人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？下面是小編幫大家整理的?yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

市發(fā)展和改革委篇一

一、肯定成績，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作緊迫感

剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績和明顯進(jìn)步的一年，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，工業(yè)發(fā)展明顯加快，城市建設(shè)明顯加快，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。之所以能取得這樣的發(fā)展局面，之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度，關(guān)鍵是我們加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，加大了投資拉動(dòng)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是投資保持較高增幅，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資175億元，增長51。4%，增幅位居全省第二位，高于20xx年25個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目落地取得較大突破，壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資20xx萬元以上的市重點(diǎn)管理項(xiàng)目186個(gè)，增長134。6%。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展，改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成，工業(yè)聚集區(qū)已落地項(xiàng)目11個(gè)，5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。

成績固然可喜，但這只是低基數(shù)的高增長、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到，項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%，是全省唯一低于200億元的市，比倒數(shù)第二的阜陽市少75億元，比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預(yù)計(jì)去年工業(yè)項(xiàng)目完成投資61。8億元，比上年同期增長23。8%，遠(yuǎn)低于全部投資的增幅;今年擬實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資56。5億元，也僅占全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的40%;謀劃項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目不足50%。三是大項(xiàng)目不多。列入省"861"行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開發(fā)總面積不到30平方公里，規(guī)模工業(yè)增加值15億元，占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元，占全市的16。5%。

今年市委、市政府提出的總目標(biāo)是：確?？焖僭鲩L，力求爭先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靠什么?靠擴(kuò)大消費(fèi)，靠增加出口，都是有限的，都不現(xiàn)實(shí)，主要還是靠多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的后勁，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)此，大家一定要清醒，一定要充分認(rèn)識(shí)投資和項(xiàng)目工作的極端重要性，放眼放膽謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目，爭分奪秒建設(shè)項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破

第一，向上級(jí)要投資、要項(xiàng)目。20xx年國家新增投資預(yù)計(jì)安排5885億元，在投向上，依然有利于我們爭取更多支持;省委、省政府加大對(duì)皖北發(fā)展扶持力度，更為我們爭取支持提供了條件。在全國、全省的大盤子、大蛋糕中，我們能切多少，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目水平、工作力度。各級(jí)各部門一定要緊盯國家的投資動(dòng)向和重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要見事早、行動(dòng)快，在掌握市情的基礎(chǔ)上，吃透上情，找到我市重點(diǎn)項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn)，時(shí)刻保持與上級(jí)的密切聯(lián)系，帶著項(xiàng)目跑，帶著感情爭，不怕麻煩、不怕配套、不怕求人，積極主動(dòng)去匯報(bào)，不厭其煩去爭取，把"可能"變?yōu)?現(xiàn)實(shí)"，把更多的紙上項(xiàng)目，變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當(dāng)前正是國家、省有關(guān)部門定投資、排項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，省"兩會(huì)"也日益臨近，各地各有關(guān)部門要快速出擊、快速銜接，力爭多上、快上一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。

第二，向客商要投資、要項(xiàng)目。國家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局，講地區(qū)平衡，但是客商投資只講收益回報(bào)。招商引資是我們最可主動(dòng)作為的重要途徑，也是我們確?？焖僭鲩L、力求爭先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進(jìn)思想解放，牢固樹立算大賬、看長遠(yuǎn)的開放共贏意識(shí)，尤其對(duì)好企業(yè)、好項(xiàng)目，要著眼長遠(yuǎn)，打破框框，一企一策，特事特辦，陽光操作，大膽引進(jìn)。要排定招商目標(biāo)，掌握投資意向，帶著有市場(chǎng)分析、有環(huán)境評(píng)估、有效益測(cè)算的項(xiàng)目，以利動(dòng)心，以誠感人，爭取招大商、招好商。市四個(gè)產(chǎn)業(yè)招商中心、三個(gè)招商分局，要抓緊到位啟動(dòng)，迅速進(jìn)入狀態(tài)，各級(jí)各部門都要拿出精干力量專司招商。

第三，向民間要投資、要項(xiàng)目。我市民間資金相對(duì)較多，但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高，去年民間投資占總投資的比重約為51。5%，比全省73。8%低22。3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，國家正在起草制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策，省里也會(huì)研究制定相關(guān)意見。我們要在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資上再出臺(tái)一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，特別是要在鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破。

第四，向資源要投資、要項(xiàng)目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開發(fā)、最具爆發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)資源。我市現(xiàn)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量43。6億噸，較20xx年增加8。5億噸，居全省第三位。但目前，僅有渦北、許疃、劉店三

對(duì)礦井投產(chǎn)，去年1-11月，我市煤礦合計(jì)投資11。9億元，比上年同期下降24。1%，直接導(dǎo)致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開發(fā)，早開礦、快開礦、開大礦，爭取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井，爭取板集電廠盡快通過批復(fù)，開工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，力爭5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，資源基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)穩(wěn)定可靠，發(fā)展?jié)摿薮?。市委、市政府反?fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，但效果不明顯，進(jìn)展不大，主要是因?yàn)轫?xiàng)目謀劃力度不夠，招商引資力度不夠，推動(dòng)力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門要下功夫推進(jìn)，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設(shè)食品工業(yè)園，加強(qiáng)引導(dǎo)加工企業(yè)整合，大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開發(fā)利用依然不夠，比如北關(guān)歷史街區(qū)，大家都說好，就是沒有大的進(jìn)展，老是處在謀劃研究方案階段，希望譙城區(qū)和市直有關(guān)部門加大力度，加快推進(jìn)。要著眼建設(shè)"中華藥都·養(yǎng)生××"，大力實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，加快把好創(chuàng)意項(xiàng)目化，把好資源市場(chǎng)化，加快景點(diǎn)、景區(qū)和配套建設(shè)，加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。

第五，向產(chǎn)業(yè)要投資、要項(xiàng)目。要在做大做強(qiáng)企業(yè)中催生新項(xiàng)目，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項(xiàng)目中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)拿出市場(chǎng)、技術(shù)、品牌等，圍繞上下游產(chǎn)品招引大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項(xiàng)目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新項(xiàng)目。要抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，重點(diǎn)謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢(shì)、潛力大，要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

