林長制，是指按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。下面是可圈可點(diǎn)小編給大家分享的一些有關(guān)于精選林長制工作計(jì)劃模板4篇的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助。

【篇一】林長制工作計(jì)劃

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》（以下簡稱《意見》），制定本實(shí)施方案。

一、明確總體要求

各地要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義，強(qiáng)化工作落實(shí)，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。

二、健全責(zé)任體系

（一）分級設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)，各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）設(shè)立總林長，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設(shè)立副總林長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。

各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

（二）明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。

各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核，負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護(hù)責(zé)任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍，充實(shí)基層管護(hù)力量，實(shí)行統(tǒng)一管理，確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé)，推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地，做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。

三、確定目標(biāo)任務(wù)

各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé)，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。

根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。

國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù)，依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn)，分解落實(shí)到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護(hù)修復(fù)，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。

各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實(shí)施方案，層層分解，納入各級林長目標(biāo)考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

四、認(rèn)真組織實(shí)施

各級黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推動實(shí)施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件，全面建立林長制責(zé)任體系。

（二）突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”，結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況，緊扣目標(biāo)要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)，突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，每年集中精力解決幾個(gè)重要問題，提高《意見》實(shí)施的針對性和實(shí)效性，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。

（五）重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識和參與熱情，合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。

五、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。

（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策，加大公共財(cái)政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。

（三）提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè)，積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價(jià)，建立完善林草資源一張圖，建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。

（四）夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。

六、嚴(yán)格督查考核

（一）強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查，重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況。

2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況，評估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。

國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下，及時(shí)督查突出問題和重點(diǎn)工作。

督查工作要有序開展，避免多頭組織實(shí)施，減少基層負(fù)擔(dān)。

（二）及時(shí)報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院，抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。

下級林長要及時(shí)向上級林長報(bào)告工作。

（三）嚴(yán)格考核。從2022年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn)，按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核?？己私Y(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院，以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)報(bào)中央組織部，作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。

各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求，由上級林長對下級林長實(shí)施考核?？己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。

【篇二】林長制工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，深入推進(jìn)林長制工作，充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用，在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施方案。

一、明確總體要求

進(jìn)一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標(biāo)考核、智慧管理五大體系，健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對接五項(xiàng)機(jī)制，做深做實(shí)林長制各項(xiàng)工作，全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，為推動我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn)。

二、完善目標(biāo)任務(wù)

落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全林長制工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展，到2025年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上，活立木蓄積量達(dá)到8億立方米，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在62%以上，森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升，自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。

各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)本地林業(yè)資源狀況，因地制宜，進(jìn)一步完善林長制目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)任務(wù)納入各級林長目標(biāo)考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

三、健全組織體系

按照設(shè)立合理、責(zé)任明確、精簡高效、務(wù)實(shí)管用的原則，進(jìn)一步完善林長組織體系，科學(xué)設(shè)立各級林長。規(guī)范縣級林長的設(shè)立，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由1名縣級黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級林長，鼓勵縣級黨政負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級林長。

完善林長制部門協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要，將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工，履行工作職責(zé)，合力做深做實(shí)林長制，著力完善在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對接機(jī)制，發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用，建立健全林長制工作體系，增強(qiáng)林長履職合力。探索建立社會團(tuán)體、民間組織等社會力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機(jī)制，積極營造林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展良好社會氛圍。

四、認(rèn)真組織實(shí)施

（一）進(jìn)一步壓實(shí)林長責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級林長職責(zé)，提升鄉(xiāng)村兩級林長履職實(shí)效。堅(jiān)持完善林長巡林工作制度，建立健全總林長發(fā)令機(jī)制，切實(shí)提高各級林長巡林質(zhì)量。各級林長辦要定期向林長提供責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單，落實(shí)林長責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問題督辦機(jī)制，推動各級林長知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。總結(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新林長責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各級林長林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)林長制地方立法工作。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)源頭管理。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力。深入推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)格，強(qiáng)化村級林長、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員“一長兩員”網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)林業(yè)資源源頭管理架構(gòu)，確保涉林違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。加強(qiáng)“一長兩員”隊(duì)伍建設(shè)，加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，逐步將基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員隊(duì)伍打造成集森林資源管護(hù)員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。按照統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備要求，對專職護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，切實(shí)提高履職能力。加大財(cái)政資金投入力度，提高專職護(hù)林員收入水平。

