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縣經(jīng)濟運行分析會發(fā)言 縣委經(jīng)濟工作會議分組討論發(fā)言稿篇一

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊跟省“四化兩型”和市“現(xiàn)代常德、幸福家園”戰(zhàn)略部署，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅定不移地推進三項建設(shè)，加快四化進程，致力建設(shè)現(xiàn)代、活力、生態(tài)，經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

一是總量穩(wěn)步增長。一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值25.60億元，同比增長13.4%，增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元，分別增長3.0%、16.9%、13.5%。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。實現(xiàn)工業(yè)增加值10.5億元，增長19.2%。91家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，增長47.6%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值9.1億元，增長26.1%。食品、電力等六大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24億元，增長51.3%，占全縣規(guī)模工業(yè)的比重達到83.2%。園區(qū)工業(yè)發(fā)展快速，園區(qū)36家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，增長43%，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達到66.7%;實現(xiàn)增加值6.2億元，增長23.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，增長3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響，預(yù)計全縣柑橘減產(chǎn)10%，但部分產(chǎn)區(qū)實行合作社1元/斤定價包銷，總體價格水平比上年估計略有上升，有望實現(xiàn)減產(chǎn)不減收;高山茶園春茶嚴重減產(chǎn)，開采期也推遲到了3月下旬，預(yù)計單產(chǎn)55公斤/畝;春茶價格持續(xù)上揚，鮮葉芽頭收購價格平均在55元/斤以上，增長20%左右，品牌拉動效應(yīng)明顯，“

銀峰”成品包裝茶價格持續(xù)走高，均價達600元/斤，比上年增長100元/斤，其中“銀峰王”、“冠云春芽”分別達到元/斤、2800元/斤的歷史高點。煙葉落實面積2.5萬畝，中部煙區(qū)正加緊移栽，我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產(chǎn)基地，煙葉政策性提價幅度大，初步預(yù)計，今年1擔烤煙的綜合性收入可達到1000元。糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增，蔬菜種植效益趨好，養(yǎng)殖業(yè)增長14.6%。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。消費品市場持續(xù)火爆，實現(xiàn)社會消費品零售總額9.6億元，同比增長15.8%，增速較去年同期提高0.7個百分點。旅游人氣逐步升溫，全縣共接待游客11萬人次，實現(xiàn)門票收入100萬元，創(chuàng)旅游綜合收入3000多萬元。同時，我縣被省旅游廳列入了《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展規(guī)劃》，完成了投資5000萬元的子良大河洲溫泉度假村項目簽約，旅游發(fā)展來勢看好。房地產(chǎn)投資有所回落，但銷售持續(xù)火爆。房地產(chǎn)完成開發(fā)投資0.3億元，同比下降45%;商品房銷售面積4.59萬平方米，增長99.6%;銷售額1.02億元，增長107.2%。

二是質(zhì)量穩(wěn)步提升。財政收支狀況良好。完成財政總收入14525萬元，同比增長8.0%;一般預(yù)算收入9163萬元，增長32.2%，其中稅收收入6874萬元，增長10.6%，稅收占財政收入的比重達75%。完成一般預(yù)算支出34644萬元，增長139.4%。其中一般公共服務(wù)支出4541萬元，增長86.2%。金融運行態(tài)勢穩(wěn)健。截至3月底，金融機構(gòu)各項存款余額80.9億元，較去年同期增長20.2%，增速提高5.9個百分點，較年初凈增7.1億元;各項貸款余額52.9億元，較去年同期增長6.4%，增幅下降17.2個百分點，較年初僅增加15萬元，金融機構(gòu)放貸趨緊。群眾生活穩(wěn)步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4376.8元，增長20.4%，收入增加主要來源于工薪及經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性收入增長。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1908.3元，增長16.3%，其中，人均工資性現(xiàn)金收入846.9元，增長25.9%，在農(nóng)民收入中的比例達到44.4%。

三是后勁穩(wěn)步增強。固定資產(chǎn)投資較快增長。全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資總4.8億元，同比增長54.1%。其中城鎮(zhèn)以上投資4.6億元，增長54.1%;農(nóng)村非農(nóng)戶投資0.2億元，增長54%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的增長主要源于工業(yè)固定資產(chǎn)投資的拉動，全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.5億元，增長79.7%，其中技改投資2.1億元，增長5倍。重點工程推進有力。列入市“項目建設(shè)年”考核的15個重點項目，一季度完成投資2.9億元，占年計劃的25.1%。其中，隆威鎳鐵生產(chǎn)線工程、九峰飼料生產(chǎn)線工程、湘豐茶葉加工生產(chǎn)線工程、盛節(jié)節(jié)高果蔬綜合加工項目、堯業(yè)華天大酒店工程進展迅速，均已完成投資任務(wù)的50%以上。重大項目開發(fā)有序推進，共開發(fā)項目14個，總投資41.4億元，其中已有3個項目具備開工條件。按照全市“一競賽兩高潮”的決策部署，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2600多萬元;全力推進s304繞城線、壺大公路、火車北站等交通項目建設(shè)，一季度投資達到3000萬元;10個大型農(nóng)田水利項目建設(shè)已啟動前期工作或開工建設(shè)。招商引資開局良好。到位內(nèi)資7.7億元，完成年度目標任務(wù)的25.6%。新簽約千萬元以上項目8個，新開工千萬元以上項目6個。同時，加強了對國旅集團、中鋼集團、煤炭地質(zhì)總局、大漢集團等戰(zhàn)略投資者跟蹤談判。目前，已與大漢集團簽訂總投資5億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國旅集團、中鋼集團已來進行資源考察。

二、當前經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

總體而言，我縣一季度經(jīng)濟實現(xiàn)了良好開局，但也還存在著一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：

1、項目建設(shè)壓力大。主要是缺乏大項目支撐，項目建設(shè)的后勁有待增強。一季度，我縣雖然有14個工業(yè)項目在建或開工建設(shè)，但是沒有一個億元以上項目，后期項目建設(shè)的壓力很大。

2、規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長壓力大。我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)過多年高速增長，已經(jīng)有較大基數(shù)，加上我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)多為資源性企業(yè)，面臨轉(zhuǎn)型升級和市場競爭的雙重壓力，規(guī)模工業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭壓力較大。

3、農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。我縣柑桔、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受去冬今春冰凍和一季度持續(xù)干旱等災(zāi)害影響，損失嚴重。目前，旱情還在進一步擴大，加上今年農(nóng)產(chǎn)品價格的走勢也還未有定論，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收的壓力極大。此外，受全國性物價上漲因素影響，種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，也一定程度上壓縮了農(nóng)民的增收空間。

三、下階段工作重點

二季度是狠抓落實的關(guān)鍵時期。我們將按照市委、市政府的工作要求，扎實推進“一競賽兩高潮”活動，全力抓發(fā)展、促發(fā)展，確保時間過半，任務(wù)過半。

