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地質(zhì)災害防治應急預案 地質(zhì)災害應急預案篇一

為了進一步明確項目部各個機構及其人員的應對地質(zhì)災害事件職責，保證聯(lián)系渠道暢通，做到地質(zhì)事件發(fā)生后，在各種緊急情況下，都能有效地實施現(xiàn)場救援工作，避免施救過程中的盲目性，使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行，防止事態(tài)蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低事故救援成本和風險，特制定突發(fā)事件應急救援預案。

《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設部關于加強地質(zhì)災害防治工作意見的通知》等。

本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質(zhì)災害事故的應急控制和救援。具體包括：自然因素或者人為活動引發(fā)的危害企業(yè)和職工生命和財產(chǎn)安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。

1、預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失，把保障職工的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，做到信息暢通，反映迅速，指揮有效、措施得力、搶救及時。

2、統(tǒng)一指揮、分工負責，部門配合、快速高效。

3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作，為搶險提供一切便利條件。

4、救援工作由救援隊伍（人員）在自身防護完備的前提下組織實施。

1、項目部應對地質(zhì)災害成立指揮部領導小組。

組長：胡木強

副組長：王磊王育生林杏福

組員：劉雄凌徐繼胤賈延剛

王昌乾薛海超劉春羽

2、職能部門職責

⑴安全部門：協(xié)助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作（包括：繪制事故現(xiàn)場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調(diào)查事故經(jīng)過、作好調(diào)查筆錄，分析事故原因等），為事故處理提供原始依據(jù)，為保險索賠提供相關憑證，按事故報告的有關規(guī)定，負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。

⑵生產(chǎn)部門：負責事故處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的總體調(diào)度工作；負責事故現(xiàn)場的聯(lián)絡通信和對外聯(lián)系，必要時代表指揮部對外發(fā)布有關事故和救援情況的信息；負責保護事故現(xiàn)場，及時組織搶險人員，調(diào)配搶險設備和物資，疏散引導人員，搶救受傷人員；負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。

⑶工程技術部門：負責應急救援技術措施、方案的歸口管理，及時擬定應急救援預案，包括（但不限于）基坑開挖塌方；承重平臺、腳手架塌垮；大型設備設施傾倒；洪水、泥石流等地質(zhì)災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。

⑷綜合辦公室：負責組織事故現(xiàn)場的警戒保護、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場攝影攝像、醫(yī)療救治、傷亡人員善后處理工作；保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品；配合生產(chǎn)調(diào)度部門做好現(xiàn)場人員的疏導，協(xié)助安全部門進行事故調(diào)查；負責消防、交通突發(fā)事故的應急預案歸口管理工作。

⑸物資設備部門：負責大型機械、設備、工程車輛地質(zhì)災害的應急預案歸口管理工作；負責事故應急救援物資設備的供應；協(xié)助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施；負責事故損失估算。

⑹財務經(jīng)營部門：負責提供事故應急處理急需資金；負責相關索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。

⑺發(fā)生事故的單位：及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況，無條件地服從應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和安排，提供救援所需的人員、設備和物品，積極參加事故救援搶險，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工：

各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務，必須無條件服從應急救援指揮部的調(diào)度和安排，提供搶險所需的人員、設備和物資，積極參加事故搶險、搶救工作，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各應急救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其主要任務是在發(fā)生重大地質(zhì)災害事故時，按照分工協(xié)作的原則，迅速投入搶險救援。應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工如下：

⑴通訊聯(lián)絡組：擔負各部門、單位之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協(xié)調(diào)工作。

⑵治安聯(lián)防組：擔負現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑶搶險搶救隊：根據(jù)預先制定的技術方案，負責事故現(xiàn)場人員、設備的搶救、搶修工作，排除險情，遏止事故蔓延擴大，降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產(chǎn)指揮部門負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑷醫(yī)療救護組：負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉(zhuǎn)移以及聯(lián)系外援求助。由現(xiàn)場醫(yī)護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑸物資供應組：承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成并負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑹運輸組：負責護送傷員及其生活必需品的運輸，承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑺事故調(diào)查組：負責調(diào)查事故經(jīng)過，做好調(diào)查筆錄，繪制事故現(xiàn)場圖，拍攝事故現(xiàn)場照片或錄象，收集事故事實材料和證人材料，分析事故原因，為事故處理提供原始依據(jù)，為保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產(chǎn)、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成，安全部門負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑻善后處理組：負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況，負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協(xié)調(diào)工作。

1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓，把應急預案分解到每一個崗位，使每個人都熟悉應急救援措施，掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法，提高對付地質(zhì)災害事件的應變能力。

2、定期進行地質(zhì)災害預案演練，在演練或應急響應結(jié)束后，評審應急預案，必要時修訂預案，以提高應急能力。

3、在可能發(fā)生地質(zhì)災害的場所配備必要的應急器材，做好標識，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保完好狀態(tài)。

