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2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案精選8篇

格式:DOC 上傳日期:2024-06-14 12:24:34
2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案精選8篇
時(shí)間:2024-06-14 12:24:34     小編:曹正杰a

在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。

篇一:2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為迅速、及時(shí)、有效處置社區(qū)矯正工作突發(fā)事件,確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、突發(fā)事件的界定

社區(qū)矯正工作突發(fā)事件是指社區(qū)矯正工作中突然發(fā)生的,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和危及公共安全的緊急事件。主要包括:

(一)社區(qū)矯正對象脫管,具有實(shí)施行兇、殺人、放火、爆炸、搶劫、綁架等嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全暴力犯罪跡象的;

(二)社區(qū)矯正對象以要挾或制造重大社會(huì)影響為目的而實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施自殺、自焚、自殘等行為的;

(三)社區(qū)矯正對象挾持人質(zhì),或?qū)ζ浞缸餀z舉人、被害人、證人、司法工作人員、社區(qū)矯正工作者實(shí)施暴力報(bào)復(fù)行為的;

(四)社區(qū)矯正對象聚眾或參與擾亂公共秩序、妨礙公務(wù)的;

(五)其他重大突發(fā)事件。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

成立__市社區(qū)矯正應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)__市社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置、調(diào)查和善后處理工作??傊笓]由__市司法局局長、__市社區(qū)矯正委員會(huì)辦公室主任裴晨翔同志擔(dān)任,副總指揮由__市司法局副局長、__市社區(qū)矯正委員會(huì)辦公室副主任谷曉明同志擔(dān)任。成員由__市司法局、__市公安局、__市民政局等相關(guān)部門組成。應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在__市司法局社區(qū)矯正管理科。

三、突發(fā)事件的處置程序及對策

(一)社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)或發(fā)生非正常死亡的情況處置

1、司法所接到群眾報(bào)告的情況處置

司法所接到群眾有關(guān)社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)或發(fā)生非正常死亡的舉報(bào)后,應(yīng)立即向“110”或當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警,同時(shí)將情況匯報(bào)應(yīng)急處置指揮部辦公室,并于30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,__市社區(qū)矯正應(yīng)急處置指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急處置指揮部,并于90分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證、善處置,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正對象依法采取強(qiáng)制措施,控制現(xiàn)場局勢,防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、司法所接到公安派出所通知的情況處置

司法所接到公安派出所有關(guān)社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)或發(fā)生非正常死亡的通知后,應(yīng)立即向__市社區(qū)矯正應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告,并在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。協(xié)調(diào)配合公安派出所調(diào)查取證、妥善處置。

(二)社區(qū)矯正對象有自殺、行兇、鬧事、非正常上訪及其它違法犯罪苗頭或跡象的情況處置

1、司法所在走訪摸排中發(fā)現(xiàn)苗頭或跡象的情況處置

司法所在走訪排查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有自殺、行兇、鬧事、非正常上訪及其它違法犯罪苗頭或跡象的,應(yīng)采取措施對該社區(qū)矯正對象進(jìn)行思想教育,實(shí)施心理疏導(dǎo);通知該社區(qū)矯正對象的矯正小組對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并向__市社區(qū)矯正應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告。

2、司法所接到公安派出所通知的情況處置

司法所接到公安派出所關(guān)于社區(qū)矯正對象有自殺、行兇、鬧事、揚(yáng)言報(bào)復(fù)他人及其它違法犯罪苗頭或跡象的通知后,應(yīng)立即向__市社區(qū)矯正應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告;通知社區(qū)矯正對象的矯正小組對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;并組織力量對該社區(qū)矯正對象進(jìn)行思想教育、心理疏導(dǎo);并視情況向__市應(yīng)急處置指揮部報(bào)告。

(三)社區(qū)矯正對象脫管失控的情況處置

司法所接到群眾報(bào)告或發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象脫管失控后,應(yīng)設(shè)法查找,并做好登記。查找未果的,及時(shí)將相關(guān)情況書面報(bào)告__市社區(qū)矯正應(yīng)急處置指揮部辦公室。

(四)對不可抗力和其他重大突發(fā)事件的處置

在發(fā)生重大自然災(zāi)害和其他重大突發(fā)事件,影響社區(qū)矯正對象的生產(chǎn)生活致使其思想發(fā)生重大波動(dòng)時(shí),司法所應(yīng)及時(shí)向__市社區(qū)矯正委員會(huì)辦公室報(bào)告,并與相關(guān)部門一起參加應(yīng)急救助工作,幫助解決力所能及的困難,穩(wěn)定社區(qū)矯正對象的思想,并及時(shí)報(bào)__市社區(qū)矯正應(yīng)急處置指揮部辦公室。社區(qū)矯正委員會(huì)辦公室了解情況后,立即匯報(bào)并積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位,組織力量參與救助,減少損失,維護(hù)社區(qū)矯正對象的思想和行為的穩(wěn)定。

(五)組織社區(qū)矯正對象開展較大規(guī)模的集體活動(dòng)時(shí)的防范措施

司法所組織開展50人以上、司法局組織開展100人以上大型集體活動(dòng)時(shí),要提前制定活動(dòng)方案,擬訂應(yīng)急措施,報(bào)上一級社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,維護(hù)現(xiàn)場秩序確?;顒?dòng)安全、順利進(jìn)行。

四、工作要求

(一)要堅(jiān)持“預(yù)防為主,防處結(jié)合,依法辦事,善處理”的原則,認(rèn)真做好突發(fā)事件的預(yù)測、防范和處置工作。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》、《中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》和《河南省社區(qū)矯正工作細(xì)則》的要求,切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象動(dòng)態(tài)的經(jīng)常性分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)矯正對象自殺、行兇、鬧事非正常上訪等危險(xiǎn)苗頭,采取有針對性的疏導(dǎo)、管理、教育措施,把各種突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《__市社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,熟悉突發(fā)事件的處置程序和對策。切實(shí)提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和實(shí)際處置能力。

(三)在防范和處置突發(fā)事件過程中,要明確任務(wù),責(zé)任到人。因工作不負(fù)責(zé)任或互相推諉,影響突發(fā)事件及時(shí)、有效處置,或因處置不力造成一定影響和后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

篇二:2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為更加有效地預(yù)防和減少社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置社區(qū)矯正工作突發(fā)事件,保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、適用范圍

社區(qū)矯正工作突發(fā)事件是指在社區(qū)矯正工作中,已經(jīng)或可能發(fā)生的社區(qū)服刑人員非正常死亡、脫管失控,正在或可能發(fā)生的社區(qū)服刑人員行兇、鬧事、自殺及其他違法犯罪活動(dòng)等突發(fā)事件。

本預(yù)案適用于全區(qū)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

二、工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)政法部門密切配合下,建立社區(qū)矯正工作應(yīng)急處置指揮部,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成工作合力。

(二)預(yù)防為主。要認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的預(yù)測、防范和處置工作,做好處置突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

(三)協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。

(四)依法科學(xué)。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī),尊重科學(xué)規(guī)律,結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)可行的措施、方式、方法處置突發(fā)事件。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

