底前,全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作,健全完善嚴查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機制,并率先完成通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約3 萬公里的安全隱患治理。20xx 年底前,全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約6.5 萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。20xx 年底前,基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護水平顯著提高,公路交通安全綜合治理能力全面提升。
剛剛結(jié)束的xx屆五中全會公報明確提出: “健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制,推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,提高社會主義新農(nóng)村 建設(shè)水平…,實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧。”
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神,加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展:省委省政府出臺了“關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見”(皖政辦【20xx】54 號),并將全面實施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項目申報及核查工作方案》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實施細則》正在進行征求意見階段。交通運輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實施安全生命防護工程方案》(交辦公路[20xx]42 號)以及《關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》等方案和意見。9 月21 至22 日,全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強調(diào),要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局,以 “ 建好、管好、護好、運營好 ” 農(nóng)村公路為總目標(biāo),按照堅持政府主導(dǎo),確保農(nóng)村公路發(fā)展責(zé)任落實到位;堅持改革創(chuàng)新,確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅持民生優(yōu)先,確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)如期實現(xiàn);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,確保 “ 四好農(nóng)村路 ” 取得顯著成效;堅持安全綠色,確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的 “ 五個堅持、五個確保 ” 理念,進一步加快農(nóng)村公路發(fā)展,逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)好 “ 先行官 ” ,為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障。
綜上所述,“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機遇。但我們應(yīng)該看到,農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠貧困地區(qū)),與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。
三、后期工作要求與當(dāng)前工作
(一)十三五農(nóng)村公路工作建議
1 、深入調(diào)研,科學(xué)編制、實施規(guī)劃。 前面講過“十三五”期間,安徽省將全面實施農(nóng)村道路暢通工程,并可能再次列入民生工程。目前,各地申報總規(guī)模已基本確定, 實施過程中應(yīng)充分調(diào)查研究,在項目安排、補助標(biāo)準等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征,優(yōu)先安排涉及 “ 托底性 ” 指標(biāo)的相關(guān)項目,又要兼顧效益,實施一批對地方經(jīng)濟促進作用大、群眾需求強烈的路網(wǎng)完善類項目。同時,要合理確定每年建設(shè)規(guī)模,防止因盲目追求數(shù)量而導(dǎo)致建設(shè)資金的不足,后勁不足影響持久性。其次,農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃,并進入了省廳項目庫,我市已按各地上報數(shù)據(jù)匯總申報了2148.1 公里。按照上級要求,規(guī)劃一經(jīng)確定,應(yīng)保持嚴肅性和穩(wěn)定性,嚴格執(zhí)行。因此,各地應(yīng)按輕重緩急,盡快做好項目的排序和前期工作,以便項目的順利實施, 確保五中全會提出的” 實施精準扶貧、精準脫貧 ” 目標(biāo)實現(xiàn)。
2 、合理確定建設(shè)標(biāo)準,深化設(shè)計管理。 農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準按照 “ 因地制宜、實事求是、量力而行” 的原則,設(shè)計應(yīng)做到 “ 安全、實用、經(jīng)濟、環(huán)保、耐久 ” ,在具體技術(shù)指標(biāo)選擇時,既要立足當(dāng)前需要,又要考慮遠期改造升級的需要,適當(dāng)考慮提高建設(shè)標(biāo)準,預(yù)留發(fā)展空間。避免低標(biāo)準式重復(fù)建設(shè),錯失農(nóng)村公路升級改造機會,浪費建設(shè)投資和計劃??h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標(biāo)準,通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟條件限制,可采用四級及以上公路標(biāo)準。同時交通安全、排水防護設(shè)施及綠化保護要與主體工程同步設(shè)計、同步實施。
3 、規(guī)范建設(shè)程序,嚴格建設(shè)管理。 各地要 按照 “ 四好農(nóng)村路 ” 要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定, 履行基本建設(shè)程序,公開招標(biāo)。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當(dāng)業(yè)主的項目,要做好現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價“、 “ 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 ” 、 “ 優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬 ” 活動。要逐步加大信用管理力度,建立市場清退機制和 “ 黑名單 ” 制度和項目公示制度,接受社會監(jiān)督。同時,加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔,確保 “一橋一檔”、“一路一檔”制度的落實。