1、抓項目建設(shè)，保開工、促進度。按照“簽約項目抓開工，在建項目抓進度”的原則，加強調(diào)度，確保順利完成年度目標任務(wù)。加快在建項目進度，確保15個重點項目按既定目標有序推進。全力抓好項目開工，力爭簽約項目二季度全部開工;同時，配合抓好安慈高速、宜張高速項目前期和工作銜接，爭取盡快開工建設(shè)。積極抓好項目引進，重點搞好縣旅游資源整體開發(fā)、鞋業(yè)、東城物流中心、煤炭儲運中心等7個重大項目的招商洽談，力爭二季度成功簽約一批項目落戶園區(qū)。

2、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，?；A(chǔ)、促增收。重點做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災(zāi)和農(nóng)作物病蟲害防治，為全年農(nóng)業(yè)的豐收奠定基礎(chǔ)。抓好煙葉生產(chǎn)，4月底前完成2.5萬畝煙苗移栽。搞好春茶生產(chǎn)和銷售，進一步加大“銀鋒”推介力度，提升品牌效應(yīng)。落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，確保農(nóng)民增收。

3、抓三產(chǎn)提升，保流通，促活力。積極做好旅游促銷，通過舉辦縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略論壇、皂角湖路亞國際釣魚大賽等活動，集聚旅游人氣。扎實進“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”和萬村千鄉(xiāng)市場工程、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，組織籌備湘西北首屆汽車展銷會，進一步激活消費市場。

4、抓民生民本，保穩(wěn)定，促和諧。圍繞全年為民辦實事的目標任務(wù)，進一步加強工作調(diào)度，實行倒排工期，做到月有計劃、月有安排，加速推進200公里通暢工程、11座小i型水庫除險加固、200口農(nóng)村堰塘整治、1000套廉租房等為民辦實事工作，力爭提前完成目標任務(wù)。進一步加大安全生產(chǎn)力度，加強安全隱患的排查、整改工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)工作，重點抓好皂市水庫移民群體的穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)。深入推進平安創(chuàng)建活動，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

縣經(jīng)濟運行分析會發(fā)言 縣委經(jīng)濟工作會議分組討論發(fā)言稿篇二

同志們：

在全年時間過半的重要節(jié)點，在學習一系列重要講話精神的關(guān)鍵時刻，在上半年全市重點工作觀摩及經(jīng)濟分析會之后，我縣及時召開上半年經(jīng)濟分析會，既是貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和全市上半年經(jīng)濟分析會精神的要求，更是一個總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、鼓勁打氣的會議。剛才，海軍縣長就上半年經(jīng)濟工作進行了總結(jié)分析，對下半年工作進行了安排部署，很全面，很具體，我完全贊同，大家要抓好貫徹落實。下面，我講兩方面意見：

第一方面：總結(jié)上半年，我們既感可喜、又有不足

關(guān)于上半年工作，可以用兩句話來概括：

第一句話，就是發(fā)展勢頭平穩(wěn)，應(yīng)當鼓足干勁。今年以來，從全國來看，宏觀經(jīng)濟調(diào)控形勢不太樂觀，全國經(jīng)濟都在下滑。全縣上下按照“三年”工作部署，經(jīng)濟發(fā)展勢頭平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。在全市經(jīng)濟工作觀摩點評會上，張璞書記對和順的評價是，干部志氣高、干得猛、動作比較大，和順實現(xiàn)了各業(yè)均衡發(fā)展，呈現(xiàn)出一派喜氣洋洋、揚眉吐氣、大干快上的良好局面。我認為，主要有三個特點：一是經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。7月29日，省政府下發(fā)的20xx年縣域經(jīng)濟發(fā)展考核結(jié)果通報顯示，和順在全省c類36個縣中，排名第三，受到了省政府的表彰。省里對縣域經(jīng)濟的考核，不僅僅是gdp的考核，也包括民生指數(shù)的考核，我們獲得了第三名。這對我們的工作是個肯定，也是非常好的積累。今年上半年，八大經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增長，在十分困難的情況下，我們?nèi)〉眠@樣的成績，來之不易。二是發(fā)展全面，后勁增強。在項目建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)建設(shè)上都齊頭并進?！耙悦簽榛⒍嘣l(fā)展”的格局逐步形成。在項目建設(shè)上，我們一方面有所為有所不為。比如去年以來準備投資26億元的陽煤化工二期項目，今年就能上馬，但是由于項目緊靠河道，會對環(huán)境造成污染，另外和我們的和邢鐵路規(guī)劃也發(fā)生了沖突，所以我們就立足全縣的發(fā)展和將來，忍痛割愛拿下了這個項目。另一方面就是抓大不放小，一批新興項目相繼落地、開工、投產(chǎn)。以雙孢菇為主的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，已完成菇床面積23.8萬平米，這個規(guī)模在全市是最大的;養(yǎng)牛業(yè)上半年人均養(yǎng)牛收入1508元，同比增長298元，成為農(nóng)民增收的主渠道;許村國際藝術(shù)節(jié)，作為文化品牌，擴大了和順知名度和影響力。前段時間，張璞書記專門深入許村調(diào)研，看了以后非常興奮。在九點離開和順的路上，臨時召集市里文化旅游部門負責人，召開了手機電話會。第二天上午又開會，安排宣傳部要大力宣傳許村國際藝術(shù)節(jié)。張書記的想法是，想把許村打造成和平遙一樣的代表晉中的文化品牌，同時還給我們介紹了很多大企業(yè)來對接，今天下午香港宏馬集團就要到許村進行考察，看在哪些方面能夠給一些投入和幫助。三是士氣高昂，力量彰顯。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”為基礎(chǔ)，通過“全心全意解民憂、盡職盡責辦實事”、“三聯(lián)五幫”、“500科級干部下基層”、科級領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志、“三公開”等一系列活動，以及工作責任制的落實，干部的作風好轉(zhuǎn)、激情高漲，踐行了“和民心、順民意”的理念，“干部能力顯現(xiàn)年”取得了階段性成果。實踐證明，我們只要緊盯目標，勇于作為，就一定能夠沖破難關(guān)，有新的收獲。

第二句話，挑戰(zhàn)依然不小，必須保持清醒?！爸蛔?，然后能自反也;知困，然后能自強也”?？吹匠煽兊耐瑫r，也要看到問題。一是經(jīng)濟下行壓力不減，煤炭市場尚未探底，對于我們這樣一個xx縣份來說，完成全年任務(wù)有難度;二是我們在去年實現(xiàn)了升名進位。如何能穩(wěn)住這個位置，是我們面臨的一個考驗。面對全市各縣爭先發(fā)展、激烈競爭的態(tài)勢，稍有不慎，就會被別人趕上來、超過去;三是項目建設(shè)引進多、落地少，盤子大、推進慢，進展不夠平衡、投資力度不大、前期時間長、一些制約性的因素尚未得到有效破解等;四是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來，把轉(zhuǎn)變作風提到了前所未有的高度，相繼出臺了一系列制度意見，拿出了一整套狠剎“四風”的行動舉措。隨著“干部能力五年提升規(guī)劃”的實施，我縣廣大干部的能力作風得到了提升，但面對中心工作和群眾的期望期望，在一些干部身上仍然存在著精神“缺鈣”、思想保守、心浮氣躁、好逸惡勞、形式主義等不良作風和習氣。對于上述問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

