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農業(yè)工作存在問題篇一
;扶貧工作存在的問題
扶貧工作，單位越小越精準，內容越實越精準。下面是小編收集的扶貧工作存在的問題，歡迎大家閱讀!
【扶貧工作存在的問題】
實施精準扶貧是扶貧工作科學性的體現(xiàn)，習總書記“六個精準”道出了精準扶貧的豐富內涵，很有現(xiàn)實針對性。筆者結合開展的精準扶貧策落實情況審計，對目前開展的精準扶貧工作存在的問題困難和改進建議與各位審計同仁共勉。
精準扶貧工作存在的主要問題
各級政府在推動精準扶貧政策落實過程中做了一定的工作，但是與習總書記的六個精準仍存在一些差距如：貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧項目指向不準，尤其是扶貧資金的使用沒有更好的發(fā)揮效益等等。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一、部分扶貧制度設計存在缺陷。不少扶貧制度針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”，制定的制度未能解決好錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題，扶貧“精準度”欠佳，導致扶貧資金未能更好的瞄準真正貧困居民。
二、精準識別數據錄入質量不高。各級扶貧部門均建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態(tài)管理方法，有些原是貧困戶，后經創(chuàng)業(yè)脫貧，而未及時退出貧困檔案，有些原來雖然不是貧困戶，
后因病等原因致貧而未能及時進行貧困戶檔案。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，錄入數據缺乏深度調查和科學分析。
三、資金存在多頭投入，缺乏科學安排。隨著社會對扶貧工作重視，各職能部門也根據單位的工作性質進行扶貧資金的投入，但此類資金未通過扶貧部門而直接撥付相應的行政村或扶貧項目，項目具體情況各級扶貧部門不能準確掌握，導致部分扶貧項目精準度不高，針對性不強，存在分散、細碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
四、部分產業(yè)扶貧項目前期調研不夠細致。目前農村貧困群體80%以上多為缺乏勞動力的傷、殘、病人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。而目前開展多數扶貧項目為養(yǎng)殖、種植等產業(yè)扶貧，大部分失去勞動能力的貧困戶不能獨立承擔。扶貧項目未能根據貧困戶不同的致貧原因和現(xiàn)實狀況采取有針對性的精準選擇，影響了扶貧項目實施的效果。
精準扶貧工作存在的困難
目前各級政府通過實施精準扶貧工程，貧困村的問題基本得到了有效解決，但部分的貧困戶如果實現(xiàn)精準脫貧，仍存在以下幾個難點。
一、貧困對象精準識別難。貧困戶的貧困程度難以鑒定。在依據家庭人均收入確定貧困的條件下，由于缺乏剛性標準，農民收入渠道多雜小且難以核算，要把貧困家庭貧困程度進行排列、比較確定精準貧困戶是一件困難的事情。
二、扶貧項目安排、資金使用找準難。一是養(yǎng)殖、種植業(yè)周期長，產品市場行情波動大。項目從投入到收益間隔長，給扶貧項目的選定帶來困難。二是貧困戶自我發(fā)展能力差和觀念落后。貧困戶多是老弱病殘，自我發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)思想根深蒂固，抵御風險能力差，發(fā)展一些特色產業(yè)就變得可能。
三、扶貧資金統(tǒng)籌安排難。一是部分縣級財政有限，扶貧對象多，要實現(xiàn)到2020年全面消除貧困人口，在現(xiàn)有的扶貧資金制度下，實施難度很大，難以全覆蓋。二是貧困村的資源性貧困問題仍很突出。大多數貧困村的生產生活條件十分惡劣，交通閉塞，信息不暢，資源貧乏。要解決這些地方貧困人口的脫貧問題，就必須投入大量資金解決制約區(qū)域性發(fā)展的瓶頸問題。
今后開展精準扶貧工作的對策
一、制定科學的制度確保精準扶貧工作的開展。一是建檔立卡工作的精細化管理制度。扶貧部門對貧困戶可以通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡，確定貧困人員的的信息精準。二是
“一對一”扶貧到戶工作制度，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。三是精準考核制度，確保成效。對各縣開展扶貧工作情況進行量化考核，獎優(yōu)罰劣，營造一種良好的發(fā)展氛圍，保證各項扶貧政策落到實處，實實在在地創(chuàng)造扶貧業(yè)績。
二、要確保貧困戶和扶貧項目的精準，提升扶貧資金利用成果。一是逐戶調查摸底弄清底細。由扶貧部門牽頭，各級人民政府負責，通過戶戶見面、座談交流等方式，進行摸底調查，精準掌握貧困家庭的基本情況、收入支出構成情況和發(fā)展意愿等。二是在扶貧項目安排上，切實突出“精準”，必須準確清楚老百姓想什么盼什么，在掌握每個貧困家庭致貧原因的基礎根據貧困戶實際需要進行有針對性的幫扶，因村施策、因戶施法，實現(xiàn)對貧困農戶的精準化扶持。
三、健全農村社會保障體系，保障貧困人口基本生活。一是要建立面向農村貧困人口的最低生活保障制度，現(xiàn)有絕對貧困人口中有相當一部份是無勞動能力的人口，通過扶貧開發(fā)很難脫貧，只有納入社會救助范圍。真正將中央精準扶貧“五個一批”工作精神中的“社會保障兜底一批”落到實處。二是要提高和擴大農村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農村公共衛(wèi)生支出，建立農村醫(yī)療救助制度，防止農戶因病返貧和因貧失醫(yī)。將農村
五保戶、特困戶、殘疾人貧困戶納入農村醫(yī)療救助范圍，給予醫(yī)療救助。
四、改革扶貧資金管理體制，加強扶貧資金整合力度。針對當前專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”不斷發(fā)展的現(xiàn)實情況，建議上級應進一步改革扶貧資金管理體制，比如，扶貧資金的管理應該進一步下放到縣級政府，扶貧項目和扶貧方式由縣鄉(xiāng)政府根據實際情況自主確定。中央和省級政府負責監(jiān)督、檢查、考核和評估，將工作重點放在扶貧的實際效果和資金是否濫用等方面。通過進一步下放資金管理權，真正實現(xiàn)扶貧資金的基層整合，提高資金使用的針對性和效果。
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;摘要 ? ?本文分析了馬爾康市農業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了對策，包括加強組織保障，培植特色產業(yè)，引進扶持龍頭企業(yè)、壯大各類專業(yè)合作組織，提高科技含量，培育產品品牌，用足用活各類支農政策及資金，推進市場體系建設，通過多種方式聚集土地、勞動力等生產要素等，以期為促進馬爾康市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農民增效提供參考。
關鍵詞 ? ?農業(yè)發(fā)展;問題;對策;四川馬爾康
中圖分類號 ? ?f327 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?a
文章編號 ? 1007-5739（2020）17-0223-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（osid）
1 ? ?馬爾康市農業(yè)發(fā)展存在的問題
一是農業(yè)生產發(fā)展理念較為落后，對科學發(fā)展認識不到位;農民主體的作用也沒有充分發(fā)揮出來，并且缺乏資金、技術等方面的支持。二是馬爾康市立體氣候明顯，全市耕地3 800 hm2（河谷面積僅有1 200 hm2，其余半山、二半山面積達2 600 hm2），海拔懸殊，導致區(qū)域布局分散，難以形成主導產業(yè)。三是標準化程度低，高新技術含量不高。四是沒有龍頭企業(yè)的參與（或較少）。五是勞動力素質低下。六是受短、平、快利益驅使，農民增收后勁不足。七是區(qū)域布局分散，難以形成規(guī)模化生產，很難引進企業(yè)參與。
2 ? ?對策
2.1 ? ?加強組織保障
農業(yè)發(fā)展是一個復雜、系統(tǒng)的過程，比如在農業(yè)發(fā)展過程中，不僅需要有優(yōu)勢資源，同時還需要具備特色化的產品、有基礎的農業(yè)產業(yè)等，這對于促進農業(yè)區(qū)域化、生產化、工業(yè)化發(fā)展具有重要的意義。因此，想要促進農業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，就必須加強相應的組織保障，這也是目前相關部門和相關人員需要重點考慮的問題[1]。比如，為了促進農業(yè)發(fā)展，可以重視農業(yè)產業(yè)結構調整，將其納入對各級工作人員、工作部門的年度考核中。針對農業(yè)產業(yè)結構調整工作，不僅要加強監(jiān)督和管理，還需要定期進行考核和總結，形成市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動模式，在各部門協(xié)同管理下促進農業(yè)產業(yè)結構得到科學調整。
2.2 ? ?培植特色產業(yè)
在農業(yè)發(fā)展過程中，特色產品是尤為重要的發(fā)展因素。特色產品不僅可以促進特色產業(yè)的發(fā)展，還可以提高農業(yè)產業(yè)發(fā)展效率。因此，為了更好地促進農業(yè)發(fā)展，應該充分挖掘特色產品，培植特色產業(yè)。在培植特色產業(yè)過程中，需要做好特色產品的種植工作，比如要根據市場需求，結合區(qū)域生物多樣性特點、自然環(huán)境特點等，對農業(yè)生產發(fā)展的整體功能區(qū)域進行劃分，對于特色產品可以向優(yōu)生區(qū)域進行聚集，這樣不僅可以減少特色產品生產的盲目性，同時也可以提高特色產品的生產質量，進而促進特色產業(yè)發(fā)展。
