隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

縣委全會報告篇一

根據(jù)上述要求，20__年我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和省市縣全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮(zhèn)”和“江南藥鎮(zhèn)”后花園的目標定位，大力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗仁川，扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在仁川的生動實踐，為同步高水平全面建成小康社會，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞目標要求，20__年重點抓好以下四個方面工作：

一、以民宿發(fā)展為引領(lǐng)，全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”。以民宿經(jīng)濟為抓手聚力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。認真抓好高坑、石下民宿特色村建設(shè)，全面提升村莊環(huán)境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設(shè)水準;做好赤巖前村赤巖山居項目招商對接工作，盡快啟動項目建設(shè)。出臺政策，扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農(nóng)家樂專業(yè)村新增經(jīng)營戶20戶、床位300張。擴大沿路沿溪沿景風(fēng)光帶范圍，建設(shè)平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風(fēng)情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區(qū)沿線節(jié)點小景觀。繼續(xù)實施百杖潭景區(qū)提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，啟動?xùn)|山芍藥園項目規(guī)劃提升。以場館建設(shè)為重點全力建設(shè)紅色經(jīng)典景區(qū)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，完成紅挺一縱紀念館工程建設(shè)、歷史資料收集整理及布展設(shè)計工作，力爭年底前實現(xiàn)紀念館開館。抓緊紅挺一縱紀念公園道路框架、親水平臺、攔水壩、停車場等配套建設(shè)，做好周邊民房改造和周邊綜合環(huán)境提升。以重大活動為載體傾力做大旅游宣傳。最大化利用仁川秀麗自然風(fēng)光、厚重人文歷史和戶外體育資源，有效挖掘境內(nèi)紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內(nèi)涵，打造更多“旅游+”活動，舉辦青梅尖一生一世相親大會、東山“千畝”芍藥花節(jié)、好溪嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動，千方百計擴大叫響仁川旅游名氣。

二、以提質(zhì)增效為要點，穩(wěn)步推進經(jīng)濟發(fā)展。抓牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。注重精品化、特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以磐斛生態(tài)科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的示范引領(lǐng)作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農(nóng)業(yè)采摘觀光游，打響仁川油茶品牌，做好農(nóng)旅融合文章。深挖工業(yè)潛力。加大規(guī)上企業(yè)扶持力度，主動出擊，定位招商，加強對接，立足實際全力推進招商引資工作，進一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，擴大來料加工覆蓋面和受益面。建好重大項目。認真做好洋莊紅木產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各項工作，加快仁川風(fēng)電場二期道路施工建設(shè)，按時完成金臺鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無障礙施工，做好流岸水庫政策處理前期工作。

三、以惠民共享為核心，加快建設(shè)幸福仁川。狠抓環(huán)境綜合整治。以建設(shè)美麗仁川為方向，統(tǒng)籌推進五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作。全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設(shè)及水生態(tài)修復(fù)專項行動，打造更多“最美河段”。嚴控新增違法建筑，加強拆后土地利用，努力創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，探索向社會購買服務(wù)，謀劃集鎮(zhèn)重點村衛(wèi)生保潔市場化運作。全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進楊宅、黃余田舊村改造。開展部分村莊規(guī)劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力發(fā)展保障事業(yè)。整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災(zāi)等困難群體關(guān)愛救濟力度，完善低收入農(nóng)戶幫扶救濟制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)運行質(zhì)量，讓更多困難群眾得到實實在在的關(guān)心和幫助。加快發(fā)展文化事業(yè)。深化孝道教育，加強基層文體設(shè)施建設(shè)，支持仁川婺劇促進會等文藝團體開展形式多樣的文體活動，舉辦第八屆農(nóng)民文藝匯演，推動文明示范村創(chuàng)建。提升法治建設(shè)水平。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項權(quán)力，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計生協(xié)會、關(guān)工委等群眾團體作用，深入開展普法教育，切實保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深化平安仁川建設(shè)。用好“平安通”平臺，加強和創(chuàng)新社會管理，落實重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，努力把各類涉穩(wěn)隱患及時消除在萌芽狀態(tài)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

四、以從嚴治黨為抓手，強化黨員干部管理。將全面從嚴治黨各項要求落到細處實處，不斷夯實基層基礎(chǔ)，努力提高黨建科學(xué)化水平，為落實“十四五”規(guī)劃，確保仁川加快發(fā)展提供堅強組織保障。強化思想建設(shè)。扎實推進基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實加強黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩的教育，把維護黨的政治紀律規(guī)矩挺起來、嚴起來，加大社會主義核心價值觀踐行力度，培養(yǎng)黨員干部堅定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。堅持解放思想、與時俱進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想境界，堅決破除一切妨礙仁川發(fā)展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營造“說了定、定了干、干必行、行必優(yōu)”的良好氛圍。強化組織建設(shè)。圍繞“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”主線，全力推動基層黨建全面過硬、全面進步。落實基層黨建責(zé)任清單，切實加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深化“走村不漏戶、戶戶見干部”和民情地圖活動，認真抓好黨員活動日、三會一課、五星爭創(chuàng)、村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)、軟弱渙散黨組織整改的落實工作。以擴大覆蓋、發(fā)揮實效為重點，加大“兩新”組織黨建工作力度。實行“養(yǎng)源育苗”工程，吸納更多優(yōu)秀青年入黨，進一步完善發(fā)展黨員工作，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。強化隊伍建設(shè)。健全基層黨員干部管理考核評價體系，進一步完善農(nóng)村落后黨員、鎮(zhèn)村干部工作晾曬、黨員活動日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進黨員干部有進有出、能上能下，加大對不稱職、不勝任、不作為干部的調(diào)整處置力度。以行政村撤并為契機，扎實開展新一輪村級組織換屆選舉工作準備謀劃，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，選優(yōu)配強村級組織班子。以村主職干部為重點，大力開展為官不為陋習(xí)集中整治行動，切實增強黨員干部的紀律意識、責(zé)任意識和使命意識。有計劃、分批次開展干部教育培訓(xùn)，增強干部開拓創(chuàng)新、難題、化解矛盾、推動發(fā)展的本領(lǐng)。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，推動黨員干部謀實事、創(chuàng)實業(yè)、重實干、抓實效。強化廉政建設(shè)。堅持全面從嚴治黨，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹和教育培訓(xùn)，進一步喚醒黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，大力支持紀委深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主業(yè)。以崗位目標責(zé)任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評機制，加大公務(wù)支出、公務(wù)接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度。旗幟鮮明反對“四風(fēng)”問題，對各類腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查辦各類違紀違法案件，著力營造風(fēng)清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊伍。

各位代表、同志們，展望“十四五”，仁川發(fā)展大有可為，前景廣闊?！肮Τ缥┲荆瑯I(yè)廣惟勤”。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實從嚴治黨要求，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，同向前行，攻堅克難，砥礪奮進，為實現(xiàn)“十四五”良好開局、加快建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”新仁川而努力奮斗!

縣委全會報告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議。

“十三五”時期是五常搶抓機遇、經(jīng)受考驗、砥礪前行，取得重大成就的五年。五年來，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)和依靠全市人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習(xí)近平總書記對東北振興和龍江發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力、開拓進取，克服經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)受住臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，圓滿完成“十三五”確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

推動跨越趕超，綜合實力持續(xù)攀升?！笆濉逼谀?，預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)284億元，是2015年的1.3倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)27614元、20900元，分別是2015年的1.3倍、1.5倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2015年的40.7：12.8：46.5發(fā)展優(yōu)化為36.2：13.5：50.3，地方公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)6億元，工業(yè)增加值占gdp的12%，經(jīng)濟運行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強。三產(chǎn)活力充分釋放，加快推動全域旅游，實施《五常全域旅游發(fā)展規(guī)劃暨三年行動計劃》，舉辦“冰雪經(jīng)濟與特色小鎮(zhèn)發(fā)展論壇”等一系列大型活動，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,完成電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目，被列為2020年全國十個農(nóng)村電商激勵縣第一名,受到國務(wù)院表彰。積極發(fā)展商貿(mào)物流、住宿餐飲、金融保險等服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由48.6%提高到64%。五常縣域經(jīng)濟綜合實力持續(xù)排名哈爾濱市第一，始終在全省“十強縣”行列。(二)壯大工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展活力日益增強。堅定實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十三五”期間實施葵花藥業(yè)廠區(qū)擴建、五常大米酒、秸樂農(nóng)業(yè)等重點項目65個，累計完成投資36.6億元，24個建成投產(chǎn)項目新增銷售收入35.3億元、利稅10.5億元，產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量位居哈爾濱九縣(市)之首。招商引資成效明顯，累計新簽約項目104個，合同簽約額207億元，資金到位額39億元，中糧集團年深加工6萬噸大米、馬迭爾食品等37個項目實現(xiàn)當(dāng)年引進、當(dāng)年開工建設(shè)。開放合作持續(xù)擴大，與深圳市坪山區(qū)建立對口合作，引進深哈合作項目4個，12項深圳經(jīng)驗在我市成功復(fù)制，為區(qū)域發(fā)展注入新活力。開發(fā)區(qū)引擎作用突出，啟動工業(yè)標準化廠房建設(shè)，完成集中供熱管網(wǎng)、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計，北部供水廠、垃圾處理廠、污水處理廠投入運營，投產(chǎn)和在建企業(yè)達到128家，“一區(qū)三園”實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，稅金4.5億元。人性化對匯邦廣源、金業(yè)電子等5家僵尸企業(yè)進行二次招商，盤活土地16.2萬平方米，開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，累計投入資金5.9億元，支持葵花藥業(yè)、松鶴制藥、哈特啤酒等30個骨干企業(yè)做大做強。積極落實中小微企業(yè)扶持政策，各類市場主體發(fā)展到4.5萬戶，實現(xiàn)各項存款340億元，市場主體數(shù)量、存款總額位列全省各縣市第一。

(三)夯實三農(nóng)工作基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)克服各種自然災(zāi)害影響，累計產(chǎn)糧191億斤，為保障龍江“大糧倉”作出重要貢獻。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“減玉米、擴水稻、增大豆，穩(wěn)經(jīng)濟作物”工作思路，調(diào)減玉米面積35萬畝，新增水稻面積10萬畝、大豆面積15萬畝、露地菜面積2萬畝、兩瓜等經(jīng)濟作物8萬畝。全力抓好“兩牛一豬”生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地建設(shè)、廢棄物資源化利用等工作，畜禽規(guī)模化標準化養(yǎng)殖比重達85%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，累計投入資金16.7億元，實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉林河治理、龍鳳山水庫應(yīng)急消險等各類項目122個;發(fā)放農(nóng)機補貼2.1億元，農(nóng)機保有量達到1.6萬臺套，總動力達到167萬千瓦,比“十二五”末增長15.9%。深化農(nóng)村綜合配套改革，完成農(nóng)業(yè)綜合水價改革、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、供銷合作社綜合改革等試點任務(wù)，有效釋放農(nóng)村發(fā)展活力。五常大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成立稻米產(chǎn)業(yè)管理辦公室，從“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力，深入實施五常稻米產(chǎn)業(yè)提升工程。水稻種子繁育取得新突破，培育出2個苗頭性優(yōu)質(zhì)品種。提高水稻品質(zhì)，農(nóng)業(yè)“三減”示范基地達到18個，示范面積65萬畝，推廣水稻“三用三不用”面積100萬畝。建立五常大米質(zhì)量標準體系，與阿里巴巴、京東合作建立線上官方旗艦店，啟動在國內(nèi)一線城市和部分省會城市布局官方體驗店，讓群眾購買到五常真米。品牌影響力持續(xù)攀升,在五常、深圳、北京三地成功舉辦五常大米節(jié)，五常大米品牌價值達到701.97億元，連續(xù)四年位列地標產(chǎn)品大米類全國第一。在中國·黑龍江國際大米節(jié)上，連續(xù)三年榮獲金獎，在第105屆巴拿馬太平洋萬國博覽會獲得特等金獎，閃耀世界舞臺。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，推廣衛(wèi)國鄉(xiāng)垃圾分類經(jīng)驗，全市“戶分類、屯保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾收集處理體系閉合系統(tǒng)初步形成。投資2.2億元，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村的歷史積存垃圾開展全面清理，維修屯內(nèi)道路139公里，改造路邊溝136.6公里，完成改廁14570戶，綠化村屯867個。

(四)補齊建成小康社會短板，三大攻堅戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)果。全市建檔立卡貧困戶1969戶3901人提前一年全部脫貧，5個貧困村全部出列，絕對貧困問題得到歷史性解決。累計投入資金1.6億元，改造農(nóng)村危房1411戶，建成安全飲水工程261處，貧困人口“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。累計投入扶貧專項資金7464萬元，實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目38個，實現(xiàn)帶動增收全覆蓋，貧困人口人均年收入由2017年的4896元增加到10949元。污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯，中央環(huán)保督察反饋我市21個問題按期整改到位，建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，秸稈綜合利用率達95%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均保持在317天以上。深入開展“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，整改“河湖四亂”、“大棚房”、“綠衛(wèi)行動”等各類問題6491個。大力開展生態(tài)修復(fù)，累計完成造林9.1萬畝，封山育林10.1萬畝，林地總面積達到39.9萬公頃。防范化解風(fēng)險扎實推進，聚焦非法集資、p2p網(wǎng)貸、房屋中介侵占挪用交易資金等風(fēng)險隱患，全面建立金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺和綜合應(yīng)對措施，金融風(fēng)險總體可控。

(五)完善社會治理體系，城鄉(xiāng)治理能力顯著提高。堅持把城市建設(shè)融入到社會治理體系建設(shè)之中，調(diào)整11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，完成房地產(chǎn)開發(fā)76.7萬平方米，福匯山水、福熙帝景、金座國際等一批高檔住宅小區(qū)相繼建成，城市形象不斷提升。改善群眾出行條件，規(guī)劃科鐵高速，啟動吉黑高速公路五常過境征地拆遷工作，新建改造城區(qū)道路43條，鋪裝步道板13.2萬平方米。城市運行科學(xué)有序，加大城市管理人員和設(shè)備投入，城區(qū)清掃保潔面積擴大到500多萬平方米，城區(qū)環(huán)境保潔率、灑水除塵率、垃圾處理率、冰雪清運率持續(xù)保持100%。加大綜合執(zhí)法力度，對私建濫建、占道經(jīng)營、噪音污染進行重點治理，拆除違法違章建筑3.6萬平方米、查處整治各類擾民問題4800余個。治理能力不斷增強，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團伙9個，查扣涉案資產(chǎn)1.22億元，查處“保護傘”73人。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，強力推進解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，化解回遷安置遺留問題28件，辦理不動產(chǎn)登記5.9萬本。筑牢安全責(zé)任網(wǎng)，集中開展人員密集場所、道路安全等專項整治行動，消除各類安全消防隱患7300余處，社會安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。提高信訪服務(wù)能力，新建信訪綜合服務(wù)中心，累計化解各類信訪積案245件，有效解決一大批久拖不決、群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的復(fù)雜疑難信訪問題。

(六)構(gòu)建和諧社會，民生福祉大幅提升。認真落實再就業(yè)政策，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人。各類社會保障持續(xù)提標擴面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和大病保險完成制度整合，社會保障兜底實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，實行籌資標準、報銷比例、經(jīng)辦機構(gòu)、基金管理、醫(yī)保待遇“五統(tǒng)一”。在收入增長緩慢情況下，累計發(fā)放低保、大病醫(yī)療救助、臨時救助、殘疾人補貼、優(yōu)撫補助金等4.21億元;兌現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位離退休人員增資、事業(yè)單位普調(diào)工資、提高基本工資標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等4.14億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，班主任津貼每月增加至540元，推選出816名哈爾濱市新時代“四有”好老師，公開招錄教師500名。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投資2.4億元，新建改造中小學(xué)校17所，順利通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認定。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取消所有公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和耗材加成，藥品費用下降15%，耗材費用下降7%。認真落實計劃生育獎勵扶助政策，人口自然增長率2.1‰。推進文體惠民工程，五常大米博物館、文化館、圖書館投入使用，成功舉辦全省“勁道體彩杯”輪滑邀請賽等賽事，創(chuàng)編的大型舞蹈《稻鄉(xiāng)歡歌》、龍濱戲《永遠在路上》等精品節(jié)目，獲得社會各界一致好評。

(七)加強政府自身建設(shè)，行政效能更加優(yōu)化。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署作為重大政治責(zé)任，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真辦理中央第三環(huán)保督察組、省委第三巡視組和哈爾濱市委第十二巡察組反饋的突出問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，保持糾正“四風(fēng)”常態(tài)化，查處問題364件、處分393人，“三公”經(jīng)費壓減11.6%，會議、文件分別減少22.3%和26.5%。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化整頓營商環(huán)境，1311個“辦事不求人”事項基本覆蓋群眾生活和企業(yè)辦事所需，115類政務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息共享，1.4萬余個政務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，服務(wù)便利化實現(xiàn)重大突破。推進民主法制建設(shè)，自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議814件，政協(xié)委員提案867件，答復(fù)率100%。加強審計監(jiān)督、政務(wù)督查、績效評估和社會監(jiān)督，完成政府機構(gòu)改革，事業(yè)單位機構(gòu)編制大幅壓縮，政府行政效能進一步優(yōu)化。