第二方面：沖刺下半年，我們要提振狀態(tài)、倍加努力

近日，中央政治局召開經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出，下半年要堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，既要增強憂患意識，充分做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準備，又要牢牢把握重大調(diào)整機遇，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現(xiàn)三者有機統(tǒng)一。貫徹落實好中央、省、市有關(guān)精神，做到“穩(wěn)中有為”，我們要在“三年”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)下，圍繞“三保”目標、落實“四項舉措”，提振精神。

第一，全力保增長。一是要把握“穩(wěn)重求進”、“穩(wěn)中有為”的總基調(diào)，思路不變，力度不減，標準不降，越是在困難時候越要咬住不放，越是在壓力之下越要主動作為。二是雖然我們的經(jīng)濟指標增幅不斷突破，但經(jīng)濟總量偏低仍然是基本縣情，所以我們要加大增長的力度。三是要敏銳抓住機遇。從全省看，百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快扶貧開發(fā)注入了新的動力。低熱值發(fā)電審批權(quán)到省，為煤炭就地轉(zhuǎn)化、加快項目建設(shè)創(chuàng)造了條件;從全市看，“一區(qū)兩翼”格局加快形成，帶動輻射作用更加強大，我們獨有的區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢將更加凸顯，人流、物流、資金流、信息流不斷匯集，發(fā)展活力將會進一步增強。我們要抓住這些有利機遇和條件，主動出擊，迎頭趕超。四是要統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展。在重點抓經(jīng)濟、抓項目的同時，也要注重社會事業(yè)、生態(tài)保護、文化建設(shè)、黨的建設(shè)等工作，把握好、處理好、協(xié)調(diào)好。

第二，全力保民生。毛澤東說過，“一切群眾的實際問題，我們都應(yīng)當把它放到議事日程上，必須給人民看得見的物質(zhì)福利”。保民生，要圍繞“民生改善推進年”的基本安排，一是要把握一條原則，就是要多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情。同時要認真反思，分析一下哪些承諾能做到，哪些做不到，已經(jīng)承諾做不到的，要實事求是向老百姓講清楚，不要辦失信于民的事情。二是要在不折不扣落實好中央、省、市各項惠民政策的基礎(chǔ)上，堅持把更多的公共資源投向民生領(lǐng)域，把錢花在刀刃上，提高教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、體育、人口和計劃生育等水平，進一步完善基本公共服務(wù)體系。要努力辦好“十件民生實事”。三是要千方百計增加農(nóng)民收入。要圍繞設(shè)施蔬菜、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，繼續(xù)推廣農(nóng)民增收明白卡，促進農(nóng)民增收。要借助省市領(lǐng)導(dǎo)和部門在我縣包縣、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村的力量，爭取上級政策、資金和人才支持。四是要深入基層辦實事。解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，辦更多的實事、好事，實現(xiàn)轉(zhuǎn)作風、惠民生的“雙贏”。五是要強化責任，執(zhí)行制度，努力化解矛盾糾紛，早協(xié)調(diào)、早處置，維護和諧穩(wěn)定。六是要及時解決群眾的集體訴求和合理訴求。前不久，我們在全縣范圍內(nèi)開展第五次征求意見，共征集到關(guān)于民生改善的建議1500余條，其中很多意見和建議提的非常中肯，待下一步匯總整理以后，我們要把工作分解到部門、單位和干部頭上，并且要在網(wǎng)絡(luò)、貼吧上進行公布，讓群眾看到這些事情是哪些單位在做、怎么做的。我在今年的信訪會議上提過，要把同一類型的問題拿出來，統(tǒng)一整理出來，統(tǒng)一答復(fù)，統(tǒng)一解決。這里面就是個責任的問題，我們就是通過這種模式來解決密切關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的問題，包括通過和順貼吧和郵箱反映上來的問題，都要明確責任主體進行解決。七是人大和政協(xié)，要針對民生問題和項目建設(shè)，督促相關(guān)部門進行履職，代表人民反映這些問題，幫助人民解決這些問題，層層負責，解決到實處。

第三，全力保安全。越是在加快發(fā)展的同時，越是要抓好安全。人的安全才是真正的安全。一是要樹立“發(fā)展生產(chǎn)，不能以犧牲人的生命財產(chǎn)安全為代價”這樣一個基本觀點。堅持以零開始、以零結(jié)束，特別是生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全等涉及到安全的每一個方面。二是要加大對職工的安全培訓(xùn)教育。這個是至關(guān)重要的，要讓廣大群眾、職工牢牢緊繃安全這根弦。三是要保證干部的安全。工作要上去，干部不能“倒下去”。在當前全縣大規(guī)模的建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)安全也是一個首要考慮的問題。所以，工程量的投入、項目建設(shè)的增加，是檢驗和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的時機，在這個過程中要保證干部清廉。

圍繞上述“三?！蹦繕耍覀円鋵嵑谩八捻棿胧保?/p>

第一，堅定不移抓項目。我們要按照“達效一批、建設(shè)一批、聯(lián)姻一批、儲備一批、論證一批”的原則，用足用活產(chǎn)業(yè)政策。一方面要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這次全市上半年經(jīng)濟工作觀摩中，xx縣已經(jīng)將雙孢菇的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到種植木耳和蛹蟲草。我們現(xiàn)在雙孢菇產(chǎn)業(yè)的想法是盡快上加工企業(yè)，確保有銷路。但是下一步如何延伸，包括煤的延伸、牛的延伸、雙孢菇的延伸等，要抓緊考慮和落實。在抓項目的過程中，要有敢闖敢為、只爭朝夕的態(tài)度，去爭取項目、資金、人才，特別是要多爭取一些高層次、高科技的管理人才。目前，一方面，要對以前簽約項目進行“回頭看”。能盡快落地的盡快落地，對于只簽約不落地、不開工，或者是浪費資源、“半死不活”的項目要考慮收回來，重新進行整理，從而把我們的資源用足、用活、用好。另一方面，我們要有寬容失敗的勇氣和膽識。在談項目和建項目的過程中，不可能談一個成一個，也不可能建一個成一個，所以我們要給抓項目的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)鼓氣撐腰，給予有限量的寬容。