__區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成立處置突發(fā)事件指揮部(設(shè)在區(qū)司法局),負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的處置、調(diào)查和善后處理工作??傊笓]由區(qū)司法局局長擔(dān)任,成員由區(qū)人民法院刑事審判庭、區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察科、區(qū)公安局治安大隊(duì)、區(qū)司法局社區(qū)矯正大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室日常工作由區(qū)司法局社區(qū)矯正大隊(duì)承擔(dān)。具體職責(zé)是:決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案;決定有關(guān)事項(xiàng),提出決策建議;及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生進(jìn)展處置情況;必要時(shí)派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo);協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置、緊急救援。

四、應(yīng)急處置程序及對策

(一)司法所的工作

1、社區(qū)服刑人員有自殺、行兇、鬧事及其他違法犯罪苗頭或跡象的情況處置。

(1)司法所在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭或跡象的情況處置

司法所在工作中發(fā)現(xiàn)或了解到社區(qū)服刑人員有自殺、行兇、鬧事、揚(yáng)言報(bào)復(fù)他人及其他違法犯罪苗頭或跡象時(shí),應(yīng)立即向區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,同時(shí)通報(bào)所在區(qū)域派出所,并對社區(qū)服刑人員進(jìn)行即時(shí)教育引導(dǎo),及時(shí)化解矛盾,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,防止事態(tài)發(fā)展。

(2)司法所接到其他渠道通知或報(bào)告的情況處置

司法所接到有關(guān)部門通知或群眾反映,社區(qū)服刑人員有自殺、行兇、鬧事、揚(yáng)言報(bào)復(fù)他人及其他違法犯罪苗頭或跡象后,應(yīng)及時(shí)調(diào)查情況,并立即向區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,情況屬實(shí)的要堅(jiān)決采取措施,防止事態(tài)發(fā)展。

2、社區(qū)服刑人員正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)及非正常死亡的處置

(1)司法所接獲群眾報(bào)告的情況處置

司法所接到群眾有關(guān)社區(qū)服刑人員正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)及非正常死亡(包括自殺、他殺及其它意外事故造成社區(qū)服刑人員死亡)的報(bào)告后,應(yīng)立即向“110”和公安派出所報(bào)警,同時(shí)向區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,并立即到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場了解情況,進(jìn)一步向區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況,積極采取處置措施,控制現(xiàn)場局勢,防止事態(tài)擴(kuò)大。

(2)司法所接獲公安派出所通知的情況處置

司法所接到公安派出所有關(guān)社區(qū)服刑人員正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)及非正常死亡的通知后,應(yīng)立即向區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,并同時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場了解情況,配合公安機(jī)關(guān)做好處置和查證工作。

3、社區(qū)服刑人員脫管失控的情況處置

司法所接到群眾報(bào)告或發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員脫管失控后,應(yīng)立即查找,24小時(shí)內(nèi)查找未果的,及時(shí)向區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。同時(shí),書面通知公安派出所,由派出所負(fù)責(zé)查找,司法所積極協(xié)助。

(二)區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作

區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到司法所的報(bào)告后,應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告,總指揮根據(jù)事件性質(zhì)的嚴(yán)重程度和事態(tài)發(fā)展情況,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

對社區(qū)服刑人員有自殺、行兇、鬧事及其他違法犯罪苗頭或跡象的情況,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)指導(dǎo)司法所工作人員對社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育引導(dǎo),及時(shí)化解矛盾,并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,防止發(fā)生問題。

對社區(qū)服刑人員正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)及非正常死亡的情況,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)派人到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場了解情況,協(xié)調(diào)處理。有兩名以上社區(qū)服刑人員參與或造成一人死亡,或者三人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元人民幣以上,或者犯罪造成重大政治、社會(huì)影響的,以及社區(qū)服刑人員三人以上集體上訪的,要向市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,并通知本級人民檢察院。

對社區(qū)服刑人員脫管失控的情況,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織查找,有三人脫管失控的,要向市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

突發(fā)事件處置完畢后,應(yīng)將詳細(xì)情況向市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告,并抄送區(qū)人民法院、人民檢察院。內(nèi)容包括突發(fā)事件的起因、種類、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員基本情況、事態(tài)發(fā)展情況、采取的措施和責(zé)任追查等。

五、工作要求

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省、市社區(qū)矯正工作有關(guān)文件要求,切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的經(jīng)常性動(dòng)態(tài)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握突發(fā)事件發(fā)生的苗頭,采取有針對性的管控措施,把各類突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案要求,結(jié)合工作實(shí)際,分別制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉突發(fā)事件的處置程序和對策。要組織演練,總結(jié)應(yīng)急反應(yīng)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)調(diào)整充實(shí)預(yù)案,不斷提高社區(qū)矯正工作人員處置突發(fā)事件的能力。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在防范和處置突發(fā)事件過程中,要明確任務(wù),責(zé)任到人。因工作不負(fù)責(zé)任或互相推諉,影響突發(fā)事件及時(shí)、有效處置,造成一定后果的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)發(fā)生自然災(zāi)害或重大事件時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要做好社區(qū)矯正服刑人員的管控和教育疏導(dǎo)工作,防止發(fā)生嚴(yán)重脫管和重新違法犯罪。組織社區(qū)服刑人員開展較大規(guī)模的集體活動(dòng)時(shí),要提前制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和安全措施,并報(bào)上一級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,必要時(shí)可請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序,確保活動(dòng)安全、順利進(jìn)行。

篇三:2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)社區(qū)矯正管理,及時(shí)、有效處置社區(qū)矯正突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》、《中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》,以及省、市有關(guān)文件的內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、社區(qū)矯正突發(fā)事件的界定

本預(yù)案所稱“社區(qū)矯正突發(fā)事件”,是指社區(qū)矯正對象發(fā)生的,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響社會(huì)秩序或危及公共安全的緊急事件。主要包括:

(一)社區(qū)矯正對象準(zhǔn)備或正在實(shí)施行兇、殺人、放火、搶劫、綁架等暴力犯罪,或者以要挾或制造重大社會(huì)影響為目的的自殺、自焚、自殘等行為的;

(二)社區(qū)矯正對象參與群體性事件;

(三)社區(qū)矯正對象脫離監(jiān)督管理;

(四)社區(qū)矯正對象在集中教育和社區(qū)服務(wù)過程中嚴(yán)重滋擾管理秩序的;

(五)非正常死亡(社區(qū)矯正對象在集中教育和社區(qū)服務(wù)過程中發(fā)生人身傷亡的)

(六)其他突發(fā)事件。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

全區(qū)成立社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部,由區(qū)司法局局長葛彤擔(dān)任總指揮,分管副局長鄭宏擔(dān)任副總指揮。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理所轄行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,決定啟動(dòng)并組織實(shí)施本級應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)向本級政法部門和上級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告突發(fā)事件和應(yīng)急處置工作有關(guān)情況。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在社區(qū)矯正管理科,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常管理工作。