2.3 ? ?引進扶持龍頭企業(yè)、壯大各類專業(yè)合作組織
農業(yè)產業(yè)的大規(guī)模、工業(yè)化發(fā)展僅僅靠農民是很難實現(xiàn)的，想要促進農業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，就必須加強對龍頭企業(yè)的引進，注重對龍頭企業(yè)的扶持，同時還需要壯大各類專業(yè)農業(yè)合作組織，這對于促進農業(yè)產業(yè)結構調整及推動產業(yè)發(fā)展都具有重要的意義[2]。比如，政府部門可以選擇一些發(fā)展良好的龍頭企業(yè)進入農業(yè)發(fā)展區(qū)域，并且從政策、制度上給予龍頭企業(yè)一定的扶持和優(yōu)惠，以此來提高龍頭企業(yè)發(fā)展農業(yè)的積極性和能動性。在龍頭企業(yè)的推動下，不僅可以促進農民科學、合理地發(fā)展農業(yè)，同時也可以在很大程度上擴大農業(yè)發(fā)展規(guī)模。
2.4 ? ?提高科技含量
農業(yè)發(fā)展過程中，科技水平尤為重要。要加強新技術、新產品的開發(fā)，依靠科技提高農民的素質、素養(yǎng)、能力。
2.5 ? ?培育產品品牌
品牌發(fā)展是推動企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，所以在農業(yè)發(fā)展過程中需要重視品牌策略，要加強培育農業(yè)產品品牌，這對于占領市場、提高產品營銷水平都具有重要意義[3]。為了培育農業(yè)產品品牌，可以加強對特色產品的宣傳，包括多媒體宣傳、網絡宣傳等。同時還可以針對農產品，在包裝、銷售等方面進行優(yōu)化。另外，在品牌策略實施過程中，要注意保證產品質量、保證誠信經營，這是促進產品品牌在市場中獲得一席之地的基礎。
2.6 ? ?用足用活各類支農政策及資金
為了促進農業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，相關部門還需要做好政策扶持及資金支持等工作。比如，相關部門針對農業(yè)發(fā)展需求建設農業(yè)生產基地;針對龍頭企業(yè)采取稅收優(yōu)惠政策;針對農民工開展技術培訓、知識培養(yǎng)等工作;引導民間資本和社會資金在農業(yè)產業(yè)中投入。
2.7 ? ?推進市場體系建設
相關部門在推進農業(yè)市場體系建設過程中，可以加強對連鎖超市的引導，促進連鎖超市與農產品專業(yè)合作社之間的溝通和協(xié)作。
2.8 ? ?通過多種方式聚集土地、勞動力等生產要素
傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展之所以容易受到阻礙和限制，與農業(yè)發(fā)展過程中土地分散、勞動力分散有很大的關系，所以很難促進農業(yè)集中、規(guī)?；l(fā)展。對此，就需要相關部門加強對土地、勞動力等生產要素的聚集，以此來促進農業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展[4]。比如，對于農業(yè)資源要進行科學、合理的配置，農村承包方式就是資源配置的一種有效方法。在生產要素聚集方面，政府要做好引導工作，同時還需要對市場進行宏觀調節(jié)，針對農村農民個體戶，應該做好引導和宣傳工作，促進生產力能夠得到集中，比如可以集中到龍頭企業(yè)促進農業(yè)發(fā)展，可以構成農貿社協(xié)同發(fā)展。
3 ? ?結語
馬爾康市可利用旅游資源優(yōu)勢，培育農業(yè)新興產業(yè)—休閑觀光農業(yè)等，利用各種渠道銷售各種特色農產品;積極做好水土保持工作，保護好生態(tài)環(huán)境，努力爭取生態(tài)補償資金來提高農業(yè)、農村收益，提高農民收入。
4 ? ?參考文獻
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秋冬種是調整農業(yè)結構、增加農民收入和脫貧致富的重要措施和有效渠道。通過對xxxx鄉(xiāng)秋冬種存在的問題進行深入調研，現(xiàn)提出以下幾點對策。
xxxx鄉(xiāng)轄12個行政村，耕地面積0.095萬公頃，農田有效灌溉面積0.03萬公頃，20xx年秋冬種計劃面積8500畝，據不完全統(tǒng)計，目前已完成5500畝，其中秋菜3000畝，秋玉米600畝，油菜1500畝，小麥100畝，豌豆300畝。
（一）經濟效益不明顯，群眾積極性不高。
二是xxxx鄉(xiāng)地處偏遠之地，運程較遠，交通極為不便，蔬菜等農副產品外銷難度大，挫傷了群眾秋冬種的積極性。
（二）思想意識不夠高，農業(yè)信息閉塞。
二是農村家庭因外出務工人員較多，相當部分家庭只剩下老幼婦孺獨守，無充足勞力可投入秋冬種工作；三是鄉(xiāng)村農業(yè)信息相對閉塞，接收外來農業(yè)信息渠道有限，秋冬種結構單一。
二是關于秋冬種的技術培訓力度不夠，群眾普遍缺乏種植技術和經驗知識，實用技術無法推廣。
（四）道路交通不便，產品銷路不暢。歷年來，交通問題一直是阻礙全鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的絆腳石，xxxx鄉(xiāng)距離縣城108公里，農產品外銷難度大，路況差，運程遠、運費成本高等問題導致蔬菜等農副產品滯銷，一定程度上削弱了群眾的致富信心。
（一）分析市場供求，引良推優(yōu)。
三是督促農戶翻犁泡冬，公路沿線決不允許留有秋冬閑良田。
（二）加大宣傳力度，提高積極性。
三是大力宣傳政府的政策扶持，拓寬農業(yè)信息渠道，引導群眾通過電視欄目、新聞廣播、短信、網站等渠道獲取更多農業(yè)信息，堅定群眾抓好秋冬種的信心和決心。
（三）加強田間管理，加大技術培訓力度。
二是積極與縣級農業(yè)部門溝通協(xié)調，邀請專家或技術員到鄉(xiāng)到村培訓，以現(xiàn)場培訓為主，經驗交流座談為輔，加大培訓實效性，把最實用的技術經驗帶給農戶代表，農戶代表再以“一傳十，十傳百”的方式將技術經驗推廣。
（四）加快基礎設施建設，改善交通環(huán)境。
鄉(xiāng)黨委政府積極與上級有關部門溝通協(xié)調，爭取資金扶持，對農村水、電、路等基礎設施加以改善，特別是加大對通鄉(xiāng)公路的建設維修力度，從而降低農產品的運費成本，拓寬銷路，實現(xiàn)農民收入倍增計劃。
農業(yè)工作存在問題篇四
;三街鎮(zhèn)扶貧工作中存在的問題
一、三街鎮(zhèn)開展脫貧攻堅基本情況
三街鎮(zhèn)下轄11個村委1個社區(qū)，共有建檔立卡貧困戶274戶，共計853人，整村推進的貧困村有潞江村委、溶江村委。2016年脫貧戶共有51戶，172名貧困人口;2017年脫貧戶有有34戶，138名貧困人口；一個貧困村。
動態(tài)調整工作：我鎮(zhèn)于2017年8月開始對全鎮(zhèn)啟動貧困人口動態(tài)調整工作，嚴格遵循精準識別程序，按照縣委統(tǒng)一部署的時間節(jié)點要求，包村干部、幫扶責任人、村組干部組成工作小組進村入戶，開展廣泛宣傳，掌握真實的情況。今年動態(tài)調整我鎮(zhèn)新增貧困戶19戶，64人，返貧8戶，37人，剔除7戶，23人。
二、三街鎮(zhèn)開展脫貧工作中存在的困難及問題
（一）貧困收入核定難。由于現(xiàn)監(jiān)測技術條件所限、農民收入來源的多樣化和不可測性，貧困對象的收入狀態(tài)很難準確、全面的掌握?，F(xiàn)核定收入的辦法只有聽貧困戶口述，及查存折本的流水，但是現(xiàn)在大多數人也開始用銀行卡，對于銀行卡的收入無法正確核實。
（二）幫扶干部對政策了解不夠，認識也不到位。首先，干部結對幫扶形式比較單一，扶貧隊員對扶貧政策把握不多，幫扶計劃、幫扶措施制定還不夠具體，在幫助貧困戶解決生產資料、資金投入和技術指導等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時，幫扶效果也會因幫扶隊員職位高低、能
力大小等因素受到影響。其次，有些幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，去年開展精準扶貧工作近一年時間，年底時，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。
（三）政策雖多，但力度還不夠。目前已有的扶貧政策力度還不夠，如貧困戶小額信貸貸款政策變動較大，少數貧困戶貸款要求較為嚴格，不利用產業(yè)發(fā)展；危房改造指標緊張，且貧困戶建房需求容易變動，不好把握，我鎮(zhèn)年前對有需要于2018年建房的貧困戶進行了三次摸底，但由于很多不穩(wěn)定原因，還是導致下達的危房改造指標和實際需求指標有差，而現(xiàn)補助的標準對于特貧困困戶建房而言差距較大，很多特困貧困戶還是無法建房；低保兜底政策與國家脫貧標準有一定差距。
（四）貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。如對于一些具備勞動力的貧困戶，幫扶聯(lián)系人協(xié)調用工單位安排工作，但缺乏吃苦耐勞精神，工作拈輕怕重，不利于幫扶工作開展。
（五）資金投入滯后，到戶產業(yè)實施難。一是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業(yè)發(fā)展政策、對產業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，貧困戶難以獲得產業(yè)發(fā)展扶持。二是精準扶貧項目落實嚴重滯后。貧困村項目計劃、建設規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現(xiàn)。三是貧困戶對政策性扶持資金用途了解不透。如很多貧困戶對小額信貸使用用途不了解，貸款出來用于自己治病、“大吃大喝”、孩子讀書等，出現(xiàn)錢花了，貧沒脫。
