新時代10年，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，很重要的一個方面就體現(xiàn)在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題及整改措施，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題及整改措施1

一、中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的思想理論根底和實踐探究根底

強(qiáng)調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”是馬克思主義政黨學(xué)說和國家學(xué)說的根本觀點。列寧在闡述無產(chǎn)階級革命政黨各級委員會的建立及其工作打算時指出：“委員會應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)地方運(yùn)動的一切方面，管理黨的全部地方機(jī)構(gòu)、人力和物力。”十月革命成功后，他更是強(qiáng)調(diào)“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”明顯，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”是由無產(chǎn)階級政黨的先鋒隊性質(zhì)、黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的社會主義國家的國體性質(zhì)所確定的。

自誕生之日起就以馬克思列寧主義為行動指南的中國共產(chǎn)黨，在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的局部執(zhí)政中就貫徹了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原那么。黨在全國范圍執(zhí)政后，通過在中心國家機(jī)關(guān)設(shè)立黨組和黨委會、在各大行政區(qū)保存中心局建制和按行政區(qū)劃建立地方各級黨委會，確立了“一元化”的領(lǐng)導(dǎo)體制。八大前后，依據(jù)毛澤東“要建立必需的制度來保證群眾路途和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實施”重要指示，黨中心對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展了一系列有益探究。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建立起步后，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“改革并完善黨和國家各方面的制度，是一項困難的長期的任務(wù)，改革并完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，是實現(xiàn)這個任務(wù)的關(guān)鍵”。依據(jù)這一講話精神，黨在深化政治體制改革中，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，開啟了新時期加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的新探究。

黨的十八大開啟了中國特色社會主義新時代。十八大報告把“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，明確為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新成功必需牢牢把握的八項根本要求之一。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放成功實踐為全面深化改革供給的最重要經(jīng)歷，并進(jìn)一步從實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、推動國家治理現(xiàn)代化方面，強(qiáng)調(diào)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。十八屆四中全會把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實現(xiàn)全面推動依法治國總目標(biāo)必需堅持的首要原那么。這些實踐根底上的相識成果，都深刻提醒了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在堅持、完善和開展中國特色社會主義制度，推動國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化進(jìn)程中的極端重要性。

二、黨的十九大以來強(qiáng)調(diào)“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的相識和實踐依據(jù)

黨的十九大以來，我們黨在黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上又有了突破性的理論相識和重大制度支配。主要體此時此刻五個方面：一是把“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力氣”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”兜底管總的一條;二是把“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代中國特色社會主義根本方略“十四個堅持”首要一條;三是把“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代黨的建立總要求之首;四是十三屆全國人大一次會議通過《憲法》在總綱局部修正案增寫“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”一款;五是十九屆四中全會把“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”列為我國國家制度和國家治理體系具有的十三個方面顯著優(yōu)勢之首，強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、根本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，并就“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”提出了明確要求。

