每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

比國(guó)家篇一

國(guó)家學(xué)是我們國(guó)家獨(dú)有的一種學(xué)問(wèn)，其深厚的文化內(nèi)涵和歷史背景使其獨(dú)具魅力，在當(dāng)代中國(guó)受到了越來(lái)越多人的關(guān)注和研究。近年來(lái)，我對(duì)國(guó)家學(xué)進(jìn)行了一些學(xué)習(xí)和研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)家學(xué)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，是我國(guó)歷史文化乃至治國(guó)理政的重要資源，深有感觸。

第二段：國(guó)家學(xué)的相關(guān)知識(shí)

國(guó)家學(xué)作為一項(xiàng)文化資源，它包含了許多相關(guān)的知識(shí)體系，如國(guó)家的本質(zhì)、國(guó)家的目的與義務(wù)、國(guó)家的理性基礎(chǔ)等。其中，國(guó)家的本質(zhì)強(qiáng)調(diào)國(guó)家需要凝聚和維護(hù)人民的共同利益，國(guó)家的目的與義務(wù)是為了實(shí)現(xiàn)人民的共同利益，國(guó)家的理性基礎(chǔ)則是指國(guó)家制度應(yīng)適應(yīng)人民的生活需要和社會(huì)要求。以上種種，都是以人為本的核心思想，凸顯人民的地位和價(jià)值。

第三段：國(guó)家學(xué)的意義

國(guó)家學(xué)的意義在于從傳統(tǒng)的文化內(nèi)涵和道德規(guī)范中，挖掘出對(duì)當(dāng)代現(xiàn)實(shí)的啟示和指導(dǎo)，供現(xiàn)實(shí)社會(huì)和政治決策參考。通過(guò)研究和運(yùn)用國(guó)家學(xué)，我們可以從人本的角度思考國(guó)家治理，進(jìn)而找到共同獲益的路徑。同時(shí)，國(guó)家學(xué)的學(xué)習(xí)和使用也有助于塑造國(guó)家形象，增加國(guó)家的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際上更好地推廣和傳播中國(guó)文化。

第四段：國(guó)家學(xué)的適用范圍

國(guó)家學(xué)并不是一種專利式的學(xué)問(wèn)，它并不僅僅適用于政治領(lǐng)域。相反，國(guó)家學(xué)可適用同樣于商業(yè)管理、文化藝術(shù)、教育學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的各個(gè) aspec 相互交流，促進(jìn)各領(lǐng)域的創(chuàng)新和協(xié)作。

第五段：結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)國(guó)家學(xué)的學(xué)習(xí)和研究，我深刻認(rèn)識(shí)到了這一學(xué)問(wèn)對(duì)于人民共同利益和社會(huì)穩(wěn)定的重要性，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)國(guó)家學(xué)具有廣泛的應(yīng)用范圍，它不再僅僅是一種繼承自文化傳統(tǒng)的學(xué)問(wèn)，更是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的一部分。因此，在今后的日子里，我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家學(xué)的學(xué)習(xí)和研究，并嘗試將其運(yùn)用到我的工作和生活中，為推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

比國(guó)家篇二

本框是人教版高中思想政治必修一《經(jīng)濟(jì)生活》的內(nèi)容。上一單元我們學(xué)習(xí)了我國(guó)個(gè)人收入分配的制度。但是，社會(huì)創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富不能全部由個(gè)人支配，為了使政府能夠順利地承擔(dān)自己的各項(xiàng)職能，政府必須參與社會(huì)財(cái)富的分配。通過(guò)本框內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)生將了解政府財(cái)政收入和財(cái)政支出的一般知識(shí)，并且能夠深切地感受到財(cái)政在我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的巨大作用。這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解，對(duì)于順利引出下一框籌集財(cái)政收入最重要的渠道-----稅收，埋下了伏筆。強(qiáng)化國(guó)家財(cái)政相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的巨大作用的理解，可以使學(xué)生加深對(duì)稅收的重要性的認(rèn)識(shí)，促使學(xué)生更好地樹(shù)立依法納稅的意識(shí)。由此可見(jiàn)，學(xué)好本框內(nèi)容極為重要。

本框的邏輯思路是：國(guó)家必須履行對(duì)內(nèi)對(duì)外的職能，因此國(guó)家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富，進(jìn)而由國(guó)家參與社會(huì)財(cái)富的必要性，引出了財(cái)政、國(guó)家預(yù)算、國(guó)家決算以及財(cái)政的基本作用等。

二、教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)目標(biāo)：理解財(cái)政的含義和實(shí)質(zhì)；了解國(guó)家預(yù)算和決算的含義；財(cái)政的作用；知道財(cái)政收入的含義及具體獲取渠道，理解影響財(cái)政收入的主要因素；了解財(cái)政支出的含義和具體用途；了解財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系。

能力目標(biāo)：初步理解如何運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的能力；初步理解根據(jù)政府職能合理安排財(cái)政支出的能力；能夠?yàn)檎黾迂?cái)政收入提出合理化建議的能力；培養(yǎng)學(xué)生增強(qiáng)主人翁意識(shí)，自覺(jué)監(jiān)督政府對(duì)財(cái)政使用的能力。

三、學(xué)習(xí)者特征分析

上一節(jié)課學(xué)生學(xué)習(xí)了我國(guó)的收入分配制度，對(duì)于初次分配中的個(gè)人消費(fèi)品分配的方式已經(jīng)有所了解，而對(duì)于政府的再分配只是稍有所了解，因而學(xué)生對(duì)政府如何參與社會(huì)分配有著非常濃厚的興趣。但是，另外一方面，由于財(cái)政是從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講政府參與社會(huì)財(cái)富的分配，由于高中學(xué)生涉世未深缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)了解尚不多，因而理解這部分內(nèi)容難免有些困難。這就需要教師要善于聯(lián)系生活實(shí)際，從生活中的具體事例引入知識(shí)，使學(xué)生對(duì)財(cái)政的作用有深刻的理解。此外，在講解財(cái)政預(yù)算和決算這些抽象的概念時(shí)，教師還可以從各類新聞媒體上搜集全國(guó)人民代表大會(huì)審議政府預(yù)算和決算報(bào)告的相關(guān)資源，幫助學(xué)生理解財(cái)政的含義、國(guó)家預(yù)算和決算。

四、教學(xué)策略選擇與設(shè)計(jì)

本節(jié)課選擇多媒體教學(xué)，因此教師的職責(zé)只是展示材料、引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生思考，學(xué)生自己討論并歸納總結(jié)，再由教師簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)并歸納總結(jié)知識(shí)點(diǎn)。關(guān)于重難點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)教師要有針對(duì)性地重點(diǎn)講解。所以，教師在本課中主要起著創(chuàng)設(shè)情境啟發(fā)、組織和引導(dǎo)學(xué)生自主探究、思考、討論、交流學(xué)習(xí)成果的作用。

本課的教學(xué)策略很好地踐行了新課改“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念，注重激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。因此，本課在教學(xué)的設(shè)計(jì)上著重由教師扮演學(xué)習(xí)材料提供者，問(wèn)題引導(dǎo)者的角色，激發(fā)學(xué)生的探究思考的意識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。學(xué)生通過(guò)自己的探索加上教師的引導(dǎo)，使學(xué)生的探究一步步走向深入，從中體會(huì)到探究的樂(lè)趣、知識(shí)的魅力、應(yīng)用的價(jià)值，開(kāi)闊學(xué)生的視野，鍛煉學(xué)生的思維。

五、教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)

財(cái)政收入的來(lái)源和影響因素；財(cái)政支出的用途（教學(xué)重點(diǎn)）

財(cái)政的作用（難點(diǎn)）

六、教學(xué)過(guò)程

教師活動(dòng)

（多媒體展示）圖片：上海徐家匯地鐵站

材料：地鐵作為城市交通的動(dòng)脈，以其安全舒適、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，成為許多大城市緩解道路擁堵的重要手段。但是地鐵建設(shè)投入大，成本回收周期長(zhǎng)，使得很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆。

（師）僅僅依靠個(gè)人能建成地鐵嗎？為什么？

（師）那么修建地鐵應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦？

學(xué)生回答：

不能由個(gè)人修建，而應(yīng)該由政府修建。

因?yàn)榈罔F是公共物品，盈利小，但是建設(shè)成本高，建設(shè)周期長(zhǎng)。

設(shè)計(jì)意圖

學(xué)生討論問(wèn)題，并找出答案。

財(cái)政是國(guó)家的收入和支出。在我國(guó)，國(guó)家為了履行對(duì)外對(duì)內(nèi)的各項(xiàng)職能，必須占有一定的社會(huì)財(cái)富。

設(shè)計(jì)意圖：讓學(xué)生首先弄清楚基本概念，這樣有利于后面對(duì)財(cái)政職能的理解。

（多媒體展示）

材料一：xx年，我國(guó)財(cái)政收入103740億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。其中，稅收收入89720元，增長(zhǎng)22.6%。

材料二：新中國(guó)成立初期和當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的對(duì)比以及這兩個(gè)時(shí)期國(guó)家財(cái)政收入的狀況。

請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)上述兩則材料思考：

思維拓展：政府應(yīng)當(dāng)如何增加財(cái)政收入？

學(xué)生分組討論，并得出結(jié)論：

（1）財(cái)政收入是指國(guó)家通過(guò)各種渠道集中起來(lái)的資金。財(cái)政收入最重要的來(lái)源是稅收。

（2）影響財(cái)政收入的因素主要有兩個(gè)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。

從材料一可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是根本性的。材料二說(shuō)明分配政策會(huì)影響稅收，進(jìn)而也會(huì)影響財(cái)政收入。一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多，；但稅率的提高超過(guò)一定的限度時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少。

（3）增加財(cái)政收入：首先，要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次，政府還應(yīng)制定合理的收入分配政策。

設(shè)計(jì)意圖：事實(shí)勝于雄辯。運(yùn)用視頻展示歷史資料，具有真實(shí)性，是教學(xué)內(nèi)容有利的論據(jù)，對(duì)學(xué)生也更有說(shuō)服力。

此外，通過(guò)順勢(shì)利導(dǎo)，提出“政府應(yīng)該如何增加財(cái)政收入？”使學(xué)生學(xué)以致用，順利解答這一問(wèn)題。

師（多媒體展示）：

我國(guó)在許多貧窮落后的鄉(xiāng)村建立了希望小學(xué)；近幾年，因?yàn)獒烎~(yú)島問(wèn)題中日關(guān)系緊張，我國(guó)進(jìn)行了軍事防御演習(xí)；我國(guó)花巨資建立了世界上規(guī)模最大的義務(wù)教育體系和醫(yī)療保障體系；我國(guó)在21世紀(jì)建立了四大工程：南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送和青藏鐵路工程；我國(guó)前不久剛剛召開(kāi)了十八屆三中全會(huì)，開(kāi)會(huì)的花銷；xx年12月2日凌晨1點(diǎn)30分，耗資數(shù)億元研究開(kāi)發(fā)的嫦娥三號(hào)探測(cè)器在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。

請(qǐng)回答：什么是財(cái)政支出？上述材料分別屬于我國(guó)哪些領(lǐng)域的財(cái)政支出？學(xué)生閱讀課本68頁(yè)分組討論思考，并回答問(wèn)題。

“設(shè)計(jì)意圖：財(cái)政支出的用途”這個(gè)問(wèn)題較為簡(jiǎn)單。本環(huán)節(jié)直接設(shè)計(jì)成小測(cè)驗(yàn)的形式，可以快速有效的檢驗(yàn)學(xué)生自學(xué)理解的效果。同時(shí)，可以使學(xué)生處于競(jìng)爭(zhēng)答題的狀態(tài)，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性和熱情。

學(xué)生分組討論思考，交流思想。

通過(guò)辨析，讓學(xué)生更深刻地理解，政府要合理安排財(cái)政，更好地發(fā)揮財(cái)政為社會(huì)和人民造福的作用。

（多媒體展示）

圖片二：展示西部大開(kāi)發(fā)、南水北調(diào)工程，西氣東輸、西電東送和三峽工程。

圖片三：xx年美國(guó)爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，波及世界各國(guó)。我國(guó)國(guó)務(wù)院于xx年11月宣布實(shí)施兩年新增4萬(wàn)億元人民幣的投資計(jì)劃，在較短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢(shì)，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好。

學(xué)生思考討論并回答。教師總結(jié)并講解關(guān)鍵點(diǎn)。

財(cái)政的主要作用：

國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障；國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)近幾年的歷史資料的展示和學(xué)生自己舉例，讓學(xué)生可以充分感受到國(guó)家財(cái)政在社會(huì)中發(fā)揮著重大的作用。

通過(guò)這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了財(cái)政收入最重要的來(lái)源是稅收，稅收也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，那么到底什么是稅收？稅收有區(qū)別于其他財(cái)政收入的哪些特點(diǎn)？咱們下節(jié)課專門學(xué)習(xí)。通過(guò)總結(jié)提升知識(shí)，研究性學(xué)習(xí)可以促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性思維的開(kāi)發(fā)。

八、板書(shū)設(shè)計(jì)

九.教學(xué)反思

一、國(guó)家財(cái)政

1.含義、本質(zhì)

2.實(shí)現(xiàn)：預(yù)算和決算

3.財(cái)政收入

（1）含義

（2）渠道：稅、利、債、其他???????

