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防臺風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案篇一

組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責任制

堅持預(yù)防為主方針，加強教育宣傳，增強漁民防抗臺風(fēng)意識，促進漁民自覺落實防臺風(fēng)各項措施，確保漁民群眾生命財產(chǎn)安全。

鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁業(yè)防災(zāi)、救災(zāi)工作。

下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在芬尾船管站，主任由林雄強同志兼任。

組織防臺風(fēng)，搶險救災(zāi)突擊隊60人，隊長由鎮(zhèn)人武部長林同發(fā)同志兼任，負責處理險情、突出事件，在重點養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會和“海上110”小組，完善搶險手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊組成，由各包村工作隊長負責領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)村由村主干負責組織抗風(fēng)救險隊。以確保措施到位、工作到位、責任到位。

防臺風(fēng)工作重點及目標

下湖澳漁港及漁臺、漁船；錢便澳漁排、漁港及漁船；安海澳漁港、漁船；三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點，把確保漁民群眾生命安全放在第一位，力爭“不死人，少損失”。

實施辦法及措施

氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息時，由鎮(zhèn)政府及時通知各漁業(yè)村，并做好宣傳防范工作，各村應(yīng)迅速將臺風(fēng)預(yù)報及臺風(fēng)消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出海船只，組織群眾做好隨時撤離準備和對海上養(yǎng)殖設(shè)施進行加固等工作，芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應(yīng)做好漁排人員、船上人員的撤離準備工作，加強對轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏，維護轄區(qū)安定穩(wěn)定。

氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報時，要全鎮(zhèn)動員，由鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點，組織群眾加固漁排，疏導(dǎo)漁排上的漁民上岸，督促漁船進港，禁止所有漁船出海，必要時采取強制措施，務(wù)必做到人上岸、船進港。各村應(yīng)深入第一線，通知本村漁船就近避風(fēng)、加錨、加纜，做好漁民疏散、撤離工作，掌握漁民及漁排人員動向并及時向鎮(zhèn)政府匯報。邊防所、派出所、船管站應(yīng)協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強對轄區(qū)的巡邏、值勤，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。

鎮(zhèn)村干部實行24小時值班，建立健全防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，及時報告情況。臺風(fēng)登陸時，鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時堅守防抗臺風(fēng)重點漁港、海堤上，防范險情發(fā)生，動員全部力量做好抗風(fēng)搶險工作。

防臺風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案篇二

為加強我校緊急情況應(yīng)急處置的綜合指揮能力，提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平，限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實際，特制訂防臺風(fēng)應(yīng)急方案。

本方案的目的和原則：

制定本方案是為了提高危機應(yīng)急反應(yīng)能力，優(yōu)化人、財、物等應(yīng)急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發(fā)公共事件給人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。

本方案是在預(yù)防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮、分級負責、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的原則，堅持科學(xué)性、嚴密性、程序性的方針，提高方案的針對性和可操作性。

組織機構(gòu)和職責分工：領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下： 組長：___ 副組長：___ 成員：全體教師 職責分工：

①根據(jù)方案，在事故現(xiàn)場指揮行動，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。

③負責現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

④把情況或可能造成的危害和求援事項向上級部門報告。

⑤與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。職責：聽從指揮部指揮，負責組織協(xié)調(diào)任務(wù)分配和人員調(diào)度，維持現(xiàn)場秩序，負責現(xiàn)場的警戒和保護。

學(xué)校防臺風(fēng)事故應(yīng)急程序：本應(yīng)急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。

一、臺風(fēng)來臨的整個時段，學(xué)校值班人員與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到位，安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員小時輪流在校值班，值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向中心校領(lǐng)導(dǎo)報告。

二、若建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂：現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)所有人員撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。若有人受傷，醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治，或打送醫(yī)院。在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

三、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。

四、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

五、關(guān)閉單位所有的玻璃門窗。

六、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

七、學(xué)校應(yīng)當把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級部門報告。

防臺風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案篇三

為能及時、高效、有序的預(yù)防臺風(fēng)，保障我校師生生命安全和學(xué)校公共財產(chǎn)受不到損失，特制訂我校的《學(xué)校防臺風(fēng)事故應(yīng)急方案》。遵循上級有關(guān)部門的文件精神的指示，以人為本，關(guān)注生命，防范事故、確保師生安全，減少財產(chǎn)損失。

一、學(xué)校防臺風(fēng)事故指揮機構(gòu)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

組員：

2、留守預(yù)防工作小組

組長：

副組長：

組員：

4、監(jiān)督：

5、防臺風(fēng)搶險成員：全體教師

6、值班電話：

二、具體措施

（一）臺風(fēng)過境前

1、接上級有關(guān)部門關(guān)于臺風(fēng)來臨的通知后，防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中回校安排臺風(fēng)過境時領(lǐng)導(dǎo)值班，布置防臺風(fēng)的各項準備工作。（負責人：___）

2、組織防臺風(fēng)應(yīng)急小組成員全面檢查學(xué)校的校舍、場室的安全。（負責人：___）

3、做好校園的排水系統(tǒng)的清理工作，保障學(xué)校排水系統(tǒng)暢通。

4、組織師生關(guān)好教室、辦公室、各教儀室、教師房間等的門窗。清理臺風(fēng)過境時可能發(fā)生安全隱患的所有雜物。（負責人：___）

5、組織防臺風(fēng)應(yīng)急小組成員巡查校園，加強對學(xué)校電線、煤氣的檢查，并對上述設(shè)施做好防臺風(fēng)的各項預(yù)防工作。（負責人：___）

（二）臺風(fēng)過境時

1、臺風(fēng)來臨的整個時段，學(xué)校值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報告，啟動應(yīng)急程序。