同時，統(tǒng)計監(jiān)測、檔案、供銷、地震、氣象、民族宗教、婦女兒童、人防等各項工作都取得顯著成績。

各位代表，“十三五”期間，五常的城市名片不斷增加，可謂碩果累累、熠熠生輝，先后獲得國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣、全國四好農(nóng)村路示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等諸多榮譽。2020年面對重大疫情，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”總要求和對我省重要指示批示精神,不折不扣落實黨中央、國務(wù)院和省市工作部署,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照“全民動員、盡銳出戰(zhàn)、全力打好五常保衛(wèi)戰(zhàn)”的思路，第一時間構(gòu)建戰(zhàn)時指揮體系,啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,全力開展疫情防控工作。我們堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實“四早”要求,嚴守省門、城門和社區(qū)(村屯)門,強化“落地查人”和“閉環(huán)管控”,有效遏制了疫情蔓延。我們堅持生命至上,精準調(diào)配防疫物資,調(diào)動優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量,落實“四集中”要求,最大限度提高治愈率,降低病亡率。我們堅持問題導(dǎo)向,查漏洞、補短板,完善流調(diào)工作機制,強化院感防控措施,提升核酸檢測能力,有效滿足了疫情防控所需。我們堅持平戰(zhàn)結(jié)合,構(gòu)建常態(tài)化防控體系,所有進入我市的境外輸入人員和國內(nèi)中高風(fēng)險抵(返)五人員均實現(xiàn)有效管控,污染冷鏈食品全部追溯到位,減少了疫情傳播風(fēng)險。在疫情防控中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聞令而動,社會各界積極支援,黨員干部帶頭奮戰(zhàn),醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)人員、下沉干部和志愿者等各行各業(yè)勞動者日夜堅守、不辭辛勞,廣大市民自覺自律、守望相助、共克時艱,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。各位代表，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟運行態(tài)勢持續(xù)回升。一是堅持靶向發(fā)力，全力以赴抓項目投資。爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資8.4億元、特別國債1.1億元、地方政府債券13億元，有力保障了吉黑高速五常段、中央環(huán)保督察案件整改等12個政府投資項目建設(shè)。采取容缺受理等超常規(guī)措施，16個省市重點項目完成投資4.5億元，固定資產(chǎn)投資4月份實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，跑出項目建設(shè)“加速度”。2020年，固定資產(chǎn)投資完成19.2億元，同比增長10%。二是堅持紓困解憂，全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。成立企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組上門為企業(yè)服務(wù)，幫助解決資金周轉(zhuǎn)、物資供應(yīng)、人員上崗等各類問題97個，146戶“四上企業(yè)”、5996戶中小微企業(yè)、17720戶個體工商戶3月底復(fù)工率即達97%，為歷史同期最好水平。三是堅持多措并舉，全力以赴抓消費復(fù)蘇。市本級財政投入資金1200萬元，通過投放消費券等措施激活大眾消費，餐飲住宿、汽車、家電消費市場迅速回暖。開展網(wǎng)絡(luò)電商直播帶貨，網(wǎng)上注冊商鋪達到11000家，帶動就業(yè)19800余人，實現(xiàn)交易額14.6億元。積極發(fā)展地攤經(jīng)濟，新增馬路市場5處、臨時市場3處、臨時經(jīng)營攤點攤區(qū)30余個，帶動消費50余萬人次。2020年，社會消費品零售總額實現(xiàn)62億元。四是堅持精準施策，全力以赴抓市場主體。創(chuàng)新出臺和有效落實一系列國家、省市援企惠企政策，推進減稅降費，降低融資成本，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。累計為企業(yè)減稅減費4303萬元，補貼1024.9萬元，貸款延期7309萬元，擔(dān)保貸款9.49億元，惠及企業(yè)3.7萬戶。2020年，全市新增規(guī)上企業(yè)24戶，國家級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到17戶。五是堅持內(nèi)引外聯(lián)，全力以赴抓招商引資?？朔咔橛绊?，采取客商同步在線、視頻互動交流等方式，開展線上項目洽談36次，沈陽十月稻田方便米飯、北京億良豐泰長壽樂食品產(chǎn)業(yè)園等12個項目實現(xiàn)線上簽約，投資額22億元。借助與龍商聯(lián)盟、深圳商會等各地商協(xié)會的溝通和聯(lián)系，外出招商成功引入項目7個。全年累計實現(xiàn)新簽約招商項目26個，合同簽約額90億元，實現(xiàn)利用內(nèi)資4億元、外資1339萬美元，分別增長8.3%和9.4%。六是堅持以人為本，全力以赴抓民生保障。頂住財政減收壓力，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，市財政用于民生支出42億元，增長7.8%，為2015年以來最高水平。加強困難群體保障，為2.4萬城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格補貼和救助資金1.1億元，臨時救助13542人次。完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，對全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)進行專項清理，依法關(guān)停不符合消防條件民辦養(yǎng)老機構(gòu)34家。依托教育云和龍江網(wǎng)絡(luò)保障疫情期間中小學(xué)生線上授課。全面推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，新建改造5所幼兒園、2所薄弱學(xué)校，建設(shè)10個校園圖書館、18座水沖式廁所。完成人民醫(yī)院、中醫(yī)院等新冠肺炎患者定點醫(yī)院功能性改造，規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診4家，核酸檢測機構(gòu)從無到有，現(xiàn)日檢測能力達到1900人份。投資6151萬元，為93萬城鄉(xiāng)居民免費開展14大類56項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。豐富群眾文化活動，舉辦秧歌大賽、美術(shù)作品展等系列活動，歌曲《凱旋》榮獲全省優(yōu)秀抗疫歌曲獎，在黑龍江省學(xué)習(xí)強國播放。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完成11個老舊小區(qū)改造，實施城市供排水工程，升級五常鎮(zhèn)污水處理廠。開展“栽樹木、種花草、清邊溝、理庭院、潔居室”專項行動，栽種綠化苗木花卉2000萬株，清理院內(nèi)雜物4.5萬戶，建設(shè)垃圾分揀中心198處、垃圾轉(zhuǎn)運站4處，整治非正規(guī)垃圾點66處，建設(shè)菜園革命省級示范村7個，改造“四類重點對象”農(nóng)村危房1856戶。推進了衛(wèi)國鄉(xiāng)龍江民居試點，山河屯林業(yè)局污水處理廠、拉林鎮(zhèn)污水處理廠進入試運行階段。加強農(nóng)村道路整修養(yǎng)護，完成農(nóng)村危橋改造34座，美化道路2382公里，干線公路養(yǎng)護繼續(xù)保持全省標兵單位，農(nóng)村公路養(yǎng)護再次獲得全省第一。

各位代表，回顧過去的五年，奮進歷程令人難忘，發(fā)展成果來之不易。我們真切地感受到，政府工作每向前推進一步，各項事業(yè)每取得一點成績，都得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全市人民的辛勤付出、無私奉獻，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓進取、勵精圖治。在此，我代表市人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤耕耘的全市人民，向無黨派、工商聯(lián)、人民團體和各位老同志，向駐五部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與五常建設(shè)的企業(yè)家和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在全面總結(jié)“十三五”取得成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在諸多困難和問題：發(fā)展不平衡不充分仍然是五常當(dāng)前最大的實際，質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動力不足等問題仍較為突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，價值低，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢;工業(yè)增長乏力，立市項目少，骨干企業(yè)不足，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢;第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，總量小;三次產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，新的增長點沒有系統(tǒng)形成;營商環(huán)境與市場主體期待仍有差距，放管服改革還不夠深入;受減費降稅影響，財政收支平衡難度加大，保障和改善民生的能力不強，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)還存在短板弱項;社會治理體系還需完善，部分歷史遺留信訪問題還亟待解決;一些公職人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平不強，工作執(zhí)行力差，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在等等，這些矛盾和問題，需要在“十四五”期間引起高度重視并切實加以解決。

“十四五”時期全市指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神。以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求和重點任務(wù)，強化制度執(zhí)行和機制運行。圍繞承接落實國家“五大安全”戰(zhàn)略定位，緊扣鞏固全面建成小康社會成果，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動全市高質(zhì)量發(fā)展，加快推進國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣試點，補齊縣城城鎮(zhèn)化短板弱項，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、做強生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)、提高民生福祉，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，奮力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化五常新征程。

“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別年均增長6%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%左右。經(jīng)過五年努力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路，為乘勢而上邁向社會主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。

“十四五”時期全市戰(zhàn)略定位是：

——打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以稻米種植加工和銷售為基礎(chǔ)，推廣種植綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展和培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌健康農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強土壤保護和有機土壤培育，以高標準基本農(nóng)田建設(shè)為契機，以五常大米品牌為核心，培育新的生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造以優(yōu)質(zhì)稻米為代表的國家生態(tài)有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)。以促進人的城鎮(zhèn)化為核心，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，打破阻礙勞動力自由流動的不合理壁壘，促進人力資源優(yōu)化配置;優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域承載能力，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化空間格局，形成高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng);突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，加快建成全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

——打造哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范城。全力打造“四鎮(zhèn)、二區(qū)、一帶、一節(jié)點、一基地”的空間格局，形成五常鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)、牛家鎮(zhèn)四點一線協(xié)同發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設(shè)兩河流域綠色經(jīng)濟帶，成為哈長城市群節(jié)點城市和哈爾濱新區(qū)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)基地;加強哈爾濱對五常市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，增強五常市對哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，建設(shè)成為哈長城市群產(chǎn)業(yè)合作示范新城。

——打造國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心。按照保護“五好”、做精“五品”、推進“五化”、實現(xiàn)“五增”的工作思路，完善五常大米質(zhì)量標準體系，樹立行業(yè)標桿，引領(lǐng)龍江乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)走出國門、走向世界。探索稻米產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作的新路徑，豐富五常大米全方位發(fā)展的新時代內(nèi)涵，主動融入國內(nèi)、國際雙循環(huán)，將五常大米品牌打造成世界頂級稻米品牌，將五常市打造成國際稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，實現(xiàn)“買全國、賣世界”。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是開啟“十四五”新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。

圍繞上述目標任務(wù)，市政府將按照市委六屆九次全會部署要求，在全力抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，著重做好以下五個方面工作：

(一)著力提質(zhì)增效，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以開發(fā)區(qū)為引擎，以產(chǎn)業(yè)項目為帶動，提升質(zhì)量、培育增量、做大存量，加快新型工業(yè)化進程。

突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。利用振興東北老工業(yè)基地、哈長城市群規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《中國制造2025》等政策機遇，準確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面謀劃項目，力爭2021年不低于50個。主攻重點項目建設(shè)，對接深圳三科農(nóng)商城、中益康養(yǎng)綜合體等項目盡快落地開工，推進山東魯花稻米深加工、香港拉林河畔高端飲料、大牧人食品加工、十月稻田方便米飯等6個項目早日建成投產(chǎn)。增強招商引資實效，建立“四季抓招商+全年抓項目”、“目標+考核”招商引資機制，完善招商引資目標管理分類考核辦法，探索市場化招商引資模式，密切跟蹤天津榮程祥泰集團紅色旅游及中草藥種植加工、北京師范大學(xué)科技集團教育小鎮(zhèn)、北京金智創(chuàng)投中醫(yī)藥研究有限公司康養(yǎng)等29個項目，招引更多資本注入五常。2021年，力爭招商引資項目10個，其中億元以上項目6個。

強化載體支撐。按照國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準，加快五常開發(fā)區(qū)提檔升級，把開發(fā)區(qū)打造成項目建設(shè)主陣地。創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)投融資體制，吸收社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。完成工業(yè)化標準廠房建設(shè)，推進開發(fā)區(qū)集中供熱、供氣，運營維護好“兩鎮(zhèn)一區(qū)”供水廠、污水處理廠、垃圾廠，提高開發(fā)區(qū)配套能力。加快牛家鎮(zhèn)生活配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。提高開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，處置閑置土地，實施“騰籠換鳥”，通過二次招商、入股合作等手段，盤活僵尸企業(yè)3家。淘汰10蒸噸以下企業(yè)燃煤鍋爐，打造綠色園區(qū)，全面提升開發(fā)區(qū)環(huán)境和供給質(zhì)量。推進開發(fā)區(qū)管理委員會綜合體制改革，學(xué)習(xí)哈爾濱新區(qū)經(jīng)驗，探索人事薪酬制度改革和跨區(qū)合作模式，提高開發(fā)區(qū)資源管理水平和利用效率。

加速民營經(jīng)濟發(fā)展。精準有效落實國家減稅降費、紓困惠企政策，確保各項紓困措施直接惠及市場主體。抓住省、市金融扶持政策，引進股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資管理機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)提供資本支持。積極引導(dǎo)和鼓勵葵花、松鶴、名人等骨干企業(yè)，通過技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等途徑做大做強。加快“四上企業(yè)”培育，實施市場主體培育行動，促進生成更多的規(guī)模市場主體。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，組織實施“雛鷹計劃”，爭創(chuàng)省級中小企業(yè)服務(wù)平臺，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)3戶以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗，堅定實行“免打擾”服務(wù)，堅決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等歧視性限制和隱性障礙，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深入推進五常大米產(chǎn)業(yè)提升工程。堅持標準化、產(chǎn)業(yè)化、集團化、品牌化、國際化發(fā)展方向，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅、消費增信、品牌增值“五增”目標，從五常大米“品種、品質(zhì)、品位、品相、品牌”五個方面重點發(fā)力，持續(xù)推動五常稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提升品種，加強與科研院校合作，探索市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式，繼續(xù)推進五優(yōu)稻四號提純復(fù)壯和優(yōu)質(zhì)品種審定推廣。規(guī)范水稻原種生產(chǎn)基地，管控銷售渠道，確保原種純、良種優(yōu)，實現(xiàn)良種全覆蓋。提升品質(zhì)，在執(zhí)行五常大米質(zhì)量標準體系基礎(chǔ)上進一步制定銷售、物流管理標準，建立從田間到餐桌的全過程標準體系。提升品相，嚴格地理標識使用，規(guī)范管理大米包裝物和產(chǎn)品標識，升級五常大米溯源防偽系統(tǒng)，提升內(nèi)外辨識度。提升品位，實行最嚴格的環(huán)境保護措施，制定農(nóng)業(yè)投入品準入清單，實施黑土地保護提升工程，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、紙膜覆蓋等綠色技術(shù)，開展水稻“三不用”行動，落實面積110萬畝。提升品牌，加強對五常大米市場監(jiān)管，嚴厲打擊域內(nèi)外冒充五常大米行為。創(chuàng)新五常大米營銷，深化與阿里巴巴、京東等企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，完善五常大米官方旗艦店和直營體驗店，推進五常大米公共服務(wù)中心建設(shè)。拓展境外銷售渠道，擴大國內(nèi)高端市場，培育1-2個國際著名高端大米品牌。深化與主流媒體合作，舉辦第四屆中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)·五常大米節(jié)，繼續(xù)對五常大米開展全方位、立體化宣傳，講好五常大米故事。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，計劃投資2.73億元，推進龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、水土流失治理等5個項目，建設(shè)高標準農(nóng)田5萬畝。以增加農(nóng)民收入為核心，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，計劃擴稻2萬畝，調(diào)增玉米5.1萬畝，減少大豆5.6萬畝，發(fā)展兩瓜、蔬菜、中草藥等16.6萬畝。推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜禽規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖比重，健全完善區(qū)域性動物疫病防控體系，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。加快推進農(nóng)村各項改革任務(wù)，持續(xù)鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)金融保險等改革成果，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快培育新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會服務(wù)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式，落實農(nóng)民帶資帶地進城落戶政策，解除農(nóng)民后顧之憂。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,突出以山河鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)等人口數(shù)量較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,健全教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系,打造服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提標擴面，加大公共財政向農(nóng)村傾斜力度，計劃完成硬化道路13公里、綠化村屯500個、封山育林2.4萬畝、改廁5000戶。打造富有五常特色的龍江民居，持續(xù)加大對違建亂建、亂堆亂放的清理力度，完成山河屯林業(yè)局、拉林鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推廣種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)膜回收等綠色生產(chǎn)方式,推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體改善。

(三)釋放消費潛力，在推動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展上實現(xiàn)新突破。搶抓經(jīng)濟回暖機遇，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。

全力促進消費。提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費，擴大農(nóng)村消費，實現(xiàn)全市社會消費品零售總額增長5%。引導(dǎo)消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，更多發(fā)展無接觸交易服務(wù)，促進線上線下消費融合發(fā)展。持續(xù)擴大節(jié)假日、夜經(jīng)濟消費，打造哈爾濱周邊最具吸引力的消費城市。強化政策扶持，實施文旅消費和大宗商品銷售等拉動措施，鼓勵時代金街、遠華新天地、比優(yōu)特等各類商家開展促銷活動，激活更多消費需求，掀起新一輪消費熱潮。