1、地質(zhì)災害預案的起動前提

施工場區(qū)有可能發(fā)生或正在發(fā)生本預案適用范圍所述地質(zhì)災害，或地質(zhì)災害指揮部認為有必要啟動地質(zhì)災害預案的其他緊急情況。

2、地質(zhì)災害處理響應流程圖。

1.發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生地質(zhì)災害事故的人員，應當立刻向單位領導或安全管理、生產(chǎn)指揮部門報告。

2.安全管理、生產(chǎn)指揮部門接到報警后，立即通知單位主要領導，并通知各應急救援專業(yè)隊伍火速趕往事故現(xiàn)場。

3.地質(zhì)災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據(jù)實際情況采取應對措施。

4.報警和通訊一般包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點（部位）、發(fā)生事故的單位、工程項目、事故態(tài)勢；

地質(zhì)災害處理響應流程圖

事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場，判斷應急救援技術措施的適宜性，跟蹤應急處理情況，對不切實際的預案根據(jù)現(xiàn)場實際及時做出調(diào)整。處理完畢后評審應急預案和響應程序，必要時修改文件。

在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場，按預定方案實施救援，遏制事故發(fā)展。

（2）事故類型：

（3）人員傷亡情況；設備、設施的損壞情況；

（4）事故直接原因的初步判斷；

（5）聯(lián)系人姓名和電話等；

1.在地質(zhì)災害救援專業(yè)隊伍未到之前，事故發(fā)現(xiàn)人、事故單位及臨近相關單位，根據(jù)事故類型，迅速采取適當有效的搶救措施，并保護好事故現(xiàn)場；

2.各應急救援專業(yè)隊伍到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)各自的分工和職責，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，積極組織搶救，避免事態(tài)擴大；

3.指揮部根據(jù)事故情況，決定是否請求外援力量和相關方支援救助。

4.當事故得到控制后，事故調(diào)查組立即對事故展開調(diào)查，研究制定防范措施，施工單位研究制定搶修方案，盡快恢復生產(chǎn)。

應急救援預案經(jīng)過實施之后，引起事故的危險源得到消除或有效控制，現(xiàn)場所有搶險工作已經(jīng)完成，人員均得到清點，并確保未授權人員不會進入事故現(xiàn)場，不存在其它影響應急預案終止的因素，應急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急指揮部下達應急救援終止命令。

1、預案實施過程中應注意保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。

2、事故善后處理工作執(zhí)行施工局相關規(guī)定。

3、本預案由項目部工程部負責編寫和解釋。

4、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

地質(zhì)災害防治應急預案 地質(zhì)災害應急預案篇二

為避免和減輕雷電災害造成的損失，提高我縣防雷減災水平，促進“平安天臺”建設，為全面建設小康社會與和諧社會提供保障，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《防雷減災管理辦法》和《浙江省雷電災害防御和應急辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本預案。

以“三個代表”重要思想為指導，按照打造“平安天臺”、構建和諧社會的重要戰(zhàn)略部署，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加大對雷電災害防御工作的投入，消除雷擊事故隱患，提高我縣雷電災害預警和應急處理能力。一旦發(fā)生重特大雷擊事故，能快速響應，有序救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低等級，維護我縣社會的和諧穩(wěn)定。

雷電災害的防御和應急救援工作，堅持“預防為主，防治與救助想結(jié)合”，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作”的原則。

（一）縣人民政府加強對雷電災害防御救援工作的領導，成立縣雷電災害防御工作領導小組，由蔡文新副縣長擔任組長，成員由氣象、安監(jiān)、公安、宣傳、財政、建設、經(jīng)貿(mào)、民政、衛(wèi)生、交通、教育、供電、工商、旅游、林特、消防、文廣、質(zhì)監(jiān)、通信等單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成，負責全縣雷電災害防御和應急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（二）指揮機構職責

雷電災害防御工作領導小組辦公室：負責我縣雷電災害防御日常工作，制訂全縣防雷減災的救援預案和防雷工作計劃，建立和完善雷電災害報告制度、舉報制度和處理制度。組織實施雷電災害防御應急救援，督促各職能部門職責的落實。

（三）成員單位主要職責：

氣象局：依法編制本縣行政區(qū)域內(nèi)的雷電防御實施方案；會同相關部門編制雷電災害防御規(guī)劃，雷電災害的監(jiān)測、預警工程建設規(guī)劃；建立和完善雷電災害監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息系統(tǒng)并確保正常運行；按規(guī)定落實防雷工程性措施，嚴格按國家標準對全縣建（構）筑物及社會公共服務系統(tǒng)的主要防雷設施的設計和定期檢測情況等實行監(jiān)督檢查；依法對新建（構）筑物的防雷裝置進行設計審核核準和竣工驗收核準；發(fā)布雷電災害性天氣預報，參加雷擊事故的調(diào)查、鑒定、處理。