2、組織留守教師留在學(xué)校，安定教師情緒，防止發(fā)生意外。

3、在做好自身安全的前提下，組織防臺風(fēng)應(yīng)急小組成員加強對校園巡查，特別加強對學(xué)校水電設(shè)施、排水系統(tǒng)的檢查。出現(xiàn)突發(fā)事件活安全隱患，立即報告防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組研究是否上報上級主管部門活組織排險。

4、做好學(xué)校的安全防衛(wèi)工作，做好防盜、防水的各項工作。

5、若建筑物在臺風(fēng)中防水傾斜、開裂：

（1）現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷學(xué)校電源。

（2）若有人受傷，要及時進行搶救，情況緊急要及時報120送醫(yī)院。

（3）在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，排專人密切觀察建筑物情況。

6、學(xué)校把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級報告。

（三）臺風(fēng)過后

及時組織學(xué)校職工對校園進行前面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修活報告上級主管部門，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

防臺風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案篇四

一、總則

1.1編制目的

做好預(yù)防和處置因臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防洪抗旱應(yīng)急方案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》等規(guī)定，以及市、區(qū)有關(guān)防汛防旱防臺要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

1.3適用范圍

本方案適用于本區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)工作要堅持以人為本，把人民群眾的生命財產(chǎn)放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。防臺風(fēng)工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負責制；統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各?zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)防指成員單位是本區(qū)防臺風(fēng)工作的責任主體。

（3）科學(xué)調(diào)度，保障安全。及時預(yù)報臺風(fēng)動向及影響范圍，認真分析臺風(fēng)可能帶來的危害，科學(xué)防范，合理預(yù)排預(yù)泄，保障安全。

（4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

（5）抓好“四進”，加強基層。堅持防臺應(yīng)急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校的方針，加強基層防臺風(fēng)工作，落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防臺風(fēng)能力。

1.5工作要點

（1）組織城鄉(xiāng)危房、危險區(qū)域、危險地段的人員安全轉(zhuǎn)移。

（2）組織出海漁船及時回港避風(fēng)。組織避風(fēng)漁港的安全管理和船員的安全轉(zhuǎn)移。

（3）水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運行。

（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險。

（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、行道樹、電線桿、天線等高層設(shè)施防風(fēng)保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇。

（6）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警，并及時發(fā)布臺風(fēng)消息。

二、組織指揮體系

2.1防臺搶險救災(zāi)工作實行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責，區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負責全區(qū)防臺搶險救災(zāi)工作。當12級以上臺風(fēng)正面登陸或強臺風(fēng)嚴重影響我區(qū)時，區(qū)委、區(qū)政府部署防臺搶險救災(zāi)工作，區(qū)防指組織實施具體工作。

2.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及其他防汛防旱防臺指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱防臺辦事機構(gòu)，明確人員職責，借鑒溫州、麗水防御超強臺風(fēng)的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善抗臺風(fēng)方案。

三、影響臺風(fēng)等級

按照臺風(fēng)影響范圍和程度，分為四級：特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）。

3.1特別重大（ⅰ級）

市、區(qū)氣象臺預(yù)報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)在我區(qū)登陸并嚴重影響我區(qū)。

3.2重大（ⅱ級）

市、區(qū)氣象臺預(yù)報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在我市、區(qū)登陸或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在舟山、寧波、臺州等登陸或緊擦舟山北上，并嚴重影響我市、區(qū)。

3.3較大（ⅲ級）

市、區(qū)氣象臺預(yù)報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響范圍較小，在寧波或臺州以南登陸或緊挨浙江沿海北上，影響我區(qū)范圍較小。

3.4一般（ⅳ級）

市、區(qū)氣象臺預(yù)報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對我區(qū)影響較小。

四、預(yù)防和預(yù)警機制

4.1氣象、海洋與漁業(yè)、水利圍墾、國土資源等部門負責臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)察、預(yù)報預(yù)警，并及時向有關(guān)防指機構(gòu)提供臺風(fēng)、降雨、風(fēng)暴潮、地質(zhì)災(zāi)害等的實時信息和預(yù)測結(jié)果。

4.2、水利工程巡查

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘、海塘、圍墾等水利工程管理單位建立日常巡查制度與安全監(jiān)管制度。

4.3防臺檢查

4.3.1鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機構(gòu)在汛前、汛中組織開展防臺檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門限期處理和整改。

4.3.2建設(shè)、電力、交通、通信等部門應(yīng)加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保設(shè)施的正常運行。

4.3.3區(qū)建設(shè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、沈家門海事處、市國土資源局普陀分局、區(qū)水利圍墾局等部門按照職責分工，組織做好危險區(qū)域人員、房屋和漁港船只、病險水利工程等情況的調(diào)查，并登記造冊，報區(qū)三防辦備案。

4.4臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

4.4.1臺風(fēng)影響預(yù)警

氣象部門加強氣象監(jiān)察和預(yù)報，根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信息信號發(fā)布實施辦法》，對臺風(fēng)影響情況進行預(yù)警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及各有關(guān)單位要加強值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。

4.4.2降雨實時預(yù)警

氣象部門加強降雨實時監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道的水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)察，當出現(xiàn)強降雨時，應(yīng)及時向有關(guān)防指機構(gòu)報告，并通報社區(qū)、行政村，告知廣大居民。區(qū)防指接到水文信息后立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出警報。