積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鳳凰山旅游引領(lǐng)作用，推動與山河屯林業(yè)局有限公司林地共建，支持鳳凰山旅游深度開發(fā)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強鳳凰山旅游的美譽度。深入挖掘生態(tài)資源、稻鄉(xiāng)資源，依托喬府大院“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，規(guī)劃稻鄉(xiāng)旅游路線，全力推動稻鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)。盤活京旗文化、拉林副都統(tǒng)衙門等民族文化旅游資源，打造紅色文化傳承示范研學(xué)旅游基地，進一步叫響“中國稻鄉(xiāng)·生態(tài)五?！逼放?。

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。堅持市場化方向，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈高端延伸，向高品質(zhì)和多樣化升級。積極推動互聯(lián)網(wǎng)與家政、教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)線上線下融合發(fā)展，不斷滿足居民個性化、多元化消費需求。大力發(fā)展電子商務(wù)，完善電子商務(wù)進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系功能，引進和培育電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)和人才。深化與各類電商企業(yè)合作，利用“五?！痹谌珖闹?，注冊一批以稻鄉(xiāng)五常為公共區(qū)域品牌的“土字號”、“鄉(xiāng)字號”農(nóng)林產(chǎn)品，實現(xiàn)五常農(nóng)林產(chǎn)品買東北、賣全國，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。加快發(fā)展物流業(yè)，推進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局、冷鏈宅配等服務(wù)，著力構(gòu)建智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化物流新體系。

(四)堅持以人為本，在扎密織牢民生保障網(wǎng)上實現(xiàn)新突破。著眼人民群眾美好生活需要，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，進一步完善公共服務(wù)體系，切實保障和改善民生。

提高公共服務(wù)水平。改善居民居住條件，實施房地產(chǎn)開發(fā)20萬平方米，改造老舊小區(qū)15.4萬平方米。加快城鄉(xiāng)道路體系建設(shè)，新建第二幼兒園路、雅臣中學(xué)北路、福熙公館南路等路段10萬平方米，安裝路燈416盞。加快“智慧城市”建設(shè)，籌建指揮調(diào)度中心，提高城市治理能力。強化日常保潔，新建水沖式高標準公廁8座。以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市為目標，全面整治“道亂占、車亂停、攤亂擺、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒、水亂潑”等七亂現(xiàn)象，為人民群眾營造干凈衛(wèi)生、井然有序的生活環(huán)境。提高物業(yè)管理水平，完善價格生成、行業(yè)自律、信用評價和監(jiān)管機制，解決老舊小區(qū)及棄管小區(qū)物業(yè)管理問題。強化冬季保煤供暖，提高城市供熱安全性穩(wěn)定性，讓群眾住上暖屋子。改善城鄉(xiāng)供水條件，投資1.82億元，完成山河鎮(zhèn)供水廠建設(shè)，讓群眾吃上磨盤山水。加快農(nóng)村公路危橋改造、道路升級，協(xié)助做好吉黑高速五常過境段建設(shè)，爭取鐵科高速吉林省界至吉黑高速連接線項目同步實施，推進鐵科高速方正至五常段、綏滿高速興隆至雙城段建設(shè)，提升五常在哈長城市群的交通節(jié)點地位。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化應(yīng)對重污染天氣能力，秸稈綜合利用率達95%以上,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。綜合施策治理垃圾圍城，投資3.6億元，推進五常市垃圾焚燒發(fā)電項目。嚴格落實河長制，加強磨盤山水源地保護，推進牤牛河、拉林河流域生態(tài)修復(fù)，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。健全生態(tài)補償機制，開展土壤監(jiān)測與調(diào)查，加強土壤污染防治，做好農(nóng)業(yè)面源污染防控，加大退耕還林力度，堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。壓實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，全面加強森林資源監(jiān)管，鞏固河湖“清四亂”、綠衛(wèi)、綠盾行動成果，認真做好環(huán)保督察反饋意見整改，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，守護好五常綠水青山。

統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)。鞏固脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化有效銜接，保證財政投入只增不減。不折不扣落實金融、就業(yè)、培訓(xùn)幫扶措施和“兩不愁三保障”過渡期政策，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶救助機制，進一步強化消費扶貧、社會扶貧、保險兜底作用，有效防范脫貧返貧、非貧致貧。2021年，計劃新增帶貧項目8個，努力實現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。持續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，抓好大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。嚴格落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、大病保險、最低生活保障等政策，加強社保、醫(yī)保等各項保險的擴面參保，強化對社保、醫(yī)保資金監(jiān)管，增強各險種保險基金支撐能力。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強對農(nóng)村敬老服務(wù)中心管理力度，增加集中供養(yǎng)人數(shù)，提高養(yǎng)老供給能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完成五常鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)3個中心幼兒園改造項目，推進五常一中教學(xué)樓、實驗小學(xué)幼兒園項目建設(shè)，計劃公開招聘教師80名，推動城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。強化基本醫(yī)療服務(wù)，新建婦幼保健院和疾控中心實驗樓，擴建人民醫(yī)院綜合樓。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，下沉醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)能力。實施文化惠民工程，加強融媒體中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等思想意識形態(tài)陣地建設(shè)，鼓勵創(chuàng)編以《龍濱戲》、《東北大鼓》為載體的五常文化精品，做好178處不可移動文物保護。

(五)圍繞和諧穩(wěn)定，在平安五常建設(shè)上實現(xiàn)新突破。把安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作為廣大人民群眾安居樂業(yè)基礎(chǔ)，不斷加強和創(chuàng)新社會治理體系，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

維護信訪形勢穩(wěn)定。全面壓實信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、源頭化解責(zé)任、屬地穩(wěn)控責(zé)任，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來、把該負的責(zé)任負起來，堅決防止工作空轉(zhuǎn)。全力排查摸清各類矛盾隱患，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)、幫扶等辦法做好化解工作，最大限度地把問題化解在源頭、解決在當(dāng)?shù)?。堅持失?zé)必問、問責(zé)必嚴，倒逼責(zé)任落實、措施落地，真正做到工作責(zé)任壓下去、信訪維穩(wěn)抓起來。

加強社會綜合治理。鞏固掃黑除惡三年攻堅戰(zhàn)成果，繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，持續(xù)凈化社會環(huán)境。開展采砂等各領(lǐng)域行業(yè)治亂“回頭看”，完善線索摸排機制，進一步強化行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)治理能力和水平。推進“七五”普法，加強法治教育，強化對社區(qū)矯正人員管理，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。加強社會信用體系建設(shè)，建立政府誠信履約機制，全面推行信用“黑紅名單”制度。

完善應(yīng)急體系建設(shè)。加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，提升風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強應(yīng)急預(yù)案管理，常態(tài)化抓好大排查大整治大執(zhí)法，有效防范一般事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。全面加強和規(guī)范政府性債務(wù)管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。認真貫徹落實糧食安全縣長責(zé)任制考核要求，保障全市糧食安全。加大食品藥品日常監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。

同時，進一步做好統(tǒng)計、物價、檔案、地震、氣象、外事僑務(wù)、國防教育、婦女兒童、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。

站在新的歷史起點上，我們要堅持廉潔勤政、務(wù)實高效，以人民滿意為最高標準，進一步增強緊迫感、責(zé)任感、使命感，以更大的決心和勇氣全面推進政府各項工作，建設(shè)人民滿意政府。

(一)突出政治建設(shè)，全面加強黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終對以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對忠誠，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面準確把握新時代黨的方針路線，任何時候都堅定堅決、不折不扣地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處，把市委的各項工作部署落到實處，為建設(shè)現(xiàn)代化新五常提供堅強保證。

(二)增強履職本領(lǐng)，全面提升工作水平。牢固樹立學(xué)習(xí)意識、市場意識，增強政府公職人員運用市場機制解決問題的能力。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，做到憑專業(yè)說話、按規(guī)矩辦事。加強調(diào)查研究，多深入基層面對面接觸群眾、手拉手服務(wù)群眾、心連心解決群眾實際困難，提高做好新時期群眾工作水平。完善重大事件逐級報告和應(yīng)急處置機制，確保第一時間掌握實情、妥善處理，牢牢把握政府工作主動權(quán)。

(三)勇于擔(dān)當(dāng)作為，全面深化作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)政府工作說了就算、定了就干、干就干好的良好風(fēng)氣，推動形成求真務(wù)實好風(fēng)氣。優(yōu)化運行機制，卡住時間節(jié)點，提高部門協(xié)調(diào)和督辦效率，提升工作執(zhí)行力。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。研究制定符合政府部門職能特點的容錯、正名、激勵機制和辦法，引導(dǎo)公職人員面對矛盾迎難而上、面對危機挺身而出，讓激流勇進、實干擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

(四)樹牢法治思維，全面推進依法行政。認真執(zhí)行重大決策合法性審查、會前學(xué)法、法律顧問等制度，筑牢法治思維，提升法治能力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受輿論和社會監(jiān)督。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，加強公共資金、國有資產(chǎn)、自然資源等領(lǐng)域管理規(guī)范化和監(jiān)察審計，提升政府投資決策公正性和資金使用效益。始終保持反腐高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，努力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

各位代表，奮斗創(chuàng)造輝煌，實干成就未來。新時代號角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神，只爭朝夕、篤定前行，為實現(xiàn)“十四五”良好開局，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化五常新征程而努力奮斗!

縣委全會報告篇三

同志們：

受縣委常委會委托，我向全會報告工作，請予審議。

這次縣委全委(擴大)會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委、市委全委會會議精神，回顧總結(jié)工作，研究部署2021年任務(wù)，提出“十四五”時期總體工作思路，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，動員全縣人民心無旁騖，奮力拼搏，全面開啟幸福成武建設(shè)新征程。根據(jù)常委會研究的意見，我講五個方面的問題。

“十三五”時期是我縣發(fā)展進程中非常重要的一個發(fā)展時期。五年來，我們在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進各項事業(yè)。五年來，我們堅定“謀大局、不折騰、打基礎(chǔ)、補短板、爭進位”的工作理念，圍繞幸福成武建設(shè)目標，真抓實干，保持定力，掀起了成武建設(shè)發(fā)展的熱潮，邁出了幸福成武突破發(fā)展的堅實步伐。

發(fā)展質(zhì)量躍上新臺階。堅持工業(yè)立縣戰(zhàn)略不動搖，抓住工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)這一強筋壯骨的長期支撐，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益初步顯現(xiàn)，工業(yè)主導(dǎo)地位愈發(fā)顯著，預(yù)計2020年地區(qū)生產(chǎn)總值可達到157億元、一般公共預(yù)算收入可達到11億元，分別同比約是2015年的1.4倍和1.2倍。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣質(zhì)。搶抓棚戶區(qū)改造政策機遇，全力推進以人為本的城鎮(zhèn)化，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化;城市整體形象全面提升，“四城同創(chuàng)”目標即將實現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。

鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新成效。精心打造汶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等多處鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范點，以銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣貧困人口全部提前脫貧。

深化改革取得新成果。五年來，完成國家級改革試點3個、省級改革試點12個。在城市整體開發(fā)、農(nóng)村集中養(yǎng)老、巡回接訪進鄉(xiāng)村等方面探索改革創(chuàng)新新路子，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，部分經(jīng)驗做法被央視新聞聯(lián)播等宣傳報道。

民生福祉得到新提升。民生支出大幅提升，支出占比連續(xù)增長;教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，群眾家門口的好學(xué)校越來越多;縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立;國、省、縣、鄉(xiāng)道路全面提升改造，德上高速、嵐菏高速穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)勢相對形成。社會和諧穩(wěn)定，掃黑除惡工作穩(wěn)居全市前列。

生態(tài)環(huán)境有了新改善。以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

黨的建設(shè)達到新水平。扎實推進全面從嚴治黨，層層壓實“兩個責(zé)任”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，強力推進正風(fēng)肅紀，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效明顯，“不忘初心，牢記使命”主題教育深入推進，建立了“相馬更賽馬”的工作推進機制和干部激勵機制，堅持農(nóng)村基層黨組織和黨員星級管理制度，全縣上下人心思上、人心思進、人心思干的良好精神面貌總體形成，各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力號召力顯著增強。

“十三五”期間，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，凝心聚力，苦干實干，集中精力辦成了一件件大事，解決了長期想解決而未解決的難事，干出了成武干部的精氣神、干出了成武縣的新氣象，找回了本該屬于我們成武人的集體自尊和集體自信。五年來，榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等國家級榮譽4個，榮獲山東省衛(wèi)生城市等省級榮譽8個，全面建成小康社會勝利在望，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

即將過去的2020年，是我們成武發(fā)展歷史上極其艱難的一年，面對突發(fā)的疫情，面對時代艱巨的挑戰(zhàn)，面對一系列攻堅克難的任務(wù)，全縣全體黨員干部群眾勠力同心，堅定不移，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)全面恢復(fù)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、逆勢上揚的良好態(tài)勢。

(一)打贏了防疫阻擊戰(zhàn)。始終把人民群眾健康安全放在第一位，全縣各級黨員干部守土盡責(zé)，廣大基層社區(qū)工作者默默堅守，打贏了這場防疫阻擊戰(zhàn)，各級黨組織也在這場戰(zhàn)斗中經(jīng)受了鍛煉。在疫情最為嚴重時刻，4名白衣勇士、1名藍天救援隊員馳援武漢，以實際行動在偉大抗疫斗爭中譜寫了無私奉獻、以身許國的英雄篇章。

(二)穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤。堅持以“穩(wěn)”促“進”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬。一是主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步回升。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長5%，增速居全市前列;固定資產(chǎn)投資四新占比增長25.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長2.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速9.9%以上，增速均居全市第一位;制造業(yè)技改投資增長95.8%、稅收增長10.6%，增幅均居全市第二位;1至11月份，工業(yè)用電量同比增長6.8%，增幅居全市第一位。二是項目建設(shè)加快推進。在建項目共75個，總投資282億元。其中新增落地過億元項目34個，總投資173億元。投資32億元的京糧科技全面開工建設(shè)，省重點項目易信環(huán)保已完成主體建設(shè)，元信昇科技、越興化工二期初步具備生產(chǎn)條件，晨暉科技二期、中科創(chuàng)客、和躍電子、荷興電子等一批好項目正加速推進。三是招商引資成效顯著。成功舉辦了春季和秋季招商引資項目集中奠基活動，前三季度，外出招商89次，對接項目95個，簽約過億元項目46個。和躍電子、銳普特鋁塑制品、德洋新材料、晨飛宇生物科技、朗晟科技等一批高質(zhì)量項目落戶成武。四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。精細化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不斷壯大，匯盟生物、越興化工、晨暉科技、易信環(huán)保等一批支撐財源建設(shè)的好項目，正在快速成長;達馳公司破產(chǎn)重整完成，華馳公司破產(chǎn)重整進展順利;依托中科院深圳研究院技術(shù)和人才優(yōu)勢，13家高科技電子企業(yè)落戶成武，電子企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。晨暉科技、達馳阿爾法、越興化工3家企業(yè)被評為2020年度山東省瞪羚企業(yè)，晨暉科技、洋利電氣被評為2020年度山東省專精特新中小企業(yè)。

(三)增強了人民群眾幸福感。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，下大力氣讓群眾生活過得更加充實。一是城鄉(xiāng)面貌大幅提升?！八嵭鲁恰彪r形已現(xiàn)，“月光水城”初具規(guī)模，走出了一條平原地區(qū)城市整體開發(fā)的新路子;積極兌現(xiàn)承諾，年底前將交付城市回遷安置房6000余套。全縣黨員干部發(fā)揚“賽馬精神”，對城市、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生同步發(fā)力，省級衛(wèi)生城創(chuàng)建成功，省級文明城創(chuàng)建取得積極進展，文亭湖國家aaaa級景區(qū)通過審批，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，全縣群眾的幸福感、歸屬感大幅度提升。二是脫貧攻堅全面完成。把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，7年來，累計投入各級扶貧資金4.32億元，實施扶貧項目469個，惠及貧困戶2.5萬戶、5.03萬人。省定標準以下貧困人口全部提前脫貧，省驗收組對我縣脫貧攻堅成效給予高度評價。三是美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。充分尊重和順應(yīng)群眾意愿，穩(wěn)妥有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，43個高標準社區(qū)正在推進，其中完成11個、主體完工8個。開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建示范戶1.8萬余戶。四是公共服務(wù)體系更加完善。以辦好人民滿意教育為宗旨，全縣教育教學(xué)質(zhì)量雙提升，今年中考成績、高考本科上線率、錄取率均位列全市前三名。聚焦公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅行動，建立和完善了全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。積極回應(yīng)群眾期盼，本月底，我縣城市公交將正式開通。五是社會大局和諧穩(wěn)定。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，至11月份，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)224天，同比增加54天。牢固樹立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。牢牢守住食品安全底線，省、市“食安山東”現(xiàn)場會相繼在成武召開。扎實推進新時代文明實踐工作，高標準建成縣級實踐中心，建成鎮(zhèn)(街)實踐所、村(社區(qū))實踐站442個。我縣農(nóng)商銀行侯衛(wèi)東同志榮獲全國勞動模范稱號。

(四)邁出了深化改革新步伐。全面落實中央深化改革重大部署，全縣九大重點領(lǐng)域改革推進取得明顯成效。持續(xù)深化“放管服”改革，實施“容缺審批”制度，行政審批效率明顯提高。我縣支持僑商創(chuàng)業(yè)做法，被央視國際頻道《華人故事》欄目特別報道?？h稅務(wù)局“非接觸式”辦稅，助力外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做法，被《山東新聞聯(lián)播》報道?！巴硐技t光”經(jīng)驗做法，被民政部作為全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)典型進行宣傳推廣。

(五)筑牢了全面從嚴治黨基石。認真貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是基層組織建設(shè)持續(xù)鞏固。深入開展基層黨建“紅色品牌”創(chuàng)建工作，堅持農(nóng)村基層黨組織、黨員“五星級”管理制度，48個軟弱渙散基層黨組織已經(jīng)轉(zhuǎn)化?！暗谝粫洝鼻橄掂l(xiāng)村，駐村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，黨群干群關(guān)系更加融洽。二是干部隊伍建設(shè)更加過硬。突出疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核結(jié)果運用，更加注重實踐和基層鍛煉，一批政治過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬的干部脫穎而出。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強。始終堅持“嚴”的主基調(diào)，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準懲治，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行監(jiān)督責(zé)任。今年以來，全縣紀委監(jiān)委機關(guān)共立案544件，給予黨紀政務(wù)處分549人，營造了良好的政治生態(tài)。

人大、政協(xié)積極履行職責(zé)，審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法行使職權(quán)，統(tǒng)戰(zhàn)、群團、檔案、武裝、雙擁、機關(guān)工委和關(guān)心下一代工作，都取得新成效新進展。一年來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和諸多挑戰(zhàn)，全縣上下堅定不移貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作安排，為“十三五”勝利收官，“十四五”創(chuàng)新前行奠定了堅實基礎(chǔ)。成績凝結(jié)全縣人民的汗水，碩果飽含各級干部的付出。在此，我代表縣委常委會，向全縣廣大黨員干部群眾，表示衷心感謝和崇高的敬意!