值得留意的是，“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是黨的十九大報告提出的新時代黨的建立總要求的首要一條，而且是一個新的提法。在此前，黨的文件中運(yùn)用的多是“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。從“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，為何會有提法上的重大變更?這集中表達(dá)了以習(xí)近平同志為核心的黨中心猛烈的問題意識。黨的十八大后至十九大召開前，十八屆中心在任期內(nèi)開展了12 輪巡察，對 277 個單位黨組織進(jìn)展了巡察，對 16 個省區(qū)市開展了“回頭看”，對 4 個單位進(jìn)展了“機(jī)動式”巡察，覺察黨內(nèi)普遍存在的突出問題是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建立缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，特殊是一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題緊要。針對這一普遍存在的突出問題，黨中心在新時代黨的建立總要求中，強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的提法，一是突出了“堅持和加強(qiáng)”，強(qiáng)調(diào)“堅持”前提下的“加強(qiáng)”、“改善”之中的“加強(qiáng)”，其落腳點和最終結(jié)果是“加強(qiáng)”而不是“減弱”;二是重在“全面領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)縱向到底、橫向到邊的全覆蓋式的領(lǐng)導(dǎo);三是強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)”根底上的不斷“完善”，要求增加“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在統(tǒng)籌推動“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推動“四個全面”戰(zhàn)略布局歷史進(jìn)程中，不斷完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的實力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一重大相識成果和實踐要求，在收錄黨的十九大以來習(xí)近平總書記一系列重要論述的《習(xí)近平談治國理政》第三卷中，也得到了全面表達(dá)?！读?xí)近平談治國理政》第三卷收入了習(xí)近平總書記在 2017 年 10 月 18 日至 2020 年 1 月 13 日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等 92 篇，分為 19個專題。第一個專題“譜寫新時代中國特色社會主義新篇章”可以說是統(tǒng)攬全書的總論，其后其次個專題就是“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。除了在其次專題收錄的 4 篇文獻(xiàn)中進(jìn)展特地論述外，在相當(dāng)于序篇的黨的十九大報告和其他各個專題，黨的領(lǐng)導(dǎo)問題也多有涉及。如第六專題“推動全面深化改革實現(xiàn)新突破”收錄的《切實把思想統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會精神上來》講話，第一條要求就是“正確理解和把握堅持黨中心權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本點”，另一篇《改革開放四十年積累的貴重經(jīng)歷》講話，第一條經(jīng)歷就是“必需堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”;第九專題“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展”收錄的《長期堅持、不斷豐富開展新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想》講話，首先強(qiáng)調(diào)的就是“堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”;第十專題“踴躍開展社會主義民主政治”收錄的《堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅決不移走中國特色社會主義法治道路》講話，概括的第一個方面就是“堅持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”;第十一專題“鑄就中華文化新輝煌”收錄的《自主創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建立》和《自覺擔(dān)當(dāng)起新形勢下傳播思想工作的使命任務(wù)》兩篇講話，分別強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)黨中心對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)黨對傳播思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”;第十二專題“提高保障和改善民生水平”收錄的《堅決破除制約教育事業(yè)開展的體制機(jī)制障礙》講話，也提到了“黨對教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建立、思想政治工作亟待加強(qiáng)”的問題，等等。還有一些專題收錄的講話，標(biāo)題就干脆強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，如《堅持黨對國家平安工作確實定領(lǐng)導(dǎo)》《全面加強(qiáng)新時代人民軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建立工作》《加強(qiáng)黨中心對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)》等。由此可見，“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一主題在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)理論體系中的重要地位，其要求是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和我們黨治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的。

三、把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為自覺行動，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到工作實處

《習(xí)近平談治國理政》第三卷其次專題“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”收錄的四篇文獻(xiàn)〔《不斷增加“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”》《著力從制度支配上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大體制優(yōu)勢》《增加推動黨的政治建立的自覺性和堅決性》《帶頭做到“兩個維護(hù)”，著力推動中心和國家機(jī)關(guān)黨的政治建立》〕，為我們?nèi)绾伟褜W(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為自覺行動，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求落到工作實處指明白方向和途徑。

一是保持理論醒悟、增加政治定力，義正詞嚴(yán)、旗幟顯明地堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的

特征，這是歷史和人民的選擇，是黨的性質(zhì)和國體性質(zhì)所確定的，是符合科學(xué)社會主義根本原那么的重要論斷。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中心，進(jìn)一步把在黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、作用問題上的理論創(chuàng)新成果和實踐中的根本方略，通過修憲，成為我國憲法的明文規(guī)定，成為全體人民的共同意志，這就使黨對中國特色社會主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)有了憲法依據(jù)和憲法保障。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、華蜜所在，而且是維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實施的勢必要求，在這一重大原那么問題上，我們必需義正詞嚴(yán)、旗幟顯明，決不能有任何敷衍。

二是鞏固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同黨中心保持高度一樣。一個國家、一個政黨，有沒有一個堅毅有力的領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，否那么就統(tǒng)一不了意志和行動，無法步調(diào)一樣向前進(jìn)。黨的十八屆六中全會正式確立習(xí)近平總書記為黨中心的核心、全黨的核心，這是關(guān)系黨和人民根本利益以及國家事業(yè)長遠(yuǎn)開展的大事。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中心的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中心權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、旺盛的制勝機(jī)理，是進(jìn)展宏大斗爭、建立宏大工程、推動宏大事業(yè)、實現(xiàn)宏大夢想的根本保證。要鞏固樹立政治意識、大局意識、核心愿識、看齊意識，堅持正確政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)那么，肅穆黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制原那么，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對黨忠誠老實，不折不扣執(zhí)行黨中心決策部署，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中心保持高度一樣。

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(一)在理想信念方面。政治理論學(xué)習(xí)抓得不牢，打造學(xué)習(xí)型班子還做得不夠，個別同志對理想信念的深層次思想理論問題還認(rèn)識不清，面對新情況新問題新事物，缺乏正確的理性把握。也有個別同志自認(rèn)為理想信念夠堅定了，就放松了一以貫之的理論武裝，不能很好地以實際行動讓黨員和群眾更加深切地感受到理想信念的強(qiáng)大力量。

