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專項經(jīng)費管理制度篇一
出差必須嚴格把關(guān),報銷從嚴掌握。局機關(guān)、事業(yè)單位工作人員出差,事先必須報經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準。差旅費的報銷,嚴格按照臨財行[20xx]10號文件規(guī)定標準執(zhí)行,出差途中的餐費一律不得報銷。
出差伙食補助費,按自然天數(shù)計算,每人每天補助標準省外為25元,省內(nèi)(出市)為15元,市內(nèi)為9元。
出差在外出租車費報銷,省外每人每天15元,憑據(jù)報銷;省內(nèi)每人每天10元,憑據(jù)報銷。
住宿費報銷標準:
1、省外出差,每人每天150元;省內(nèi)出差,每人每天120元;市內(nèi)出差,每人每天100元。
2、超過限額部分個人自負20%,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導批準給予報銷。
3、參加與工作對口的'電大、函授、進修、職稱考試,需經(jīng)局領(lǐng)導批準,取得學歷和職稱后,其學雜費方可報銷,其住宿費按公差額度的50%,憑據(jù)報銷,超過部份自負,不報出差補貼。
出差人員報銷,先由計財科審核后,再報有關(guān)領(lǐng)導審批。
招待費用開支必須從嚴掌握,嚴格把關(guān)。根據(jù)工作需要,確需招待的,先填報《招待費審批表》,由辦公室統(tǒng)一安排,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后方可報銷。
招待費標準一般控制在人均80元。接待來客應(yīng)盡量安排在局食堂就餐。
招待時盡量減少陪同人員,一般由局分管領(lǐng)導、科室負責人參加。
各類固定資產(chǎn)和設(shè)備購置應(yīng)由科室提出計劃,分管局長同意,報局長審批后,方可購置,并辦理入庫登記保管領(lǐng)用手續(xù)。每年由辦公室、計財科聯(lián)合進行檢查核對。
各科室日常所需辦公用品,統(tǒng)一由辦公室訂出購置計劃,報經(jīng)局長批準后,按計劃采購登記領(lǐng)用。
臨時急用物品購置,須按財務(wù)報銷審批權(quán)限審批,方可購置登記領(lǐng)用。
政治、業(yè)務(wù)學習資料和報紙、雜志訂購,根據(jù)上級規(guī)定和實際需要,從嚴從簡掌握,經(jīng)局長批準后訂閱,由各科室統(tǒng)一保管使用。
各類文件資料的郵資管理,由辦公室統(tǒng)一購買郵票,使用人按需登記領(lǐng)用。
召開各種業(yè)務(wù)、工作會議的,召集單位或召集人須事先提出開支方案,報局長審批。
醫(yī)藥費報銷嚴格按規(guī)定標準執(zhí)行。
勞保和福利的發(fā)放,由局領(lǐng)導確定后,再發(fā)放。未經(jīng)批準的,一律不得擅自發(fā)放。
專項經(jīng)費管理制度篇二
為確保安全生產(chǎn)的順利進行,加強安全技術(shù)措施經(jīng)費的'提取和使用管理,特制定本制度。
一、所有在建工程均按工程造價的0.5%提取安全技術(shù)措施經(jīng)費;
二、安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取,必須實行專款專用;
三、在建工程如需安措經(jīng)費的投入和勞保用品的發(fā)放,必須向分管領(lǐng)導申請,分管領(lǐng)導批準后,安全主管部門核實發(fā)放;
四、安全主管部門在采購勞保用品時,必須確認勞保用品的質(zhì)量;
五、定期向公司安委會匯報安措經(jīng)費的提取和使用情況;
六、嚴禁不按計劃支出安全技術(shù)措施經(jīng)費和勞保用品的發(fā)放。
專項經(jīng)費管理制度篇三
為了加強經(jīng)費管理,規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)費使用效益,特制定本辦法。
1、堅持嚴格執(zhí)行年度預算計劃,厲行節(jié)約,勤儉辦事,統(tǒng)籌安排使用經(jīng)費。
2、嚴格執(zhí)行省、市、縣有關(guān)財務(wù)管理的各項規(guī)章制度,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格審批程序。凡是涉及經(jīng)費開支的.票據(jù),由經(jīng)辦人先在票據(jù)背面簽字,再由分管領(lǐng)導審簽,最后由主要領(lǐng)導審核、會簽,手續(xù)完備后方可辦理報銷手續(xù)。
3、固定資產(chǎn)購置需要事前履行相關(guān)購置手續(xù),經(jīng)批準后按規(guī)定程序辦理購買、報銷手續(xù)。
4、常用辦公用品由財務(wù)辦公室統(tǒng)一購買、管理,各股室按需領(lǐng)取,嚴格履行領(lǐng)取手續(xù),保證正常辦公需要。購買辦公用品時,必須先報購置計劃,由分管領(lǐng)導審核后報主要領(lǐng)導批準后方可購買,否則不予簽批。各股室對辦公用品的使用要精打細算,厲行節(jié)約,尤其是對辦公用紙要提倡再利用,避免浪費。
5、各股室需要在單位以外營利性的文印公司打印、復印各種文件資料、維修電腦、標牌制作等涉及經(jīng)費開支的事項,由各股室負責人提出計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后,由主要領(lǐng)導審批。未經(jīng)審批的一律不予報銷。
6、上級部門統(tǒng)一組織的培訓、會議及其它因工作需要下鄉(xiāng)外出產(chǎn)生的差旅費,憑會議通知和領(lǐng)導意見,按規(guī)定程序報銷。差旅費必須由本人填報并簽字。
7、上級部門來人接待由財務(wù)辦公室統(tǒng)一安排。
8、財務(wù)辦公室每季度要將經(jīng)費支出情況匯總一次,報告主要領(lǐng)導。年終將年度經(jīng)費使用情況匯總,向主要領(lǐng)導匯報。
專項經(jīng)費管理制度篇四
為加強我校經(jīng)費管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則,保證學校各項工作順利開展,按照《預算法》和《會計法》的總體要求,結(jié)合我校的實際情況制定本制度。
預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,更要考慮到學校財力實現(xiàn)的可能性。預算編制必須堅持“收支兩條線”管理原則。
1、編制收入預算,要堅持積極穩(wěn)妥的原則,根據(jù)義務(wù)教育階段的收費政策,結(jié)合學校的實際情況,預測學校的'全年收入,盡量避免赤字隱患。
2、編制支出預算,要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,在確保正常運行開支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
1、學校各室根據(jù)學??傮w目標和本部門的具體任務(wù),提出下一年度所需各項費用開支的性質(zhì)、用途和金額,跨年度使用的專項資金應(yīng)按進度分年度提出計劃。
2、學校財務(wù)室根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況,匯總各室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算,綜合考慮增減變動因素,提出下年度收支預算建議數(shù)。
3、校長辦公會議審議單位綜合財政收支預算方案,報學校教代會通過。
學校經(jīng)費預算要根據(jù)財力實現(xiàn)的可能性,參照以前年度預算執(zhí)行情況,并結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展需要進行編制。在編制時要根據(jù)情況制定各項經(jīng)費的預算定額,使學校經(jīng)費預算有據(jù)可依,防止預算編制的隨意性,做到預算安排公正、合理、切合實際。學校的收入及支出必須全部納入學校財務(wù)預算。