黨的十九屆五中全會指出：當(dāng)前和今后一個時期，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來，經(jīng)過大家的共同努力，我們的城市建設(shè)全面突破，五大工業(yè)園區(qū)基本成型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進，但放眼全市、全省甚至全國，我們面臨的最大問題還是發(fā)展不充分的問題，尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不充分。這將是今后相當(dāng)一個歷史階段，成武發(fā)展矛盾體的主要方面。

(一)堅持問題導(dǎo)向，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的認識。一是從當(dāng)前形勢來看。我縣仍處于工業(yè)化初級階段，工業(yè)基礎(chǔ)較薄，企業(yè)規(guī)模不大，三次產(chǎn)業(yè)比不合理。主觀上講，我們對我們的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過于樂觀，存有對工業(yè)重視程度不夠、能力不足等問題;客觀上講，也存在工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不明晰、無產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭、無主力發(fā)展方向等問題。把工業(yè)經(jīng)濟放到重中之重的位置，需要我們形成共識，長期堅持。二是從發(fā)展后勁來看。近年來，成武交通條件大幅改善，有利于生產(chǎn)要素聚集，為下步高質(zhì)量發(fā)展提供了便利。隨著五大園區(qū)平臺日趨完善，已初步形成了機電制造、精細化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)基礎(chǔ)正在夯實，特別是即將落地投產(chǎn)的一批成長型企業(yè)，為今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今后，堅持“項目為王”，園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)鏈化，將是我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。三是從方式方法來看。做事巧妙，方法對路，就能四兩撥千斤，達到事半功倍的效力。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，各項工作千頭萬緒、復(fù)雜繁瑣，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要活學(xué)活用“邊界效應(yīng)”原理，把好鋼用在刀刃上，花小力氣，解決大問題。經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系。政府的職責(zé)就是維護好社會的公平與正義，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。而這公平正義與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是政府撬動經(jīng)濟發(fā)展的支點。政府利用好這個支點，當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展的“配角”，就是在使用“省力”的杠桿，撬動經(jīng)濟發(fā)展“主角”——企業(yè)的積極性。有了這種良性的互動，經(jīng)濟就一定會有一個良好的發(fā)展。如果政府當(dāng)“主角”，那就成了“費力”的杠桿，經(jīng)濟發(fā)展肯定適得其反?！百M力”杠桿也是有用的，是為了解決市場行為解決不了的問題，比如維護社會安全穩(wěn)定、社會扶貧與救助等，花大力氣精準解決小問題。這些最終又回到了政府是為了創(chuàng)造一個良好的社會發(fā)展環(huán)境的范疇之中。

(二)抓住目標導(dǎo)向，對擔(dān)當(dāng)作為的認識。目標就是奮斗方向，就是前進動力，就是使命必達。困難從來都不是阻礙前行的理由，關(guān)鍵時候看黨性，看擔(dān)當(dāng)，看能力和作為。一要真正剖析自己。當(dāng)前，我們的目標就是推進幸福成武建設(shè)，在幸福成武建設(shè)征程中，我們要時刻反思一下、查擺一下，看一看自身能力真提高了嗎?遇到困難敢擔(dān)當(dāng)了嗎?干事信心堅定了嗎?在此，向大家推薦一本書，叫《貧窮的本質(zhì)》。書中闡述一個最重要的結(jié)論是，人與人最大的差別就是思維上的差別。比如，世界上很多貧困家庭的孩子輟學(xué)，并不是因為他們交不起學(xué)費，而是他們怕未來因為經(jīng)濟狀況而中斷了學(xué)業(yè)。這就是他們跳不出去的思維定式，也造成了他們一直改變不了的生活方式。而從我們自身來說，我們成武的干部有沒有我們的思維定勢呢，我們都要認真反思一下，當(dāng)我們接到工作任務(wù)時，我們是否抱定了堅決完成任務(wù)的信心?在執(zhí)行任務(wù)時，是否是全力以赴，窮盡了辦法?在總結(jié)工作時，我們是否是做到了自我反思、有所正能量的收獲、有了心靈上的升華!二要提高工作標準。什么叫工作標準的提高?把我們的工作放到全局中去考慮，我們做到了嗎?對標先進，勇爭第一，我們做到了嗎?學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研業(yè)務(wù)，提高團隊的戰(zhàn)斗力，我們做到了嗎?三要善于轉(zhuǎn)變思維。仰望星空是我們在找準方向，悶頭拉車是我們腳踏實地的努力，二者缺一不可。作為單位的一把手，一定要打破思維定式，要帶領(lǐng)好單位一班人，對標先進，學(xué)習(xí)先進，要統(tǒng)籌兼顧各項工作，更要堅定不移堅決完成任務(wù)。要表明態(tài)度。一把手態(tài)度含糊其辭，下面就沒有決心，那就沒辦法很好的推動工作。要研究業(yè)務(wù)。一把手不懂業(yè)務(wù)，照本宣科，那就是一個傀儡。要以身作則。要做到“跟我上”，而不是“給我上”，否則，別人就不會尊重你、信服你，最終你也就是個笑話。改變我們以往的思維定式，努力工作，我們幸福成武的目標才能實現(xiàn)，我們也才能有更大的人生獲得。四要尊重“崗位”。同志們是否想過，我們該如何對待我們的崗位，是否想過離開了這個崗位，我們還能干什么?在這個崗位上我們應(yīng)該干點什么?這是一個非常重要的問題。崗位就是我們的展示平臺，同志們?nèi)f不可把運氣當(dāng)成才華，也別把平臺當(dāng)成本事。人必自強，才能立足于平臺之上，才能充分展示自己的能力和水平，也才能實現(xiàn)自己的理想，也才能真正把自己與社會正能量融合起來。辜負了平臺，實際上就是自暴自棄了自己。

(三)樹立百倍信心，對發(fā)展主動權(quán)問題的認識。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。市委全會提出了我市“兩步走”的設(shè)想：第一步，“十四五”時期全面開創(chuàng)后來居上新局面。第二步，到2035年菏澤基本實現(xiàn)后來居上。在此，我們成武的黨員干部要捫心自問，我們是想自己發(fā)展來完成這兩步走，還是想被平均而走完這兩步?四年來，我們下笨力氣，“謀大局、不折騰、打基礎(chǔ)、補短板、爭進位”的工作理念深入人心，“忠誠擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新實干”的成武精神得到進一步錘煉，全縣廣大黨員干部想干事、干成事的精神面貌更加奮發(fā)昂揚。實踐證明，只要認準了目標，選對了路子，我們成武人是一定會把握好自己命運的。一要堅定信心不動搖。信心比黃金更寶貴。今年以來，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，各種可預(yù)見和不可預(yù)見的困難挑戰(zhàn)前所未有。但是我們也要看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、主要經(jīng)濟指標增速好于預(yù)期，特別是通過大家共同奮斗，城市面貌改天換地，五大園區(qū)平臺蓄勢勃發(fā)，民生工程多點開花、廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情正濃，社會各界對成武的關(guān)注度越來越高，來成武考察調(diào)研的越來越多，來成武洽談投資的越來越多。我們相信，量變必然帶來質(zhì)變，點滴的積累必然產(chǎn)生強大的集聚效應(yīng)。我們相信，我們成武大發(fā)展的前夜已經(jīng)到來。二要咬定目標不放松。要全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，對照省委、市委工作安排，按照幸福成武建設(shè)既定目標，堅定不移，全力以赴，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮勇前進。三要加壓奮進不懈怠。事業(yè)是干出來的，成績是拼出來的。萬米長跑，誰能在最后賽程咬緊牙關(guān)、堅持不懈，誰就能率先撞線、拔得頭籌。工作中，我們要繼續(xù)實行工作項目化，堅持每個項目都倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅，狠抓工作落實，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢握在手中，確保在“十四五”時期取得優(yōu)異成績。

三.通篇謀劃，科學(xué)安排“十四五”時期總體工作要求

縣委常委會認為，“十四五”時期，是全面開啟幸福成武建設(shè)決勝的關(guān)鍵五年。雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但總體上看，我縣在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展機遇、干事勁頭、團結(jié)協(xié)作上要好于“十三五”。未來五年，成武完全具備了突破發(fā)展、后來居上的外部環(huán)境和內(nèi)在潛力，我們完全有底氣、有信心、有能力在新發(fā)展階段實現(xiàn)更大作為。

(一)二〇三五年基本實現(xiàn)幸福成武建設(shè)目標。根據(jù)中央決策部署和省委、市委總體安排，二〇三五年我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我省將基本建成新時代現(xiàn)代化強省，我市將基本實現(xiàn)后來居上。牢記習(xí)近平總書記視察菏澤重要講話精神，順應(yīng)全縣人民對美好生活新期待，成武必須心無旁騖、奮力拼搏，忠誠擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實干，全力推動既有質(zhì)量又有效益的發(fā)展，使?jié)撃艹浞轴尫?，基本實現(xiàn)幸福成武建設(shè)目標。展望二〇三五年，我縣經(jīng)濟實力、綜合競爭力將大幅躍升，經(jīng)濟總量爭先進位，主要人均指標達到或接近全省平均水平;科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率顯著提高，科技創(chuàng)新水平進入全市前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、人的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治政府、法治社會，平安成武建設(shè)達到更高水平;國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，“水韻新城”“月光水城”城市品牌影響力顯著提升;綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗成武建設(shè)目標基本實現(xiàn);城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

(二)“十四五”時期指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以重在賽馬為動力，以幸福成武建設(shè)為目標，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，打造更加清晰的工業(yè)集群和經(jīng)濟支撐新格局，建設(shè)更加宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文明城市，努力保持主要經(jīng)濟指標增幅全市領(lǐng)先的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟總量在全市的比重和位次明顯提高，機電制造、精細化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高，全力開創(chuàng)新時代幸福成武建設(shè)新局面。

(三)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展基本要求。

——必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位不動搖，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，不斷用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)創(chuàng)新實踐，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——必須堅持以人民為中心。牢記習(xí)近平總書記“始終堅持把人民的利益擺在第一位”重要指示精神，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持共同富裕方向，真正站穩(wěn)人民立場，充分尊重群眾意愿，切實維護群眾利益，用實際行動做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——必須堅持新發(fā)展理念。堅持把新發(fā)展理念貫徹經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和全領(lǐng)域，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，破解發(fā)展瓶頸制約，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——必須堅持深化改革開放。牢記習(xí)近平總書記“堅決推進改革”重要指示精神，堅持“大膽干”“堅決改”“勇于試”，敢于用改革破解發(fā)展中的一切難題和矛盾，善于用開放拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間，找準成武在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，切實增強發(fā)展動力和活力。

——必須堅持發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟不動搖。突出高質(zhì)量發(fā)展主線，將“堅持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展”戰(zhàn)略作為成武今后長期的發(fā)展思路，圍繞市委、市政府提出的“231”產(chǎn)業(yè)體系，做大做強機電制造、精細化工、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，更加注重財源培植，更加注重畝均效益，在現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，形成更加清晰的工業(yè)集群和經(jīng)濟支撐格局，以強大的工業(yè)支撐筑牢幸福成武建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。

——必須堅持敢于突破發(fā)展、后來居上。準確把握成武所處的發(fā)展階段，發(fā)揮特色優(yōu)勢，放大現(xiàn)實優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，培育新型優(yōu)勢，努力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐漸由跟跑、并跑到領(lǐng)跑，保持經(jīng)濟發(fā)展速度和慣性，力爭比預(yù)期目標完成得更好，在區(qū)域發(fā)展中走在前列、勇當(dāng)尖兵。

(四)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年發(fā)展目標，綜合考慮國際國內(nèi)發(fā)展形勢和我縣發(fā)展條件，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持總量膨脹與質(zhì)量提升相統(tǒng)一，今后五年要全面實現(xiàn)幸福成武建設(shè)新跨越。

——經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。主要指標增速位居全市前列，人均經(jīng)濟總量實現(xiàn)位次前移并跨入全市中等以上水平，五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全縣高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用凸顯，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟占比明顯提升，新時代現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端。

——改革開放實現(xiàn)新跨越。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神扎根成武大地，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，產(chǎn)權(quán)制度、要素市場等重點改革釋放活力，高質(zhì)量發(fā)展制度體系逐步完善，經(jīng)濟外向度顯著提高，創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強，一流營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。

——城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，產(chǎn)城融合發(fā)展更加明顯，常住人口城鎮(zhèn)化率快速提升，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能更加完備，“全域旅游”實現(xiàn)向深度拓展，中心城市發(fā)展能級和綜合競爭力明顯增強。

——生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新跨越?！熬G水青山就是金山銀山”理念更加深入人心，國土空間開發(fā)保護格局更加優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠化轉(zhuǎn)型成效明顯，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

——民生改善實現(xiàn)新跨越。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，家門口的好學(xué)校越來越多，社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系逐步完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，群眾生活品質(zhì)明顯提高。

——社會治理實現(xiàn)新跨越。平安成武、法治成武、誠信成武建設(shè)扎實推進，基層治理能力和水平得到明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯增強，發(fā)展安全保障更加有力，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

2021年是“十四五”的開局首戰(zhàn)之年。做好明年各項工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠、極其重要。站在新起點，面對新挑戰(zhàn)，實踐新發(fā)展理念，開啟新征程，我們成武一定要在經(jīng)濟社會發(fā)展中展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。

(一)聚焦工業(yè)經(jīng)濟重點，在持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上展現(xiàn)新作為

成武落后，最重要的原因是工業(yè)落后。今后工作中，要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出的位置。

一是更加突出“項目為王”理念。堅持用市場化思維來破解難題，讓資源跟著重點項目走。一要抓重點項目。聚焦省市新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選、國家專項債券等重點項目，集中精力、全力以赴，趕工期、保質(zhì)量，全力推進易信環(huán)保、晨暉科技、京糧科技、元信昇科技、賽諾醫(yī)療等重點項目建設(shè)，確?？旖ǔ伞⒃邕_產(chǎn)。二要抓重點產(chǎn)業(yè)。突出精細化工產(chǎn)業(yè)這個財源龍頭，聚焦畝均效能，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快朗晟科技、維尤納特、德洋新材料等新建項目進度，確保明年年底精細化工園區(qū)在建項目全部投產(chǎn)，力爭五年內(nèi)打造成200億級產(chǎn)值的精細化工產(chǎn)業(yè)集群。突出機電制造產(chǎn)業(yè)這個支柱，以破產(chǎn)重組后的達馳、華馳為機遇，進一步發(fā)展壯大機電制造產(chǎn)業(yè)，把目前我們成武人民的機電感情，變成成武的機電制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。突出電子新興產(chǎn)業(yè)這個引擎，下大力氣推進和躍電子、荷興電子和中科創(chuàng)客等項目投產(chǎn)達效，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。三要抓重點平臺。積極搭建創(chuàng)新平臺，切實發(fā)揮中科創(chuàng)客、荷興電子、賽諾醫(yī)療、晨暉科技等研發(fā)創(chuàng)新作用，加快建立一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技平臺，培育一批名牌產(chǎn)品。全力支持匯盟公司主板上市。繼續(xù)提升工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