第二，聚精會神抓運行。一是要認真做好全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)測分析工作。要密切關(guān)注宏觀政策走向，加強調(diào)研，針對問題提出相關(guān)對策與建議。要進一步完善以重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及主要產(chǎn)品、原材料價格變化為主要內(nèi)容的報表制度。制度完善以后，要給兩辦報，全面了解全縣的動態(tài)。二是要加大重點企業(yè)扶持力度。三是要加強綜合協(xié)調(diào)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)運行。四是要積極幫助企業(yè)開拓市場。加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的市場開拓工作指導(dǎo)，有針對性地組織企業(yè)參加產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會、促銷會。五是要堅持政府推動、銀企合作，多措并舉幫助企業(yè)拓寬融資渠道，為項目找資金，為資金找項目。

第三，不遺余力抓環(huán)境。 一是要逐步改變，劃清界限。政府主動做好自己該做的事，市場的事情由市場說了算。政府要有所為有所不為，一方面要轉(zhuǎn)變工作重點，從組織生產(chǎn)、擴大投資，轉(zhuǎn)向維護公平競爭市場環(huán)境、制定標準、提供服務(wù)上來。另一方面是要合理引導(dǎo)，加強管理，告訴企業(yè)不能做什么，該做什么，由企業(yè)根據(jù)市場供求關(guān)系變化做出判斷，政府部門要少打擾、少干預(yù)。這里，還是要著重提一下管理，凡是在和順地面上的企業(yè)，不管是國企央企還是民營企業(yè)，不管是外地企業(yè)還是本地企業(yè)，管理權(quán)限都歸政府。所以，我們必須要深入企業(yè)認真了解情況，給企業(yè)提供針對性、切合企業(yè)需求的服務(wù)。二是要營造寬松靈活的政策環(huán)境。在國家的政策框架內(nèi)，有重點地制定一些優(yōu)惠政策，增大吸引力。比如，我們的招商引資獎勵辦法，要加緊完善。三是要繼續(xù)推進“一站式”、“保姆式”服務(wù)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)，科級干部要跟進，一般干部要投入，要通過在項目建設(shè)中的服務(wù)意識來打造政府的高效率。同時，也希望企業(yè)對那些吃、拿、卡、要的行為，該舉報的舉報，該投訴的投訴，我們將堅決予以處理，以此優(yōu)化我們的環(huán)境。四是要用足用好社會管理網(wǎng)格化這張網(wǎng)，提高服務(wù)群眾、管理社會的水平，營造干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的社會環(huán)境。五是要以創(chuàng)建省級文明城市為契機，提高群眾素養(yǎng)和城市文明程度，打造舒適環(huán)境，擦亮開放窗口，塑造和順形象。

第四，一以貫之抓作風。要借助群眾路線教育實踐活動的東風，早介入，早檢點，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。一要嚴明紀律。黨的紀律是多方面的，但首要的就是要嚴明政治紀律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識，帶頭服從組織決定，自覺維護集體形象，不破壞既定的規(guī)矩，不和政策對著干，不搞有禁不止、有令不行。要強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔。對違反紀律的問題和行為，要給予相應(yīng)的糾正和制止。二要繼續(xù)深化“全心全意解民憂、盡職盡責辦實事”、“三聯(lián)五幫”、“500科級干部下基層”、領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志等活動。“三聯(lián)五幫”工作作為群眾路線教育實踐活動的一個典型案例和全省的黨建優(yōu)秀案例，今年下半年在全市推廣，明年在全省推廣，我們要抓實抓好。前一段，我們讓縣委辦對每個部門、單位每天工作情況進行匯總，目的是要掌握工作動態(tài)和干部的工作情況。我們的想法是要開展“機關(guān)瘦身”活動，就是讓那些工作不太緊張的單位的干部星期一、星期五在機關(guān)工作，星期二、星期三、星期四，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幫助開展工作。通過這種模式，加強干部同基層群眾的聯(lián)系，了解群眾的心態(tài)，掌握基層現(xiàn)狀，宣講黨的政策、方針和法律知識，幫助群眾辦一些力所能及的實事。同時，也可以從群眾的反映中查找工作的不足，從而推進工作、改進作風、提高能力。三要追究責任。目前，在我縣有一個很好的習慣，就是經(jīng)常有人給我們反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的事情。當然，一個人的反映我們從來不信，但多數(shù)人的反映我們必須要重視，實名舉報的我們也相信。這里我們主要指的就是那些自由散漫、不講原則、弄虛作假、搬弄是非、有令不行的行為。針對這些事情，前一段公安局就對那些恣意妄為、造謠生事的人進行了打擊。最近，紀檢委也在下功夫，要嚴格查處一批自己無所作為還要說三道四的人。同時在這里，我還想呼吁，在和順發(fā)財?shù)睦习鍌儭⒃谕獬刹诺暮晚樇耸?，千萬不能忘記和順，要多為和順做貢獻，多為和順做正面宣傳，回饋和順、回報家鄉(xiāng)。我一直在想，我們能不能搞一次諸如“我是和順人、要為和順做貢獻”這樣的活動。最后特別指出的是，對那些占著位子不干事、無所作為、搞不正之風的干部，還有那些不干事還挑事的人以及與民爭利的人和行為，要嚴肅查處。四要圍繞“透明政府建設(shè)年”，拓寬公開面，細化公開事項，注重過程公開，該透明的事情全部公開出去，接受群眾監(jiān)督，避免無端的猜測和議論，促進干部知責、履責、盡責，保證干部清正、政治清明、政府清廉。

同志們，順境逆境看胸襟，大事難事看擔當。市委張璞書記多次講到，晉中的發(fā)展看東山，東山的發(fā)展看和順，市委對我們的期望是很高的。我們要抓好每一天的工作，干好每一個月的工作，以天保周，以周保月，以月保季，以更加振奮的精神，更加務(wù)實的態(tài)度，真抓實干，奮力確保“五地兩區(qū)”、山西“東大門”、“百億和順”目標的實現(xiàn)。

縣經(jīng)濟運行分析會發(fā)言 縣委經(jīng)濟工作會議分組討論發(fā)言稿篇三

同志們：

今天的會議，是在深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”大討論，實現(xiàn)一季度工作高起步、全面推進二季度經(jīng)濟工作上水平的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會前，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入基層調(diào)研，為開好這次會議奠定了基礎(chǔ)。今天會議的主要任務(wù)是，認真總結(jié)分析一季度全縣經(jīng)濟運行情況，查找制約發(fā)展的突出問題，安排部署二季度工作，動員全縣上下進一步解放思想，堅定信心，克服困難，扎實工作，確保時間過半完成任務(wù)過半，為全年打基礎(chǔ)。剛才，我們一起參觀了西青區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、楊柳青鎮(zhèn)鑫茂產(chǎn)業(yè)基地、辛口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)精品園和設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)以及津南區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園，給我們最大的啟示就是，推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展理念要新、定位要準、規(guī)劃要好、機制要活、環(huán)境要優(yōu)。他們的經(jīng)驗值得學習借鑒。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我講三個問題。