社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮部指令,開展現(xiàn)場指揮,并及時(shí)向指揮部報(bào)告進(jìn)展情況,提出處置建設(shè)。

各司法所成立相應(yīng)的社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組。組長由各司法所所長擔(dān)任,成員由街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。工作小組的職責(zé)是:執(zhí)行指揮部指令,開展社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向指揮部報(bào)告開展情況,提出處置建議。

根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)發(fā)展等情況,分別設(shè)立以下專門工作組:

(一)現(xiàn)場處置組。負(fù)責(zé)控制局面、消除危險(xiǎn)、平息事態(tài)等工作。

(二)秩序維護(hù)組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、疏散人群、維護(hù)秩序等工作。

(三)醫(yī)療救治組。負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)醫(yī)院,實(shí)施傷員救治等工作。

(四)后勤保障組。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置必需的人力、財(cái)力、物力保障等工作。

(五)信息綜合組。負(fù)責(zé)情況收集、信息傳遞、材料匯總、媒體應(yīng)對等工作。

三、處置原則

處置社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)各司其職原則。由社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部指揮部署,有關(guān)司法所及社區(qū)矯正工作站應(yīng)當(dāng)根據(jù)部署積極主動(dòng)地處置突發(fā)事件。

(二)依法處置原則。應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求,依法規(guī)范處置突發(fā)事件。

(三)快速反應(yīng)原則。應(yīng)當(dāng)反應(yīng)及時(shí),措施果斷,迅速控制局面,有效維護(hù)公眾安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(四)協(xié)同應(yīng)對原則。應(yīng)當(dāng)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、合力處置突發(fā)事件。

突發(fā)事件由區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室(區(qū)司法局)負(fù)責(zé)處置,矯正委其他部門密切配合。各街道不能及時(shí)、有效處置的,報(bào)請區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室(區(qū)司法局),由區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室(區(qū)司法局)組織應(yīng)急處置工作。

四、處置措施

突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件類型,立即組織開展有針對性的應(yīng)急處置工作。

(一)社區(qū)矯正對象準(zhǔn)備或正在實(shí)施行兇、殺人、放火、搶劫、綁架等暴力犯罪,或者以要挾或制造重大社會(huì)影響為目的的自殺、自焚、自殘等行為的處置:司法所應(yīng)當(dāng)立即向公安“110”或公安派出所報(bào)警并向區(qū)司法局報(bào)告,區(qū)司法局和司法所在第一時(shí)間前往事發(fā)現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行思想教育和心理疏導(dǎo),控制事態(tài)發(fā)展。對涉嫌犯罪的社區(qū)矯正對象,配合公安機(jī)關(guān)開展犯罪偵查和調(diào)查取證工作。

(二)社區(qū)矯正對象參與群體性事件的處置:區(qū)司法局和司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象開展批評教育,勸導(dǎo)其離開群體性事件現(xiàn)場,并向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況。對應(yīng)予處罰的社區(qū)矯正對象,要及時(shí)依法實(shí)施處罰。社區(qū)矯正對象參與大規(guī)模集體非正常上訪的,區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)向區(qū)信訪部門通報(bào)情況,并協(xié)助信訪部門赴省進(jìn)京對社區(qū)矯正對象進(jìn)行說服教育,將其帶回居住地。對社區(qū)矯正對象反映的合法合理訴求,要認(rèn)真研究處理。對違反監(jiān)督管理規(guī)定的上訪社區(qū)矯正對象,要及時(shí)依法處罰。

(三)社區(qū)矯正對象脫離監(jiān)督管理的處置:司法所應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)區(qū)司法局組織查找。經(jīng)手機(jī)定位、走訪調(diào)查后仍未發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象下落的,區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級人民檢察院,并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象下落的,應(yīng)當(dāng)立即將其帶回住所。對符合收監(jiān)執(zhí)行條件的社區(qū)矯正對象,應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)材料,及時(shí)做好收監(jiān)執(zhí)行工作。

(四)社區(qū)矯正對象在集中教育和社區(qū)服務(wù)過程中嚴(yán)重滋擾管理秩序的處置:組織集中教育、社區(qū)服務(wù)的司法所或者區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)場秩序維護(hù),立即將違規(guī)人員帶離現(xiàn)場,進(jìn)行批評訓(xùn)誡,同時(shí)對其他人員進(jìn)行教育。對應(yīng)予處罰的社區(qū)矯正對象,要及時(shí)依法處罰。

(五)非正常死亡(社區(qū)矯正對象在集中教育和社區(qū)服務(wù)過程中發(fā)生人身傷亡的處置):組織集中教育、社區(qū)服務(wù)的司法所或者區(qū)司法局構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系協(xié)調(diào)醫(yī)院開展救治工作,通知社區(qū)矯正對象家屬,做好解釋工作;終止集中教育或社區(qū)服務(wù),開展現(xiàn)場設(shè)施安全檢查。發(fā)生社區(qū)矯正對象死亡的,區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)通報(bào)決定機(jī)關(guān)和居住地同級人民檢察院。

五、處置程序

(一)突發(fā)事件發(fā)生后和處置過程中,各街道(司法所)應(yīng)及時(shí)向區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室(區(qū)司法局)報(bào)告突發(fā)事件及處置工作進(jìn)展情況。涉及其他縣(市、區(qū))的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣級司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助配合。

區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室(區(qū)司法局)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。必要時(shí),可以派人前往突發(fā)事件現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)司法所不能及時(shí)、有效處置的,應(yīng)當(dāng)立即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處置工作。

(二)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,區(qū)司法局及時(shí)查明突發(fā)事件的經(jīng)過和原因,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,形成書面報(bào)告報(bào)送市司法局。

(三)對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中因公傷亡的人員和緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,司法局按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

(四)區(qū)司法局研究決定對外發(fā)布信息相關(guān)事宜。需要對外發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)擬定信息內(nèi)容,統(tǒng)一發(fā)布;組織宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

六、有關(guān)保障

(一)建立“預(yù)防為主、防處結(jié)合”的工作制度。建立健全區(qū)、街道和社區(qū)三級預(yù)防工作機(jī)制,定期排查分析社區(qū)矯正對象動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)矯正對象自殺、行兇、鬧事等危險(xiǎn)苗頭,加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)測和防范,把各種突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。

(二)不斷提高突發(fā)事件處置能力。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)牽頭組織召開突發(fā)事件處置預(yù)案研討會(huì),熟悉突發(fā)事件的處置程序和對策。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,不斷提高社區(qū)矯正工作人員處置突發(fā)事件的能力。同時(shí),根據(jù)演練情況進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)效性。

(三)建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置保障機(jī)制。一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對社區(qū)矯正工作突發(fā)事件發(fā)生的可能性等進(jìn)行分析評估,對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時(shí)發(fā)出預(yù)警。二是建立信息排查機(jī)制,對重點(diǎn)社區(qū)矯正對象、重點(diǎn)區(qū)域和敏感時(shí)段可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析排查。三是建立應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)值班制度,暢通信息渠道,確保發(fā)生突發(fā)事件及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。