(二)在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。有的同志對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩理解地不深不透，缺乏對其內(nèi)涵和外延的準(zhǔn)確把握，有時對于哪些是紀(jì)律、哪些是規(guī)矩還分辨不清，有時把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩混同于一般紀(jì)律和規(guī)矩，存在僥幸心理，對其嚴(yán)肅性認(rèn)識不足，對于紀(jì)在法前還理解不深。

(三)在作風(fēng)建設(shè)方面。在辦公室聽匯報、調(diào)度工作的時間多，深入基層調(diào)研不夠;對民生尤其對困難群眾關(guān)心關(guān)注程度遠(yuǎn)小于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注，對解決基層一些歷史遺留問題和棘手問題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面，對信訪問題多是把功夫下在勸返和“滅火”上，缺乏從根本上解決問題的措施和辦法，對一些重點信訪案件，還存在包而不辦、辦而不實的問題。

(四)在擔(dān)當(dāng)作為方面。干部隊伍中依然存在著工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于差不多、一般化、過得去，缺乏精益求精的精神和“團(tuán)體爭第一、單項創(chuàng)一流”的氣魄等問題。個別干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)，沒有一種迎著困難上、奔著問題去的拼勁和闖勁。

有的同志在親力親為、一線工作方面還不到位，尤其是既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員方面做得不夠好，有的工作在落實上還是存在著為了落不到實處而找理由的現(xiàn)象，還不同程度地存在執(zhí)行力不強(qiáng)、攻堅克難的闖勁不足、一抓到底的韌勁不夠等問題。

(五)在組織生活方面。有的領(lǐng)導(dǎo)干部借口業(yè)務(wù)工作繁忙，對過雙重組織生活思想上還欠自覺、欠主動，致使行動上參加支部組織生活時常請假。有的基層組織制度掛在墻上、寫在紙上，執(zhí)行的不夠到位，做不到常態(tài)化、持久化。有的黨組織班子成員之間、班子成員與干部間交心談話活動開展少，聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分，對干部職工的工作生活關(guān)心不夠。

(六)在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。有的黨委(黨組)落實“主體責(zé)任”的主動性和自覺性還不強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

存在“以文件落實責(zé)任”的問題，考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實情況。對“一案三查”執(zhí)行得不夠嚴(yán)格，責(zé)任追究還是偏輕偏軟，通過強(qiáng)化問責(zé)來推動“兩個責(zé)任”落實的作用發(fā)揮不好。

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遵照活動分配要求，自己慎重學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件、資料，慎重回憶了自身工作，特別是參照“三個代表”要求、參照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的表現(xiàn)、參照優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡、參照同志們提出的看法和自己的工作職責(zé)，進(jìn)展了深刻地反思，查擺了自身問題，制定了進(jìn)一步整改措施。

一、存在的問題

1、理論學(xué)習(xí)不夠;

2、效勞意識還有待于進(jìn)一步增加;

3、思想上有畏難心情;

4、切實開展指責(zé)和自我指責(zé)不夠。

二、整改措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自我素養(yǎng)。自覺學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤思想，鄧小平理論，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，要在學(xué)習(xí)文化學(xué)問和業(yè)務(wù)學(xué)問上下功夫，不斷提高自身的政治和思想、文化、業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

不斷用新學(xué)問、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才華，提高駕馭工作的實力。要堅持理論聯(lián)系實際，開動腦筋進(jìn)展理性思索，在理性思索中活化思維，提升境界。同時，加強(qiáng)對其他科學(xué)文化的學(xué)習(xí)，教育本單位同志要做到一專多能。

2、樹立群眾觀點，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先，把調(diào)查探究作為第一位的工作，不管工作多忙，都要抽出必需的時間深化基層，了解狀況、覺察問題、剛好總結(jié)，更好地催促指導(dǎo)工作的開展。堅持在調(diào)查中探究，在探究中再調(diào)查，在求知、真知、深知上下苦功夫。通過調(diào)查探究，親密同基層干部的關(guān)系，洗刷頭腦中的官僚主義和本本主義，防止靠主觀想象去推想、作結(jié)論，杜絕先入為主、偏聽偏信，逐步形成實事求是的高尚品質(zhì)。其次，牢記黨的宗旨，鞏固樹立一心一意為人民效勞的觀點。多為群眾著想，多關(guān)心基層干部的工作與生活，多為基層干部群眾辦實事、辦好事。第三，對分管部門的工作科學(xué)運(yùn)籌，合理支配，既對重點工作加強(qiáng)指導(dǎo)，多投入精力，又要學(xué)會“彈鋼琴”，兼顧其它部門的工作，防止顧此失彼。既主動地幫助部門出路子、想點子、做決策，又要留意領(lǐng)導(dǎo)方法，充分調(diào)動部門的踴躍性，發(fā)揮好部門的主動性。第四，慎重抓好工作落實。建立健全嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制和科學(xué)明晰的責(zé)任管理體系，堅持用制度指導(dǎo)和推開工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈條;同時強(qiáng)化催促檢查，做到工作有布置、有催促、有檢查，使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力，使懶者不懶，勤者更勤。把我們的決心、目標(biāo)、措施，落實到工作中去，落實到組織力氣、協(xié)調(diào)各方、凝合合力的各個環(huán)節(jié)中去。