一、一季度全縣經(jīng)濟運行狀況良好

今年以來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以推動實施項目建設(shè)為核心，用心把握，用心工作，用心落實，經(jīng)濟增長速度、運行質(zhì)量明顯提升，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)開門紅，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。1—3月份，實現(xiàn)生產(chǎn)總值25.04億元，比上年同期增長20.6%;財政收入3.9億元，其中地方收入2.2億元，分別增長41.1%和33.8%;全社會固定資產(chǎn)投資32.6億元，增長158.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2258元，增長11.5%。呈現(xiàn)出四個特點：

1、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。始終把項目建設(shè)擺在重中之重的位置，通過努力，一批前所未有的大項目、好項目落戶寧河。年初確定的計劃總投資260億元的36個重大產(chǎn)業(yè)項目開工項目達21個，其中納入市重點督辦的17個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)13個?？偼顿Y百億元的玖龍紙業(yè)生產(chǎn)基地項目一期工程全面鋪開，樁基工程結(jié)束，地面基建工程正在實施?？偼顿Y30多億元的眾冶公司三期技改項目和新上100萬噸型鋼軋制項目進展順利。國能工業(yè)園、榮亨石油鉆采設(shè)備項目、乾坤眾合無縫鋼管一期等10個超億元工業(yè)項目相繼開工。長毛兔養(yǎng)殖基地建設(shè)規(guī)劃完成，4個示范小區(qū)正在建設(shè);玉祥肉牛養(yǎng)殖屠宰項目土建工程完工;原種豬場改造提升工程二期正在實施;農(nóng)業(yè)局規(guī)?；B(yǎng)豬場、七里海河蟹種苗場等農(nóng)業(yè)重點項目全面啟動。投資2.1億元的溫氏集團生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目和大坨高效觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)即將動工。寧河賓館時代廣場主體完工，幸福商業(yè)廣場建設(shè)、蘆陽賓館改建項目扎實推進，津沽糧食工業(yè)公司、金蘆米業(yè)新上大米加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大洋凍品物流基地、百貨大樓新建、賽豐購物廣場二期等服務(wù)業(yè)項目正抓緊運作。第二批重大產(chǎn)業(yè)項目正在籌備，測算計劃總投資超過100億元，大部分項目有望年內(nèi)開工。

2、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，支柱地位明顯，實現(xiàn)工業(yè)增加值13.64億元，同比增長21.1%，完成固定資產(chǎn)投入30億元，增長217.3%。工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達到54.47%。農(nóng)事活動進展順利。春耕生產(chǎn)全面展開，保護地蔬菜新開工面積20xx畝，趙學村、小閆村、造甲村保護地蔬菜示范園區(qū)建設(shè)全面啟動。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重有新提高。春季綠化造林174萬株,津薊高速公路綠化工程圓滿完工，津京塘二線高速公路綠化工程接近尾聲，七里海生態(tài)林二期工程正在實施。我縣被確定為全國棉花保護性耕作示范縣。流通服務(wù)業(yè)拉動作用增強。實現(xiàn)增加值9.45億元，同比增長21.4%;社會消費品零售額9.29億元，增長19.8%。城區(qū)主干道路重點商貿(mào)設(shè)施高標準改造工程逐步實施，城鄉(xiāng)市場體系逐步完善。與天房集團合作進入規(guī)劃論證實質(zhì)階段，七里海生態(tài)修復(fù)工程繼續(xù)實施，生態(tài)恢復(fù)試驗園可望6月份建成對外開放。民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，新增個體私營企業(yè)186家，上繳稅金3331萬元，增長35.4%。

3、招商引資取得新進展。呈現(xiàn)出增幅大、進度快的良好局面。一季度，全縣實際利用外資6007萬美元，完成年度任務(wù)的84.6%，同比增長7倍;外貿(mào)出口2825萬美元，增長68%;利用內(nèi)資到位額13.3億元，同比增長83.2%。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸引外資的龍頭作用進一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，今年以來已落實和正在洽談項目69個，動工建設(shè)24個。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主陣地，配套設(shè)施建設(shè)逐步完善，吸收吸納能力增強，一批項目正抓緊運作。與天津商業(yè)大學簽訂了商貿(mào)合作框架協(xié)議，共同打造潘莊農(nóng)場經(jīng)濟功能區(qū)、與北京方面合作規(guī)劃建設(shè)清河農(nóng)場綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國水城等項目正在積極洽談中。

4、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點多、效果好。土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和光明路打通以及中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)等專項規(guī)劃編制工作全面啟動。京津塘二線高速寧河段完成鋪油，正在實施地上附屬設(shè)施建設(shè)和綠化工程。國道112線高速土方建設(shè)進展順利。津?qū)帯⑻脸懈咚賹幒佣尾疬w征地工作啟動實施。津蘆公路延長線橋梁工程即將完工，預(yù)計6月底全線通車。蘆漢路、津榆支線城區(qū)段大修工程加緊施工。50萬伏變壓站正在建設(shè)。趙家園街城中村改造平房拆遷完成70%，南小區(qū)平房改造前期入戶調(diào)查工作基本完成，城市規(guī)劃展覽館內(nèi)外裝修加緊進行，污水處理廠進入土建施工，橋北新區(qū)還遷項目區(qū)整體完成地上3層施工，城市公園一期投入建設(shè)。縣醫(yī)院外科大樓、農(nóng)村小學改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)等公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程進展順利。中心鎮(zhèn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施啟動實施，文明生態(tài)村創(chuàng)建工作扎實推進。城鄉(xiāng)主要道路、河道兩側(cè)、重點部位環(huán)境治理成效明顯。

二、認清形勢，理清思路，努力實現(xiàn)寧河經(jīng)濟社會科學發(fā)展

寧河的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，站在了科學發(fā)展的新起點，機遇前所未有，挑戰(zhàn)更為嚴峻。我們必須立足發(fā)展全局，跳出寧河透視寧河，立足寧河謀劃寧河，夯實寧河提升寧河，沿著科學發(fā)展的道路加快行進速度，提高質(zhì)量效率，站在高起點，搶占制高點，達到高水平。