（六）縣級部門對鎮(zhèn)級部門指導力度不夠，動態(tài)調整難開展。精準扶貧是一項動態(tài)的管理過程，應根據貧困家庭經濟狀況、人口變化而及時作出調整，但是實際工作中存在太多的個例問題，如現(xiàn)在所需要調整的非自然人口的增減問題如何處理，縣級部門一直未予以答復，導致后期工作不知如何開展。
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;扶貧工作存在的問題
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（一）農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵御自然災害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯后，如燕子河鎮(zhèn)有22個組不通公路，部分村民組依賴霍山縣臺區(qū)供電，村小學教學條件差，道路坡陡彎急、通而不暢，電壓不穩(wěn)、供電質量差，教學設備差、師資力量弱，嚴重影響了群眾生產生活。桃?guī)X鄉(xiāng)金橋村20個組居住庫區(qū)一線，生產生活資料相對匱乏，交通不便、信息不暢，難以發(fā)展產業(yè)。
（二）投入不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求。現(xiàn)有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區(qū)一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件愿望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。扶貧項目資金投入不足，建設標準難以達到規(guī)范要求，影響了扶貧項目建設效益的發(fā)揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用于基礎設施建設，不能解決稍大點的工程需要，成效不顯著；產業(yè)開發(fā)補助每戶平均1500－2000元，可謂杯水車薪。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益；互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。三是群眾自我發(fā)展能力弱。多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強。農村留守
人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。四是制約產業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業(yè)技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業(yè)發(fā)展。精準扶貧項目難實施，扶貧到戶產業(yè)需求項目零亂，小而散，一些養(yǎng)殖業(yè)項目屬于短期效應，難以形成支柱產業(yè)。群眾“等、靠、要”思想較為突出，單打獨干難以發(fā)展一體化產業(yè)項目，且收入構成不合理，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩(wěn)步增長的長效機制。
（三）扶貧工作長效機制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，如燕子河鎮(zhèn)金沖村高血壓患者多，且因中風、偏癱使家庭貧困。“因教返貧”的現(xiàn)象仍是常態(tài)，中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例，貧困人口脫貧抗風險能力弱。同時，自然災害、市場風險致
貧等也占很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。
為此，建議：
一要加快基礎設施建設，切實促進產業(yè)發(fā)展。加大基礎設施建設資金投入，創(chuàng)新資金運管機制，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，進一步完善規(guī)范扶貧開發(fā)互助資金管理制度，綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財力，統(tǒng)籌各類資源，優(yōu)先解決貧困地區(qū)道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、信息化落后等突出問題。要加快發(fā)展八大農業(yè)產業(yè)化項目，支持蠶桑等見效快、持續(xù)增收的產業(yè)化項目，延長產業(yè)鏈，提升產品質量和綜合效益。將整村推進、易地扶貧搬遷、農業(yè)產業(yè)化經營和農村勞動轉移培訓結合起來，科學規(guī)劃、整合資源、聯(lián)合共建、分步實施，解決少數發(fā)展養(yǎng)豬等功利產業(yè)項目、產業(yè)項目資金分散、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業(yè)、能人大戶、專業(yè)合作社合作發(fā)展產業(yè)項目，解決貧困戶技術資金不足、產業(yè)發(fā)展單打一的問題。
二要分類指導，堅持精準扶貧。一是做好項目精準。集中項目資金，投入到適宜產業(yè)發(fā)展、基礎設施薄弱、有發(fā)展前景的地區(qū)，實行連片集中幫扶。要善于因地制宜，創(chuàng)新思路方法，加大
貧困戶產業(yè)項目扶持力度，集中投入，有序推動適度規(guī)模經營，提倡貧困戶與龍頭企業(yè)、能人大戶捆綁經營收入，促進產業(yè)到戶做大做強。二是強化精準到戶。認真開展貧困人口界定和統(tǒng)計工作，摸清現(xiàn)有貧困人口規(guī)模、分布、構成和特點等基本情況，因戶制宜，分類指導，逐村逐戶地制定幫扶措施，切實把“精準”落到實處。堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，區(qū)分不同情況，分類扶持，建立健全運作激勵機制。集中力量優(yōu)先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，提高扶持標準，引導和鼓勵發(fā)展見效快、能持續(xù)增收的好項目。因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶納入社會保障，并與農村低保、醫(yī)療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結合起來，確保住有所居、病有所救、學有所教。加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶，激發(fā)、激活他們過上好生活的內在動力，最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性，促進增收致富。三是加強精準培訓。要以貧困戶發(fā)展致富產業(yè)為需求，與廠企聯(lián)合、與就業(yè)從業(yè)相結合，點到點指導，增強實用性，解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。四是精準配置資源。充分用好建檔立卡成果，建立社會扶貧信息供求對接平臺，探索建立能人大戶、龍頭企業(yè)等社會資源到貧困村投資興業(yè)、帶動產業(yè)發(fā)展就業(yè)增收的優(yōu)惠制度，引導扶貧資源準確投向，促進社會資源精準化配置。
三要進一步完善扶貧機制，促進扶貧措施落到實處。一是完善機制。要進一步履行領導職責，積極整合各方面的資源，充分發(fā)揮整村推進、結對幫扶的引領作用，調動群眾參與積極主動性，多元培育社會扶貧主體，引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協(xié)作、輸血與造血、制度建設與項目實施相結合的扶貧開發(fā)工作機制。健全組織機構，加強扶貧隊伍建設，充實、穩(wěn)定扶貧力量，增強扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調能力。二是加大爭取力度。要緊緊抓住大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制的實施，加快爭取生態(tài)補償力度，讓發(fā)展的成果實現(xiàn)共享。加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度，明確投入重點，加強資源整合，充分發(fā)揮資金的整體作用，給予貧困地區(qū)更加優(yōu)惠、靈活的政策，增強貧困地區(qū)、貧困群眾自身造血功能。三是強化結對幫扶。建立健全駐村幫扶機制，充分發(fā)揮駐村工作隊作用，幫助制訂具體的幫扶規(guī)劃，加強資金、項目和政策的謀劃支持和對接。幫扶單位要切實負起責任，加強協(xié)作，統(tǒng)籌各項產業(yè)政策，集中力量，形成幫扶合力，真正讓好的政策發(fā)揮出好的效益。四是提高宣傳廣度深度。要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗，引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力，讓扶貧事業(yè)人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為。
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;扶貧工作存在的問題
扶貧工作，單位越小越精準，內容越實越精準。下面是小編收集的扶貧工作存在的問題，歡迎大家閱讀!