4.4.3山洪災(zāi)害預(yù)警

區(qū)水利圍墾、國土資源等部門應(yīng)對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立專業(yè)監(jiān)察與群測群防相結(jié)合的監(jiān)察體系，落實觀察措施。在臺汛期間堅持每天巡查制度，加強觀察巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，按照區(qū)防指“關(guān)于明確山洪災(zāi)害預(yù)警責任人及崗位職責的通知”的要求，立即向可能影響的地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并上報所在地防指機構(gòu)或區(qū)防指機構(gòu)。

4.4.4水利圍墾工程險情預(yù)警

當轄區(qū)內(nèi)水利圍墾工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利圍墾工程管理單位和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道防指機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視電話、警報等方式向有可能影響的地區(qū)發(fā)出警報，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有關(guān)單位及時做好群眾轉(zhuǎn)移的各項工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

5.1 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)氣象部門預(yù)報，12級以上臺風(fēng)或超強臺風(fēng)對我區(qū)構(gòu)成嚴重影響的情況下，區(qū)防指召開防臺電視電話緊急會議，部署防臺各項工作，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署抗臺工作，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，根據(jù)省防指及市委、市政府的要求，全面動員部署抗臺工作。影響特別嚴重的情況下，區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)防指可采取停課、停工、停業(yè)、停市等非常措施，保證人員安全。

在臺風(fēng)、超強臺風(fēng)嚴重影響我區(qū)時，并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅的情況下，區(qū)防指指令迅速成立沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對沈家門漁港避風(fēng)船只眾多的特點，做好漁港船只和船員的安全工作。

5.1.1沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、區(qū)交通局、沈家門海事處、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)城管辦等部門領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專家組成。

5.1.2沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：核實回港避風(fēng)船只數(shù)量、船員人數(shù)和通訊聯(lián)系方式；做好避風(fēng)船只的防碰、撞工作，船員的安全轉(zhuǎn)移、運送和落實避災(zāi)點安置以及海上特發(fā)事件搶險救災(zāi)等工作。

5.1.3沈家門漁港船員轉(zhuǎn)移安置

當臺風(fēng)、強臺風(fēng)嚴重影響我區(qū)，并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅時，按照上級有關(guān)部門下達的人員轉(zhuǎn)移指令和要求，沈家門漁港搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速開展港內(nèi)避風(fēng)船員的安全轉(zhuǎn)移工作，把船員轉(zhuǎn)移到指定場所。根據(jù)《浙江省防汛防臺抗旱條例》第二十九條規(guī)定以及就近避災(zāi)、集中分散相結(jié)合的原則，由區(qū)民政部門落實臨時避災(zāi)場所，臨時避災(zāi)場所包括普陀中學(xué)、沈家門小學(xué)、普陀二中、沈家門中學(xué)、原職業(yè)中學(xué)、普陀三中、普陀體育館、人防隧道、嶺陀隧道，以及華晶、華銀、港城、港帆、海中州、華僑、名都、海天樓、明珠賓館等安全可靠的公共場所，同時要對這些臨時避災(zāi)場所進行安全鑒定。

5.1.4區(qū)三防指揮部成員單位按ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)分工，做好不同階段防御臺風(fēng)的各項工作。

5.2 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，區(qū)防指成員單位負責同志及有關(guān)專家分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢，風(fēng)暴潮影響情況，作出雨量、風(fēng)力、潮位、海浪及洪水預(yù)報，提出防御目標，防御重點和對策建議。區(qū)防指向全區(qū)部署防臺工作，明確防御目標和重點，根據(jù)省、市發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令，按需要宣布進入緊急防汛期，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組，指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作，向市防指匯報有關(guān)情況，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署防臺工作。區(qū)防指加強監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，組織有關(guān)專家赴抗臺一線，加強技術(shù)指導(dǎo)，做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。區(qū)防指成員單位按照職責分工，根據(jù)臺風(fēng)不同階段，做好如下工作：

（一）發(fā)布臺風(fēng)消息階段

1、區(qū)防指、水利圍墾局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、區(qū)國土資源分局、交通局、建設(shè)局、民政局、電力公司、港務(wù)分局、旅游局、教育局、財政局、發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)林局、電信公司等區(qū)防指成員單位堅持24小時值班制度，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。

2、氣象、海洋與漁業(yè)部門及時將臺風(fēng)、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)報消息報送區(qū)委、區(qū)政府辦公室和區(qū)防指，并向公眾發(fā)布。

3、區(qū)防指、水利圍墾部門分析防臺形勢，明確防御重點，研究落實防臺措施，向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及上一級防指報告防臺有關(guān)情況，及時向各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道和區(qū)防指成員單位通報臺風(fēng)消息，做好防臺各項準備工作。督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。臺風(fēng)影響地區(qū)高水位運行水庫降低水位，防止出險。指導(dǎo)做好果樹、大棚養(yǎng)殖等的加固工作，消除安全隱患。指導(dǎo)檢查各地在建的圍墾工程，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，落實抗臺應(yīng)急防御措施。

4、區(qū)海洋與漁業(yè)部門組織做好各地出海漁船、海運船、油船、制冰船回港避風(fēng)，加強避風(fēng)港的管理，檢查督促各地加固深水網(wǎng)箱、魚排等養(yǎng)殖設(shè)施。區(qū)港務(wù)部門做好工程船、吸泥船、打樁船、運輸船等遠距離作業(yè)船只返航回港避風(fēng)工作，加強錨地船舶的監(jiān)管，提前做好轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的各項防臺準備工作。區(qū)海事部門落實航道防臺措施，以及海上應(yīng)急搶險營救等各方面工作。

5、區(qū)國土資源部門密切關(guān)注臺風(fēng)動向，與氣象部門共同做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報工作。

6、區(qū)交通部門組織各地加強公路和渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知運輸船舶、交通船舶、車輛做好防臺抗臺準備工作；加強對公路沿線指示標志，安排好搶險救災(zāi)人員。