（3）影響財(cái)政收入的因素： a.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；b.分配政策

2)財(cái)政支出

（1）含義

（2）具體用途

二、財(cái)政作用

1.國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

2.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

3.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

課后研究性學(xué)習(xí)

九、教學(xué)反思

本堂課在教學(xué)內(nèi)容上力圖讓學(xué)生知道財(cái)政及其運(yùn)作的程序。財(cái)政不可分割的兩個(gè)方面是收入和支出，財(cái)政收入的來(lái)源和影響因素，財(cái)政支出的含義及用途，以及財(cái)政收支的三種對(duì)比關(guān)系。通過(guò)對(duì)財(cái)政收支的初步感受，讓學(xué)生根據(jù)資料以及自己聯(lián)系生活實(shí)際，充分感受到財(cái)政在社會(huì)中的巨大作用。在教學(xué)效果方面，本課的教學(xué)通過(guò)利用多媒體教學(xué)，展示了大量的教學(xué)資料，并通過(guò)合理設(shè)疑和引導(dǎo)，很好地激發(fā)了學(xué)生的好奇心和參與課堂探究知識(shí)的熱情。特別是本課對(duì)財(cái)政作用的介紹，能夠很好地增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生支持國(guó)家財(cái)政工作的意識(shí)。

財(cái)政的作用是本節(jié)課的重難點(diǎn)。這節(jié)課最成功的地方就是通過(guò)引用大量的歷史資料，使得學(xué)生將抽象的財(cái)政的作用很好地理解了。在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中教師成為材料的提供者和學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，將課堂還給學(xué)生，這樣的教學(xué)方式將學(xué)生積極性很好地調(diào)動(dòng)了起來(lái)，使學(xué)生成為真正的學(xué)習(xí)主體，教師發(fā)揮了主導(dǎo)作用，課堂氣氛很好。教師適時(shí)的的點(diǎn)撥與總結(jié)很好地升華了知識(shí)。在隨堂練習(xí)中也證明，這節(jié)課的效果是好的。

這節(jié)課是一節(jié)展示課。在后來(lái)的評(píng)課中，教師們指出，這節(jié)課最大的亮點(diǎn)就是資料非常豐富，學(xué)生參與非常積極。不足之處是教師在某些方面沒(méi)有給予學(xué)生探究以很好的指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生的探究和教師的引導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)和講解很好地結(jié)合起來(lái)。

合作探究式學(xué)習(xí)是一種新的學(xué)習(xí)方式，可以很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生自主探究知識(shí)的積極性，但同時(shí)教師也要充分發(fā)揮課堂主導(dǎo)者的作用，提供探究的材料，巧妙地設(shè)計(jì)問(wèn)題和引導(dǎo)學(xué)生思考，并且在學(xué)生探究問(wèn)題受主觀知識(shí)水平制約無(wú)力解答時(shí)，應(yīng)該給予幫助和啟發(fā)。對(duì)于學(xué)生的答案，教師要給予積極鼓勵(lì)，同時(shí)還要分別給予點(diǎn)評(píng)，并且有針對(duì)性地補(bǔ)充，對(duì)于重難點(diǎn)知識(shí)要在學(xué)生探究的基礎(chǔ)上深入詳細(xì)地講解。

比國(guó)家篇三

國(guó)家獎(jiǎng)是對(duì)在各個(gè)領(lǐng)域里取得杰出成就的人所頒發(fā)的最高榮譽(yù)之一。隨著我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，國(guó)家獎(jiǎng)也相應(yīng)的增加，涵蓋了科學(xué)技術(shù)、人文社會(huì)、教育、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、工程技術(shù)等方面。獲得國(guó)家獎(jiǎng)是對(duì)獲獎(jiǎng)人不懈努力的認(rèn)可和褒獎(jiǎng)，也是對(duì)整個(gè)領(lǐng)域的一種肯定。近年來(lái)，我國(guó)的科技、文化、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域獲得了眾多國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)，展現(xiàn)出我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)先實(shí)力。

第二段：談?wù)劔@得國(guó)家獎(jiǎng)的體會(huì)

獲得國(guó)家獎(jiǎng)是每個(gè)人都?jí)裘乱郧蟮臉s譽(yù)。我有幸在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里獲得了國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)。在得知獲獎(jiǎng)的那一刻，感覺(jué)非常激動(dòng)與興奮，同時(shí)也感到自己所付出的努力得到了肯定。得到國(guó)家獎(jiǎng)后，還接受了采訪與報(bào)道，許多人也通過(guò)我獲獎(jiǎng)的方式更好地認(rèn)識(shí)了這個(gè)領(lǐng)域。獲獎(jiǎng)后，我更深刻的意識(shí)到自我提升與貢獻(xiàn)社會(huì)的重要性，這也為我今后的人生規(guī)劃提供了更多的動(dòng)力。

第三段：從獲得國(guó)家獎(jiǎng)的意義談起

獲得國(guó)家獎(jiǎng)是對(duì)我個(gè)人所做出的貢獻(xiàn)的認(rèn)可和肯定，同時(shí)也是對(duì)所在的領(lǐng)域和團(tuán)隊(duì)的肯定。這種榮譽(yù)既體現(xiàn)了個(gè)體的成就，也代表了一個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展，更進(jìn)一步地推動(dòng)了整個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新和文化繁榮。同時(shí)，獲得國(guó)家獎(jiǎng)也可以激發(fā)更多人投身到相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展中，更好地推進(jìn)這些領(lǐng)域的進(jìn)步。這些獎(jiǎng)項(xiàng)傳承了我國(guó)對(duì)人才和文化的重視和培養(yǎng)，為今后一代人的發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四段：總結(jié)獲得國(guó)家獎(jiǎng)的價(jià)值

獲得國(guó)家獎(jiǎng)是一種錘煉，是思考與嘗試的成果。在頂尖領(lǐng)域里逐漸獲得改變社會(huì)和人類的成果，并通過(guò)獲獎(jiǎng)得到認(rèn)可，這是一種大家齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)的偉大榮譽(yù)。然而，獲得國(guó)家獎(jiǎng)并不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)。在今后，更應(yīng)該發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)的示范效應(yīng)，培養(yǎng)更多的人才和貢獻(xiàn)，創(chuàng)新更多的科技、文化和藝術(shù)成果，讓國(guó)家獎(jiǎng)成為誘發(fā)更多人奮斗創(chuàng)造的閃耀光芒。

第五段：自我選題

“Fate is in One’s Own Hands”一句話翻譯過(guò)來(lái)就是“命運(yùn)掌握在自己手中”。在人生的道路上，不斷錘煉自我、勇毅向前才是追求卓越的核心所在。每個(gè)人都有自己的方向和意義，只要我們始終秉持著奮斗的年輕為名，努力追尋自我的理想，相信成功的大門永遠(yuǎn)會(huì)為我們敞開(kāi)。生命的每一次風(fēng)景，都是自己設(shè)計(jì)和寫(xiě)下的，一個(gè)人獲得國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)，恰恰因?yàn)樗麍?jiān)持自己的理想并為之努力奮斗的結(jié)果。命運(yùn)掌握在自己手中，相信每一位有夢(mèng)想的年輕人，都能收獲自己理想的人生華彩。

比國(guó)家篇四

第一段：引言國(guó)家，是一個(gè)人民共同生活的地方，是一個(gè)國(guó)家共同命運(yùn)的所在。近日，我讀了巴爾扎克的作品《國(guó)家》后，深受啟發(fā)。這部作品以法國(guó)社會(huì)為背景，展現(xiàn)了人性的復(fù)雜性和社會(huì)的殘酷現(xiàn)實(shí)。通過(guò)對(duì)這部作品的深入思考和體會(huì)，我對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)也有了更加深刻的理解。

第二段：人性的復(fù)雜性與社會(huì)的殘酷龍騰虎躍的現(xiàn)代社會(huì)中，人們的行為往往受到各種因素的驅(qū)動(dòng)，包括欲望、利益和權(quán)力等等?！秶?guó)家》這部作品以法國(guó)底層人民的生活為背景，真實(shí)反映了人性的復(fù)雜性。在這個(gè)社會(huì)中，人們爭(zhēng)相攀升社會(huì)階梯，爭(zhēng)奪利益和權(quán)力，導(dǎo)致道德淪喪，善良的人被逼上絕路，人們用計(jì)謀和欺騙來(lái)追求自己的利益，而在這過(guò)程中，受傷最深的往往是無(wú)辜的人民。

第三段：國(guó)家的重要性通過(guò)讀《國(guó)家》，我深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)每一個(gè)人來(lái)說(shuō)是多么的重要。國(guó)家是人民的歸宿，是人民共同生活的地方。一個(gè)健康穩(wěn)定的國(guó)家能給人民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，保障人民的基本權(quán)益，提供良好的生活環(huán)境。而一個(gè)進(jìn)步落后的國(guó)家則會(huì)給人民帶來(lái)痛苦和不幸。國(guó)家的存在為人民提供了參與社會(huì)生活的舞臺(tái)，讓人們可以追求自己的夢(mèng)想和抱負(fù)。因此，每一個(gè)人都應(yīng)該為國(guó)家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為人民的幸福盡一份力量。

第四段：國(guó)家與個(gè)人的相互關(guān)系在《國(guó)家》這部作品中，個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系尤為舒暢。人民生活在國(guó)家之中，享受國(guó)家的保障和福利，同時(shí)個(gè)人的努力也是國(guó)家發(fā)展的力量源泉。個(gè)人的力量雖然微小，但是眾人拾柴火焰高，只有人民團(tuán)結(jié)一心，共同為國(guó)家的發(fā)展而努力，國(guó)家才能不斷進(jìn)步。而國(guó)家的保障和福利也應(yīng)該為了人民的幸福而存在，為人民創(chuàng)造更好的生活條件。

第五段：個(gè)人責(zé)任與社會(huì)責(zé)任國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)每個(gè)人的努力，個(gè)人的發(fā)展也離不開(kāi)國(guó)家的保障。因此，每個(gè)人都要意識(shí)到個(gè)人責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的重要性。個(gè)人應(yīng)該盡職盡責(zé)，為國(guó)家的繁榮和發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也要關(guān)心社會(huì)的發(fā)展，積極參與社會(huì)活動(dòng)。通過(guò)努力學(xué)習(xí)和工作，提高自己的素質(zhì)和能力，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。只有人人都有這樣的意識(shí)和行動(dòng)，國(guó)家才能更加繁榮昌盛。

總結(jié)：通過(guò)讀《國(guó)家》這部作品，我深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)家的重要性，人性的復(fù)雜性以及個(gè)人與國(guó)家之間的相互關(guān)系。要想建設(shè)一個(gè)繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定的國(guó)家，每個(gè)人都要有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，為國(guó)家的幸福和繁榮而努力。只有這樣，我們的國(guó)家才能更加美好。

比國(guó)家篇五

3.樹(shù)立我國(guó)國(guó)家利益和各國(guó)人民共同利益相統(tǒng)一的理念。體驗(yàn)我們只有壯大自己的國(guó)家力量，才能有效的維護(hù)自己的國(guó)家利益，增強(qiáng)自身的責(zé)任感。

4.培養(yǎng)合作探究學(xué)習(xí)的精神

教學(xué)過(guò)程

導(dǎo)入：世界整體環(huán)境如何？

一.探究發(fā)現(xiàn)

采用圖片引入：

1.、普京出席xx年俄羅斯“中國(guó)年”開(kāi)幕式

2.和安倍出席中日邦交正常化35周年招待會(huì)

3.在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南

4.聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織的代表、亞洲國(guó)家獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)人以及美國(guó)、日本和歐洲國(guó)家的代表共同討論禽流感防治。

問(wèn)：圖片體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)中的哪些關(guān)系？并從中概括出國(guó)際關(guān)系的含義？（板書(shū)）

師生結(jié)合得出答案，以此得出我們國(guó)際社會(huì)中還有哪些這樣的關(guān)系？其中最主要的是國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系。

本課重點(diǎn)通過(guò)國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系來(lái)講述相關(guān)知識(shí)，同時(shí)取材中俄互辦“國(guó)家年”活動(dòng)。

【情景1】：中俄互辦“國(guó)家年”（影片）

同時(shí)思考：

（1）中俄通過(guò)互辦“國(guó)家年”活動(dòng)，在哪些方面進(jìn)行交流？

（2）這種交流在國(guó)際關(guān)系中是怎樣的一種形式？

學(xué)生回答，老師總結(jié)：

國(guó)際關(guān)系內(nèi)容：政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、軍事關(guān)系……（板書(shū)）

國(guó)際關(guān)系基本形式：合作、競(jìng)爭(zhēng)、沖突（板書(shū)）

二.合作 交流

1.中俄（蘇）關(guān)系發(fā)展到現(xiàn)在一直都這么友好嗎？出現(xiàn)過(guò)哪些變化？

2.出現(xiàn)這種錯(cuò)綜復(fù)雜變化的原因是什么？

學(xué)生闡述，老師引導(dǎo)：

變化及原因：

（1）1949年，新中國(guó)成立，當(dāng)時(shí)的中國(guó)力量比較薄弱，美國(guó)對(duì)中國(guó)是一種敵視的態(tài)度，為了維護(hù)國(guó)家安全。（蘇聯(lián)援助中國(guó)）

（2）50－60年代，在美蘇爭(zhēng)霸的大背景下，為了爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，赫魯曉夫想控制中國(guó)，但遭到毛澤東的拒絕。（撤走專家和學(xué)者，開(kāi)始惡化）

（3）80年代，在與美國(guó)30年的爭(zhēng)霸中，拖垮了蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)，為此戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后放棄了與美國(guó)的爭(zhēng)霸，開(kāi)始發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。（重新友好）

（4）1991年，蘇聯(lián)在壓力下解體。（與俄重新建交）

a.國(guó)家利益 決定性因素（板書(shū)）

通過(guò)材料得出國(guó)家利益的內(nèi)容：安全利益、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益

國(guó)家利益共同時(shí)：合作

所以

國(guó)家利益對(duì)立時(shí)：分歧、摩擦乃至沖突

b.國(guó)家力量（綜合國(guó)力）重要因素（板書(shū)）

一個(gè)國(guó)家提升國(guó)家力量的重要性？

a.是影響國(guó)際關(guān)系的重要因素

b.是國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)

c.是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)，影響別國(guó)的能力

d.是衡量在國(guó)際社會(huì)的地位、作用和影響的重要尺度

三.體驗(yàn) 感悟

1.結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)劽绹?guó)的行為對(duì)我國(guó)處理國(guó)際關(guān)系有什么啟示？

【情景2】

學(xué)生回答，老師總結(jié)

（1）要維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益

（2）要壯大我國(guó)的國(guó)家力量

（3）推行獨(dú)立自主的和平外交政策，促進(jìn)世界的和平和發(fā)展

（4）為創(chuàng)建持久和平，共同繁榮的和諧世界作出貢獻(xiàn)

四.成果 分享

（師生同時(shí)進(jìn)行）

五.。實(shí)踐 運(yùn)用

【情景3】石油牽動(dòng)“你我他”

請(qǐng)用所學(xué)知識(shí)分析此次事件

結(jié)束語(yǔ)：

“世界上沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益！”

比國(guó)家篇六

作為百姓的一員，我有幸閱讀了《國(guó)家》這本重要的著作，并從中獲得了很多啟發(fā)和思考。這本書(shū)以其深邃的文筆和獨(dú)到的觀點(diǎn)使我深受觸動(dòng)。下面我將分為五個(gè)部分，從“審視國(guó)家統(tǒng)一”“探討一體化發(fā)展”“關(guān)注國(guó)家形象”“打造國(guó)家公民”和“弘揚(yáng)民族精神”五個(gè)方面進(jìn)行闡述。