1、預算的執(zhí)行。預算執(zhí)行包括收入預算的執(zhí)行、支出預算的執(zhí)行和預算平衡三個部分。在預算執(zhí)行過程中,既要積極組織收入,確保各項收入及時足額入帳,又要合理安排支出,實現(xiàn)年度預算收支平衡。學校的收入必須全部入帳,納入學校預算統(tǒng)一管理,絕對不允許私設(shè)“小金庫”。
2、預算的調(diào)整。為保證學校預算的良好執(zhí)行,維護預算的嚴肅性,預算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整,說明具體原因,經(jīng)校長辦公會議批準后,在財力允許的情況下安排支出。
1、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理,符合政府采購條件的報政府采購管理辦公室審批,實施采購,需自行采購的,貨比三家、綜合考察。
2、預算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預算一經(jīng)批準,各部門必須嚴格執(zhí)行,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
3、學校的預算內(nèi)外經(jīng)費均納入學校財務(wù)部門統(tǒng)一管理,經(jīng)費收支實行審批制度。各部門需要使用經(jīng)費的必須逐層請示匯報到主管領(lǐng)導,經(jīng)同意后方可購買。
4、各項支出的原始憑證,經(jīng)審核內(nèi)容真實合法,符合財務(wù)制度規(guī)定,并有經(jīng)辦人、驗收人和校長表態(tài),副校長簽字后方可辦理支出,否則財會人員不予報銷。
5、財務(wù)室于每學期末在教代會上匯報學校經(jīng)費的收支情況,并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
專項經(jīng)費管理制度篇五
第一條 為規(guī)范我校學生社團財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,堅持“公開、合理、經(jīng)濟、有效”的原則,促進學生社團健康有序發(fā)展,根據(jù)《武漢船院學生社團管理條例》,特制定本制度。
第二條 學生社團須設(shè)財務(wù)部,做好本社團財務(wù)預算與決算,積極配合學生社團掛靠單位做好財務(wù)工作,實行民主管理并接受監(jiān)督,定期向社團成員公布財務(wù)收支情況。社聯(lián)聯(lián)合會(以下簡稱“社聯(lián)”)財務(wù)部主要負責學生社團的財務(wù)審計以及提供相關(guān)服務(wù)。
第三條 各學生社團必須根據(jù)此制度制訂本社團財務(wù)管理條例,且不得與本制度相抵觸。
第四條 學生社團的活動經(jīng)費以自籌為主。各社團可通過收繳會費等渠道自籌經(jīng)費,鼓勵非商業(yè)經(jīng)營性的社會籌資。未經(jīng)批準,不得接受或使用境外捐資。
第五條 學生社團接受捐贈、資助嚴格按照《武漢船院學生社團贊助管理辦法》執(zhí)行,且必須向社聯(lián)登記、掛靠單位和團委報告接受及使用捐贈、資助的有關(guān)情況,并向全體社團成員公開。
第六條 社聯(lián)在每年9月統(tǒng)一組織各社團招新收取一次會費,最高不超過25元,確因工作需要突破的報掛靠管理單位和團委審批,老會員注冊交費后繼續(xù)保留會員資格。
第七條 社聯(lián)每年收取各學生社團會費的30%作為管理費用,每學期學生社團預算金額原則上不超過社團年會費的35%,確因工作需要突破的報掛靠單位、團委審批。
第八條 學生社團的經(jīng)費必須用于章程規(guī)定并通過注冊的活動,經(jīng)費開支應(yīng)嚴格遵守本制度,要做到專人管理、帳目清楚,定期向會員公布財政情況并每月接受社聯(lián)財務(wù)部審計。
第九條 學生社團換屆或更換經(jīng)費管理負責人之前,社聯(lián)組織對其進行資產(chǎn)和財務(wù)檢查并監(jiān)督做好結(jié)算交接工作,結(jié)算情況向全體會員公開。
第十一條 學生社團根據(jù)學期注冊活動計劃填寫《活動預算表》,經(jīng)學生社團掛靠單位審批通過后可以到社聯(lián)領(lǐng)取活動物品。原則上活動物品統(tǒng)一購買領(lǐng)取,若另有需求經(jīng)過學生社團掛靠單位同意,可自行購買,需接受社聯(lián)財務(wù)部每月審計;若活動所需證書,需在《活動預算表》中注明,由社聯(lián)統(tǒng)一打印。
第十二條 活動預算只涉及活動開展費用,適當開支交通費,獎品最高價值50元,統(tǒng)一使用桶裝水或開水,其它費用不予開支。300元以上的`活動,需由社聯(lián)分管人員進行監(jiān)督,活動后1周內(nèi)接受社聯(lián)審計。
第十三條 邀請外校參加比賽需收取或繳納參賽費的需掛靠單位和團委審核。
第十四條 活動結(jié)束后5日內(nèi),將正規(guī)票據(jù)(手寫涂改無效)、已審批的計劃、預算交社聯(lián)財務(wù)部(掛靠單位的社團上交實際發(fā)生明細或賬目,以備審計),所有票據(jù)需經(jīng)稅務(wù)局查證有效后方可使用。
第十五條 活動實際產(chǎn)生金額原則上不得超過預算金額的5%,報賬完后的相關(guān)票據(jù)由學生社團掛靠單位保存。
第十六條 交通費可使用武漢通充值發(fā)票和公交車票,需注明人數(shù)及往返地點,其他費用原則上不予開支。
第十七條 下次申請活動經(jīng)費應(yīng)在上次活動經(jīng)費報銷完之后,否則不予審批。
第十八條 有下列情形之一者,由團委給予社團警告、責令改正、限期整改的處分,并可以責令撤銷社團相關(guān)負責人的職務(wù);情節(jié)嚴重的,對社團予以撤銷登記:
1、不編制財務(wù)預算和決算的;
2、不配合社聯(lián)財務(wù)部審計的;
3、隱匿會員數(shù)量,私自截留會費收入的;
4、隱匿其他各項收入的;
5、對各項收入不出具統(tǒng)一收據(jù)的;
6、虛列支出,冒領(lǐng)、多領(lǐng)社團活動經(jīng)費的;
7、決算超支嚴重的;
8、不按規(guī)定配備專門財務(wù)負責人的;
9、侵吞、私自處理社團集體資產(chǎn)的;
10、由于保管不善,導致社團資產(chǎn)嚴重損失的;
11、其他違反社團財務(wù)紀律的行為。
第十九條 本辦法由共青團武漢船舶職業(yè)技術(shù)學院委員會和武漢船舶職業(yè)技術(shù)學院學生社團聯(lián)合會共同負責解釋。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起實行,原《學生社團活動注冊管理辦法》自行廢止。
專項經(jīng)費管理制度篇六
各鎮(zhèn)街道總工會,高新區(qū)工會,區(qū)直各部門單位工會,國家、省、市屬駐東港各單位工會,各直屬企業(yè)工會:
為貫徹落實全國、省、市總工會加強工會經(jīng)費管理的有關(guān)要求,使工會經(jīng)費更好地為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),根據(jù)上級通知精神,現(xiàn)將就加強全區(qū)基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)事宜通知如下:
基層工會組織要認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實加強工會經(jīng)費收支管理,堅決制止奢侈浪費,合理有效地使用資金。要堅持工會經(jīng)費為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會經(jīng)費取之于職工用之于職工,把更多工會經(jīng)費用在職工身上,為職工群眾辦實事、做好事、解難事,讓工會經(jīng)費真正惠及職工群眾和工會會員。