(一)要百倍珍惜難得的發(fā)展機遇

以宏觀形勢看，天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，中央對天津工作提出“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的重要要求，標志著天津進入了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新的歷史上升期。環(huán)渤海經(jīng)濟圈異常活躍，唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展勢頭強勁。寧河置身其中，承接輻射、借勢發(fā)展具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。從政策環(huán)境看，一方面，國家為加強宏觀調(diào)控嚴把土地、信貸“兩道閘門”、環(huán)境、資源“兩道門檻”，目的是抑制高消耗、高污染行業(yè)和投資過快增長、重復(fù)建設(shè)，鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)創(chuàng)新型、環(huán)保型、知識密集型、出口創(chuàng)匯型行業(yè)快速發(fā)展，為寧河在新基點上推進又好又快發(fā)展指明了方向。另一方面，國家對“三農(nóng)”工作的支持力度一年比一年大，對“三農(nóng)”的資金投入一年比一年多，從中央到地方，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的各項優(yōu)惠扶持政策接連出臺，為我們加快發(fā)展提供了引擎。更重要的是，市委、市政府對今后一個時期統(tǒng)籌濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展作出重大部署，對區(qū)縣發(fā)展的關(guān)注度之高、支持力之大是歷史上沒有過的。與此同時，市發(fā)改委幫扶寧河新農(nóng)村建設(shè)正向基層延伸，在思路、信息、資金、項目、技術(shù)、人才等方面全方位對接幫扶，這是難得的機遇。但從另一個層面講，各區(qū)縣競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，大勢當前，不進則退，小進也是退，我們必須敢于搶抓機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，付出比以往更大的努力，迎頭趕上，爭創(chuàng)一流。

(二)要正視發(fā)展中存在的問題

總結(jié)一季度工作，許多方面比預(yù)想的要好，部分領(lǐng)域取得了較大突破，但客觀地分析，仍存在著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還較為突出。

一是規(guī)劃作為引領(lǐng)發(fā)展的龍頭作用還不夠明顯。一些事關(guān)全局的總體規(guī)劃尚需進一步完善。區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃以及中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)等專項規(guī)劃相對滯后。特別是個別地區(qū)和部門有規(guī)劃不遵、視規(guī)劃無用，想當然、拍胸脯，導(dǎo)致某些領(lǐng)域工作定位不準、運作盲從，甚至耽誤工作，造成損失。

二是在項目建設(shè)上，雖有一批重點項目開工建設(shè)，但接轉(zhuǎn)項目不少，新落地開工的重大項目比預(yù)想的要少，有的項目前期工作不夠扎實，沒有實質(zhì)性進展。在項目的實施過程中，由于缺少融資平臺、土地整理平臺、服務(wù)平臺，資金、土地等制約瓶頸沒有消除。

三是在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，設(shè)施化建設(shè)存在著點位不多、開工面積不夠大、規(guī)模檔次偏低、可視性不強的問題。同時，農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度不高，基地農(nóng)戶與市場利益鏈接機制不夠緊密，制約了增收潛力。

四是在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，雖然占生產(chǎn)總值的份額逐年增加，但城鄉(xiāng)一體化的市場體系和運行機制尚未形成，城區(qū)主干道路重點商貿(mào)設(shè)施高標準改造進展還要加快，依托優(yōu)勢資源做強生態(tài)旅游業(yè)仍需大量工作，服務(wù)外包、信息、文化、創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)還未興起。

五是在城鄉(xiāng)建設(shè)上，存在著籌資渠道不寬、拆遷征地等工作環(huán)節(jié)銜接有時不到位、建設(shè)與管理不同步的現(xiàn)實問題，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、建立環(huán)境整治長效機制任務(wù)十分繁重。

六是財政總量相對較小，特別是地方可用財力嚴重不足，還不能擺脫吃飯財政的困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入所占份額較低，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的收入差距呈逐漸拉大趨勢。一季度，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入同比增長超過100%，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個位數(shù)增長，甚至出現(xiàn)負增長，既牽扯了精力，又制約了開展。

七是部分干部思想僵化，思維模式老化，樂于縱比，小有進步便自我滿足，小富即安。居安思危、超前謀劃、力爭前排、在高起點上努力實現(xiàn)新跨越的緊迫感和主動性還不夠強，缺乏大視野，難有大動作，少有大手筆。

上述問題，已經(jīng)成為制約發(fā)展的因素。但辯證地講，問題存在同時預(yù)示著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，預(yù)示著工作的努力方向和著力點，只要我們視挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，積極破解，扎實苦干，就可以達到預(yù)期目標。

(三)要進一步明確發(fā)展思路

寧河縣第十次黨代會、縣委十屆五次全會確定了“抓住兩個機遇，搞好三個面向，培育五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四個新區(qū)”和實現(xiàn)“五個百億”的工作思路、戰(zhàn)略目標和工作任務(wù)，這是推進寧河科學發(fā)展的基本遵循，必須在已有工作基礎(chǔ)上，再努一把力，再加一把勁，把縣委的決策部署落到實實在在的工作環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，早出成果，多出成效。基本想法是：

1、完善“四個規(guī)劃”。即進一步完善經(jīng)濟開發(fā)新園區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品新園區(qū)、七里海旅游新景區(qū)和縣城蘆臺新城區(qū)四大新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，真正做到用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，用規(guī)劃引導(dǎo)投資，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。

2、搭建“四個平臺”。一是搭建融資平臺，發(fā)揮金融合作辦公室作用，組建投資擔保中心、投資咨詢服務(wù)中心，按照市場化運作機制，融通資金，解決瓶頸制約。二是搭建土地整理平臺。發(fā)揮土地整理中心的職能作用，整合現(xiàn)有土地資源，納入土地利用規(guī)劃，謀劃項目，招商引資，向土地要效益，向土地要稅收，向土地要總量。三是搭建招商服務(wù)平臺。發(fā)揮行政許可服務(wù)中心作用，宣傳寧河發(fā)展優(yōu)勢、招商引資政策、辦事規(guī)則和服務(wù)效率，完善服務(wù)機制，提高服務(wù)水平。四是搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。以誠惠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為依托，通過依法流轉(zhuǎn)方式，整合分散耕地，集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，包裝項目，引資引智，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、設(shè)施化、園區(qū)化水平。

3、搞好“四個對接”。一是搞好與天津濱海新區(qū)對接。依托與濱海新區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，瞄準濱海新區(qū)各個經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、功能定位和實施路徑，完善互聯(lián)互通機制，專職專人，勤跑緊盯，實現(xiàn)信息、項目、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全方位對接。二是搞好與天津市區(qū)、東麗區(qū)、北辰區(qū)對接。以造甲、潘莊兩鎮(zhèn)為重點，發(fā)揮地緣優(yōu)勢和豐富的土地資源優(yōu)勢，盯住天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)、空港物流加工區(qū)和天津工業(yè)東移戰(zhàn)略實施以及北辰、東麗工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展，按照利益共享、資源整合、優(yōu)勢互補的原則，把符合產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃的外溢項目引進來，共同開發(fā)建設(shè)。三是搞好與唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)和北京清河農(nóng)場對接。與曹妃甸對接，一方面，發(fā)揮我縣金屬制品、機械加工制造業(yè)的優(yōu)勢，承接下延產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，發(fā)展配套園區(qū);一方面，發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，配套發(fā)展宜居生活區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)。與北京清河農(nóng)場對接，主要是跟進清河農(nóng)場綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中國水城項目規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)互利雙贏。四是搞好與上級部委辦局和大專院校、科研院所的對接。盯住部委辦局支持“三農(nóng)”發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的用力方向、資金投向和政策傾向，借助大專院校、科研院所的科研、技術(shù)、人才優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系，全面對接，促動寧河經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)的飛越。