第六，向市場(chǎng)潛力要投資、要項(xiàng)目。我市人口多，消費(fèi)大，利于凝聚人氣，利于做大市場(chǎng)。要著眼建設(shè)全國知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市，充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場(chǎng)潛力巨大等比較優(yōu)勢(shì)，加快市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。

第七，向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項(xiàng)目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項(xiàng)目，積極推進(jìn)城市擴(kuò)張，加快市南部新區(qū)建設(shè)和××工業(yè)園西擴(kuò)工程，啟動(dòng)渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè)，加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)105國道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項(xiàng)目，大力實(shí)施縣城"123"工程，把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來建設(shè)，改變過去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設(shè)工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)商業(yè)繁榮，廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項(xiàng)目，抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好以中小河流和低洼地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項(xiàng)目，加快火車站改造、泗許高速××段建設(shè)，大力推進(jìn)濟(jì)祁高速××段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運(yùn)專線××段前期工作，積極開展引淮濟(jì)渦等項(xiàng)目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項(xiàng)目，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，加快市醫(yī)院新院、××師專新校、××一中南部新校、市體育館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)。

第八，向資本市場(chǎng)要投資、要項(xiàng)目。金融是抓投入、抓項(xiàng)目的環(huán)境和條件，不把金融發(fā)展好，直接影響項(xiàng)目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時(shí)，要積極幫助企業(yè)開展市場(chǎng)融資，扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。

三、強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目工作水平

一要提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目不行，抓項(xiàng)目不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了"項(xiàng)目謀劃月"活動(dòng)，全年共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目857個(gè)、總投資1780億元，總量有了較大進(jìn)步，但項(xiàng)目成熟度不高、前期工作推進(jìn)緩慢，完成核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目不到30%，不少項(xiàng)目都是"一張紙"項(xiàng)目。要把項(xiàng)目庫建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，圍繞向八個(gè)方面要投資的要求，扎實(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、一批新農(nóng)村項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告編制的質(zhì)量要高，項(xiàng)目條件要符合審批相關(guān)要求，確保我市重大項(xiàng)目拿得出、擠得進(jìn)、用得上，不斷檔、不掉線。今年是""規(guī)劃的編制之年，各級(jí)發(fā)展改革部門要切實(shí)把"確?？焖僭鲩L、力求爭先進(jìn)位"的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局性、長遠(yuǎn)性問題的研究，用項(xiàng)目來支撐規(guī)劃、用項(xiàng)目來保證速度、用項(xiàng)目來推動(dòng)發(fā)展，全面完成""規(guī)劃綱要的起草工作，努力使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過程，成為謀劃重大項(xiàng)目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過程。

二要提高項(xiàng)目承載能力。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好省支持皖北省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進(jìn)市南部新區(qū)和五個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，工業(yè)組團(tuán)今年要確保10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、30-50個(gè)項(xiàng)目落地;五個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個(gè)、相對(duì)集中的工業(yè)聚集點(diǎn)10個(gè)，僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇，抓緊規(guī)劃，大力實(shí)施，積極推進(jìn)，務(wù)求突破。

三要提高項(xiàng)目管理水平。一是要落實(shí)責(zé)任。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭，每項(xiàng)工作怎么干，什么時(shí)間干，干到什么程度，什么時(shí)間完成，都要一一明確出來，抓好落實(shí)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)和跟蹤督辦制度;市五個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)幫助解決存在問題;各地各部門"一把手"要身先士卒，親自抓，抓到底，每周都要到項(xiàng)目工地去看一看，促成項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。三是要搞好服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，特事特辦，急事急辦，全力服務(wù)。特別要做好項(xiàng)目的核準(zhǔn)報(bào)批服務(wù)，市本級(jí)能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ?、抓緊審批，需要市級(jí)以上審批的項(xiàng)目，要積極做好相關(guān)工作，力爭早日審批過關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)"一票肯定"和"一票否決"制，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評(píng)，直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)掌握信息，通報(bào)工作進(jìn)展，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。

同志們，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，全面完成今年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，奮力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新局面!

市發(fā)展和改革委篇二

同志們：

春節(jié)剛過，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)剛剛結(jié)束，緊接著召開全市發(fā)展改革工作會(huì)議，一站在手，寫作無憂!]開得非常及時(shí)，也非常重要。剛才，市發(fā)改委__主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)去年全市發(fā)展改革工作進(jìn)行了全面回顧，圍繞實(shí)現(xiàn)20xx年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，提出了明確的工作要求和舉措，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見，供大家研究工作時(shí)參考。

一、充分發(fā)揮職能作用，全市發(fā)展改革工作成績顯著

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，全力打造實(shí)力宜春、活力宜春、魅力宜春、和諧宜春，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年初確定的計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“”開局紅。全市生產(chǎn)總值完成439.72億元，同比增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財(cái)政總收入38.68億元，增長25.1，其中地方收入21.83億元，增長20.2;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資202.555億元，增長21.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.5億元，增長14.4;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。過去的一年，宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有幾點(diǎn)成績特別可喜可圈：

一是財(cái)政收入有較大突破。過去我市財(cái)政總收入增幅在全省總是排位在第八名以后，而去年我市的財(cái)政總收入增幅一躍為全省第四位，這是宜春近十年來的最好排位。我市國稅、地稅收入增幅在全省的排位更靠前，非稅收入占財(cái)政總收入比重較低，在全省設(shè)區(qū)市里是最低的。去年全市財(cái)政總收入增加近8億元，稅收收入增加近7.6億元，稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)87.43，比全省的80.7高出近7個(gè)點(diǎn)，這是非常過硬、非常實(shí)在的，宜春能取得這樣的成績很了不起。另外，去年我市財(cái)政還有兩大突破：一是豐城財(cái)政總收入突破了10億元大關(guān);二是銅鼓、靖安的財(cái)政總收入首次突破億元大關(guān)，且地方收入增幅都在40以上，這也是很不容易的。