基層工會的經(jīng)費收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀守法原則。各項經(jīng)費收支,必須嚴格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、黨委政府和上級總工會的有關(guān)規(guī)定,認真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度,遵守財務(wù)紀律。
(二)依法獲取原則?;鶎庸母黜検杖胍鶕?jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費獨立原則。基層工會要依法取得社會團體法人資格,單獨開設(shè)銀行賬戶,實行工會經(jīng)費獨立核算。
(四)預算管理原則?;鶎庸?jīng)費各項支出應(yīng)當全部納入預算管理。
(五)服務(wù)職工原則。基層工會經(jīng)費使用要突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力保證維護職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。
(六)勤儉節(jié)約原則。基層工會要貫徹厲行節(jié)約反對浪費的相關(guān)規(guī)定要求,經(jīng)費使用要精打細算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費,定期公布賬目,實行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費審查委員會審查。
基層工會的各項經(jīng)費收入,要嚴格按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會會員繳納的會費。
(二)建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費,或上級工會委托稅務(wù)機關(guān)代收工會經(jīng)費后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費。
(三)上級工會補助的款項。
(四)單位行政給予工會組織的補助款項。
(五)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(六)基層工會對外投資取得的收益。
(七)其他收入。
工會經(jīng)費應(yīng)當全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動?;鶎庸凑丈霞壒_定的經(jīng)費分成比例,及時足額上解經(jīng)費。工會經(jīng)費支出包括:
(一)工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出?;鶎庸?yīng)當將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。
1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學員(包括自學)獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓等。基層工會組織在對優(yōu)秀學員獎勵時,應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)鼓勵為輔,物質(zhì)獎勵每人每次不得超過500元。
2.文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。其中,組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動所用會費不足時,基層工會可以用工會經(jīng)費予以適當彌補;工會組織的會員春游、秋游,應(yīng)嚴格控制在本市范圍內(nèi),并做到當日往返。其中,“各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等”,是指基層工會組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄σ騾⑴c活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補助;發(fā)放標準參照工作餐的標準,并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對浪費的相關(guān)規(guī)定。
3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。
4.其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。
(二)工會直接用于維護職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
(三)工會培訓工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。
(四)工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。
《中華人民共和國工會法》規(guī)定,政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當為工會辦公和開展活動,提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔資本性支出的經(jīng)費不足,并且基層工會有經(jīng)費結(jié)余的情況下,工會經(jīng)費可以用于必要的資本性支出。
(五)對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨立核算的事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。
(六)由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的`節(jié)日慰問品,會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補助,以及會員本人過生日的慰問等。其中,“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日;“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等,每位會員每年總額不得超過1000元?!皶T本人過生日的慰問”,是指基層工會可給予會員生日蛋糕等慰問品或向會員發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券,每人金額不得超過200元。購買節(jié)日慰問品經(jīng)費可從會員繳納的會費和撥繳工會經(jīng)費收入中列支。
(七)以上支出項目以外的必要開支。
(一)基層工會要認真貫徹落實《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預算管理辦法》、《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神,嚴格控制工會經(jīng)費開支,各項開支實行工會委員會集體領(lǐng)導下的主席負責制,重大開支集體研究決定。
(二)不準將工會經(jīng)費用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。
1.不準用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等搞請客送禮等活動。
2.不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定濫發(fā)津貼、補貼、獎金。
3.不準用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動。