【扶貧工作存在的問題】
實施精準扶貧是扶貧工作科學性的體現(xiàn)，習總書記“六個精準”道出了精準扶貧的豐富內涵，很有現(xiàn)實針對性。筆者結合開展的精準扶貧策落實情況審計，對目前開展的精準扶貧工作存在的問題困難和改進建議與各位審計同仁共勉。
精準扶貧工作存在的主要問題
各級政府在推動精準扶貧政策落實過程中做了一定的工作，但是與習總書記的六個精準仍存在一些差距如：貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧項目指向不準，尤其是扶貧資金的使用沒有更好的發(fā)揮效益等等。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一、部分扶貧制度設計存在缺陷。不少扶貧制度針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”，制定的制度未能解決好錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題，扶貧“精準度”欠佳，導致扶貧資金未能更好的瞄準真正貧困居民。
二、精準識別數據錄入質量不高。各級扶貧部門均建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態(tài)管理方法，有些原是貧困戶，后經創(chuàng)業(yè)脫貧，而未及時退出貧困檔案，有些原來雖然不是貧困戶，
后因病等原因致貧而未能及時進行貧困戶檔案。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，錄入數據缺乏深度調查和科學分析。
三、資金存在多頭投入，缺乏科學安排。隨著社會對扶貧工作重視，各職能部門也根據單位的工作性質進行扶貧資金的投入，但此類資金未通過扶貧部門而直接撥付相應的行政村或扶貧項目，項目具體情況各級扶貧部門不能準確掌握，導致部分扶貧項目精準度不高，針對性不強，存在分散、細碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
四、部分產業(yè)扶貧項目前期調研不夠細致。目前農村貧困群體80%以上多為缺乏勞動力的傷、殘、病人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。而目前開展多數扶貧項目為養(yǎng)殖、種植等產業(yè)扶貧，大部分失去勞動能力的貧困戶不能獨立承擔。扶貧項目未能根據貧困戶不同的致貧原因和現(xiàn)實狀況采取有針對性的精準選擇，影響了扶貧項目實施的效果。
精準扶貧工作存在的困難
目前各級政府通過實施精準扶貧工程，貧困村的問題基本得到了有效解決，但部分的貧困戶如果實現(xiàn)精準脫貧，仍存在以下幾個難點。
一、貧困對象精準識別難。貧困戶的貧困程度難以鑒定。在依據家庭人均收入確定貧困的條件下，由于缺乏剛性標準，農民收入渠道多雜小且難以核算，要把貧困家庭貧困程度進行排列、比較確定精準貧困戶是一件困難的事情。
二、扶貧項目安排、資金使用找準難。一是養(yǎng)殖、種植業(yè)周期長，產品市場行情波動大。項目從投入到收益間隔長，給扶貧項目的選定帶來困難。二是貧困戶自我發(fā)展能力差和觀念落后。貧困戶多是老弱病殘，自我發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)思想根深蒂固，抵御風險能力差，發(fā)展一些特色產業(yè)就變得可能。
三、扶貧資金統(tǒng)籌安排難。一是部分縣級財政有限，扶貧對象多，要實現(xiàn)到2020年全面消除貧困人口，在現(xiàn)有的扶貧資金制度下，實施難度很大，難以全覆蓋。二是貧困村的資源性貧困問題仍很突出。大多數貧困村的生產生活條件十分惡劣，交通閉塞，信息不暢，資源貧乏。要解決這些地方貧困人口的脫貧問題，就必須投入大量資金解決制約區(qū)域性發(fā)展的瓶頸問題。
今后開展精準扶貧工作的對策
一、制定科學的制度確保精準扶貧工作的開展。一是建檔立卡工作的精細化管理制度。扶貧部門對貧困戶可以通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡，確定貧困人員的的信息精準。二是
“一對一”扶貧到戶工作制度，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。三是精準考核制度，確保成效。對各縣開展扶貧工作情況進行量化考核，獎優(yōu)罰劣，營造一種良好的發(fā)展氛圍，保證各項扶貧政策落到實處，實實在在地創(chuàng)造扶貧業(yè)績。
二、要確保貧困戶和扶貧項目的精準，提升扶貧資金利用成果。一是逐戶調查摸底弄清底細。由扶貧部門牽頭，各級人民政府負責，通過戶戶見面、座談交流等方式，進行摸底調查，精準掌握貧困家庭的基本情況、收入支出構成情況和發(fā)展意愿等。二是在扶貧項目安排上，切實突出“精準”，必須準確清楚老百姓想什么盼什么，在掌握每個貧困家庭致貧原因的基礎根據貧困戶實際需要進行有針對性的幫扶，因村施策、因戶施法，實現(xiàn)對貧困農戶的精準化扶持。
三、健全農村社會保障體系，保障貧困人口基本生活。一是要建立面向農村貧困人口的最低生活保障制度，現(xiàn)有絕對貧困人口中有相當一部份是無勞動能力的人口，通過扶貧開發(fā)很難脫貧，只有納入社會救助范圍。真正將中央精準扶貧“五個一批”工作精神中的“社會保障兜底一批”落到實處。二是要提高和擴大農村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農村公共衛(wèi)生支出，建立農村醫(yī)療救助制度，防止農戶因病返貧和因貧失醫(yī)。將農村
五保戶、特困戶、殘疾人貧困戶納入農村醫(yī)療救助范圍，給予醫(yī)療救助。
四、改革扶貧資金管理體制，加強扶貧資金整合力度。針對當前專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”不斷發(fā)展的現(xiàn)實情況，建議上級應進一步改革扶貧資金管理體制，比如，扶貧資金的管理應該進一步下放到縣級政府，扶貧項目和扶貧方式由縣鄉(xiāng)政府根據實際情況自主確定。中央和省級政府負責監(jiān)督、檢查、考核和評估，將工作重點放在扶貧的實際效果和資金是否濫用等方面。通過進一步下放資金管理權，真正實現(xiàn)扶貧資金的基層整合，提高資金使用的針對性和效果。
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[標簽:標題]
篇一：社區(qū)黨建工作目前存在的問題及對策
社區(qū)黨建工作目前存在的問題及對策
改革開放以來，隨著經濟體制的轉變和社會結構的變動，社區(qū)作為人們生活的基本空間的特征越來越清晰的顯現(xiàn)出來，其在城市工作中的地位也越來越為重要。城市社區(qū)黨組織是黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨在城市的執(zhí)政基礎，是構建和諧社區(qū)的前提。在構建和諧社會的進程中，街道社區(qū)黨建工作面臨許多新情況，存在許多與新情況不相適應的問題。如不能很好的解決這些問題，必然會影響到社區(qū)黨建工作的向縱深發(fā)展。
一、問題
社區(qū)黨組織和社居委的關系沒有真正理順。中共中央組織部《關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》明確規(guī)定了社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心，而實際情況是，社區(qū)黨組織在社區(qū)組織體系中核心地位不明顯，無力完成領導、組織和管理社區(qū)組織和社區(qū)工作的職能。社區(qū)目前領導體制實行的是落后的“家長制”，重大問題的決策和執(zhí)行基本上是按照這樣一種模式運行：上級布置——社區(qū)居委會主任決定——社區(qū)居委會主任組織實施。特別在社區(qū)居委會和社區(qū)黨組織負責人分設的地方，情況更為明顯。而書記和主任“一肩挑”的社居委，也往往只強調主任的“角色”，而淡化了書記的“角色”。社區(qū)黨組織只抓發(fā)展黨員、組織黨員學習、開展黨員活動等單純的黨建工作，就黨建抓黨建，而把關系社區(qū)建設的一些重大問題，比如社區(qū)的民主政治建設、民政工作、社會勞動保障工作、治保工作、創(chuàng)建文明工作的等關系黨和政府工作全局以及廣大人民群眾利益的重要工作，排除在社區(qū)黨建工作之外。甚至黨組織的書記不能享受行政負責人的同等待遇，無形中處在“二把手”的尷尬地位?？梢?，社區(qū)黨組織在事實上并沒有真正進入領導決策體制，領導核心地位難以體現(xiàn)。