(四)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對在應(yīng)急處置工作中有遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)或者其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇四:2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為提高我鎮(zhèn)社區(qū)矯正和安置幫教工作中對突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合能力,快速高效處理突發(fā)事件、提高應(yīng)對突發(fā)性事件的整體作戰(zhàn)能力,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)防范水平和能力,有效預(yù)防和及時(shí)處置突發(fā)事件,及時(shí)、有效、妥善地處置社區(qū)矯正工作中的突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

__鎮(zhèn)的社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以保穩(wěn)定、促發(fā)展為宗旨和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮各職能部門在快速反應(yīng)機(jī)制中的作用,按照“預(yù)防為主,及早介入,依法處理,防止擴(kuò)大”的原則,在有效應(yīng)對突發(fā)性事件的同時(shí),立足快速反應(yīng),分級上報(bào),形成整體合力。在有效應(yīng)對突發(fā)性事件的同時(shí),力爭在第一時(shí)間平息事態(tài),縮小影響,減少損失,保持穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的社區(qū)矯正人員、安置幫教對象在轄區(qū)內(nèi)、外發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)防和處置;包括不限于在社區(qū)矯正和安置幫教工作中突然發(fā)生的,造成或可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和危害公共安全的緊急事件。主要包括:

(一)社區(qū)矯正人員、安置幫教對象脫逃,具有實(shí)施行兇、殺人、放火、爆炸、搶劫、綁架等嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全暴力犯罪跡象的;

(二)社區(qū)矯正人員、安置幫教對象以要挾或制造重大社會(huì)影響為目的而實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施自殺、自焚、自殘等行為的;

(三)社區(qū)矯正人員、安置幫教對象挾持人質(zhì),或?qū)ζ浞缸餀z舉人、被害人、證人、司法工作人員、其他工作人員和志愿者實(shí)施暴力報(bào)復(fù)行為的;

(四)社區(qū)矯正人員、安置幫教對象組織或參與聚眾斗毆、尋釁滋事、游行示威、非正常上訪等群體性事件,擾亂公共秩序、妨礙公務(wù)的;

(五)其他重大突發(fā)事件。

三、工作原則

在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門密切配合下,各負(fù)其責(zé)齊抓共管,認(rèn)真做好社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件的預(yù)測、防范和處置工作。加強(qiáng)以屬地管理為主的突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)可行的措施、方式、方法處置突發(fā)事件。主要包括:

(一)依法處置原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求,規(guī)范進(jìn)行。

(二)快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng),措施果斷,迅速控制局面,有效維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)協(xié)同應(yīng)對原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急有序、處置有效。

(四)分工負(fù)責(zé)原則。相關(guān)部門應(yīng)積極主動(dòng)地做好相關(guān)工作。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立__鎮(zhèn)社區(qū)矯正、安置幫教突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正和安置幫教工作中突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

組長:__(黨委副書記、鎮(zhèn)長)

副組長:__(黨委委員、政法委員、武裝部長)

成員:__(樂民派出所所長)

__(__派出所所長)

__(片區(qū)法庭庭長)

__(司法所所長)

__(綜治中心主任)

__(禁毒辦專職副主任)

__(黨政辦負(fù)責(zé)人、婦聯(lián)主席)

__(社會(huì)事務(wù)辦主任)

__(財(cái)政所所長)

__(中心校校長)

__(衛(wèi)生院院長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正和安置幫教工作中突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理和監(jiān)督檢查。辦公室設(shè)在司法所,主任由黨委委員、政法委員、武裝部長__兼任,成員為綜治中心、司法所工作人員、各村(居)矯正人員小組全體成員和幫教小組全體成員。

五、工作職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)上級指示命令;掌握事態(tài)發(fā)展情況并上報(bào)以供領(lǐng)導(dǎo)小組決策;與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò);對突發(fā)事件的處置進(jìn)行全程記錄,并起草材料向上級報(bào)告。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場了解情況;對事件原因進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。司法所要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好各部門及各村(居)委社區(qū)矯正、安置幫教工作站及時(shí)參與處置各類突發(fā)性事件。派出所要做好應(yīng)對突發(fā)性事件有關(guān)準(zhǔn)備工作,及時(shí)參與處置各類突發(fā)性事件;接到現(xiàn)行重大案(事)件報(bào)警后,立即向應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;及時(shí)發(fā)出指令,調(diào)集警力,實(shí)施追緝、盤查、現(xiàn)場保護(hù)等措施;做好通信保障、維護(hù)現(xiàn)場秩序。各村(居)社區(qū)矯正、安置幫教工作站要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案精神,結(jié)合本村實(shí)際開展工作;在本村(居)范圍內(nèi)若發(fā)生社區(qū)矯正、安置幫教突發(fā)性事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)辦公室,并組織力量立即開展工作,控制事態(tài)發(fā)展。

六、突發(fā)事件的處置程序及對策

突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室負(fù)有先期處置的責(zé)任,必須在第一時(shí)間及時(shí)處理。一旦發(fā)生先期處置不能控制的緊急情況,應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并報(bào)請啟動(dòng)突發(fā)事件預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置工作。

(一)社區(qū)矯正人員、安置幫教對象正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)或發(fā)生非正常死亡的情況處置

突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室接到有關(guān)社區(qū)矯正人員、安置幫教人員正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)或發(fā)生非正常死亡的報(bào)告后,應(yīng)立即向公安派出所報(bào)警,并向突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)盡快了解情況、教育疏導(dǎo)、化解矛盾,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,防止其余社區(qū)矯正人員、安置幫教對象有行兇、鬧事、自殺及其他違法犯罪事件的發(fā)生。并派員迅速到達(dá)現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證、妥善處置。并將處置結(jié)果書面報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)社區(qū)矯正人員、安置幫教對象有自殺、行兇、鬧事及其它違法犯罪苗頭或跡象的情況處置

各單位部門在排查走訪中發(fā)現(xiàn),或接到其他部門、群眾關(guān)于社區(qū)矯正人員、安置幫教對象有自殺、行兇、鬧事、揚(yáng)言報(bào)復(fù)他人及其它違法犯罪苗頭或跡象的情況或通知后,應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室報(bào)告。同時(shí)對社區(qū)矯正人員、安置幫教對象進(jìn)行教育和心理疏導(dǎo),布置人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,防止發(fā)生重大案件。并將處置結(jié)果書面報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)社區(qū)矯正人員、安置幫教對象脫管失控的情況處置

突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室在各單位部門、群眾報(bào)告或發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員、安置幫教對象脫管失控后,應(yīng)設(shè)法查找。查找未果的應(yīng)書面報(bào)告公安機(jī)關(guān)要求協(xié)助查找、追逃和監(jiān)控,同時(shí)將查找和協(xié)助查找情況書面報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的監(jiān)管

