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當(dāng)今國(guó)際金融形勢(shì)篇一
ok3w_ads("s005");作者: 曹 彤 / 時(shí)間: 2010年 11月號(hào)
“奧巴馬新政”的兩個(gè)核心
在1976年構(gòu)建牙買(mǎi)加體系后,國(guó)際貨幣體系仍維持美元本位制,而金融產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)的第一支柱產(chǎn)業(yè),在gdp中的占比高達(dá)20%以上(而制造業(yè)只占12%左右),這為美國(guó)保持和進(jìn)一步強(qiáng)化超級(jí)帝國(guó)地位,居于國(guó)際金融中心地位、獨(dú)享本位幣的各項(xiàng)利益(而不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù))的同時(shí),也強(qiáng)化了美國(guó)模式的內(nèi)在矛盾。
“牙買(mǎi)加協(xié)議”的實(shí)施,導(dǎo)致國(guó)際資本大量向美國(guó)流入,1985年,協(xié)議實(shí)施僅僅9年后,美國(guó)即結(jié)束長(zhǎng)達(dá)71年的國(guó)際凈債權(quán)國(guó)地位,變而為國(guó)際凈債務(wù)國(guó)(當(dāng)年國(guó)際凈債務(wù)1074億美元),從而與20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始明顯呈現(xiàn)的貿(mào)易項(xiàng)下逆差相呼應(yīng),開(kāi)啟了當(dāng)代美國(guó)獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式:經(jīng)常賬戶(hù)項(xiàng)下逆差由資本項(xiàng)下的順差彌補(bǔ),即借他國(guó)的錢(qián)來(lái)滿(mǎn)足本國(guó)的消費(fèi)。從1985年至2010年的25年時(shí)間里,盡管經(jīng)常賬戶(hù)逆差持續(xù)放大(2005~2008年,經(jīng)常賬戶(hù)逆差占gdp的比例基本都在國(guó)際警戒線(xiàn)5%以上),但國(guó)際收支逆差(經(jīng)常項(xiàng)下與資本項(xiàng)下之和)卻都控制在gdp的1%范圍內(nèi),也就是說(shuō),在長(zhǎng)達(dá)25年的期限內(nèi),美國(guó)借助全新的國(guó)際貨幣體系,每年占用他國(guó)資本來(lái)滿(mǎn)足本國(guó)消費(fèi),且這一趨勢(shì)日漸擴(kuò)大,難以逆轉(zhuǎn)。
無(wú)疑,這一模式具有明顯的內(nèi)在矛盾:一方面,一旦美元失去國(guó)際信任,或遇到其他國(guó)際貨幣的挑戰(zhàn),國(guó)際資本凈流入將會(huì)減少,則沒(méi)有足夠的資本支持其對(duì)超量進(jìn)口商品的消費(fèi);另一方面,如美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)無(wú)節(jié)制膨脹,超過(guò)國(guó)際資本凈流入所能提供的支撐,則經(jīng)常賬戶(hù)項(xiàng)下赤字將無(wú)法彌補(bǔ),國(guó)際收支失衡。兩種情況下,都會(huì)導(dǎo)致美國(guó)模式破產(chǎn)。
2008年以來(lái),美國(guó)由“次貸危機(jī)”演化成國(guó)際金融危機(jī),進(jìn)而創(chuàng)造出“量化寬松”救援機(jī)制等等事件,本質(zhì)都是美國(guó)模式內(nèi)在矛盾所導(dǎo)致的結(jié)果。
2009年初,奧巴馬政府開(kāi)始實(shí)施“新政”,不論其提出怎樣的變革口號(hào)、怎樣的施政綱領(lǐng),本質(zhì)上都要從緩解美國(guó)模式內(nèi)在矛盾入手,從而繼續(xù)保持美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。無(wú)疑,其核心在于兩點(diǎn):一是如何維持美元的核心(甚至是唯一)本位幣地位,削弱其他貨幣對(duì)美元的威脅,繼續(xù)保持國(guó)際資本的超額凈流入;二是如何緩解進(jìn)出口的失衡,尤其是大幅度增加出口,減少?lài)?guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)國(guó)際資本的依賴(lài)。
歐元區(qū)危機(jī)的本質(zhì)
2009年12月8日,全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的惠譽(yù)宣布,將希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“a-”降為“bbb+”,希臘主權(quán)信用級(jí)別在過(guò)去10年中首次跌落到a級(jí)以下。惠譽(yù)同時(shí)還下調(diào)了希臘五家銀行的信用級(jí)別。惠譽(yù)稱(chēng),這一降級(jí)決定反映了“對(duì)希臘中期公共財(cái)政狀況的擔(dān)憂(yōu)”。全球股市應(yīng)聲下跌,歐元對(duì)美元匯率大幅下滑,開(kāi)啟了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)。
伴隨著這場(chǎng)危機(jī)演進(jìn)的,則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融界上下的一致邏輯:希臘財(cái)政赤字與gdp比率達(dá)12%,政府債務(wù)與gdp比率達(dá)110%,遠(yuǎn)超過(guò)歐元區(qū)3%和60%的規(guī)定上限。以這一邏輯尺度衡量,西班牙、葡萄牙、意大利、愛(ài)爾蘭等等均達(dá)不到要求,都面臨著主權(quán)債務(wù)降級(jí)、新發(fā)債券受阻、老債券無(wú)法償還的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
在這一邏輯的引領(lǐng)下,國(guó)際游資“不約而同”地拋售希臘政府債券、提升希臘主權(quán)債利率、提高希臘主權(quán)債cds價(jià)格、做空歐元(歐元匯率短短幾個(gè)月下跌超過(guò)15%),致使希臘無(wú)力在資本市場(chǎng)籌措新資金。由于擔(dān)心債務(wù)危機(jī)在國(guó)家間和金融機(jī)構(gòu)間蔓延,歐盟被迫啟動(dòng)兩輪救助計(jì)劃(分別達(dá)1200億歐元和7500億歐元),目前救助效果還未明朗。