二是精神文明建設(shè)和城市創(chuàng)建有較大突破。前年，我們獲得了省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城稱號(hào)，去年又獲得了全國園林城、全國綠化模范城和全國城市道路交通一等管理水平城市等三個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，其中全國綠化模范城和全國城市道路交通一等管理水平城市是全省唯一的，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破，全國園林城也只有兩個(gè)。

三是重大項(xiàng)目引進(jìn)有較大突破。去年在工業(yè)生產(chǎn)上引進(jìn)了一些重大項(xiàng)目，為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。像樟樹鹽化工項(xiàng)目、豐電二期擴(kuò)建項(xiàng)目和上高、奉新的幾個(gè)重大項(xiàng)目，這都為我們提供了強(qiáng)有力的發(fā)展后勁，特別是上高裕盛鞋業(yè)規(guī)模宏大，現(xiàn)在宜豐又引進(jìn)了一個(gè)鞋廠，將來上高、宜豐建成中國鞋都是有可能的。

這些成績的取得，是全市上下解放思想、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是各級(jí)政府、各個(gè)部門共同努力的結(jié)果，也是全市發(fā)改委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的重大決策和部署，努力工作的結(jié)果。歸納起來，去年發(fā)改委系統(tǒng)在以下五個(gè)方面是值得肯定的：

1、精心編制規(guī)劃，描繪了一幅好藍(lán)圖。去年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照在中部崛起中站前列和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，為編制市、縣“”規(guī)劃做了大量工作，花了很多精力。宜春市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要經(jīng)過多層面的研討和論證，最后經(jīng)市人大一屆九次會(huì)議審議通過。按照全市總體規(guī)劃綱要的要求，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門分別制定了地方規(guī)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃為我們描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了未來五年的奮斗目標(biāo)。在規(guī)劃的制定和實(shí)施方面，發(fā)改委系統(tǒng)的同志可謂是勞苦功高。

2、積極跑項(xiàng)爭資，取得了一個(gè)好成果。全市發(fā)改委系統(tǒng)始終把“爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策”作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，市發(fā)改委積極牽頭，市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))密切配合，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)開展?fàn)幦」ぷ?。特別是在全國、全省“兩會(huì)”期間，協(xié)助市委、市政府跑部進(jìn)京、赴省進(jìn)昌開展“三爭”工作，取得顯著成績。去年在國債資金逐年減少的情況下，全市發(fā)改委系統(tǒng)爭取各類資金近5.8億元，其中無償資金5億元。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，交出了一份好答卷。為切實(shí)做好迎接國家對(duì)工業(yè)園區(qū)的檢查和重新審核工作，在市發(fā)改委的積極牽頭下，市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))密切配合。經(jīng)過努力，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)全部保留，并升格為省級(jí)工業(yè)園，其中袁州醫(yī)藥工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)、樟樹鹽化工產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為省級(jí)鹽產(chǎn)業(yè)(樟樹)基地、豐城工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，奉新紡織工業(yè)基地認(rèn)定也已經(jīng)批復(fù)。當(dāng)國家提出支持“中部崛起”后，市發(fā)改委及時(shí)跟蹤，積極要求將我市有關(guān)縣納入享受西部大開發(fā)政策范圍。經(jīng)過不懈努力，國家發(fā)改委已經(jīng)初步認(rèn)可將萬載、銅鼓列入享受西部大開發(fā)政策范圍。去年，省政府實(shí)施用地計(jì)劃一個(gè)閘門控制，市發(fā)改委聯(lián)合市國土資源局先后向省呈報(bào)了四批重大建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，爭取省級(jí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計(jì)劃51.38公頃。

4、抓好調(diào)度管理，促成了一批好項(xiàng)目。明月山機(jī)場(chǎng)、靖安洪屏電站兩個(gè)重大項(xiàng)目均由市發(fā)改委牽頭組織協(xié)調(diào)，目前前期工作進(jìn)展順利。在明月山機(jī)場(chǎng)籌建工作過程中，遇到了很多困難，首先是明月山機(jī)場(chǎng)比贛東機(jī)場(chǎng)起步更晚，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，市發(fā)改委積極跟進(jìn)，順利爭取明月山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目列入全國民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)“”規(guī)劃和省“”規(guī)劃。其次是明月山機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址也很特殊。三個(gè)備選場(chǎng)址有兩個(gè)屬于廣州情報(bào)區(qū)長沙管制區(qū)，一個(gè)屬于上海情報(bào)區(qū)南昌管制區(qū)，這給明月山機(jī)場(chǎng)籌建增大了協(xié)調(diào)難度，既要向南京軍區(qū)空軍、民航華東地區(qū)管理局匯報(bào)，又要與廣州軍區(qū)空軍、民航華南地區(qū)管理局協(xié)調(diào)。目前，中國民航總局下達(dá)了選址審查意見，并同意享受西部機(jī)場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策;南京軍區(qū)空軍與江西省政府正式簽署了新建機(jī)場(chǎng)協(xié)議，并上報(bào)了中國人民解放軍空軍;預(yù)可研報(bào)告、水土保持報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)價(jià)報(bào)告等編制工作基本完成，市政府已在春節(jié)前向省發(fā)改委、民航華東地區(qū)管理局呈送了項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示，機(jī)場(chǎng)籌建辦的同志做了大量工作，做得不錯(cuò)。經(jīng)過多方共同努力，國家發(fā)改委已下發(fā)文件，同意靖安洪屏抽水蓄能電站開展“三通一平”等前期工作。去年，全市開工建設(shè)39個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資50.04億元，上高裕盛、濟(jì)民可信等13個(gè)項(xiàng)目已完工。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，為全市今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、開展調(diào)查研究，提出了一些好建議。各級(jí)發(fā)改委認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況，主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提出了一系列有針對(duì)性、操作性的對(duì)策和建議。特別是在參與各級(jí)黨委、政府組織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，制定年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等方面，發(fā)揮了積極作用。如市發(fā)改委圍繞市委、市政府的總體部署，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，提出一批調(diào)研課題，形成了一批調(diào)研成果，向市委、市政府提供的這些材料質(zhì)量都比較高。

