事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。下面是小編整理的重大隱患專項治理行動實施方案模板的內(nèi)容，供大家參考。

篇一：重大隱患專項治理行動實施方案模板

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新舉措，全面落實街道各委員會、各社區(qū)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，突出危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿(mào)、醫(yī)療、文化旅游、教育、養(yǎng)老機構(gòu)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧醇基燃料等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準(zhǔn)嚴格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過專項行動，嚴格落實重點行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)法檢查重點事項，實現(xiàn)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實落細風(fēng)險分級管控、隱患排查治理崗位責(zé)任，重大事故隱患排查整改質(zhì)量和本質(zhì)安全水平明顯提高；推動各委員會、各社區(qū)對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，認真履職盡責(zé)，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法，積極主動控風(fēng)險、除隱患、遏事故，發(fā)現(xiàn)問題解決問題的意愿和能力水平顯著增強；樹牢安全發(fā)展紅線意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；構(gòu)建事故隱患排查治理長效機制，確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，遏制較大事故，減少一般事故，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、專項行動主要內(nèi)容

（一）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量

各委員會、各社區(qū)要督促企業(yè)主要負責(zé)人在全面落實《安全生產(chǎn)法》規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，重點抓好以下七項工作：

1、落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實，認真對照落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，進一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責(zé)人、生產(chǎn)班組負責(zé)人、一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，全面消除責(zé)任盲區(qū)和管理漏洞。企業(yè)要對安全生產(chǎn)責(zé)任清單進行全覆蓋考核，并將考核結(jié)果與員工獎懲、收入掛鉤。要突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)分管負責(zé)人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單；嚴格落實企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領(lǐng)導(dǎo)等制度，專項行動期間，企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實施重大隱患排查整治情況，向本級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門專項述職；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。建立健全內(nèi)部考核獎懲機制，督促一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）嚴格履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，堅決杜絕“三違”行為。

2、對標(biāo)對表開展自查自改。企業(yè)主要負責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，制定實施本企業(yè)排查整治具體方案，公開作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴格落實《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立健全事故隱患排查治理制度，建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要立查立改；需要一定時間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告，整改完成由主要負責(zé)人、安全總監(jiān)（分管負責(zé)人）簽字銷號。及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，主要負責(zé)人每半月要帶隊開展1次對本單位的重大事故隱患排查。

3、組織對動火、有限空間、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴格按照《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》，組織制定并嚴格落實電氣焊和其他動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理制度，每次作業(yè)前都嚴格履行審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督，做到未審批不作業(yè)、無監(jiān)護不作業(yè)、安全措施不到位不作業(yè)。組織對電氣焊等設(shè)備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三，組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責(zé)任”的管理制度。

4、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清、未按規(guī)定進行安全技術(shù)交底等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

5、組織對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要專題組織對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項進行全員培訓(xùn)，使全體員工掌握隱患排查相關(guān)技能。同時，組織對日常安全教育培訓(xùn)情況進行自查，重點檢查是否存在未規(guī)范制定落實安全教育培訓(xùn)計劃，全員教育培訓(xùn)虛化弱化；培訓(xùn)內(nèi)容針對性、適用性不強，教育培訓(xùn)質(zhì)量不高；培訓(xùn)范圍未全員覆蓋，一線員工安全意識和安全素質(zhì)不高；過度依賴第三方機構(gòu)，安全培訓(xùn)搞形式、走過場，甚至弄虛作假；未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等問題，補足企業(yè)安全教育培訓(xùn)短板弱項。

6、組織對安全生產(chǎn)制度措施落實情況開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要聚焦安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施，逐條對照、逐項落實，堅決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實”等問題，打通制度落實“最后一公里”。重點組織建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)“晨會”“開工第一課”、事故警示教育等制度；嚴格落實安全生產(chǎn)有獎舉報“公告牌”制度，設(shè)立有獎舉報專項資金，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)舉報身邊隱患，對有功人員給予表揚獎勵；建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，逐一落實風(fēng)險防控措施，對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控；嚴格落實安全生產(chǎn)診斷制度，定期開展安全診斷，推動實現(xiàn)風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治；將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任；同時，結(jié)合企業(yè)實際抓好其他制度措施落實。

7、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。企業(yè)主要負責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，強化組織應(yīng)急救援演練。高危企業(yè)和人員密集單位要組織好“班組一周一小練、車間一月一大練”活動，每季度對所有現(xiàn)場處置方案組織1次演練，并組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，20__年底之前實現(xiàn)所有專項應(yīng)急預(yù)案演練全覆蓋。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年對所有現(xiàn)場處置方案組織1次演練，并組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。

（二）強化各委員會、各社區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)認同，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平

各委員會、各社區(qū)要分兵把守、齊抓共管，以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。重點抓好以下七項工作：

1、積極主動擔(dān)責(zé)履責(zé)。結(jié)合落實黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的實際行動，更好知責(zé)擔(dān)責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》和《__市__區(qū)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管部門責(zé)任分工表》要求，在本次專項行動中扎實履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，形成“對監(jiān)管對象應(yīng)檢查未檢查就是失職，對問題隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

2、細化明確排查整治重點內(nèi)容。加強專項行動“條”上的統(tǒng)籌推動。專項行動方案要重點突出、簡潔管用，已有重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進一步聚焦提煉本次整治的重點隱患；尚無重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要吸取事故教訓(xùn)，結(jié)合省政府安委會印發(fā)的《重點行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患清單》（魯安發(fā)〔2022〕11號），明確本次整治的重點事項，同時依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點事項，確保隱患排查整治有章可循。各委員會、各社區(qū)可結(jié)合實際，進一步補充完善相關(guān)整治內(nèi)容，靶向施治，精準(zhǔn)排查。

3、加快推進隱患排查和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。認真對照省政府安委會辦公室制定的5類（動火等危險作業(yè)、外包外租、全員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練、重點制度措施落實）重點事項共性檢查表和省有關(guān)部門制定的本行業(yè)領(lǐng)域重點事項專項檢查表，嚴格按照兩個“檢查表”明確的檢查內(nèi)容、檢查方式、問題表現(xiàn)、判定依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、整改要求等開展隱患排查，切實解決隱患排查泛化虛化、基層和企業(yè)“不會查、查不出隱患”等問題。

4、大力開展執(zhí)法專題培訓(xùn)和對企宣傳解讀。各委員會、各社區(qū)要組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。要通過各種方式開展宣傳解讀，將排查整治重點和安全檢查要求通知到各自監(jiān)管內(nèi)企業(yè)，廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內(nèi)容和專項檢查內(nèi)容，指導(dǎo)督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”，確保重大事故隱患“會自查、會整改”。

5、聚焦排查整治重點精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法。各委員會、各社區(qū)要強化嚴懲重罰、嚴督實導(dǎo)、嚴查細糾，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處企業(yè)非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請上級予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管，嚴禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在街道政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）。

6、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各委員會、各社區(qū)通過幫扶式檢查、審計式檢查、駐點監(jiān)督等檢查方式對照排查整治重點進行全面檢查，負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，對企業(yè)查深查透查徹底，避免走形式、走過場。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段，加強部門間互聯(lián)互通，落實企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管措施，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責(zé)人和重點企業(yè)實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點區(qū)域、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo)；積極服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。