7、區(qū)建設(shè)部門要及時將農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查情況（等級評定）反饋給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），同時要對市政公用設(shè)施進行檢查，并做好防臺各項準備工作。

8、區(qū)農(nóng)林部門提供農(nóng)情，提出農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林抗災(zāi)、救災(zāi)措施，做好災(zāi)后種子調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)落實雞、鴨、豬等畜禽養(yǎng)殖戶抗災(zāi)救災(zāi)措施工作，并做好動物防疫工作。

9、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地做好防疫救災(zāi)所需藥品、血源、消毒、醫(yī)療器械、救護車輛、醫(yī)務(wù)人員等應(yīng)急準備工作。

10、區(qū)城管部門加強市區(qū)巡查，對廣告牌、行道樹和施工現(xiàn)場腳手架的管理，做好各項防御工作。

11、區(qū)電力部門組織各地檢查加固電力設(shè)施和設(shè)備，做好防臺準備。

12、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)各地船舶修造企業(yè)，做好防臺各項準備工作。

13、區(qū)供銷部門組織各地落實防臺有關(guān)物資，做好防臺準備工作。

14、區(qū)旅游部門組織各地把臺風(fēng)信息通知到各旅游企業(yè)、景點管理單位及游客，消除隱患，做好各項防臺準備工作。

15、區(qū)教育部門組織指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園，做好防臺準備工作。

（二）發(fā)布臺風(fēng)警報

區(qū)防指、水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)等部門加強預(yù)報，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，及時將最新消息報送有關(guān)部門；水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)、交通、國土資源、建設(shè)、電力、港務(wù)、海事、旅游、教育等部門實行24小時值班，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。區(qū)水利圍墾、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設(shè)、民政等部門派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)指導(dǎo)抗臺救災(zāi)工作。

區(qū)防指召開防臺分析會議，區(qū)氣象部門對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體分析和預(yù)報意見；區(qū)防指提出防御重點、措施和建設(shè)；區(qū)海洋與漁業(yè)、國土資源、建設(shè)、水利圍墾、港務(wù)、海事等部門提出各自防御對策。

1、區(qū)氣象部門作出臺風(fēng)路徑、影響范圍、雨量等預(yù)報，水文部門做好洪水、潮位增水預(yù)報和測報的各項準備；區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好風(fēng)暴潮、海浪的預(yù)報工作。

2、區(qū)防指、水利圍墾部門督促各地加強水利工程，特別是水庫大壩、下游有人居住的山塘、重要海塘巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備以及臨時防臺措施。組織指導(dǎo)臺風(fēng)影響地區(qū)的河網(wǎng)、水庫預(yù)泄預(yù)排工作，掌握各地各部門的防臺動態(tài)，檢查督促防臺工作落實情況。同時要組織力量深入一線在建圍墾工程，分析在建圍墾工程受臺風(fēng)影響可能出險地段，采取緊急補救措施。隨時撤離施工人員及附近有危險的人員，做好各項防臺工作。

3、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事等部門組織指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移，檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船、漁運船、制冰船、油船等迅速回港避風(fēng)或就近避風(fēng)，指導(dǎo)各地做好網(wǎng)箱等養(yǎng)殖的加固工作。加強風(fēng)暴潮和海浪預(yù)報。區(qū)海事、港務(wù)等部門檢查搶險救災(zāi)船艇、搶險應(yīng)急小分隊和救災(zāi)物資的落實情況，應(yīng)急小分隊進入待命狀態(tài)。加強對臺風(fēng)影響區(qū)域船舶的簽證管理。以區(qū)海洋與漁業(yè)局、港務(wù)分局、海事處、交通局為主體，做好對回港避風(fēng)船舶船員的緊急撤離準備工作，進一步落實各項防臺措施。

4、區(qū)交通部門組織各地做好相關(guān)渡口、碼頭、運輸、車輛及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺工作，做好人員撤離的各項準備。

5、區(qū)國土資源部門做好防臺抗災(zāi)準備，組織各地加強對重點地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測巡查，應(yīng)急小分隊處于警備狀態(tài)。

6、區(qū)建設(shè)部門組織各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移準備工作；檢查落實高空設(shè)施、建設(shè)工地、城鄉(xiāng)防洪排水設(shè)施、低洼易澇地帶和地下空間設(shè)施的防臺工作。城區(qū)公共場所的電視屏幕滾動播出臺風(fēng)信息。

7、區(qū)城管部門組織力量，拆除廣告牌、行道樹及施工現(xiàn)場的腳手架等危險設(shè)施，同時做好簡易工棚內(nèi)人員的撤離準備。

8、區(qū)供銷部門組織各地落實有關(guān)抗臺救災(zāi)物資，做好隨時調(diào)運的各項準備工作，包括運輸工具和搶險應(yīng)急人員等。

9、區(qū)民政部門做好救災(zāi)應(yīng)急準備工作，指導(dǎo)各地做好被轉(zhuǎn)移人員的安置后的保障工作。

10、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地建立應(yīng)急指揮小組、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組和防疫應(yīng)急隊伍，準備應(yīng)急藥物、試劑和監(jiān)察儀器，做好隨時派送物資到災(zāi)區(qū)的準備工作。

11、區(qū)教育部門組織各地學(xué)校、幼兒園通報臺風(fēng)警報，密切關(guān)注臺風(fēng)動向，檢查校舍安全，做好防臺工作。

12、區(qū)電力部門組織各地對電力設(shè)施、設(shè)備進行再檢查、再部署、再落實。

13、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)各地檢查船舶修造企業(yè)防臺措施落實情況，對險段、險地的無動力船舶做好隨時轉(zhuǎn)移的準備工作。