對(duì)這場(chǎng)歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的成因,國(guó)際輿論界普遍認(rèn)為:是希臘等國(guó)自身矛盾導(dǎo)致的結(jié)果,也有個(gè)別分析家指出,是高盛與幾家對(duì)沖基金為投機(jī)盈利而利用了希臘等國(guó)債務(wù)指標(biāo)的失衡。但是,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大局來(lái)分析,這場(chǎng)債務(wù)危機(jī)絕不是偶發(fā)的市場(chǎng)現(xiàn)象,其中包含了相當(dāng)多針對(duì)歐元的有計(jì)劃、有組織的非市場(chǎng)行為。
國(guó)家債務(wù)高企,是現(xiàn)代國(guó)家的一個(gè)普遍現(xiàn)象。針對(duì)1929年大蕭條,凱恩斯國(guó)家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)思想應(yīng)運(yùn)而生,盡管其間又有新自由主義的復(fù)蘇,但運(yùn)用國(guó)家力量,以明天的收入應(yīng)對(duì)今日的支出已成為現(xiàn)代政府的普遍選擇。美國(guó)2009年度財(cái)政赤字1.42萬(wàn)億美元,超過(guò)gdp的12%,主權(quán)債務(wù)最新數(shù)字達(dá)到13.6萬(wàn)億美元,超過(guò)gdp的90%;英國(guó)2009年度財(cái)政赤字1780億英鎊,超過(guò)gdp的13%,主權(quán)債務(wù)8500億英鎊,超過(guò)gdp的60%;日本2009年度財(cái)政赤字44萬(wàn)億日元,超過(guò)gdp的9%,主權(quán)債務(wù)871萬(wàn)億日元,超過(guò)gdp的170%。可見(jiàn),希臘以及其他piigs(即葡萄牙、意大利、愛(ài)爾蘭、希臘、西班牙五國(guó)英文名稱(chēng)的第一個(gè)字母組合)歐洲國(guó)家所面臨的債務(wù)高企,并非個(gè)性化的非正常事件,而是各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體都普遍采取的國(guó)家治理方法??陀^(guān)地說(shuō),歐元區(qū)所設(shè)定的財(cái)政赤字3%和主權(quán)債務(wù)60%的規(guī)定,只是人為地定性地劃了一條努力的界線(xiàn),本身并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的嚴(yán)謹(jǐn)含義,更談不上超過(guò)了就意味著國(guó)家破產(chǎn)。當(dāng)然,主權(quán)債務(wù)過(guò)高會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡,甚至引發(fā)國(guó)家危機(jī),但像希臘這樣的指標(biāo)值,在全球范圍內(nèi)比較來(lái)看,并沒(méi)有特別的超出通常區(qū)間。
美國(guó)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與,立體作戰(zhàn),豈是一般的商業(yè)利益所能驅(qū)動(dòng)和組織。高盛不惜犧牲百年商譽(yù),披露自己替希臘政府所作的一筆“內(nèi)幕交易”(其實(shí)只是為希臘政府多融資10億歐元,竟炒作為希臘政府天大的罪狀。),作為國(guó)際頂級(jí)投行,其違反保密協(xié)議的行為令人瞠目結(jié)舌;標(biāo)普和穆迪兩大債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)分別在1200億歐元和7500億歐元救助計(jì)劃公布后市場(chǎng)已開(kāi)始企穩(wěn)之際,匪夷所思地“逆天行道”,悍然調(diào)低希臘主權(quán)債務(wù)級(jí)別,且一降就是四個(gè)級(jí)別,直接降為垃圾債券,歷史上絕無(wú)僅有;imf反復(fù)主動(dòng)要求參與歐元區(qū)救助,且明顯超過(guò)其自身實(shí)力來(lái)提供2500億歐元救助(相當(dāng)于3000億美元,而imf本金加債券的總資金量不過(guò)5000億美元,且大部分已作了各種安排。),而救助所附加的條件與1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)所提條件非常接近(除政治改革外,仍是要求減少財(cái)政支出,增加稅收,采取緊縮政策,對(duì)危機(jī)中國(guó)家而言,此種方法近似雪上加霜、釜底抽薪,1997年對(duì)亞洲國(guó)家傷害至深。),其希望在歐元區(qū)發(fā)揮主導(dǎo)作用的動(dòng)機(jī)非常明顯。
須特別指出的是,對(duì)于救助計(jì)劃的參與方,歐元區(qū)內(nèi)部意見(jiàn)并不一致。有些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)決反對(duì)imf參與,對(duì)美國(guó)勢(shì)力的介入具有明顯的戒備心理。而方案最終在個(gè)別大國(guó)的推動(dòng)下得以通過(guò),背后可以看出美國(guó)勢(shì)力在歐洲根深蒂固的影響。
劍鋒直指歐元體系內(nèi)在矛盾。客觀(guān)地講,歐元體系確實(shí)存在內(nèi)在矛盾。因?yàn)樨泿攀侵鳈?quán)的象征,現(xiàn)代貨幣是以國(guó)家信用作保證來(lái)發(fā)行的。而歐元區(qū)恰恰只是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,政治上并不統(tǒng)一,有統(tǒng)一的貨幣政策,沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政政策,更沒(méi)有統(tǒng)一的外交、軍事等政治政策。因此,各國(guó)雖不能獨(dú)立發(fā)行貨幣(歐元發(fā)行權(quán)歸歐洲央行),卻可以獨(dú)立發(fā)行國(guó)債,獨(dú)立編制國(guó)家財(cái)政預(yù)算(和赤字),必然導(dǎo)致整個(gè)歐元區(qū)貨幣政策與財(cái)政政策的不協(xié)調(diào)。而一旦遇到危機(jī),各個(gè)主權(quán)國(guó)家又必然自保,都各自采取利于本國(guó)的財(cái)政政策(本輪危機(jī)后,歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政赤字普遍高企。),又都希望歐洲央行推動(dòng)利于自身的貨幣政策。無(wú)疑,歐洲如不能像《馬斯特里赫特條約》所期望的完成政治統(tǒng)一的話(huà),歐元的未來(lái)將長(zhǎng)期面臨挑戰(zhàn)。