回顧過去的一年，宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階，站在一個(gè)新的高度和起點(diǎn)，凝聚著全市530萬人民的心血和汗水，凝聚了各縣(市、區(qū))和各部門的心血和汗水，尤其凝聚著發(fā)改委系統(tǒng)，包括在座各位的辛勤汗水。在這里，我代表市委、市政府對(duì)大家取得的優(yōu)異成績和付出的辛勤勞動(dòng)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)發(fā)展改革工作邁上新臺(tái)階

全市第二次黨代會(huì)、第二屆人大會(huì)和剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走和諧發(fā)展之路。具體可以概括為以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是建“三區(qū)”，即建設(shè)宜陽新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)。二是創(chuàng)“三城”，即創(chuàng)建全國衛(wèi)生城、全國優(yōu)秀旅游城和全國雙擁模范城。三是修好四條路、實(shí)施十項(xiàng)民心工程。四條路是指改造105、320國道，建設(shè)宜安公路、配合建成武吉高速公路;十項(xiàng)民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等關(guān)系民生的十件實(shí)事。四是打造五個(gè)工業(yè)基地和兩個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園，即奉新紡織工業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、高安陶瓷工業(yè)基地、上高鞋業(yè)基地、豐城煤電氣基地等五個(gè)工業(yè)基地，袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園和樟樹醫(yī)藥工業(yè)園兩個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園。五是抓好六大農(nóng)業(yè)工程，即：楊樹、油茶、沼氣、村村通、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、有機(jī)農(nóng)業(yè)工程。當(dāng)然還有其他一些工作，這時(shí)就不一一列舉。全市發(fā)展改革系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，突出爭取支持、分析研究、項(xiàng)目監(jiān)管三個(gè)重點(diǎn)，把握前瞻性、宏觀性、科學(xué)性、政策性、可操作性五個(gè)特性，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)“三爭”工作，爭取更多資金投入。做好“三爭”工作，不僅要去跑還要會(huì)跑，更要會(huì)做基礎(chǔ)工作，特別是要做好信息收集工作，搞清楚國家、省在哪些方面對(duì)地方有扶持，有哪些條件和要求，這很關(guān)鍵。具體要做好以下三點(diǎn)：一是要充實(shí)項(xiàng)目庫。今年國家投資重點(diǎn)已經(jīng)明確，各級(jí)發(fā)改委、各有關(guān)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控政策和國家、省基建資金投向，加大項(xiàng)目前期工作力度，認(rèn)真儲(chǔ)備、開發(fā)和實(shí)施一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，特別要多儲(chǔ)備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的項(xiàng)目。二是要抓緊抓好重大項(xiàng)目前期工作。機(jī)場(chǎng)籌建辦要繼續(xù)做好宜春機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭今年國家立項(xiàng)，并爭取開工建設(shè)，請(qǐng)市直有關(guān)部門和袁州區(qū)繼續(xù)給予大力支持。要繼續(xù)做好洪屏電站的前期工作，爭取今年通過國家核準(zhǔn)，并在靖安進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對(duì)“三爭”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，政府領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào);需要前期經(jīng)費(fèi)支持的，要給予必要的經(jīng)費(fèi)。三要多渠道籌措建設(shè)資金。要抓住今年國家增加“用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開發(fā)的投入”的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與國家發(fā)改委等部委和省發(fā)改委等廳局的溝通、銜接和匯報(bào)，力求一批重大政策、項(xiàng)目和資金獲得國家支持，爭取更多項(xiàng)目列入國家規(guī)劃和盤子。全國“兩會(huì)”3月份就要召開，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到北京參加“兩會(huì)”，屆時(shí)將抓住機(jī)會(huì)向國家有關(guān)部委匯報(bào)工作，各縣(市、區(qū))和市直各部門都要盡快動(dòng)員起來，有需要向國家部委匯報(bào)的項(xiàng)目，請(qǐng)大家上報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委梳理匯總后報(bào)告市委、市政府，同時(shí)也請(qǐng)市發(fā)改委與省發(fā)改委做好銜接工作。上報(bào)項(xiàng)目要具體包括什么項(xiàng)目、項(xiàng)目進(jìn)展情況、需要解決的問題、需要誰出面等等。這時(shí)要強(qiáng)調(diào)一下，凡是到國家部委爭取的項(xiàng)目，一定要先與省對(duì)口廳局做好銜接匯報(bào)，取得他們的支持。

2、加強(qiáng)分析研究，積極發(fā)揮參謀輔政作用。一要把握上情。近年來，國家宏觀調(diào)控方式與以往相比發(fā)生了很大變化。在調(diào)控思路上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既注重總量調(diào)節(jié)，又注重優(yōu)化結(jié)構(gòu);既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重社會(huì)和諧;在具體措施上，采取“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的政策，一方面抑制高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和房地產(chǎn)過快增長，另一方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。各級(jí)發(fā)改委要從各地實(shí)際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控政策，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出主意、謀計(jì)策。二要了解外情。當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，世界科技進(jìn)步日新月異，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加快，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國際化，國際競爭國內(nèi)化趨勢(shì)日益增強(qiáng)。發(fā)改委系統(tǒng)的同志要對(duì)這種變化作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握，既要了解全國發(fā)展形勢(shì)，又要了解國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化;既要了解全省發(fā)展趨勢(shì)，又要了解兄弟設(shè)區(qū)市的發(fā)展形勢(shì)。三要摸清內(nèi)情。要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)，搞好綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題，特別要圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究，開動(dòng)腦筋，搞好調(diào)研，主動(dòng)議大事、謀大事，為各級(jí)黨委、政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對(duì)策和建議，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出自己的努力。