4、強化“七大載體”。一是做好縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴域規(guī)劃，盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓緊制定造甲現(xiàn)代工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃。三是搞好潘莊工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是搞好七里海工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。五是搞好大北工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。六是配合潘莊農(nóng)場經(jīng)濟功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。七是配合北京清河農(nóng)場綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

5、做到“六個堅持”：

一是堅持用創(chuàng)新的思路指導(dǎo)發(fā)展。破除小富即安、不思進取的思想禁錮，向增強憂患意識、競爭意識、發(fā)展意識轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新的思維思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的方式方法推動發(fā)展，縱比要增強信心，橫比要明確方向，工作要優(yōu)質(zhì)高效，事業(yè)要一絲不茍，爭做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的排頭兵。

二是堅持用科學的規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。逐步消除工作盲目性、應(yīng)急性，向規(guī)劃要空間，向規(guī)劃要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，向規(guī)劃要資金項目，向規(guī)劃要投入產(chǎn)出效應(yīng)。規(guī)劃即法，法定如山，一旦經(jīng)過論證出臺，就要保持其先導(dǎo)性、權(quán)威性、嚴肅性，不可隨意更改，更不能因領(lǐng)導(dǎo)更疊而落空。

三是堅持用市場的理念借勢發(fā)展。摒棄政府指令、強制部署推動工作慣性，向遵循市場規(guī)律、按市場機制運作工作模式轉(zhuǎn)變。特別是在破解資金難題上，要積極探索建立政府資金引導(dǎo)，推進政銀、銀企合作，引進大公司、大資本，吸納社會資本多元化的投入長效機制;在破解土地制約上，要在土地利用規(guī)劃上、土地開發(fā)強度上、土地流轉(zhuǎn)機制上做文章。

四是堅持用可行的項目拉動發(fā)展。牢固樹立項目生命線意識，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，立足招大商、引大項目，優(yōu)化服務(wù)，精心用力，真正實現(xiàn)投產(chǎn)達標一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批的良性循環(huán)。

五是堅持用集聚的產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展。按照土地集約、產(chǎn)品集中、產(chǎn)業(yè)集聚的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要在突出產(chǎn)業(yè)特色、突出集中連片、突出主干道路兩側(cè)可視效果上下功夫。工業(yè)要在拉長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、形成產(chǎn)業(yè)集群上做文章。服務(wù)業(yè)要在加快改造傳統(tǒng)行業(yè)、拓展高端產(chǎn)業(yè)，打造金街、金角和商貿(mào)中心上用心思。

六是堅持用優(yōu)化的環(huán)境營造發(fā)展。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的潛在優(yōu)勢，某種程度上也是生產(chǎn)力。優(yōu)化環(huán)境要“軟硬兼施”，一方面要在規(guī)劃指導(dǎo)下加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，打造大氣、清新、暢達的硬件環(huán)境;一方面要在完善政策、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務(wù)等軟件上求突破，企業(yè)有事不撒手，企業(yè)無事不插手，真正營造親商、便商、安商、富商的投資環(huán)境，增強寧河外向度和知名度。

三、突出重點，扎實苦干，確保時間過半任務(wù)過半，為全年打基礎(chǔ)

二季度各項工作進入攻堅階段，對于圓滿完成全年任務(wù)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要瞄準重點難點問題，狠抓推動，強化落實，確保二季度好于一季度、時間任務(wù)雙過半，為超額完成全年任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。從整體上講，要努力實現(xiàn)“五個突破”：

1、加快新型工業(yè)化進程，在上項目、增投入上實現(xiàn)突破。各級各部門要圍繞年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入100億元目標，按照“三個一批”的要求，把上項目、增投入作為最大的任務(wù)，擺在各項工作的首位，常抓不懈。玖龍紙業(yè)、眾冶三期技改、斯帝爾鋼結(jié)構(gòu)等在建重大項目，要加快建設(shè)確保如期投產(chǎn)。金鵬pvc型材、德孚世紀木業(yè)、中船重工船用型鋼、中集集團集裝箱及車輛設(shè)備等項目要抓緊前期工作，盡早開工建設(shè)。同時，要加大招商引資力度，盡量掌握項目信息，盡快簽約落地，讓更多的在談項目盡快成為儲備項目。要加快推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)開放，高標準實施園區(qū)美化、綠化、亮化、凈化工程，多引進大項目、好項目，年內(nèi)確保完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入80億元以上。要扶持規(guī)模以上企業(yè)多上技革技改項目，支持更多企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、使用自有商標和申請專利技術(shù)，打造一批知名度高、影響力大的寧河制造品牌。按照規(guī)劃建設(shè)西南部新型工業(yè)發(fā)展帶的戰(zhàn)略要求，七里海、造甲城、蘆臺、潘莊、大北等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)要堅持規(guī)劃布局合理、建設(shè)發(fā)展有序的原則完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，以項目帶動園區(qū)滾動發(fā)展，確保年內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資有大的突破。同時，鼓勵沒有建立工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2平方公里規(guī)模、起步區(qū)1平方公里的要求，編制發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策，多元投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房、車間建設(shè)，對外招商、招租，吸引更多項目入?yún)^(qū)。