14、區(qū)旅游部門督促各地組織游客回到安全地帶。

15、區(qū)級新聞單位及時播放市、區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)警報，區(qū)防指部署的防臺工作和防臺自救知識。

移動通訊企業(yè)通過手機短信方式及時向社會公布臺風(fēng)消息和預(yù)報。

（三）發(fā)布臺風(fēng)緊急情報

區(qū)防指召開防臺電視電話會商會議，緊急部署防臺工作，區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)組織指揮防臺工作。

1、區(qū)氣象部門作出臺風(fēng)可能登陸地點、時間、移動路徑、臺風(fēng)暴雨的量級和登陸區(qū)的預(yù)報。區(qū)海洋與漁業(yè)部門作出風(fēng)暴潮和海浪預(yù)備，區(qū)水利圍墾部門根據(jù)氣象預(yù)報對水庫、山塘、河道進行洪水評估，根據(jù)降雨實況及時發(fā)布洪水預(yù)報，同時發(fā)布沿海潮位預(yù)報。

2、根據(jù)省、市指示，區(qū)防指或區(qū)政府對臺風(fēng)可能登陸或嚴重影響的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，結(jié)合農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查情況（等級評定），發(fā)出人員轉(zhuǎn)移命令（根據(jù)情況可提前發(fā)布），要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入抗臺第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實抗臺救災(zāi)措施。特別是組織危險區(qū)域、危險地段群眾實施梯度安全轉(zhuǎn)移。

3、區(qū)水利圍墾部門密切監(jiān)視臺風(fēng)動向和水庫、山塘、海塘、小流域、河網(wǎng)的實時情況，并及時對降雨、洪水、水利工程險情等發(fā)出警報。對屋頂水庫、山塘根據(jù)險情采取放空等措施，對河道、水庫、水閘等進行科學(xué)調(diào)度。組織有關(guān)部門重點對在建的圍墾工程進行評估，采取必要措施，做好對施工人員及受威脅地段人員安全撤離的各項工作。

4、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事、公安等部門督促檢查沈家門、蝦峙等地漁港及避風(fēng)港，做好防止船只互撞、撞堤、撞碼頭等工作，除必要的人員外，視情做好人員撤離；在臺風(fēng)、強臺風(fēng)嚴重威脅我區(qū)時，根據(jù)省、市有關(guān)人員轉(zhuǎn)移的命令，包括沿海養(yǎng)殖人員必須全部撤離上岸。

5、區(qū)國土資源部門（根據(jù)情況）啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體部署全區(qū)防臺抗地質(zhì)災(zāi)害工作，對易發(fā)區(qū)域的人員實施撤離工作，督促各地加強巡查，提醒有關(guān)人員做好撤離準備，加密對地質(zhì)災(zāi)害氣象的預(yù)報次數(shù)。

6、區(qū)交通部門組織各地封閉相關(guān)渡口、碼頭，停止運行運輸船舶、車輛，必要地段實施交通管制，同時做好簡易工棚、危房等有關(guān)人員的緊急撤離工作。

7、區(qū)建設(shè)部門組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好轄區(qū)內(nèi)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移工作。臺風(fēng)影響我區(qū)時，停止一切在建工程施工，關(guān)閉景區(qū)，停止游樂設(shè)施，做好市政設(shè)施的搶修準備。

8、區(qū)民政部門檢查指導(dǎo)各地做好救災(zāi)應(yīng)急準備，協(xié)助各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好被轉(zhuǎn)移群眾的安置和生活安排；遭遇強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)并嚴重影響我區(qū)的情況下，會同區(qū)海洋與漁業(yè)部門、港務(wù)、海事、交通、公安、教育等部門，妥善安置沈家門漁港安全轉(zhuǎn)移的船員。

9、區(qū)城管部門組織指導(dǎo)城區(qū)內(nèi)廣告牌、行道樹、高空作物的安全工作以及簡易工棚內(nèi)民工、外來人員的安全轉(zhuǎn)移工作。

10、區(qū)供銷部門做好防臺物資儲備，隨時聽候區(qū)防指的調(diào)度，做好調(diào)運調(diào)送準備。

11、區(qū)衛(wèi)生部門組織做好醫(yī)療搶險準備，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，檢查急救設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)及備用電源等情況；隨時準備派出醫(yī)務(wù)人員到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進行搶救傷病員。

12、區(qū)農(nóng)林部門督促檢查低洼地段種植場、養(yǎng)殖場的簡易居住房內(nèi)的管理人員，做好各項加固工作，做好及時撤離的準備。

13、區(qū)教育部門指導(dǎo)各地做好臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園停止上課、集會等群眾性活動。會同區(qū)民政部門落實避災(zāi)場所及安置沈家門漁港轉(zhuǎn)移的船員。

14、區(qū)電力部門部署電力系統(tǒng)防臺風(fēng)、暴雨、洪水工作，停止高空、室外等作業(yè)，及時轉(zhuǎn)移危險地帶人員，保證防臺救災(zāi)重要用戶用電和應(yīng)急供電。

15、區(qū)通信管理部門做好啟用應(yīng)急通信保障方案的準備，組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運輸業(yè)，保證防臺救災(zāi)重要信息的傳遞，檢查落實通訊設(shè)備和備用電源的保安，做好應(yīng)急通訊保障。相關(guān)電信運營企業(yè)采用短信等方式向用戶通告臺風(fēng)信息。

16、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導(dǎo)督促對易出險的船舶修造企業(yè)進行再檢查，及時組織轉(zhuǎn)移人員、財產(chǎn)、物資等，尤其是要加強監(jiān)督無動力船只的管理，落實有效措施，確保安全。