3、加強(qiáng)中心意識(shí)，盡心盡責(zé)服務(wù)大局。一要圍繞心圈廊構(gòu)想，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)改委系統(tǒng)在組織實(shí)施中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃時(shí)，既要通盤考慮全局，又要根據(jù)各地實(shí)際情況，注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和積極性，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持工業(yè)化主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出抓好各工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力扶持、發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地。二要圍繞“三大戰(zhàn)役”，促進(jìn)中心城市建設(shè)。發(fā)改委系統(tǒng)要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展建設(shè)，從項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、爭取政策資金支持、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，充分發(fā)揮職能作用。三要高度關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。最近，中央、省里出臺(tái)了一系列關(guān)注民生的重大政策，省政論與市政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，市政府也與各縣(市、區(qū))簽訂了責(zé)任書，并將制定下發(fā)貫徹落實(shí)省政府關(guān)注民生提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧若干政策的實(shí)施辦法，發(fā)改委系統(tǒng)要在制定計(jì)劃、項(xiàng)目安排、資金投入等方面，突出民生指標(biāo)和民生工程，努力維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，充分發(fā)揮政府投資效益。一要搞好項(xiàng)目引導(dǎo)。關(guān)鍵要在兩個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)：一方面要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，使三次產(chǎn)業(yè)之間的比例更趨合理;另一方面要抓投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)發(fā)改委要做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作，加強(qiáng)與金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，充分運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、稅收和價(jià)格優(yōu)惠等扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)更多的資金投向有市場(chǎng)、有效益、有利于增加財(cái)稅特別是地方財(cái)政收入的領(lǐng)域。二要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)做好藍(lán)恒達(dá)、金特建材、恒昌紡織等一批重大項(xiàng)目的掃尾工作，盡快竣工驗(yàn)收，發(fā)揮投資效益。要繼續(xù)抓緊申報(bào)一批省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)一批重點(diǎn)工程，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三要強(qiáng)化重大項(xiàng)目監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，督促工程建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，特別要加強(qiáng)國債項(xiàng)目和財(cái)政資金投入項(xiàng)目的督查，突出抓好質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全四大控制，確保項(xiàng)目按程序規(guī)范建設(shè)，樹立宜春人能辦事、會(huì)辦事、辦得好事的形象。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金效益監(jiān)管。財(cái)政、發(fā)改委等幾家部門要聯(lián)合起來，今年要對(duì)國債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目全面進(jìn)行效益評(píng)估檢查，檢查主要看兩個(gè)方面：一是錢是不是都用到項(xiàng)目上去了;二是項(xiàng)目投資發(fā)揮了什么效益。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不行的地區(qū)和項(xiàng)目單位，在以后安排項(xiàng)目投資時(shí)給予必要的制裁和處罰。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)工作新局面。一要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，特別要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)、中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省、市黨代會(huì)議精神，努力鉆研學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作的專業(yè)知識(shí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，當(dāng)好正確判斷形勢(shì)、科學(xué)制定和貫徹落實(shí)政策的參謀助手。二要增強(qiáng)依法行政的能力。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，落實(shí)崗位責(zé)任，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。加快部門職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，增加工作透明度，提高辦事便利程度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政和服務(wù)意識(shí)，不斷提升辦事效率和服務(wù)水平。三要注重工作創(chuàng)新。要善于打破傳統(tǒng)思維習(xí)慣，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新內(nèi)部管理模式、改革理念和工作方式，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提出更具超前性、針對(duì)性和可操作性的政策和建議，把發(fā)改委的工作做得更好。四要注重廉政建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的風(fēng)氣，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步筑牢思想防線。

六、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)職能，充分發(fā)揮作用。各級(jí)發(fā)改委的職能，我理解歸納為四句話：宏觀調(diào)控、計(jì)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、綜合協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)怎么充分發(fā)揮發(fā)改委作用，我覺得就是要高度重視，加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的匯報(bào)，爭取他們的支持。市直各部門怎么來做好發(fā)展改革工作，怎么與發(fā)改委一道把工作做好，我提幾點(diǎn)要求：一是要密切配合，二是要主動(dòng)聯(lián)系，三是要積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)與發(fā)改委搞好聯(lián)系和銜接，充分發(fā)揮發(fā)改委的作用。對(duì)市發(fā)改委本身來講，要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)主動(dòng)性;對(duì)上要加強(qiáng)聯(lián)系、培養(yǎng)感情，爭取上級(jí)發(fā)改委的大力支持;對(duì)下要加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督。

總之，在過去的一年，全市發(fā)展改革工作成績顯著，在座各位為此付出了辛勤勞動(dòng)，為宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。在新的一年，希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力拼搏，力爭各項(xiàng)工作更上新的臺(tái)階，為全市三個(gè)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市發(fā)展和改革委篇三

同志們：

今天，市政府在這里召開全市發(fā)展改革工作會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省發(fā)展改革工作會(huì)議和市委屆次全會(huì)精神，總結(jié)去年發(fā)展改革工作取得的成績，研究部署今年的工作。剛才，市發(fā)展改革局羅文新同志就去年發(fā)展改革工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，并對(duì)今年的工作作了具體的部署，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

年是極不尋常、極不平凡的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了各種自然災(zāi)害和世界金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，特別是去年下半年以來，國際形勢(shì)急劇變化，國內(nèi)市場(chǎng)也發(fā)生了深刻的變化，我市的一些企業(yè)經(jīng)營困難，效益下滑，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損。在種種的困難面前，全市各級(jí)、各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。年，全市完成生產(chǎn)總值319.86億元，比上年(下同)增長10.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值87.48億元，增長7.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值141.57億元，增長10.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值90.8億元，增長12.6%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12339元，增長5.8%;農(nóng)民人均純收入5491元，增長13.8%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值94.53億元，增長11.9%;完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值142.43億元，增長7.2%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資164.1億元，增長17.6%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.6億元，增長20.5%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升5.9%;完成外貿(mào)進(jìn)出口總額11.6億美元，增長10.2%，其中出口7.1億美元，增長4.9%，合同利用外資2.5億美元，增長16.2%，實(shí)際利用外資0.69億美元，下降8.2%;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入16.63億元，增長19.1%;全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)335.4億元，比年初增長18.9%;貸款余額138.6億元，比年初增長30.6%，增幅居全省第一位;全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別為2.17萬噸和5.5萬噸，控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得新的進(jìn)步。

成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各級(jí)、各部門扎實(shí)工作，努力奮斗的結(jié)果，其中，也有我們發(fā)展改革系統(tǒng)干部職工的一份功勞。在此，我代表市人民政府向?yàn)榘l(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的問候!