首先，作者在書(shū)中深入探討了國(guó)家統(tǒng)一的重要性。他指出，一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)一不僅僅是領(lǐng)土的統(tǒng)一，更是民族、文化和思想的統(tǒng)一。只有國(guó)家內(nèi)部各個(gè)方面的統(tǒng)一才能帶來(lái)巨大的力量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮與發(fā)展。這一觀點(diǎn)深深地觸動(dòng)了我，并讓我意識(shí)到作為一個(gè)公民，要從自身做起，積極踐行國(guó)家統(tǒng)一的理念。

其次，在《國(guó)家》這本書(shū)中，作者著重探討了一體化發(fā)展的重要性。他強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，必須實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的一體化發(fā)展。政治、經(jīng)濟(jì)、文化的一體化發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。我深以為然，因?yàn)橹挥懈鱾€(gè)方面的均衡發(fā)展，國(guó)家才能蓬勃發(fā)展，人民才能過(guò)上更加幸福美滿的生活。

在《國(guó)家》這本書(shū)中，作者還關(guān)注了國(guó)家形象的重要性。他指出，一個(gè)國(guó)家的形象決定了它在國(guó)際社會(huì)中的地位和影響力。一個(gè)良好的國(guó)家形象不僅能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，更能贏得國(guó)際社會(huì)的尊重和友好。這對(duì)我產(chǎn)生了很大的啟發(fā)，讓我認(rèn)識(shí)到每一個(gè)公民都是國(guó)家形象的代表，應(yīng)當(dāng)以積極向上的形象出現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)中。

作為公民，我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻銘記自己的國(guó)家公民身份，并以此為榮，還要以這種榮譽(yù)為動(dòng)力，不斷提升自我的素質(zhì)和能力，在各個(gè)方面做出貢獻(xiàn)。在《國(guó)家》這本書(shū)中，作者提出了弘揚(yáng)民族精神的重要性。他認(rèn)為，只有每個(gè)公民，特別是青年一代都能傳承和發(fā)揚(yáng)民族精神，國(guó)家的未來(lái)才有希望。這讓我深感責(zé)任重大，要時(shí)刻銘記自己是國(guó)家的一員，為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

最后，作為一名讀者，我認(rèn)為《國(guó)家》這本書(shū)不僅是一本啟迪思想的好書(shū)，更是一本為國(guó)家的未來(lái)指明方向的重要著作。通過(guò)閱讀這本書(shū)，我深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家的統(tǒng)一、一體化發(fā)展、國(guó)家形象、國(guó)家公民和民族精神的重要性。我相信，只有每一個(gè)公民都能以這些理念為指導(dǎo)，國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)。我們要深刻理解其中的道理，做到知行合一，將這些理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。只有如此，我們才能共同建設(shè)一個(gè)更美好、更強(qiáng)大的國(guó)家。

比國(guó)家篇七

0、引言1、背景2、國(guó)網(wǎng)的觸角3、劉振亞的棋子4、帝國(guó)的威力5、艱難的主輔分離6、遙遙無(wú)期的輸配分離7、令人迷惑的配售分離8、繼續(xù)推進(jìn)的特高壓?0、引言： 在目前的改革現(xiàn)狀和體制框架下，國(guó)家電網(wǎng)公司這樣的行政性壟斷公司的存在與強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張有其合理性與必然性。這是中國(guó)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，對(duì)于國(guó)網(wǎng)等大型央企來(lái)說(shuō)，壟斷和附著在其身體上的公共職能，是歷史留給它們的天生稟賦。

圍繞央企壟斷幾乎都是批評(píng)的聲音。其實(shí)，壟斷本身并不可怕，在一個(gè)相對(duì)完善的市場(chǎng)體制下，壟斷會(huì)時(shí)常受到制約，而中國(guó)目前缺少這種有效的制約；另外，國(guó)網(wǎng)的可怕之處也不僅在于壟斷自身，更在于這個(gè)龐大的帝國(guó)擁有的超乎想象的進(jìn)取心、能力以及系統(tǒng)性鎖定的強(qiáng)大野心，其創(chuàng)造的現(xiàn)時(shí)巨額壟斷利潤(rùn)和未來(lái)無(wú)限可能性，足以讓肌體欲罷不能.1、背景三座120米高的特高壓輸電鐵塔聳立在黃河岸邊，這些學(xué)名為三基跨越塔的鋼鐵巨人有40多層樓高，藐視著腳下的一切。

這里是河南省鞏義市康店鎮(zhèn)的黃河南岸，國(guó)家電網(wǎng)公司建造的中國(guó)第一條百萬(wàn)伏級(jí)特高壓輸電線路晉東南-南陽(yáng)-荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程就從這里跨越黃河，連通對(duì)岸的河南省孟州市。電網(wǎng)下是滔滔的黃河水，裹挾著泥沙奔騰不息。

附近的村民們常常驚訝于這個(gè)龐然大物的體量，但他們不清楚，那還只是電網(wǎng)帝國(guó)的一個(gè)小小縮影。

高大威嚴(yán)的形象，是素有“鐵腕人物”之稱的國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞的得意之筆，在他的推動(dòng)下，特高壓電網(wǎng)在爭(zhēng)議聲中強(qiáng)勢(shì)上馬，于2009年1月初建成運(yùn)行，整個(gè)工程耗資58億元，線路全長(zhǎng)640公里，橫貫華北、華中兩大電網(wǎng)。

同樣的，特高壓也只是帝國(guó)各種龐大規(guī)劃的一部分。對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)這樣的大型國(guó)有企業(yè)，外界很難窺視到它運(yùn)轉(zhuǎn)的全貌，即便如此，巨無(wú)霸的可怕力量也處處可窺。

33年前，25歲的劉振亞還只是山東省一家叫白楊河電廠的技術(shù)員，經(jīng)過(guò)20年的奮斗，到1997年時(shí)，他已經(jīng)是山東省電力集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記兼山東魯能集團(tuán)董事局主席，并一手打造了魯能足球俱樂(lè)部。

國(guó)家電網(wǎng)公司是2002年中國(guó)電力體制改革的產(chǎn)物，其前身國(guó)家電力公司曾經(jīng)壟斷著共和國(guó)所有的電力產(chǎn)業(yè)。2002年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》(5號(hào)文件)，電改大幕正式拉開(kāi)，按照廠網(wǎng)分離的改革目標(biāo)，國(guó)家電力公司被拆分為5大發(fā)電集團(tuán)和國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。

劉振亞被調(diào)進(jìn)京擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)公司籌備組副組長(zhǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司成立后，他開(kāi)始擔(dān)任國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組副書(shū)記。2004年10月，劉振亞升任國(guó)家電網(wǎng)公司的總經(jīng)理兼黨組書(shū)記。從這時(shí)候開(kāi)始，劉振亞集黨政大權(quán)于一身，正式執(zhí)掌了中國(guó)這家行政性壟斷企業(yè)的大權(quán)，并開(kāi)始打造這個(gè)巨型的企業(yè)帝國(guó)。，國(guó)家電網(wǎng)公司的總資產(chǎn)高達(dá)16462億元，足可以購(gòu)買很多非洲國(guó)家，旗下員工153.7萬(wàn)人，同樣比很多國(guó)家的全國(guó)人口還要多。2005年，國(guó)家電網(wǎng)公司第一次入圍美國(guó)《財(cái)富》500強(qiáng)排行榜，排名第46，隨后每年國(guó)家電網(wǎng)公司在《財(cái)富》500強(qiáng)中的排名都大幅提升，到2009年，排名已至第15位。

8年前，當(dāng)高度壟斷的國(guó)家電力公司被拆分之時(shí)，改革派和監(jiān)管專家們希望看到中國(guó)形成一個(gè)充滿有序競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，但僅僅8年時(shí)間，一個(gè)更強(qiáng)壯的“弗蘭肯斯坦”式巨人再次出現(xiàn)。弗蘭肯斯坦是英國(guó)詩(shī)人雪萊的妻子瑪麗·雪萊1818年創(chuàng)作的世界第一部真正意義上的科幻小說(shuō)《弗蘭肯斯坦》里的科學(xué)家，他用許多碎尸塊拼接成一個(gè)怪獸，結(jié)果這個(gè)怪物不受控于它的造物主，為報(bào)復(fù)它的主人，怪獸制造了諸多悲劇，最后，它的主人殺死了它，但也心力交瘁而亡。

最近幾年，國(guó)家電網(wǎng)公司也正在試圖打造一個(gè)前所未有的龐然大物，外界為此驚恐和憂慮。2、國(guó)網(wǎng)的觸角坐在北京市三里河路46號(hào)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)重大裝備辦公室里，氣氛很沉悶，辦公室負(fù)責(zé)人胡淑清處長(zhǎng)聲音很高，情緒激動(dòng)。

“我都不知道寫(xiě)了多少次報(bào)告了，現(xiàn)在也不知道去哪里說(shuō)理去了?！彼f(shuō)，自從去年7月國(guó)家電網(wǎng)公司正式宣布收購(gòu)國(guó)內(nèi)二次電氣設(shè)備龍頭企業(yè)許繼集團(tuán)和一次電氣設(shè)備骨干企業(yè)平高集團(tuán)后，她更深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家電網(wǎng)公司身上超乎想像的能量。

胡淑清所說(shuō)的強(qiáng)大能量不僅僅是指國(guó)網(wǎng)公司強(qiáng)大的資金實(shí)力，而是在各方的強(qiáng)烈反對(duì)下，國(guó)網(wǎng)公司依然能順利推進(jìn)各項(xiàng)收購(gòu)工作，有關(guān)方面對(duì)其明顯違背電改 “5號(hào)文件”精神的行為也一直沒(méi)有明確表態(tài)。

時(shí)間回溯到去年7月17日，發(fā)生在這一天的兩件事情震動(dòng)了國(guó)內(nèi)電氣裝備行業(yè)。國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的中國(guó)電力科學(xué)研究院與平安信托投資有限責(zé)任公司、許繼集團(tuán)簽訂了《合作框架協(xié)議》，中國(guó)電科院通過(guò)增資擴(kuò)股，取代平安信托成為許繼集團(tuán)的控股股東，持股60%，未來(lái)還將進(jìn)一步增持至100%。同一天，國(guó)家電網(wǎng)公司另一家子公司國(guó)網(wǎng)國(guó)際技術(shù)裝備有限公司與河南省平頂山市國(guó)資委簽訂協(xié)議，無(wú)償受讓后者持有的平高集團(tuán)100%股權(quán)。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，許繼集團(tuán)是我國(guó)集電力系統(tǒng)自動(dòng)化、繼電保護(hù)和直流輸電設(shè)備于一身的大型企業(yè)，而平高集團(tuán)是國(guó)內(nèi)電氣開(kāi)關(guān)設(shè)備三大骨干企業(yè)之一。

國(guó)網(wǎng)公司挺進(jìn)上游裝備行業(yè)的行為在去年4月就開(kāi)始有了傳聞，并引起了代表機(jī)械行業(yè)利益的中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，他們?cè)缫呀?jīng)對(duì)國(guó)網(wǎng)公司一直以來(lái)排斥國(guó)產(chǎn)裝備和阻撓電氣設(shè)備國(guó)有化的做法不滿了。當(dāng)國(guó)網(wǎng)公司把觸角伸向裝備行業(yè)時(shí)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)無(wú)法保持沉默。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的擔(dān)心是，國(guó)網(wǎng)公司構(gòu)建“直屬設(shè)備制造體系”，在今后的電網(wǎng)設(shè)備招標(biāo)中很難做到“一視同仁”和公平競(jìng)爭(zhēng)。

有專家告訴《商務(wù)周刊》，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)電氣裝備行業(yè)已處于高度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，這種競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)更不允許手握國(guó)內(nèi)70%以上電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用市場(chǎng)的國(guó)網(wǎng)公司打造自己的裝備制造產(chǎn)業(yè)。

為引起有關(guān)部門的重視并制止國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)高壓輸變電設(shè)備龍頭制造企業(yè)的不當(dāng)并購(gòu)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)在去年5月份就通過(guò)《中國(guó)工業(yè)報(bào)內(nèi)參》，向中央政策研究室、國(guó)務(wù)院研究室、工業(yè)和信息化部、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)出呼吁。這份內(nèi)參強(qiáng)烈質(zhì)疑了國(guó)網(wǎng)自建第二制造體系的做法。

內(nèi)參指出，以建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)的國(guó)家電網(wǎng)公司，近來(lái)積極發(fā)展自己的設(shè)備制造業(yè)，使本已產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈的電力設(shè)備制造市場(chǎng)，面臨大量重復(fù)建設(shè)的困擾和因新的行業(yè)壟斷造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)。文章質(zhì)疑國(guó)網(wǎng)全力推進(jìn)第二制造體系建設(shè)，違背了國(guó)家多年來(lái)積極倡導(dǎo)的電力體制改革方向和目標(biāo)。

2009年6月17日，中國(guó)電氣工業(yè)協(xié)會(huì)也在北京召開(kāi)會(huì)議，邀請(qǐng)工信部及電力設(shè)備制造行業(yè)相關(guān)科研院所和企業(yè)，就在行業(yè)內(nèi)已熱議半年之久的“國(guó)家電網(wǎng)公司自建第二制造體系”進(jìn)行研討。

胡淑清告訴《商務(wù)周刊》，去年7月初，在向國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)機(jī)械工業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)時(shí)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)再次建議制止國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展直屬設(shè)備制造體系的做法。

7月17日國(guó)網(wǎng)公司收購(gòu)許繼電和平高集團(tuán)消息正式曝光后，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)向央企出資人國(guó)務(wù)院國(guó)資委遞交了一份更為詳細(xì)的報(bào)告。但據(jù)稱國(guó)資委在去年 11月初向國(guó)務(wù)院遞交的一份報(bào)告中明確站在國(guó)網(wǎng)這一邊：一、國(guó)網(wǎng)的收購(gòu)有利于促進(jìn)輸變電行業(yè)的發(fā)展；二、國(guó)網(wǎng)的收購(gòu)有利于電力體制改革；三、國(guó)網(wǎng)的收購(gòu)有利于企業(yè)做強(qiáng)做大。

國(guó)務(wù)院在接到國(guó)資委的報(bào)告后，于11月11日向國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家發(fā)改委和電監(jiān)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委報(bào)告，征求三方的意見(jiàn)。