17、區(qū)旅游部門督查景區(qū)游客返回，確保游客回到安全地帶。

18、普陀駐軍、區(qū)人武部協(xié)助地方政府做好危險地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移工作，做好搶險救災(zāi)準備工作。

19、區(qū)公安部門組織做好道路、橋梁和城鎮(zhèn)街道的交通管制，維護地方治安，協(xié)助區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好沈家門漁港船員撤離，通過110掌握各類遇險人員情況，及時調(diào)配警力營救，緊急情況及時向區(qū)防指和地方有關(guān)部門報告。

20、區(qū)發(fā)展和改革部門積極

協(xié)調(diào)解決搶險和救災(zāi)所需的物資和資金。檢查和督促基層糧庫防汛防臺措施的落實情況。配合有關(guān)部門做好救災(zāi)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運供應(yīng)工作以及其他器材的供應(yīng)。

5.2.2搶險救災(zāi)

臺風(fēng)登陸或嚴重影響我區(qū)期間，區(qū)防指及時部署有關(guān)搶險工作；臺風(fēng)影響后，召開搶險救災(zāi)工作會議，部署搶險救災(zāi)工作，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府召開搶險救災(zāi)會議，部署搶險救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。組織區(qū)水利圍墾、海洋與漁業(yè)、民政、建設(shè)、電力、交通、國土資源等部門到抗災(zāi)一線慰問災(zāi)民，指導(dǎo)搶險救災(zāi)，并對防臺工作進行評估。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)屬各部門全力投入到搶險救災(zāi)工作。

1、區(qū)防指及時掌握匯總各地災(zāi)情，協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)有關(guān)工作，負責區(qū)級防汛抗臺物資的調(diào)配，聯(lián)系普陀駐軍、人武部，會同有關(guān)部門做好防臺評估工作，做好向市防辦和區(qū)委、區(qū)政府的匯報工作，通報抗臺救災(zāi)情況。

2、區(qū)氣象部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)視并做好臺風(fēng)路徑、降雨預(yù)報，直到臺風(fēng)完全消失、降雨停止。

3、區(qū)水利圍墾部門繼續(xù)監(jiān)視水庫、山塘、小流域降雨河網(wǎng)的水位情況，做好水庫、河網(wǎng)的調(diào)度，組織指導(dǎo)水利工程搶險，水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。

4、普陀駐軍、人武部負責組織基層部隊、預(yù)備役部隊、民兵參加搶險救災(zāi)工作。

5、區(qū)民政部門組織向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運救災(zāi)物資，接受捐贈，下?lián)芫葹?zāi)款；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道安置災(zāi)民，做好災(zāi)民救濟救助工作，收集、核實災(zāi)情，及時向區(qū)防指匯報。

6、區(qū)衛(wèi)生部門組織指導(dǎo)各地醫(yī)療隊到災(zāi)區(qū)搶救傷員，指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作。

7、區(qū)農(nóng)林部門根據(jù)災(zāi)情及時做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等工作的技術(shù)指導(dǎo)，做好動物和公共場所的消毒防疫工作。

8、區(qū)交通部門加強對山區(qū)公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查，加強公路巡查，及時在危險地段設(shè)置警示標志，及時向公眾發(fā)布公路、水路阻段信息。組織指導(dǎo)水毀公路和工程修復(fù)，保障各地救災(zāi)救濟物資的運輸暢通，組織遇險船舶的搜尋救助工作。

9、區(qū)建設(shè)部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修城鎮(zhèn)供排水等市政設(shè)施和災(zāi)區(qū)的房屋重點工作。

10、區(qū)電力部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修電力設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

11、區(qū)通信管理部門組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運營企業(yè)進行災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶險工作，盡快恢復(fù)通信。

12、區(qū)國土資源部門及時掌握各地地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家分析提出處理意見，防止災(zāi)害進一步擴大。

13、區(qū)教育部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校搶險校舍，為開學(xué)或復(fù)課創(chuàng)造條件。

14、區(qū)公安部門及時掌握各地治安動態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)維護社會治安，參加搶險救災(zāi)工作，保障防汛搶險、救災(zāi)物資運輸車輛的暢通。

15、區(qū)供銷部門組織落實搶險救災(zāi)物資。

16、區(qū)發(fā)展和改革部門組織做好糧食供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)糧食價格和市場供應(yīng)穩(wěn)定。組織協(xié)調(diào)災(zāi)害重點建設(shè)工程中基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)。

17、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事部門組織開展海上遇險船只的搜尋救助工作，指導(dǎo)漁船和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的搶險救災(zāi)，指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖恢復(fù)生產(chǎn)。

18、區(qū)財政部門及時撥付搶險救災(zāi)資金，爭取省、市財政支持。

19、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負責災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的供應(yīng)。

20、人民銀行舟山市普陀區(qū)支行、中國人民財產(chǎn)保險有限公司普陀支公司、太保財產(chǎn)保險普陀支公司等區(qū)級保險機構(gòu)及時組織災(zāi)情核查和理賠工作。

21、市自來水公司普陀營業(yè)所、市藍焰燃氣公司普陀銷售公司等部門及時檢查供水、供氣管道和設(shè)施的運行，做好災(zāi)損管網(wǎng)設(shè)施的搶修，確保供水、供氣正常運行。

5.2.3防指的應(yīng)急響應(yīng)

臺風(fēng)影響區(qū)的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的一級響應(yīng)，及時做好臺風(fēng)及次生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)方案轉(zhuǎn)移危險地段群眾的安置權(quán)限，做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾，及時將防臺情況上報上級防汛指揮機構(gòu)。