3、樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，慎重抓好分管的工作。進(jìn)一步解放思想，在行動上，敢為人先，敢于“吃螃蟹”，勇于站排頭、創(chuàng)一流;在具體問題上，敢于突破陳規(guī)，敢闖敢試，不斷創(chuàng)新。慎重分析形勢，正視存在的問題，接著加大工作力度，持之以恒地抓下去，穩(wěn)固成果。

4、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，保持清正廉潔。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)章制度，堅決不做違反黨性原那么的事情，不做違反黨的紀(jì)律的事情，防微杜漸，警鐘長鳴。講黨性、講原那么、講紀(jì)律，到處事事時時嚴(yán)格要求自己，時刻自重、自省、自警、自勵，努力做到抗得住誘惑，耐得住清貧，管得住小節(jié)。堂堂正正做人，光明正大履職，勤勤懇懇辦事，一心一意為民，努力以人格的力氣樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。并嚴(yán)格遵照黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對親屬、下屬及分管部門的廉政教育和監(jiān)視，樹立好的黨風(fēng)、家風(fēng)，弘揚(yáng)時代的浩然正氣。

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一、中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的思想理論基礎(chǔ)和實踐探索基礎(chǔ)

強(qiáng)調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”是馬克思主義政黨學(xué)說和國家學(xué)說的基本觀點。列寧在闡述無產(chǎn)階級革命政黨各級委員會的建立及其工作計劃時指出：“委員會應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)地方運(yùn)動的一切方面，管理黨的全部地方機(jī)構(gòu)、人力和物力。”十月革命勝利后，他更是強(qiáng)調(diào)“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”顯然，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”是由無產(chǎn)階級政黨的先鋒隊性質(zhì)、黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的社會主義國家的國體性質(zhì)所決定的。

自誕生之日起就以馬克思列寧主義為行動指南的中國共產(chǎn)黨，在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的局部執(zhí)政中就貫徹了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則。黨在全國范圍執(zhí)政后，通過在中央國家機(jī)關(guān)設(shè)立黨組和黨委會、在各大行政區(qū)保留中央局建制和按行政區(qū)劃建立地方各級黨委會，確立了“一元化”的領(lǐng)導(dǎo)體制。八大前后，根據(jù)毛澤東“要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實施”重要指示，黨中央對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一系列有益探索。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起步后，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“改革并完善黨和國家各方面的制度，是一項艱巨的長期的任務(wù)，改革并完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，是實現(xiàn)這個任務(wù)的關(guān)鍵”。根據(jù)這一講話精神，黨在深化政治體制改革中，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，開啟了新時期加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的新探索。

黨的十八大開啟了中國特色社會主義新時代。十八大報告把“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，明確為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的八項基本要求之一。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放成功實踐為全面深化改革提供的最重要經(jīng)驗，并進(jìn)一步從實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化方面，強(qiáng)調(diào)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。十八屆四中全會把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)必須堅持的首要原則。這些實踐基礎(chǔ)上的認(rèn)識成果，都深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的極端重要性。

二、黨的十九大以來強(qiáng)調(diào)“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的認(rèn)識和實踐依據(jù)

黨的十九大以來，我們黨在黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上又有了突破性的理論認(rèn)識和重大制度安排。主要體現(xiàn)在五個方面：一是把“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”兜底管總的一條;二是把“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代中國特色社會主義基本方略“十四個堅持”首要一條;三是把“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代黨的建設(shè)總要求之首;四是十三屆全國人大一次會議通過《憲法》在總綱部分修正案增寫“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”一款;五是十九屆四中全會把“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”列為我國國家制度和國家治理體系具有的十三個方面顯著優(yōu)勢之首，強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，并就“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”提出了明確要求。