然而,歐元的內(nèi)在矛盾是與生俱來(lái)的,已經(jīng)持續(xù)11年了(從1999年算起),在學(xué)術(shù)界可謂人所共知,并不是件新鮮事,美國(guó)、英國(guó)的學(xué)術(shù)界和媒體卻好似剛剛發(fā)現(xiàn)了一塊新大陸一樣,同時(shí)夸張地予以宣講,“不約而同”地傳遞歐元區(qū)可能解體的信息,共同在描繪一個(gè)“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”,其情其景,讓人頗為詫異。
其實(shí),從美國(guó)當(dāng)今國(guó)策的兩個(gè)根本點(diǎn)可以看出,本次歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。當(dāng)今世界唯一能威脅美元貨幣地位的,只有歐元(日元在國(guó)際貿(mào)易和金融往來(lái)中占比很低,且本身也屬于美元貨幣區(qū)。)。2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī),以及美國(guó)采取的“量化寬松”的救助機(jī)制,始終在強(qiáng)化美元地位必將下降、美元必將大幅貶值、投資美元國(guó)債必將大幅縮水的概念,相當(dāng)一部分國(guó)際資本流向歐洲,中國(guó)、日本、中東等國(guó)家也在調(diào)整外匯儲(chǔ)備組合,減少美元、增加歐元占比,這一切都在威脅美國(guó)的貨幣中心、金融中心的地位,可以直接導(dǎo)致美國(guó)模式的破產(chǎn)。因此,以市場(chǎng)力量推動(dòng)和強(qiáng)化歐元危機(jī),導(dǎo)致歐元短期貶值、中期震蕩、長(zhǎng)期解體,與美國(guó)國(guó)策的戰(zhàn)略取向完全一致。
而另一方面,歐元的貶值,對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的影響又比較有限。我們知道,美國(guó)出口目的地國(guó)家排序中,主要的五個(gè)國(guó)家是加拿大、墨西哥、日本、中國(guó)、和英國(guó),在6到10名中,屬于歐元區(qū)的也只有德國(guó)和法國(guó),占比較?。☉?yīng)在10%左右),以美國(guó)每年11000億美元左右的出口額來(lái)推算,歐元匯率貶值15%,也只能影響到150億美元左右。相對(duì)于美國(guó)13萬(wàn)億美元的國(guó)債來(lái)說(shuō),如果國(guó)際資本撤離,必然導(dǎo)致國(guó)債利息率上升,每增加0.1%,都帶來(lái)130億美元的額外成本支出。輕重對(duì)比,一目了然。
美國(guó)壓制人民幣匯率升值的本質(zhì)
2010年的三四月份,美國(guó)國(guó)會(huì)與政府曾上演了一幕逼迫人民幣升值的劇目。近期,圍繞即將召開(kāi)的g20峰會(huì),壓制人民幣升值的聲音又再次響起,且美國(guó)的外圍國(guó)家紛紛響應(yīng),一致呼吁將人民幣匯率問(wèn)題作為本次會(huì)議的主要議題來(lái)討論。而我們國(guó)內(nèi)在此問(wèn)題上又眾說(shuō)紛紜,使得這一個(gè)問(wèn)題變得內(nèi)外混合,愈發(fā)難以處理。
可以肯定地說(shuō),人民幣匯率問(wèn)題不是個(gè)經(jīng)濟(jì)命題,美國(guó)及其盟友要求人民幣升值的幾條理由,都不成立:
理由一,解決美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)下貿(mào)易赤字。國(guó)際間產(chǎn)業(yè)分工和美國(guó)的消費(fèi)模式?jīng)Q定了,美國(guó)的進(jìn)口彈性很低,美國(guó)不從中國(guó)進(jìn)口,也必然要從其他國(guó)家進(jìn)口,對(duì)于國(guó)際收支而言,結(jié)果相同。
理由二,變相提高中國(guó)的生產(chǎn)要素價(jià)格。中國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格,土地、水電煤氣等公用服務(wù)、運(yùn)輸、勞動(dòng)力等成本已經(jīng)提高,且仍在大幅上漲,直接漲價(jià)的市場(chǎng)信號(hào)更清晰,無(wú)需通過(guò)匯率升值隱性來(lái)體現(xiàn)。
理由三,調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。匯率屬于總量指標(biāo),以總量指標(biāo)來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu),必然導(dǎo)致調(diào)整效應(yīng)不可控,有的調(diào)整不到位,有的“誤傷無(wú)辜”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)由產(chǎn)業(yè)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。
理由四,緩解國(guó)內(nèi)通脹壓力。當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹壓力并非來(lái)自國(guó)外輸入,本輪金融危機(jī)之后,國(guó)際大宗商品價(jià)格企穩(wěn)甚至下降,當(dāng)前通脹壓力主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格改革。且匯率浮動(dòng)是雙向的,產(chǎn)生的政策效果并不能夠如主觀(guān)所愿(如市場(chǎng)反應(yīng)為匯率貶值,豈非加重了國(guó)內(nèi)通脹壓力?)。以匯率手段調(diào)節(jié)物價(jià)指標(biāo),本身就是偽命題。