5.3 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1區(qū)防指辦的應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指辦主任主持會商，防汛、水利、氣象等防指主要成員單位參加，并連線各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道參加，提出防臺工作意見。加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和雨情、水情、工情，做好河水預(yù)測預(yù)報，監(jiān)督指導(dǎo)水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風(fēng)、搶險救災(zāi)等情況。做好災(zāi)區(qū)核查和信息發(fā)布工作。及時將防臺信息報告區(qū)防指指揮、副指揮，并上報區(qū)委、區(qū)政府，通報防指成員單位。區(qū)防指成員單位按照各自職責加強對各地防臺工作的指導(dǎo)。

5.3.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應(yīng)急響應(yīng)

臺風(fēng)影響我區(qū)時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機構(gòu)啟動響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛指揮機構(gòu)指揮主持會商，按市、區(qū)防指要求，部署防臺工作，明確防御目標和重點，進行人員梯次轉(zhuǎn)移工作，組織指揮搶險救災(zāi)工作。

加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情，及時預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)方案做好危險地段群眾轉(zhuǎn)移的準備工作，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度。組織水利、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備，及時將防臺情況上報區(qū)防汛防旱防臺指揮部辦公室。

5.4 ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1區(qū)防指辦的應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指辦主任主持會商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況。加強值班，關(guān)注國內(nèi)外氣象預(yù)報成果，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，部署有關(guān)工作。掌握防臺風(fēng)工作情況，及時將臺風(fēng)信息上報市防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府，通報區(qū)防指有關(guān)成員單位。區(qū)防指各成員單位按照各自職責指導(dǎo)各地防臺工作。

5.4.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指啟動應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱防臺指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，重點做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。

5.5社會動員與參與

（1）出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛防旱防臺指揮機構(gòu)可根據(jù)時間和性質(zhì)、危害程度，報經(jīng)當?shù)卣鷾?，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。

（2）必要時，可通過當?shù)厝嗣裾{(diào)度社會力量積極參與防臺抗災(zāi)工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.6信息發(fā)布與新聞宣傳

5.6.1防臺抗災(zāi)等信息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部會同區(qū)民政部門審核和發(fā)布。

5.6.2防臺抗災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。對區(qū)內(nèi)有重大影響的洪澇臺災(zāi)的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。

5.7應(yīng)急結(jié)束

當臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，事發(fā)地的人民政府或防汛防旱防臺指揮機構(gòu)可視情，宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

（1）通信管理部門負責保障防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)系。

（2）防汛防旱防臺指揮機構(gòu)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。

（3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)，應(yīng)確保防臺抗災(zāi)信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。

6.2應(yīng)急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。普陀駐軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的突擊力量。

區(qū)人民政府應(yīng)組建專業(yè)搶險隊伍，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村應(yīng)組建搶險救災(zāi)小分隊。

區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部應(yīng)建立防汛防臺搶險專家?guī)臁?/p>

6.3物資保障

防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，具體儲備要求見《浙江省防汛防旱應(yīng)急方案》的物資保障。

6.4資金保障

區(qū)財政、發(fā)改、民政、水利圍墾、銀行等有關(guān)部門負責搶險救災(zāi)資金的籌集、落實和爭取上級部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用和發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。

6.5技術(shù)保障

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、防指成員單位加快和完善防汛防旱防臺指揮體系建設(shè)，不斷提高水雨情測報、洪水預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警水平。同時，開展科學(xué)技術(shù)研究，提高調(diào)度水平和救災(zāi)搶險能力。

6.6治安保障

區(qū)公安部門負責做好受災(zāi)地區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險和特發(fā)事件時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護受災(zāi)地區(qū)的社會治安秩序。

6.7避災(zāi)場所保障

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處確定本地的避災(zāi)場所，設(shè)立標志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。

6.8電力保障

電力部門負責防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.9交通運輸保障

交通運輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資運輸和車輛調(diào)配，負責渡口安全。

6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、醫(yī)療等部門負責受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜基本的免疫和公共場所消毒工作。

6.11后勤保障

災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭，區(qū)發(fā)改、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

6.12宣傳、培訓(xùn)與演練

6.12.1各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強防臺

抗災(zāi)及避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.12.2培訓(xùn)

（1）采取分級負責的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺指揮機構(gòu)應(yīng)積極參加市、區(qū)培訓(xùn)，同時負責組織對社區(qū)、村、學(xué)校、企業(yè)的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.12.3演練

（1）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防汛防旱防臺機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的專業(yè)搶險隊伍必須針對本地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。

七、善后工作

7.1救災(zāi)

臺風(fēng)發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)單位應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作

7.2救濟救助

區(qū)民政部門負責受災(zāi)群眾生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

7.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

區(qū)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7.4水毀工程修復(fù)

7.4.1對影響當年防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防汛工程應(yīng)力爭迅速修復(fù)，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

7.4.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)、恢復(fù)功能。

7.5防汛搶險物料補充

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)單位對當年防汛搶險消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

7.6補償機制

啟用蓄滯區(qū)、水庫根據(jù)防汛調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒造成損失，有關(guān)政府應(yīng)當按規(guī)定給予補償。

7.7災(zāi)后重建

災(zāi)害發(fā)生地人民政府組織有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)害重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