值得注意的是，“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是黨的十九大報告提出的新時代黨的建設(shè)總要求的首要一條，而且是一個新的提法。在此前，黨的文件中使用的多是“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。從“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，為何會有提法上的重大變化?這集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)烈的問題意識。黨的十八大后至十九大召開前，十八屆中央在任期內(nèi)開展了12輪巡視，對277個單位黨組織進(jìn)行了巡視，對16個省區(qū)市開展了“回頭看”，對4個單位進(jìn)行了“機(jī)動式”巡視，發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)普遍存在的突出問題是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，特別是一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題嚴(yán)重。針對這一普遍存在的突出問題，黨中央在新時代黨的建設(shè)總要求中，強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的提法，一是突出了“堅持和加強(qiáng)”，強(qiáng)調(diào)“堅持”前提下的“加強(qiáng)”、“改善”之中的“加強(qiáng)”，其落腳點和最終結(jié)果是“加強(qiáng)”而不是“削弱”;二是重在“全面領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)縱向到底、橫向到邊的全覆蓋式的領(lǐng)導(dǎo);三是強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)”基礎(chǔ)上的不斷“完善”，要求增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局歷史進(jìn)程中，不斷完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一重大認(rèn)識成果和實踐要求，在收錄黨的十九大以來習(xí)近平總書記一系列重要論述的《習(xí)近平談治國理政》第三卷中，也得到了全面體現(xiàn)?！读?xí)近平談治國理政》第三卷收入了習(xí)近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇，分為19個專題。第一個專題“譜寫新時代中國特色社會主義新篇章”可以說是統(tǒng)攬全書的總論，其后第二個專題就是“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。除了在第二專題收錄的4篇文獻(xiàn)中進(jìn)行專門論述外，在相當(dāng)于序篇的黨的十九大報告和其他各個專題，黨的領(lǐng)導(dǎo)問題也多有涉及。如第六專題“推動全面深化改革實現(xiàn)新突破”收錄的《切實把思想統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會精神上來》講話，第一條要求就是“正確理解和把握堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本點”，另一篇《改革開放四十年積累的寶貴經(jīng)驗》講話，第一條經(jīng)驗就是“必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”;第九專題“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”收錄的《長期堅持、不斷豐富發(fā)展新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想》講話，首先強(qiáng)調(diào)的就是“堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”;第十專題“積極發(fā)展社會主義民主政治”收錄的《堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路》講話，概括的第一個方面就是“堅持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”;第十一專題“鑄就中華文化新輝煌”收錄的《自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)》和《自覺承擔(dān)起新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)》兩篇講話，分別強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”;第十二專題“提高保障和改善民生水平”收錄的《堅決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙》講話，也提到了“黨對教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、思想政治工作亟待加強(qiáng)”的問題，等等。還有一些專題收錄的講話，標(biāo)題就直接強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，如《堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)》《全面加強(qiáng)新時代人民軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作》《加強(qiáng)黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)》等。由此可見，“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一主題在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)理論體系中的重要地位，其要求是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和我們黨治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的。

三、把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為自覺行動，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到工作實處

《習(xí)近平談治國理政》第三卷第二專題“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”收錄的四篇文獻(xiàn)(《不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”》《著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大體制優(yōu)勢》《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》《帶頭做到“兩個維護(hù)”，著力推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)》)，為我們?nèi)绾伟褜W(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為自覺行動，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求落到工作實處指明了方向和途徑。

一是保持理論清醒、增強(qiáng)政治定力，理直氣壯、旗幟鮮明地堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，這是歷史和人民的選擇，是黨的性質(zhì)和國體性質(zhì)所決定的，是符合科學(xué)社會主義基本原則的重要論斷。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，進(jìn)一步把在黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、作用問題上的理論創(chuàng)新成果和實踐中的基本方略，通過修憲，成為我國憲法的明文規(guī)定，成為全體人民的共同意志，這就使黨對中國特色社會主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)有了憲法依據(jù)和憲法保障。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，而且是維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實施的必然要求，在這一重大原則問題上，我們必須理直氣壯、旗幟鮮明，決不能有任何含糊。

二是牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。一個國家、一個政黨，有沒有一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，否則就統(tǒng)一不了意志和行動，無法步調(diào)一致向前進(jìn)。黨的十八屆六中全會正式確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，這是關(guān)系黨和人民根本利益以及國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、繁榮的制勝機(jī)理，是進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對黨忠誠老實，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。習(xí)近平總書記在十九大之后召開的全國組織工作會議上指出：“當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層還有不少‘中梗阻’……各級黨委和組織部門要進(jìn)行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位，把黨的建設(shè)落到實處。”他在十九屆三中全會上作《關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革決定稿和方案稿的說明》時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大的體制優(yōu)勢”。黨的十九屆四中全會著眼確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安，明確提出要“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”，為此作出了“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”的重大工作部署，提出了“建立不忘初心、牢記使命的制度”“完善堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度”“健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度”“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度”“健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度”“完善全面從嚴(yán)治黨制度”等六方面具體要求。對此，我們都要在各自的實際工作中不折不扣地貫徹落實到位。特別是各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，更要帶頭落實、作出表率。