根據(jù)本刊了解，發(fā)改委隨后也向中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)征求了意見(jiàn)，并向國(guó)務(wù)院表達(dá)了反對(duì)態(tài)度，稱國(guó)網(wǎng)的并購(gòu)不但不利于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，更不利于電力體制改革早就確定的主輔分離原則。電監(jiān)會(huì)雖然在大方向上也反對(duì)國(guó)網(wǎng)的并購(gòu)行為，但認(rèn)為許繼和平高的市場(chǎng)份額還不到國(guó)內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備市場(chǎng)的1%，似乎無(wú)傷大雅。

而對(duì)于自己這種縱向一體化的企業(yè)并購(gòu)行為，國(guó)網(wǎng)公司一直公開(kāi)否認(rèn)涉嫌壟斷，并聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名的律師事務(wù)所對(duì)中國(guó)電力科學(xué)研究院增資許繼電所涉反壟斷問(wèn)題和平高集團(tuán)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)所涉及的有關(guān)事宜出具了專項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)。前一份意見(jiàn)書(shū)稱，中國(guó)電科院認(rèn)繳許繼集團(tuán)新增注冊(cè)資本，雖然將導(dǎo)致中國(guó)電科院獲得許繼集團(tuán)60%股權(quán)并控制許繼集團(tuán)，但該行為并不具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。后一份也認(rèn)為，該次劃轉(zhuǎn)系平頂山市國(guó)資委與國(guó)務(wù)院國(guó)資委下屬國(guó)有企業(yè)之間依據(jù)國(guó)資委《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》實(shí)施的無(wú)償劃撥行為，不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。如國(guó)務(wù)院國(guó)資委最終批準(zhǔn)本次劃撥，則其體現(xiàn)的是國(guó)家意志，不同于《反壟斷法》所規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，因此本次收購(gòu)不構(gòu)成《反壟斷法》關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中的相關(guān)規(guī)定，未破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的相關(guān)規(guī)定。

爭(zhēng)議一直在繼續(xù)，期間中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)多次在不同場(chǎng)合反對(duì)國(guó)網(wǎng)的并購(gòu)，但目前國(guó)務(wù)院仍未最終表態(tài)。而顯然，收購(gòu)已經(jīng)進(jìn)入最后審批階段，包括胡淑清在內(nèi)的很多反對(duì)者對(duì)結(jié)果并沒(méi)有多少信心，因?yàn)樗麄兦宄约好鎸?duì)的是一個(gè)超強(qiáng)大的對(duì)手。3、劉振亞的棋子如果僅僅認(rèn)為國(guó)網(wǎng)并購(gòu)電氣裝備企業(yè)只是為獲得所謂關(guān)聯(lián)交易好處，通過(guò)不公平競(jìng)爭(zhēng)受益，那這種看法似乎過(guò)于簡(jiǎn)單。如果從國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)在的發(fā)展邏輯看，這些并購(gòu)行為顯然是國(guó)家電網(wǎng)自身戰(zhàn)略的需要。

“這與國(guó)網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞有著直接的關(guān)系，劉是個(gè)很有想法的人?！币晃徊辉敢饩呙臉I(yè)內(nèi)人士告訴《商務(wù)周刊》說(shuō)，“劉在某次內(nèi)部場(chǎng)合說(shuō)過(guò)，國(guó)網(wǎng)要打造中國(guó)的西門子?！币恢币詠?lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)國(guó)內(nèi)電氣裝備企業(yè)的能力其實(shí)并不信任，此前的多次設(shè)備招標(biāo)中，國(guó)網(wǎng)表現(xiàn)出對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的排斥情緒。在關(guān)于中國(guó)電力科學(xué)研究院增資許繼集團(tuán)有限公司所涉反壟斷問(wèn)題之專項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)中，國(guó)網(wǎng)公司也借律師之口認(rèn)為，“我國(guó)電力裝備制造業(yè)雖然也取得了巨大的成績(jī)，但同國(guó)外技術(shù)先進(jìn)的大型跨國(guó)公司如abb、三菱電機(jī)、西門子等相比，在新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品性能以及資金實(shí)力、質(zhì)量管理上還有差距，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，現(xiàn)有大型電力裝備的品種還不能完全滿足國(guó)內(nèi)電力工業(yè)發(fā)展的需要?！庇绕涫?，在國(guó)網(wǎng)公司眼里，中國(guó)還沒(méi)有一家類似西門子那樣具有綜合實(shí)力的電氣設(shè)備總承包商。顯然，劉振亞希望國(guó)網(wǎng)公司能承擔(dān)起這樣的角色，而且他自信國(guó)網(wǎng)確實(shí)也有這樣的能力。所以上述法律意見(jiàn)書(shū)斷言，(對(duì)許繼電的)本次增資有利于打破境外寡頭在電力裝備制造業(yè)上的壟斷地位。

不論外界形容劉振亞是有野心還是有理想，都難以左右這個(gè)強(qiáng)勢(shì)人物實(shí)施自己既定的戰(zhàn)略。一旦龐大的帝國(guó)想擴(kuò)土開(kāi)疆，就很難有人能阻擋它的步伐，這也是國(guó)網(wǎng)公司之所以敢于冒行業(yè)之強(qiáng)烈質(zhì)疑和違背電力體制改革精神的原因。

從已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)來(lái)看，國(guó)網(wǎng)公司的野心顯然并不僅僅在許繼集團(tuán)和平高集團(tuán)上，二者只是帝國(guó)棋局上的兩個(gè)小棋子。

2009年12月27日，很多大人物出現(xiàn)在南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)熱鬧的工程奠基現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)網(wǎng)公司黨組成員、總會(huì)計(jì)師李汝革，南京市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)季建業(yè)帶領(lǐng)國(guó)網(wǎng)公司主要部門和南京市政府各大部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，慶祝國(guó)內(nèi)首個(gè)圍繞智能電網(wǎng)自主技術(shù)研發(fā)、核心裝備制造、關(guān)鍵產(chǎn)品檢測(cè)為主要內(nèi)容的科研產(chǎn)業(yè)基地“國(guó)家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)科研產(chǎn)業(yè)(南京)基地”奠基。南京是國(guó)網(wǎng)公司直屬重要科研單位電力科學(xué)研究院的大本營(yíng)，也是國(guó)網(wǎng)電科院為促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化而創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)南瑞集團(tuán)的大本營(yíng)。國(guó)網(wǎng)電科院由國(guó)網(wǎng)南京自動(dòng)化研究院和國(guó)網(wǎng)武漢高壓研究院重組整合而成立，主要從事電力系統(tǒng)自動(dòng)化、交直流高電壓技術(shù)、水利水電工程測(cè)控、通信與信息工程、一次設(shè)備及其智能化、電力電子、軌道交通及工業(yè)控制技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，而南瑞集團(tuán)扮演的則是產(chǎn)業(yè)化和智能一次設(shè)備及其他電網(wǎng)設(shè)備制造商和系統(tǒng)集成商的角色。

把南京打造為南方最重要的電氣裝備產(chǎn)業(yè)基地，是國(guó)網(wǎng)公司早布下的一步棋。此前，電科院已在江蘇省內(nèi)悄悄地完成了多單并購(gòu)，麾下有10多家產(chǎn)業(yè)公司。僅在2009年，南瑞集團(tuán)就把從事電線電纜制造的江蘇銀龍電力電纜公司、江蘇淮勝電纜有限公司以及從事斷路器、非晶合金變壓器等電力設(shè)備制造的江蘇帕威爾電氣有限公司、安徽繼遠(yuǎn)電網(wǎng)技術(shù)有限公司和繼遠(yuǎn)軟件公司攬入懷里。

隨著國(guó)網(wǎng)公司提出建設(shè)智能電網(wǎng)，國(guó)網(wǎng)電科院也提出了跨越式發(fā)展的目標(biāo)，國(guó)網(wǎng)電科院認(rèn)為這是“二次創(chuàng)業(yè)”做大做強(qiáng)的最佳時(shí)機(jī)。該院院長(zhǎng)肖世杰在今年1月 21日職工代表大會(huì)上宣布了他們的愿景：借助這次機(jī)遇，力爭(zhēng)用4年左右的時(shí)間，使國(guó)網(wǎng)電科院成為國(guó)家電網(wǎng)公司的研究開(kāi)發(fā)中心、設(shè)備制造中心、技術(shù)服務(wù)中心、檢驗(yàn)測(cè)試中心，國(guó)網(wǎng)電科院要發(fā)展成為國(guó)際一流的電力科研機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)300億元。

為助推該計(jì)劃，去年7月20日，劉振亞親赴南京，與江蘇省委書(shū)記梁保華、省長(zhǎng)羅志軍、南京市委書(shū)記朱善璐等地方大員會(huì)談，敲定在南京建設(shè)智能電網(wǎng)科研和產(chǎn)業(yè)基地。地方政府當(dāng)然更加樂(lè)意看到這樣龐大的項(xiàng)目落戶，給予了國(guó)網(wǎng)公司極大的熱情。

此次江蘇之行，劉振亞還重點(diǎn)考察了常州的輸變電產(chǎn)業(yè)，包括常州東芝變壓器有限公司、常州特種變壓器有限公司、太平洋電力設(shè)備集團(tuán)、常州高新區(qū)電工電氣裝備產(chǎn)業(yè)園、溧陽(yáng)上上電纜集團(tuán)等。隨后就有傳聞稱，常州市國(guó)資委或?qū)⒊Ｖ輺|芝變壓器有限公司的股份劃轉(zhuǎn)給國(guó)網(wǎng)公司，常州東芝是全國(guó)首家開(kāi)發(fā)生產(chǎn)500kv 電壓等級(jí)電力變壓器的合資公司，同時(shí)，地處江蘇溧陽(yáng)的上上電纜集團(tuán)也將并入國(guó)網(wǎng)公司。

不久，傳聞就變成了事實(shí)。國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的國(guó)網(wǎng)國(guó)際技術(shù)裝備公司通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)從常州市政府手中取得了常州東芝33%的股權(quán)。國(guó)網(wǎng)國(guó)際技術(shù)裝備公司成立于2008年8月，是國(guó)網(wǎng)公司的全資子公司，平高集團(tuán)就被劃撥在其旗下，也是國(guó)網(wǎng)公司為實(shí)現(xiàn)自己裝備總集成商夢(mèng)想的更重要的一枚棋子。

有業(yè)內(nèi)人士告訴本刊，常州集中了國(guó)內(nèi)眾多輸變電企業(yè)，國(guó)網(wǎng)無(wú)疑想把這些企業(yè)都收至旗下。

而就在劉振亞此次南京之行前幾天，國(guó)網(wǎng)公司位于北京的另一大科研集團(tuán)中國(guó)電力科學(xué)研究院也正式明確增資許繼集團(tuán)。中國(guó)電科院是國(guó)網(wǎng)公司裝備總集成商 “三駕馬車”中的最重要成員，此前已經(jīng)開(kāi)始對(duì)國(guó)網(wǎng)公司下屬省網(wǎng)公司三產(chǎn)進(jìn)行整合，如已經(jīng)整合了江蘇華電鐵塔制造有限公司、重慶渝能泰山電線電纜有限公司、重慶順泰鐵塔制造有限公司等，并出資成立了多家與電網(wǎng)系統(tǒng)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司，目前，除20家研究所外，中國(guó)電科院還擁有17家科技公司。

而根據(jù)上述《中國(guó)工業(yè)報(bào)內(nèi)參》，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)中國(guó)電科院的考核目標(biāo)是到2012年發(fā)展為年產(chǎn)值500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為推進(jìn)目標(biāo)，中國(guó)電科院提出了積極培育大產(chǎn)業(yè)以及由提供單一裝備到提高系統(tǒng)裝備貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的企業(yè)戰(zhàn)略。

在做強(qiáng)做大的發(fā)展激勵(lì)下，國(guó)網(wǎng)公司及其旗下的科研集團(tuán)產(chǎn)生并購(gòu)擴(kuò)張的沖動(dòng)自然而生。據(jù)電氣裝備行業(yè)的分析，國(guó)內(nèi)其他重要的關(guān)鍵企業(yè)比如西電集團(tuán)、天威保變、思源電氣、特變電工等，都曾先后被列入國(guó)家電網(wǎng)整合的對(duì)象。

采訪中，國(guó)內(nèi)多家電氣裝備企業(yè)雖然對(duì)國(guó)網(wǎng)公司的跨界擴(kuò)張不滿，也擔(dān)心未來(lái)自己的產(chǎn)品在招標(biāo)中會(huì)受到不公正待遇，但憚?dòng)趪?guó)網(wǎng)公司這個(gè)最大買家的強(qiáng)勢(shì)，很少有企業(yè)愿意公開(kāi)站出來(lái)表達(dá)自己的看法。4、帝國(guó)的威力面對(duì)眾多的批評(píng)和質(zhì)疑，國(guó)網(wǎng)公司有內(nèi)部人士很委屈。他認(rèn)為，一直以來(lái)國(guó)網(wǎng)公司受到電氣設(shè)備廠商的價(jià)格訛詐，所以國(guó)網(wǎng)收購(gòu)許繼和平高等企業(yè)，將使國(guó)網(wǎng)對(duì)設(shè)備的生產(chǎn)成本了如指掌，真正掌握產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。

“這簡(jiǎn)直是無(wú)稽之談?！眹?guó)內(nèi)某電力設(shè)備企業(yè)的負(fù)責(zé)人稱，“面對(duì)國(guó)網(wǎng)公司這樣強(qiáng)大的壟斷買家，我們這些企業(yè)幾乎沒(méi)有說(shuō)話的權(quán)力，如果能在招標(biāo)中拿到單子，簡(jiǎn)直就是拜國(guó)網(wǎng)恩賜，我知道，國(guó)內(nèi)很多廠商都要經(jīng)常到國(guó)網(wǎng)公司去公關(guān)，不然你可能幾年拿不到訂單?！眹?guó)內(nèi)某電力開(kāi)關(guān)企業(yè)的高管在采訪中也認(rèn)為，設(shè)備企業(yè)能否中標(biāo)，完全取決于國(guó)網(wǎng)公司的態(tài)度，在國(guó)網(wǎng)帝國(guó)面前，生產(chǎn)企業(yè)只有臣服的資格，哪里還敢討價(jià)還價(jià)。