4.不準單位行政利用工會賬戶違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
5.不準將工會賬戶并入單位行政賬戶使工會經(jīng)費開支失去控制。
6.不準截留、挪用工會經(jīng)費。
7.不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保。
8.不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
以上標準規(guī)定適用于黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和國有企業(yè)工會。其他單位和經(jīng)濟組織的工會可以參照執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府已作出具體規(guī)定的,須嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。
各基層工會要嚴格執(zhí)行《通知》要求,單獨設(shè)立工會賬戶,工會經(jīng)費實行獨立核算;要加強預算管理,嚴格執(zhí)行“八不準”要求,確保經(jīng)費開支合規(guī),程序規(guī)范,手續(xù)完備。要加強對工會經(jīng)費收支的管理和監(jiān)督,對違反規(guī)定的行為,應(yīng)及時予以糾正。
專項經(jīng)費管理制度篇七
第一條為進一步加強學生社團規(guī)范化管理,增加學生社團財務(wù)管理制度化、透明化,培養(yǎng)學生科學理財意識,保護學生權(quán)益,使社團健康發(fā)展,特制定本規(guī)定;
第二條社團經(jīng)費為社團會員集體財產(chǎn),社團一切正常收入均納入社團經(jīng)費,并在本條例的規(guī)定范圍內(nèi)運行;社團會費全部用于社團活動,而非社聯(lián)或個人;
第三條校級社團經(jīng)費由大學生社聯(lián)收取,院級社團經(jīng)費由各學院社聯(lián)收?。辉杭壣缏?lián)與社團的經(jīng)費管理制度請參照本經(jīng)費管理條例;
第四條社團經(jīng)費以自籌為主,并可接受有關(guān)單位或個人的贊助,同時團委通過立項支持部分活動經(jīng)費。即其來源主要為:
1、會費(包括普通會費和特殊會費)
2、社團贊助
3、學校撥款;
第五條各社團會費收取實行年度收取制度,在年度招新時由社聯(lián)財務(wù)部組織統(tǒng)一收取,整合統(tǒng)計后交由經(jīng)費管理機構(gòu)托管。會費收取金額由各社團負責人視本社團活動情況向社聯(lián)申報。各社團有關(guān)會費收取事宜,具體規(guī)定如下:
(1)會費收取后不再歸還。除收取會費外,原則上不得收取其他費用;
(2)會費原則上不能超過20元/年,如確實有需要,須向校團委提交書面申請,經(jīng)批準后方可收取。
第六條各社團在收取會費時,應(yīng)對每筆會費的收繳記錄記清楚,包括交納的人數(shù)、金額、時間等。所有會員均應(yīng)登記在冊,并將會費總額連同收繳記錄先在社聯(lián)備案,再由社聯(lián)上交經(jīng)費管理機構(gòu),并給各個社團建立單獨賬戶;
第七條鼓勵各學生社團通過向社會請求贊助等方式獲取經(jīng)費,但是禁止一切在校園內(nèi)以營利為目的的純粹的商業(yè)銷售行為;各社團所獲商家贊助之經(jīng)費,必須先在社聯(lián)財務(wù)部登記備案,再將贊助款交至社聯(lián)財務(wù)部,社聯(lián)財務(wù)部統(tǒng)一上交經(jīng)費管理機構(gòu)統(tǒng)一管理,并累加入相關(guān)社團經(jīng)費;
第八條社團承擔的大型活動(時間較長、所花費成本較高、影響較大),經(jīng)社聯(lián)研究決定并報團委討論審批,可酌情給予一定的撥款資助;
第九條學生社團負責人不能以任何理由,任何形式利用社團名義進行營利性活動取得收入,不得私自挪用社團經(jīng)費、活動經(jīng)費;
第十條各學生社團至少設(shè)立財務(wù)專管人員(非社團負責人)一名,進行社團財務(wù)活動以及賬務(wù)登記,以便明確各項資金去向。所有財務(wù)都應(yīng)賬錢分開,收支兩條線。每月至少向社聯(lián)匯報一次,并隨時接受大學生社聯(lián)的檢查。所有學生社團經(jīng)費統(tǒng)一管理。采用預先申請借款使用、經(jīng)審批同意后,事后憑票沖賬的方法使用經(jīng)費。各社團指派一名社團干部負責社團賬目的記錄,社聯(lián)財務(wù)部記錄好各社團財務(wù)賬目,以定期向社團和社聯(lián)對賬。各社團要形成以社團負責人為中心的財務(wù)小組,開支合理透明節(jié)儉、票據(jù)真實有效、相互監(jiān)督。
第十一條活動經(jīng)費審批,按月或按活動項目,在社團提交活動經(jīng)費申請交由大學生社聯(lián)財務(wù)部后,由大學生社聯(lián)財務(wù)部向經(jīng)費管理機構(gòu)借支,各社團必須以月或以活動項目為周期為單位持現(xiàn)金余額和有效發(fā)票到大學生社聯(lián)財務(wù)部沖賬,社聯(lián)再按發(fā)票到經(jīng)費管理機構(gòu)沖賬;
第十二條社聯(lián)財務(wù)部、各社團相關(guān)負責人均要建立獨立的賬簿,記錄社團經(jīng)費收支情況。賬簿記錄格式必須規(guī)范,第一列記載本項經(jīng)手的日期,精確到年月日。第二列記載發(fā)生本項收支的事由摘要,第三列為收支金額,最后為結(jié)余金額;第四列為經(jīng)手人簽名,有發(fā)票的需附上發(fā)票;
第十三條實行嚴格的票據(jù)管理制度,票據(jù)原則上是發(fā)票,且應(yīng)注明日期、摘要。購買物品的型號數(shù)量和金額,有審批人,經(jīng)手人(至少2人以上經(jīng)辦)簽名。如遇特殊情況無發(fā)票,對收據(jù)或自制憑證必須寫明情況,并由經(jīng)手人,負責人和證明人簽字后方可入賬;
第十四條經(jīng)費使用情況定期(一般為每月月末)向廣大會員公布,含收入、支出金額,支出項目和事由,原始憑證等,接受會員監(jiān)督;
第十五條社團應(yīng)全力配合社聯(lián)財務(wù)部和策劃部對其經(jīng)費收繳、使用、管理情況的審核(定期與不定期審計相結(jié)合),審核完后向廣大會員公布審計結(jié)果;
第十六條經(jīng)費管理人員更換必須與接管人員辦理交接手續(xù),必須將本所經(jīng)管的工作全部交給接管人員,由負責人及部分會員代表監(jiān)督交接。接管人員應(yīng)繼續(xù)使用原會計賬簿,以保持會計記錄的連續(xù)性。新老負責人交替,離任負責人應(yīng)接受離任審計。同時必須在大學生社聯(lián)處有交接職位的紀錄;
第十七條社團經(jīng)費使用的原則是必要、合理、節(jié)儉,最大可能地服務(wù)于廣大會員,任何人不得以個人名義或其他非法手段使用社團經(jīng)費;
第十八條經(jīng)費的主要用途包括社團宣傳費、組織各項活動的費用,必要用品購置及表彰費等。不得將社團經(jīng)費公款私用及用于社團成員小范圍等不必要開支;學生社團的支出主要包括:
(1)活動支出
(2)辦理會員證、會徽支出
(3)其他支出
第十九條社團經(jīng)費日常零星開支(尤指日常購買相關(guān)物品、耗材等)50以下(含50元),需社團負責人審批;50元以上200以內(nèi)(含200元)的,需經(jīng)社聯(lián)財務(wù)部審批,并填好相關(guān)表格作好記錄。200元以上需填好相關(guān)申請表格,經(jīng)由社聯(lián)財務(wù)部交予校團委審批;
第二十條經(jīng)費結(jié)余應(yīng)自動轉(zhuǎn)入下一會計年度;