二是更加突出企業(yè)培育和企業(yè)家隊伍建設(shè)。企業(yè)家是成武最為稀缺的資源，說白了，企業(yè)家就是我們成武現(xiàn)代版的“衣食父母”。我們黨員干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，無論怎么重視、怎么支持都不為過。要實施企業(yè)成長培育行動，著眼不同發(fā)展階段、規(guī)模體量、能級特性的企業(yè)需求，量身訂制“一企一策”，加速培育一批專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)。要為企業(yè)多“站臺”，全力幫助企業(yè)招才引智、招商引資，讓企業(yè)家感受到黨委政府的關(guān)心，增強發(fā)展的信心和底氣。要為企業(yè)家隊伍成長提供沃土，敢于向企業(yè)家提出正能量的思想要求，要為企業(yè)家業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)提供機會，要為企業(yè)家工作提供服務(wù)，為企業(yè)家生活提供方便，要與企業(yè)家交君子式的朋友。要開通優(yōu)秀企業(yè)家綠色通道，開展優(yōu)秀企業(yè)家評選活動，頒發(fā)“優(yōu)秀企業(yè)家綠卡通”，企業(yè)家憑身份證和“優(yōu)秀企業(yè)家綠卡通”，在來我縣就醫(yī)、子女就學(xué)時享受綠色通道。在此強調(diào)：企業(yè)家只要不觸碰紅線、底線，任何部門都不能找麻煩。如果出現(xiàn)亂找麻煩的情況，請各位企業(yè)家大膽向縣委、縣政府舉報，成武縣委、政府就是你們的后臺。

三是更加突出招商引資。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)政策，研究市場，既要有交流的本領(lǐng)，又要善于在交流中捕捉商機。要招“好”商。要招大引強，既要招好看的又要招“好吃”的，力爭招一個落一個，落一個成一個。要招“對”商。要圍繞五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。要招“外”商。充分發(fā)揮成武僑商會的橋梁作用，拓寬招商渠道，進行有針對性的項目推介和洽談，招引更多的外資企業(yè)來成投資。要招“內(nèi)”商。要深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略和“伯樂優(yōu)才”計劃，鼓勵引導(dǎo)廣大成武籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活“歸雁經(jīng)濟”效應(yīng)。

四是更加突出營商環(huán)境?！盃I商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。要突出政策環(huán)境。要聚焦工業(yè)項目建設(shè)，開展營商環(huán)境專項整治，建立“非請勿擾”誠信管理機制。要靠前服務(wù)，讓人才、資金、土地等各種要素資源向經(jīng)濟發(fā)展一線傾斜，培育適宜企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的土壤。要突出服務(wù)環(huán)境，進一步優(yōu)化辦事流程，推進政務(wù)服務(wù)事項標準化，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳無差別“一窗受理”。要突出法治環(huán)境。一個區(qū)域的法治化水平和干部的法治意識是最好的營商環(huán)境，絕不允許有人打著服務(wù)的名號干著“地痞流氓”的事。在此強調(diào)：誰破壞成武的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，誰就是成武的罪人。

(二)聚焦城市建設(shè)載體，在做優(yōu)做靚成武品牌上展現(xiàn)新作為

城市建設(shè)已經(jīng)成為我們成武的名片。行百里者半九十，越是到這個時候，越不能有絲毫的放松，下大力氣在更高質(zhì)量上兌現(xiàn)“五年展新貌”的承諾。一是更加突出生態(tài)秀美。要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，突出城市設(shè)計和建筑風(fēng)貌，既彰顯文化特色、生態(tài)特色，又突出時代特色，確?！耙粡埶{圖干到底”。要按照以人為本的城市理念，突出節(jié)點打造，做足綠的文章、水的文章、亮的文章，全力彰顯“水韻新城”“月光水城”特色。二是更加突出產(chǎn)城融合。要強化產(chǎn)城融合理念，把產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合起來，加快推進主城區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，打造一個開放高效、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。三是更加突出精致管理。要逐漸轉(zhuǎn)變思路，多走出去，學(xué)習(xí)先進的城市管理經(jīng)驗，實現(xiàn)由目前的以規(guī)劃建設(shè)為主向以城市管理為主的轉(zhuǎn)變，把“城市讓生活更美好”的理念變?yōu)楝F(xiàn)實。要持續(xù)鞏固提升好省級文明城、衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建成果，把城市建設(shè)帶來的榮譽感變成市民文明行動的自覺性。

(三)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上展現(xiàn)新作為

持續(xù)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，全面推進，統(tǒng)籌謀劃，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。一是突出龍頭帶動。要以汶上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為龍頭引領(lǐng)，發(fā)揮示范帶動作用，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的“成武模式”。要堅持以銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進土地流轉(zhuǎn)，加快培育新型優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加快回遷安置。把搬遷群眾的回遷安置作為當(dāng)前工作重點，在保證質(zhì)量的前提下，進一步加快回遷安置房建設(shè)速度，完善配套設(shè)施，把群眾的事情辦好。三是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實施道路硬化、村莊亮化、農(nóng)村綠化和“七改”民生工程，切實改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，滿足現(xiàn)有條件下農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、美好生活的現(xiàn)實需要。

(四)聚焦民生改善根本，在提高群眾幸福指數(shù)上展現(xiàn)新作為

聚焦民生福祉，切實保障和改善民生。一是鞏固提升脫貧成效。認真總結(jié)扶貧經(jīng)驗，將鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有效銜接，把脫貧成效長期堅持下去。對扶貧項目要建立長效機制，確保項目運行長久、發(fā)揮效能。二是持續(xù)回應(yīng)群眾期盼。始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，以辦好人民滿意的教育為核心，推進我縣教育整體水平再上新臺階。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，在明年新縣醫(yī)院、新中醫(yī)院建成投用的基礎(chǔ)上，進一步加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，讓全縣人民群眾享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。三是強化社會綜合治理。鞏固提升掃黑除惡成效，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動;保持生態(tài)環(huán)境治理高壓態(tài)勢，讓藍天、白云、綠地逐漸成為我們生活的常態(tài);牢固樹立安全發(fā)展理念，層層傳導(dǎo)壓力，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

做好明年和“十四五”時期各項工作，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，形成成武人民砥礪奮進、拼搏進取的強大動力。

(一)持之以恒抓好政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定“四個自信”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來;要牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，切實守好意識形態(tài)建設(shè)的主陣地。

(二)毫不放松抓好基層黨組織建設(shè)。貫徹落實全會的各項工作部署，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)。一是高質(zhì)量推進“村兩委”穩(wěn)妥換屆。要堅持以五星級黨員管理為抓手，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，配齊配強村“兩委”班子，選拔出素質(zhì)高、能力強的村黨組織帶頭人。二是多途徑推動村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。堅持組織牽動、產(chǎn)業(yè)帶動、政策驅(qū)動，培育一批帶動能力強、群眾有收益的合作社，力爭明年底60%以上的村集體經(jīng)濟收入到達10萬元。三是全方位增強城市社區(qū)黨建整體效應(yīng)。把黨建與城市管理有機融合，加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，深入實施“紅色物業(yè)”工程，在城市中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

(三)高標準抓好干部隊伍建設(shè)。堅持正確選人用人導(dǎo)向，選好用好管好干部，努力鍛造出建設(shè)幸福成武的“先鋒隊”。一是大膽地用，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺、受褒獎。要堅持“一線賽馬”機制，突出實踐實干實效，重點從一線培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有平臺、有機會。二是堅決地調(diào)，讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒。激濁方能揚清，對工作沒干勁、多年無起色、遇事不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職。三是該容的容，讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。完善健全容錯糾錯機制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成支持大膽干、大膽闖，鼓勵敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的良好氛圍。

(四)從嚴從實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，持續(xù)開展警示教育活動，以查處的典型違法違紀案件為鏡鑒，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

同志們，2020年是極其不平凡的一年，一系列的突發(fā)事件在這一年出現(xiàn)，一系列的重要歷史節(jié)點在這一年匯集，一系列的艱辛與困苦在這一年錘煉了我們，一系列的工作成果讓我們自己感動了自己，一系列的意外驚喜讓我們溫暖與淚目，一系列的不如意讓我們明白了，我們的這一棵“大樹”是在為了明天更好的生長，在深深的扎根，在積蓄能量!

同志們，站在新起點，新征程上的我們將再次出發(fā)，奮斗必將依然是我們應(yīng)有的狀態(tài)。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實新發(fā)展理念，心無旁騖，奮力拼搏，為順利完成明年和“十四五”規(guī)劃各項目標任務(wù)、全面開啟幸福成武建設(shè)新征程而努力奮斗!

縣委全會報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

2020年是極其不平凡的一年，我們經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，奪取了全面建成小康社會的偉大勝利，邁上了全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的新臺階。

年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持人民至上、生命至上，全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”要求，第一時間啟用戰(zhàn)時機制，運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”精準摸排，推行首接責(zé)任制強化重點人員閉環(huán)管控，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源保障防疫物資生產(chǎn)，僅1個多月就遏制病毒輸入擴散，2個月實現(xiàn)確診病例“清零”。推出支持中小企業(yè)共渡難關(guān)12條、復(fù)工穩(wěn)產(chǎn)16條、扶持外貿(mào)16條，專車專列專機接返員工，“點對點”調(diào)度企業(yè)融資，組建供應(yīng)鏈公司補上產(chǎn)銷斷點，實行“百醫(yī)連百?！薄鞍倬o百?！薄鞍倜虚L進百企”機制，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)操作鏈，服務(wù)企業(yè)“三員”和“兩增兩穩(wěn)一促”做法成為全省典型。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，下達防控經(jīng)費3.67億元，核酸檢測65萬多人次。深入開展促“六穩(wěn)”“六?！弊汾s行動和暢通“雙循環(huán)”沖刺行動，經(jīng)濟大盤率先修復(fù)轉(zhuǎn)正并持續(xù)向好，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)硬實力擔(dān)當(dāng)、彰顯走前列作為。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1340億元、增長3.5%（預(yù)計數(shù)，下同），一般公共預(yù)算總收入90.1億元、增長1%，一般公共預(yù)算收入52.7億元、增長5.3%。重點抓七方面工作：

（一）穩(wěn)中求進提優(yōu)經(jīng)濟質(zhì)效。打好逆周期投資攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)新前期指揮部機制，成建制攻堅征地1萬多畝、拆遷近80萬平方米，專班力量爭取債券資金41.2億元，534個重點項目完成投資673億元，帶動固定資產(chǎn)投資增長10%。重構(gòu)招商全流程鏈條，繪制招商地圖，成功對接項目151個、總投資近630億元。打好市場主體保衛(wèi)戰(zhàn)。兌現(xiàn)惠企資金9.7億元，落實減稅降費16.5億元。支持龍頭企業(yè)擴能生根，推動大中小企業(yè)協(xié)作配套，遴選131家成長型企業(yè)重點培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)93家，5家企業(yè)入選省民營企業(yè)百強，“九牧”入選中國500最具價值品牌。突出以展帶銷促能，推行“線下+云端”融合辦展模式，水暖泵閥交易會、農(nóng)訂會、石博會、智能裝備博覽會成效喜人。強化要素高效供給，清理盤活“批而未供”、低效閑置土地3300多畝，新增制造業(yè)貸款13.5億元。

（二）多向發(fā)力提速產(chǎn)業(yè)質(zhì)變。抓強鏈補鏈。升級“泛家居”，線上平臺完成a輪融資，線下體驗館落戶北京，主題活動周和直播節(jié)亮眼吸金，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會獲評全國建材行業(yè)先進集體。推動“芯谷”產(chǎn)業(yè)集聚，三安高端半導(dǎo)體系列項目陸續(xù)投產(chǎn)，安芯半導(dǎo)體啟動二期擴產(chǎn)，聯(lián)東u谷半導(dǎo)體科技產(chǎn)業(yè)港簽約落地。主攻智能制造，完成重點技改項目投資13.7億元，推廣自動化生產(chǎn)線180條，新增“上云上平臺”企業(yè)7家，九牧廚衛(wèi)、西河衛(wèi)浴分別獲評國家級和省級綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。抓科技賦能。引進海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和國家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，與上海大學(xué)、同濟大學(xué)和華僑大學(xué)展開全方位戰(zhàn)略合作，促成上海大學(xué)研究院、同濟大學(xué)設(shè)計創(chuàng)新中心、華僑大學(xué)石材產(chǎn)業(yè)中心等14個產(chǎn)學(xué)研合作項目落地，新認定高層次科技人才124人，新增國家高新技術(shù)企業(yè)69家、省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)23家，科技特派員做法成為全省典型。抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)。實質(zhì)推進工業(yè)園區(qū)整合，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”架構(gòu)成形。全面鋪開小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高端裝備智造園一期標準廠房即將投用，石材機械輔料專業(yè)市場、閥門產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，高端智慧廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園正式簽約。抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)。發(fā)力培育智能物流、供應(yīng)鏈金融、直播電商等業(yè)態(tài)，完成服務(wù)業(yè)投資160億元，國家水暖潔具產(chǎn)品質(zhì)檢中心順利通過驗收，東星奢石文創(chuàng)園入選省級工業(yè)旅游示范基地，英良印象五號石材文化創(chuàng)意園獲評國家3a級旅游景區(qū)，網(wǎng)絡(luò)零售額超250億元。

（三）靶向破題提領(lǐng)改革開放?！胺殴芊痹俪稣?。新行政服務(wù)中心建成投用，首批推出“一件事”集成套餐服務(wù)事項10件，“一趟不用跑”事項占比近75%，全流程網(wǎng)辦事項占比超50%。企業(yè)開辦實現(xiàn)“一窗通辦、當(dāng)日辦結(jié)”，新增市場主體3.8萬多家，位居賽迪營商環(huán)境百強縣第17位。公共資源交易標準化、智能化扎實推進，節(jié)約政府資金5億多元。重點改革再突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，市鎮(zhèn)“屬地管理”責(zé)任事項梳理工作成為泉州市唯一試點。市屬五大國有集團整合重組為三大集團，市場化運作機制不斷完善，資產(chǎn)總額超470億元。成立中介組織執(zhí)業(yè)管理專項督導(dǎo)組，推動中介服務(wù)走向陽光規(guī)范。修訂政府投資小規(guī)模工程簡易招投標規(guī)定。完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付管理機制，基層運轉(zhuǎn)更有保障。對外開放再拓維。推廣市場采購貿(mào)易方式，完成進出口額23.8億美元，新引進臺港澳資企業(yè)42家，外貿(mào)外資基本盤穩(wěn)固。石井港區(qū)碼頭泊位和口岸通關(guān)中心加快建設(shè)，“三條通道”保持暢通。舉辦鄭成功文化節(jié)，僑捐連續(xù)27年超億元，海內(nèi)外南安人更加緊密團結(jié)。與菲律賓曼達韋市建立友好城市關(guān)系。

（四）融合并進提升城市能級。城市系統(tǒng)規(guī)劃有機更新。立足為民建城、軟性成長，聘請同濟大學(xué)等高端團隊開展城市空間更新專題研究，國土空間規(guī)劃編制取得階段性成果。重點片區(qū)改造有序鋪開。成立城市建設(shè)委員會和10大指揮部，城南北山、三豐片區(qū)更新改造全面啟動；城北唐道時代匯、萬人體育場動工建設(shè)，美的智慧家居科創(chuàng)項目、武夷泛家展貿(mào)項目、興泉鐵路南安北站等節(jié)點穩(wěn)步推進；溪美北山片區(qū)、豐州西華洋片區(qū)征遷創(chuàng)出南安新速度。通道建設(shè)加快推進。泉廈漳城市聯(lián)盟高速路南安段建成通車，省道215線豐州至洪瀨段拓改工程主體完工，茂盛路全線貫通，江濱南路二期、南金公路市政化改造二期基本完成，科院北路二期、武榮大橋開工建設(shè)。創(chuàng)城創(chuàng)園效應(yīng)初顯。投入70億元實施62個城建項目，改造提升老舊小區(qū)18個，建成投用餐廚垃圾資源化處理廠，加快實施一批商業(yè)、市政、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等項目，城市功能配套不斷完善。深入推進“八大文明提升”專項行動，有效破解硬件設(shè)施短板、市容秩序亂象、市民文明素養(yǎng)等問題，省級文明城市創(chuàng)建取得新成效。城西濕地公園、北山森林公園基本建成，新增綠地2.14萬平方米、綠道15公里，增加公共停車位2640個，國家園林城市創(chuàng)建步履堅實。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。完成礦山生態(tài)修復(fù)治理126畝、植樹造林2.07萬畝、水土流失治理8.3萬畝。在全省率先建設(shè)海洋自然資源監(jiān)控體系，柳湖水系連通綜合整治基本完工，“兩溪一灣”美林龍峰段主體建成，梅溪小流域治理省級考核成為泉州唯一優(yōu)秀流域，入選全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣、省級綜合治水試驗縣，獲評省級節(jié)水型社會達標建設(shè)縣。