“所以，我們肯定擔(dān)心國(guó)網(wǎng)一旦擁有了自己的設(shè)備制造體系，體系外的企業(yè)很有可能被排除在競(jìng)爭(zhēng)之外，國(guó)網(wǎng)的威力我們不是沒(méi)有領(lǐng)教過(guò)。”這位企業(yè)家說(shuō)， “很明顯，我們這些國(guó)網(wǎng)外的企業(yè)肯定競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)國(guó)網(wǎng)體系內(nèi)的企業(yè)?！眹?guó)網(wǎng)公司雖然極力辯解未來(lái)不會(huì)形成歧視政策，但在本刊獲得的那份《中國(guó)工業(yè)報(bào)內(nèi)參》里，卻顯示國(guó)網(wǎng)旗下的公司在無(wú)業(yè)績(jī)的情況下可以屢屢中標(biāo)，甚至不通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)程序，把項(xiàng)目直接交給旗下的單位。在2009年1月三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設(shè)備招標(biāo)中，國(guó)網(wǎng)全資子公司中國(guó)電力科學(xué)研究院聯(lián)合法國(guó)阿?，m公司(areva)作為投標(biāo)乙方，在沒(méi)有資質(zhì)和業(yè)績(jī)的情況下參與投標(biāo)并中標(biāo)；在最近的一次大型抽水蓄能機(jī)組招標(biāo)中，對(duì)于調(diào)速裝置、勵(lì)磁裝置等關(guān)鍵附屬設(shè)備，國(guó)網(wǎng)公司不通過(guò)招標(biāo)就將其給了另一家全資子公司國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院，而該研究院在此方面也還沒(méi)有業(yè)績(jī)。

采訪中，胡淑清告訴本刊，她對(duì)三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設(shè)備招標(biāo)的情況比較熟悉，當(dāng)時(shí)參與競(jìng)標(biāo)的還有國(guó)內(nèi)輸配電行業(yè)中唯一的央企西電集團(tuán)，在上述領(lǐng)域，西電已經(jīng)擁有成熟的技術(shù)和完善的制造能力，而中國(guó)電科院并不具備相應(yīng)的技術(shù)能力，更缺乏制造能力。但最終中國(guó)電科院與法國(guó)阿?，m公司聯(lián)合以超乎想象的低報(bào)價(jià)中標(biāo)。胡淑清認(rèn)為，按照他們的報(bào)價(jià)，肯定是要賠錢的，但因?yàn)楸澈笥袊?guó)網(wǎng)公司的支持和操縱，明顯違反市場(chǎng)規(guī)則的事情就能發(fā)生。

而為了競(jìng)標(biāo)成功，中國(guó)電科院與法國(guó)阿?，m公司進(jìn)行接觸，希望借助法方的技術(shù)實(shí)力彌補(bǔ)中國(guó)電科院的不足，據(jù)稱阿海琺下屬的輸配電公司在直流輸電技術(shù)領(lǐng)域有著領(lǐng)先的技術(shù)和多年的工程經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)電科院網(wǎng)站公開(kāi)的資料顯示，2007年4月，中國(guó)電科院與法國(guó)阿?，m輸配電有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作框架的協(xié)議，阿?，m同意把直流換流閥等技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)電科院，隨后雙方日益緊密，高層之間互訪頻繁。2008年，中國(guó)電科院還派出一批技術(shù)人員到阿?，m(areva)位于英國(guó)的輸配電技術(shù)中心接受培訓(xùn)。

一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，法國(guó)阿?，m當(dāng)然樂(lè)于跟這樣一家有著強(qiáng)大背景的機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作，借助中國(guó)電科院，阿?，m可以打開(kāi)中國(guó)巨大的電網(wǎng)市場(chǎng)。

事實(shí)也是如此，這樣的合作使得阿?，m最近兩年連續(xù)獲得一些此前難以拿下的項(xiàng)目，去年，由于阿?，m在直流閥技術(shù)方面與中國(guó)電科院的合資合作，雙方在國(guó)網(wǎng)公司公開(kāi)招標(biāo)的黑河項(xiàng)目中一舉中標(biāo)。

“為了支持雙方的合作項(xiàng)目，國(guó)網(wǎng)公司還投巨資在位于北京市清河的中國(guó)電科院建設(shè)了一個(gè)龐大的生產(chǎn)基地?！焙缜逭f(shuō)，“對(duì)于國(guó)內(nèi)其他設(shè)備企業(yè)，哪里有這么大的手筆？”對(duì)于國(guó)網(wǎng)公司的威力，最近感受最深的可能是國(guó)內(nèi)三大變壓器生產(chǎn)企業(yè)之一的天威保變電器股份有限公司，記者采訪中獲悉，這家變壓器生產(chǎn)商早已進(jìn)入國(guó)網(wǎng)公司的收編名單，但2007年9月，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)卻占得先機(jī)，順利從天威集團(tuán)手中以無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式獲得天威保變51.1%的股份。團(tuán)橫刀奪愛(ài)本身已經(jīng)令舍我其誰(shuí)的國(guó)網(wǎng)公司感到不快，而去年國(guó)網(wǎng)收編許繼和平高的消息一經(jīng)確定后，據(jù)稱兵裝集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)資委表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn)，國(guó)網(wǎng)公司大為震怒。最近一年多的幾次大項(xiàng)目招標(biāo)中，天威保變沒(méi)有一次中標(biāo)。

最近，胡淑清到天威保變調(diào)研，天威保變有關(guān)負(fù)責(zé)人很委屈，但也只能有苦難言，“那么厚的標(biāo)書(shū)里，挑揀些毛病是很簡(jiǎn)單的事情，即使針對(duì)一些小瑕疵，國(guó)網(wǎng)公司就可以拔槍立斃”。

《中國(guó)工業(yè)報(bào)內(nèi)參》還披露了一個(gè)事實(shí)，早在1970年代，我國(guó)就開(kāi)始了特高壓輸電技術(shù)和設(shè)備研究。經(jīng)過(guò)幾代人的艱辛努力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)首條成功投運(yùn)的1000千伏特高壓交流示范工程中，國(guó)內(nèi)制造企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，綜合國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到了90%以上。但國(guó)內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)在申請(qǐng)專利時(shí)，國(guó)網(wǎng)公司卻要求與其共享專利權(quán)。這意味著，制造企業(yè)今后要參與其他國(guó)內(nèi)外公司的項(xiàng)目建設(shè)就必須先征得國(guó)網(wǎng)的同意。借此，國(guó)網(wǎng)的壟斷將進(jìn)一步延伸。

一位曾經(jīng)親身經(jīng)歷了特高壓國(guó)產(chǎn)化工作的機(jī)械專家也向《商務(wù)周刊》證實(shí)，在建設(shè)特高壓試驗(yàn)示范線項(xiàng)目中，國(guó)網(wǎng)公司強(qiáng)迫設(shè)備企業(yè)必須同時(shí)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利共享的協(xié)議，如果不簽署協(xié)議就不使用該企業(yè)的產(chǎn)品，在強(qiáng)大的壓力下，很多企業(yè)最后都不得不認(rèn)下了這份不公平的交易。5、艱難的主輔分離2010年初，兩度被擱置的電網(wǎng)主輔分離改革再次出現(xiàn)在了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上。據(jù)悉，這個(gè)一直難產(chǎn)的改革將于年內(nèi)重啟，但根據(jù)已經(jīng)公開(kāi)出來(lái)的消息，此次改革的重點(diǎn)在早已經(jīng)從國(guó)網(wǎng)中分離出來(lái)的四大輔業(yè)集團(tuán)之間的重組，這四大輔業(yè)集團(tuán)是中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)和葛洲壩集團(tuán)，目前均由國(guó)資委直接監(jiān)管。

業(yè)內(nèi)多位人士認(rèn)為，雖然國(guó)網(wǎng)公司收購(gòu)許繼電和平高兩大電力設(shè)備企業(yè)還存在不確定性，但其行為本身對(duì)于電力體制改革關(guān)于主輔分離既定原則的破壞已經(jīng)影響深遠(yuǎn)。

“這種明顯違背電改精神的行為卻難以得到制止，我很難理解?！焙缜逭J(rèn)為，即使非電力專家，也清楚國(guó)網(wǎng)的行為已經(jīng)超越了既定的邊界，有關(guān)部門不應(yīng)該縱容國(guó)網(wǎng)在錯(cuò)誤的道路上走那么遠(yuǎn)。

而在電改專家眼里，電改8年來(lái)，5號(hào)文件所確定下來(lái)的原則只有“廠網(wǎng)分離”得到了比較順利的推進(jìn)，發(fā)電側(cè)有了相對(duì)充分的競(jìng)爭(zhēng)，但接下來(lái)的“主輔分離”、“主多分離”以及“輸配分離”一直舉步維艱，難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一位不愿意透露姓名的電監(jiān)會(huì)官員認(rèn)為，目前來(lái)看，主輔分離改革似乎繞了一個(gè)圈子，從起點(diǎn)又回到了起點(diǎn)。他認(rèn)為，就目前國(guó)網(wǎng)收購(gòu)兩大電氣設(shè)備企業(yè)看，可能在最初的改革設(shè)計(jì)時(shí)就為國(guó)網(wǎng)越界埋下了伏筆。

“最初改革設(shè)計(jì)時(shí)，就不應(yīng)該把中國(guó)電科院等科研實(shí)體劃歸國(guó)網(wǎng)公司管轄，退一步講，即使這些實(shí)體歸于國(guó)網(wǎng)旗下，也應(yīng)該有嚴(yán)格的政策限定其只能是單純的科研機(jī)構(gòu)，不能賦予其做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)目標(biāo)?！彼f(shuō)。

這當(dāng)然是改革不徹底的隱患，但也是國(guó)網(wǎng)公司強(qiáng)勢(shì)使然。

2008年初年初，一場(chǎng)歷史上罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍天氣襲擊了華中、華東兩個(gè)區(qū)域電網(wǎng)和湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶、浙江、安徽、福建、江蘇 10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域545個(gè)縣(區(qū))、2700多萬(wàn)用戶受到影響，其中80個(gè)縣(區(qū))供電幾乎全部中斷，華中、華東電網(wǎng)幾十條500千伏線路倒塔、倒桿、解列和停運(yùn)，暴雪、覆冰凝雪等造成貴州500千伏電網(wǎng)基本癱瘓，湖南電網(wǎng)一度瀕臨崩潰。后來(lái)根據(jù)中國(guó)電力行業(yè)主管部門的披露，電力系統(tǒng)因此次雪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。

我國(guó)電網(wǎng)有史以來(lái)受嚴(yán)重的一次災(zāi)害引起了多位專家對(duì)國(guó)網(wǎng)公司垂直一體化壟斷模式和一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)大容量、遠(yuǎn)距離的大電網(wǎng)行為的批評(píng)。但國(guó)網(wǎng)公司卻在大力宣傳抗冰保電成就的同時(shí)，游說(shuō)中央放棄既定的主輔分離改革。

有報(bào)道公開(kāi)稱，雪災(zāi)過(guò)后，國(guó)家電網(wǎng)公司即向國(guó)務(wù)院遞交了一份措辭強(qiáng)烈的報(bào)告稱，“送變電企業(yè)和設(shè)計(jì)院都不應(yīng)作為輔業(yè)分離出去”。

國(guó)網(wǎng)公司強(qiáng)調(diào)，從這次抗冰保電可以看出，設(shè)備企業(yè)對(duì)于電網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)非常重要。考慮到電力應(yīng)急和安全，設(shè)備企業(yè)不應(yīng)作為輔業(yè)剝離，而是應(yīng)當(dāng)留在主業(yè)之內(nèi)，否則無(wú)法高效率地組織搶修隊(duì)伍，會(huì)影響到正常的電力建設(shè)和維護(hù)。

在改革派眼里，這多少有些威脅政府的意味，但國(guó)網(wǎng)公司確實(shí)達(dá)到了目的。據(jù)說(shuō)，決策層對(duì)此文件的批復(fù)是，要“進(jìn)一步論證”。從目前事實(shí)看，高層對(duì)于國(guó)網(wǎng)明顯違背主輔分離式的擴(kuò)張采取了緘默的態(tài)度。

天災(zāi)人禍似乎總是能夠成為國(guó)網(wǎng)公司游說(shuō)的借口。電監(jiān)會(huì)那位內(nèi)部人士回憶，為厘清電網(wǎng)運(yùn)行的真實(shí)成本，2002年就明確電網(wǎng)“主輔分離”在“廠網(wǎng)分離” 之后應(yīng)該成為改革的重點(diǎn)。2004年底，國(guó)家電力改革領(lǐng)導(dǎo)小組將第一份主輔分離改革方案上報(bào)決策層，業(yè)內(nèi)對(duì)此充滿期待。但正式文件還未出臺(tái)，“電荒”開(kāi)始在全國(guó)蔓延，并持續(xù)了前后兩年多時(shí)間，“主輔分離”方案最終未被通過(guò)，改革時(shí)間表被無(wú)限延期。

隨后幾年，電改辦牽頭制訂了多個(gè)版本的改革方案，都因阻力較大，部委之間意見(jiàn)未能統(tǒng)一等問(wèn)題而擱淺。電力改革“主輔分離”的時(shí)間表一延再延，國(guó)家電網(wǎng)公司卻在只爭(zhēng)朝夕的越長(zhǎng)越大。

國(guó)網(wǎng)的發(fā)電圖謀2010年1月31日，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪出現(xiàn)在國(guó)網(wǎng)能源研究院主辦的“能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇上。這位國(guó)網(wǎng)高層針對(duì)業(yè)界反映強(qiáng)烈的風(fēng)電等清潔能源上網(wǎng)難問(wèn)題作出了解釋，他強(qiáng)調(diào)了眾所周知的說(shuō)法：“近年來(lái)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃，而風(fēng)電等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，大規(guī)模接入后對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生較大的影響?！北M管國(guó)網(wǎng)把風(fēng)電等清潔能源上網(wǎng)難的關(guān)節(jié)歸因于風(fēng)電發(fā)展過(guò)速，但這家電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商自己卻就在參與風(fēng)電等清潔能源發(fā)電，它希望成為中國(guó)未來(lái)最大的清潔發(fā)電生產(chǎn)商。

這多少顯得有些滑稽。但這是國(guó)網(wǎng)公司染指發(fā)電領(lǐng)域的一種迂回戰(zhàn)略。

2002年“廠網(wǎng)分離”改革后，國(guó)網(wǎng)公司就不被允許再涉足發(fā)電領(lǐng)域。電改之所以首先要把發(fā)電側(cè)與輸電側(cè)分開(kāi)，是為了在不具備自然壟斷端的發(fā)電領(lǐng)域進(jìn)行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，打破原有發(fā)電輸電高度統(tǒng)一的壟斷局面。按照電改的預(yù)定，廠網(wǎng)分離改革必須在“十一五”期間徹底完成。