一是對有重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)矯正人員、安置幫教對象,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)管理。二是對蓄意非法信訪的社區(qū)矯正人員、安置幫教對象,要嚴(yán)格控制其活動(dòng)范圍,原則上不允許準(zhǔn)假外出,并加大管控力度,嚴(yán)密防范。三是對生活困難或者身體有殘疾、疾病等情況的社區(qū)矯正人員、安置幫教對象,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助其解決困難,防止問題激化。四是對因務(wù)工、就學(xué)、探親、就醫(yī)等需要短期外出的社區(qū)矯正人員、安置幫教對象,要指定監(jiān)管責(zé)任,隨時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的情況。

七、總體要求

遵循“預(yù)防為主、以人為本”的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、職責(zé)明確、密切配合、反應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、措施果斷的原則。

(一)服從命令。各職能部門必須根據(jù)本預(yù)案的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織力量、落實(shí)措施,形成聯(lián)動(dòng)。

(二)整體作戰(zhàn)。各職能部門既要充分履行職能作用,又要打破部門的界限,樹立全局一盤棋的思想,杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。

(三)快速反應(yīng)。各職能部門要牢固樹立速度就是效率的思想,根據(jù)本預(yù)案,研究制定具體的實(shí)施方案,明確人員,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,加強(qiáng)值班,組織檢查,實(shí)施演練,確保效果。

(四)通信暢通。相關(guān)單位和相關(guān)人員的手機(jī)等通訊工具必須確保24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài),確保通信的暢通。凡因通信不暢、影響指揮、貽誤戰(zhàn)機(jī),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

篇五:2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為迅速、及時(shí)、有效地預(yù)防和處置社區(qū)矯正工作中的突發(fā)事件,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

社區(qū)矯正突發(fā)事件,是指社區(qū)矯正人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件,正在或可能發(fā)生行兇、鬧事、縱火、搶劫、綁架等嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全暴力犯罪的,以要挾或制造重大社會(huì)影響為目的而實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施自殺、自焚、自殘等行為的,挾持人質(zhì)或?qū)ζ浞缸餀z舉人、被害人、證人、司法工作人員、社區(qū)矯正工作者和志愿者實(shí)施暴力行為的,嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、妨礙公務(wù)以及其它違法犯罪活動(dòng)等突發(fā)事件。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組,鎮(zhèn)長為組長,黨委副書記、司法所長為副組長,司法員、綜治專干、各蹲村干部為成員。指揮小組下設(shè)辦公室在司法所,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置日常工作。

應(yīng)急處置指揮小組的主要職責(zé)包括:(一)信息收集與監(jiān)測預(yù)測。建立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)系,及時(shí)收集社區(qū)矯正人員動(dòng)態(tài)信息,掌握社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)向,及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分析,預(yù)測可能發(fā)生的突發(fā)事件,各村(居)負(fù)責(zé)人為社區(qū)矯正突發(fā)事件預(yù)警、預(yù)防工作的第一責(zé)任人。(二)情況掌握與工作協(xié)調(diào)。及時(shí)全面了解突發(fā)事件的發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)法院、檢察、公安、司法等職能部門的聯(lián)系,負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收和核實(shí),指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的處置,做出決策,并指導(dǎo)各村(居)處置突發(fā)事件。(三)應(yīng)急處置與情況通報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,并根據(jù)實(shí)際調(diào)整工作方案,將先期處置情況及時(shí)報(bào)告司法所、鎮(zhèn)政府。協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施現(xiàn)場處理,迅速控制事態(tài)發(fā)展,恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。指導(dǎo)善后處理工作,做好突發(fā)事件的傳遞、通報(bào)工作,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)事件處置真相。(四)處理突發(fā)事件過程中的其他事項(xiàng)。

二、突發(fā)事件的處置程序及對策

1、社區(qū)矯正人員正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)及非正常死亡的處置

(1)司法所接到群眾報(bào)告的情況處置和公安派出所的工作。司法所接到群眾有關(guān)社區(qū)矯正人員正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)及非正常死亡等的報(bào)告后,立即向“110”和公安派出所報(bào)警,同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置突發(fā)事件指揮部和縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告,隨后前往事發(fā)現(xiàn)場了解情況,采取相應(yīng)的工作措施。公安派出所掌握相關(guān)情況或接到報(bào)警后,及時(shí)發(fā)出指令,調(diào)集警力,對社區(qū)矯正人員依法實(shí)施強(qiáng)制性措施,控制現(xiàn)場局勢,防止事態(tài)擴(kuò)大。

(2)司法所接到公安派出所通知的情況處置。司法所接到公安派出所有關(guān)社區(qū)矯正人員正在行兇、鬧事、實(shí)施自殺、從事違法犯罪活動(dòng)及非正常死亡等的通知后,應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置突發(fā)事件指揮部和縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告,并到達(dá)現(xiàn)場了解情況,配合公安機(jī)關(guān)做好處置和查證工作。

2、社區(qū)矯正人員有自殺、行兇、鬧事及其他違法犯罪苗頭或跡象的情況處置。

司法所在工作中發(fā)現(xiàn)或了解到社區(qū)矯正人員有自殺、行兇、鬧事、揚(yáng)言報(bào)復(fù)他人及其他違法犯罪苗頭或跡象時(shí),應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置突發(fā)事件指揮部和縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育引導(dǎo),及時(shí)化解各種矛盾,并聯(lián)系公安派出所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,防止發(fā)生問題。司法所接到群眾報(bào)告或發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫管失控后,應(yīng)立即查找,查找未果的,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置突發(fā)事件指揮部和縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí),書面通知公安派出所,由派出所繼續(xù)查找,司法所積極協(xié)助。

三、有關(guān)要求

1、要堅(jiān)持“預(yù)防為主,防處結(jié)合,依法辦事”的原則,認(rèn)真做好突發(fā)事件的預(yù)測、防范和處置工作。要嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和江西省《社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的要求,切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)的經(jīng)常性分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)服刑人員自殺、行兇、鬧事、非正常上訪等危險(xiǎn)苗頭,采取有針對性的疏導(dǎo)、管理、教育措施,把各種突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。

2、要認(rèn)真學(xué)習(xí)社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,熟悉突發(fā)事件的處置程序和對策。要制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,迅速成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組,各村(居)要迅速成立社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置小分隊(duì)。

3、社區(qū)矯正突發(fā)事件處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)社區(qū)矯正突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇六:2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一條根據(jù)《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》《__市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《__市司法局處置社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《__縣司法局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和我鄉(xiāng)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

第二條處置社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)遵循下列原則。

(一)依法處置原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求,規(guī)范進(jìn)行。

(二)快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng),措施果斷,迅速控制局面,有效維護(hù)公眾安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)協(xié)同應(yīng)對原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急有序、處置有效。

(四)三同步原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮依法處理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控工作,統(tǒng)籌各方資源力量,綜合采取各項(xiàng)措施。

第三條本預(yù)案適用于在社區(qū)矯正工作中突然發(fā)生或即將發(fā)生的,造成或者可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和危害公共安全的緊急事件。主要包括:

(一)社區(qū)矯正對象涉嫌實(shí)施暴力犯罪的;

(二)社區(qū)矯正對象非法組織或參與群體性事件,擾亂公共秩序的;

(三)社區(qū)矯正對象非正常死亡的;