二、迎難而上，開拓進(jìn)取，發(fā)展改革工作開創(chuàng)了新局面

過去的一年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)在有關(guān)部門的配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策和部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行職責(zé)，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)了新局面。表現(xiàn)出以下幾個(gè)工作亮點(diǎn)：

一是重大項(xiàng)目工作取得歷史突破。全市發(fā)展改革部門同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大項(xiàng)目的攻關(guān)工作，項(xiàng)目工作取得了歷史性的重大突破。全市安排重點(diǎn)項(xiàng)目共35項(xiàng)，項(xiàng)目總投資為164.6億元，年度計(jì)劃投資49.14億元，累計(jì)完成投資 40.47億元，比上年增長65.71 %?？偼顿Y28.22億元的電廠c廠項(xiàng)目，于年3月中旬獲國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，5月份動(dòng)工建設(shè);爭取國家中材集團(tuán)在羅定建立年產(chǎn)1200萬噸的水泥生產(chǎn)基地已初見成效，第一條日產(chǎn)5000噸的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)動(dòng)工建設(shè);貫穿我市東西段長100多公里的南寧至廣州快速鐵路項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè);首期總投資60億元的華潤西江發(fā)電廠項(xiàng)目，已列入省的“籠子”，省發(fā)展改革委已以“上大壓小”電源項(xiàng)目上報(bào)國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委已派員前來對(duì)壓小機(jī)組進(jìn)行了核查;核電站、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、粵瀧電廠二期等項(xiàng)目的前期工作有序推進(jìn);西水南調(diào)、抽水蓄能和通用航空產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的前期研究工作也取得一定成效。

二是應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)反應(yīng)及時(shí)。世界金融危機(jī)爆發(fā)以后，國家作出了“擴(kuò)大投資，擴(kuò)大內(nèi)需”的重大決策，省委、省政府提出了“新十項(xiàng)工程”重要部署，市發(fā)展改革局根據(jù)市委、市政府的指示精神，反應(yīng)迅速，沉著應(yīng)對(duì)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)組織新增投資項(xiàng)目，爭取國家和省的資金扶持。至目前止，全市已組織428個(gè)新增投資項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)展改革委，投資總額為1681.74億元。其中交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目68個(gè)，總投資775.4億元;能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，總投資468.25億元;“雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目5個(gè)，總投資22.3億元;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目117個(gè)，總投資36.55億元;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目37個(gè)，總投資3.83億元;城鄉(xiāng)防洪和水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目21個(gè)，總投資108.44億元;生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，總投資13.57億元;其它項(xiàng)目139個(gè)，總投資252.26億元。這些項(xiàng)目，為市委市政府的決策提供了重要的依據(jù)，為今后的發(fā)展提供了有力的保障。

三是積極配合統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制。去年10月份，市委、市政府提出全市資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，邀請(qǐng)省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、中山大學(xué)、廣州市城市規(guī)劃編制研究中心，對(duì)我市資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)行研究，編制發(fā)展規(guī)劃。市委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由王蒙徽書記親自掛帥，工作組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，由市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)配合課題組進(jìn)行規(guī)劃編制。在短短的3個(gè)多月時(shí)間里，市發(fā)展改革局陪同課題組成員多次深入各地調(diào)研，收集了大量的原始材料，為順利完成規(guī)劃編制做了大量工作。在人手不足，經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，成功舉辦了建市以來檔次最高的研討會(huì)，邀請(qǐng)國家、省的領(lǐng)導(dǎo)、專家近100人出席研討會(huì)，為進(jìn)一步完善規(guī)劃作出了積極的貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的充分肯定。

同時(shí)，全市發(fā)展改革部門在加強(qiáng)重大問題研究、監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、抓好“”規(guī)劃中期評(píng)估、項(xiàng)目審批、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面工作也取得了新的成績。

三、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，再創(chuàng)發(fā)展和改革工作新輝煌

當(dāng)前，世界金融危機(jī)還未見底，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響將繼續(xù)加深，我市面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。我市自身發(fā)展也存在基礎(chǔ)設(shè)施滯后、重大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收支矛盾突出、城鄉(xiāng)居民增收壓力大等困難和問題。面對(duì)挑戰(zhàn)和困難，我們也要看到機(jī)遇和希望，國家、省把擴(kuò)大投資、擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，這為我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。從我市自身情況看，我市對(duì)外依存度相對(duì)較低，金融危機(jī)對(duì)我市的影響有限，國家和省擴(kuò)大內(nèi)需的政策將有利于推動(dòng)我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起新一輪的發(fā)展高潮。最近召開的市委四屆五次全會(huì)提出建設(shè)富庶文明大西關(guān)的總目標(biāo)，實(shí)施集聚優(yōu)勢(shì)、特色主導(dǎo)、中心崛起、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，著力打造“特色、創(chuàng)業(yè)之城;魅力，精品之城;生態(tài)，宜居之城;祥和，幸福之城”，打造連接珠三角、溝通大西南的重要交通紐帶，這為今后的發(fā)展明確了方向。全會(huì)提出我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.2%，人均生產(chǎn)總值增長9%，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降3.5%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%，外貿(mào)出口總額增長8%，實(shí)際利用外資增長10%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長7%。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，全市發(fā)展改革部門既要保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)各種困難，又要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的首要任務(wù)上來。今年發(fā)展改革工作要重點(diǎn)抓好以下五方面：

