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對風(fēng)險點的防控措施不包括篇一
1.主要表現(xiàn):放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,作風(fēng)漂浮、脫離實際,因循守舊、形式主義,以權(quán)謀私、獨斷專行等。
2.防控措施:
(1)建立廉政談話機制。按照風(fēng)險崗位的三個等級進行:三級風(fēng)險崗位的工作人員談話,局機關(guān)由科室負(fù)責(zé)人進行,學(xué)校由校務(wù)成員負(fù)責(zé);二級風(fēng)險崗位的工作人員,機關(guān)由局分管領(lǐng)導(dǎo)談話,學(xué)校(單位)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),紀(jì)檢人員可參加;一級風(fēng)險崗位的工作人員由局主要負(fù)責(zé)人談,分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人可參加。下屬單位人員較多的,可以集體談話形式進行。廉政談話每年至少進行兩次,對存在苗頭性、傾向性問題的,要及時進行談話。談話情況要進行書面登記以備查。
(2)建立警示教育機制??刹扇挝活I(lǐng)導(dǎo)作廉政報告、到廉政教育基地參觀、參加相關(guān)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽、前往法紀(jì)教育基地(監(jiān)獄)接受警示教育、邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家上廉政課等形式,對干部職工進行經(jīng)常性的廉政教育,使干部教師思想上時刻繃緊反腐倡廉這跟弦,形式可以多樣,重在實效。
(3)加強人文關(guān)懷。充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團、婦聯(lián)(女職委)的作用,從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護、幫助干部教師,開展有益身心健康的文體活動,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,營造良好的廉政文化氛圍。
(4)加強日常工作生活的監(jiān)督,通過民主生活會、述職述廉、民主評議等方式,提高黨員干部教師的依法行政水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
1.主要表現(xiàn):未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢需要,及時完善和執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施。
2.防控措施:
(1)定期梳理完善各項制度,增強可操作性,實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。
(2)監(jiān)督各項工作的決策和執(zhí)行程序,建立綜合監(jiān)督機制。
1.主要表現(xiàn):不履行"一崗雙責(zé)",或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,收受禮金、禮券、禮品等受賄行為;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。
2.防控措施:
(1)建立制度防范機制。對涉及班子成員的重點廉政風(fēng)險崗位關(guān)鍵是要在建立健全民主決策、集體決策、陽光決策等方面下功夫,嚴(yán)格
執(zhí)行重要事項議事規(guī)則、政務(wù)(校務(wù))公開等制度;對涉及中層干部的重點廉政風(fēng)險崗位,關(guān)鍵是要在規(guī)范自由裁量權(quán)、完善內(nèi)部管理、相互制約上下功夫。
(2)嚴(yán)格落實招生、教育收費、財務(wù)審批、物質(zhì)采購、工程建設(shè)管理等政策規(guī)定。
(3)全程監(jiān)督干部選拔任用、教師招聘、調(diào)動等工作,確保各項工作的公開、公平、公正性。
(4)加強對重點崗位工作流程管理、日常監(jiān)督。
(5)公示風(fēng)險崗位及防控措施。各學(xué)校(單位)要對確定的崗位廉政風(fēng)險點進行匯總,認(rèn)真填寫《學(xué)校(單位)廉政風(fēng)險防控登記表》,并通過上墻、局域網(wǎng)等方式公開。
(6)建立監(jiān)督檢查機制。廉政風(fēng)險防范工作重在制度的落實執(zhí)行,局黨委一年至少一次對本系統(tǒng)的制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對不執(zhí)行制度的行為要批評指出,因不執(zhí)行制度而造成不良后果的,要對有關(guān)人員給予相應(yīng)處理。每年年終,重點風(fēng)險崗位開展述廉評廉活動,除本學(xué)校(單位)干部職工外,邀請管理服務(wù)對象代表參加。
對風(fēng)險點的防控措施不包括篇二
(一)基層安全生產(chǎn)風(fēng)險治理存在“短板”
我國基層安全生產(chǎn)風(fēng)險治理存在諸多“短板”,有很多隱患和風(fēng)險,由于缺少專業(yè)人財物的投入,加之,由于我國近年來積極推進行政審批及事權(quán)改革,部分職權(quán)下放到基層,并且基層部分部門之間存在職能職責(zé)劃分不清、權(quán)責(zé)不對等各種因素,導(dǎo)致一些安全生產(chǎn)風(fēng)險治理問題存在“無人管”的“真空地帶”。一些基層監(jiān)管部門基于人財物等現(xiàn)實條件的限制,特別是缺乏安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的專業(yè)性人才、現(xiàn)代科技設(shè)備的配備,加之經(jīng)費投入受各種因素的限制,導(dǎo)致基層安全生產(chǎn)風(fēng)險治理中的“短板”問題極為嚴(yán)重,提高基層安全生產(chǎn)風(fēng)險治理的能力迫在眉睫。
(二)部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任缺失
一些地方一些企業(yè)對貫徹落實“五落實五到位”的規(guī)定流于形式,文件制度掛在墻上、主體責(zé)任落實停在紙上或會上。安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人是企業(yè),對企業(yè)而言就是要抓好主體責(zé)任的“五落實五到位”。
(三)從業(yè)人員的風(fēng)險意識較差和風(fēng)險辨識能力不足
