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招標(biāo)文件注意事項(xiàng)及技巧篇一
1、招標(biāo)范圍
明確招標(biāo)范圍是招投標(biāo)工程內(nèi)容、統(tǒng)一招投標(biāo)計(jì)價(jià)范圍的必要條件,也是建立公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)以及確定招標(biāo)人同投標(biāo)人(尤其是中標(biāo)人)權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)。 描述招標(biāo)范圍時(shí),需重點(diǎn)關(guān)注可能由招標(biāo)人另行發(fā)包的并且有
專(zhuān)業(yè)
承包資質(zhì)要求的分部分項(xiàng)工程,如土方開(kāi)挖(包括土方的外運(yùn)外購(gòu))、樁基工程、電梯、鋁合金(塑鋼)門(mén)窗、幕墻、二次裝修、弱電及建筑智能化、消防、人防設(shè)備安裝、高壓變配電、中央空調(diào)、熱交換器等。2、專(zhuān)業(yè)分包工程及其計(jì)價(jià)方式
招標(biāo)文件中需要明確招標(biāo)范圍中是否存在招標(biāo)人指定分包(也稱另行發(fā)包或單獨(dú)發(fā)包)的專(zhuān)業(yè)工程,如有,需明確其在本次招標(biāo)中的計(jì)價(jià)方式。
一般情況下,另行發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程計(jì)價(jià)方式有兩種,一是按統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)(也稱暫定工程費(fèi))計(jì)入報(bào)價(jià),二是暫不計(jì)入報(bào)價(jià)。兩種方式均須說(shuō)明專(zhuān)業(yè)工程的總承包服務(wù)費(fèi)的處理方式。
需要注意的是,當(dāng)招標(biāo)人明確了要對(duì)已經(jīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程在工程實(shí)施中另行發(fā)包給專(zhuān)業(yè)承包人,同時(shí)規(guī)定投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中計(jì)取了總承包服務(wù)費(fèi)時(shí),在招標(biāo)文件中必須闡明承包人提供總包服務(wù)的范圍和深度。
3、材料、設(shè)備供應(yīng)方式及相應(yīng)計(jì)價(jià)方式
招標(biāo)文件中需明確招標(biāo)范圍中材料設(shè)備的采供方式。采供方式一般可簡(jiǎn)單的分為兩類(lèi),一類(lèi)是全部由投標(biāo)人(承包人)采購(gòu)供應(yīng),稱為乙供,另一類(lèi)是部分由招標(biāo)人(發(fā)包人)采購(gòu)供應(yīng),稱為甲供。
除明確材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方式外,招標(biāo)文件中還需明確招標(biāo)范圍內(nèi)材料設(shè)備的計(jì)價(jià)方式。計(jì)價(jià)方式一般有三種:一是統(tǒng)一暫定材料設(shè)備價(jià),適用于甲供以及乙供但須認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料設(shè)備;二是完全自主報(bào)價(jià),適用于乙供材料設(shè)備,包括指定品牌及
其他
材料設(shè)備;三是暫不計(jì)入,適用于甲供材料設(shè)備。需要注意的是,招標(biāo)文件中需要說(shuō)明甲供材料設(shè)備保管費(fèi)的計(jì)價(jià)方式。
4、水電費(fèi)的計(jì)價(jià)方式
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)中,水電費(fèi)結(jié)算須計(jì)算水電費(fèi)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)同定額中的預(yù)算價(jià)的價(jià)差,清單計(jì)價(jià)模式下是投標(biāo)人結(jié)合市場(chǎng)行情自主報(bào)價(jià)并據(jù)此進(jìn)行結(jié)算,由
于兩種計(jì)價(jià)模式的區(qū)別,為避免爭(zhēng)議,招標(biāo)文件中需明確水電費(fèi)由承包方按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向提供方繳納。
5、工程預(yù)付款的約定
工程預(yù)付款的支付情況對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)將產(chǎn)生一定影響,所以招標(biāo)文件中應(yīng)予以明確。
按照財(cái)建[2004]369號(hào)文《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十二條規(guī)定:"包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付,原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對(duì)重大工程項(xiàng)目,按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。"招標(biāo)文件中需根據(jù)此規(guī)定明確預(yù)付款比例及支付時(shí)間,同時(shí),明確預(yù)付款在工程進(jìn)度款中扣回的時(shí)間、方式。
另需要注意的是,當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中計(jì)入暫列金額和確定由發(fā)包人另行發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)時(shí),按比例計(jì)算預(yù)付款時(shí)應(yīng)明確計(jì)算基礎(chǔ)的合同價(jià)款中包含或不包含這些金額。
6、工程進(jìn)度款的結(jié)算方式
工程進(jìn)度款的結(jié)算方式分兩種,第一種是按時(shí)間(月,兩月,季等)結(jié)算進(jìn)度款,第二種是按階段形象進(jìn)度結(jié)算進(jìn)度款,第二種方式需明確形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。工程進(jìn)度款的支付額應(yīng)符合財(cái)建[2004]369號(hào)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十三條規(guī)定,即"……不低于工程價(jià)款的60%,不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。"
7、工程變更簽證的結(jié)算方式
工程變更簽證的結(jié)算方式將對(duì)工程結(jié)算造價(jià)產(chǎn)生重要影響,容易產(chǎn)生爭(zhēng)議,招標(biāo)文件中需予以明確。按照財(cái)建[2004]369號(hào)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》
第十條規(guī)定:"變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行:(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;(2)合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款;(3)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的,雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。"其中第(3)種方法應(yīng)盡可能進(jìn)一步明確計(jì)價(jià)原則。
8、暫定價(jià)材料設(shè)備價(jià)差的結(jié)算方式
在工程建設(shè)過(guò)程中需對(duì)招標(biāo)暫定價(jià)材料設(shè)備進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)同原暫定價(jià)的價(jià)差結(jié)算方式需在招標(biāo)文件中明確,一般有兩種結(jié)算方式,一種方式是價(jià)差計(jì)取管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金進(jìn)行結(jié)算,另一種方式是價(jià)差只計(jì)取規(guī)費(fèi)、稅金進(jìn)行結(jié)算,招標(biāo)文件對(duì)此明確時(shí)可根據(jù)暫定價(jià)確定的價(jià)格水平作出選擇,暫定價(jià)的價(jià)格水平若是參照市場(chǎng)價(jià)水平確定的,可選擇第二種方式,暫定價(jià)價(jià)格水平若同市場(chǎng)價(jià)水平有明顯差異,可選擇第一種方式。
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