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快電廠c廠、羅定中材水泥一期、廣梧高速公路、南廣鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭盡快建成發(fā)揮效益。加大重大項(xiàng)目攻關(guān)力度，千方百計(jì)確保華潤西江發(fā)電廠、風(fēng)力發(fā)電站和中材水泥羅定二期等三個(gè)重大項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè);核電站、粵瀧電廠二期和郁南抽水蓄能發(fā)電站等重大項(xiàng)目前期工作有實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。繼續(xù)探索西水南調(diào)、引入通用航空產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的可行性，爭取這些項(xiàng)目早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(二)堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策。國家擴(kuò)大投資，擴(kuò)大內(nèi)需的政策正陸續(xù)出臺(tái)，我們必須吃透政策，主動(dòng)出擊，錯(cuò)失了機(jī)遇也就錯(cuò)失了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，全市發(fā)展改革部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，一方面，對(duì)已組織上報(bào)省發(fā)展改革委的項(xiàng)目，必須做好跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，協(xié)助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取納入國家和省的計(jì)劃籠子。我市今年重點(diǎn)實(shí)施50項(xiàng)重大工程(項(xiàng)目)來拉動(dòng)內(nèi)需。這50項(xiàng)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)計(jì)劃總投資588.47億元，今年計(jì)劃投資107.44億元。其中，新型工業(yè)化發(fā)展工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資145.4億元，年度計(jì)劃投資43.65億元;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資356.9億元，年度計(jì)劃投資37.04億元;生態(tài)宜居城市建設(shè)工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資45.53億元，年度計(jì)劃投資10.56億元;農(nóng)村改革發(fā)展工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資14億元，年度計(jì)劃投資5.47億元;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(項(xiàng)目)10項(xiàng)，計(jì)劃總投資26.64億元，年度計(jì)劃投資10.69億元。另一方面，要做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，隨時(shí)掌握政策動(dòng)向，根據(jù)新信息和新政策，及時(shí)組織新增項(xiàng)目上報(bào)，力爭我市項(xiàng)目多占國家擴(kuò)大投資的份額。尤其對(duì)國家和省已落實(shí)扶持資金的項(xiàng)目，必須加強(qiáng)管理，確保資金落實(shí)到位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

(三)堅(jiān)定不移加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》是我省今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)，我們要結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)綱要在我市得到落實(shí)。在推進(jìn)《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施的同時(shí)，要抓緊編制《市改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進(jìn)“三規(guī)合一”工作，爭取成為省的試點(diǎn)。要強(qiáng)化資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，大膽探索和嘗試科學(xué)發(fā)展的新模式和新機(jī)制，科學(xué)謀劃全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在保護(hù)好環(huán)境的前提下，合理利用現(xiàn)有資源，打破區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)展成果共享，促進(jìn)全市資源與環(huán)境、城市與農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)努力當(dāng)好政府參謀助手。各級(jí)發(fā)展改革部門要從各地實(shí)際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地把握國家擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出主意、謀計(jì)策。要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)，搞好綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題，特別要圍繞實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策、推進(jìn)資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，開動(dòng)腦筋，搞好調(diào)研，主動(dòng)議大事、謀大事，為各級(jí)政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對(duì)策和建議，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出自己的努力。

(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展改革部門是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要部門，必須把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆四次全會(huì)精神和市委四屆五次全會(huì)精神，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法辦事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精簡審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高用國際視野分析和解決問題的能力，正確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，為應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)打好基礎(chǔ)。

同志們，今年是我市建設(shè)富庶文明大西關(guān)的開局之年，又是實(shí)施“”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，做好今年的工作意義重大。全市發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委四屆五次全會(huì)精神，解放思想，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)富庶文明的大西關(guān)作出新的貢獻(xiàn)!

市發(fā)展和改革委篇四

去年，全市上下圍繞工業(yè)立市、項(xiàng)目拉動(dòng)做了大量工作，取得明顯成績，工業(yè)增加值增幅超過，利潤也有了大幅增長。這些成績來之不易，是全市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線所有同志共同努力的結(jié)果，在此，我向大家表示感謝。實(shí)事求是地講，今年確定的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)比較高，任務(wù)非常繁重。比如，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的增幅要達(dá)到，工業(yè)增加值的增幅要達(dá)到，固定資產(chǎn)投資要完成億元?，F(xiàn)在看，我們面臨的有利條件很多，但困難也不少，因此，要完成這些指標(biāo)，必須付出一定的努力。通過這次會(huì)議，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，確保全面完成全年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才，對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了安排部署。我都完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展