機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題及整改措施5

根據(jù)XX縣紀(jì)委、縣委組織部印發(fā)的《XX縣2020年度黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施方案》文件要求。XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對照習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照初心使命，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、深入談心談話的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，深刻剖析思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上存在的問題，仔細(xì)查找原因、明確整改方向、制定整改措施?，F(xiàn)將班子對照檢查情況報告如下：

一、存在的突出問題

(一)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面

一是理論學(xué)習(xí)還不夠深不夠透。學(xué)習(xí)偏重于數(shù)量，且習(xí)慣依賴于中心組學(xué)習(xí)、黨委書記講黨課、固定黨日活動等形式被動學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不精、效果不佳。比如：黨委中心組學(xué)習(xí)多以領(lǐng)讀方式學(xué)習(xí)，會上時間有限，篇幅內(nèi)容過長，導(dǎo)致對內(nèi)容的學(xué)習(xí)研討交流不夠充分，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的xx等學(xué)習(xí)不夠深入，理解把握其豐富內(nèi)涵和實踐要求不夠全面，與學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通的要求還有差距。

二是學(xué)用結(jié)合還不夠緊密。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍存在圖形式、顧數(shù)量、“照本宣科”、“泛泛而讀”的誤區(qū)，學(xué)習(xí)時結(jié)合個人思想實際、工作實際不夠緊密，不能及時消化吸收理論知識，拿不出質(zhì)量高的學(xué)習(xí)成果，對一些熱點、焦點、難點問題，缺乏深層次互動和思想交流，缺乏運(yùn)用馬克思主義的立場觀點分析解決問題的能力。對涉及的分管領(lǐng)域工作的創(chuàng)新知識理論缺少深入解讀，指導(dǎo)工作的力度不足。比如在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等當(dāng)前重點工作上，沒有很好地結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對全鎮(zhèn)工作不善于從理論高度進(jìn)行分析研究，提出的措施理論指導(dǎo)性不強(qiáng)。

三是意識形態(tài)認(rèn)知還有待加強(qiáng)。對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，缺乏高度的警惕性和斗爭性，個別同志對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢認(rèn)識上還存在誤區(qū)，片面認(rèn)為意識形態(tài)工作虛一些，總覺得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系不大，看不見摸不著，不如具體工作出成績。政治警覺性和政治鑒別力不足，對社會上一些錯誤言論批駁不力、批評不及時。在精神追求上還存在重個人、輕集體，凡事以自我為中心的現(xiàn)象，對個人進(jìn)步、自已私事考慮的過多，而對單位發(fā)展、對集體榮譽(yù)關(guān)心和維護(hù)不夠。

(二)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，突出實干擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面

一是領(lǐng)會領(lǐng)悟政策精神不到位。理論中心組大多是根據(jù)上級要求組織集中學(xué)習(xí)，存在學(xué)習(xí)時間短，形式單調(diào)的情況，往往都是傳達(dá)文件、聽取報告，個別班子成員沒有深入學(xué)習(xí)理解總書記批示指示精神和中央的決策部署，把握政策政治站位高度不夠，在學(xué)習(xí)過程中缺少系統(tǒng)性、計劃性，不夠細(xì)致、全面，對總書記指示批示精神和中央決策部署的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解不夠透徹，沒有做到真學(xué)真懂、入腦入心。

二是落實政策部署要求不出彩。推動工作中，缺乏新的工作思路和好的經(jīng)驗點子，存在求穩(wěn)怕亂心態(tài)，習(xí)慣按部就班，用老經(jīng)驗、老辦法考慮、解決問題，以至于只求工作完成，沒有達(dá)到工作出彩的程度，對一些自認(rèn)為“分外”工作相對松懈，局限于傳一傳、講一講，口頭有調(diào)度，落實出力少，具體推進(jìn)時跟蹤問效不夠，有時候沒有達(dá)到預(yù)期效果。

三是相關(guān)制度執(zhí)行程度不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員對積極建言獻(xiàn)策還不夠，全局意識還不強(qiáng)，沒有切實履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用。大多是只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域決策問題，對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分，發(fā)表意見“隨大流”，多數(shù)時候“沒意見”“統(tǒng)統(tǒng)同意”，沒有充分發(fā)揮民主決策制度作用。