安監(jiān)局：將雷電災害防御工作納入安全管理責任體系，并作為安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容貫徹落實；監(jiān)督有關部門對本縣行政區(qū)域內(nèi)的防雷安全工作、防雷設施、工程質(zhì)量等一切防雷安全活動落實情況；監(jiān)督有關部門建立健全雷電災害報告制度與舉報制度；負責雷擊事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。

公安局：負責維護抗災搶險時的社會秩序和交通秩序，協(xié)調(diào)組織群眾安全轉(zhuǎn)移、撤離避險，負責雷電災害地區(qū)的社會治安穩(wěn)定工作；依法查處破壞防雷設施、違反相關法律法規(guī)、危害社會公眾安全的案件；加強計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、民爆器材倉儲的防雷安全監(jiān)察。

建設局：對新建（構）筑物的防雷裝置設計審核核準和竣工驗收核準進行把關，查處違章施工和違法使用的建筑工程；做好本系統(tǒng)的雷電災害應急救援工作。

供電局：負責組織搶修遭受雷擊災害的電力設施，保證通電工作；做好各種輸電設施、線路的各項防雷措施，保障人民生產(chǎn)、生活用電安全；配合政府對不符合防雷安全以致存在嚴重雷擊隱患的企業(yè)實施斷電關停工作。

消防大隊：負責火災的'撲滅，周圍人員搶救、轉(zhuǎn)移，事故現(xiàn)場的保護和調(diào)查；研究雷擊火災事故的特點及其防范措施。

衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療突擊隊到事故現(xiàn)場救治傷員，提供搶險救援過程中的各項醫(yī)療救護保障；負責醫(yī)院等醫(yī)療保健機構的防雷安全。

交通局：保證搶險救援人員、物資的運輸暢通和災民的疏散，及時修復事故現(xiàn)場遭破壞的交通設施。

財政局：負責落實公共防雷設施的建設經(jīng)費，并依法將雷電災害防御經(jīng)費納入同級財政預算，逐步加大政府對防雷減災工作經(jīng)費的投入；負責雷擊事故應急救援所需的專項經(jīng)費，及時安排救災補助資金。

民政局：負責核實災情，在第一時間將災情和搶險救災情況向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。

質(zhì)監(jiān)局：協(xié)助氣象部門做好防雷產(chǎn)品的準入制度，共同做好防雷產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作，依法查處市場上的不合格防雷產(chǎn)品。

經(jīng)貿(mào)局：主要負責直屬企業(yè)和主管行業(yè)防雷安全工作；協(xié)助氣象部門對商場、市場等的雷電防御情況進行督查和指導。

旅游局：主要負責賓館、飯店等場所的雷電災害防御工作，協(xié)助氣象部門檢查安全隱患；做好旅游景點的建（構）筑物以及其他重點旅游建設項目等的防雷安全管理工作。

教育局：主要負責督促全縣大中院校、中小學校、幼兒園的防雷安全管理工作，嚴格按國家規(guī)范落實教育設施的防雷措施（特別是計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)），定期組織安全檢測；加強師生防雷安全教育，組織學生積極參與全社會防雷安全知識的宣傳和普及。

文廣新局：負責抓好公共娛樂場所和文藝演出場所、文化文物市場、圖書館、文化館、群藝館、博物館、影劇院、文物保護等單位防雷安全的監(jiān)督管理；會同有關部門開展雷電災害防御宣傳教育工作。

工商局：負責對防雷安全條件嚴重不符合要求的企業(yè)、市場等吊銷營業(yè)執(zhí)照；加強對流通領域里防雷產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

宣傳系統(tǒng)：加強雷電災害的科普宣傳，傳播科學防雷減災意識；負責宣傳報導搶險救災的先進事跡和災情及救災工作報道。

電信、移動、聯(lián)通等部門：做好或協(xié)助做好本系統(tǒng)的雷電災害防御及雷電事故的應急救援和善后工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：建立相應的組織，做好轄區(qū)內(nèi)的雷電災害防御和雷災事故的應急救援工作；確定聯(lián)絡員，及時上報雷災情況，確保信息渠道暢通；做好轄區(qū)內(nèi)雷電災害評估和善后工作。