剛剛召開的市委三屆三次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)和全市三屆人大二次會(huì)議，繪制了全市經(jīng)濟(jì)工作的藍(lán)圖，我們一定要按照這幾次會(huì)議的要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)做好全年的經(jīng)濟(jì)工作。認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)我市來講，××××年是至關(guān)重要的一年，從全國、全省和省內(nèi)各個(gè)市州的形勢(shì)看，都要求我們把自己放在一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈恢?。××××年，全國?jīng)濟(jì)形勢(shì)整體良好，對(duì)此，理論界和經(jīng)濟(jì)界的存在兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)的增長方式主要是通過擴(kuò)大社會(huì)供給來實(shí)現(xiàn)的，而不是靠擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)的，因此，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后隱藏著通貨膨脹的危險(xiǎn);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)過熱，需要降溫。在這種情況下，我們要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，決不能因此影響我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心，特別是國家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，整個(gè)東北三省都爭先恐后加快發(fā)展，省內(nèi)各市州也是蓄勢(shì)待發(fā)，我們別無選擇，只能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。同時(shí)我市已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。因此，我認(rèn)為，我市經(jīng)濟(jì)可以發(fā)展的更快一些，增長的質(zhì)量可以更好一些。統(tǒng)一思想，對(duì)我市來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征比較明顯，工業(yè)立市需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。因此，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上所有同志要把思想集中統(tǒng)一到市委三屆三次全會(huì)、三屆四次全會(huì)和市人大三屆二次會(huì)議的精神上來，牢固樹立工業(yè)立市的思想，堅(jiān)持用工業(yè)思想、工業(yè)思維、工業(yè)理念來謀劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)。搶抓機(jī)遇，對(duì)我市來講，一要抓出國家振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇。雖然中央的號(hào)文件是對(duì)整個(gè)東北地區(qū)而言，但其中有很多政策和我市是相關(guān)的。例如，中央號(hào)文件明確指出，老工業(yè)基地調(diào)整改造有大任務(wù)，要在東北地區(qū)建成六大基地。我市確定的石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)符合國家政策的扶持方向。我們一定要通過利用國家政策，壯大我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條有松原特點(diǎn)的新型工業(yè)化的道路。二要抓住中央支持糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)遇。中央號(hào)文件指出，農(nóng)民增收問題不僅僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。這個(gè)問題不但影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時(shí)也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;不但嚴(yán)重影響農(nóng)村的全面進(jìn)步，也影響著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，一定要把解決農(nóng)民增收問題作為解決“三農(nóng)”問題的核心。中央號(hào)文件提出，要加大對(duì)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的扶持力度，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化的扶持力度，增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。這為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要通過大力發(fā)展龍頭項(xiàng)目、綠色有機(jī)農(nóng)作物和畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。與此同時(shí)，還有一些機(jī)遇我們是可以把握的，比如，我們可以利用全國發(fā)生了高致病禽流感的機(jī)會(huì)，設(shè)立無疫區(qū)，大力發(fā)展我市的家禽飼養(yǎng)業(yè)。加快發(fā)展，對(duì)我市來講，搶抓機(jī)遇是為了加快發(fā)展，從一定意義上講，加快發(fā)展是搶抓機(jī)遇的試金石，能否抓住機(jī)遇主要體現(xiàn)在發(fā)展速度上。因此，全市上下要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，使全市經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

二、要全力抓好東北老工業(yè)基地調(diào)整改造振興工作

××××年是振興松原老工業(yè)基地的起步之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作將對(duì)我們下一步的工作起著決定性作用，全市上下要集中精力把這項(xiàng)工作做好。按照市三屆人大二次會(huì)議的要求，今年，全市要儲(chǔ)備個(gè)超億元的老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目，其中力爭有個(gè)項(xiàng)目列入省扶持計(jì)劃，個(gè)項(xiàng)目列入國家扶持計(jì)劃，每個(gè)縣(區(qū))至少要保證個(gè)。全市上下要緊緊圍繞這些項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)來把振興老工業(yè)基地工作完成好。中省直企業(yè)方面，要抓好前郭煉油廠的聚四氫呋喃、長電萬千瓦改造、長化-擴(kuò)產(chǎn)和吉林油田百萬噸原油擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目。市直方面，要抓好開發(fā)區(qū)的萬噸玉米深加工項(xiàng)目和聚?┑燃幾南钅俊o兀ㄇ?┓矯媯?扛魷兀ㄇ?┒家?-個(gè)進(jìn)入國家盤子的項(xiàng)目。要抓好長嶺百萬只肉羊加工、吉林不二蛋白擴(kuò)產(chǎn)、吉安生化乾安酒精擴(kuò)產(chǎn)和寧江區(qū)的高科技藍(lán)牙等一批大項(xiàng)目。在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，一要落實(shí)好項(xiàng)目?，F(xiàn)在，我們的項(xiàng)目存在的最大問題就是種類和數(shù)目不夠，一些項(xiàng)目缺乏論證。如果這個(gè)問題解決不了，那我們的工業(yè)立市就不可能取得更大的效果。二要落實(shí)好資金。各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件，營造良好的投資平臺(tái)，多渠道籌措資金，特別要充分發(fā)揮民營企業(yè)家的投資積極性。

三、要確保完成全年的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)

全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力完成今年人代會(huì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)。要建立完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的包保體系，一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成，一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。實(shí)事求是地講，完成工業(yè)、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的壓力比較大。但是，如果工業(yè)方面的指標(biāo)能夠順利完成，全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入等重要指標(biāo)就可以順利完成。

四、要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在很多問題。比如，一些部門辦事效率低下，存在著吃拿卡要現(xiàn)象。在收費(fèi)方面，我們做不到零收費(fèi)。在土地使用方面，我們也不能做到無償劃拔。同時(shí)，我市又沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，硬環(huán)境也不優(yōu)越。因此，如果解決不好環(huán)境問題，招商引資、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等工作就很難取得明顯成效。一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，主要是提高政府部門辦事效率和堅(jiān)持依法行政。另一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，主要是突出我們的自身優(yōu)勢(shì)。

五、要抓好國有企業(yè)的改制工作

國企改制是作為今年全市重點(diǎn)工作的“四大戰(zhàn)役”之一。從目前情況看，中央出臺(tái)的一系列政策，為國企改制創(chuàng)造了良好的條件，我們抓住機(jī)遇，加大工作力度，逐戶企業(yè)研究，制定相應(yīng)的改制方案，把工作做細(xì)做實(shí)，確保整個(gè)工作有突破性進(jìn)展。

六、要千方百計(jì)做好財(cái)政增收工作

今年，我市財(cái)政減收因素很多。比如，油田綜合利用廠關(guān)閉、前郭石化公司的技術(shù)改造停產(chǎn)以及國家的稅種調(diào)整等等，都給我市的財(cái)政增收帶來很大的壓力。盡管我們面臨的困難和不利因素很多，但也要充分考慮到有利因素：一方面國家對(duì)資源型城市要出臺(tái)扶持政策。另一方面中央財(cái)政也要加大對(duì)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度。因此，全面完成今年的財(cái)政工作目標(biāo)，我們還是有信心的。一要千方百計(jì)開源，既要堵塞漏洞，又要以油田為重點(diǎn)挖掘潛力，還要圍繞新上項(xiàng)目和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)培植新稅源。二要嚴(yán)格控制支出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。三要切實(shí)控制部門編制，減少人頭稅的開支，盡可能把新增的財(cái)力用到擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。