雖然2002年廠網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了初步分離，并形成了5大發(fā)電集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的局面，但國(guó)網(wǎng)公司顯然希望繼續(xù)染指發(fā)電側(cè)，并借道新能源發(fā)電打造自己的發(fā)電版圖。對(duì)此，外界也一直有批評(píng)聲音，認(rèn)為國(guó)網(wǎng)有打造中國(guó)“第六大發(fā)電集團(tuán)”的野心。

染指地方地方小水電這種分布式供電模式一直是中國(guó)農(nóng)村水電的一大特色。國(guó)際小水電組織也認(rèn)為，小水電對(duì)于消除貧困、減少二氧化碳排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展極為重要。

一直以來(lái)，這些地方小水電歸屬于地方水利部門管轄。四川省水電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司專家顧問(wèn)組組長(zhǎng)李其道告訴《商務(wù)周刊》，在最高峰時(shí)的1990年代末，中國(guó)有800多個(gè)小水電自發(fā)自供自管縣，但隨著此后開(kāi)始的農(nóng)電體制改革和農(nóng)網(wǎng)改造，大電網(wǎng)依靠強(qiáng)勢(shì)壟斷地位開(kāi)始一點(diǎn)點(diǎn)蠶食地方小水電。

最初，國(guó)家電網(wǎng)公司的前身國(guó)家電力公司就要挾地方，如果不把這些小水電劃撥給電網(wǎng)或由電網(wǎng)代管，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)網(wǎng)改造就不能進(jìn)行。國(guó)家電力公司被拆分后，國(guó)家電網(wǎng)公司仍舊沿襲了前輩思路，繼續(xù)收編地方小水電，把這些處于自主狀態(tài)下的分布式電力資產(chǎn)納入統(tǒng)一的大電網(wǎng)里。

“到2007年底，全國(guó)小水電自發(fā)自供自管縣只剩下200個(gè)左右了?！崩钇涞勒f(shuō)，在水電資源豐富的四川省，原來(lái)有110多個(gè)小水電自發(fā)自供自管縣，目前所剩寥寥無(wú)幾。而且失去了供區(qū)市場(chǎng)的這些縣的小水電，還從原來(lái)的“三自”(自發(fā)自供自用)變?yōu)椤叭蕖?限時(shí)限量限價(jià)上網(wǎng))，受到大電網(wǎng)的極大制約。

對(duì)地方小水電的收編造成的一個(gè)直接惡果就是抬高了農(nóng)民用電成本。李其道回憶，在自發(fā)自供自用時(shí)期，這種帶有民主色彩的供電服務(wù)模式賣給農(nóng)村用戶的電價(jià)每度只有0.2元左右，有些地方甚至更便宜，但一旦并入國(guó)網(wǎng)，國(guó)網(wǎng)采取了低價(jià)購(gòu)入、高價(jià)賣出的方法賺取超額利潤(rùn)，很多地方曾向李其道反映，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用電漲到0.5元。

地方政府在其中也充當(dāng)了國(guó)網(wǎng)公司的合謀者。2007年，四川省巴中市南江縣曾有內(nèi)部人士給李其道發(fā)來(lái)一封揭發(fā)材料，南江縣位于四川北緣米倉(cāng)山南麓，境內(nèi)河流眾多，水電理論蘊(yùn)藏量豐富，發(fā)展了多家小水電企業(yè)，投資主體也很多元化，在南江電力格局中，小水電發(fā)電量占到了60%。

2007年10月9日，巴中市電力同網(wǎng)同價(jià)工作正式啟動(dòng)，在此過(guò)程中，國(guó)網(wǎng)所屬的巴中市電業(yè)局逼迫地方小水電企業(yè)必須無(wú)償交出供電區(qū)，由此造成的人員、債務(wù)、股本等問(wèn)題自行解決，國(guó)網(wǎng)概不負(fù)責(zé)。該縣一位領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上也明確稱，小水電阻礙了南江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不管國(guó)網(wǎng)與小水電之間的矛盾如何，不管牛打死馬、馬打死牛，都必須無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，要采取強(qiáng)有力的措施解決南江縣的電力體制問(wèn)題。在犧牲了地方小水電企業(yè)利益的基礎(chǔ)上，南江縣配合國(guó)網(wǎng)順利實(shí)施了“改革”，事后，南江縣還成為農(nóng)電改制的樣本被宣傳。

2008年，李其道曾把國(guó)網(wǎng)這種強(qiáng)勢(shì)的壟斷行為上報(bào)到國(guó)家電監(jiān)會(huì)，但電監(jiān)會(huì)有關(guān)官員告訴他，電監(jiān)會(huì)管不了這樣的事情。

在四川，國(guó)網(wǎng)公司很早還盯上了省內(nèi)5家發(fā)供一體的配電網(wǎng)上市公司，通過(guò)全資子公司四川省電力公司以不同途徑實(shí)現(xiàn)了對(duì)其中4家的控股。2006年8月初，四川省電力公司以每股2.45元的價(jià)格受讓了深圳市業(yè)海通投資發(fā)展有限公司及四川漢派實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司所持樂(lè)山電力股份 ()3600余萬(wàn)股，并以14.56%的持股份額(股改后降至10%)成為公司第二大股東。2008年11月3日，四川省電力公司又與眉山資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止協(xié)議，以4.77元/股通過(guò)上交所大宗交易系統(tǒng)受讓了后者持有的1632.4萬(wàn)股樂(lè)山電力解禁股，正式成為樂(lè)山電力第一大股東。

此次控股也為日后四川電力高管操縱樂(lè)山電力內(nèi)幕交易埋下了伏筆，2009年8月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)披露了四川省電力公司副總裁呂道斌涉嫌違規(guī)交易樂(lè)山電力股票的丑聞。

而早在2008年，岷江水電()也被四川電力所控制。該公司的2008年報(bào)顯示，四川省電力公司全資擁有阿壩藏族自治州水利電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，后者持有岷江水電總股本的23.91%，是公司的第一大股東，四川省電力公司成為公司的實(shí)際控制人。

西昌電力()是四川涼山州唯一的發(fā)電和供電公司，負(fù)責(zé)涼山和西昌衛(wèi)星發(fā)射中心的供電任務(wù)，2009年3月18日，西昌電力發(fā)布第一大股東變更的提示性公告。四川省電力公司通過(guò)大宗交易的方式，獲得西昌市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司持有的180萬(wàn)股西昌電力，交易總金額為人民幣 826.20萬(wàn)元。此次交易后，四川省電力公司共持有西昌電力5527.25萬(wàn)股，持股比例達(dá)到15.16%，成為西昌電力第一大股東。

2009年11月2日，明星電力()也與四川省電力公司簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，向四川省電力公司轉(zhuǎn)讓其持有的本公司股份，占公司總股本的20.07%。股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，四川省電力公司也成為明星電力的實(shí)際控制人。

“目前，只有廣安愛(ài)眾()還沒(méi)有被國(guó)網(wǎng)掌控，但其未來(lái)的命運(yùn)也未可知?！崩钇涞郎罡袘n慮，這些上市公司手中都有不小的發(fā)電資產(chǎn)和發(fā)電能力，被國(guó)網(wǎng)控制后對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的電改會(huì)產(chǎn)生不利影響。他相信，國(guó)網(wǎng)不僅僅在四川省進(jìn)行了此類擴(kuò)張。

未來(lái)的新能源霸主2009年底，河北省發(fā)改委核準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)家電網(wǎng)公司的一個(gè)大項(xiàng)目，該項(xiàng)目名為國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范項(xiàng)目一期工程。國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范項(xiàng)目是國(guó)網(wǎng)公司力推的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的首批示范項(xiàng)目，一期工程位于張北縣，計(jì)劃建設(shè)風(fēng)電10萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電5萬(wàn)千瓦、儲(chǔ)能2萬(wàn)千瓦，總投資約33億元。

根據(jù)張家口市發(fā)改委主任王世光去年9月張家口市十二屆人大常委會(huì)第11次會(huì)議上透露的信息，該項(xiàng)目是去年4月由國(guó)家科技部、財(cái)政部、能源局和國(guó)家電網(wǎng)公司研究決定啟動(dòng)的大型新能源項(xiàng)目，項(xiàng)目估算總投資200億元以上。項(xiàng)目建成后，張北小縣不但會(huì)成為世界最先進(jìn)的風(fēng)電研究和試驗(yàn)中心，還會(huì)成為國(guó)網(wǎng)公司旗下一個(gè)巨大的風(fēng)電場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，這個(gè)風(fēng)電場(chǎng)將進(jìn)一步助推國(guó)網(wǎng)公司突破不能發(fā)電的政策限制。

業(yè)內(nèi)也注意到，承擔(dān)這個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施公司是國(guó)網(wǎng)旗下的新源控股有限公司。該公司成立于2005年3月，注冊(cè)資本22億元，除了經(jīng)營(yíng)管理國(guó)家電網(wǎng)公司的抽水蓄能電站項(xiàng)目，另一個(gè)很關(guān)鍵的功能是大力開(kāi)發(fā)建設(shè)風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目。

4年前記者在采訪一位電力改革專家時(shí)，他就明確指出新源公司的功能設(shè)置明顯違背了廠網(wǎng)分離的改革目標(biāo)。但具體政策卻為國(guó)網(wǎng)留下了閃轉(zhuǎn)騰挪的空間，因?yàn)殡娏w制改革只是明確電網(wǎng)公司不能投資常規(guī)火電廠，對(duì)于投資新能源發(fā)電項(xiàng)目并沒(méi)有明確的政策規(guī)定。，國(guó)網(wǎng)公司還掌握著2002年電力改革中所預(yù)留的用于以后支付改革成本的發(fā)電資產(chǎn)，國(guó)網(wǎng)內(nèi)部一直希望能把這些資產(chǎn)保留下去，但迫于電改壓力，這些資產(chǎn)最后都被出售剝離，這無(wú)疑也刺激了國(guó)網(wǎng)借道新能源發(fā)電的動(dòng)力。逐漸剝離火電資產(chǎn)的同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)以“迅雷不及掩耳”之勢(shì)開(kāi)始搶占風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電高地。在該公司的“十一五”規(guī)劃中，明確提出積極發(fā)展風(fēng)電，每年開(kāi)工10萬(wàn)千瓦、投產(chǎn)10萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。

最早在2007月8日，新源公司控股的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——內(nèi)蒙古杭錦旗伊和烏素風(fēng)電場(chǎng)一期4.95萬(wàn)千瓦工程就開(kāi)工了，這個(gè)位于狼山和陰山之間的狹長(zhǎng)風(fēng)電場(chǎng)，也是鄂爾多斯市第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目66臺(tái)風(fēng)電機(jī)組于2007年12月31日建成并網(wǎng)發(fā)電，一年后，該風(fēng)電場(chǎng)二期4.95萬(wàn)千瓦工程也建成，另外66臺(tái)風(fēng)機(jī)開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電。目前，該風(fēng)電項(xiàng)目仍在續(xù)建之中，國(guó)網(wǎng)公司的最終目標(biāo)是在這里建成總裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦特大型風(fēng)電場(chǎng)，總投資上百億元。

當(dāng)然，新源公司永遠(yuǎn)不會(huì)為了風(fēng)電上網(wǎng)難而發(fā)愁，國(guó)網(wǎng)自己的風(fēng)電項(xiàng)目建成即可上網(wǎng)。

到2007年底，新源公司已經(jīng)在建的風(fēng)電場(chǎng)除了內(nèi)蒙古杭錦旗伊和烏素風(fēng)電場(chǎng)，還有總投資4.4億元的甘肅安西風(fēng)電場(chǎng)49.5萬(wàn)千瓦特許權(quán)項(xiàng)目工程、按照股權(quán)比例投資建設(shè)的新疆天風(fēng)發(fā)電公司三期4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和內(nèi)蒙古赤峰新勝公司二期4.93萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。

本刊還了解到，去年底，新源公司建設(shè)的甘肅瓜州干河口第三風(fēng)電場(chǎng)20萬(wàn)千瓦工程已經(jīng)開(kāi)始各方面的招標(biāo)。

而在更早的2005年7月，很少有人注意到，國(guó)網(wǎng)注冊(cè)成立了一家叫國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司的企業(yè)。該公司承擔(dān)著國(guó)網(wǎng)公司進(jìn)軍生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域的重任，在最近幾年里，國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)公司在全國(guó)投資建設(shè)了多個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。國(guó)網(wǎng)公司也如風(fēng)電一樣重視生物質(zhì)發(fā)電，還專門制定了“十一五”期間公司發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電的總體目標(biāo)、發(fā)展思路和保障措施。國(guó)網(wǎng)自己預(yù)計(jì)到2010年，將建成約200萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)能發(fā)電能力，屆時(shí)將占中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電能力的36%左右。

2006年12月1日，國(guó)能山東單縣生物發(fā)電工程正式投產(chǎn)發(fā)電，國(guó)網(wǎng)宣稱這是我國(guó)第一個(gè)建成投產(chǎn)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。截至目前，國(guó)能公司已取得核準(zhǔn)項(xiàng)目40個(gè)，遍布山東、河北、河南、江蘇、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆、湖北、安徽、陜西等省和自治區(qū)，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，發(fā)電裝機(jī)容量 32.4萬(wàn)千瓦；在建項(xiàng)目7個(gè)，在建裝機(jī)容量8.4萬(wàn)千瓦。

國(guó)網(wǎng)公司在新能源發(fā)電領(lǐng)域可謂無(wú)孔不入。一位光伏領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V本刊，“十一五”期間，國(guó)網(wǎng)公司也進(jìn)入了太陽(yáng)能發(fā)電開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，截止到2008年年中，國(guó)網(wǎng)已與青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等達(dá)成了太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的合作開(kāi)發(fā)意向，并正處于快速推進(jìn)之中。

可以想象，在不久的未來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司憑借強(qiáng)大的實(shí)力，將會(huì)把自己打造為中國(guó)新能源發(fā)電市場(chǎng)中的龐然大物。屆時(shí)，國(guó)網(wǎng)的新能源發(fā)電依托強(qiáng)大的輸配壟斷母體，還會(huì)給市場(chǎng)中的其他競(jìng)爭(zhēng)者留下多少獨(dú)立生存的空間呢？這將是未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間一直會(huì)困擾著決策層的難題。6、遙遙無(wú)期的輸配分離輸配分離改革在長(zhǎng)期擱置后，再次被有關(guān)部門提上了重要的議程。從公開(kāi)信息看，國(guó)家電監(jiān)會(huì)今年可能會(huì)有大動(dòng)作。