7、建立倒查機制嚴格問責(zé)問效。探索安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的有關(guān)委員會、社區(qū)嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規(guī)定予以問責(zé)處理；街道將視情況對有關(guān)委員會、社區(qū)進行約談，并在街道進行通報。

（三）強化責(zé)任，切實增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平

樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。重點抓好以下七項工作：

1、強化重大安全風(fēng)險防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域全過程，嚴格抓好規(guī)劃、立項、審批、設(shè)計等源頭環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，新上項目堅決做到不安全不審批、不安全不生產(chǎn)，嚴防“先天不足”埋下安全風(fēng)險隱患。認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，把落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入督查督辦重要內(nèi)容，把安全生產(chǎn)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入培訓(xùn)內(nèi)容，專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和“八抓20條”創(chuàng)新措施，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。圍繞本質(zhì)安全研究謀劃政策措施，大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，推進重點行業(yè)領(lǐng)域信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，加快“機械化減人、自動化換人、智能化無人”進程，加快推動安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

2、強化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴格落實新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，堅持“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”，加強對醇基燃料等高風(fēng)險項目等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全風(fēng)險的監(jiān)督管理和隱患排查整治，嚴防失控漏管；對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確、不清晰的行業(yè)領(lǐng)域，落實安全監(jiān)管責(zé)任。針對小施工、小作業(yè)、違規(guī)外包轉(zhuǎn)包、外來施工等安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，督促推動制定監(jiān)管和檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確管理責(zé)任。重點關(guān)注功能區(qū)重大事故隱患排查整治，組織對功能區(qū)安全狀況進行全面排查摸底，進一步理順功能區(qū)安全監(jiān)管體制機制，完善功能區(qū)組織架構(gòu)，優(yōu)化安全管理體系，補齊安全監(jiān)管短板。

3、全面做好排查整治動員部署。建立健全常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究謀劃，定期聽取各委員會、各社區(qū)工作進展情況匯報，深入基層調(diào)查研究，研究解決重大問題，督促推動跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治；組織召開專題會議進行動員部署；按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，各委員會、各社區(qū)做好排查整治工作，到企業(yè)宣講專項行動方案和隱患排查整治重點事項。

4、切實強化排查整治支持保障。督促推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障重大事故隱患排查整改，積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施；完善街道購買服務(wù)、聘請專家等加強企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機制；健全基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍“人少質(zhì)弱”問題，切實提升重大事故隱患查處能力。

5、全面加強全社會共同監(jiān)督。組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容；推動在主流電視媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系，鼓勵“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報。

6、嚴格安全生產(chǎn)督查督辦。建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新，做到動態(tài)掌握、心中有數(shù)，完善重大事故隱患整治督辦制度，加強督導(dǎo)檢查。

7、嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。堅持“四位一體”全面倒查，對發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全亡人事故，對照一系列安全生產(chǎn)制度措施和專項行動部署要求，從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設(shè)、涉黑涉惡等方面，逐條倒查落實情況，作為認定事故相關(guān)人員履行責(zé)任的重要依據(jù)，嚴格執(zhí)行量化問責(zé)規(guī)定，嚴肅追究責(zé)任。

四、時間安排

嚴格按照3月18日中組部應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)、4月25日市委專題會議、5月3日省市安全生產(chǎn)工作專題會議和4月20日市安委會辦公室印發(fā)的《全市重大隱患專項治理活動方案》（濟安辦字〔20__〕12號）有關(guān)部署要求，與當(dāng)前正在開展的重大隱患專項治理活動相互銜接、壓茬推進，分六個階段開展：

（一）深化動員部署階段（20__年5月31日前）

5月30日前，召開專題會議，進一步深化動員部署。

（二）全面自查、集中培訓(xùn)及幫扶階段（20__年6月15日前）

6月15日前，各委員會、各社區(qū)、各企業(yè)組織自查，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，扎實做好重點領(lǐng)域執(zhí)法集中培訓(xùn)和宣傳教育工作。

1、督促企業(yè)集中時間、集中力量開展起底式隱患排查，重點行業(yè)領(lǐng)域抓好全鏈條安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患及事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，落實隱患排查制度，建立隱患臺賬，摸清重大事故隱患底數(shù)，切實抓好整改。

2、結(jié)合各領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點，積極聘請專業(yè)機構(gòu)深入開展安全生產(chǎn)“大體檢”活動，實行專家簽字備案制度。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請國內(nèi)或省內(nèi)高水平第三方服務(wù)機構(gòu)，進行一次全面安全生產(chǎn)診斷；鼓勵、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務(wù)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)診斷，找準(zhǔn)查實問題隱患并幫助整改。

3、嚴格按照《關(guān)于組織開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)》（濟安字〔20__〕8號）要求，集中1個月時間，從各委員會、各社區(qū)、企業(yè)3個層面分領(lǐng)域、分規(guī)模、分專業(yè)，實施全行業(yè)、全領(lǐng)域、全鏈條、全崗位安全培訓(xùn)，突出抓好新入職員工的安全培訓(xùn)，確保每名員工筑牢安全生產(chǎn)“第一道防線”。

4、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，切實做好企業(yè)宣傳教育，特別是對發(fā)生過事故的領(lǐng)域，必須舉一反三、深入剖析，開展針對性警示教育，切實增強廠區(qū)、車間安全警示效果，增強全員安全意識。

（三）街道專項檢查階段（20__年6月15日至6月30日）

6月15日至6月30日，街道各委員會根據(jù)所負責(zé)領(lǐng)域?qū)嶋H，統(tǒng)籌各項安全工作，合理安排檢查計劃，嚴格開展安全檢查。同時對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)自查自改情況進行核查，對重大隱患問題要集中攻堅整改。自查工作要貫穿大檢查全過程，務(wù)求實際效果。發(fā)現(xiàn)自查自改走過場、流于形式、重大風(fēng)險研判不準(zhǔn)確、重大事故隱患查不出、重大問題整改不徹底的，一律推倒重來，嚴肅處理。

（四）“回頭看”階段（20__年7月1日至7月31日）

7月1日至7月31日，根據(jù)召開全市安全生產(chǎn)工作會議精神完成落實。對前期企業(yè)自查和檢查的各類隱患整改情況進行復(fù)核，嚴格落實重大事故隱患整改“5個落實”（責(zé)任人、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案）。

（五）精準(zhǔn)執(zhí)法（8月1日至11月30日）

1、聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，深入企業(yè)一線不間斷開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，對隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報未報、應(yīng)改未改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法從嚴處罰。

2、在全面開展執(zhí)法檢查的同時，聚焦重點，靶向發(fā)力，配合上級部門開展動火等危險作業(yè)和外包外租專項執(zhí)法，全員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練專項執(zhí)法，重點制度措施落實專項執(zhí)法。專項執(zhí)法活動和異地執(zhí)法期間，邀請新聞媒體參加，公開曝光一批典型違法案例。