(三)履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。

一是破解難題站位不高。做工作有急于求成的心態(tài)，接到工作任務(wù)，首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，影響工作效果。班子成員沉下心來研究對接工業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還做得不深，面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，應(yīng)對措施、辦法不多，思路受限，導(dǎo)致敢闖敢試、敢為人先的干事創(chuàng)業(yè)勇氣不夠足，探“盲區(qū)”、辨“誤區(qū)”、闖“難區(qū)”、破“禁區(qū)”的膽子不夠大，一定程度上影響了攻堅克難的力度。

二是謀劃意識不夠強(qiáng)。干工作有時候存在“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，總是哪急顧哪，缺少長遠(yuǎn)思路和發(fā)展眼光，沒有系統(tǒng)性地去分析和解決深層次的問題，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作上進(jìn)取意識不強(qiáng)，到基層開展調(diào)查研究少，指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作能力欠缺，有時還不愿面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難。

(四)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx精神，對照黨中央、省委省政府提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，查找短板弱項方面

一是學(xué)習(xí)渠道單一。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx精神，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均是通過黨委中心組、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等途徑被動學(xué)習(xí)貫徹黨的xx精神，存在筆記多，真正交流體會、匯報心得少，導(dǎo)致部分同志在學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，沒有深層次的思考xx精神的科學(xué)實質(zhì)和重要指導(dǎo)意義，更不要提通過黨的先進(jìn)理論精神指導(dǎo)工作了。

二是深謀遠(yuǎn)慮不足。針對XX工作“十四五”思考不足、謀劃不多，全局意識不強(qiáng)，片面認(rèn)為黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)與自身關(guān)系不大，自己只要做好上級安排的工作任務(wù)就行了，從根源上影響了工作的創(chuàng)新開展和開學(xué)謀劃，更不能從基層工作落實層面上給黨中央提供科學(xué)決策依據(jù)和意見建議，不利于政策落實落地。

(五)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則精神和省、市實施辦法，堅決反對形式主義官僚主義方面。

一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任力度不強(qiáng)。對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和急迫性認(rèn)識不足，或多或少存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想，對干部廉潔從政的日常行為規(guī)范情況監(jiān)管還不夠到位，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)與自身分管領(lǐng)域關(guān)系不大，有麻痹思想，同時也沒有找到有效方法，導(dǎo)致在落實主體責(zé)任上履職盡責(zé)的決心和力度不夠，只停留在完成上級布置的工作任務(wù)上。

二是落實“一崗雙責(zé)”壓力傳導(dǎo)不嚴(yán)。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上認(rèn)為只要做好自身建設(shè)就行了，對分管領(lǐng)域、分管同志進(jìn)行廉潔教育自覺性主動性不強(qiáng)，沒有做到持之以恒，也缺少督促檢查。沒有充分做到嚴(yán)格自律正己，大膽履責(zé)正人的要求，要求不夠高、督促不夠緊，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不同程度上出現(xiàn)“上熱、下冷”的現(xiàn)象。如，全鎮(zhèn)上下仍然不同程度存在著工作人員無故遲到早退、請假超期情況;個別同志辦公室燈光長亮，空調(diào)長開，工作生活中都存在著浪費(fèi)現(xiàn)象;這充分反映出部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)浮于形式，導(dǎo)致工作人員缺乏廉潔自律意識。

三是抓作風(fēng)建設(shè)下功夫不足。落實中央八項規(guī)定精神，在“常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)”上下功夫不夠，文件會議不夠精簡，發(fā)文偏多、會議偏多，仍然存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象，落實為基層減負(fù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、問題產(chǎn)生的原因

針對以上問題，鎮(zhèn)黨委班子認(rèn)真進(jìn)行了反思、全面進(jìn)行了剖析，深刻查找了產(chǎn)生問題的根源，主要有以下四個方面：

一是理論學(xué)習(xí)抓得不緊。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深研細(xì)鉆不夠，對黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、基礎(chǔ)理論學(xué)得少，對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常，沒有真正把自己融進(jìn)去，許多時候淺嘗輒止，沒有系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，沒有很好地運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，抓工作往往憑經(jīng)驗、憑熱情，缺乏調(diào)查研究，理性思考，以致處理問題時不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使得作出的決策和工作思路與落實黨的要求、群眾期盼還存在一定的差距。