（五）賦能添彩提質(zhì)鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。16家“百千”增產(chǎn)增效重點農(nóng)業(yè)企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn)，21個特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項目扎實推進，實施土地整治1.87萬畝，新增高標農(nóng)田6萬畝、“三品一標”認證8個，“金淘鹽露豆干”獲得國家地理標志證書。糧食生產(chǎn)超額完成任務(wù)。試點示范引領(lǐng)帶動。積極創(chuàng)建27個省級鄉(xiāng)村振興試點村和3條示范線，完成5個整村裸房整治，新（改）建城鄉(xiāng)公廁200座、三格化糞池2800個，新增二級污水處理設(shè)施16座、配套管網(wǎng)120公里，提級改造“四好農(nóng)村路”50公里。富民強村扎實推進。出臺應(yīng)對疫情影響“17條”，投入1.6億元鞏固“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全，脫貧攻堅戰(zhàn)勝利收官。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實施村集體經(jīng)濟“消薄倍增”行動，村集體經(jīng)營性收入均超10萬元，農(nóng)村“三資”清理經(jīng)驗以省政府名義上報國務(wù)院。推行帶設(shè)計方案審批，遏制農(nóng)村建房亂象。侖蒼、官橋入選省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向陽成為省級林下經(jīng)濟示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。美林溪州村獲評全國文明村，省新滿山紅村、官橋洪嶺村、向陽馬跡村被認定為國家森林鄉(xiāng)村，眉山高田村、省新滿山紅村、石井奎霞村入選省級傳統(tǒng)村落名錄。

（六）共建共享提高民生福祉?；颈Ｕ虾駥崈冬F(xiàn)。如期完成12件57項為民辦實事項目。抓好重點群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000多人。城鄉(xiāng)低保標準從600元提高到775元，全民參保擴面7.08萬人，基本實現(xiàn)社會保險法定人員全覆蓋。新增養(yǎng)老床位900張，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率超60%。為2.8萬多名持證殘疾人購買意外傷害保險，落實事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒基本生活保障。實現(xiàn)退役軍人服務(wù)中心（站）市鎮(zhèn)村全覆蓋，蟬聯(lián)全國雙擁模范城“四連冠”。完成國企退休人員社會化管理移交工作。位居中國社會保障百佳縣第22位、全面小康指數(shù)百強縣第54位。教育質(zhì)量持續(xù)回升。中高考成績創(chuàng)出新輝煌，10名一中學(xué)子被清華北大錄取，教師工資福利待遇落實到位，山區(qū)教師采取積分制有序流動，順利通過教育“兩項督導(dǎo)”省級核查，入選基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)和省級普通高中新課程新教材實施示范區(qū)。推行教育項目代建制，組建宏翔教育集團承接住宅小區(qū)配建幼兒園運管，創(chuàng)新“國投建設(shè)運營+鄉(xiāng)鎮(zhèn)供地”模式布局普惠性幼兒園，完成“無證園”清零，推動與首都師范大學(xué)、昌財學(xué)村合作辦學(xué)，新增幼兒園學(xué)位3150個、中小學(xué)學(xué)位3600個。醫(yī)療醫(yī)改全面推進。啟動緊密型醫(yī)共體建設(shè)，南安市總醫(yī)院揭牌成立，上海大學(xué)附屬南安醫(yī)院主體封頂，新增病床592張。舉辦“九日山”醫(yī)學(xué)論壇，落實醫(yī)保“家庭共濟賬戶”和跨省異地就醫(yī)結(jié)算政策，“一老一小”健康服務(wù)更加到位，健康扶貧溫暖民心。文體旅融合成風(fēng)。參與成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，建成4個新時代文明實踐所（站）、1個省級紅十字博愛驛站示范點，“百姓書房”數(shù)量居泉州市首位。系列文旅活動周火熱舉辦，《石頭記》順利拍攝，成功文化產(chǎn)業(yè)園動工建設(shè)，英都良山村、樂峰湖內(nèi)村成為省級美麗休閑鄉(xiāng)村，官橋竹口村、豐州燎原村入選省級鄉(xiāng)村旅游村，獲評全國紅色旅游攝影根據(jù)地。成功舉辦全國皮劃艇激流回旋秋季冠軍賽，體育產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展。社會治理織網(wǎng)善治。深化“強基促穩(wěn)”三年行動，掃黑除惡專項斗爭高質(zhì)量收官，禁毒、反詐、道安、信訪專項治理成效明顯，初步通過省級食品安全社會共治示范市考評驗收。打好安全生產(chǎn)專項整治攻堅戰(zhàn)，推動隱患大起底、大整治，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)向好。全域鋪開網(wǎng)格化管理，“一張網(wǎng)格管治理”初步成形。階段性完成第七次全國人口普查任務(wù)，“大愛南安·慈善有我”活動掀起全民慈善熱潮，工會、青少年、婦女兒童、僑聯(lián)、老齡、計生協(xié)會、紅十字會等事業(yè)取得新進步，統(tǒng)計、民宗、方志、地震、氣象、檔案、外事、人防、支前、海防等工作實現(xiàn)新提升。

（七）對標對表提效政務(wù)服務(wù)。把政治建設(shè)擺在首位。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任，定期研究推動省委巡視整改工作，涉及經(jīng)濟社會民生的35個問題已完成和基本完成整改30個。把作風(fēng)建設(shè)引向深入。反躬自省向作風(fēng)頑疾開刀，精文減會推動基層減負提效，推行大督導(dǎo)機制破解落實難題。帶頭過“緊日子”，年度專項資金壓減3.9%，“三公”經(jīng)費支出下降17.3%。把法治建設(shè)貫穿到底。健全重大行政決策機制，率先在全省印發(fā)規(guī)范性文件制發(fā)流程圖，合法性審查實現(xiàn)全覆蓋，順利通過“七五”普法檢查驗收。認真辦理人大代表建議690件、政協(xié)委員提案500件，滿意率和基本滿意率達99.92%。把廉政建設(shè)挺在最前。深化政務(wù)公開，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政預(yù)算績效管理，實施審計整改清單掛銷號，政務(wù)環(huán)境更加便捷高效。

2020年目標任務(wù)的基本完成，標志著“十三五”順利收官。過去五年，是南安經(jīng)受大考驗、高質(zhì)大發(fā)展、蓄勢大趕超的五年。

這五年，我們在推動高質(zhì)量發(fā)展中堅守實體、厚積成勢，經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟總量邁入千億城市行列，年均增長7.3%；一般公共預(yù)算總收入和一般公共預(yù)算收入年均分別增長7.5%和7.6%；固定資產(chǎn)投資年均增長15%，“五個一批”考評6次進入全省前十，次數(shù)全省第一；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近2800億元，規(guī)上工業(yè)r&d投入翻了一番，產(chǎn)業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化邁進，石材陶瓷抵近千億集群，水暖廚衛(wèi)、機械裝備、鞋服輕紡、日用輕工規(guī)模不斷壯大，“泛家居”區(qū)域品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，智能制造、電子信息、化合物半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)成形成勢，平臺經(jīng)濟、文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2020年，位居全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力百強第27位、工業(yè)百強第15位，分別比2015年大幅提升60位和41位。

這五年，我們在踐行產(chǎn)城高端融合中全域統(tǒng)籌、內(nèi)外兼修，城市形象煥發(fā)新顏值。中心市區(qū)建成區(qū)面積由“十二五”末的36平方公里拓展至47平方公里，南翼新城聚合效應(yīng)加速釋放，東、西溪流域組團發(fā)展態(tài)勢良好，城鎮(zhèn)化率提高到61.2%。6條高速公路相繼建成通車，新改建國省干線162公里、農(nóng)村公路635公里，交通網(wǎng)絡(luò)化程度保持全國前列；電力、燃氣、供水、通信、客運公交、公共停車位等市政配套逐步完善，城市綜合體、商業(yè)街區(qū)等高端業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，城市能級顯著提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點紛呈，水頭、石井、侖蒼、官橋全國千強鎮(zhèn)排名穩(wěn)步提升。

這五年，我們在優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”中攻堅脫貧、振興鄉(xiāng)村，全面小康亮出新成色。把脫貧攻堅作為“一號工程”，投入扶貧資金7.6億元，1.2萬多名建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人均可支配收入超1.5萬元，“百會幫百村”“萬賢扶千戶”“金融+光伏扶貧”和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“五種模式”成為典型。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動計劃穩(wěn)步推進，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動通過省級驗收，“空殼村”“薄弱村”全面消除，一批鄉(xiāng)村振興漸顯“芳容”。

這五年，我們在深化改革開放中守正創(chuàng)新、系統(tǒng)破題，營商環(huán)境再攀新高度。機構(gòu)改革、行政審批、綜合執(zhí)法、商事登記、工業(yè)園區(qū)、國資國企、自然資源、教育醫(yī)療等重點領(lǐng)域改革多點突破，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，市場主體擴容至16.8萬家，增長2.6倍。率先在全省實施城鄉(xiāng)生活垃圾、污水治理三年行動，中小流域劣ⅴ類水質(zhì)全部消除，“兩溪一灣”崛起生態(tài)美景，“河（湖）長制”經(jīng)驗全省推廣，森林覆蓋率達52.7%。金融服務(wù)實體經(jīng)濟創(chuàng)新舉措頻出，不良率從最高峰時的5.44%壓降到1.46%。大招商、招大商掀起熱潮，對接引進項目971個，總投資3850多億元。有為應(yīng)對常態(tài)貿(mào)易摩擦，外貿(mào)出口超70億美元，是“十二五”期間的1.18倍。

這五年，我們在增進百姓福祉中直面問題、聚力攻克，民生事業(yè)取得新進步。本級財政民生支出210億元，占財政支出超七成。社會保障擴面提質(zhì)，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金分別提高了669.75元和1269.38元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和被征地養(yǎng)老保障金均提高到140元，基本醫(yī)療保險報銷范圍逐年擴大，報銷比例從43.5%提高到53.34%。全體居民人均可支配收入達38860元，是2015年的1.44倍。教育和醫(yī)療資源整合提升成效明顯，新增幼兒園和中小學(xué)學(xué)位2.5萬多個、床位1932張。文旅惠民豐富多彩，擁有國保單位11處、國家級旅游景區(qū)8家，蟬聯(lián)全國文化先進市。

這五年，我們在堅持政治引領(lǐng)中忠誠擔(dān)當(dāng)、勤勉作為，自身建設(shè)得到新加強。高質(zhì)量開展“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”成為政府系統(tǒng)干部政治思想的“總開關(guān)”，新思想新理念新戰(zhàn)略全面引領(lǐng)政治站位、價值取向、思想方法、施政方向，有效推動各級決策部署落地見效，政府治理能力和工作效能顯著提升。

各位代表，五年的奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展成就來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共克時艱、奮力拼搏的結(jié)果。在此，謹代表市政府，向全市廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，向駐南部隊、武警官兵和駐南各單位，向所有關(guān)心、支持、參與南安發(fā)展建設(shè)的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友，表示衷心感謝！

在總結(jié)回顧成績的同時，我們也清醒地看到政府工作中的問題和不足，一是外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素仍較多，經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固。二是發(fā)展質(zhì)效不高，“頭部”企業(yè)規(guī)模偏小，“腰部”企業(yè)數(shù)量偏少，小微企業(yè)經(jīng)營困難上升，企業(yè)整體盈利和創(chuàng)稅能力不強。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平有待提升，r&d投入不足，“高精尖”人才欠缺，新業(yè)態(tài)和三產(chǎn)項目偏少，新舊動能轉(zhuǎn)換還需加速。四是產(chǎn)城融合度不高，城市功能培育滯后于產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板仍較突出，城市管理精細化不夠，市域均衡發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力。五是教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源供給仍有缺口，民生領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。六是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)“兩違”等痛點還沒有完全破題，社會治理仍相對粗放。七是政府系統(tǒng)個別干部實干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)“精氣神”不足，政務(wù)服務(wù)效能與企業(yè)和群眾的期待還有差距，等等。我們毫不回避，將自覺扛起責(zé)任、認真予以解決。

按照市十三屆黨代會五次會議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的《建議》，“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以認真落實各級巡視巡察整改為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，凝聚力量、奮勇前行，著力打造海絲先行先試新門戶、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、東南沿海智造業(yè)基地、綠色生態(tài)美麗新市域、文明和諧善治幸福城，開啟現(xiàn)代化南安建設(shè)新征程，奮力在全省、泉州市全方位高質(zhì)量發(fā)展超越大局中走前列作貢獻，實現(xiàn)縣域發(fā)展綜合實力全國領(lǐng)先。

“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標和重點任務(wù)是：至2025年力爭地區(qū)生產(chǎn)總值邁進2000億大關(guān)，一般公共預(yù)算總收入和一般公共預(yù)算收入翻一番，各項主要經(jīng)濟指標增速高于全省、泉州市平均水平。一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)地標崛起。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研用深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新，至2025年，全社會r&d經(jīng)費投入占gdp比重達2%。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快5g、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等“新基建”布局建設(shè)，推動優(yōu)勢制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大半導(dǎo)體、電子信息、智能制造、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，至2025年，石材陶瓷、機械裝備、日用輕工率先邁入千億產(chǎn)業(yè)集群，培育一批500億級“新星”產(chǎn)業(yè)群，工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。二是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。深度融泉接廈，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)融合協(xié)同，打造“城人產(chǎn)”融合發(fā)展示范區(qū)。中部城區(qū)按照“東進、西連、南拓、北延”思路，大力推進城市更新改造，補齊服務(wù)功能短板，梳理打通交通聯(lián)系，以生態(tài)連綿帶串聯(lián)山水園林美景，全面提升綜合型服務(wù)城市品質(zhì)，并聯(lián)動?xùn)|英侖組團發(fā)展，至2025年建成區(qū)面積拓展到58平方公里。南翼新城凸顯閩西南協(xié)同發(fā)展前沿地帶，重點打造濱海片區(qū)、蘆青科創(chuàng)區(qū)、“芯谷”核心區(qū)和成功創(chuàng)新帶，推進安海灣濱海軸線建設(shè)，爭取福建自貿(mào)區(qū)泉州新片區(qū)落戶、泉州綜合保稅區(qū)擴區(qū)，打造現(xiàn)代化濱海城市。北部新城突出城鎮(zhèn)帶整合集聚，推進梅羅九、詩淘碼、康雪洪三大核心組團協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，培育一批各具特色的區(qū)域節(jié)點城鎮(zhèn)。協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力縮小南北、城鄉(xiāng)發(fā)展差距。三是堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色福利共享。整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進全域生態(tài)文明建設(shè)，厘清生態(tài)圖譜，強化國土空間管控，實施綠色發(fā)展年度評價，深入開展源頭污染防治行動，推進山水林田湖海生態(tài)保護修復(fù)，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)保護補償機制，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、生態(tài)安全屏障更加牢固，打造綠色生態(tài)美麗山水園林城市。四是堅持開放融合，推動內(nèi)外循環(huán)暢通。無縫鏈接“一帶一路”倡議、兩岸深度融合、閩西南協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)契機，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，積極拓展高質(zhì)量外資來源，精心培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，全面推進開放大通道、大平臺、大環(huán)境建設(shè)，加速推動“南安人經(jīng)濟”與南安經(jīng)濟融為一體，構(gòu)建更高水平的開放型城市。五是堅持人民至上，推動幸福民生升級。保持財政民生高強度支出，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，健全多層次社會保障體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善共建共治共享的社會治理制度，全力打造教育強市、文化強市、體育強市、健康之城、和諧之城和大愛之城。

各位代表，2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算總收入增長8%，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長10%，工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長7%，全體居民人均可支配收入增長8%。重點抓好五方面工作：

（一）聚力深化“四鏈融合”，提升產(chǎn)業(yè)支撐質(zhì)量和高度

做強產(chǎn)業(yè)鏈。強化龍頭牽引，實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，支持牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑，引導(dǎo)配套協(xié)作本地化，打造上下游核心供應(yīng)鏈，力爭新增10億級以上龍頭企業(yè)5家。完善大中小企業(yè)梯度培育鏈條，滾動做大成長型企業(yè)庫，引導(dǎo)深耕細分市場，新增“小微進規(guī)”企業(yè)100家以上，培育省級“專精特新”企業(yè)5家、“單項冠軍”企業(yè)3家。提升基礎(chǔ)能級，實施智能制造行動計劃，推進重點技改項目25個以上，抓好科牧數(shù)字化工廠、立邦綠色涂料等項目，推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人200臺（套），培育一批數(shù)字化車間、智能工廠，新增“上云上平臺”企業(yè)10家。延長價值鏈條，石材產(chǎn)業(yè)推動向工業(yè)互聯(lián)、設(shè)計研發(fā)、智能制造、c端銷售等高端環(huán)節(jié)延展，深度拓展智慧家居“藍?！笔袌觥Ｌ沾僧a(chǎn)業(yè)堅持數(shù)字化和節(jié)能環(huán)保方向，加快生產(chǎn)線和品牌升級。水暖廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)深耕智能和健康領(lǐng)域，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、大數(shù)據(jù)結(jié)算和商品交易中心。機械裝備產(chǎn)業(yè)鼓勵研發(fā)首臺（套）產(chǎn)品，拓展提升“四輪一帶”，推動共享集團等龍頭項目投產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園。紡織鞋服產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)向時尚產(chǎn)業(yè)升級，培育一批快時尚、輕奢品牌。家居產(chǎn)業(yè)重點推動產(chǎn)業(yè)園落地，打造中國品牌家居專業(yè)市場和制造集聚區(qū)。推動協(xié)同融合，依托“泛家居”平臺，大力推進異業(yè)聯(lián)盟、跨界融合，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，開發(fā)更多“石材+”“廚衛(wèi)+”等個性化訂制產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。優(yōu)化板塊結(jié)構(gòu)，推動三安濾波器和特種封裝項目投產(chǎn)，加快安芯半導(dǎo)體、聯(lián)東u谷半導(dǎo)體科技產(chǎn)業(yè)港項目建設(shè)，力促科創(chuàng)中心落地開工，加速“芯谷”產(chǎn)能釋放。鎖定數(shù)字經(jīng)濟重點應(yīng)用場景，布局9個“新基建”項目，投資5億元以上。