（六）總結(jié)提高（20__年12月）

1、將開展重大事故隱患專項排查整治工作納入20__年度考核的重要內(nèi)容，并組織開展一輪綜合督查，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等形式，對專項行動開展情況進行實地督導(dǎo)，核查專項行動成效，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決突出問題。

2、全面總結(jié)專項行動開展情況，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效機制，抓好鞏固提升。加強隱患排查整治成果應(yīng)用，作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理的重要依據(jù)，落實差異化、精準(zhǔn)化安全監(jiān)管措施，推動安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺階。

五、工作保障

（一）建立調(diào)度通報機制。實行“周調(diào)度、月通報”，開展專項排查整治開展情況，分析存在的主要問題，提出下一步工作要求。

（二）建立隱患督辦機制。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患，按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰掛牌”的原則，實行掛牌督辦或按照市直有關(guān)部門掛牌要求督促落實；對涉及多部門、區(qū)域性、問題原因復(fù)雜、整改難度大的安全生產(chǎn)重大事故隱患，提請本級政府進行掛牌督辦。

（三）建立工作報告機制。街道明確一名科級干部作為聯(lián)絡(luò)員，具體承擔(dān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)相關(guān)工作。及時向區(qū)工作專班報送本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展專項排查整治的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新措施、典型案例等，定期書面報告工作情況，提出下步工作意見及建議。

（四）建立督導(dǎo)檢查機制。堅持全面檢查與重點抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，強化跟蹤調(diào)度、閉環(huán)管理。

篇二：重大隱患專項治理行動實施方案模板

根據(jù)省政府安委會《全省重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》、市安委會《全市重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》、縣安委會《全縣重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，狠抓國務(wù)院安委會十五條硬措施、省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措和市、縣、鎮(zhèn)工作要求貫徹落實，堅持“入局”思維、“斷鏈”思維、“終端”思維和“辯證”思維，按照“安全重要、應(yīng)急重要、責(zé)任重要、群防重要、規(guī)律重要、行動重要、黨建重要”的工作要求，以明責(zé)履責(zé)問責(zé)為牽引，扎實推動企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，緊盯突出矛盾問題，抓預(yù)防、重整治、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法，防范化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

二、工作目標(biāo)

通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)；推動重點行業(yè)領(lǐng)域嚴格執(zhí)行重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或制定落實執(zhí)法檢查重點事項，深入宣傳貫徹，嚴格執(zhí)行落實，實現(xiàn)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實落細風(fēng)險分級管控、隱患排查治理崗位責(zé)任，重大事故隱患排查整改質(zhì)量和本質(zhì)安全水平明顯提高；推動各有關(guān)部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，認真履職盡責(zé)，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法，積極主動控風(fēng)險、除隱患、遏事故，發(fā)現(xiàn)問題解決問題的意愿和能力水平顯著增強；推動各村樹牢安全發(fā)展紅線意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；推動企業(yè)、部門、屬地三方責(zé)任一體落實，構(gòu)建事故隱患排查治理長效機制，確保重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，持續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，防范減少一般事故，為平安石蓮子建設(shè)，實現(xiàn)“量質(zhì)齊升、兩年千億”目標(biāo)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

三、整治重點

突出危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿(mào)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)機械、畜牧、文化旅游、教育、養(yǎng)老機構(gòu)、特種設(shè)備、電力、油氣管道、商貿(mào)流通、水利、垃圾處理、污水處理等重點行業(yè)領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準(zhǔn)嚴格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

四、專項行動主要內(nèi)容

（一）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

各村、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負責(zé)人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，重點抓好以下七項工作。

1、落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實，認真對照落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，進一步修訂完善本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單，明確從主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負責(zé)人、生產(chǎn)班組負責(zé)人、一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，全面消除責(zé)任盲區(qū)和管理漏洞。要突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)分管負責(zé)人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單；嚴格落實企業(yè)安全總監(jiān)委派和雙重領(lǐng)導(dǎo)等制度，專項行動期間，企業(yè)安全總監(jiān)要將組織實施重大隱患排查整治情況，向所在地負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門專項述職；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。建立健全內(nèi)部考核獎懲機制，督促一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等)嚴格履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，堅決杜絕“三違”行為。

2、對標(biāo)對表開展自查自改。企業(yè)主要負責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，制定實施本企業(yè)排查整治具體方案，公開作出重大事故隱患“清零”承諾。嚴格落實《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立健全事故隱患排查治理制度，建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，實行閉環(huán)管理，并嚴格執(zhí)行重大事故隱患直報制度。能立即整改的，要立查立改；需要一定時間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告，整改完成由主要負責(zé)人、安全總監(jiān)(分管負責(zé)人)簽字銷號。及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，主要負責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。

3、組織對動火、有限空間、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示活動；嚴格按照《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》，組織制定并嚴格落實電氣焊和其他動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理制度，每次作業(yè)前都嚴格履行審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，明現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督，做到未審批不作業(yè)、無監(jiān)護不作業(yè)、安全措施不到位不作業(yè)。組織對電氣焊等設(shè)備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責(zé)任”的管理制度。

4、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清、未按規(guī)定進行安全技術(shù)交底等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

5、組織對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要專題組織對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項進行全員培訓(xùn)，使全體員工掌握隱患排查相關(guān)技能。同時，組織對日常安全教育培訓(xùn)情況進行自查，重點檢查是否存在未規(guī)范制定落實安全教育培訓(xùn)計劃，全員教育培訓(xùn)虛化弱化；培訓(xùn)內(nèi)容針對性、適用性不強，教育培訓(xùn)質(zhì)量不高；培訓(xùn)范圍未全員覆蓋，一線員工安全意識和安全素質(zhì)不高；過度依賴第三方機構(gòu)，安全培訓(xùn)搞形式、走過場，甚至弄虛作假；未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等問題，補足企業(yè)安全教育培訓(xùn)短板弱項。

6、組織對安全生產(chǎn)制度措施落實情況開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要聚焦安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施，逐條對照、逐項落實，堅決避免“有制度不執(zhí)行”或“口頭執(zhí)行、紙面落實”等問題，打通制度落實“最后一公里”。重點組織建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)“晨會”、“開工第一課”、事故警示教育等制度；嚴格落實安全生產(chǎn)有獎舉報“公告牌”制度，建立本單位內(nèi)部事故隱患舉報獎勵制度機制，設(shè)立有獎舉報專項資金，鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)舉報身邊隱患，對有功人員給予獎勵；建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，逐一落實風(fēng)險防控措施，對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控；嚴格落實安全生產(chǎn)診斷制度，定期開展安全診斷，推動實現(xiàn)風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治；將接受作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任；同時，結(jié)合企業(yè)實際抓好其他制度措施落實。

7、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。企業(yè)主要負責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次)，特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線)，切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。

(二)強化各部門安全監(jiān)管職責(zé)認同，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平

各有關(guān)部門要分兵把守、齊抓共管，以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。重點抓好以下七項工作。

1、積極主動擔(dān)責(zé)履責(zé)。各行業(yè)主管部門和負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要結(jié)合落實黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為更好履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的實際行動，更好知責(zé)擔(dān)責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。要按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》、《莒南縣安全生產(chǎn)任務(wù)分工》要求，在本次專項行動中扎實履行監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，形成“對監(jiān)管對象應(yīng)檢查未檢查就是失職，對問題隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)就是瀆職”的思想共識，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