二是黨性修養(yǎng)錘煉不夠。一些黨員干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)勁頭不足，思想認(rèn)識不到位，工作按部就班、因循守舊、求穩(wěn)怕變，習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決新問題，常規(guī)措施推進(jìn)工作，隨著工作頭緒越來越多，班子成員帶頭自我加壓，持之以恒的勁頭有所減弱，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，很多問題表面上是工作問題，實質(zhì)還是責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，特別是重點工作推進(jìn)過程中，有時放不開手腳、不敢較真碰硬，怕群眾鬧、怕引起信訪，錯過了處置的最佳時機(jī)。

三是管黨治黨不夠嚴(yán)格。沒有很好的把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，覺得基層干部不容易，管理監(jiān)督有時候偏軟，沒有始終把黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)作為高標(biāo)和準(zhǔn)則，往往習(xí)慣滿足不越軌、不觸線、不出事，對黨員干部違紀(jì)行為制止懲處不力、警示震懾不夠，致使一些黨員干部對紀(jì)律規(guī)矩、法律法規(guī)沒有敬畏感，最終違法亂紀(jì)、栽了跟頭。一些班子成員抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行還不夠到位、不夠充分，對分管領(lǐng)域黨員干部教育管理不夠經(jīng)常，廉政風(fēng)險防控不夠有力有效。

四是制度籠子扎得不牢。研究制定的懲防體系和改進(jìn)工作作風(fēng)的各項規(guī)定，沒有很好地突出問題導(dǎo)向，部分條款細(xì)化、量化程度不夠，缺乏明確的懲罰措施。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好擔(dān)當(dāng)起“抓班子、帶隊伍”的責(zé)任，對一些黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)不及時、制止不果斷、懲處不到位。同時，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制還不夠健全，日常檢查落實力度也不夠大，加上一些黨員干部自我約束能力差，懲處力度不夠，削弱了制度的剛性約束力。

三、整改措施和努力方向

一是政治上求“強(qiáng)”，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全力推動中央、省市縣委決策部署落地生根。充分發(fā)揮班子的政治功能和政治作用，以打造XX“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，全力壯大“六大產(chǎn)業(yè)”、做好一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、做優(yōu)一個鄉(xiāng)村旅游。帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部、廣大群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗，努力實現(xiàn)“黨建工作有亮點、班子建設(shè)出經(jīng)驗、村戶面貌大改變、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、群眾都有幸福感”。

二是思想上求“新”，持續(xù)深化理論武裝。持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭原原本本學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷等黨的最新理論讀本，堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。嚴(yán)格落實“第一議題”及黨委中心組學(xué)習(xí)制度，機(jī)關(guān)黨支部、農(nóng)村黨支部每月至少組織2次集體學(xué)習(xí)，切實形成制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)成果考核運(yùn)用，將黨員的學(xué)習(xí)情況納入年度考核，與評先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤，切實解決積極性不夠、驅(qū)動力不強(qiáng)的問題。

三是作風(fēng)上求“實”，嚴(yán)肅認(rèn)真履職盡責(zé)。持續(xù)用力落實好“周計劃、月督查、季調(diào)度、半年和年終考核兌現(xiàn)”的工作推進(jìn)機(jī)制，按照領(lǐng)導(dǎo)干部定崗，將各項工作任務(wù)分解到人，進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實進(jìn)度，抓細(xì)化、抓考核、硬碰硬，奮力攻堅突破。堅持一線工作法，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，緊盯目標(biāo)任務(wù)，一件一件抓到底，進(jìn)一步強(qiáng)化“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的過程管理手段，堅決克服“差不多”思想，轉(zhuǎn)變“局外人”作風(fēng)。不斷加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實和壓力傳導(dǎo)，加強(qiáng)重大輿情分析研判和風(fēng)險防控應(yīng)急處置，全面提升輿論管控能力。

四是自律上求“嚴(yán)”，樹牢勤政務(wù)實作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“準(zhǔn)則”“條例”和中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，進(jìn)一步修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車輛管理等管理辦法，從嚴(yán)執(zhí)行報告審批制度。堅持正向激勵與反面警示相結(jié)合，自覺約束權(quán)力，主動接受監(jiān)督，從小節(jié)抓起，從細(xì)節(jié)做起，切實管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干凈干事的實際行動為干部職工作出表率。完善與黨員干部定期談心談話制度，教育引導(dǎo)黨員干部立德慎言，防微杜漸，自覺抵制各種不正之風(fēng)。強(qiáng)化干部培養(yǎng)教育，抓實抓細(xì)支部工作，提高鎮(zhèn)村干部廉潔從政能力，全力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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