理由五,匯率浮動(dòng)有利于貨幣真實(shí)價(jià)格發(fā)現(xiàn)。本次金融危機(jī)所暴露出來(lái)的核心問(wèn)題,就是當(dāng)今國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷,即事實(shí)上的美元本位制和浮動(dòng)匯率制度。浮動(dòng)匯率制本質(zhì)上是沒(méi)有匯率參照系的制度,甲貨幣依據(jù)乙貨幣,乙貨幣依據(jù)丙貨幣,丙貨幣又依據(jù)甲貨幣設(shè)定幣值,循環(huán)設(shè)定,無(wú)所依據(jù)。尤其是近三十年,美元本位制所帶來(lái)的貨幣超發(fā)直接推動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)快速膨脹,超量貨幣涌入各類(lèi)交易所,使得交易所定價(jià)的所有商品均價(jià)格失真,投機(jī)性交易早已經(jīng)替代(服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需雙方)套期保值交易,成為主導(dǎo)商品價(jià)格的主要力量。在這一背景下,國(guó)際資本經(jīng)由外匯交易所產(chǎn)生的匯率價(jià)格,早已經(jīng)偏離了貨幣的真實(shí)價(jià)格。以貨幣交易所產(chǎn)生的浮動(dòng)匯率來(lái)發(fā)現(xiàn)真實(shí)貨幣價(jià)格的機(jī)制,在虛擬經(jīng)濟(jì)條件下,基本失效。
對(duì)美國(guó)壓制人民幣升值的本質(zhì)問(wèn)題的辨別,仍要回到當(dāng)前美國(guó)國(guó)策的兩個(gè)核心點(diǎn)上來(lái):即保美元地位、保增加出口。保美元地位,通過(guò)推動(dòng)歐元危機(jī),已經(jīng)和正在實(shí)現(xiàn)。保增加出口,則必須要在中國(guó),在人民幣上做文章。
我們知道,“奧巴馬新政”里有一條非常醒目的量化目標(biāo):五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)出口額翻一番。從美國(guó)幾個(gè)最主要的出口國(guó)家來(lái)看,加拿大、日本、英國(guó)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家,也是受金融危機(jī)影響較深的國(guó)家,五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的潛力不大;墨西哥屬于較貧窮國(guó)家,而且墨西哥只是美國(guó)的出口加工基地,并不是最終產(chǎn)品消費(fèi)國(guó),對(duì)墨西哥的出口增長(zhǎng)要看全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù);歐洲原本對(duì)美國(guó)的出口貢獻(xiàn)就不大,歐元震蕩后,歐元匯率很有可能中長(zhǎng)期不穩(wěn)定,出口增長(zhǎng)難以預(yù)測(cè)。真正能幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)出口倍增計(jì)劃的只有中國(guó)。而壓制人民幣升值就是實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃的最有力手段。這就是問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。既是國(guó)會(huì)議員代表民眾表達(dá)的(出口、就業(yè))利益訴求,更是奧巴馬政府實(shí)現(xiàn)競(jìng)選承諾,獲得連任的根本所在。在這一點(diǎn)上,美國(guó)國(guó)會(huì)和政府的意見(jiàn)是高度一致的。舒墨、格雷厄姆與奧巴馬、蓋特納之間不過(guò)是在反復(fù)表演著雙簧游戲。
總之,美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略是壓制歐元貶值來(lái)保美元的強(qiáng)勢(shì)本位幣地位,壓制人民幣升值來(lái)保美國(guó)出口的超常規(guī)增長(zhǎng),這兩個(gè)層面均已展開(kāi)。對(duì)于中國(guó)而言,要重點(diǎn)關(guān)注國(guó)際金融格局的變化,更要認(rèn)清人民幣匯率問(wèn)題的本質(zhì),妥善應(yīng)對(duì)。人民幣升值和自由兌換并不是外匯管理體制改革的目標(biāo),只是匯改過(guò)程中可能的一種結(jié)果。全球各國(guó)中真正選擇了完全自由浮動(dòng)匯率機(jī)制的國(guó)家并不多,各國(guó)需要根據(jù)各自國(guó)情在不同的時(shí)空下合理取舍。匯率是經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)與國(guó)之間最重要的經(jīng)濟(jì)變量,匯率手段是國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大規(guī)模殺傷性武器,美國(guó)既然已經(jīng)啟用了這一手段,就是擺明了要放手一搏。對(duì)此我們決不能仍把它視為一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)命題,以為通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的辯論就能化干戈為玉帛,更不能被美國(guó)政界、學(xué)界冠冕堂皇的理論說(shuō)教所迷惑,自亂陣腳。我們的選擇只有一條:積極應(yīng)戰(zhàn)。有些同志總是擔(dān)心我們?cè)谫Q(mào)易反制中經(jīng)濟(jì)上吃虧,或者擔(dān)心在投資反制中短期利益受損,這些想法可以理解,但根本上都是從局部、從枝節(jié)、從戰(zhàn)術(shù)層面看問(wèn)題。當(dāng)前我們更需要宏觀(guān)層面的總體構(gòu)想和安排,需要把金融利益和金融手段納入到國(guó)家整體的戰(zhàn)略中來(lái)考慮和布局,需要取得整體戰(zhàn)略的成功和主動(dòng)。
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2013黨風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)范文