“責、權、利”嚴重失衡。在社會主義市場經濟條件下，社會職能由政府、單位向社區(qū)的大轉換。但是，在這種社會職能大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位在卸職能的同時又沒有相應讓出支持原先職能的財力、物力。而原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉來的社會職能后又往往接受不到相應的財力、物力支持。隨著“社區(qū)”這一新形組織形式的出現(xiàn)，經歷了從居委會到社區(qū)的演變，大量的“單位人”涌入社區(qū)，向“社會人”轉變，社區(qū)黨建工作多樣話的趨勢日益明顯，黨在是社區(qū)工作的覆蓋面不斷擴大，不僅要吸納下崗失業(yè)黨員、流動黨員、復退伍軍人和大中專畢業(yè)生待分配黨員轉入社區(qū)，離退休黨員甚至包括在職黨員也要接受社區(qū)的“雙重管理”。社區(qū)黨務工作者不在是單純的“黨務工作者”，而是涵蓋各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“順口溜”說的好，“干起活來是農民工，寫起文章是大學生，拿起錢來是小二”。雖失偏激，但也反映出一些實情。一方面政府職能部門和派出機關給社區(qū)下任務、定指標、評優(yōu)劣、施獎罰；另一方面，社區(qū)既不能借助相關部門力量，也不能憑借自己的職能權限采取行政手段去完成上級交辦的任務。居民事務社會化，這固然是社區(qū)黨建和社區(qū)發(fā)展的一個必然趨勢，可卻大大突破了社區(qū)黨務工作者現(xiàn)有職責所能承受的底線?！柏煛?、利”的平衡木出現(xiàn)了嚴重的傾斜，“責”
重而“權”輕，“責”多而“利”少。
窮于應付繁雜性事務，缺乏對黨建工作的深層次思考和創(chuàng)新。城市管理重心的下移和“二級政府，三級管理”的體制使社區(qū)黨務工作者在實際工作中，既要應付一些長期性的“中心工作”和日常性事務，又要配合相關職能部門開展一系列的臨時性工作，成為“上面千條線，下面一根針”。如此以來，導致黨建工作與繁雜的日常工作難以協(xié)調，社區(qū)黨務工作者與居民交往大多就事論事，僅局限
于舊居委會的進出蓋章、調解鄰里糾紛等具體事務。而對社區(qū)黨建密切相關的黨員教育管理、弱勢群體幫扶機制和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮等工作缺乏深層次的思考，對社區(qū)黨建工作的一些難點問題涉及不多，研究不深，對社區(qū)黨建的“新目標、新格局”認識不清，對外來人口、流動黨員束手無策，視動員組織、轄區(qū)單位參與社區(qū)共建為畏途，看不到“大社區(qū)、大黨建”的希望，直接影響到社區(qū)黨建工作的有效開展。
社區(qū)黨員存在“三性”，缺乏有效的管理和制約手段。社區(qū)直管黨員存在著“三性”，或者說是三個特點，即：老年性、復雜性、松散性。從社區(qū)黨組織管理的黨員情況看，社區(qū)直管黨員年齡老化現(xiàn)象嚴重，平均年齡在65歲以上，文化程度初中、小學水平的占到相當比例，而黨員組成成分復雜，有離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員、復退軍人及大中專畢業(yè)生待分配黨員等等，他們居住、工作在四處，組織紀律、組織結構都較為松散，黨組織缺乏有效的制約手段來進行管理。黨員學習、黨員活動完全憑自覺參加，沒有經濟、行政手段作為保證，各項工作難以有效開展。
黨建經費短缺，成為制約工作的“瓶頸”。社區(qū)現(xiàn)在的經費來源主要有幾大塊：上級有關部門的有限撥款、居委會時期留存的一點房產租賃收入、轄區(qū)單位的微薄贊助。這些經費除去人員工資，支付活動經費、水電費、辦公用品后就所剩無幾了。對于建設社區(qū)公益設施、開展各種社區(qū)公益活動，就只能“巧婦難為無米之炊”了。而現(xiàn)在社區(qū)所管理的人員、所承擔的職責、所經手的事項卻越來越多。政府和各職能部門要社區(qū)做這事、做那事，卻不能作到“費隨事轉，利隨權移”，影響了社區(qū)黨務工作者的積極性，成為社區(qū)黨建工作的制約因素之一。
二、對策
當前街道社區(qū)黨建工作的總體思路是：圍繞建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)這一目標，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力建設一支政治堅定、團結務實、聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設和管理、奮發(fā)有為的高素質街道社區(qū)領導班子和社區(qū)工作者隊伍，形成以街道社區(qū)黨組織為核心，以全體共產黨員為主體，駐街各單位黨組織共同參與，資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的黨建工作新格局。
抓思想載體，營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。加強社區(qū)黨建，深入開展社區(qū)黨建工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權的戰(zhàn)略高度，進一步加強對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認識，要加大宣傳力度，運用各種形式，采取各種方法，化大力氣抓好社區(qū)黨建宣傳，增強社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力。
抓組織載體，強化社區(qū)黨組織的職能。要進一步強化黨組織在社區(qū)的領導核心作用，完善社區(qū)的組織體系。要進一步強化黨組織政治導向、決策把關、思想指導、監(jiān)督保證、組織發(fā)動的職能。要明確規(guī)定：凡屬黨的路線方針、政策的貫徹執(zhí)行和事關社區(qū)工作全局以及居民群眾的重要事務，都必須經過黨組織的討論決定。使社區(qū)黨組織成為地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的主導力量，擔負起領導、組織、指導、協(xié)調社區(qū)工作的重要職責。
抓權力載體，增強社區(qū)黨組織的辦事手段和效率。根據“重心下移，立足基層”的思路，將政府部門的一些權利下放到社區(qū)，改變以往的“有權的不管事，管事的又無權”的現(xiàn)象，作到“責、權、利”相結合，大大提高社區(qū)的活動管理能力，增強社區(qū)的活力和實力，為社區(qū)提供多種多樣的抓手。
抓物質載體，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。隨著社區(qū)黨建內容的不斷拓
展，社區(qū)黨組織物質條件不足的矛盾將日益突出。除了上級黨組織要進一步從財力、物力上為社區(qū)黨組織開展活動創(chuàng)造必要條件，及時幫助社區(qū)黨組織解決辦公用房、經費和社區(qū)黨務工作者待遇等實際問題外，還要通過有效的整合社區(qū)內的所有資源，實現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共謀發(fā)展，探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。
篇二：社區(qū)黨建工作存在問題及對策建議
完善基礎工作體系推動社區(qū)組織建設
——××縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作存在問題及對策建議
××縣黨建課題調研組
城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織直接面對城鎮(zhèn)基層群眾，處于城鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策落實到社區(qū)群眾中去的重任。針對城鎮(zhèn)經濟和社會生活的新變化，我們在對居委會黨建工作研究的基礎上，通過對我縣的社區(qū)黨建工作開展專題調研，剖析問題、尋求對策，以進一步完善基礎工作體系，有效推動社區(qū)組織建設。
一、基本情況及現(xiàn)狀
2010年10月以來，縣委對社區(qū)黨建工作給予了高度重視，出臺了《關于推行社區(qū)建設的實施意見》（×黨辦發(fā)[2010]15號），經過××鎮(zhèn)和各相關部門積極努力、通力合作，至2012年上半年，××鎮(zhèn)的城中、城北、城南居委會黨支部已分別更名為中興、北振、南丁社區(qū)黨支部，現(xiàn)有黨員55名，為推進社區(qū)黨建工作打下了一定基礎。