根據(jù)事故資料及實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員風(fēng)險意識較差,尤其一些一線從業(yè)人員對生產(chǎn)中的隱患和風(fēng)險見怪不怪,缺乏基本的安全常識,對潛在的風(fēng)險普遍存在僥幸心理。同時,他們對企業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險認(rèn)識也不足,辨識風(fēng)險能力較差或根本不知道什么是危險源,更何談有效開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識。如?;飞a(chǎn)、運輸企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)及周邊的人員對身邊危險源司空見慣;還有的對亂拉電線、超高堆物、高空作業(yè)及“三合一”等現(xiàn)象不以為然。
(四)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員隊伍缺乏、能力不足
據(jù)筆者從事的執(zhí)法實踐及調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層監(jiān)管最大的問題是人少事多,比如一些縣區(qū)執(zhí)法監(jiān)察僅有一位執(zhí)法人員,基本難以保證正常開展行政執(zhí)法工作。部分基層監(jiān)管隊伍人員流動性大,認(rèn)為安全監(jiān)管工作任務(wù)重、壓力大、問責(zé)嚴(yán),導(dǎo)致人心渙散,大部分基層執(zhí)法人員由于缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),加之平時執(zhí)法監(jiān)管實際業(yè)務(wù)辦得少,存在不熟悉法律法規(guī),不懂監(jiān)管,也有些執(zhí)法監(jiān)管人員囿于人情關(guān)系的.考慮,也存在怕得罪人心理,從而不敢監(jiān)管。由于安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)管部門從業(yè)者素養(yǎng)不高,實踐經(jīng)驗缺乏,流動性較強,在實際監(jiān)管中缺乏主動發(fā)現(xiàn)問題和指導(dǎo)改進問題的能力。有些基層干部均身兼數(shù)職,除了安全監(jiān)管、巡防治安,還要兼顧社區(qū)應(yīng)急管理,工作范圍過寬、工作頭緒過多、人手短缺等問題突出,很多基層干部疲于應(yīng)付,無法勝任基層安全監(jiān)管的專業(yè)性工作。
(五)缺乏有效的信息共享和溝通機制
企業(yè)監(jiān)管部門之間存在“信息壁壘”及監(jiān)管信息“不對稱”現(xiàn)象。由于當(dāng)前互聯(lián)互通工作沒有完全到位,不同監(jiān)管主體橫向上缺乏信息共享和溝通協(xié)調(diào)機制,造成基層生產(chǎn)安全監(jiān)管工作容易出現(xiàn)“盲點”和“三不管地帶”。如異地經(jīng)營的監(jiān)管問題,個別?;飞a(chǎn)企業(yè)在甲區(qū)注冊和登記,卻在乙區(qū)生產(chǎn),造成企業(yè)所在地監(jiān)管部門對企業(yè)監(jiān)管信息存在盲區(qū),屬地監(jiān)管的責(zé)任無法落實,影響所在地對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效性。
圍繞防范和遏制重特大事故的目標(biāo),對專項行動排查出的風(fēng)險點、危險源進行更加深入的評估、分級,特別要將推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作,推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化,實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
(一)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)風(fēng)險治理責(zé)任
解決基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行中“最后一公里”的困境。強化新《安全生產(chǎn)法》和兩高相關(guān)司法解釋的宣傳,從制度、法制上依法明確并督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。嚴(yán)格落實政府部門監(jiān)管責(zé)任和區(qū)縣、街鎮(zhèn)屬地責(zé)任,全面落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,把安全責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和個人。同時可以引入社會監(jiān)督機制,鼓勵社會公眾、專業(yè)人員、社會組織及新聞媒體等主體監(jiān)督政府的監(jiān)管行為,保障基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落到實處。
(二)要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)
一是進一步明確各有關(guān)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險治理工作職責(zé),并落實到年度安全生產(chǎn)責(zé)任書和部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定中,全力協(xié)調(diào)督促各有關(guān)單位健全完善風(fēng)險管控工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對基層組織開展工作形成有力指導(dǎo)。二是及時收集匯總開展各地、各部門專項行動情況信息并適時通報,把專項行動進展情況和工作成效作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,督促各地按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,切實查清本地區(qū)城市風(fēng)險點、危險源的分布情況,全力推進專項行動向風(fēng)險管控方向深入開展。
(三)探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險治理長效機制