（三）進(jìn)一步抓實(shí)護(hù)綠提質(zhì)行動。扎實(shí)開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項(xiàng)行動，認(rèn)真抓好問題整改，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項(xiàng)行動，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作，加快推進(jìn)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入開展國土綠化行動，大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，加強(qiáng)森林經(jīng)營，不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革，探索推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作，促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果，助力國有林場轉(zhuǎn)型升級。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)，大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。

（四）進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級林長辦自身建設(shè)，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)。各級林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的職能作用，積極當(dāng)好同級林長的參謀助手，加強(qiáng)與同級協(xié)作單位聯(lián)系溝通，強(qiáng)化對下級林長制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確承擔(dān)林長制工作的機(jī)構(gòu)，由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職牽頭負(fù)責(zé)，配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)能力建設(shè)。

（五）進(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)考核。修訂完善林長制考核辦法，確保林長制工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)。加大林長制工作督導(dǎo)考核力度，探索開展第三方評估，不斷完善林長制考核評價(jià)體系。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，推動林長制工作落到實(shí)處。

五、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林長要加強(qiáng)對林長制工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度督促，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保落地見效。各級林長辦要按照中央文件精神和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善林長制“五大體系”和“五項(xiàng)機(jī)制”。

（二）完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺建設(shè)，加強(qiáng)與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺銜接，升級林長制巡護(hù)信息系統(tǒng)，開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評價(jià)、林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握地方各級林長制工作進(jìn)展，提高林長制管理科學(xué)化、動態(tài)化、精細(xì)化水平。

（三）健全投入機(jī)制。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，拓寬林業(yè)投融資渠道，完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策，統(tǒng)籌安排并逐步加大對林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。建立健全工作獎補(bǔ)機(jī)制。

（四）開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動，重點(diǎn)打造林長制示范點(diǎn)，總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動林長制工作水平提升。及時(shí)更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動，提高林長制社會影響力。

【篇三】林長制工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全市各級黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的主體責(zé)任，結(jié)合我市實(shí)際，制定《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線，按照“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理”工作原則，建立健全黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林濕地資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局，為加快建設(shè)新時(shí)代美麗寧波、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕先行市提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)保障。

（二）總體目標(biāo)。按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化森林濕地資源管理，以“林長制”促進(jìn)“林長治”。

到2021年底，全面建成林長制管理體系。

到2025年底，高質(zhì)量建成森林寧波。

> 全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%

> 森林蓄積量達(dá)到2700萬立方米

> 濕地保護(hù)率穩(wěn)定在50.05%

> 形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強(qiáng)大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)

到2035年底，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。

> 全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定、保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升

> 生態(tài)功能更加完善

> 森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出

> 林業(yè)治理能力和治理水平全面提升

二、組織體系

（三）分級設(shè)立林長（警長）。全市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級林長（警長）。市、縣設(shè)立總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長，鄉(xiāng)、村設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長（片警）。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。

市級總林長由市委書記、市長擔(dān)任，對全市各級林長制工作負(fù)總責(zé)；市委書記聯(lián)系雪竇山國家風(fēng)景名勝區(qū)和四明山國家森林公園；市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級風(fēng)景名勝區(qū)。

市級副總林長由市政府分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，牽頭負(fù)責(zé)林長制各項(xiàng)具體工作；聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級風(fēng)景名勝區(qū)。

市級副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，牽頭負(fù)責(zé)林區(qū)治安工作；聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園。

市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市公安局分別為市級林長聯(lián)絡(luò)單位。

縣、鄉(xiāng)、村結(jié)合本地實(shí)際建立林長制?？h級總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長參照市級模式設(shè)立，各級林長對責(zé)任區(qū)域森林濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)，抓好林長制的組織實(shí)施，落實(shí)相關(guān)工作制度，建立基層全域覆蓋的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，打通保護(hù)森林濕地資源“最后一公里”。

（四）市縣兩級設(shè)立林長制工作機(jī)構(gòu)。市級林長制成員單位由市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局組成。市級林長辦公室設(shè)立在市資規(guī)局，辦公室主任由市資規(guī)局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市發(fā)改委、市公安局等8家單位分管負(fù)責(zé)同志兼任。縣級參照設(shè)立，鄉(xiāng)級按需設(shè)立。

三、工作機(jī)制

（五）部門協(xié)作機(jī)制。

成員單位共同推進(jìn)相關(guān)工作，各成員單位明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)責(zé)任處（科）室和1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)協(xié)作機(jī)制的落實(shí)。