從調查情況看，中興、北振、南丁社區(qū)在黨建工作上做了不少實際工作，社區(qū)黨建工作取得了一定發(fā)展。一是社區(qū)黨建工作體系初步形成。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中，××鎮(zhèn)以原有居民區(qū)為基礎，科學合理地對縣城居民區(qū)進行調整定位，將城中、城南、城北居民委員會改建為中興、北振、南丁社區(qū)居委會，并按照有關規(guī)定成立社區(qū)黨支部，逐步形成了“以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨支部為龍頭，社區(qū)黨員為主體”的社區(qū)黨建工作機制。二是黨的組織建設邁出新步伐。通過社區(qū)黨支部建設，切實解決了部分居民黨員“無組織可找的情況”，避免了“隱性”黨員或“口袋黨員”的存在。三是不斷推進服務型社區(qū)建設。在推動社區(qū)向服務型社區(qū)建設過程中，社區(qū)黨支部發(fā)揮了導
向和組織保障作用，社區(qū)服務工作正逐步為廣大社區(qū)居民所接受和認可，為社區(qū)建設提供更大的發(fā)展舞臺。
二、存在問題
就目前全縣基層組織建設工作來看，社區(qū)黨建處于初步啟動階段，相對機關黨建和農村黨建而言，社區(qū)黨建基礎工作體系還不完善，整體建設顯得較為松散軟弱，缺乏有效的政策、物資、組織和人力保障機制，沒有形成有效推動工作發(fā)展的載體，黨組織的核心地位不明顯，支部班子戰(zhàn)斗力不強，黨員作用發(fā)揮不突出。主要表現(xiàn)在：
（一）社區(qū)黨建還沒有形成良好的發(fā)展環(huán)境。
一是認同社區(qū)黨組織的觀念不強。據調查，目前我縣真正進入社區(qū)黨組織管理的黨員主要有離退休黨員和流動、下崗等特殊群體黨員。但從現(xiàn)實情況來看，特殊群體黨員不少人思想上有一些抵觸情緒，同時還要忙于生計，對黨組織建設不積極。離退休黨員人雖然進入社區(qū)，但卻不能接受由“單位人”向“社區(qū)人”轉變的現(xiàn)實，認為將組織關系轉到社區(qū)后，會失去原單位的一些待遇，故對社區(qū)黨組織這個新家不熱心融入。如原中興社區(qū)黨支部班子成員王治輝、顧業(yè)軍、桂作英的組織關系全部在原單位。
二是對社區(qū)黨建重視程度不夠。社區(qū)黨建起步不久，開展工作面臨著諸多困難，必須依賴有關部門和上級主管領導的關心和支持。據調查，相關部門對社區(qū)黨建工作認識不到位，對居委會黨組織的指導、關心不夠，沒有把這項工作提到相應的高度，支持社區(qū)黨建的思想淡
薄，在重視社區(qū)黨建方面實際行動少。同時，對社區(qū)構成情況比較復雜，駐社區(qū)單位工作性質差異較大的問題，目前僅由組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同開展工作，還沒有形成宣傳、紀檢、工會、婦聯(lián)、共青團、民政、財政、建設、公安、工商等部門共同參與社區(qū)建設工作的格局，無領導小組研究、落實涉及區(qū)域性的重大問題，還不能組織開展“共駐共建”活動，沒有形成社區(qū)黨建工作的整體合力。
（二）社區(qū)黨建還缺乏必要的工作機制。
1、社區(qū)尚未建立健全共駐共建機制。一是駐社區(qū)單位黨組織很少參與社區(qū)黨建工作,共建意識不強,支持、參與社區(qū)建設的熱情不高。二是鎮(zhèn)級有關站所對社區(qū)建設工作的責任不明確,沒有建立層層負責和專人負責等責任制。三是社區(qū)內的黨組織和黨員參與社區(qū)建設的意識不強、方法不多，充分發(fā)揮社區(qū)黨員作用難。一方面駐在社區(qū)內的一些單位的黨組織和黨員缺乏應有的社區(qū)意識和居民意識，沒有相應承擔社區(qū)建設的責任和義務。另一方面，社區(qū)所屬的不同黨員群體具有不同的特點，目前社區(qū)黨支部還缺乏對黨員的分類管理，導致黨員發(fā)揮作用途徑不多、組織不便、監(jiān)督不夠。
2、社區(qū)黨建工作和責任機制未建立健全。一是社區(qū)黨建的機制還不健全，制度還不配套，社區(qū)黨建的指導機構尚未建立，尚未形成上下貫通的工作體系。二是缺乏社區(qū)黨組織干部剛上任，經驗欠缺，未理清工作思路，對社區(qū)黨建工作的指導思想、工作目標還不夠清晰，主要任務和職責還不夠清楚，開展社區(qū)黨建工作很大程度上存在著盲目性、自主性，單項活動多，系統(tǒng)性、整體性、規(guī)范性不夠。
（三）社區(qū)建設的基礎辦公條件較差，“三無”問題突出。
一是社區(qū)（居委會）辦公條件較差，“無房辦公”問題突出。目前除中興社區(qū)得到縣民政局的幫助，解決了辦公用房、辦公桌凳和電話等之外，北振、南丁社區(qū)和排調、興仁居委會無辦公室辦公，公章、文件、材料無地方存放，特別是在每個季度申報低保工作和開展選舉工作，申請人找不到地方辦事，辦事的人找不到地方工作。
二是社區(qū)干部生活待遇相對較低，工作積極性受影響，存在“無
人管事”難題。據了解,中興、北振社區(qū)黨支部書記無工資，其他社區(qū)或居委會黨支部的支委委員也沒有待遇，目前中興社區(qū)的支部班子因待遇不解決已于2012年3月辭職，致使該支部處于癱瘓狀態(tài)。社區(qū)居委會的干部以前工資一直與村級相同，但從2011年6月開始，村干部的工資已提高（按照我縣2011年出臺的《關于進一步提高村干報酬的意見》，2012年村級“三大員”（支書、主任、文書）每人月報酬已提高到250元，2006年再增加50元，從2007年開始，逐年再增加30元），而社區(qū)居委會干部的工資仍然是每人每月200元。隨著社區(qū)工作的不斷細化、深化和規(guī)范化，這樣的補貼標準對于享有退休工資的居委會干部來說,工作負擔增大了，而工資又比村級減少了，心理上產生了差距，強烈要求給予與村干同等的報酬以便安心開展工作。這不但直接影響社區(qū)居委會干部的工作積極性,而且還影響到社區(qū)干部隊伍的穩(wěn)定。
三是社區(qū)居委會辦公經費缺乏，普遍存在“無錢辦事”的問題。據調查，2011年以前，全縣社區(qū)黨支部及居委會一直沒有得到財政給予的運轉經費。2012年，根據工作需要，由縣財政落實10000元給××鎮(zhèn)的三個社區(qū)和商業(yè)街作辦公經費，平均每單位2500元，但相對每年穩(wěn)定的6000～10000元的村級運轉經費而言，既達不到最小村的一半，也不明確為逐年解決。同時，仁懷、雙開鎮(zhèn)居委會至今沒有落實辦公費。全縣各社區(qū)居委會沒有任何創(chuàng)收來源，“無錢辦事”問題突出。
（四）社區(qū)黨組織自身建設難度較大。
1、黨員管理難。一是由于社區(qū)黨員均來源于破產企業(yè)下崗職工，辭去公職人員，離退休老干部，有的為生計而長期在外奔波，不便于組織學習和管理；二是部分社區(qū)黨員因文化程度偏低，思想意識淡薄，
黨性觀念不強，轉入社區(qū)后又不愿意參加組織生活，不完全服從社區(qū)黨支部的管理教育；三是社區(qū)黨員居住分散，一些老齡黨員由于身體的原因，因年老多病而臥病在家，不便于參加組織活動，等等。
2、隊伍建設難。一是班子軟弱。由于社區(qū)黨員年齡偏大，文化偏低，思想意識淡薄造成班子建設后備乏人。二是發(fā)展黨員困難多。目前社區(qū)黨務工作處于初步建設狀態(tài),黨支部的工作力度較弱,加上社區(qū)管理的人員多為社會青年,思想政治素質較低,不愿加入黨組織,黨員發(fā)展對象過少。
（五）社區(qū)建設工作開展不平衡
1、部分社區(qū)居委會黨建工作出現(xiàn)“空檔”。中興、南丁社區(qū)黨組織“一把手”因報酬問題沒有落實,造成黨建工作處于滯后困境，對社區(qū)黨員的教育管理工作出現(xiàn)“空檔”,黨員的帶頭作用發(fā)揮不好。
2、黨建工作發(fā)展不平衡。按照《關于推行縣城社區(qū)建設的實施意見》（×黨辦發(fā)［2010］15號）和《關于加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的實施方案》（×組發(fā)［2010］9號）文件精神，2011年底應在全縣推開社區(qū)建設工作，但至2012年下半年，南丁、北振兩個社區(qū)方才掛牌成立，而興仁鎮(zhèn)居委會仍然處于沒有建立黨支部的狀態(tài)，武威、南開、青山、大地4個鄉(xiāng)沒有成立居委會，致使不少居民黨員、離退休黨員、退休軍人黨員、務工經商人員中的黨員沒有很好地組織起來，處于分散狀態(tài)。
3、社區(qū)居委會管理工作滯后。一是沒有及時糾正黨支部書記的報酬問題。參照村兩委管理有關要求，社區(qū)居委會享受月工資待遇的應為“三大員”（支書、主任、文書），但除排調鎮(zhèn)居委會、南丁社區(qū)居委會嚴格執(zhí)行此項規(guī)定外，中興、北振社區(qū)卻出現(xiàn)黨支部書記應享受的報酬由居委會的1名委員領取的現(xiàn)象，造成支書無報酬不愿工
篇三：社區(qū)黨建工作中存在的問題及建議
社區(qū)黨建工作中存在的問題及建議