2、細化明確排查整治重點內(nèi)容。鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位要結(jié)合實際，根據(jù)本方案要求，以及縣直對口單位印發(fā)的方案，制定印發(fā)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆臃桨?，加強各系統(tǒng)專項行動“條”上的統(tǒng)籌推動。各部門要積極對接對口市直部門，及時掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省政府安委會印發(fā)的《重點行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患清單》(魯安發(fā)〔2022〕11號)，在專項行動方案中明確本次整治的重點事項及重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，同時依法規(guī)范制定執(zhí)法檢查重點事項，確保隱患排查整治有章可循。各有關(guān)部門可結(jié)合實際，進一步補充完善相關(guān)整治內(nèi)容，靶向施治，精準(zhǔn)排查。

3、加快推進隱患排查和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。省政府安委會辦公室將牽頭制定動火等危險作業(yè)、外包外租、全員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練、重點制度措施落實等5類重點事項共性檢查表，省有關(guān)部門將分別制定本行業(yè)領(lǐng)域重點事項專項檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、問題表現(xiàn)、判定依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、整改要求等基本要素，作出統(tǒng)一指導(dǎo)，推動檢查流程標(biāo)準(zhǔn)化、檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整改標(biāo)準(zhǔn)化，解決隱患排查泛化虛化、基層和企業(yè)“不會查、查不出隱患”等問題。各部門要認真組織學(xué)習(xí)共性檢查表和專項檢查表的內(nèi)容，加快推進隱患排查和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。

4、大力開展監(jiān)管執(zhí)法專題培訓(xùn)和對企宣傳解讀。各有關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間，組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。要通過各種方式開展宣傳解讀，將排查整治重點和安全檢查要求通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治共性檢查內(nèi)容和專項檢查內(nèi)容，指導(dǎo)督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”，確保對重大事故隱患“會自查、會整改”。

5、聚焦排查整治重點精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法。負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要強化嚴懲重罰、嚴督實導(dǎo)、嚴查細糾，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處企業(yè)非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請縣人民政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管，嚴禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營。要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險作業(yè)罪)。

6、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各相關(guān)部門通過幫扶式檢查、審計式檢查等檢查方式對照排查整治重點進行全面檢查，負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要運用“四不兩直”、明察暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，對企業(yè)查深查透查徹底，避免走形式、走過場。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段，加強部門間互聯(lián)互通，落實企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管措施，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責(zé)人和重點企業(yè)實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo)；積極服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。強化零工市場管理，加大對靈活用工人員安全培訓(xùn)和持證上崗檢查力度。

7、建立倒查機制嚴格問責(zé)問效。各有關(guān)部門要建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的有關(guān)地方嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規(guī)定予以問責(zé)處理；縣安委會辦公室將視情況對有關(guān)鎮(zhèn)街、部門進行約談，并在全縣進行通報。

(三)強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。

各級黨委政府要樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。重點抓好以下七項工作。

1、強化重大安全風(fēng)險防控。各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域全過程，嚴格抓好規(guī)劃、立項、審批、設(shè)計等源頭環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，新上項目堅決做到不安全不審批、不安全不生產(chǎn)，嚴防“先天不足”埋下安全風(fēng)險隱患。各級黨委政府要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，把安全生產(chǎn)納入黨(工)委理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

2、強化新業(yè)態(tài)和薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴格落實新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管責(zé)任，加強對醇基燃料、玻璃棧橋、電動自行車、充電樁、平臺經(jīng)濟、密室逃脫、劇本殺、玻璃棧橋等高風(fēng)險旅游項目等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全風(fēng)險的監(jiān)督管理和隱患排查整治，嚴防失控漏管。

3、全面做好排查整治動員部署。各村要迅速研究制定專項行動工作方案，建立健全專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨(工)委政府(辦事處)主要負責(zé)同志要親自研究謀劃，定期聽取工作進展情況匯報，深入一線調(diào)查研究，研究解決重大問題；鎮(zhèn)街主要負責(zé)同志要親自組織召開專題會議進行動員部署；鎮(zhèn)街其他負責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促分管領(lǐng)域做好排查整治工作。督促安委會成員單位負責(zé)同志到企業(yè)宣講專項行動方案和隱患排查整治重點事項。

4、切實強化排查整治支持保障。推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障重大事故隱患排查整改，對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施；完善政府購買服務(wù)、聘請專家等加強企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機制；健全基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍“人少質(zhì)弱”問題，切實提升重大事故隱患查處能力。

5、全面加強全社會共同監(jiān)督。組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容；加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系，督促企業(yè)嚴格落實舉報“公告牌”制度，鼓勵“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報。

五、時間安排

專項行動分四個階段，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門單位和企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。

(一)動員部署(20__年5月31日前)

5月30日，鎮(zhèn)政府印發(fā)專項行動實施方案，召開專題會議，作出全面動員部署。持續(xù)開展安全生產(chǎn)集中攻堅整治行動，組織學(xué)習(xí)省政府安委會辦公室制定出臺的動火等危險作業(yè)、外包外租等5個重點事項共性檢查表，以及省有關(guān)部門制定出臺的行業(yè)領(lǐng)域重點事項專項檢查表。

(二)企業(yè)自查自改和部門幫扶(6月1日—7月31日)

1、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位集中時間、集中力量開展起底式隱患排查，建立隱患臺賬，摸清重大事故隱患底數(shù)，切實抓好整改。

2、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請第三方服務(wù)機構(gòu)，對本單位高風(fēng)險單元進行一次全面安全生產(chǎn)診斷；鼓勵、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務(wù)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)診斷，找準(zhǔn)查實問題隱患并幫助整改。

(三)部門精準(zhǔn)執(zhí)法(8月1日—11月30日)

1、相關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)一線不間斷開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，對隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報未報、應(yīng)改未改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法從嚴處罰。

2、在全面開展執(zhí)法檢查的同時，聚焦重點，靶向發(fā)力，各鎮(zhèn)街、各部門要統(tǒng)一組織開展動火等危險作業(yè)和外包外租專項執(zhí)法，全員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和演練專項執(zhí)法，重點制度措施落實專項執(zhí)法；專項執(zhí)法活動期間，邀請新聞媒體參加，公開曝光一批典型違法案例。

(四)總結(jié)提高(20__年12月)

全面總結(jié)專項行動開展情況，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效機制，抓好鞏固提升。加強隱患排查整治成果應(yīng)用，作為企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理的重要依據(jù)，落實差異化、精準(zhǔn)化安全監(jiān)管措施，推動安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺階。

篇三：重大隱患專項治理行動實施方案模板

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作安排，進一步落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議和國務(wù)院安委會、省、市、縣安委會20__年工作要點有關(guān)要求，進一步深化當(dāng)前我縣正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查集中整治和打非治違工作，推動重大安全風(fēng)險防控措施落實，從即日起在全街道開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動），實施方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市、縣細化措施，以實施“夯基提能”工程為抓手，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、單位監(jiān)管責(zé)任和屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