重點研究完善風(fēng)險治理相關(guān)制度辦法,健全完善雙重預(yù)防機制的政府監(jiān)管體系,強化政策引導(dǎo)和技術(shù)支撐,著力督促企業(yè)落實構(gòu)建雙重預(yù)防機制主體責(zé)任,支持、推動建設(shè)一批重大安全風(fēng)險防控工程示范工程;推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率與企業(yè)安全風(fēng)險管控狀況掛鉤,并積極發(fā)揮保險機構(gòu)在企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險管控體系中的作用,形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局,提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,夯實遏制重特大事故的堅強基礎(chǔ)。
(四)強化“源頭管控、嚴(yán)格執(zhí)法、社會動員、齊抓共管”的風(fēng)險治理理念
創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),基于基層安全生產(chǎn)風(fēng)險管理中存在的“短板”,堅持《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)工作“預(yù)防為主”的基本原則及理念,應(yīng)進一步探索張彌補安全生產(chǎn)風(fēng)險治理“短板”的思路和方式,廣泛動員社會力量,建立政府安全監(jiān)管職能部門與社會各界各部門以及廣大群眾的良性互動,調(diào)動群眾對安全生產(chǎn)風(fēng)險、事故隱患等問題的投訴舉報的積極性,為群眾就安全生產(chǎn)投訴舉報工作創(chuàng)建平臺,充分調(diào)動群眾積極性,進一步發(fā)揮安全生產(chǎn)社會監(jiān)督職能,嚴(yán)格依法辦理安全生產(chǎn)投訴舉報案件,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為,有訴必查、有查必果。
(五)健全完善風(fēng)險管控配套措施
融合各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控數(shù)據(jù),實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的整體評估,確定企業(yè)整體安全風(fēng)險等級,并根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險變化情況及時調(diào)整;推行企業(yè)安全風(fēng)險分級分類監(jiān)管,按照分級屬地管理原則,針對不同風(fēng)險等級的企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點內(nèi)容等,實行差異化、精準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管。推動各地由點及面,結(jié)合掌握的風(fēng)險點、危險源情況,組織對公共區(qū)域內(nèi)的安全風(fēng)險進行全面辨識和評估,確定整體區(qū)域安全風(fēng)險等級,繪制整體區(qū)域“安全風(fēng)險空間分布圖,建立完善覆蓋城市運行各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系。
(六)加快風(fēng)險管控信息化技術(shù)的應(yīng)用
一是盡快建設(shè)完善城市風(fēng)險點危險源信息系統(tǒng)并投入正式運行,督促各地、各有關(guān)部門盡快將前期排查出的風(fēng)險點、危險源的數(shù)據(jù)按照信息系統(tǒng)格式要求全部錄入或?qū)胄畔⑾到y(tǒng);繼續(xù)加強風(fēng)險點、危險源數(shù)據(jù)綜合采集分析利用,構(gòu)建統(tǒng)一的風(fēng)險點、危險源數(shù)據(jù)庫,豐富完善風(fēng)險點、危險源“一張圖”展示功能。二是進一步強化信息系統(tǒng)功能設(shè)計,研究制定安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)交換共享與系統(tǒng)整合接入規(guī)范和數(shù)據(jù)采集規(guī)范,實現(xiàn)政府、企業(yè)、部門及社會服務(wù)組織之間的互聯(lián)互通、信息共享,努力打造“大數(shù)據(jù)、大支撐、大安全”的信息平臺;健全完善決策支持系統(tǒng),為安全風(fēng)險評估、分級、管控提供科學(xué)依據(jù);努力實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險防控異常情況自動報警,實現(xiàn)風(fēng)險管控“信息化、數(shù)字化、智能化”目標(biāo)。
(七)應(yīng)創(chuàng)建多元共治的安全監(jiān)管體系
努力實現(xiàn)參與式安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,一是在基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中引入市場保險的機制,通過專業(yè)保險機構(gòu)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險治理由企業(yè)與保險機構(gòu)共同分擔(dān)的機制。二是鼓勵社會公眾參與安全監(jiān)督,發(fā)揮社會媒體的輿論監(jiān)督作用,形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力??山梃b食品藥品監(jiān)管的成功做法,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險舉報人的激勵力度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部或風(fēng)險相關(guān)的人員積極舉報企業(yè)安全隱患和違法違規(guī)行為,提高基層安全生產(chǎn)風(fēng)險的識別和管控能力。三是通過協(xié)商民事合同或者第三方協(xié)議等市場委托的方式,引進第三方監(jiān)管力量,通過第三方專業(yè)化的風(fēng)險辨識和評估,彌補政府監(jiān)管的專業(yè)性和有效性不足的問題,創(chuàng)新企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管新方式。
對風(fēng)險點的防控措施不包括篇三
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對索要檢查對象財物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實填寫<建管中心公務(wù)車使用單>(出車事由、地點、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。