在2010年1月18日召開(kāi)的國(guó)家電監(jiān)會(huì)工作年會(huì)上，電監(jiān)會(huì)主席王旭東表示，將在今年推進(jìn)落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作并促進(jìn)實(shí)施，積極參與、配合做好電價(jià)改革工作，擬訂輸配電體制改革方案。

這無(wú)疑是個(gè)積極的信號(hào)。外界也注意到，2009年12月15日國(guó)家電監(jiān)會(huì)《2009年供電監(jiān)管報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，電監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人譚榮堯也透露，電監(jiān)會(huì)將出臺(tái)《輸配電成本監(jiān)審辦法》，明確輸配電成本，啃下電改的“硬骨頭”。他說(shuō)：“輸配電成本核算是電改必須要解決的問(wèn)題?！睒I(yè)內(nèi)都很清楚，譚榮堯所說(shuō)的電改“硬骨頭”，實(shí)指輸配分離改革，輸配電成本核算是啟動(dòng)輸配分離的關(guān)鍵一步。

輸配分離原則是2002年“5號(hào)文件”就已經(jīng)明確下來(lái)的改革方向。所謂輸配分離，就是將輸電和配電環(huán)節(jié)從資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和人事上分拆，輸電環(huán)節(jié)由電網(wǎng)管理，而售電環(huán)節(jié)，將把地方供電局改組為多個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，再輔之以購(gòu)電大戶與電廠簽訂直供合同，把配電網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行下放地方。

國(guó)家電力公司被拆分后，輸配電仍統(tǒng)一由電網(wǎng)管理，這種局面被電改專家認(rèn)為模糊了電網(wǎng)的真實(shí)成本，影響了下一步更為關(guān)鍵的電價(jià)改革。只有輸配分開(kāi)，才能打破電網(wǎng)作為單一購(gòu)買方的現(xiàn)有市場(chǎng)格局，形成購(gòu)電方和發(fā)電方的自由選擇，到那時(shí)電網(wǎng)才能變成一張純粹的輸送網(wǎng)絡(luò)，公開(kāi)、透明的定價(jià)機(jī)制才能形成。

原電監(jiān)會(huì)副主席邵秉仁曾如此強(qiáng)調(diào)輸配分離的重大改革意義：“輸配分開(kāi)是全面深化電力市場(chǎng)化改革的綱，綱舉才能目張。沒(méi)有這一步，廠網(wǎng)分開(kāi)的效果就不會(huì)充分顯現(xiàn)，也很難建立一個(gè)有效的電力市場(chǎng)體系?！备母锍跗?，由于集中在廠網(wǎng)分離和主輔分離上，所以更為復(fù)雜的輸配分離在很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有被碰觸。尤其是，與“廠網(wǎng)分開(kāi)”相比，“輸配分開(kāi)”的改革被業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為是“更復(fù)雜、更艱巨”的改革任務(wù)。因?yàn)檩斉浞珠_(kāi)將涉及電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)、調(diào)度體制的大調(diào)整，以及電價(jià)改革的真正啟動(dòng)。

“這背后顯然涉及到更為復(fù)雜的利益關(guān)系，起碼國(guó)網(wǎng)公司就始終不愿意把配電網(wǎng)資產(chǎn)和管理權(quán)下放給地方。”上述電監(jiān)會(huì)官員對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。

國(guó)網(wǎng)搖頭了隨著電改的逐步深入，國(guó)家希望在“十一五”(2006年—2010年)期間啟動(dòng)并完成輸配分離改革。

2005年末，中國(guó)電力改革體制領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第8次會(huì)議，重點(diǎn)討論“十一五”期間的電力體制改革思路。會(huì)議明確“5號(hào)文件”的改革方向和總體目標(biāo)既定不變，“十一五”期間，要以輸配分開(kāi)為突破口，以區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)為中心，積極培育市場(chǎng)主體，全面推進(jìn)電價(jià)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取在“十一五”末初步形成有效監(jiān)管下的公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序的電力市場(chǎng)體系。

電力體改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)于改革的積極態(tài)度，特別是明確啟動(dòng)輸配分開(kāi)改革，令當(dāng)時(shí)改革派們精神振奮，他們認(rèn)為僵持下的沉悶電改將有望打開(kāi)新的局面。

2006年，國(guó)家啟動(dòng)第二次煤電聯(lián)動(dòng)，結(jié)果造成全國(guó)電價(jià)普遍上調(diào)。隨后不久，眾人對(duì)電力系統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本的質(zhì)疑接踵而至，而壟斷行業(yè)高收入的問(wèn)題又在當(dāng)年成為眾矢之的，改革呼聲高漲。

為進(jìn)一步推進(jìn)電改，國(guó)務(wù)院派出一位副總理親自負(fù)責(zé)電力體制改革研究辦公室來(lái)研究電力體制改革問(wèn)題。而當(dāng)時(shí)電監(jiān)會(huì)和發(fā)改委已經(jīng)在該年年中下達(dá)了各地測(cè)算輸配電價(jià)格要求，并準(zhǔn)備在華東電網(wǎng)以及廣東電網(wǎng)首先實(shí)行輸配電價(jià)格改革。

但此間國(guó)網(wǎng)公司提出了強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為以輸配分離為突破口推動(dòng)電價(jià)改革是本末倒置，不解決電價(jià)改革，無(wú)法奢談?shì)斉浞珠_(kāi)。

國(guó)網(wǎng)公司強(qiáng)調(diào)，拆分電網(wǎng)公司是一招險(xiǎn)棋，后果是成本升高，拆得越多，成本越高，難以扭轉(zhuǎn)電價(jià)上漲，更可能導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)度和安全上的事故。

部分代表國(guó)網(wǎng)公司聲音的經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，國(guó)電系統(tǒng)首次拆分完成后，當(dāng)務(wù)之急是打破政府部門對(duì)電價(jià)和電源項(xiàng)目的行政審批。因此，電力體制改革下一步打破壟斷的首要任務(wù)是打破行政性壟斷，而不是進(jìn)行輸配分離。

“國(guó)網(wǎng)公司的聲音太大了，阻力也很大。所以輸配分離改革在2006年沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！?007年記者采訪一位積極的改革派專家時(shí)，他就表達(dá)了這樣的無(wú)奈。

2007年1月，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)尤權(quán)調(diào)任電監(jiān)會(huì)，成為電監(jiān)會(huì)第二任主席。此時(shí)正是電力體制改革沉悶的僵持期，各方顯然希望尤權(quán)能夠打破僵局。

尤權(quán)到任三個(gè)月后，電監(jiān)會(huì)發(fā)布《電力監(jiān)管年度報(bào)告(2006)》，報(bào)告第一次把矛頭直指電網(wǎng)壟斷，認(rèn)為當(dāng)前供電環(huán)節(jié)的特點(diǎn)是兩大電網(wǎng)公司(指國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng))寡頭壟斷，普遍服務(wù)未完全實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)與地區(qū)差異依舊存在，兩大電網(wǎng)寡頭壟斷供電環(huán)節(jié)，配合產(chǎn)業(yè)調(diào)控的差別電價(jià)基本未得到執(zhí)行。

2007年4月12日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，希望能進(jìn)一步推動(dòng)電改進(jìn)程，并明確輸配分離在“十一五”的前三年進(jìn)行試點(diǎn)，要求在“十五”末完成輸配分離改革。隨后，電監(jiān)會(huì)也把輸配分開(kāi)作為今后的工作重點(diǎn)之一。

但隨著2007年前后電荒蔓延，改革步伐大為放緩，而國(guó)網(wǎng)公司也找到了應(yīng)付電荒而推遲改革的很好借口，壟斷得以維持。

2008年電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《2007年電價(jià)執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告》顯示，由于電力體制改革不到位，輸配電價(jià)仍未獨(dú)立核定，購(gòu)銷差價(jià)與國(guó)家公布的輸配電價(jià)相差較大。其中，跨區(qū)域輸配電價(jià)等方面存在較大問(wèn)題，包括在交易過(guò)程中存在上網(wǎng)價(jià)格偏低，電網(wǎng)企業(yè)收取費(fèi)用偏高，交易缺乏公開(kāi)透明的信息，發(fā)電企業(yè)對(duì)交易電量、電價(jià)和收費(fèi)缺乏知情權(quán)等。

強(qiáng)大的學(xué)術(shù)機(jī)器為了厘清電網(wǎng)的真實(shí)成本，國(guó)際上通行輸配分離，在輸配分離前，首先要完成的是輸配的獨(dú)立核算，但直到現(xiàn)在，輸配的獨(dú)立核算仍沒(méi)有進(jìn)行。

幾年前，當(dāng)《商務(wù)周刊》采訪著名電力專家陳望祥時(shí)，他就指出，國(guó)家電網(wǎng)公司從一開(kāi)始就對(duì)輸配分離持反對(duì)意見(jiàn)，并采取很多措施阻止這一改革進(jìn)程。陳望祥一直堅(jiān)決反對(duì)國(guó)網(wǎng)公司的壟斷行為，但這位電力斗士在2009年3月去世了。

顯然，壟斷遲遲不能打破的背后，仍然是電網(wǎng)為了維護(hù)自己的壟斷利益，不愿意把配電業(yè)務(wù)拱手送出。

早在2005年歲末，中國(guó)電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會(huì)議召開(kāi)前，就維持“5號(hào)文件”還是修改“5號(hào)文件”，已經(jīng)爭(zhēng)論了3年，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于輸配是否分開(kāi)上。就在電改領(lǐng)導(dǎo)小組重申“5號(hào)文件”之際，國(guó)家電網(wǎng)公司宣布將各省電網(wǎng)主要資產(chǎn)上收，宣布大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)為2006年的重點(diǎn)任務(wù)之一。

而在《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)過(guò)程中，國(guó)網(wǎng)就強(qiáng)調(diào)“改革要穩(wěn)步推進(jìn)”，反復(fù)對(duì)草案修改，最核心的是不同意輸配分開(kāi)。

一位電改專家告訴《商務(wù)周刊》，為了阻擋改革步伐，國(guó)網(wǎng)公司借助旗下研究機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)一些智庫(kù)機(jī)構(gòu)造勢(shì)，宣傳輸配分離的弊端和由此帶來(lái)的不利影響。

2006年，國(guó)內(nèi)一位知名教授不斷公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，認(rèn)為電力改革的問(wèn)題在于方案制訂有錯(cuò)誤。他稱輸配分開(kāi)潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而且輸配分開(kāi)本身并不能夠打破壟斷，輸電和配電都具有自然壟斷屬性，并不能因?yàn)檩斉浞珠_(kāi)而打破。他得出結(jié)論，現(xiàn)在主張推行輸配分離的觀點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的，按照這種觀點(diǎn)發(fā)展下去，中國(guó)的電力要么出現(xiàn)一次大面積電力安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，要么是電價(jià)上升的風(fēng)險(xiǎn)。

此觀點(diǎn)引起了陳望祥等專家的批評(píng)，他稱該教授接受了國(guó)家電網(wǎng)大筆的研究資助經(jīng)費(fèi)，所以代表電網(wǎng)利益發(fā)言，“試圖把水?dāng)嚋啞薄?/p>

隨著時(shí)間的流逝，到2008年，輸配體制改革終于在爭(zhēng)議中再次被提上日程，國(guó)網(wǎng)公司也感受到了越來(lái)越大的外界壓力。電監(jiān)會(huì)上述那位不愿意透露姓名的官員告訴記者，2008年前后，國(guó)網(wǎng)公司也進(jìn)一步加大了理論上的研究投入，包括資助國(guó)內(nèi)某大型智庫(kù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和規(guī)制專家，連續(xù)發(fā)表輸配電網(wǎng)自然壟斷合理性的文章，支持輸配一體化。國(guó)網(wǎng)公司旗下的智庫(kù)國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院與這些學(xué)者合作建立了復(fù)雜的函數(shù)模型，分析輸配分離改革造成的縱向經(jīng)濟(jì)損失。

他們認(rèn)為，與其他網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)不同，輸配電之間具有很強(qiáng)的技術(shù)依賴性，這種技術(shù)依賴性會(huì)產(chǎn)生顯著的縱向經(jīng)濟(jì)。他們按照110kv—35kv和220kv —110kv界面分離的兩種情景，分別測(cè)算了輸配分離產(chǎn)生的縱向經(jīng)濟(jì)損失，最終的結(jié)果顯示，在兩種情境下，如果在2005年之后實(shí)行輸配分離改革，那么將分別造成1200億—4900億元和2200億—6200億元的損失。由此這些專家指出，輸配分離所帶來(lái)的巨大改革成本表明，中國(guó)還不具備推進(jìn)輸配分離改革的條件，暫時(shí)不宜推行，除非預(yù)期改革收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于改革成本。

2008年，國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的另一大智囊機(jī)構(gòu)國(guó)網(wǎng)能源研究院也投入人力財(cái)力，進(jìn)行一項(xiàng)電網(wǎng)功能和自然壟斷屬性的課題研究，試圖證明輸配分離的不利。該機(jī)構(gòu)承擔(dān)著國(guó)網(wǎng)公司的軟科學(xué)研究及咨詢服務(wù)，是國(guó)網(wǎng)公司綜合性能源研究智庫(kù)和交流平臺(tái)。該課題研究的最終報(bào)告認(rèn)為，電網(wǎng)是自然壟斷屬性的典型代表，這決定了電網(wǎng)應(yīng)該實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)。報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，電網(wǎng)范圍經(jīng)營(yíng)性決定了輸配一體化經(jīng)營(yíng)更有利于降低生產(chǎn)成本，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，實(shí)行輸配一體化經(jīng)營(yíng)和實(shí)行大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)更有利于充分發(fā)揮電網(wǎng)功能。

該課題也通過(guò)構(gòu)建電網(wǎng)管理體制量化分析模型，對(duì)我國(guó)輸配分離進(jìn)行了量化模擬分析。其結(jié)果顯示，電網(wǎng)具有非常明顯的全局規(guī)模經(jīng)濟(jì)，輸配分離將造成巨大的縱向經(jīng)濟(jì)損失，如果我國(guó)在2010年實(shí)行輸配分離，那么輸配分離之后的電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)成本將增加4000億元以上。研究者還對(duì)輸配分離造成的社會(huì)福利損失進(jìn)行了量化模擬分析，結(jié)果表明，輸配分離將造成消費(fèi)者剩余的巨大損失，如果在2005年實(shí)行輸配分離，將帶來(lái)3000億－4000億元的社會(huì)福利損失。