1、樹牢紅線意識。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持人民至上、生命至上，堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，堅持把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前，嚴防各類事故發(fā)生。

2、強化安全防范。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，通過制度化源頭預(yù)防、常態(tài)化風(fēng)險排查、專業(yè)化安全防控、系統(tǒng)化專項整治、精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法等措施，防范化解重大安全風(fēng)險。

3、聚焦工作重點。突出危險化學(xué)品、交通運輸（含道路、水上交通運輸）、建筑施工、消防、燃氣、經(jīng)營性自建房、特種設(shè)備、文化旅游、工貿(mào)、校園安全、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準(zhǔn)嚴格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患。

4、務(wù)求整治實效。堅持“嚴準(zhǔn)狠實”的工作作風(fēng)，全面辨識風(fēng)險，細致排查隱患，做實防范措施，嚴格落實責(zé)任。注重防要害，抓關(guān)鍵，不搞“大而全”整治行動，務(wù)求提高各項任務(wù)措施的針對性和操作性，精準(zhǔn)有效開展重大風(fēng)險管控和隱患整治，大力實施源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理等，堅決避免大而化之、流于形式。

（三）工作目標(biāo)

1、通過專項行動，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識顯著增強，企業(yè)主體責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實明顯加強、排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高。

2、各有關(guān)單位對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)應(yīng)用水平有效提升，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著提升。

3、各社區(qū)支部書記和兩委班子安全生產(chǎn)紅線意識進一步提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，防范化解安全風(fēng)險水平顯著提升。

4、全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙零目標(biāo)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）突出主要負責(zé)人第一責(zé)任帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各社區(qū)、各有關(guān)單位和分包企業(yè)人員要督促企業(yè)主要負責(zé)人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下7項工作：

1、牢固樹立安全發(fā)展理念。企業(yè)主要負責(zé)人要正確處理企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，將安全生產(chǎn)各項措施落實到每一個環(huán)節(jié)、每一處細節(jié)上，堅決克服麻痹僥幸做法；保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，積極主動開展安全管理，變事故處理為事前預(yù)防。

2、健全完善企業(yè)安全管理責(zé)任制。企業(yè)主要負責(zé)人要嚴格落實《河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《河南省嚴格落實國有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定（試行）》等，建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任；全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍，制定并有效實施責(zé)任落實情況監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并公開企業(yè)安全生產(chǎn)“承諾書”，嚴格落實重大危險源安全包保責(zé)任制等制度規(guī)定。

3、研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，組織研究部署開展對標(biāo)對表自查自改；組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立行立改的，要迅速整改；一時難以整改的或存在重大隱患的，立即停用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，要制定整改計劃，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實到位，絕不“帶病運行”，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)單位報告；定期組織召開事故警示教育會，及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速排查整治同類事故隱患；專項行動期間，主要負責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次全面檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

4、發(fā)揮管理團隊和專家作用。要突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)各分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，建強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團隊；要對本單位勞務(wù)派遣人員，靈活用工人員進行統(tǒng)一管理，加強崗位安全教育培訓(xùn)，履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，從嚴控制和減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

5、組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動：嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，按照“誰招請人員，誰負責(zé)任”的原則，加強安全管理，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。

6、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展全面排查，重點檢查發(fā)包單位與承包單位是否簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，是否明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)；是否對安全風(fēng)險較大的外包項目實施全過程監(jiān)督管理；是否安排專人對作業(yè)活動進行全過程監(jiān)督；作業(yè)前是否以書面形式對承包單位安全交底和風(fēng)險告知；是否建立健全外包隊伍員工安全教育檔案；是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

7、組織開展事故應(yīng)急救援演練和教育培訓(xùn)活動。企業(yè)主要負責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次）。組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施，特別要讓全體員工熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）和應(yīng)急處置措施，及時進行總結(jié)評估、完善應(yīng)急處置流程，切實增強從業(yè)人員應(yīng)急意識和自救互救能力。組織開展全員崗位培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

國有企業(yè)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范引領(lǐng)作用，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任，加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲；其他企業(yè)也要嚴格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對專項行動期間企業(yè)排查整治走過場、喊口號、假重視，導(dǎo)致重大事故隱患排查整治不到位的，依法依規(guī)采取責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓，失信懲戒，黑名單曝光、上限處罰等措施。

（二）狠抓監(jiān)管單位精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平

各相關(guān)單位要嚴格落實《__街道安全生產(chǎn)職責(zé)清單》等，進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)單位要以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。突出抓好以下7項工作：

1、開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要利用企業(yè)自查自改階段的時間，制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單和執(zhí)法檢查手冊，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容，執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任；要結(jié)合落實黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿；要圍繞專項整治重點檢查事項，以業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、示范執(zhí)法、案卷評議、交流研討、模擬執(zhí)法、崗位大比武等活動為載體，對本單位一線監(jiān)管執(zhí)法人員集中開展1次安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法效能；要重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

2、聚焦整治重點精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要針對企業(yè)主要負責(zé)人前述七項重點任務(wù)落實情況精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治走過場、喊口號、假重視，導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請屬地人民政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，按照“行刑銜接”要求依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）。在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的問題隱患不屬于本單位職責(zé)范圍的，要及時移交有關(guān)單位依法督促整改。

3、突出重點行業(yè)領(lǐng)域排查治理。深刻汲取近年來省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，持續(xù)深化勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治“回頭看”和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項檢查，抓實“九小”場所、沿街門店綜合治理，徹底消除安全隱患。加強道路交通安全治理，嚴查非法營運、超員超載、農(nóng)用車非法載客等行為，嚴厲打擊“兩客一危一貨”、校車等重點車輛違法行為，確保道路交通運輸安全。推進危險化學(xué)品安全綜合治理，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。

4、多措并舉提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”，執(zhí)行“雙隨機、一公開”抽查制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，減少多頭重復(fù)執(zhí)法檢查，強化事中事后監(jiān)管；要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；要積極發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域牽頭作用，強化信息通報共享和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。

5、創(chuàng)新服務(wù)方式指導(dǎo)幫扶企業(yè)。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位或行業(yè)主管單位，要與企業(yè)主要負責(zé)人開展談心談話，專題宣講中央、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神，講解安全生產(chǎn)政策法規(guī)，督促提醒企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實等；要分行業(yè)、分領(lǐng)域組織專家對重點轄區(qū)、重點企業(yè)開展一對一指導(dǎo)幫扶；要按照有關(guān)規(guī)定組織對高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；要積極幫助企業(yè)開展電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)；要結(jié)合“人人持證、技能河南”建設(shè)，規(guī)范安全培訓(xùn)考核體系管理，大規(guī)模開展企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗，著力推動從業(yè)人員安全技能水平整體提升。

6、提高信息化智能化監(jiān)管水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，各行業(yè)主管單位要在已有信息化平臺基礎(chǔ)上，積極與上級單位對接，持續(xù)推進安全生產(chǎn)智能化監(jiān)管平臺建設(shè)，豐富完善監(jiān)測預(yù)警、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)內(nèi)容，同時避免重復(fù)建設(shè)，盡快投入應(yīng)用。推動市、縣同行業(yè)單位實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度等暢通暢聯(lián)，配合做好全省安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和全省安全生產(chǎn)指揮調(diào)度“一鍵通達”等相關(guān)工作。加快推進重點企業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、智能化管控”安全技術(shù)提升行動，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