做深創(chuàng)新鏈。突出企業(yè)主體，建立企業(yè)研發(fā)投入正向激勵機制，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體、開展合同研發(fā)，鼓勵利用低效閑置廠房建設(shè)孵化器、眾創(chuàng)空間，新增國家高新技術(shù)企業(yè)50家。強化協(xié)同創(chuàng)新，推進校地深度融合，實施產(chǎn)學(xué)研項目24個，增強上海大學(xué)研究院、同濟大學(xué)設(shè)計創(chuàng)新中心、華僑大學(xué)石材產(chǎn)業(yè)中心等平臺的研發(fā)轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化能力，探索搭建共享實驗室平臺，提升區(qū)域科創(chuàng)濃度。激發(fā)人才活力，深入實施“人才港灣”計劃，擴大柔性引才渠道，把自主評價人才范圍擴大到創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，加快人才房、青年公寓規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建青年和人才友好型城市。

做活服務(wù)鏈。推廣服務(wù)型制造，大力推動制造業(yè)主輔分離，培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計、柔性定制、供應(yīng)鏈管理、共享生產(chǎn)、檢驗檢測等新業(yè)態(tài)新模式，新增2—3家服務(wù)型制造示范企業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，抓好東方武夷冷鏈產(chǎn)業(yè)園、民生電商現(xiàn)代金融物流園等項目，開建天地匯東南區(qū)域總部，壯大無車船承運產(chǎn)業(yè)規(guī)模。培育流量型經(jīng)濟，抓好專業(yè)市場規(guī)范化、信息化建設(shè)運營，扶持培育直播電商基地，辦好水暖泵閥交易會、石博會、工程機械展等，帶動產(chǎn)業(yè)、市場、消費聯(lián)動熱絡(luò)。做強金融服務(wù)業(yè)，完善政銀企聯(lián)席會制度，精準調(diào)度匹配融資供需，支持做大供應(yīng)鏈金融，探索“人才+信用”融資機制，新增制造業(yè)貸款16億元以上。

做優(yōu)生態(tài)鏈。強化環(huán)境營造，落實減稅降費政策，適時再推出一批降本減負措施，提振實體經(jīng)濟發(fā)展信心。堅持“無事不擾、有求必應(yīng)”，建立企業(yè)訴求直通渠道，推動企業(yè)審批“零障礙”、辦事“零阻力”。強化項目導(dǎo)向，滾動實施423個重點項目，完成投資570億元以上，常態(tài)化開展集中開竣工活動，力促“五個一批”再創(chuàng)佳績。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出投資強度、科技高度、鏈條長度、稅收額度、環(huán)保程度等“五度要素”，定點定向攻關(guān)，落地一批引領(lǐng)性、標桿性重大項目。強化園區(qū)引領(lǐng)，推進工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)，抓好市鎮(zhèn)兩級園區(qū)提級增效，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，實施工業(yè)企業(yè)畝均效益評價，抓緊低效閑置用地清理盤活，建立用地指標向高效益、高技術(shù)、高成長企業(yè)集聚機制，推動“騰籠換鳥”。規(guī)范小微園建設(shè)管理標準，加快現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)，籌建再生石科技園、電子信息小微園，打造更多“高產(chǎn)田”。

（二）聚力構(gòu)建“內(nèi)外循環(huán)”，釋放區(qū)域經(jīng)濟活力和潛能

集成推進重點改革。抓好事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，推動做大經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)“后備庫”。持續(xù)深化“放管服”改革，大力推廣“不見面審批”、高頻“一件事”集成套餐服務(wù)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批和服務(wù)事項標準化管理，推動更多民生事項下放鎮(zhèn)級辦理。探索自然資源領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法改革。建立工程項目審批聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)重點企業(yè)、重大項目幫代辦服務(wù)全覆蓋。加強社會信用體系建設(shè)，拓展誠信應(yīng)用場景。深化國企改革，健全現(xiàn)代企業(yè)治理機制，加速市場化轉(zhuǎn)型，做大做強國有資產(chǎn)。創(chuàng)新社會事業(yè)領(lǐng)域人才引進、培養(yǎng)和評價機制。

擴大雙循環(huán)互促交集。挖掘消費內(nèi)生潛能，實施消費提升行動，結(jié)合“全閩樂購”組織開展大型展銷促銷活動，支持發(fā)展夜間經(jīng)濟，推動中駿世界城、源昌財富中心、源昌銀河廣場開展“城市綜合體+特色街區(qū)”模式提升。高位做好文體旅規(guī)劃和政策引導(dǎo)，大力推動文體旅業(yè)態(tài)融合，組建文體旅集團，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，以文塑旅、以旅彰文、以體活絡(luò)，加快成功文化產(chǎn)業(yè)園、五峰山石窟旅游、安海灣生態(tài)公園等項目建設(shè)，啟動創(chuàng)建雪峰自然生態(tài)3a級景區(qū)，籌建軍旅影視創(chuàng)作基地，策劃舉辦籃球、青少年足球、皮劃艇激流回旋、滑翔傘等品牌賽事，精心打磨史跡游、祈福游、研學(xué)游、影視游、美麗鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)休閑游等一批“必到必游”的精品景區(qū)和線路，吸引省內(nèi)外游客“打卡”、過夜，創(chuàng)建省級全域生態(tài)旅游示范市。推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，抓住rcep協(xié)議簽訂契機，積極培育跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，做大石材荒料、糧食等大宗商品貿(mào)易規(guī)模。建立重點外貿(mào)企業(yè)幫扶機制，搭建外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺，發(fā)展同線同標同質(zhì)產(chǎn)品，推行直播帶貨等營銷方式，聯(lián)動拓展內(nèi)外市場。深化“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟”回歸，做優(yōu)鄉(xiāng)賢經(jīng)濟回歸服務(wù)平臺，推動更多南安籍人才回鄉(xiāng)、項目回歸、總部回遷、資源回流。

拓展對外開放空間。全面提升石井港口能級，加快16—17#碼頭泊位、口岸通關(guān)中心、配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，改造提升泉金客運碼頭，啟動圍頭灣二期航道清淤疏浚，加快釋放通江達海優(yōu)勢。深化南臺融合發(fā)展，推進集成電路、精密機械、醫(yī)療健康、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才對接合作，支持臺灣青年來南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，辦好農(nóng)訂會、鳳山文化旅游節(jié)。密切與港澳僑交流合作，辦好世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼懇親大會，凝聚海內(nèi)外南安人強大能量。加強友城互動，深化山海協(xié)作和對口幫扶。

（三）聚力建設(shè)“一市三城”，塑優(yōu)城市成長空間和形態(tài)

梳理空間布局。高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃，加快數(shù)字南安地理空間框架建設(shè)，基本形成全域國土空間開發(fā)保護利用“一張圖”。深化城市空間更新專題研究，抓好重要功能區(qū)塊、重點片區(qū)開發(fā)布局，開展綜合交通、電力建設(shè)、水系治理、綠廊綠道、海綿城市等專項規(guī)劃編制，以空間、功能重塑引領(lǐng)城市迭代升級。

完善交通路網(wǎng)。暢通對外聯(lián)系，銜接好聯(lián)十一線、廈漳泉城際軌道r1線、石井至翔安新機場高速、濱海大道、沈海高速擴容、泉三高速擴建、安溪至翔安高速等跨境重大項目前期，推進福廈客專和興泉鐵路南安段、科院北路二期、武榮大橋建設(shè)。聯(lián)系市域板塊，開建國道324線官橋段市政化改造工程、洪瀨大橋改造工程、縣道335線康美復(fù)線、官橋金坑大道、大深公路水頭段，抓緊橫八線金淘鎮(zhèn)區(qū)過境線、省道307線梅山鎮(zhèn)區(qū)過境線進度，推動橫八線洪瀨鎮(zhèn)區(qū)過境線、省道215線豐州至洪瀨段建成通車，完成南洪、南金公路市政化改造。構(gòu)建城區(qū)閉環(huán)，建成成功大道科教中心段、柳中路、江濱路崎峰段提升改造工程，抓緊南安大道市政化改造，加快橫九線溪美至柳城路段、縱三線省新至溪美路段、柳城至霞美外環(huán)路等項目前期，緩解城區(qū)過境交通壓力。疏通鄉(xiāng)村脈絡(luò)，有序推進縣道“四晉三”、鄉(xiāng)道“單改雙”及較大自然村公路硬化，實施農(nóng)村公路改造提升工程40公里、安保工程30公里、危橋改造5座。串聯(lián)人車路網(wǎng)，嚴格落實“四同步”要求，做好燈控、道安、節(jié)點停車等設(shè)施配套，規(guī)劃整合人行、車行、慢行與泊車的有機銜接，著力構(gòu)建暢通、有序、便捷、綠色的城市通行網(wǎng)絡(luò)。

推進片區(qū)更新。高品質(zhì)做好北山、三豐、港仔渡片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，啟動洋美、城東、龍峰等片區(qū)更新改造；加快城北片區(qū)開發(fā)，推動武夷泛家展貿(mào)項目、美的智慧家居科創(chuàng)項目、唐道時代匯、興泉鐵路南安北站形成主體展示面；對接對標廈門，加速芯谷片區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)，全面鋪開水頭、石井高速出口片區(qū)和官橋中心鎮(zhèn)區(qū)改造提升；推動羅東文衛(wèi)商旅、侖蒼產(chǎn)城融合、北部新城道口片區(qū)、康雪洪片區(qū)等改造提升，打造一批各美其美的城市“會客廳”。

提升城市品質(zhì)。沿江打造城市地標，開建“五館一?！保瓿赡弦砩虅?wù)大廈主體，加快明發(fā)國際中心建設(shè)。細微美化城市形象，梯次鋪開95個老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進電梯加裝、立面整飾、衛(wèi)生整治、管網(wǎng)改造、設(shè)施配套，加強物業(yè)精細化管理，提升小區(qū)居住品質(zhì)。深入創(chuàng)建國家園林城市，針灸式實施園林綠化景觀提升工程，布建11個口袋公園，建設(shè)5.5公里綠廊綠道，合理補充景觀小品、城市家具、休閑健身設(shè)施、停車位，200米內(nèi)可見綠、500米內(nèi)可見園。完善文明城市創(chuàng)建長效機制，推行“剛性管理+柔性引導(dǎo)”，強力治臟治堵治亂治違。靶向增強城市承載，滾動實施68個重點城建項目，完成投資71億元，補齊城市公共服務(wù)配套，構(gòu)建“15分鐘生活圈”。完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠提級改造，提速沿海片區(qū)污水處理廠尾水深海排放工程，抓好人防、污水、自來水、燃氣、電網(wǎng)改造等項目建設(shè)，優(yōu)化城市水電氣網(wǎng)配套。

（四）聚力推進“雙向互融”，打造城鄉(xiāng)一體示范和標桿

調(diào)優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。落實糧食安全行政首長責(zé)任制，抓好3個“五新”技術(shù)推廣示范片、8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，新建8000畝高標農(nóng)田，創(chuàng)建3個“一村一品”特色村，培育休閑農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)電商直播、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，落地建設(shè)南部現(xiàn)代生豬屠宰中心，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點縣。

提質(zhì)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧成果，完善脫貧人口、低收入人口網(wǎng)格化長效監(jiān)測幫扶機制，實施脫貧人口住房條件改善提升工程，持續(xù)加大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入，加強生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、技能培訓(xùn)、就業(yè)支持，抓好20個扶貧基地建設(shè)，激發(fā)相對貧困人群內(nèi)生動力。持續(xù)實施村集體經(jīng)濟“消薄倍增”行動，大力扶持集體經(jīng)營性收入低于20萬元的村開展經(jīng)濟創(chuàng)收項目，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強化“十個一”要求，引導(dǎo)村莊連片規(guī)劃，精致打磨27個省級、30個泉州市級鄉(xiāng)村振興試點村和3條示范線，打造示范典型村10個以上，以點串線，以線帶面，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村宜居型、特色型、示范型差異化全面推進。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全面啟動城鄉(xiāng)供水一體化工程，強化農(nóng)村建房疏導(dǎo)管控和裸房整治，深化“一革命五行動”，建立生活污水、垃圾、公廁及公共配套設(shè)施常態(tài)長效管護機制，創(chuàng)建一批國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深化“和諧村”創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)村善治考評體系，健全“信訪評理室”、道德評議會等機制，傳承家風(fēng)家訓(xùn)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗文明新風(fēng)尚。有序推進農(nóng)村改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三資”規(guī)范管理，審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地改革和管理，用好村留用地政策，探索集體經(jīng)濟與國有資本合作新模式。

厚植生態(tài)優(yōu)勢。加大整治力度，按時序推進中央環(huán)保督察和海洋督察反饋問題整改銷號，深入開展“長空亮劍”整治行動，鞏固工業(yè)廢氣、施工揚塵、餐飲油煙治理成效，抓好建陶行業(yè)無組織排放專項治理，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。完善土壤環(huán)境監(jiān)測體系，嚴格建設(shè)用地風(fēng)險管控，健全污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機制，提升工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、餐廚廢棄物綜合處置能力，打好清廢凈土持久戰(zhàn)。加快修復(fù)速度，深入推進生態(tài)連綿帶建設(shè)，抓好10處廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，力促楊子山大地藝術(shù)項目招商落地，植樹造林1.5萬畝，治理“青山掛白”458畝、水土流失5萬畝。加強管控效度，推動“三線一單”成果落地應(yīng)用，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。制定碳排放達峰行動方案，大力發(fā)展新能源，抓好4家重點用能企業(yè)節(jié)能循環(huán)改造，推動一批綠色制造、綠色建筑、綠色供應(yīng)鏈發(fā)展。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應(yīng)機制，落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，探索突出環(huán)境問題預(yù)警約談制度。

清凈城鄉(xiāng)水系。深化“河（湖、灣）長”制，加強飲用水源地保護，分類整治入河（海）排污口，持續(xù)開展流域水質(zhì)提升“碧水清源”專項行動，完善治污設(shè)施運維機制，力爭省重點考核小流域ⅲ類水質(zhì)達標率達90%以上。加快“兩溪一灣”濱溪南路、柳霞路、豐州堤段建設(shè)，抓緊水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點項目進度，建成五里橋畔休閑慢道景觀工程。投入5.7億元，實施晉江防洪二期工程等9個重點水利項目。

（五）聚力打造“26℃之城”，升高幸福生活溫度和質(zhì)感

用情懷優(yōu)先辦好教育。牢固樹立“沒有教育就沒有南安美好明天”的理念，全面推進教育高質(zhì)量發(fā)展超越三年行動。擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位覆蓋面，深入實施教育布局專項規(guī)劃，持續(xù)抓好6個教育資源整合提升項目，投入1.6億元加固、重建校舍7.3萬平方米，新（改、擴）建公辦幼兒園5所、中小學(xué)12所，新增各類優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬個以上，力爭學(xué)前教育普惠率達92%。增強質(zhì)量提升可感性，推動55所中、小學(xué)創(chuàng)建省級義務(wù)教育管理標準化學(xué)校，推行學(xué)校聯(lián)盟共建、小片區(qū)管理、委托管理、結(jié)對共建等辦學(xué)模式，科學(xué)實施高中階段分類分層教學(xué)，探索建立優(yōu)質(zhì)高中教育孵化、創(chuàng)建、評估和支持保障機制，嫁接更多優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)，力爭中高考再創(chuàng)佳績。釋放師資隊伍示范性，加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)，10所學(xué)校試點開展“縣管校聘”，建立教師編制“周轉(zhuǎn)池”，實施名師引進、鄉(xiāng)村校長助力和名校長培養(yǎng)“三大工程”，建好教育教學(xué)領(lǐng)軍人才梯隊，探索合同教師補充農(nóng)村師資缺口機制。提升學(xué)生成長快樂度，聚焦人格體格成長成形，加強學(xué)生思想道德和傳統(tǒng)文化教育，深化“輕負高質(zhì)”教學(xué)改革，抓好76所中小學(xué)體育場地設(shè)施建設(shè)，豐富校園文化體育生活，建立心理危機干預(yù)機制。創(chuàng)建產(chǎn)教融合先行區(qū)，實施職業(yè)教育項目建設(shè)規(guī)劃，推動3所公辦中職學(xué)校創(chuàng)辦省級“雙高”項目校，推進中職學(xué)校教師人事管理制度改革，加強“雙師型”教師培養(yǎng)，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才兼職任教。支持閩南科技學(xué)院、泉州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泉州師院詩山校區(qū)發(fā)展，推動校地創(chuàng)新資源深度融合。持續(xù)抓好社區(qū)教育、老年教育、特殊教育。