報(bào)告同樣得出結(jié)論：“輸配分離將帶來(lái)巨大的成本增加，很難獲得明確的收益，輸配分離本身不符合改革的成本效益原則?！?、令人迷惑的配售分開(kāi)在極力否定輸配分離改革的同時(shí)，有業(yè)內(nèi)接近國(guó)網(wǎng)公司的人士告訴本刊，國(guó)網(wǎng)公司卻大力鼓吹另一種“配售分開(kāi)”，也就是說(shuō)地方配電企業(yè)仍舊由國(guó)網(wǎng)公司管理，售電部門則可以分拆出去成立獨(dú)立的公司。最初很多電力專家不理解其中的內(nèi)涵，隨著國(guó)網(wǎng)公司在湖北省咸豐市開(kāi)始試點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士才明白這背后的真實(shí)意義。為試點(diǎn)配售分開(kāi)，國(guó)網(wǎng)公司在咸豐市某區(qū)把售電分離出去，成立了一家名叫三新農(nóng)電服務(wù)公司的私營(yíng)售電公司。隨后，國(guó)網(wǎng)在湖北孝感等地也開(kāi)展了類似的配售分開(kāi)改革試點(diǎn)。

國(guó)網(wǎng)公司宣稱，成立三新農(nóng)電服務(wù)公司是貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)踐。但業(yè)內(nèi)很快就注意到，配售分開(kāi)完全違背了電改的初衷，并在國(guó)有資產(chǎn)與私有企業(yè)之間架起了一道利益輸送的通道，因?yàn)槭垭姽镜男再|(zhì)是私營(yíng)企業(yè)，但公司董事長(zhǎng)一般由地方電力公司領(lǐng)導(dǎo)出任，管理層也由當(dāng)?shù)仉娏九沙龅穆毠?dān)任，電力公司的很多員工在售電公司中持有股份。

批評(píng)者認(rèn)為，這顯然不是真正意義上的分開(kāi)，而是一種左手倒右手的游戲，這樣的游戲規(guī)則根本不可能建立有序的售電市場(chǎng)，更不可能為用戶提供良好的電力服務(wù)。

隨著國(guó)網(wǎng)內(nèi)部進(jìn)行的這種配售分開(kāi)在更大范圍展開(kāi)，業(yè)內(nèi)也注意到其中的更多亂相。有人跟蹤研究一些案例后發(fā)現(xiàn)，更多的時(shí)候，供電公司將原來(lái)綜合性的分公司的配電線路及設(shè)備的安裝檢修維護(hù)從分公司分離出來(lái)，單獨(dú)成立配網(wǎng)中心和售電中心等，有的還將輸變電設(shè)備的運(yùn)行和檢修安裝工程分開(kāi)，交由旗下多種經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)。這樣做的結(jié)果只是強(qiáng)化了專業(yè)管理，并不是實(shí)質(zhì)性的配售分離。

不管輸配分開(kāi)還是配售分開(kāi)，標(biāo)志都是要建立獨(dú)立的法人治理結(jié)構(gòu)，只有產(chǎn)權(quán)清晰，才談得上真正意義上的分離。但如果改革由電力部門內(nèi)部來(lái)進(jìn)行，原來(lái)的本質(zhì)問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，只能進(jìn)一步固化壟斷。

“這樣的配售分開(kāi)改革不能不讓人費(fèi)解，連市場(chǎng)化程度很高的西方都不會(huì)這么搞?！蹦俏唤咏鼑?guó)網(wǎng)公司的人士說(shuō)。

國(guó)網(wǎng)的系統(tǒng)性鎖定2009年12月31日的《中國(guó)電力報(bào)》刊登了蒙定中的一篇長(zhǎng)文，題目是《防止電網(wǎng)大停電的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》，引起了包括電監(jiān)會(huì)在內(nèi)的電力行業(yè)的廣泛關(guān)注。蒙定中為原電力部生產(chǎn)司的教授級(jí)高工，也是國(guó)際大電網(wǎng)cigre和美國(guó)ieee的會(huì)員，長(zhǎng)期研究電網(wǎng)安全，是當(dāng)年強(qiáng)烈反對(duì)國(guó)網(wǎng)公司上馬特高壓電網(wǎng)的專家之一。

該文發(fā)表一個(gè)多月前的11月10日晚，巴西發(fā)生了一次重大停電事故，頃刻間巴西最大的兩個(gè)城市里約熱內(nèi)盧和圣保羅漆黑一片，城市交通控制系統(tǒng)也陷入癱瘓。此次因?yàn)榘臀骱桶屠邕吘车囊撂┢账娬境霈F(xiàn)故障而引起的事故，也導(dǎo)致巴拉圭整個(gè)國(guó)家在10日夜間至少15分鐘時(shí)間內(nèi)漆黑一片。

蒙定中告訴記者，這是自1965年以來(lái)全球發(fā)生的第21次電網(wǎng)重大停電，國(guó)際上一般把每次電力負(fù)荷損失在800萬(wàn)千瓦以上的停電事故定義為重大停電。這21次重大停電事故6次發(fā)生在美國(guó)，4次發(fā)生在巴西，歐洲和加拿大魁北克也分別發(fā)生過(guò)4次，日本、印度和中國(guó)臺(tái)灣各發(fā)生過(guò)1次。

蒙定中在文章中認(rèn)為，中國(guó)大陸之所以沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的重大停電，是因?yàn)橹袊?guó)在1970年代末就開(kāi)始認(rèn)真研究國(guó)外的重大停電事故，很早就建立了應(yīng)對(duì)措施。尤其是在改革開(kāi)放后，中國(guó)逐步建立起了可靠的交直流分層分區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分區(qū)之間通過(guò)直流聯(lián)網(wǎng)，這就有效保障了中國(guó)不會(huì)發(fā)生全國(guó)性的重大停電。

但蒙定中注意到，國(guó)家電網(wǎng)公司從2002年成立后，就一直試圖打破可靠的交直流分層分區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建立一張統(tǒng)一的、大容量、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)娜珖?guó)性交流同步大電網(wǎng)。在他看來(lái)，這顯然是極其危險(xiǎn)的。

“交流同步電網(wǎng)范圍越大，穩(wěn)定問(wèn)題復(fù)雜而突出，一旦發(fā)生局部事故，波及范圍就會(huì)很大?！泵啥ㄖ姓f(shuō)，國(guó)際上發(fā)生的那些大面積停電事故，很多都是由小事故引起交流線路功率轉(zhuǎn)移，連鎖反應(yīng)導(dǎo)致穩(wěn)定破壞、系統(tǒng)瓦解和大停電。

但國(guó)網(wǎng)公司似乎并不擔(dān)心類似的事故發(fā)生在中國(guó)，他們認(rèn)為一張堅(jiān)強(qiáng)的全國(guó)性統(tǒng)一大電網(wǎng)才能確保未來(lái)中國(guó)的電力安全。有電力監(jiān)管專家指出，國(guó)網(wǎng)的用意很清楚，在固化壟斷的基礎(chǔ)上，借助未來(lái)統(tǒng)一的全國(guó)性電網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的鎖定，未來(lái)整個(gè)電力生態(tài)系統(tǒng)都執(zhí)掌于國(guó)網(wǎng)的意志，而這顯然是壟斷的更高境界。8、繼續(xù)推進(jìn)的特高壓從2004年開(kāi)始，國(guó)網(wǎng)公司就醞釀建設(shè)特高壓電網(wǎng)，2006年，國(guó)網(wǎng)公司推動(dòng)特高壓電網(wǎng)建設(shè)的努力達(dá)到了頂峰，特高壓電網(wǎng)，是指1000千伏的交流或正負(fù)800千伏的直流電網(wǎng)。蒙定中稱，國(guó)網(wǎng)的關(guān)注是在1000千伏的交流特高壓上。

但特高壓電網(wǎng)受到了很多電力專家和監(jiān)管專家的猛烈批評(píng)?！坝媒涣靼偃f(wàn)伏全國(guó)聯(lián)網(wǎng)完全破壞20多年來(lái)實(shí)踐證明非?？煽康姆謪^(qū)原則，將冒全國(guó)范圍大停電的高風(fēng)險(xiǎn)?！泵啥ㄖ蟹Q。即使在國(guó)網(wǎng)公司的首條特高壓試驗(yàn)示范項(xiàng)目建成后，他也在不同場(chǎng)合表達(dá)這樣的看法。

期間，電監(jiān)會(huì)官員楊名舟連續(xù)上書(shū)中央，直陳特高壓會(huì)給中國(guó)電力體制改革造成極大的危機(jī)。楊名舟當(dāng)時(shí)認(rèn)為，特高壓電網(wǎng)背后是國(guó)網(wǎng)公司建設(shè)全國(guó)一張網(wǎng)的圖謀，全國(guó)一張網(wǎng)一旦宣告形成，壟斷在技術(shù)上也就形成了。陳望祥等著名電力專家也紛紛撰寫(xiě)文章，批評(píng)建設(shè)特高壓對(duì)電改的危害和不經(jīng)濟(jì)，試圖阻止特高壓項(xiàng)目上馬。

但專家們的反對(duì)聲音顯然沒(méi)有抵過(guò)國(guó)網(wǎng)公司強(qiáng)大的推動(dòng)力。2006年10月底，晉東南-南陽(yáng)-荊門1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程正式開(kāi)工建設(shè)，并在2009年1月初建成運(yùn)行。

該試驗(yàn)示范工程到現(xiàn)在已經(jīng)運(yùn)行了一年時(shí)間，運(yùn)行效果并不令人滿意。蒙定中根據(jù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)和文件分析，該示范工程功率錄波震蕩曲線幅度過(guò)大，所以實(shí)際運(yùn)行功效還不到設(shè)計(jì)的一半。

這樣的運(yùn)行效果并沒(méi)有讓國(guó)網(wǎng)公司放棄投入巨資在全國(guó)鋪開(kāi)建設(shè)特高壓電網(wǎng)。2009年初國(guó)網(wǎng)公司宣布特高壓示范工程試運(yùn)成功，隨后又宣布開(kāi)始實(shí)施建設(shè)淮南-上海和錫林郭勒盟-上海兩個(gè)交流特高壓起步工程。這兩個(gè)工程投資更加驚人，前者總投資229.2億元，后者總投資781.4億元。

比國(guó)家篇八

初次接觸國(guó)家，帶給我深深的震撼和感動(dòng)。在我踏上這片土地的那一刻，我仿佛看到了這個(gè)國(guó)家的繁榮與活力。大街上車水馬龍，高樓林立，人們忙碌而熱情。這里的人民友好而樂(lè)觀，無(wú)論是在工作場(chǎng)所，還是在生活中，我都感受到了他們的熱情和勤奮。這種初步體驗(yàn)讓我對(duì)這個(gè)國(guó)家充滿了好奇和向往。

第二段：深入了解，發(fā)現(xiàn)國(guó)家的魅力與價(jià)值

隨著時(shí)間的推移，我開(kāi)始更深入地了解這個(gè)國(guó)家。我發(fā)現(xiàn)這個(gè)國(guó)家擁有著悠久的歷史和豐富的文化底蘊(yùn)。從古代的傳統(tǒng)藝術(shù)到現(xiàn)代的科技創(chuàng)新，這個(gè)國(guó)家一直在不斷變革和進(jìn)步。我相信這是因?yàn)閲?guó)家有著強(qiáng)大的人力資源和智力資本，他們注重教育和培養(yǎng)人才，為國(guó)家的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。而且，這個(gè)國(guó)家的政府非常重視社會(huì)公平和人民福祉，努力為每個(gè)人創(chuàng)造平等的機(jī)會(huì)和改善生活環(huán)境。這樣的價(jià)值觀讓我深感欽佩和向往。

第三段：參與社會(huì)，體驗(yàn)國(guó)家的責(zé)任與使命

通過(guò)參與社會(huì)工作和活動(dòng)，我更加深刻地體會(huì)到了國(guó)家的責(zé)任與使命。這個(gè)國(guó)家的政府始終以人民的利益為重，為民眾提供各種服務(wù)和保障。他們努力解決人民的需求和問(wèn)題，提高人民的生活質(zhì)量。而我們作為國(guó)家的一份子，也應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任和義務(wù)。參與社會(huì)工作，為他人盡一份力量，是我對(duì)這個(gè)國(guó)家的貢獻(xiàn)和回饋。通過(guò)這樣的參與，我深切體會(huì)到了國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系以及我們每個(gè)人的影響力。

第四段：國(guó)際視野，思考國(guó)家在世界舞臺(tái)的地位

隨著對(duì)這個(gè)國(guó)家的了解和體驗(yàn)的加深，我開(kāi)始思考這個(gè)國(guó)家在世界舞臺(tái)上的地位和作用。這個(gè)國(guó)家作為一個(gè)重要的大國(guó)，擁有著許多世界級(jí)的企業(yè)和科技創(chuàng)新。國(guó)家的文化也在世界范圍內(nèi)得到了認(rèn)可和傳播。在國(guó)際事務(wù)中，這個(gè)國(guó)家始終秉持著和平發(fā)展和互利共贏的原則，努力維護(hù)全球的穩(wěn)定和平衡。我意識(shí)到，只有一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，才能在世界舞臺(tái)上發(fā)揮重要的作用，為全球的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第五段：自我反思，為國(guó)家的未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量

通過(guò)對(duì)國(guó)家的深入了解和體驗(yàn)，我開(kāi)始思考如何為國(guó)家的未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量。我意識(shí)到，只有個(gè)人的努力和進(jìn)步，才能推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展。我秉持著國(guó)家的價(jià)值觀和理念，努力學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，為國(guó)家的未來(lái)做出貢獻(xiàn)。無(wú)論是在學(xué)術(shù)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還是在社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)中，我都希望能夠?yàn)閲?guó)家的繁榮和進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。這樣，我才能真正體會(huì)到作為一個(gè)國(guó)家的一份子的榮耀和自豪感。

總結(jié)：

通過(guò)與這個(gè)國(guó)家的接觸和體驗(yàn)，我對(duì)國(guó)家有了更深入的了解和認(rèn)識(shí)。我深深感受到了這個(gè)國(guó)家的繁榮與活力，發(fā)現(xiàn)了國(guó)家的價(jià)值與使命，思考了國(guó)家在世界舞臺(tái)上的地位，從而激發(fā)了我的自我反思和貢獻(xiàn)意識(shí)。我想告訴每個(gè)人，作為一個(gè)國(guó)家的一份子，我們應(yīng)該以積極的態(tài)度和行動(dòng)投入到國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展中去，從而創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來(lái)。