7、建立倒查機制嚴格問責(zé)問效。各行業(yè)單位要嚴格落實“三管三必須”和“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”要求，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加大本行業(yè)事故隱患排查整治力度，行業(yè)主管單位建立系統(tǒng)內(nèi)事故隱患排查整治臺賬，盯牢盯死“條”上的隱患整治，防止當(dāng)“二傳手”和“甩手掌柜”，建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的有關(guān)單位嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規(guī)定予以問責(zé)處理；街道紀(jì)工委將視情況對有關(guān)工作落后的單位進行約談，并在全街道進行通報。

（三）壓緊壓實屬地責(zé)任，切實提高社區(qū)支部書記安全生產(chǎn)工作的水平

各社區(qū)要牢固樹立安全紅線意識，落實好屬地責(zé)任，嚴格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)支部書記要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下4項工作：

1、牢固樹立安全發(fā)展紅線意識。各社區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。要堅持人民至上、生命至上，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、我省我市我縣細化措施，逐條對照狠抓落實。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2、全面動員部署加快統(tǒng)籌推進。各社區(qū)要結(jié)合自身工作實際，支部書記要親自組織召開專題會議進行動員部署，帶頭督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)重大隱患整治情況；支部書記要定期召開本社區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，研究解決本社區(qū)安全生產(chǎn)重大問題，督促推動轄區(qū)內(nèi)重大隱患排查整治；督促轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位做好排查整治工作。

3、強化社會監(jiān)督形成共治合力。各社區(qū)要不斷強化安全防范宣傳教育，結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容，及時宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。

4、嚴格落實排查整治屬地責(zé)任。各社區(qū)要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，落實重大事故隱患排查整治屬地管理責(zé)任。要持續(xù)深化社區(qū)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，健全優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體制，配齊配強社區(qū)安全管理專職人員，全面實施和優(yōu)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。

三、階段安排

專項行動分四個階段，各社區(qū)、各相關(guān)單位和企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。

（一）動員部署（20__年5月19日前）。召開專題會議動員部署，細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項等。

（二）企業(yè)自查自改和單位幫扶（8月底前）。企業(yè)認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各社區(qū)、各相關(guān)單位對重點轄區(qū)、重點企業(yè)開展幫扶。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。

（三）單位精準(zhǔn)執(zhí)法（11月底前）。各相關(guān)單位聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為，要建立健全本行業(yè)重大事故隱患排查治理臺賬，實行清單化管理。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。

（四）總結(jié)提高（20__年12月）。各社區(qū)、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管行業(yè)的單位要全面總結(jié)專項行動在本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各相關(guān)單位要加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項行動作為提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。專項行動實行“領(lǐng)導(dǎo)+專家+專班”工作方式，采取“專家查隱患、單位嚴執(zhí)法、政府履責(zé)任”監(jiān)管模式，提高督導(dǎo)檢查專業(yè)性和工作實效。街道成立重大事故隱患專項排查整治工作專班（附件1），各社區(qū)、各相關(guān)單位也要成立工作專班，明確有關(guān)負責(zé)同志牽頭抓總，結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進一步細化責(zé)任分工，建立健全工作機制，確保專項行動取得實效。

（二）細化責(zé)任分工。專項行動由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，街道應(yīng)急辦負責(zé)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)行業(yè)管理和安全監(jiān)管單位認真落實“三管三必須”責(zé)任，應(yīng)急管理單位牽頭負責(zé)危險化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全整治，派出所、交管站牽頭負責(zé)交通運輸（道路，水上交通運輸）領(lǐng)域安全整治，執(zhí)法中隊牽頭負責(zé)建筑施工、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣、公用事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全整治，經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心牽頭主管行業(yè)領(lǐng)域安全整治，消防安全服務(wù)中心牽頭負責(zé)消防安全整治，市場監(jiān)管所牽頭負責(zé)特種設(shè)備安全整治，社區(qū)服務(wù)中心牽頭負責(zé)漁業(yè)船舶、水利行業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、畜牧等行業(yè)領(lǐng)域安全整治，精神文明實踐服務(wù)中心牽頭負責(zé)文化旅游安全整治，中心校牽頭負責(zé)校園安全整治，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全整治，社會事務(wù)服務(wù)中心牽頭負責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全整治，其他負有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的單位要分別抓好分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。各相關(guān)單位要牢固樹立工作“一盤棋”思想，通力協(xié)作、密切配合，在切實履行本行業(yè)領(lǐng)域牽頭責(zé)任的同時，要按照職責(zé)分工積極配合其他有關(guān)單位做好相關(guān)安全整治工作。

（三）加強督導(dǎo)檢查。街道組織紀(jì)工委、應(yīng)急管理辦成立綜合督導(dǎo)檢查組，對重點時段、重點轄區(qū)、重點企業(yè)重大事故隱患專項排查整治開展情況進行抽查檢查，指導(dǎo)推動各項工作部署落實落地。各社區(qū)、各相關(guān)單位也要參照落實，成立專項檢查組（附件2），組織行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥扇∮行Т胧┩苿颖据爡^(qū)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治工作深入開展。

（四）強化調(diào)度指導(dǎo)。紀(jì)工委、應(yīng)急管理辦要充分運用調(diào)度通報、督辦交辦、警示建議、約談、重點管理等工作機制，推動專項行動走深走實。應(yīng)急管理辦每月調(diào)度掌握各社區(qū)、各相關(guān)單位排查整治進展情況（情況調(diào)度表見附件3、附件4），及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題并進行公開通報。

（五）強化責(zé)任落實。紀(jì)工委將安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況專項監(jiān)督檢查與專項行動一體推進，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與重大隱患排查整治協(xié)作配合機制，堅持問題導(dǎo)向，緊盯安全生產(chǎn)重大隱患排查整治，通過信訪舉報、問題查處等措施壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保專項行動各項工作落地落實。對因?qū)ｍ椥袆庸ぷ魍七M遲緩、任務(wù)落實不到位等導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。

篇四：重大隱患專項治理行動實施方案模板

按照中、省、市、區(qū)決策部署，根據(jù)《__市__區(qū)重大事故隱患專項排查整治20__行動工作實施方案》并結(jié)合省、市、區(qū)、鎮(zhèn)安委會20__年工作要點有關(guān)要求，從即日起在全鎮(zhèn)開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱“專項行動”），推動重大安全風(fēng)險防控措施落地落實。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持“人民至上、生命至上”及安全第一、預(yù)防為主，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，聚焦企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，認真排查和整治重大事故隱患，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任倒查機制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。以重點行業(yè)領(lǐng)域為攻堅發(fā)力點，堅持全面排查、閉環(huán)整治，突出事故風(fēng)險關(guān)鍵節(jié)點，深入開展問題隱患排查治理。通過專項行動，推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)部門對照“三管三必須”強化安全監(jiān)管，針對重大事故隱患精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升。全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，全面系統(tǒng)治理重大事故隱患，全面防控重大安全風(fēng)險，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)長為組長、各分管副鎮(zhèn)長為副組長、鎮(zhèn)級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門主要負責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治20__行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，辦公室主任由鎮(zhèn)安辦負責(zé)人擔(dān)任，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治20__行動，全面落實各項任務(wù)，確保取得實效。