用暖心守護人民健康。推動公共衛(wèi)生領(lǐng)域改革，落實常態(tài)化疫情防控措施，抓緊市醫(yī)院新院區(qū)傳染病區(qū)建設(shè)和市疾控中心遷建，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。加強醫(yī)共體建設(shè)，推進市醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)達標升級，打造一批基層分院“一院一品”特色?？破放疲罨芭姆?wù)”行動，穩(wěn)步提升縣域內(nèi)基層就診率。加快上海大學(xué)附屬南安醫(yī)院、童昌醫(yī)院、成功醫(yī)院等7個重點項目建設(shè)，支持光前醫(yī)院、濱海醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，新增床位150張。抓好婦幼保健、精神衛(wèi)生和“一老一小”照護服務(wù)，落實新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施政策，新增養(yǎng)老床位300張，試點培育1—2個3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。加快萬人體育場建設(shè)，有序配建一批社會足球場、百姓健身房和智慧廣場舞系統(tǒng)，舉辦第11屆市運會，爭創(chuàng)省級全民運動健身模范市。加大競技體育人才培養(yǎng)，力爭實現(xiàn)奧運獎牌零突破。規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園。

用文化浸潤城市根脈。深入踐行社會主義核心價值觀，深化思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好新時代文明實踐中心建設(shè)，全面將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、社區(qū)公約，研究出臺志愿者禮遇辦法，用主流價值引領(lǐng)塑造城市集體人格。聚合海絲、成功、產(chǎn)業(yè)等多元特色文化，學(xué)習(xí)、傳承和弘揚南安華僑精神，策劃推出令人過目不忘的城市ip。精心呵護歷史文脈，抓好九日山、五里橋申遺，抓緊南安文廟復(fù)興工程建設(shè)，做好水頭老街和官橋古街保護發(fā)展規(guī)劃，加大古村落、古街巷、古建筑、古書院、古樹名木等“五古”保護力度；大力培育“非遺+”文創(chuàng)、體驗、旅游等新業(yè)態(tài)，打造一批傳統(tǒng)技藝和民俗文化“會客廳”。支持文藝發(fā)展繁榮、傳遞正能量，辦好“武榮文藝獎”，籌建文藝工作者之家，鼓勵支持創(chuàng)造一批歌詠城市風(fēng)光、文化風(fēng)情、人文風(fēng)采的精品力作。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動。

用大愛彰顯人文特質(zhì)。辦好12件60項為民辦實事項目。加強就業(yè)援助和援企穩(wěn)崗，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次，引導(dǎo)支持大中專院校畢業(yè)生返南、留南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化全民參保計劃，強化特困人員、低保邊緣戶等困難群體基本生活保障，提高城鄉(xiāng)低保標準。編制新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，促進殘疾人、紅十字事業(yè)健康發(fā)展。開展“最美”“好人”系列選樹活動，弘揚道德模范和勞模精神，發(fā)揮“蒲公英”效應(yīng)，創(chuàng)新打造一批“人人公益”“全民慈善”“便民慈善”特色品牌，探索建設(shè)便民溫馨驛站、慈善和愛心“銀行”，讓凡人善舉“盆景”變“風(fēng)景”。

用善治共建和美家園。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，提升道安、房屋、消防、危化品等重點領(lǐng)域整治成效，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。深化“四警四化”警務(wù)機制改革，加強“雪亮工程和智慧安防建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡治亂，擴大“颶風(fēng)肅毒”、電詐“斷卡”專項行動戰(zhàn)果，高壓嚴打違法犯罪行為。健全完善食品藥品安全溯源體系。堅持依法治訪，扎實推進“兩個路線圖”，提升初信初訪一次性辦結(jié)率和息訴息訪率。完善社會治理網(wǎng)格化機制，有序推動更多社會治理事項入格。完成村（居）委會換屆選舉。持續(xù)做好第七次全國人口普查。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮作用，提升外事、民宗、氣象、地震、海防、退役軍人等工作水平，爭創(chuàng)省級雙擁模范城“九連冠”。

各位代表，一分部署，九分落實。面對新的發(fā)展形勢和任務(wù)，我們將始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，一級抓一級、一步一個腳印推進工作落實，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）磨礪實干擔(dān)當(dāng)。以“務(wù)實”展現(xiàn)政府作為，當(dāng)好“施工隊長”，多拿“圖紙”進一線，全面推行“指揮長領(lǐng)銜、切塊狀負責(zé)、專班制推進、清單化管理、全過程協(xié)調(diào)、點穴式督導(dǎo)”的閉環(huán)落實機制，善于在攻堅戰(zhàn)場中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇于在區(qū)域競爭上爭先率先領(lǐng)先。

（二）強化依法守規(guī)。以“法治”規(guī)范政府行為，深入開展“八五”普法規(guī)劃，帶頭尊法學(xué)法守法用法，務(wù)實推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全鏈條公開，建立行政復(fù)議糾錯和行政訴訟敗訴案件倒查機制。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會各項決定，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。

（三）鍛造高效服務(wù)。以“善政”提升政府管理，重塑再造政務(wù)服務(wù)流程，簡化優(yōu)化窗口行政審批，讓“民事直通車”暢通“最后一公里”。增強干部“八種本領(lǐng)”，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推行“三不許三必須”工作法，不許說不知道、必須我知道，不許說不歸我管、必須首辦負責(zé)，不許說這不行、必須講怎么行。探索開展市直部門百名科長服務(wù)考核比拼，通過更加科學(xué)合理的績效考評機制，激勵干部競當(dāng)南安干事先鋒。

（四）永葆清正廉潔。以“清廉”樹立政府形象，深入推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋。堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層松綁減負。堅持節(jié)用裕民，從嚴從緊控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，善于、敢于與企業(yè)家交朋友、交摯友，但不交易、不交換。加強廉政風(fēng)險防控，推進作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。

各位代表，時間不等人！全方位推動南安高質(zhì)量發(fā)展超越，我們一諾千金、有諾必踐、任務(wù)必成！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、不負韶華，銳意進取、奮勇爭先，努力在新發(fā)展階段推進現(xiàn)代化南安建設(shè)新征程中考出“高分答卷”，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮！

縣委全會報告篇五

同志們：

10月26日—29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。這次全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的規(guī)劃《建議》，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，對于動員和激勵全黨全國人民繼續(xù)抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠的意義。

按照中央和省、市委部署要求，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，今天，我們舉辦這次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會。我們非常榮幸地邀請到了市委黨校理論研究室主任××教授，為我們作專題輔導(dǎo)。首先，讓我們以熱烈的掌聲，對××教授的到來表示歡迎和感謝！

參加今天專題輔導(dǎo)報告會的有：縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部；各鎮(zhèn)（街道）科級以上干部；縣直各單位科級以上干部；協(xié)管單位一把手；縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校全體機關(guān)干部。

××教授有扎實的理論功底和豐富的課堂教學(xué)經(jīng)驗，是市管優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、社科青年專家。曾出版《××》等十多部專著，四部著作獲省部級獎勵；連續(xù)多年作為市委宣講團成員參與中央和省、市委全會精神的宣講解讀，多次獲得省委講師團系統(tǒng)優(yōu)秀理論教員稱號，接受過中央電視臺、中國新聞社等多家媒體采訪。今天，××教授在百忙之中抽出時間，為我們深入解讀黨的十九屆五中全會精神，這是一次難得的學(xué)習(xí)提高機會，大家一定要認真聽、認真記、認真領(lǐng)會。

下面，讓我們以熱烈的掌聲請××教授作報告，大家歡迎！

......?......?（報告完畢）

同志們，剛才，××教授給我們上了一堂非常精彩的專題輔導(dǎo)課。整個輔導(dǎo)報告脈絡(luò)清晰、提綱挈領(lǐng)、深入淺出、生動形象，既有政策理論高度，又緊密聯(lián)系實際，對我們?nèi)胬斫狻蚀_把握黨的十九屆五中全會的新思想、新觀點、新要求，推動具體工作實踐，具有很強的指導(dǎo)、引領(lǐng)、助推作用，讓我們受益匪淺，收獲頗多！

黨的十九屆五中全會勝利閉幕后，中央和省、市委就興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神熱潮作出了安排部署，提出了一系列明確要求。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以這次宣講報告會為契機，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來。各地、各單位、各部門要按照中央部署和省委、市委安排，做到“五個注重”，切實推動黨的十九屆五中全會精神在我縣落實落地。

一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。縣委和各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神作為重中之重，抓緊搞好集中學(xué)習(xí)。要原原本本、原汁原味地研讀，真正把學(xué)習(xí)全會精神作為當(dāng)前最重要的黨課和政治必修課，做到帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，為各級干部做出示范、當(dāng)好表率?？h委組織部、縣委黨校要把學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神作為干部培訓(xùn)、黨員教育的重要內(nèi)容，開展多形式、分層次、全覆蓋的黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)。

二是注重延伸覆蓋。深入開展層層宣講、“送理論下基層”等活動，抓好面向基層、面向群眾的宣傳教育?？h四大班子成員要帶頭宣講，各鎮(zhèn)（街道）黨委書記、縣直部門一把手要在本地本單位開展宣講，縣委宣傳部要迅速牽頭組建縣委宣講團，分赴各地宣講，把黨的十九屆五中全會精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。

三是注重宣傳實效。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，運用群眾樂于參與、便于參與的方式，統(tǒng)籌報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號等各種宣傳手段，通過推出訪談、開設(shè)專欄、開展采訪等形式，推動黨的十九屆五中全會精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，做到家喻戶曉、深入人心。

四是注重濃厚氛圍。利用各級各類宣傳文化陣地和資源，通過標語、公益廣告、內(nèi)部刊物、宣傳櫥窗、微信學(xué)習(xí)群等形式，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，在全縣營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的濃厚政治氛圍、輿論氛圍、社會氛圍。

五是注重統(tǒng)籌結(jié)合。要堅持理論聯(lián)系實際，立足全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、黨的建設(shè)的實際，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，把黨的十九屆五中全會精神落實到經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的各方面、全過程，把黨的十九屆五中全會提出的戰(zhàn)略部署和各項目標任務(wù)，轉(zhuǎn)化為本地本部門的工作任務(wù)，落實到各級干部的工作崗位上，明確干什么、怎么干、什么時間干成，讓黨的十九屆五中全會精神在我縣落地生根、開花結(jié)果。馬上就要到年終歲尾，面臨“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅戰(zhàn)收官、常態(tài)化疫情防控、村（社區(qū)）“兩委”換屆等大事要事，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務(wù)異常繁重艱巨。各級各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和做好“十三五”和2020年終收尾、謀劃“十四五”和2021年開局有機結(jié)合、圓滿銜接，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

同志們，××實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，未來五至十年至關(guān)重要。我們要以這次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會為契機，堅持用黨的十九屆五中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，進一步堅定信心、科學(xué)謀劃，認清差距、鼓足干勁，增強主動性和創(chuàng)造力，為建設(shè)新時代“沿海強縣、實力××”接續(xù)奮斗、再創(chuàng)輝煌！

最后，讓我們以熱烈的掌聲，再次對××教授的精彩輔導(dǎo)表示衷心的感謝！

散會。

縣委全會報告篇六

各位委員：

根據(jù)會議安排，我向大會作述責(zé)述廉報告，請予評議。

一、堅持知勢而為，壓實主體責(zé)任不松勁

縣委清醒認識到，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新常態(tài)下，落實好黨委主體責(zé)任是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，牽好了“牛鼻子”，就能做到綱舉目張。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持經(jīng)濟建設(shè)與反腐敗斗爭、事業(yè)有為與清廉為政并舉并重，先后組織召開x次縣委常委會研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)工作，x次召開縣委擴大會議學(xué)習(xí)傳達、貫徹落實“兩個責(zé)任”精神，專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負責(zé)同志和紀委書記(紀檢監(jiān)察組長)就落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任交心談心，修訂完善《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》，分層分類明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單。

二是強力推進落實。選好用好干部，對照好干部五條標準，完善考核考察辦法，整改消化超職數(shù)配備干部，選人用人公信度不斷提高。大力推進作風(fēng)建設(shè)，著力推進xx項專項整治，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起、處理xx人，居全市前列。嚴肅查處違紀違法案件，全縣立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案數(shù)及處分人數(shù)分別同比增長xx%，xx%，xx%、xx%，其中查處鄉(xiāng)科級干部xx人，移送司法機關(guān)xx人。加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，高標準建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，大幅度精減行政審批事項和行政收費項目。健全完善公務(wù)接待、項目建設(shè)、資金撥付、干部選任、財務(wù)管理等制度xx項，照章辦事、依規(guī)用權(quán)漸成新常態(tài)。

三是嚴格督查考核?？h委常委認真落實“一崗雙責(zé)”，按分管聯(lián)系范圍約談xx家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)人，推動主體責(zé)任落實。印發(fā)落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任工作專用筆記本，定期檢查縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位黨委(黨組)書記和紀委書記(紀檢監(jiān)察組長)履行“兩個責(zé)任”紀實情況。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，縣委常委、黨員副縣長帶隊開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查、考核，將責(zé)任制考核結(jié)果作為評先表彰、“一票否決”的硬指標。

二、堅持守好陣地，履行第一責(zé)任不動搖

始終堅守“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的政治定力，當(dāng)好引領(lǐng)者、踐行者和推動者。

一是帶頭示范。認真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話和有關(guān)文件精神，帶頭講廉政黨課。在全縣公開并踐行“兩個帶頭”承諾，即凡是要求黨員干部做到的，我?guī)ь^做到;凡是要求黨員干部不做的，我?guī)ь^不做。專題調(diào)研了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，帶隊開展責(zé)任制考核檢查，做到重要工作親自部暑、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二是教育監(jiān)督。逐一與縣委常委，人大、政協(xié)主職，法檢“兩長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行主體責(zé)任約談，全面掌握其思想動向和工作動態(tài)，督促落實責(zé)任。同時，對有苗頭性、傾向性問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話，對群眾意見大的黨員干部進行誡勉談話，對落實責(zé)任制不力的干部進行工作約談，共約談干部xx人次。

三是支持執(zhí)紀。全力支持紀委開展工作，扎實推進紀檢監(jiān)察體制改革，遴選xx名干部充實紀委“一線”隊伍，現(xiàn)在執(zhí)紀監(jiān)督人員占總?cè)藬?shù)的xx%。全力保障執(zhí)紀執(zhí)法，工作經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，辦公設(shè)備、辦案裝備全面得到保證。全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件等工作，響亮提出“xx反腐敗無禁區(qū)”，為紀委履行職責(zé)助威鼓勁、撐腰壯膽。

三、堅持以身作則，嚴守為官底線不懈怠

在工作和生活中，我嚴守黨的紀律，始終按照“清廉為官，事業(yè)有為”要求，嚴格管好自己、家屬和身邊工作人員。

一是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上、行動上與黨中央、市委市政府保持高度一致;嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持末位表態(tài)制度，不搞“一支筆”、“一言堂”，不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作，不違規(guī)選拔任用干部，帶頭開展批評與自我批評，如實向組織報告?zhèn)€人重大事項。

二是認真踐行中央八項規(guī)定要求。帶頭深入基層訪貧問苦，走遍全縣xx的村(社區(qū))和所有的規(guī)模企業(yè)，幫助解決問題xx個。乘坐的車輛是前任留下來的公務(wù)用車，無公車私用現(xiàn)象。辦公室面積符合有關(guān)規(guī)定，未進行公款豪華裝修。公務(wù)接待一般安排在機關(guān)食堂。出差按標準住宿。未接受任何單位和個人的禮金、禮品。不出入各類營業(yè)性娛樂場所，不參加任何形式的低級趣味娛樂活動。

三是嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。沒有利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、為其他單位輸送利益、為配偶和子女及其他特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的行為。不接受單位除“一把手”之外的人匯報工作，不允許任何人登門拜訪，有事情都在辦公室談。平時事事處處，自我要求都努力做到先于、高于、嚴于一般干部，樹立“廉生威”的典范，更好地履行“兩個責(zé)任”，凈化一方政治生態(tài)。

下一步，我將帶領(lǐng)縣委一班人，認真貫徹這次全會精神，從三個方面狠下功夫，力爭主體責(zé)任既落地生根，又開花結(jié)果：一是繼續(xù)加大督促檢查力度。著力抓好書記帶頭、班子成員落實，通過約談、簽字背書、整改銷號等方式，做到有黨組織的地方、有書記的單位就要落實主體責(zé)任，堅決杜絕主體責(zé)任盲區(qū)。二是嚴格執(zhí)行市委“三個暫行辦法”。嚴格按要求開展考核評價，把黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核結(jié)果、作風(fēng)狀況評價結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、選任、管理結(jié)合起來。三是加大“一案雙查”力度。落實具體過硬措施，實施最嚴格的責(zé)任追究，確保主體責(zé)任真正上肩，構(gòu)建全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。述職完畢，請各位委員評議!