第二十一條各學生社團會員如對所在社團的財務(wù)有疑問,可向社聯(lián)財務(wù)部反映,由社聯(lián)財務(wù)部統(tǒng)一核查給與明確答復。大學生社聯(lián)定期對學生社團財務(wù)的核查情況給予評分,評分結(jié)果將作為社團等級評比的重要依據(jù);
第二十二條社聯(lián)委托社聯(lián)策劃部和財務(wù)部對其經(jīng)費取得、管理、使用情況進行審計,審計結(jié)果進行通報。審計結(jié)果進行與該社團及主要負責人的獎懲掛鉤,作為評選“十佳社團”、“十佳社團活動”、“優(yōu)秀社團干部”等榮譽的依據(jù)。在審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,社團部將對其進行批評并責令其限期改正。情節(jié)嚴重的,撤消相關(guān)社團干部的職務(wù),并通報到所在院系,并按學校相關(guān)條例給予處分;
第二十二條本條例解釋權(quán)歸屬于大學生社聯(lián);
第二十三條本條例自公布之日起施行。
社團經(jīng)費管理制度范例三
第一章總則
1、為切實加強學生社團的監(jiān)督和管理,正確、合理地管理社團的各項經(jīng)費,營造良好的財務(wù)環(huán)境,規(guī)范財務(wù)工作、明確財務(wù)流程,使會員的基本權(quán)利得到保障、使學生社團聯(lián)合會的活動費用和日常支出得到規(guī)范統(tǒng)一的管理,特制定本制度。
2、本制度針對于本校各社團,是指我校學生自愿組成,為實現(xiàn)成員共同意愿,按照其章程開展活動的學生組織。
3、本制度所稱社團必須以遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,以及學校的有關(guān)規(guī)定為前提。
第二章經(jīng)費來源
1、會費收入:會費在會員入會時收繳我校所有社團屬于非營利性學生社團。禁止向任何社員以任何形式收取不正當費用,違反此條者,按情節(jié)嚴肅處理。
2、各社團可自行根據(jù)活動的需要,經(jīng)社團聯(lián)合會批準對外拉贊助。社團獲得的贊助費應(yīng)用于社團活動和社團發(fā)展,社團獲得贊助應(yīng)提前向社團聯(lián)合會上交書面介紹及協(xié)議書,未經(jīng)校團委批準,各社團不得為贊助商進行宣傳或商業(yè)活動。
3、各種獎勵:學生社團獲得的各種獎勵經(jīng)費不得用于任何的個人支出,需在公開公正的情況下對其進行管理使用。
4、其他經(jīng)費:學校相關(guān)部門對學生社團活動支持的經(jīng)費。
第三章經(jīng)費的審批及報銷經(jīng)費的審批原則為:預算合理并且有益于學生社團活動的開展。
社團在進行活動需要使用經(jīng)費時必須制定詳細的經(jīng)費預算、活動方案和指導老師意見,交由社團聯(lián)合會審批,經(jīng)批準后方能使用。活動結(jié)束后,社團必須填寫經(jīng)費使用結(jié)果,包括經(jīng)費流向、所剩資金、或虧空資金在社團經(jīng)費支出記錄本上詳細登記。
第四章經(jīng)費的使用
1、社團所有固定資產(chǎn)和資金均歸該社團所有。各社團擁有該社團財產(chǎn)的使用權(quán)。
的`使用原則為:各社團在不違反本制度的前提下根據(jù)各社團的財務(wù)制度對經(jīng)費進行使用。社團經(jīng)費必須用于學生社團活動,不得用于與社團無關(guān)的活動,任何人不得侵占、私分或挪用學生社團的財產(chǎn),亦不得在社團成員中分配。
3、社團經(jīng)費應(yīng)由社團的有關(guān)人員負責專門管理。有關(guān)費用收支應(yīng)向全體社團成員公開。
4、社團經(jīng)費管理應(yīng)做到收支記帳,帳目清楚,并保留原始憑證或復印件、經(jīng)費使用人和社團負責人的簽名,每月25至30號上交社聯(lián)進行帳目審計。
5、社團經(jīng)費接受社團聯(lián)合會的監(jiān)督和檢查。社團干部換屆時,應(yīng)負責做好財務(wù)交接工作。向本社團成員說明自己社團的經(jīng)費盈余情況,透明自己社團的財務(wù)。同時社員可以向社團負責人提出疑問,如果社團負責人不能回答清楚則可以向社團部反映情況,社團部根據(jù)具體情況給予社團負責人相應(yīng)的處罰。
第五章會員上交會費詳細處理
1、參加社團的每個會員繳納會費15元作為社團經(jīng)費,其余額外收取的培訓費或材料費及其他費用必須提交申請上交團委批準。
2、社團經(jīng)費收取過程中,應(yīng)向收取了會費的成員出具相應(yīng)的票據(jù)憑證必須有社團聯(lián)合會印章方有效,作為該社員的注冊證明,沒有票據(jù)的成員社團部不予注冊。
3、納新結(jié)束后,各社團必須將所收會費如數(shù)上交于社聯(lián),經(jīng)校團委核實后,由社聯(lián)負責按各社團上交人數(shù)及會費總額按每人次12元返還于所屬社團,其余每人次3元作為社團管理經(jīng)費。
4、各社團所收取會費必須公開化,要有專門的詳細開支記錄本。每月25號至30號將賬目記錄本及發(fā)票上交至社團聯(lián)合會進行核對,1號社聯(lián)帖出專欄公布相關(guān)經(jīng)費情況。(嚴格執(zhí)行無票據(jù)。且必須使用的單據(jù)必須為專用正式發(fā)票)。
5、社團納新結(jié)束,必須將納新時所開收據(jù)副本經(jīng)費及所納會員詳細資料(社團聯(lián)合會將以海報形式在全校公布)一并上交。會員上交經(jīng)費及所拉贊助經(jīng)費歸該社團公共財產(chǎn),專款專用任何組織和個人不得非法侵占。
6、各社團可根據(jù)自己的具體情況舉行相關(guān)的授課活動,授課所需經(jīng)費按課時計算或按節(jié)數(shù)計算可以由社團自己商量。授課經(jīng)費也可自行商定。(說明:所請授課人必須是校內(nèi)或校外的老師或相關(guān)授課人員。社團內(nèi)部成員之間的講學等等屬于社團內(nèi)部的經(jīng)驗技術(shù)交流,不應(yīng)涉及授課經(jīng)費的使用。對此社聯(lián)工作者會隨機的抽查各社團的授課情況,屆時將對授課費用進行相應(yīng)的調(diào)整。
第六章違反規(guī)定的處理方法
1)各社團上報人數(shù)少報1至5名在社團負責人會議上通報批評。
2)社團上報人數(shù)少報6至15名在社團負責人會議上通報批評,并在學校張榜通告。
3)社團上報人數(shù)少報16至30名取消其社團各種榮譽評選資格,并公告全校。該社團負責人在全校通報批評。
4)社團上報人數(shù)少報31至50名取消其會長職務(wù),取消該社團各種榮譽評選資格,并公告全校。
5)社團上報人數(shù)少報50以上者,停止該社團活動,進行整頓。取消該社團負責人職務(wù),在全校通報批評。
6)各社團未按規(guī)定程序額外收取費用者,社團負責人在社團會議上做通報批評,情節(jié)嚴重者嚴肅處理。
7)各社團未每月未時上交詳細開支賬目者,超過兩次及兩次者取消該社團各種榮譽評選資格。
8)非法侵占社團財務(wù)者視情況嚴肅處理。
專項經(jīng)費管理制度篇八
第十八條 除涉密內(nèi)容和事項外,因公臨時出國經(jīng)費的預決算應(yīng)當按照預決算信息公開的有關(guān)規(guī)定,及時公開,主動接受社會監(jiān)督。
第十九條 各級外事、財政、審計等部門對因公臨時出國情況進行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級財政部門應(yīng)當定期或不定期對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況進行審計。
財務(wù)部門應(yīng)當建立健全因公臨時出國團組內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,每半年向同級外事、財政部門報送本部門本單位因公臨時出國經(jīng)費使用情況。嚴格按照預算績效管理的有關(guān)規(guī)定,加強因公臨時出國經(jīng)費預算績效評價,切實提高預算資金的使用效益。