三、責(zé)任分工

各村（社區(qū)）要立足本轄區(qū)實際排查整治重大事故隱患，鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位要牽頭并督促指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好專項行動。

（一）危險化學(xué)品及煙花爆竹領(lǐng)域。包含危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用及煙花爆竹經(jīng)營、儲存等方面，由鎮(zhèn)安辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（二）交通運輸領(lǐng)域（不含鐵路、民航、水上交通）。包含客貨運輸、危險貨物運輸、汽車維修、公路工程施工、道路工程施工（含隧道施工）等方面，由__派出所、鎮(zhèn)道安辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按職責(zé)分工協(xié)助上級相關(guān)部門。

（三）建筑施工領(lǐng)域。房屋市政工程、市政管網(wǎng)、自建房、相關(guān)隧道施工方面由鎮(zhèn)自然資源和建設(shè)管理辦牽頭，水利工程（含隧道施工）各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工協(xié)助上級相關(guān)部門。

（四）消防領(lǐng)域。包含賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所、養(yǎng)老院等人員密集場所，醫(yī)院、兒童福利院、寄宿制學(xué)校（幼兒園、托育機構(gòu)等）、校外培訓(xùn)機構(gòu)、博物館和文物建筑、室內(nèi)冰雪活動場所、劇本娛樂場所等敏感特殊場所，“園中園”“廠中廠”等多業(yè)態(tài)合用場所、老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營場所，由鎮(zhèn)安辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，其余各辦、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（五）城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域。包含人工燃氣、天然氣、液化石油氣、城鎮(zhèn)燃氣用二甲醚等方面，由鎮(zhèn)自然資源和建設(shè)管理辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（六）工貿(mào)領(lǐng)域。包含冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)，以及動火、吊裝、臨時用電、有限空間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按職責(zé)分工負責(zé)。

（七）特種設(shè)備領(lǐng)域。包含鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等方面，由鎮(zhèn)安辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按職責(zé)分工負責(zé)。

（八）民用爆炸物品領(lǐng)域。包含工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、油氣井用爆破器材、特種爆破器材等方面，由__派出所牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（九）水電站領(lǐng)域。包含水電站大壩、廠房等方面，由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（十）文化旅游領(lǐng)域。包含旅游景區(qū)、公共文化場館（公共圖書館、文化館）、文化娛樂場所（網(wǎng)吧、KTV、電子游藝廳）、旅行社、景區(qū)旅游包車等方面，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（十一）校園安全領(lǐng)域。包含校園設(shè)施設(shè)備、校車、校舍、實驗室等方面，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。包含農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村道路交通、漁業(yè)生產(chǎn)等方面，由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（十三）電力領(lǐng)域（不含水電站）。包含輸配電網(wǎng)、光伏發(fā)電等各類發(fā)電，由經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（十四）油氣長輸管道領(lǐng)域。包含油氣長輸管道建設(shè)、油氣管道保護等方面由鎮(zhèn)自然資源和建設(shè)管理辦牽頭協(xié)助上級部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（十五）商貿(mào)流通領(lǐng)域。包含專業(yè)市場、商場超市、餐飲住宿、汽車流通、報廢汽車拆解、大型商業(yè)綜合體等方面，由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

（十六）鐵路沿線環(huán)境安全方面。包含鐵路沿線輕飄物及危樹整治、鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治、鐵路沿線易燃易爆危險化學(xué)品，鐵路道口、鐵路隧道口安全等方面，由鎮(zhèn)社會治理辦牽頭協(xié)助上級相關(guān)部門，各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)。

倉儲物流、危險廢物、體育、糧食和物資儲備、民族宗教、郵政等其他行業(yè)牽頭（主管）部門按照“三管三必須”原則，扎實開展重大隱患專項排查整治20__行動，做到不留安全監(jiān)管死角和盲區(qū)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

各村（社區(qū)）結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定實施方案，明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或者整治的重點檢查事項；無牽頭部門的，由相關(guān)部門就近負責(zé)行業(yè)領(lǐng)域制定實施方案。對安全生產(chǎn)職責(zé)不清的行業(yè)領(lǐng)域及職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，由鎮(zhèn)政府及時明確安全監(jiān)管部門。

四、重點任務(wù)

重點做好企業(yè)主體責(zé)任落實、部門監(jiān)管責(zé)任落實和村支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實三個專項任務(wù)。

（一）企業(yè)主體責(zé)任落實專項任務(wù)

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責(zé)人的法定義務(wù)，企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)重視和不重視、認真抓和不認真抓大不一樣，企業(yè)“第一責(zé)任人”是決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”。突出抓好以下10項工作：

1、組織開展本企業(yè)重大事故隱患自查自糾

（1）企業(yè)主要負責(zé)人要組織學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，研究部署本次專項行動，組織專業(yè)力量開展對標(biāo)對表自查自糾，對自查中不能確定是否為重大事故隱患的，要提請相關(guān)行業(yè)部門進行研判；

（2）組織制定企業(yè)本次專項行動工作清單，建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理，能立即整改的，要迅速整改，需要一定時間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告；

（3）及時汲取典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患，專項行動期間，主要負責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

2、落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任

（1）企業(yè)主要負責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任，充分運用安全生產(chǎn)清單制管理，建立完善安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、崗位責(zé)任清單、風(fēng)險管控清單；

（2）要按照“行業(yè)共性+企業(yè)個性”原則，根據(jù)企業(yè)、崗位自身可能存在的特殊風(fēng)險、特殊隱患、特殊問題和可能引發(fā)的事故類型，制定個性清單，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各層級、各環(huán)節(jié)、各工序。

3、發(fā)揮管理團隊和專家作用

（1）企業(yè)主要負責(zé)人要突出管理團隊安全責(zé)任落實，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，有條件的企業(yè)要設(shè)立首席安全官、安全員，協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（2）要根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。

4、建立完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

（1）企業(yè)主要負責(zé)人要組織建立本企業(yè)安全管理考核、獎懲、監(jiān)督以及內(nèi)部舉報獎勵等相關(guān)機制，責(zé)任落實情況應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲措施掛鉤；對于嚴格履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵；對于弄虛作假、未認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)或者存在重大事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等超出責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)要求的，給予嚴懲。

（2）持續(xù)推行安全生產(chǎn)“晨會”制度，落實落細企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)委員會制度，常態(tài)化分析查找、防范化解安全隱患點，督促企業(yè)職工繃緊安全弦，壓實企業(yè)車間、班組安全生產(chǎn)責(zé)任。

5、組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治

（1）企業(yè)主要負責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際，針對動火、受限空間、吊裝、臨時用電、盲板抽堵、高處作業(yè)等危險作業(yè)組織開展1次全員安全警示教育活動，深刻汲取省內(nèi)外違規(guī)作業(yè)引發(fā)的事故教訓(xùn)；