(四)社區(qū)矯正對象在司法所組織的集體活動(dòng)中受到人身意外傷害的。

第四條__縣三益鄉(xiāng)政府成立社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)工作組(以下簡稱“專項(xiàng)工作組”),由三益鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長,社區(qū)矯正助理員、鄉(xiāng)綜治辦(楊毅)、平安辦(楊毅)、應(yīng)急辦(譚鑫)以及各村綜治專干(大堡村綜治專干岳計(jì)蓉、寨上村綜治專干楊盛群、新田村綜治專干李志蘭、中堆村綜治專干李中美為組員,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社區(qū)矯正重大突發(fā)事件處置工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。專項(xiàng)工作組在三益鄉(xiāng)矯正委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

專項(xiàng)工作組職責(zé):決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息采集、匯總、分析,制定處置措施,提出決策建議;向三益鄉(xiāng)矯正委員會(huì)報(bào)告情況,下達(dá)處置指令;協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與處置工作;必要時(shí)派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)處置工作,做好現(xiàn)場信息收集上報(bào)。

第五條突發(fā)事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)處置的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織開展有針對性的應(yīng)急處置工作,向?qū)m?xiàng)工作組匯報(bào)處置情況,并逐級向上級機(jī)關(guān)報(bào)告突發(fā)事件及處置工作進(jìn)展情況,按照有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作,做好輿情防控,防止發(fā)生負(fù)面炒作。

(一)社區(qū)矯正對象準(zhǔn)備或正在實(shí)施暴力犯罪:司法所應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)公安機(jī)關(guān);迅速前往事發(fā)現(xiàn)場,配合協(xié)助公安機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪的社區(qū)矯正對象開展調(diào)查取證工作。

(二)社區(qū)矯正對象非法組織或參與群體性事件:司法所應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,對社區(qū)矯正對象開展批評教育,要求其立即離開群體性事件現(xiàn)場;及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況;做好社區(qū)矯正對象的教育監(jiān)管工作,協(xié)助相關(guān)部門解決其合理訴求,防止其再次參與群體性事件;對應(yīng)予處罰的社區(qū)矯正對象及時(shí)依法予以處罰。

(三)社區(qū)矯正對象自傷自殘或自殺的:司法所應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)公安機(jī)關(guān);迅速前往事發(fā)現(xiàn)場,配合協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好對社區(qū)矯正對象及其家屬的疏導(dǎo)勸解工作,協(xié)助相關(guān)部門開展救治或者善后處理工作。

(四)社區(qū)矯正對象在司法所組織的集體活動(dòng)中受到人身意外傷害的:司法所應(yīng)當(dāng)立即終止活動(dòng),確保其他社區(qū)矯正對象的安全;聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門開展救治工作;通知發(fā)生意外的社區(qū)矯正對象的家屬,做好安撫解釋工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好善后工作。

第六條社區(qū)矯正突發(fā)事件處置過程要堅(jiān)持依法處理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”工作原則,在科學(xué)評估輿情風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌制定“三同步”工作方案,并根據(jù)工作進(jìn)程和輿情發(fā)展變化,實(shí)時(shí)調(diào)整完善,做到依法辦理與輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控?zé)o縫銜接、同步同調(diào)。要按照前期工作、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、分類處理、會(huì)商研判、引導(dǎo)應(yīng)對、后續(xù)處理的工作流程,積極開展輿情應(yīng)對工作,有效減少和消除突發(fā)輿情造成的負(fù)面影響,維護(hù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)公信力和社會(huì)形象。

第七條突發(fā)事件結(jié)束后,各負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真剖析引發(fā)事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,書面報(bào)告鄉(xiāng)社區(qū)矯正委員會(huì),并上報(bào)__縣司法局。

第八條三益鄉(xiāng)社區(qū)矯正委員會(huì)對社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并指導(dǎo)各相關(guān)負(fù)責(zé)人開展應(yīng)急處置演練。

第九條本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

篇七:2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為迅速、及時(shí)、有效地預(yù)防和處置社區(qū)矯正工作突發(fā)事件,最大限度地保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和習(xí)近平總書記的重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持預(yù)防為主,防處結(jié)合,按照“快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、妥善處置”的原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,防止事態(tài)擴(kuò)大,及時(shí)處置,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好環(huán)境。

二、適用范圍

社區(qū)矯正工作突發(fā)事件是指社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、下落不明、參與群體性事件、行兇犯罪、非正常死亡、收監(jiān)押送發(fā)生事故等突發(fā)事件。本預(yù)案適用于社區(qū)矯正工作突發(fā)性事件的預(yù)防、預(yù)警和處置。

三、工作原則

(一)依法處置原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求,規(guī)范進(jìn)行。

(二)快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng),措施果斷,迅速控制局面,有效維護(hù)公共安全和社區(qū)穩(wěn)定。

(三)各司其職原則。處置社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)按各部門職責(zé),采取針對性措施,積極主動(dòng)地做好相關(guān)工作。

(四)協(xié)同應(yīng)對原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急有序、處置有效。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、成立__縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮中心(簡稱縣社矯應(yīng)急指揮中心),負(fù)責(zé)指揮全縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的調(diào)查、處置等相關(guān)工作,總指揮由社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣司法局局長同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)指揮全縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的處置,成員由縣法院、檢察院、公安局、司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負(fù)責(zé)人及各司法所所長組成,指揮中心設(shè)在縣司法局。

2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組,負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由各司法所所長擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

五、危機(jī)處置程序及對策

(一)社區(qū)服刑人員下落不明的處置

1、發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管,無法與其取得聯(lián)系的,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法局報(bào)告,并通過上門走訪等方式進(jìn)行查找,同時(shí)與公安派出所聯(lián)系請求協(xié)助查找。

2、司法局制作協(xié)查公函送交公安局,由公安局指定相關(guān)派出所協(xié)助查找。

3、司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)與檢察院和原審法院或暫予監(jiān)外執(zhí)行的批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)聯(lián)系,通報(bào)情況、請求協(xié)助。

4、脫離監(jiān)管超過一個(gè)月的,司法局應(yīng)當(dāng)向原審法院或暫予監(jiān)外執(zhí)行的批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提請收監(jiān)。

5、收到法院同意收監(jiān)的裁定后,司法局制作協(xié)助抓捕的公函送交公安局,由公安局指定相關(guān)派出所協(xié)助抓捕。

(二)社區(qū)服刑人員參與群體性事件的處置

1、司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員參與群體性事件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法局報(bào)告,并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門處置。

2、司法所應(yīng)當(dāng)迅速查明相關(guān)情況,及時(shí)向司法局報(bào)告。

3、司法局根據(jù)情況和后果,分別給予警告、提請治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行的處理。

(三)社區(qū)服刑人員行兇、鬧事及其他違法犯罪的處置

1、司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員行兇、鬧事及其他違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)立即向司法局報(bào)告,并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場協(xié)助相關(guān)部門處置。

2、司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣社矯應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

3、司法局與檢察院、公安局保持聯(lián)系,跟蹤案件的進(jìn)展,根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。