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真組織開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),我對(duì)活動(dòng)的重要意義有了一個(gè)更高的認(rèn)識(shí),使我對(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解??梢钥隙ǖ卣f(shuō),通過(guò)這次教育活動(dòng),使自己對(duì)相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進(jìn)一步的提高,在一些方面拓寬了思路,開(kāi)闊了視野,增強(qiáng)了搞好工作的信心?,F(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),干干凈凈履行職責(zé)
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背,關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)給予高度關(guān)注和重視,采取了強(qiáng)力措施,中紀(jì)委三次全會(huì)上提出了“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”,中央連續(xù)出臺(tái)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個(gè)法規(guī),充分顯示了堅(jiān)持不懈反腐倡廉的強(qiáng)大決心。對(duì)于廉潔自律問(wèn)題,要把握好兩條:一要干事,二要干凈,也就是既勤又廉。不勤政無(wú)以立業(yè),就沒(méi)地位;不廉政無(wú)以立身,就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來(lái)對(duì)待,經(jīng)得起考驗(yàn),樹(shù)立好形象。
1、要警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢防線(xiàn)。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開(kāi)始的,都有一個(gè)思想演變的過(guò)程。因此,把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造。要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一把雙刃劍,用好了能為民造福,用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是公安局一名普通民警,也應(yīng)該倍加珍惜得來(lái)不易的工作,不要因一念之差給家庭、給親人帶來(lái)無(wú)以挽回的痛苦。
2、從嚴(yán)自律,管住自己。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面,形形色色的價(jià)值觀(guān)不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢(shì)下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭?!俺T诤舆呑撸y得不濕鞋”,就是要時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵(lì),清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。
3、自覺(jué)接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,往往會(huì)犯錯(cuò)誤。我們每一名黨員干部都要正確地對(duì)待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)加以改正和糾正,對(duì)自己的成長(zhǎng)進(jìn)步大有裨益?!傲妓幙嗫诶诓?,忠言逆耳利于行”,常被潑點(diǎn)冷水,常聽(tīng)點(diǎn)逆耳之言,可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī),使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),扎扎實(shí)實(shí)干好工作
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,就要堅(jiān)決貫徹求真務(wù)實(shí)的要求,推進(jìn)各項(xiàng)改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展,就要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們要使求真務(wù)實(shí)成為行動(dòng)的準(zhǔn)則,貫穿和體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中去。
1、要有求真的精神。求真說(shuō)到底是一種覺(jué)悟、一種境界、一種品德、一種精神,是分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的有力武器。從大的方面講,是科學(xué)判斷新形勢(shì),準(zhǔn)確把握規(guī)律,探求辦法措施。具體到我們普通民警來(lái)說(shuō),就是堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位,堅(jiān)持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位,客觀(guān)分析存在的問(wèn)題和差距,清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難,增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時(shí),又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢(shì)條件,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,推動(dòng)公安事業(yè)不斷向前發(fā)展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要開(kāi)動(dòng)腦筋,勤于思考,學(xué)會(huì)用心,善于從普遍性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西,總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法,用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)??偟膩?lái)說(shuō)就是既要有加快發(fā)展的高度熱情,又要有扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度;使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