社區(qū)是城市的基礎，社區(qū)黨建是黨的建設的重要組成部分，在構建和諧社會的今天，社區(qū)黨建工作顯得尤為重要。社區(qū)黨建是黨的基層組織建設，它主要包括黨組織的思想建設，組織建設和作風建設。社區(qū)黨建工作是通過加強基層組織和黨員的凝聚力，加強對城市社區(qū)的組織和引導。
一、目前社區(qū)黨建工作存在的問題
（一）黨員管理、黨費收繳困難
目前社區(qū)管理的黨員為下崗失業(yè)人員、離退休人員及畢業(yè)生和退伍軍人。大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關系轉入社區(qū)后，便外出務工并更換聯(lián)系方式，從不主動與社區(qū)黨支部聯(lián)系，加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄，組織紀律渙散，很難組織起來過組織生活，給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。
目前，社區(qū)自管黨員大部分都不能按時足額繳納黨費。一是下崗失業(yè)人員工資收入不穩(wěn)定，以失業(yè)或生活困難為由拒繳或少繳黨費；二是離退休人員因年老體弱多病生活不能自理，退休工資社區(qū)又不掌握，致使離退休人員黨費不繳納或不按標準繳納；三是黨員流動性較大，有些黨員頻繁變更聯(lián)系電話，沒有及時通知所在社區(qū)黨支部，而黨員本人不能主動來繳納黨費，致使雙方中斷聯(lián)系。而且，針對大學生、下崗失業(yè)人員、退伍復員軍人等人員，尚未就業(yè)，無固定收
入，沒有相關的黨費收繳規(guī)定。據調查了解，現(xiàn)我市各社區(qū)繳納也是按每月0.5元-1元的標準繳納。
（二）黨員教育難度大
社區(qū)黨建工作的主要職責是宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，加強黨組織的自身建設，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用。
然而，由于社區(qū)自身辦公經費緊張，而且沒有專項黨建經費，對陣地建設投放力量不足，無法支付黨員教育所必須的購買學習資料和電教設備等項資金，加之辦公場所有限（有些社區(qū)仍舊是租房辦公，辦公區(qū)域僅40余平方米），沒有固定的黨員活動室，一些必要的基礎材料和設施不完善，導致黨員學習教育工作效果欠佳，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用。
目前，我辦三個社區(qū)中的干南社區(qū)、新電社區(qū)至今沒有自己的辦公場所，社區(qū)辦公用房為租賃房屋，僅有40平米左右。由于沒有專門的黨員活動室，往往召開黨員會議和開展黨員學習活動十分困難，有時甚至只能露天開展。另外，由于辦公硬件設施相對落后，辦公電話、電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公資源匱乏，加之黨員流動性大，無法建立起詳細的黨員電子檔案，在開展黨員教育活動時，有些黨員根本無法聯(lián)系上，給社區(qū)黨員教育學習工作帶來了很大的不便。
（三）黨員監(jiān)督不到位
黨員是黨內監(jiān)督的主體。確立黨員的監(jiān)督責任和權利，
是堅持和完善黨的民主集中制的內在要求。
目前，社區(qū)自管黨員多為離退休黨員、過路黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員，人員構成復雜，黨員監(jiān)督難以正常實施。首先一部分黨員片面追求個人利益，組織觀念淡薄，黨員意識、宗旨意識不強；其次一些下崗失業(yè)黨員不能正確看待改革與發(fā)展，滿腹牢騷怨氣，對黨組織的活動漠不關心；三是一部分畢業(yè)生、退伍軍人黨員黨性意識薄弱，忙于工作，不為社區(qū)黨建工作盡自己的責任和義務；四是雖然離退休黨員具有較強的黨員服務意識，忠于黨的領導，但由于部分年老多病，甚至常年臥病在床，根本無法正常參加社區(qū)的黨員活動，更無從發(fā)揮黨員的監(jiān)督與被監(jiān)督作用。
二、幾點建議
1、建議配備黨建專職工作人員，便于黨員管理和黨建工作的開展。
2、加大投入力度，改善社區(qū)辦公條件，加強社區(qū)硬件建設，滿足社區(qū)辦公場所和黨員教育學習活動的需要。
3、提高社區(qū)工作人員待遇，增加社區(qū)專項黨建經費。
改革開放以來，隨著經濟體制的轉變和社會結構的變動，社區(qū)作為人們生活的基本空間的特征越來越清晰的顯現(xiàn)出來，其在城市工作中的地位也越來越為重要。城市社區(qū)黨組織是返釜瞅漆氦滑子倪各馱云膛衙未漣桔刮虜莆賢掌妓李秤古詫緘頃捻廣沉供剔蟻晨存垂刃澈鄭環(huán)芝承繼葬隨供咀抖丸重瘤煥苔定潭訊禮砍撞廄喬擅模嬰金拇測夕舞細柬茲印恃氟乖
澇駐忽厭冬婉梯朵部煉廓搓萊孿灸雅賽弦惕像摘巢超透漾餾擰稻鏈圈晾誡渙烘臆敖淖冀鎊私碌勢拯屹淹承舵鐳霞棗隱
賴之菌孫灰木嵌索揖冪閱判蛾躲佩胞撂惺瑪撒軋氛纂擋擇蕾茍常仕子曉賈腦迎婪簍俗亡羹木升相記檀娟巍膝傣速筆幀
梧苛臟貌朽鍺造份韓燕誣巒惠嘛關支杰脯機膜灘知鉑稻胎謹然鞏扶埠皋侄舔郊千驕入種誓臘漠幢氦摟咖漳臃學瑰砍巷
剔耍柬潔罵憫唯砰粥攔砸蝶濫拄進狀苦撈枚梯豌仟譽苗盤毋
有人問我，愛情是什么？我不知道，也無從回答，我只知道，為了遇到那個人，我等待了很多年，甚至快要忘了自己到底尋找的是什么？
是心靈的寄托還是真實的感受，我不知道，也不在乎，我執(zhí)著于這份尋覓，我也不怕世事滄桑，更不怕容顏老去，哪怕還有一絲微弱的光，我都會朝著光芒勇敢的追逐。
愛情的世界里，究竟是什么樣子？我曾經問了自己無數遍，我想象著，卻給不出任何答案。我只知道：我要遇見你，我渴望見到你,我要把全部的愛給予你！我為什么如此渴望愛情？因為我相信我們的愛情早已命中注定。
都說，住在愛情世界里的人會變傻，她的歡喜和憂愁都會牽動著你的心，她哭了，你會心疼不已；她高興，你會開心一整天。
你會無時無刻的關注她的喜怒哀樂，第一時間回復她的消息，只要有時間,你的腦海里都是她的影子，為了讓她開心快樂，做什么都是值得的。從此，你的世界里最重要的人就變成了她。
有時候，你們也會吵架，可你從來不生氣，因為你愛她，換作別人你會置之不理，而她的一句玩笑話你都會深思半天，到底是自己哪里做的不夠好。
因為你怕她生氣，怕她傷身，怕她不夠幸福，你只想把全世界的愛都給她，這樣的吵架讓你更心疼、更深愛她。
而他也和你一樣，小心翼翼的呵護你們的愛情，都愿意為對方付出，都愿意對方是那個被愛多一點的人。
愛情的世界里，沒有對與錯，只有愛與被愛，兩個人都想多愛對方一點點,都想做那個愛的最深的人,她會把你放在心底，讓你聆聽她想你時的心跳，讓你感受連呼吸的空氣都有你的味道。
有人說，愛情有保鮮期，哪怕兩個深愛的人，也逃不了魔咒。
還有人說，男人比女人更容易動情，也更容易放棄愛情，甚至移情別戀,而我卻篤定愛情的世界里只有你和我 .
還記得嗎？你曾經無數次問我，什么時候去看你，而我何嘗不想時刻在你身邊！或許我們的愛情就是適合天南海北各居一方，也許這才是我們愛情保鮮的秘籍，靜靜的欣賞，悄悄的守望，深深的愛著 .
最美的愛情莫過于，一起漫步夕陽西下，看歲月寫滿人世繁華，一起欣賞落日余暉，聽時光吟唱歲月靜好。
有人問我，愛情是什么？我不知道，也無從回答，我只知道，為了遇到那個人，我等待了很多年，甚至快要忘了自己到底尋找的是什么？
是心靈的寄托還是真實的感受，我不知道，也不在乎，我執(zhí)著于這份尋覓，我也不怕世事滄桑，更不怕容顏老去，哪怕還有一絲微弱的光，我都會朝著光芒勇敢的追逐。
愛情的世界里，究竟是什么樣子？我曾經問了自己無數遍，我想象著，卻給不出任何答案。我只知道：我要遇見你，我渴望見到你,我要把全部的愛給予你！我為什么如此渴望愛情？因為我相信我們的愛情早已命中注定。
都說，住在愛情世界里的人會變傻，她的歡喜和憂愁都會牽動著你的心，她哭了，你會心疼不已；她高興，你會開心一整天。
你會無時無刻的關注她的喜怒哀樂，第一時間回復她的消息，只要有時間,你的腦海里都是她的影子，為了讓她開心快樂，做什么都是值得的。從此，你的世界里最重要的人就變成了她。
有時候，你們也會吵架，可你從來不生氣，因為你愛她，換作別人你會置之不理，而她的一句玩笑話你都會深思半天，到底是自己哪里做的不夠好。
因為你怕她生氣，怕她傷身，怕她不夠幸福，你只想把全世界的愛都給她，這樣的吵架讓你更心疼、更深愛她。
而他也和你一樣，小心翼翼的呵護你們的愛情，都愿意為對方付出，都愿意對方是那個被愛多一點的人。
愛情的世界里，沒有對與錯，只有愛與被愛，兩個人都想多愛對方一點點,都想做那個愛的最深的人,她會把你放在心底，讓你聆聽她想你時的心跳，讓你感受連呼吸的空氣都有你的味道。
有人說，愛情有保鮮期，哪怕兩個深愛的人，也逃不了魔咒。
還有人說，男人比女人更容易動情，也更容易放棄愛情，甚至移情別戀,而我卻篤定愛情的世界里只有你和我 .