第二十條 組團單位應(yīng)當采取集中形式,對團組全體人員進行行前財經(jīng)紀律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,除相關(guān)開支一律不予報銷外,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并追究有關(guān)人員責任:
(一)違規(guī)擴大出國經(jīng)費開支范圍的;
(二)擅自提高經(jīng)費開支標準的;
(三)虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等,套取出國經(jīng)費的;
(四)使用虛假的.發(fā)票報銷出國費用的;
(五)其他違反本辦法的行為。
專項經(jīng)費管理制度篇九
為加強社團管理,防止社團活動中出現(xiàn)不必要的混亂的局面,進一步強化自我約束機制,結(jié)合我校實際。特制定如下財務(wù)管理制度:
(一):社團經(jīng)費公開化
社團負責人每學期必須定期向全體社員公開帳目,不斷增加社團經(jīng)費管理制度的透明度。真正做到經(jīng)費“取之于社員,用之于社員?!比邕`反本條規(guī)定,將直接追究負責人的全部責任。經(jīng)費應(yīng)用于社團活動的`開展,活動經(jīng)費預算應(yīng)在社團例會上討論通過,方可執(zhí)行。
(二):帳目管理
社團必須要有本社團的正規(guī)帳本。收支情況要分項目記錄清楚。要有專人管理。任何人不得插手干涉,否則,追究其責任。
(三):票據(jù)正規(guī)化
社團成員在活動購買用品時,必須要商家索取正規(guī)票據(jù),或做帳時,不得虛開假的發(fā)票。虛報人民幣金額或偽造票據(jù)。如發(fā)現(xiàn)違規(guī),立即撤消當事人的職務(wù),并追究其責任。
(四):拉贊助
(五):活動結(jié)余金額的處理
贊助經(jīng)費應(yīng)用于社團活動正常開展,任何社團不得以拉贊助來積累資本。社團活動結(jié)余的經(jīng)費應(yīng)記入社團帳本,用于下次活動的使用。
(六):帳目的清查
校社團管理委員會對全校所有社團進行不定期的帳目清查。如有拒絕或抵觸情緒或故意尋求理由拖延檢查時間,并造成工作人員查帳困難者,管理委員會及時報告團委與掛靠單位,按照規(guī)定嚴肅處理。
(七):活動的公開化
社團活動必須公開化、正規(guī)化。任何人不得以任何理由私自以社團名義招收成員或開展社會活動。參與社會活動不能單獨操作,謀取個人私利。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究當事人責任。
專項經(jīng)費管理制度篇十
為確保師生在校課后服務(wù)的一切安全,保證師生身心健康發(fā)展和學校工作的有序進行,特制定以下課后服務(wù)安全管理制度。
1、教職工要認真執(zhí)行學校作息時間,不遲到、不早退、不曠課。
2、教職工請假不事先辦理手續(xù)的;請假期滿未辦理續(xù)假手續(xù),而又無故超假的;無正當理由不接受組織和領(lǐng)導交給的工作任務(wù)的;不服從工作調(diào)動的;一律按曠工處理。
3、教師嚴格執(zhí)行課堂常規(guī),規(guī)范課堂行為。
4、課后服務(wù)實行安全巡查制度。在課后服務(wù)期間,各年級組要安排值班人員必須加強課堂、課間、放學時段的校園、樓梯樓道安全巡查工作。杜絕踩踏、打架等不安全事故的發(fā)生。
5、取暖期間加強學生消防意識,杜絕因取暖發(fā)生火災(zāi)。
6、學生在校期間遵守學生一日常要求。
7、嚴禁學生與社會閑散人員接觸,遠離陌生人,以防受騙受害。
8、上課期間禁止學生外出走動,不得隨意進其它班級。
9、對學生進行交通安全教育,嚴禁學生乘坐“三無”車輛。
10、嚴禁學生在校進行危險性游戲。
11、嚴禁學生動用學校電器、開關(guān)等,防止觸電事故發(fā)生。
12、如遇特殊情況,學生未能參加當天的課后服務(wù),需提前向班主任或輔導老師請假。在看護期間,學生不準私自離校,私自離校發(fā)生安全事故責任自負。
13、課后服務(wù)結(jié)束放學時,年級組組織當班輔導的'教師整理好放學路隊,并護送至學校大門主干道隔離樁外。學校要求家長在校大門主干道隔離樁外接送孩子回家。
14、學校與參與課后服務(wù)的學生家長簽訂安全目標責任書,明確安全監(jiān)管責任。非在校時段的學生安全由家長負全責。
本制度從頒布之日起實施。
專項經(jīng)費管理制度篇十一
第二十一條 各地區(qū)各部門各單位因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的`,適用本辦法。
第二十二條 各地區(qū)各部門各單位可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定具體規(guī)定,報財政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的,其因公臨時出國經(jīng)費開支標準和管理辦法由所在省、自治區(qū)財政廳根據(jù)實際情況制定,并報財政部備案。
第二十三條 對與我新建交或未建交國家,相關(guān)經(jīng)費開支標準暫按照經(jīng)濟水平相近的鄰國標準執(zhí)行。
第二十四條 財政部、外交部根據(jù)出訪國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價等變動情況,對相關(guān)經(jīng)費開支標準適時調(diào)整。
第二十五條 國有企業(yè)和其他因公臨時出國人員參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由財政部、外交部負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準和管理辦法>的通知》(財行〔20xx〕73號)和財政部、中國民用航空總局《關(guān)于加強因公出國機票管理的通知》(財外字〔1998〕283號)同時廢止。
專項經(jīng)費管理制度篇十二
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隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校所用科研經(jīng)費占有比例增大。為了規(guī)范高校科研經(jīng)費管理,促進高校科技創(chuàng)新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對中國高??蒲薪?jīng)費管理制度改革的政策分析,采用文獻查閱法、舉例論證法等,從高??蒲薪?jīng)費管理新政入手,結(jié)合高??蒲薪?jīng)費管理的實際情況,分析現(xiàn)實中中國高??蒲薪?jīng)費管理改革政策存在的問題,然后進一步闡釋中國高??蒲薪?jīng)費管理制度改革對策,為高??蒲薪?jīng)費的合理分配提供了幫助,對高??蒲薪?jīng)費改革具有重要的現(xiàn)實意義。
:高等院校;科研經(jīng)費管理;制度改革;政策分析
20xx年xx月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題,提出了一系列給科研人員“松綁+激勵”的政策措施[1]。由于科研水平標志著高校綜合實力的高低,對于高??蒲薪?jīng)費,其來源主要渠道為國家與企業(yè)。
如今,隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,高校經(jīng)費數(shù)額呈現(xiàn)大好的局面,但在科研項目及經(jīng)費管理上存在一定的不足。本文根據(jù)高??蒲匈Y金管理的調(diào)查情況,對其呈現(xiàn)的一系列問題進行分析,并提出可行性的對策,為高??蒲薪?jīng)費管理制度改革給予一定幫助。