（一）特大雷電災害事故

凡符合下列條件之一，為特大雷電災害事故：

1．一次雷電災害造成死亡10人以上的；

2．一次雷電災害造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。

（二）重大雷電災害事故

凡符合下列條件之一，為重大雷電災害事故：

1．一次雷電災害事故造成死亡3-9人；

2．一次雷電災害事故造成重傷10人以上的；

3．一次雷電災害事故造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上，500萬元以下。

（三）較大雷電災害事故

凡符合下列條件之一，為較大雷電災害事故：

1．一次雷電災害事故造成死亡1-2人的；

2．一次雷電災害事故造成重傷3-9人；

3．一次雷電災害事故造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上，100萬元以下。

（四）一般雷電災害事故

凡符合下列條件之一，為一般雷電災害事故：

1．一次雷電災害事故造成重傷1-2人

2．一次雷電災害事故造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下。

氣象部門應當加強對雷電的監(jiān)測和研究，不斷提高對雷電災害的預測預警能力。

雷電災害防御規(guī)劃及實施方案應包括以下內(nèi)容：

（一）雷電災害狀況分析；

（二）雷電災害的防御原則和基本要求；

（三）雷電災害重點防御區(qū)；

（四）雷電災害的監(jiān)測、預警工程建設；

（五）雷電災害防御措施等。

雷電災害預警信號的發(fā)布，按照《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定（試行）》（浙政辦發(fā)[2005]22號）規(guī)定實施。

雷季前防雷裝置使用單位或者業(yè)主應當組織或請專業(yè)人員做好各種防雷設施的全面自查自改，確保符合相關規(guī)定。

當有雷電發(fā)生時，特別是當雷雨云移近上空，已聞到雷聲或看見閃電時，應采取以下預防措施，可以較大程度上減少或避免人員傷亡或者財產(chǎn)損失。

（一）斷開電器、電子信息系統(tǒng)的電源和信號輸入、輸出。

（二）停止（三）不接聽、撥打電話和手機。

（四）不使用水龍頭、淋浴器等噴淋設備。

（五）關閉門窗，不要站在外墻窗前，切勿觸摸天線、下水管、金屬門窗、護攔等。

（六）遠離帶電設（施）備、空曠孤立的建（構）筑物、樹木等。

（一）應急救援預案的啟動

當出現(xiàn)下列情形時，啟動應急救援預案：

1．國務院、省、市、縣氣象主管機構發(fā)布雷暴預警，縣人民政府確認可能發(fā)生重大雷災事故；

2．縣人民政府確認已經(jīng)發(fā)生重、特大雷災事故。

（二）應急救援程序

1．發(fā)生事故的單位領導及工作人員或所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領導應在第一時間趕到事故現(xiàn)場，按照制定的應急救援預案，立足自救或者實施援救：

（1）當雷擊引起人員傷亡、火災、爆炸的，及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、交通管制、治安保衛(wèi)、搶險搶修、物資供給等應急對策，努力保證人員安全；

（2）立即向當?shù)卣屠纂姙暮Ψ烙ぷ黝I導小組辦公室報告災情；

（3）保護好現(xiàn)場和保證通信設備完好，內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡暢通。

2．雷電災害防御工作領導小組辦公室接到重、特大雷災事故報告后，立即向副組長、組長和縣政府報告，并組織有關人員趕赴現(xiàn)場，成立事故處理現(xiàn)場指揮部，指揮部指揮長由趕赴現(xiàn)場最高黨政領導擔任，對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮。

3．參加搶險救援工作，在事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應當采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大：

（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員，排除險情；

（2）迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)和危害程度。

4．發(fā)生特大、特別重大的雷擊事故時，本預案與《天臺縣重特大事故應急處理預案》一并執(zhí)行。雷擊事故引起的火災事故參照《火災事故處置措施》，爆炸事故參照《爆炸事故處置措施》。

（一）發(fā)生雷電災害事故時，事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人應當立即報告單位領導、當?shù)厝嗣裾屠纂姙暮Ψ烙ぷ黝I導小組辦公室；緊急情況要報警，有傷亡、火災、爆炸時，應當保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產(chǎn)。

（二）較大以上雷電災害事故，事故發(fā)生單位應當在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告當?shù)厝嗣裾?、雷電災害防御工作領導小組辦公室和政府有關部門?？h雷防辦接到報告后，應當立即報告縣政府和上一級雷防辦。

（三）一般雷電災害事故發(fā)生后十天內(nèi)，事故單位或者個人應當將發(fā)生雷擊事故時間、地點、經(jīng)過、直接和間接經(jīng)濟損失、原因、教訓及防范措施、責任分析及處理等報告雷電災害防御工作領導小組辦公室。

（四）重、特大雷電災害事故的有關新聞必須經(jīng)縣雷電災害防御工作領導小組核實后，按有關文件規(guī)定進行報道。

（一）本預案管理單位為縣雷電災害防御工作領導小組辦公室，每兩年修訂一次，必要時及時修訂。

（二）各有關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)本預案，制定相應的實施方案，并上報縣雷電災害防御工作領導小組辦公室。