還記得嗎？你曾經無數次問我，什么時候去看你，而我何嘗不想時刻在你身邊！或許我們的愛情就是適合天南海北各居一方，也許這才是我們愛情保鮮的秘籍，靜靜的欣賞，悄悄的守望，深深的愛著 .
最美的愛情莫過于，一起漫步夕陽西下，看歲月寫滿人世繁華，一起欣賞落日余暉，聽時光吟唱歲月靜好。
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;反映扶貧工作存在的問
題
文件編碼（ghtu-uitid-ggbkt-poiu-wuui-8968）
三街鎮(zhèn)扶貧工作中存在的問題
一、三街鎮(zhèn)開展脫貧攻堅基本情況
三街鎮(zhèn)下轄11個村委1個社區(qū)，共有建檔立卡貧困戶274戶，共計853人，整村推進的貧困村有潞江村委、溶江村委。2016年脫貧戶共有51戶，172名貧困人口;2017年脫貧戶有有34戶，138名貧困人口；一個貧困村。
動態(tài)調整工作：我鎮(zhèn)于2017年8月開始對全鎮(zhèn)啟動貧困人口動態(tài)調整工作，嚴格遵循精準識別程序，按照縣委統(tǒng)一部署的時間節(jié)點要求，包村干部、幫扶責任人、村組干部組成工作小組進村入戶，開展廣泛宣傳，掌握真實的情況。今年動態(tài)調整我鎮(zhèn)新增貧困戶19戶，64人，返貧8戶，37人，剔除7戶，23人。
二、三街鎮(zhèn)開展脫貧工作中存在的困難及問題
（一）貧困收入核定難。由于現(xiàn)監(jiān)測技術條件所限、農民收入來源的多樣化和不可測性，貧困對象的收入狀態(tài)很難準確、全面的掌握。現(xiàn)核定收入的辦法只有聽貧困戶口述，及查存折本的流水，但是現(xiàn)在大多數人也開始用銀行卡，對于銀行卡的收入無法正確核實。
（二）幫扶干部對政策了解不夠，認識也不到位。首先，干部結對幫扶形式比較單一，扶貧隊員對扶貧政策把握不多，幫扶計劃、幫扶措施制定還不夠具體，在幫助貧困戶解決生產資料、資金投入和技術指導等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時，幫扶效果也會因幫扶隊員職位高低、能力大小等因素受到影響。其次，有些幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，去年開展精準扶貧工作近一年時間，年底時，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。
（三）政策雖多，但力度還不夠。目前已有的扶貧政策力度還不夠，如貧困戶小額信貸貸款政策變動較大，少數貧困戶貸款要求較為嚴格，不利用產業(yè)發(fā)展；危房改造指標緊張，且貧困戶建房需求容易變動，不好把握，我鎮(zhèn)年前對有需要于2018年建房的貧困戶進行了三次摸底，但由于很多不穩(wěn)定原因，還是導致下達的危房改造指標和實際需求指
標有差，而現(xiàn)補助的標準對于特貧困困戶建房而言差距較大，很多特困貧困戶還是無法建房；低保兜底政策與國家脫貧標準有一定差距。
（四）貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低?！薄６蔷蜆I(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。如對于一些具備勞動力的貧困戶，幫扶聯(lián)系人協(xié)調用工單位安排工作，但缺乏吃苦耐勞精神，工作拈輕怕重，不利于幫扶工作開展。
（五）資金投入滯后，到戶產業(yè)實施難。一是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業(yè)發(fā)展政策、對產業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，貧困戶難以獲得產業(yè)發(fā)展扶持。二是精準扶貧項目落實嚴重滯后。貧困村項目計劃、建設規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現(xiàn)。三是貧困戶對政策性扶持資金用途了解不透。如很多貧困戶對小額信貸使用用途不了解，貸款出來用于自己治病、“大吃大喝”、孩子讀書等，出現(xiàn)錢花了，貧沒脫。
（六）縣級部門對鎮(zhèn)級部門指導力度不夠，動態(tài)調整難開展。精準扶貧是一項動態(tài)的管理過程，應根據貧困家庭經濟狀況、人口變化而及時作出調整，但是實際工作中存在太多的個例問題，如現(xiàn)在所需要調整的非自然人口的增減問題如何處理，縣級部門一直未予以答復，導致后期工作不知如何開展。
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我所領導的班子始終把安全生產工作擺在首位，突出好的布置、落實、檢查、考核等各項工作，逢會必講，警鐘長鳴。安全生產組織機構繼續(xù)完善。為加強對安全生產工作的領導和協(xié)調，我所年初就成立了安全生產領導小組，以xxx為組長，副所長xxx、xxx為副組垂，逐步形成了一個職能健全、指揮有效、反映快速、靈活的安全生產組織體系。
本著“誰主管，誰負責”的原則，我們根據《安全生產法》的有關規(guī)定，建立了安全生產責任制，把安全生產的任務指標層層落實，明確了安全生產的崗位職責。嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產管理制度》深入落實安全生產的自查、自糾、隱患排查、監(jiān)督整改等各項措施。加強對防火、防盜、防電、防水災、防交通事故等各個環(huán)節(jié)的管理。在年初，我所就制定了各種預案，如《防塌方預案》、《防汛預案》等，xx—xx月份，我們還制定了防汛值班制度，確保了安全度汛；按照消防部門的要求，我們制定了《消防安全管理制度》，我所安全生產在制度化，規(guī)范化的軌道上繼續(xù)前進。
為了保證安全生產工作目標的.實現(xiàn)，我們重點加強了安全檢查與隱患治理工作。為了確保春運安全生產工作，我所聯(lián)合xxx交警中隊共同檢查，期間共查處違法、違章車輛xx余臺，轉移超載乘客xxx余名，圓滿完成了轄區(qū)內春運安全任務。在客運市場方面，我所配合當地政府進行了大整治行動，共取締無牌無證學生接送車輛xx臺，查處非法營運車輛xx臺，有效的確保了客運市場秩序的健康有序發(fā)展。在上級領導的統(tǒng)一布置下，我所還協(xié)助當地政府搞好了xxx沿線轄區(qū)渡口的安全監(jiān)管工作。在xx月份的“xxxx”行動中，我所在查處未取得貨物運輸經營許可證參與礦山運輸超限運輸礦產品的車輛方面取得了較好的成績。通過檢查我們及時發(fā)現(xiàn)了安全工作所存在的問題和不足。比如大栗港小學門口微型面包車非法接送學生的問題十分嚴重，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們高度重視，一抓到底，絕大部分漏洞和隱患都得到了及時有效的治理。
狠抓安全生產法律、法規(guī)的學習貫徹的學習貫徹，加強安全防范教育和警示教育。就xx縣“xx。xx”xxxx事故和“xx。xx”事故的發(fā)生，我所組織全所人員進行全面仔細的分析和討論。通過這次學習討論，大部分職工都找到了自身的不足，部分職工安全意識淡薄，安全意識匱乏的問題都得到了及時有效的解決，全所安全文化氛圍日益濃厚，安全生產水平不斷提高。五、加強日常安全工作管理。
1、嚴格車輛管理。認真執(zhí)行車輛管理制度，實行主車司機負責制，進一步做好車輛使用、保養(yǎng)、維修、安全出行等各項工作。保證了全年沒有發(fā)生任何交通事故。
2、嚴格電器設備管理；對亂接私接電線，違規(guī)使用電器等行為進行嚴格控制；有效預防了觸電、漏電、因短路引起火災等事故的發(fā)生。
20xx年，我所將在認真總結今年安全工作經驗的基礎上，繼續(xù)明確“以人為本，預防為主”的安全思想，加強安全生產教育培訓，加大管理，增強職工安全生產的法制觀念和自覺意思，推進安全質量標準化，繼續(xù)做好安全生產的自查自糾工作，抓好重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全防范工作，努力營造積極和諧的安全文化氛圍，為全所發(fā)展創(chuàng)造更為有力的安全生產環(huán)境。