(四)社區(qū)服刑人員非正常死亡的處置

1、司法所發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員自殺、他殺或因自然災(zāi)害、意外事故死亡的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法局報(bào)告,并配合公安派出所處置。

2、司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)服刑人員所在村(社區(qū)),做好死者親屬思想工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。

3、司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān),并通報(bào)檢察院,同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣社矯應(yīng)急指揮中心。

(五)收監(jiān)押送發(fā)生事故的處置

1、在收監(jiān)押送中社區(qū)服刑人員脫逃的,執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣政法委、縣社矯應(yīng)急指揮中心、司法局、檢察院、公安局。

2、立即召開社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議,研究對策。各部門按照聯(lián)席會(huì)議部署開展相應(yīng)工作。

六、工作要求

(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防處結(jié)合,依法辦事”的原則。各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好突發(fā)事件的預(yù)測、防范和處置工作,嚴(yán)格按照區(qū)、市、縣社區(qū)矯正工作的要求,切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)的經(jīng)常性分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)服刑人員自殺、行兇、滋事等危險(xiǎn)苗頭,采取有針對性的管理教育措施,把各種突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)不斷提高處置突發(fā)事件的能力。各成員單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防應(yīng)急處置預(yù)案,熟悉掌握突發(fā)事件的處置程序和對策,加深了解本部門的工作職責(zé)和要求,不斷提高處置突發(fā)事件的能力。

(三)完善社區(qū)矯正突發(fā)事件防控機(jī)制。一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)信息搜集研判工作,對社區(qū)矯正突發(fā)事件發(fā)生的可能性進(jìn)行分析評估,提出預(yù)防對策,及時(shí)發(fā)出預(yù)警。二是建立分析排查機(jī)制,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行滾動(dòng)分析排查,徹底掃除安全隱患。

(四)落實(shí)工作責(zé)任制。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,或因工作不負(fù)責(zé)任或互相推諉,影響迅速、及時(shí)、有效處置突發(fā)事件造成一定后果的,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

篇八:2022年社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系,及時(shí)有效處置全區(qū)全鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,結(jié)合《關(guān)于開展社區(qū)矯正“摸實(shí)情、查隱患、化風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》要求,有效防范化解安全隱患風(fēng)險(xiǎn),確保全區(qū)全鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”(社區(qū)矯正對象不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生參與涉黑涉惡事件、不發(fā)生參與群體性案事件、不發(fā)生脫管失控現(xiàn)象、不發(fā)生重大違法犯罪案件、不發(fā)生重大負(fù)面輿情)。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《中華人民共和國社區(qū)矯正法》、《中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》等文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、適用范圍

社區(qū)矯正工作突發(fā)事件是指已經(jīng)或可能發(fā)生社區(qū)矯正對象脫管失控、非正常死亡、參與群體性事件,正在或可能發(fā)生的社區(qū)矯正人員行兇、鬧事、自殺、從事其它違法犯罪活動(dòng)或具有重大安全隱患、重新犯罪、感染疫情等突發(fā)情況。

二、處置原則

1、依法處置原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求,規(guī)范進(jìn)行。

2、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng),措施果斷,迅速控制局面,有效維護(hù)公共安全和社區(qū)穩(wěn)定。

3、屬地為主原則。對發(fā)生在各鄉(xiāng)、村的社區(qū)矯正對象的突發(fā)事件,實(shí)行屬地管理,司法所做到第一時(shí)間上報(bào),并開展先期處置,遇有緊急情況,可邊處置邊報(bào)告。在區(qū)級處置機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,堅(jiān)持條塊結(jié)合,由先發(fā)現(xiàn)或得到消息的司法所首先控制現(xiàn)場,第一時(shí)間報(bào)告區(qū)級處置機(jī)構(gòu),區(qū)級處置機(jī)構(gòu)通知事發(fā)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦司法所趕赴現(xiàn)場負(fù)責(zé)處理,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦司法所積極配合,協(xié)助處置。

4、先接報(bào)先處置原則。對發(fā)生在__鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對象的突發(fā)事件,先接到報(bào)告的單位為“第一處置人”,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置,并及時(shí)通報(bào)公安派出所等有關(guān)單位和報(bào)告上級有關(guān)部門。

5、協(xié)同應(yīng)對原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急有序、處置有效。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立__區(qū)__鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮中心,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由司法所長擔(dān)任主任,組成人員:鄉(xiāng)政法委員李文俊、派出所副所長黃小峰、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮隊(duì)長吳軍學(xué)、鄉(xiāng)紀(jì)檢副書記黃輝堂、鄉(xiāng)民政所長吳慶華、綜治副主任劉志強(qiáng)、衛(wèi)生院長王春祥組成。

(一)指揮中心職責(zé)

1、信息收集與監(jiān)測預(yù)測。建立__鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和聯(lián)系,督促其及時(shí)收集社區(qū)矯正對象風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)動(dòng)態(tài)信息,掌握社區(qū)矯正對象的思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)向,及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分析,預(yù)測可能發(fā)生的突發(fā)事件。

2、情況掌握與工作協(xié)調(diào)。通過排查,及時(shí)全面了解突發(fā)事件的發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)法院、檢察、公安、司法行政等職能部門的聯(lián)系,負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收和核實(shí),指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的處置,做出決策。

3、應(yīng)急處置與情況通報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,及時(shí)向區(qū)社區(qū)矯正指揮中心報(bào)告有關(guān)情況。指導(dǎo)善后處理工作,及時(shí)做好突發(fā)事件的通報(bào)工作。

(二)設(shè)立應(yīng)急處置工作組

社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)發(fā)展等情況,設(shè)立以下專門工作組:

1、聯(lián)絡(luò)組:以__鄉(xiāng)司法所為主,各村各單位配合。其主要職責(zé)是:傳達(dá)指揮部命令;負(fù)責(zé)處置情況收集,確保信息及時(shí)傳遞;協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、醫(yī)療等相關(guān)部門;負(fù)責(zé)收集的信息匯總、分析及負(fù)責(zé)新聞發(fā)布,綜合整理有關(guān)文字材料;配合查清突發(fā)事件產(chǎn)生原因、過程及事件性質(zhì);總結(jié)應(yīng)急處置情況并提出整改措施。

2、行動(dòng)組:以__鄉(xiāng)社區(qū)矯正指揮中心為主,黨政辦公室、法制宣傳等職能部門配合。其主要職責(zé)是:督促、指導(dǎo)應(yīng)急處置;向本鄉(xiāng)指揮部報(bào)告突發(fā)事件基本情況、處置進(jìn)展情況及存在困難與問題,并提出應(yīng)急處置方案及建議;掌握事態(tài)進(jìn)展,對處置工作全程跟蹤和記錄;查清突發(fā)事件產(chǎn)生原因,事件性質(zhì),總結(jié)應(yīng)急處置情況并提出整改措施;鄉(xiāng)紀(jì)委對負(fù)有責(zé)任的村、單位和個(gè)人提出責(zé)任追究建議。