7.8防臺抗災(zāi)工作評估

每次臺風(fēng)過后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺抗災(zāi)工作。

防臺風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案篇五

為切實做好我鎮(zhèn)的防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮搶險工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)市、區(qū)兩級政府指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，牢固樹立防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮思想，居安思危，做到臺風(fēng)、大汛到來房屋不倒塌，交通不中斷，積澇不成災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立防臺風(fēng)防風(fēng)暴潮工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮搶險的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立應(yīng)急小分隊，隊長為，在黨政辦設(shè)辦公室，為黨委副書記辦公室主任；防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮搶險突擊隊負責我鎮(zhèn)的防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作安排，檢查監(jiān)督和上情下達，及時傳達市、區(qū)兩級防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮的指示精神，匯總上報我鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮情況。

三、責任分工

（一）各管區(qū)

1、責任人：各管區(qū)書記

2、任務(wù)

（1）迅速通知各村，并做好記錄；

（2）危房戶強制遷出；

（3）叮囑臺風(fēng)期間車輛停行、人員減少外出；

（4）組織村干部清除渠道雜草，迅速排凈田間積水，絕不允許溝渠洼地存水；

（5）村莊做好防潮準備；

（6）畜牧養(yǎng)殖村莊做好防風(fēng)防雨準備；

（7）風(fēng)雨后迅速統(tǒng)計災(zāi)情并做好救助安撫工作。

（二）安全

1、責任人：，鹽業(yè)辦、漁業(yè)辦

2、任務(wù)

（1）迅速書面通知轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖看護人員撤離；

（2）書面通知海參養(yǎng)殖等企業(yè)停止施工，撤離機械人員；

（3）通知各鹽及鹽化工企業(yè)做好防風(fēng)、防潮準備；

（4）船只靠岸，所有作業(yè)人員上岸。

（三）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)

1、責任人：，經(jīng)濟發(fā)展辦

2、任務(wù)

通知做好防范工作

（四）建筑工地

1、責任人：

2、任務(wù)

（1）高度關(guān)注鏡湖花園、中學(xué)教學(xué)樓、幼兒園、社區(qū)、市場建筑、貧困房建設(shè)工地；

（2）書面通知，注意帶電作業(yè)、高空懸掛物及人身安全。

（五）道路修補

1、責任人：

2、任務(wù)

（1）搶修損毀嚴重路段；

（2）災(zāi)后迅速修復(fù)；

（3）沿途廣告牌、線桿、線路排查。

（六）安居房、敬老院

1、責任人：

2、任務(wù)

（1）排查安居房、敬老院情況；

（2）災(zāi)情統(tǒng)計與上報，要與防汛指揮部做好溝通。

（七）鎮(zhèn)區(qū)防澇

1、責任人：

2、任務(wù)

（1）排水疏通；

（2）廣告牌等高空懸掛物。

（八）防汛設(shè)施

1、責任人：

2、任務(wù)

（1）疏通所有排水干渠，提閘、挖壩、清草；

（2）巡查水庫堤壩；

（3）水庫、干渠分工負責，制定責任分工表。

（九）“三網(wǎng)”

1、責任人：，“三網(wǎng)”辦、林業(yè)站

2、任務(wù)

主要是災(zāi)后恢復(fù)。

（十）搶險隊伍

1、責任人：

2、任務(wù)

組織兩支搶險隊伍，分若干組，每1至2名班子成員帶隊，確保人員到位。

（十一）信息暢通

1、責任人：

2、任務(wù)

（1）防汛指揮部的信息溝通；

（2）災(zāi)情統(tǒng)計；

（3）人員、車輛調(diào)度；

（4）上傳下達。

（十二）督查

責任人：，督查辦，通知武警、派出所、衛(wèi)生院做好防災(zāi)抗災(zāi)準備。

四、全面準備，落實各項措施

各村委會、駐我鎮(zhèn)單位，要根據(jù)自己實際情況，安排好防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作，特別要根據(jù)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮隱患的輕重緩急，有針對性地制定相應(yīng)的防范措施。

（一）做好我鎮(zhèn)防臺風(fēng)防風(fēng)暴潮調(diào)查摸底工作。目前，我鎮(zhèn)排水溝渠、管道等被占壓、覆蓋、填堵的現(xiàn)象較多，一些房屋仍存在危、漏雨之憂，這些都是防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作的重要隱患，各村委會、駐我鎮(zhèn)單位要做好調(diào)查摸底工作，特別是各村要重點排查，對存在的問題，立即報鎮(zhèn)防臺風(fēng)防風(fēng)暴潮領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）做好防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作方案和重點地區(qū)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮。鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)市、區(qū)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作實施意見，結(jié)合我鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮實際，制定鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作實施方案及重點地區(qū)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮一級預(yù)案。

（三）加強值班、值勤制度。鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮值班人員，從月日起進行24小時晝夜值班，及時妥善處理各類突發(fā)事件發(fā)生。建立防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮報告制度，各村委會對我鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮及時報鎮(zhèn)；鎮(zhèn)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮突擊隊做好搶險救災(zāi)準備工作，一有險情立即出動。

（四）做好防汛物資準備。購置鐵锨、鎬頭、草袋、鐵絲和沙石料，作為防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮儲備。

五、工作要求

（一）居安思危，增強憂患意識。各單位不能掉以輕心，要堅決做到防患于未然。認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作指示，提高對防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮重要性的認識，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防汛、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮意識，將防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮工作列入當前重要工作之一。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮責任制。按照市、區(qū)防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮指揮部要求，實施一把手負責制，落實防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮責任。各村委會成立防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮領(lǐng)導(dǎo)小組，村委會主任為組長，做好群眾思想、物資等準備工作，確保我鎮(zhèn)安全度過防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮。工作人員保持24小時通訊暢通，臺風(fēng)來臨期間，值帶班人員、車輛24小時在崗，其他待崗。

六、責任追究

因思想麻痹、工作不力、不積極作為、空崗、缺崗、飲酒等造成損失或不良影響的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。