4 、強化質(zhì)量監(jiān)管,加強項目驗收。 堅持和完善農(nóng)村公路 “ 政府監(jiān)督,專群結(jié)合 ” 的質(zhì)量監(jiān)督模式,縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)以交通運輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的政府監(jiān)督為主,其中二級路以上項目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督,村道建設(shè)繼續(xù)堅持 “ 專群結(jié)合 ” 模式,在政府監(jiān)督的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用,形成重點突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機制。各縣(市)委托具有相應(yīng)資格專業(yè)機構(gòu)或建立中心工程試驗室,開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗評定工作。嚴格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控,質(zhì)量鑒定不合格的項目不得進行交竣工驗收、不得開放交通。對驗收合格的項目,要及時落實管養(yǎng)主體和責(zé)任。
(二)當(dāng)前工作要求
1 、科學(xué)安排,確保完成工作任務(wù)。 目前距離年終還有不到2 個月時間,雖然前面報表數(shù)據(jù)進展還可以,但實際如何?前面通報時也已指出,據(jù)我掌握的情況:農(nóng)村公路巡查檢測時,部分單位對所抽項目底氣不足,不知所措,要求市級層面給予協(xié)調(diào),調(diào)換或要求少查,而且項目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護工程項目,既有規(guī)模的不一致也有進度的滯后…,具體涉及單位我這里就不點名了。時近年底,各局(所)要科學(xué)安排,嚴格按照下達的計劃規(guī)模、設(shè)計、標(biāo)準、時間要求組織施工,充分利用目前黃金施工季節(jié),倒排工期,加班加點,加快工程進展,確保年度任務(wù)的順利完成,實現(xiàn)“”農(nóng)村公路建設(shè)大收官。
2 、積極協(xié)調(diào),抓好配套資金落實、使用。 各單位應(yīng)加大財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度,不管是危橋改造民生工程,還是其他列入當(dāng)年建設(shè)計劃項目的配套資金,都應(yīng)積極向政府匯報,力爭盡早到位,防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時要逐步消除將養(yǎng)護工程資金沖抵以前建成項目配套資金或作為新改建項目的地方配套資金的不良做法,避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價辦法,與農(nóng)村公路補助資金和計劃安排掛鉤,進一步規(guī)范資金的使用,做到??顚S?。
3 、建管并舉,保障農(nóng)村公路暢通
各單位要嚴格落實“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系,明確施工方主體責(zé)任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責(zé),強化施工現(xiàn)場管理,嚴把質(zhì)量安全關(guān)。建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展,過去講過“三分建設(shè),七分養(yǎng)護”,建設(shè)是一個時期的事,而養(yǎng)護卻是長期的任務(wù),各地要 著力加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機制,不斷完善農(nóng)村公路保護設(shè)施, 確保建管養(yǎng)運并重,保障農(nóng)村公路暢通,打造“四好”農(nóng)村公路。
4 、強化路政管理扎實推進“三線三邊”工作
各單位要加強上路巡查,做好巡查日志,要確保有專用路政巡查車,對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處,確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批,做好涉路安全評價,加強部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作,要落實治超專項經(jīng)費,加大路面治超的力度。
按照“政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治“的工作要求,扎實推進公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標(biāo)志標(biāo)牌不規(guī)范等問題,要加強與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系,加大考核力度,對整治工作中好的經(jīng)驗予以宣傳推廣,著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
5 、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導(dǎo),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。
6 、冬季將至,做好冬季養(yǎng)護工作準備。備防滑材料、檢修應(yīng)急機械設(shè)備、完善應(yīng)急預(yù)案、開展隊伍演練等。
同志們,加快推動 “ 四好農(nóng)村路 ” 建設(shè),推進交通扶貧攻堅,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們以更加扎實的工作作風(fēng)、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志,在市委、市政府和省、市交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把推動農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展作為踐行 “ 三嚴三實 ” 的主戰(zhàn)場,勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、銳意創(chuàng)新,精準發(fā)力,全面完成20xx年各項工作任務(wù),為 “ 十三五 ” 農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的更好落實奠定基礎(chǔ),為全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。