2、要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做實(shí)在人,既是處事為人的立身之本,也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。一個(gè)人的能力有大小、職位有高低,但只要是踏下心來(lái)做事、實(shí)打?qū)嵉刈鋈耍湍芨沙雒茫材苋〉媒M織的信任,得到群眾的贊譽(yù)。
3、要有實(shí)干的行動(dòng)。實(shí)干,是共產(chǎn)黨人的作風(fēng);認(rèn)真,是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先,遇到困難不縮手,干不成功不罷手,以實(shí)干求實(shí)績(jī),以實(shí)干求發(fā)展。科學(xué)的決策再加上實(shí)干的行動(dòng),我們的事業(yè)就能無(wú)往而不勝。
4、要有實(shí)際的效果。
衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn),主要是看實(shí)績(jī)。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作,都要按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)
腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問(wèn)題,這方面的問(wèn)題最傷群眾的感情,最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),以實(shí)際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,必須堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程,寓于各項(xiàng)政策措施之中,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。要強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位,自覺(jué)地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己,用群眾的滿(mǎn)意程度鞭策自己,模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以自身的模范行動(dòng)實(shí)踐為民服務(wù)的根本宗旨。
黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中,明確提出了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)是我黨提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。實(shí)踐證明,黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的事業(yè)全局,作為一名普通民警,我們應(yīng)自覺(jué)自愿擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地維護(hù)黨的形象,各負(fù)其責(zé),支持和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),做到廉潔自律,自覺(jué)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),自覺(jué)增強(qiáng)廉政意識(shí),增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀(guān)念,做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范。牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想,牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,正確認(rèn)識(shí)和處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。與基層黨組織從思想上、行動(dòng)上保持一致,自覺(jué)抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,大力弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神和黨員干部廉潔自律、嚴(yán)于律已的表率作用。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。我們每一個(gè)人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā),徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負(fù)擔(dān)”“我們小民警不存在也不需要反腐倡廉”的錯(cuò)誤想法,積極主動(dòng)地承擔(dān)起反腐倡廉職責(zé),確保全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作平衡發(fā)展。我作為公安局的一名普通民警,一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針、政策,學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要在實(shí)際工作中,嚴(yán)格遵守單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵紀(jì)守法,愛(ài)崗敬業(yè),認(rèn)真履職,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。做一名大公無(wú)私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),自覺(jué)增強(qiáng)廉政意識(shí),增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀(guān)念,做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范,以自己有限的力量把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個(gè)新的高度。