目前,高??蒲薪?jīng)費管理新政,主要依據(jù)《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,其聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題,提出了“松綁+激勵”的政策措施,對于其實施,強調(diào)要遵循客觀規(guī)律,要以“放、管、服”為主導,根據(jù)科學研究的客觀情況,對科研經(jīng)費進行分布,這不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問題,其簡化了科研經(jīng)費預算編制?;诳蒲薪?jīng)費調(diào)配權(quán)酌情下,明確勞務(wù)費用范圍的項目。根據(jù)我國高校經(jīng)費管理的實際情況,提出配套性的“意見”舉措,從而強化監(jiān)督高??蒲薪?jīng)費的使用,使科研經(jīng)費真正落實到實處。
如今,我國高??蒲薪?jīng)費管理政策的改革,不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問題,其主要表現(xiàn)在未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度、財務(wù)管理人員經(jīng)費管理滯后、科研經(jīng)費報銷程序繁雜且效率不高及科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢,以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容:
(一)未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度。
在現(xiàn)實中,我國高??蒲薪?jīng)費管理制度不完善,并且沒有及時跟上時代的發(fā)展,在實際工作中存在,導致高??蒲薪?jīng)費管理處于無章可依的狀態(tài)。國家出臺的政策雖好,并取得一定的成效,但在實際工作中,還存在一些問題。比如,沒有建立完善的預算執(zhí)行、分析與考核制度;或者預算執(zhí)行沒有得到相應(yīng)的約束。尤其是省屬高??蒲薪?jīng)費管理工作還存在諸多問題,很多的配套制度還沒建立[2]。比如,對預算進行調(diào)整,國家出臺的相關(guān)管理辦法有具體的說明,但在實際的項目管理實施過程中,為了一些因素或目的,省屬高校大多不愿意向科研主管部門申請預算調(diào)整,這給科研經(jīng)費管理帶來了一定問題,并且導致科研經(jīng)費使用的隨意性增加。
(二)科研人員勞務(wù)報酬政策不合理。
在高校經(jīng)費管理過程中,高校財務(wù)人員發(fā)揮著重要的作用。由于高校科研人員主要三類,分別為無工資收入人員、有工資收入性人員及咨詢專家。在科研經(jīng)費具體的財務(wù)支出問題上,需要提高“人頭費”加大績效力度,國家給的大政策好,但是實際操作過程中,受諸多因素的顯示,勞務(wù)費發(fā)放標準和績效獎勵在實際操作時畏首畏尾,不敢放手去做,怕出問題[3]。這影響了高校對教學的正常投入與教學質(zhì)量保障。造成這些問題的原因是,科研人員及科研經(jīng)費管理人員思想還不夠解放,沒有及時更新觀念,宣傳力度不夠。此外,對經(jīng)費的不合理利用,沒有建立追責機制,這不僅加大了高??蒲薪?jīng)費監(jiān)管的難度,還弱化了其他追責問效機制的警示作用。
(三)科研經(jīng)費報銷程序繁雜且效率不高。
隨著我國科技創(chuàng)新的大力推進,高??蒲薪?jīng)費得到大幅增長。在科研項目經(jīng)費報銷過程中,出現(xiàn)“結(jié)題不結(jié)賬”的現(xiàn)象[4]。由于經(jīng)費報銷程序比較復雜,項目不按時結(jié)題,這將會影響課題撤銷、經(jīng)費凍結(jié)情況。另外,不同類型的科研項目,在各個方面管理存在一定的差異,而大多數(shù)高??蒲薪?jīng)費管理機制按照主管部門的一些條款進行,這造成不同學科、不同領(lǐng)域項目在經(jīng)費報銷過程中,困難重重。比如,功課科研項目,需要購買大量的實驗材料、機械等,然后進行科研,這造成勞務(wù)費用的增多,在報銷過程中需要進行證明,而科研人員時間有限,這導致科研項目不能順利進行。
(四)科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢。
科研工作本身是一個漫長性的“工程”,需要投入大量的時間與精力。而科研成果從研究到成果的轉(zhuǎn)化,比較緩慢[5]。首先,受科研經(jīng)費管理的制約,在研究過程中,需提交科研項目,待審批之后進行研究,在這個過程中,可能會出現(xiàn)“借款研究”的情況,這影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。其次,在科研過程中,需要對研究的項目進行不斷的求證,需要請教相關(guān)專家,購買相關(guān)材料、儀器進行求證,所需要科研經(jīng)費報銷時間比較長。最后,待項目研究結(jié)束求證完成后,對科研成果進行總結(jié),待相關(guān)工作結(jié)束后可提交結(jié)果。這不但是為了保證科研結(jié)果的科學性,還需要確保科研成果的可行性。
根據(jù)我國高校科研經(jīng)費管理制度政策實施所存在的問題,在發(fā)展的眼光上,提出了相關(guān)的改革對策,其表現(xiàn)在各高校要及時出臺配套規(guī)定、加強政策宣傳、做好科研經(jīng)費管理的“放、管、服”及完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度,這可以使高校經(jīng)費得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問題,以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容:
(一)各高校要及時出臺配套規(guī)定。
各高校在經(jīng)費管理過程中,可根據(jù)不同學科的要求,及時出臺配套性管理規(guī)定,尤其是省屬高校。在內(nèi)容上,要對各類條目不同的科研經(jīng)費的使用,需進行細化修訂,保證科研經(jīng)費使用效益的最大化,并且達到促進科研成果轉(zhuǎn)化與社會經(jīng)濟的發(fā)展[6]。因此,科研經(jīng)費相關(guān)配套規(guī)定的'完善,需要符合實際的科研工作者的需要。另外,各高??筛鶕?jù)自身的實際情況,在國家科研經(jīng)費管理的大前提下,對不同學科、領(lǐng)域及項目的管理,需明確各種經(jīng)費開支范圍與比例等,在執(zhí)行的過程中,高校要根據(jù)是實際的情況,對各項規(guī)定的內(nèi)容進行科學的修訂與完善。
(二)加強政策宣傳。
對于高校科研經(jīng)費管理政策,其執(zhí)行需依賴國家出臺的科研經(jīng)費管理相關(guān)政策,這需要加強其政策宣傳。首先,科研人員要重視國家出臺的相關(guān)政策,并及時對其進行了解,為科研項目進行提供了基礎(chǔ)。其次,科研人員要重視本校相關(guān)科研經(jīng)費相關(guān)政策改革,比如,對經(jīng)費預算的編制工作,需要根據(jù)項目研究的實際情況,對編制預算進行認知細致的預算,為科研經(jīng)費更好的服務(wù)于研究[7]。最后,學校相關(guān)科研負責人要將相關(guān)政策,下發(fā)給各科研人員進行學習,保證科研經(jīng)費的使用科學合理。這對高??蒲腥藛T而言,經(jīng)費的使用可依據(jù),并作為支撐,提高了經(jīng)費的使用效益,保證了工作開展的順利性。
(三)做好科研管理的“放、管、服”。