（六）會議制度。

· 總林長會議制度。研究解決重大問題，合力推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作，原則上每年召開不少于1次。

· 林長制辦公室會議制度。落實(shí)總林長會議精神以及各項(xiàng)工作部署，由林長辦主任召集。

（七）巡查制度。

市、縣兩級林長每年至少開展1次巡查，鄉(xiāng)、村兩級林長每月至少開展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在問題。

（八）管理制度

· 建立“林長+林管員+護(hù)林員”的“一長兩員”網(wǎng)格化管理制度，充分發(fā)揮護(hù)林員在資源保護(hù)中的源頭管理作用。

· 建立每個(gè)村確定１名聯(lián)村護(hù)林責(zé)任片警的“一林一警”林區(qū)治安管理制度，處理林區(qū)治安維穩(wěn)工作，協(xié)同做好森林防滅火工作。

四、工作任務(wù)

（十）強(qiáng)化資源保護(hù)。

·嚴(yán)格林地（濕地）用途管制，加強(qiáng)林地（濕地）占補(bǔ)平衡管理。

·推進(jìn)市級、縣級重要濕地名錄認(rèn)定，穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率。

·加強(qiáng)野生動植物和古樹名木保護(hù)，實(shí)施珍稀瀕危物種搶救和種群恢復(fù)，加大野生動物保護(hù)救助站點(diǎn)建設(shè)力度。

（十一）推進(jìn)科學(xué)綠化。

·科學(xué)編制綠化規(guī)劃，推進(jìn)全域國土綠化美化，落實(shí)省定年度國土綠化任務(wù)。

·實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加快推進(jìn)森林撫育和退化林修復(fù)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)效能。

·加快“一村萬樹”建設(shè)，新建100個(gè)示范村。

（十二）構(gòu)建自然保護(hù)地體系。

·建立健全自然保護(hù)地規(guī)劃體系，將自然保護(hù)地規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系。

·加快推進(jìn)自然保護(hù)地內(nèi)廢棄礦山復(fù)綠、退化林修復(fù)，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和穩(wěn)定性。

·開展生態(tài)文化和自然教育基地建設(shè)，推動建立自然教育體系。

（十三）加強(qiáng)災(zāi)害防控。

·完善森林防滅火一體化工作機(jī)制，突出宣傳教育、火源管控和源頭治理。

·三年內(nèi)落實(shí)市、縣、兩級森林防火機(jī)構(gòu)，以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護(hù)地配備專用車輛、裝備，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

·將重大林業(yè)有害生物防治工作納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警，開展阻截防控，降低疫病危害。

（十四）深化改革創(chuàng)新。

·重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警，開展阻截防控，降低疫病危害。

·實(shí)施“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快花卉竹木等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升林產(chǎn)品精深加工和綜合利用能力。

·穩(wěn)步推進(jìn)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題全國試點(diǎn)，探索建立規(guī)范化林權(quán)類不動產(chǎn)登記“寧波模式”。

·全面開展國有林權(quán)確權(quán)登記，加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全市國有林場高質(zhì)量發(fā)展。

（十五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

·加強(qiáng)國土空間“一張圖”林業(yè)資源管理等應(yīng)用場景建設(shè)，提升資源保護(hù)發(fā)展整體智治水平。

·強(qiáng)化森林濕地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

·加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立上下統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管體系。

五、保障措施

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

·各級黨委和政府是全面實(shí)施林長制的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新工作舉措，務(wù)求取得實(shí)效。

·各級人大常委會、政協(xié)通過組織開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題協(xié)商等形式,助推林長制落地見效。

·各級林長辦要建立健全林長會議、部門協(xié)作、工作督查、信息公開、考核獎懲以及“一長兩員”“一林一警”等工作制度，林長制成員單位要按照各自職責(zé)合力推進(jìn)工作實(shí)施。

（十六）加大投入保障。

·建立健全財(cái)政保障機(jī)制，加大林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基層管理隊(duì)伍建設(shè)投入力度，各級政府依照事權(quán)職責(zé)和上級要求落實(shí)資金，形成穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制。

·建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會資本參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（十七）嚴(yán)格考核獎懲。

·建立健全林長制考核指標(biāo)體系，將林長制督導(dǎo)考核納入?yún)^(qū)縣（市）績效考評范圍。

·縣級及以上林長負(fù)責(zé)組織對下一級林長的考核，考核結(jié)果作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