3、宣傳組:以司法所為主,各村各單位配合。其主要職責(zé)是:關(guān)注和跟蹤輿論態(tài)勢;提出輿論引導(dǎo)建議,加強(qiáng)輿論引導(dǎo);協(xié)調(diào)相關(guān)部門消除輿論的惡意炒作;配合查清突發(fā)事件產(chǎn)生原因和事件性質(zhì);總結(jié)應(yīng)急處置情況并提出整改措施。

4、保障組:以鄉(xiāng)黨政辦公室為主。其主要職責(zé)是:提供應(yīng)急處置所需的車輛、通訊、物資、經(jīng)費(fèi)等保障;配合查清突發(fā)事件產(chǎn)生原因和事件性質(zhì);總結(jié)應(yīng)急處置情況并提出整改措施。

四、應(yīng)急處置程序和方法

(一)社區(qū)矯正對象脫管失控的情況處置

1、司法所接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫管失控后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織追查。

2、區(qū)級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織追查未果的,書面通知__派出所追查,__司法所協(xié)助配合開展工作,具體工作過程要記錄在冊。

3、區(qū)級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到司法所報(bào)告后,在組織追查同時(shí)要將相關(guān)情況記錄在案,并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急處置指揮中心。

(二)社區(qū)矯正對象有行兇、鬧事、自殺、參與群體性事件及其它違法犯罪苗頭或跡象的情況處置

1、司法所發(fā)現(xiàn)或接到公安派出所關(guān)于社區(qū)矯正人員有行兇、鬧事、自殺、揚(yáng)言報(bào)復(fù)他人及其它違法犯罪苗頭或跡象的,應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)該人員矯正工作的矯正小組和其他相關(guān)人員采取相應(yīng)處置措施,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,并立即組織調(diào)查,及時(shí)開展教育疏導(dǎo)、化解矛盾等工作,防止突發(fā)事件發(fā)生和矛盾激化,同時(shí)向區(qū)級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2、區(qū)級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,要及時(shí)指導(dǎo)、督促司法所開展應(yīng)急處置工作,并將突發(fā)事件的種類、涉及人員情況、事態(tài)發(fā)展情況和已采取的措施等記錄在案,同時(shí),向市應(yīng)急處置指揮中心報(bào)告相關(guān)情況。

(三)社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、參與群體性事件從事違法犯罪活動(dòng)及非正常死亡情況的處置

1、司法所接到有關(guān)人員報(bào)告或發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象正在行兇、鬧事、實(shí)施違法犯罪活動(dòng)及非正常死亡(自殺、他殺或其他意外事故造成死亡)的情況后,應(yīng)立即向公安部門報(bào)警,及時(shí)通知協(xié)調(diào)公安派出所采取切實(shí)可行的工作方法進(jìn)行緊急處置,并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、司法所應(yīng)組織力量第一時(shí)間前往事件現(xiàn)場采取應(yīng)急處置措施,配合公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)處置工作,控制事態(tài)發(fā)展同時(shí),向區(qū)級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告事件發(fā)生、發(fā)展和處置的情況。

3、區(qū)級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,要將突發(fā)事件的種類、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員情況、事態(tài)發(fā)展情況和已采取的措施等記錄在案,并向同級黨委、政府和市應(yīng)急處置指揮中心報(bào)告相關(guān)情況。

(四)社區(qū)矯正對象疫情防控的情況處置

1、應(yīng)對疫情以防控為主,要嚴(yán)格按照撫州市實(shí)時(shí)疫情防控通告規(guī)定,加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管理。要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正中心和社區(qū)矯正場所的日常疫情防控工作,工作人員要做好場所的消毒與防控,對來報(bào)道入矯、日常報(bào)到和辦事的人員必須要求掃當(dāng)?shù)匾咔榉揽囟S碼,同時(shí)出示人個(gè)健康碼并做好登記工作,堅(jiān)決防止疫情在矯正工作場所傳播。在整個(gè)疫情期間,要嚴(yán)格按照上級機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門的要求,加強(qiáng)防疫知識宣傳、應(yīng)急科普宣教等工作,強(qiáng)化工作場所、個(gè)人的公共安全和自我防護(hù)意識,確保不發(fā)生二次傳染。同時(shí),各級特殊人群工作機(jī)構(gòu)和工作場所要制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案,做好思想準(zhǔn)

備、組織準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等。

2、一旦工作場所或工作、監(jiān)管對象發(fā)現(xiàn)有人有不良癥狀的疑似情形,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。第一時(shí)間向本單位疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門報(bào)告,撥打120急救電話。將疑似人員單獨(dú)安置在專門預(yù)備的應(yīng)急處置場所,做好安撫工作,等候?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)和人員處理。立即通知工作場所工作人員、疑似人員周邊人群就近隔離,不得外出和接觸他人,等候?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步要求。

3、當(dāng)專業(yè)機(jī)構(gòu)確定疑似或確診病情,立即做到對疑似(確診)病人進(jìn)行調(diào)查(或協(xié)助調(diào)查),掌握其14日內(nèi)的行蹤。協(xié)助排查病人的接觸人群,按照專業(yè)機(jī)構(gòu)要求,做好隔離。及時(shí)按下列順序上報(bào)情況:當(dāng)?shù)卣l(wèi)生防疫部門、本單位疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、上級司法行政機(jī)關(guān)。

4、疑似病人離開發(fā)病現(xiàn)場后,立即組織進(jìn)行全面集中消毒。對本單位的接觸者就近隔離觀察;做好本單位人員的安撫工作,在確保無擴(kuò)散的情況下,開展正常工作;協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)做好調(diào)查評估,以及其他善后處理事宜。

五、工作要求

1、把社區(qū)矯正對象突發(fā)事件應(yīng)急處置工作擺上重要日程,高度重視,成立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制。

2、堅(jiān)持“預(yù)防為主,防處結(jié)合,依法辦事”的原則,認(rèn)真做好突發(fā)性事件的預(yù)測、防范和處置工作。要定期召開重點(diǎn)人員管控聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真分析形勢,改進(jìn)方法,強(qiáng)化措施切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象動(dòng)態(tài)的經(jīng)常性分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)矯正對象自殺、行兇、鬧事、非正常上訪、參與群體性事件等危險(xiǎn)性苗頭,采取有針對性的疏導(dǎo)、管理、教育措施,把各種突發(fā)性事件消滅在萌芽狀態(tài)。

3、結(jié)合實(shí)際制定__鄉(xiāng)應(yīng)急處置預(yù)案,并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),使其熟悉突發(fā)事件的處置程序和對策。組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高他們處置突發(fā)事件的能力,不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置突發(fā)事件的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。

4、重視對突發(fā)事件的新聞報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)輿情的掌握。要主動(dòng)與新聞媒體溝通,注意把握新聞報(bào)道的口徑。

5、在防范和處置突發(fā)性事件過程中,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。因工作不負(fù)責(zé)任或互相推諉,影響突發(fā)性事件及時(shí)、有效處置的,或因處置不力造成一定影響和后果的,實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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