中共中央總書(shū)記胡錦濤同志在中央紀(jì)律檢查委員會(huì),第七次全體會(huì)議上作了《全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入》的全面講話(huà),此次講話(huà)可以說(shuō)拉開(kāi)了我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)新的篇章。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。20xx年xx月xx日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上他強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。從這些講話(huà)來(lái)看,我深深地感受到我們黨之所以不斷地興旺發(fā)達(dá),領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民和政府一步一步地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建,全面實(shí)現(xiàn)小康,其最根本的原因就是我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)中始終堅(jiān)定不移,特別是把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)始終放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。
一、反腐倡廉的艱巨性和長(zhǎng)期性決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性。反腐倡廉就是要促進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部做到廉政,努力為人民辦實(shí)事、辦好事、謀幸福;就是要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)厲查處腐敗分子,更好地維護(hù)人民群眾的諸多利益和政治文化權(quán)益。只有抓好這項(xiàng)工作,才能永葆我黨的先進(jìn)性和國(guó)家政權(quán)的人民性。
然而,當(dāng)前反腐倡廉工作在我國(guó)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,主要表現(xiàn)在:一是有些組織管黨不得力,一些黨員干部廉潔自律和拒腐防變的能力不強(qiáng)。二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件涉案金額越來(lái)越大,如2006年全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪大案18241件,其中貪污、受賄百萬(wàn)元以上的案件就有623起。三是利用干部人事權(quán),司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件突出。四是窩案串案明顯增多。五是領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動(dòng)相當(dāng)突出。六是作案手段隱藏性加強(qiáng)。七是一些領(lǐng)域中制度和體制還不完善。
從以上種種現(xiàn)象來(lái)看,當(dāng)前反腐倡廉的斗爭(zhēng)還非常艱巨,其斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,這場(chǎng)斗爭(zhēng)的成功與否直接關(guān)系到我們黨的生死存亡,也直接關(guān)系到我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心與勇氣。因此,為了真正打好我們黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)這一生死戰(zhàn)役,必須正確分析和判斷反腐倡廉的形勢(shì),認(rèn)真審視反腐倡廉的形勢(shì)。所以,當(dāng)前必須要做到的是:建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針;要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保權(quán)力的正確行使;加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn);進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,從源頭上防治腐敗;正確處理好懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系;充分發(fā)揮反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的作用,形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。