（2）嚴格履行動火等危險作業(yè)作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；

（3）組織對作業(yè)設(shè)施設(shè)備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，嚴禁使用淘汰或危及安全的設(shè)施設(shè)備；

（4）組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責(zé)任”的管理制度；

（5）企業(yè)主要負責(zé)人要強化動火等危險作業(yè)風(fēng)險分析、依規(guī)檢測檢驗、清理作業(yè)現(xiàn)場、檢查應(yīng)急裝備和救援器材，確保動火等危險作業(yè)安全管理及防范措施落實到位。

6、組織對分包外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治

（1）企業(yè)主要負責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所分包外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；

（2）分包外包外租不得代替履行安全管理責(zé)任，要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

7、組織開展安全風(fēng)險辨識管控

（1）企業(yè)主要負責(zé)人要組織專業(yè)技術(shù)力量和全體員工，對自然災(zāi)害、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、廠區(qū)廠房、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運行等方面存在的安全風(fēng)險進行全方位辨識，摸清找準(zhǔn)本單位重大風(fēng)險，有針對性的制定管控措施，對辨識出的安全風(fēng)險進行評估，科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級，建立風(fēng)險臺賬；

（2）在風(fēng)險點位、重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，公告內(nèi)容包括危險（有害）因素、事故類型、后果、影響范圍、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急處置方式、措施落實責(zé)任人、報告電話等內(nèi)容，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。

8、組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

（1）企業(yè)主要負責(zé)人要組織建立并落實安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，并如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（2）至少組織全體員工開展1次專題安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)；

（3）嚴禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)；

（4）使用被派遣勞動者的，要將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

9、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動

（1）企業(yè)主要負責(zé)人要組織健全完善本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別是要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識；

（2）開展應(yīng)急演練總結(jié)評估工作，認真總結(jié)梳理應(yīng)急演練中的經(jīng)驗做法和短板不足，不斷規(guī)范處置流程、強化應(yīng)急準(zhǔn)備，持續(xù)完善優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，使其科學(xué)、高效、管用。

10、保證安全生產(chǎn)資金投入

企業(yè)主要負責(zé)人要保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用情況開展全面排查，重點檢查本單位是否編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃、是否足額提取并使用到位、是否為員工提供安全生產(chǎn)防護用品、是否依法投保工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任險、有無繼續(xù)使用應(yīng)淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備等問題，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實專項任務(wù)

按照中、省、市、區(qū)要求，各村（社區(qū)）要牢固樹立安全紅線意識，要嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，落實好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自推動，分管負責(zé)同志要帶頭抓、帶頭干，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，推動專項行動取得實效。突出抓好以下7項工作：

1、樹牢安全發(fā)展理念。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”；要堅持“人民至上、生命至上”，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任；始終把人民群眾生命安全放在第一位，把安全發(fā)展理念具體落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我區(qū)實施辦法，逐條對照狠抓落實；要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2、全面做好排查整治動員部署。要迅速研究制定本轄區(qū)專項行動工作方案，建立健全專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制。黨委政府主要負責(zé)同志定期聽取工作進展情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治；政府主要負責(zé)同志要親自組織召開專題會議進行動員部署，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)會議，加強對重大事故隱患排查整治工作的督促指導(dǎo)；政府其他負責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促分管各辦做好排查整治工作。

3、嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和我鎮(zhèn)實施辦法。結(jié)合貫徹中、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)重要文件精神，逐條對照狠抓落實，對已經(jīng)完成的，要持續(xù)鞏固成效，對需要長期堅持的，要繼續(xù)查漏補缺，持續(xù)推動。

4、發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢加強全社會共同監(jiān)督。組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容；進一步建立健全安全生產(chǎn)舉報、有獎舉報公告牌、有獎舉報“吹哨人”、舉報人保護等制度，推廣運用安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)、微信小程序以及安全隱患隨手拍等實用易用舉報平臺，簡化獎金發(fā)放流程，加快舉報核查辦理，對舉報核查屬實的依規(guī)重獎快獎。

5、強化重大事故隱患排查整改財力人力保障。督促推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，加強提取費用的監(jiān)督管理和檢查落實，保障重大事故隱患排查整改，對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施；完善政府購買服務(wù)、聘請專家等加強企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機制，強化風(fēng)險隱患排查，提高安全防范水平；健全優(yōu)化基層安全監(jiān)管體制，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍“人少質(zhì)弱”問題，切實提升重大事故隱患查處能力。

6、嚴格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查。強化安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，綜合運用“兩書一函”、警示約談、掛牌督辦等手段，切實發(fā)揮安辦“指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核”職能作用。把排查整治開展情況作為20__年度考核的重點內(nèi)容，對存在安全檢查走形式走過場、對風(fēng)險隱患視而不見、見而不查、查而不改的單位和個人，一律不得評為“優(yōu)秀”。

7、深入開展安全生產(chǎn)調(diào)查研究。各村（社區(qū)）要定期深入重點監(jiān)管企業(yè)（單位、項目）開展調(diào)查研究，掌握本轄區(qū)安全生產(chǎn)基本情況，主動發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)突出問題，指導(dǎo)企業(yè)開展事故隱患排查整治，切實提高查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。要虛心聽取企業(yè)家、基層干部、廣大群眾意見和建議，精準(zhǔn)掌握安全隱患內(nèi)在規(guī)律，切實做到科學(xué)治安。

五、時間安排

專項行動分四個階段進行，各村（社區(qū)）要按照各階段工作重點有序壓茬推進。

（一）動員部署（20__年5月中旬）。制定印發(fā)專項行動方案，梳理本部門、本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點檢查事項等相關(guān)文件資料，并召開專題會議動員部署。利用短信、媒體集中報道等形式進行宣傳發(fā)動，將重大事故隱患排查整治工作通知到各行業(yè)領(lǐng)域各企事業(yè)單位。

（二）企業(yè)自查自糾和部門幫扶（20__年6月底前）。將企業(yè)自查自糾和部門幫扶相結(jié)合，各村（社區(qū)）指導(dǎo)企業(yè)全面開展安全風(fēng)險隱患辨識，認真開展自查自糾，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬，做好問題隱患閉環(huán)管理；對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)，完成安全執(zhí)法隊伍專題培訓(xùn)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛宣傳解讀重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及整治重點。

（三）總結(jié)提高（20__年12月）。全面總結(jié)專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施。深入分析問題隱患原因，深層次查找問題癥結(jié)所在，探索建立長效機制，不斷提升安全監(jiān)管效能和水平。

六、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治問題隱患。黨政主要負責(zé)同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負責(zé)同志要認真履行各自崗位職責(zé)，明確專人牽頭負責(zé)相關(guān)工作，全面推進各項任務(wù)措施落實。

（二）健全長效機制。要堅持屬地與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，找準(zhǔn)問題根源癥結(jié)，采取行之有效的方法措施，提煉固化為制度規(guī)范，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。

（三）加強信息報送。各村（社區(qū)）及時將專項行動實施方案（重點明確整治重點、落實專項任務(wù)等）、動員部署情況等相關(guān)文件資料報送鎮(zhèn)安辦備案。