科研項目的研究是一個復雜的過程,并且結(jié)果難以預料,因此需要保證客養(yǎng)財務(wù)政策的合理性與嚴肅性。國家相關(guān)部門可根據(jù)市場情況,對科研財務(wù)收支情況進行調(diào)整,保障科研順利進行[8]。同時,可創(chuàng)新科研經(jīng)費管理模式,做好科研管理的“放、管、服”,可下放科研經(jīng)費管理權(quán)限,比如,可采用“先支付后還款”模式,放開科研人員資金束縛,讓其有一定的權(quán)利。其次,加強服務(wù)意識,在日常工作中除采用科研管理、網(wǎng)上自助報賬等信息化系統(tǒng),還可開通財務(wù)微信企業(yè)號平臺服務(wù),提供法規(guī)查詢,經(jīng)費執(zhí)行進度、執(zhí)行情況查詢及執(zhí)行提醒等服務(wù),讓科研人員及時了解國家和學校財務(wù)規(guī)定,隨時掌握項目動態(tài),使科研經(jīng)費的使用置于陽光之下,從而克服經(jīng)費使用不透明所引發(fā)的一系列問題,導致科研項目進行得到阻礙,這有利于提高高??蒲薪?jīng)費管理的透明度與使用效益。
(四)完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度。
由于科研項目成果的轉(zhuǎn)化過程長,并且科研成果是否能夠進行轉(zhuǎn)化,運用到經(jīng)濟發(fā)展上,其結(jié)果具有未知性。對高校科研經(jīng)費管理制度的改革,可完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度[9]。首先,對科研經(jīng)費啟動資金經(jīng)費相同,預留經(jīng)費保證項目研究質(zhì)量下,對優(yōu)秀的科研成果追加經(jīng)費。成果質(zhì)量不佳的,扣減經(jīng)費。其次,建立預算考評制度,對科研經(jīng)費的預算及項目研究結(jié)果進行客觀評價,并給與一定的獎懲。對不同類型的項目,應(yīng)該制定不同的的績效考核標準,形成一套全方位的評價體系。第三,對經(jīng)費預算進行監(jiān)管,建立獎懲激勵機制,促進項目研究人努力按照預算完成科研任務(wù)。最后,對剩余的經(jīng)費進行規(guī)范管理,明確余款的使用與歸屬,避免科研經(jīng)費使用的隨意性,有效發(fā)揮了預算的管理作用,提高經(jīng)費的使用效益。
綜上所述,本文對中國高??蒲薪?jīng)費管理制度改革的政策分析,根據(jù)高??蒲薪?jīng)費管理的實際情況,對于高校科研經(jīng)費管理制度的進行,其在實施過程中面臨一系列的問題,在發(fā)展的眼光下,提出了相關(guān)的改革對策,其表現(xiàn)在各高校要及時出臺配套規(guī)定、加強政策宣傳、做好科研經(jīng)費管理的“放、管、服”及完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度,這有利于高??蒲薪?jīng)費的合理分配,對高??蒲薪?jīng)費改革具有重要的現(xiàn)實意義。
[1]盛玉華。高??蒲薪?jīng)費管理體制構(gòu)建之法理學思考――以政策、法律、自治規(guī)章的關(guān)系為視角[j]。南方論刊,20xx(03):58―61。
[2]王杰敏。新形勢下高校科研經(jīng)費管理存在的問題及對策研究[d]。河北師范大學,20xx。
[3]葉青松,陳豐,王麗。高??蒲薪?jīng)費管理政策制度改革現(xiàn)狀及未來趨勢――基于20xx―20xx年政策變化分析[j]。經(jīng)濟師,20xx(07):112―114+116。
[4]王碧云。大學科研創(chuàng)新力評價及中國提升策略研究[d]。武漢大學,20xx。
[5]龍琳。高??蒲薪?jīng)費使用違法、違規(guī)問題揭示及審計研究[d]。寧波大學,20xx。
[6]楊雅斯。我國高??蒲薪?jīng)費制度改革的研究[j]。經(jīng)濟師,20xx(05):216―217+220。
[7]黃永林,李茂峰。我國高校科研經(jīng)費管理政策與制度存在的主要問題及其對策建議[j]。教育與經(jīng)濟,20xx(03):3―8。
[8]李丹。中國高校財務(wù)制度研究[d]。吉林大學,20xx。[9]何珍。規(guī)范我國高校財務(wù)內(nèi)部控制制度研究[d]。四川師范大學,20xx。
專項經(jīng)費管理制度篇十三
為了更好的貫徹落實“預防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)危害防治方針,確保職業(yè)危害防治經(jīng)費專款專用,特制定本制度。
1、公司計提的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展費。每年在安全生產(chǎn)發(fā)展費用中安排一部分資金,用于煤礦一通三防系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、安全儀器和儀表、安全防護設(shè)施及其他國家或上級部門有明文規(guī)定可以從煤礦安全費用中列支的職業(yè)衛(wèi)生項目的投入。
2、企業(yè)成本(費用)。對用于新增或更新職業(yè)病危害防治系統(tǒng)及設(shè)施、添置監(jiān)測設(shè)備、個人勞動防護用品和補貼、國家規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生保險、消除職業(yè)病危害事故隱患、改善作業(yè)場所勞動條件、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育及培訓、職業(yè)衛(wèi)生獎勵、推廣應(yīng)用相關(guān)技術(shù)、職業(yè)病治療康復、控制機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)等方面的`投入,如不屬于煤礦安全費用列支的范圍,直接計入成本(費用)。
財務(wù)部全面負責職業(yè)危害經(jīng)費的投入和運作,所有經(jīng)費一律由財務(wù)部統(tǒng)一支出、集中管理,并對支出情況建立臺帳進行統(tǒng)計。
貫徹實事求是、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則,科學規(guī)劃職業(yè)危害防治經(jīng)費預算編制工作。
根據(jù)批準的預算資金,制訂好預算執(zhí)行計劃,分別按季按月有計劃安排使用,每期檢查使用情況。
職業(yè)危害防治的一切財務(wù)開支堅持一支筆審批原則,嚴格先批后報程序。各種設(shè)備應(yīng)及時登記入賬,再落實專人負責管理使用。
對經(jīng)費的交納、支付、報銷工作,會計應(yīng)按照職權(quán)條例規(guī)定進行審查、復核。辦理報銷手續(xù),必須要有原始憑證,堅決杜絕手續(xù)不齊、用錢混亂等現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題,及時查明,對未經(jīng)批準和違反財務(wù)紀律的支出,會計應(yīng)拒絕入帳。
專項經(jīng)費管理制度篇十四
1.對于發(fā)給員工的工資、津貼、補貼、福利補助等,必須根據(jù)實有人數(shù)和實發(fā)金額,取得本人簽收的憑證列為經(jīng)費支出,不得以編制定額、預算計劃數(shù)字列支;
2.購入企業(yè)辦公用品和材料,直接列為經(jīng)費支出,但單位較大、數(shù)量大宗的應(yīng)通過庫存材料核算;
3.撥給的補助費、周轉(zhuǎn)金應(yīng)按實際撥補數(shù),以批準的預算和銀行支付憑證列為經(jīng)費支出;
4.撥給所屬部門的.經(jīng)費,應(yīng)按批準的報銷數(shù)列為經(jīng)費開支;
5.撥給的各項補助款和無償慈善投資,應(yīng)依據(jù)受補助和受支援單位開來的收據(jù)列為經(jīng)費支出;
6.員工福利費按照規(guī)定標準計算提存,直接列為經(jīng)費支出,并同時將提存從經(jīng)費存款戶轉(zhuǎn)人其他存款戶,以后開支時,在其他存款中支付;
7.購入的固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列為經(jīng)費支出,同時記人固定資產(chǎn)和固定資金科目;
8.其他各項費用,均以實際報銷的數(shù)字列為經(jīng)費支出。