二、在黨風(fēng)廉政建設(shè)中一定要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題不解決好,科學(xué)發(fā)展觀(guān)就很難落到實(shí)處,那種因循守舊不思進(jìn)取的作法,那種違背規(guī)律,盲目蠻干的作法,以及那種只看眼前,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法和那種只熱衷于做表面文章、喜歡搞花架子的做法都是與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)格格不入的。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),自學(xué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)的觀(guān)念和做法,扎實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
與此同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們知道,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,一個(gè)主要前提是政通人和,有好的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。我們黨作為社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是整個(gè)社會(huì)的表率,黨風(fēng)對(duì)政風(fēng)民風(fēng)具有重要的帶動(dòng)和示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量,他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則,做出表率,給群眾做出好樣子,群眾就會(huì)密切團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?,為黨和國(guó)家的事業(yè)而努力奮斗。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,就會(huì)使人民群眾與黨離心離德,就會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),削弱人民群眾跟黨走的信心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照中央要求,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,最大限度地調(diào)動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的積極力量,減少影響社會(huì)和諧的不利因素。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性,不僅體現(xiàn)在黨的理論和路 線(xiàn)方針政策上,而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況,是衡量一個(gè)政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志,也是人民群眾評(píng)判一個(gè)政黨是否值得依賴(lài)、能否執(zhí)好政的重要依據(jù)。一個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好,其在人民群眾中的凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng),其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固;一個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,就必然脫離人民群眾、失去人民群眾信任,其執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)逐漸瓦解。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力,才能永葆先進(jìn)性。
三、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹到反腐倡廉建設(shè)中,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想。反腐倡廉建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)。反腐倡廉必須始終為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。要緊緊圍繞黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策和重大決策部署,著力解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本。反腐倡廉工作要堅(jiān)持以人為本,重視民意、關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán),堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。要全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重,使反腐倡廉建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)是黨的十七大提出的重要任務(wù)。作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,反腐倡廉建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題,需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢(shì),以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作。尤其是在促進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行上要有新突破,在加強(qiáng)監(jiān)督上有新舉措,在查辦案件上有新動(dòng)作。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制和制度的改革創(chuàng)新,找出從源頭上防治腐敗的對(duì)策和辦法,不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成果。
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