·落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰損害、誰擔(dān)責(zé)、誰賠償”的要求，對造成森林濕地資源嚴(yán)重破壞的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

·建立護(hù)林員績效考評激勵機(jī)制，逐步提高勞動待遇，調(diào)動工作積極性。

（十八）強(qiáng)化社會監(jiān)督。

·加大推行林長制及保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的宣傳力度，建立林長制管理和信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公布林長名單，在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)置林長公示牌，接受群眾監(jiān)督。

·探索建立林長制實(shí)施情況第三方評估機(jī)制和聘請“民間林長”監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民低碳節(jié)約、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)保意識，營造群防群治、共建共享的良好氛圍。

【篇四】林長制工作計(jì)劃

2018年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行林長制的總體安排部署，結(jié)合國土資源工作實(shí)際，認(rèn)真履行責(zé)任，明確部門分工，加強(qiáng)林地管理保護(hù)工作，積極推進(jìn)林長制管理工作順利進(jìn)行。

一、成立組織，明確任務(wù)。我局積極落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于開展林長制工作的通知要求，牢固樹立生態(tài)發(fā)展理念。一是迅速成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織，明確要求，制定工作方案，完善職責(zé)分工和措施保障，結(jié)合國土資源日常工作，有序推進(jìn)林長制工作的開展。二是建立林長會議制度，進(jìn)一步建立健全林地管理保護(hù)機(jī)制。全局上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市、區(qū)決策部署，將推行林長制工作列入局黨組重要工作議事日程，召開專題會議，研究推進(jìn)林長制工作開展，并將工作完成情況納入各科室、各國土所工作考評內(nèi)容，予以效能考評。

二、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。我局充分采用多種方式開展林長制工作。一是加大宣傳力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科室、各所力量。扎實(shí)做好林地綠化項(xiàng)目用地保障，認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，做好森林等自然資源保護(hù)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，提升林地保護(hù)管理水平，為全面推動區(qū)脫貧“摘帽”和林地管護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，助推全國文明城市和國家園林城市創(chuàng)建工作順利開展作出積極貢獻(xiàn)。二是貫徹新發(fā)展理念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我局以組織、監(jiān)督、實(shí)施措施保護(hù)森林等自然資源資產(chǎn)為任務(wù)，協(xié)調(diào)保障林地生態(tài)建設(shè)用地;協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù);組織指導(dǎo)廢棄礦山植被恢復(fù)治理工作，按年度完成目標(biāo)任務(wù)。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，鞏固成果。不斷加大執(zhí)法力度，保障林地管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。劃分責(zé)任區(qū)范圍、落實(shí)責(zé)任到人，不定期開展土地動態(tài)巡查工作，形成動態(tài)巡查監(jiān)管網(wǎng)格，對各中心所進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，將林地管理范圍內(nèi)土地利用監(jiān)管納入日常土地動態(tài)巡查管理，嚴(yán)厲打擊林地管理區(qū)域內(nèi)違法用地行為。積極推進(jìn)林地生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)河林地土地管理保護(hù)，確保“林長制”管理工作落到實(shí)處。堅(jiān)決遏制林地土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化和完善日常巡查機(jī)制，持續(xù)采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私搭亂建和違法占地行為，正確處理好保護(hù)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)集約節(jié)約用地，按照“保發(fā)展、保民生、保重點(diǎn)”的原則，在抓好土地管理和利用等各環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管理違法用地查處、閑置用地清理力度，從源頭上加強(qiáng)管控，保障林地等基礎(chǔ)性自然生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。

四、下一步工作計(jì)劃

我局將繼續(xù)盡職盡責(zé)，積極落實(shí)《中共阜陽市委阜陽市人民政府關(guān)于建立林長制的實(shí)施意見》(阜發(fā)〔2017〕23號)、《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)林長制工作實(shí)施方案的通知》(阜州秘〔2018〕12號)等文件精神;積極推進(jìn)林長制管理職責(zé)范圍內(nèi)工作，制定實(shí)施林地管理范圍劃定工作方案;積極踐行一線工作法，按照“見縫插綠、出門見綠”要求，全力推進(jìn)建成區(qū)綠地建設(shè)，大力提升區(qū)綠化水平，為建設(shè)新時(shí)代生態(tài)大美阜陽作出積極貢獻(xiàn)。

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