2、提高市場化組織程度，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)突破。要按照“東菜、西糧、南水、北牧”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在全面落實春耕生產(chǎn)計劃、確保不留一畝春轉(zhuǎn)夏白地的基礎(chǔ)上，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高單位土地產(chǎn)出效益，拉動農(nóng)民增收。在種植業(yè)設(shè)施建設(shè)上，要以保護地蔬菜發(fā)展為主，本著河?xùn)|四鎮(zhèn)為一點，蘆玉公路、寶蘆公路、津蘆公路為三線的“一點三線”發(fā)展布局，按照規(guī)劃建設(shè)5萬畝保護地蔬菜的任務(wù)要求，重新完善發(fā)展規(guī)劃，分步實施。年內(nèi)新發(fā)展保護地2.1萬畝任務(wù)要砸實，必須確保完成。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃3個集中連片1000畝的種植業(yè)設(shè)施園區(qū)，搞好土地流轉(zhuǎn)等前期工作，秋后啟動建設(shè)。苗莊、豐臺、岳龍、造甲、潘莊、寧河、東棘坨、七里海、淮淀9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著田林路配套、菜畜水一體的模式，分別制定出萬畝循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)啟動實施七里海、豐臺2個萬畝示范區(qū)建設(shè)。需要提醒的是，保護地蔬菜園區(qū)建設(shè)要與休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)有機結(jié)合，一來可以拓展農(nóng)業(yè)增收功能，二來便于融通建設(shè)資金。在養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施建設(shè)上，要以標準化養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點。有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快啟動天津溫氏畜牧公司總部建設(shè)，落實生豬、肉雞養(yǎng)殖基地座落鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶，盡早啟動養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。長毛兔養(yǎng)殖基地建設(shè)要加快進度，在建的盡早建成，未建的抓緊啟動。要圍繞打造我國北方地區(qū)種業(yè)基地的戰(zhàn)略目標，加快組織實施寧河原種豬場生豬良種基地、七里海河蟹種苗基地、換新淡水魚類良繁基地等設(shè)施化基地建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向種業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。此外，還要抓好標準化生產(chǎn)，加強防疫工作，做好抗旱防汛準備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3、推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，在商貿(mào)設(shè)施高標準規(guī)劃建設(shè)上實現(xiàn)突破。一要加速縣城商業(yè)道兩側(cè)商貿(mào)設(shè)施高標準改造，構(gòu)建布局優(yōu)化、特色鮮明、行業(yè)集聚、功能完備的商業(yè)核心區(qū)，籌劃五金交電大廈至交通大樓、商業(yè)道南段東側(cè)沿街、商業(yè)道北段光明路至文化路沿街商貿(mào)設(shè)施改造工程，抓緊職工安置、規(guī)劃設(shè)計、土地整理等前期工作，隨時啟動。重點實施百貨大樓新建、交通商廈新建、寧河賓館改造和蘆陽賓館改建、幸福小區(qū)商業(yè)步行街等重點工程。二是搞好與天房集團的合作，按照規(guī)劃方案，盡快沿津蘆公路規(guī)劃建設(shè)一批標準較高的農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)試驗園、休閑垂釣園、農(nóng)家樂莊園等服務(wù)設(shè)施，吸引人流客流。同時，精心包裝一批生態(tài)林區(qū)、宜居生活區(qū)、特色景觀項目，積極推介，全面招商，盡快取得實質(zhì)性進展，推進七里海生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要緊盯大洋凍品物流基地項目，盡快落實用地，盡早開工建設(shè)。四要大力推進農(nóng)村“三進”工程，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市全覆蓋、全連鎖、全達標目標，確保上半年建成家樂超市表口店和板橋店，寧河店和七里海店建設(shè)也要有形象進度。同時，積極發(fā)展新型高端行業(yè)，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。

4、加快農(nóng)村城市化進程，在規(guī)劃、建設(shè)、管理上實現(xiàn)突破。一要高起點編制規(guī)劃。規(guī)劃、土地等部門要盡快完善報批城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，抓緊制定縣城蘆臺控制性詳細規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要密切配合，走出去，請進來，抓緊制定完善區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項規(guī)劃，確保每一寸土地納入規(guī)劃，不留空白，每一個項目都按規(guī)劃實施，減少盲目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，明確年度工作目標任務(wù)和具體工程項目，集中精力抓落實，推出主打品牌?？h委、縣政府將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標考核力度，并做為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要內(nèi)容。二要高水平實施工程建設(shè)。已開工的道路、電力、通訊、公用設(shè)施等重點工程要卡死完成時限，保證建設(shè)質(zhì)量，爭取提前完工。我這里強調(diào)一點，在市、縣重點工程建設(shè)上，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須全力配合，特別是在4條高速公路、橋北新區(qū)、南小區(qū)和趙家園平改等工程上，要增強大局意識，主動介入，搞好銜接，確保拆遷、征地、補償?shù)戎攸c環(huán)節(jié)工作有條不紊，扎實推進。三個中心鎮(zhèn)、四個一般建制鎮(zhèn)和中心村建設(shè)要全面啟動，高質(zhì)量實施供排水、路橋、電訊等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展。三要高效能整治衛(wèi)生環(huán)境。蘆臺鎮(zhèn)和市容、交通、綜合執(zhí)法等部門要通力協(xié)作，著力整治商業(yè)攤點里空外賣、各類車輛亂停亂放和亂潑亂倒、濫貼濫畫、揚塵燥聲污染以及衛(wèi)生死角等，力爭在短時間內(nèi)使縣城環(huán)境面貌有一個明顯的改變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村容村貌治理擺上重要位置，按照屬地管理、區(qū)域自治的原則，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生村、文明生態(tài)村，著力解決政府所在地、主要河道和主干公路兩側(cè)臟亂差問題，確保鄉(xiāng)村環(huán)境有一個大改觀。

5、狠抓財稅征管工作，在增加財政總量和地方財力上實現(xiàn)突破。總體想法是，盡快擺脫吃飯財政的局面，通過幾年努力，做大財政總量，增強地方可用財力，實現(xiàn)財政工作重心向公共財政轉(zhuǎn)移。重點是做好生財、聚財、用財三項工作。一要大力生財。各單位都要把鞏固稅基、增強實力、擴大自有稅源作為生財之本，加大招商引資力度，抓投入、上項目，通過抓增加財政收入的基礎(chǔ)工作，形成經(jīng)濟發(fā)展與增加財政收入良性互動的局面。要加大引進稅源工作力度?？h政府擬對1998年102號文件進行修改完善，核心內(nèi)容是，適當降低返還比例，提高留成比重。同時，要發(fā)展樓宇經(jīng)濟，為引進注冊公司提供載體，把更多地商貿(mào)大公司、大企業(yè)總部吸引過來在我縣注冊，將企業(yè)所得稅、個人所得稅留在寧河?？h級領(lǐng)導(dǎo)都要按照拍定的指標，親自協(xié)稅護稅，調(diào)動分管戰(zhàn)線的積極性和主動性，確保完成。此外，要吃透、用足、用好小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、金融服務(wù)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面稅收和資金扶持等優(yōu)惠政策，搞好對接，在爭取上級資金、留住稅收上做文章。二要廣泛聚財。稅務(wù)部門要強化征管，堵塞稅收漏洞。要認真分析不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制成分的企業(yè)納稅情況，下大力量解決企業(yè)規(guī)模、效益與納稅不同步問題，確保應(yīng)收盡收。財政局要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強與兩稅的信息溝通，資源共享，對納稅大戶進行跟蹤服務(wù)。同時，加大稅務(wù)稽查力度，杜絕違規(guī)違法征稅管稅，嚴打企業(yè)法人偷稅漏稅。無論是誰，發(fā)現(xiàn)問題，決不姑息。三要合理用財。要深化“收支兩條線”管理，嚴格預(yù)算外開支，積極推行部門預(yù)算制度和預(yù)算外資金使用監(jiān)管制度，做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”。

同志們，一年之計在于春，一季度我們開了好頭，但仍需繼續(xù)努力，我們要以高度負責的態(tài)度和一天也不耽誤的精神，以更高的標準嚴格要求，扎扎實實抓好二季度和全年工作，確保一月好于一月，一季好于一季，一年好于一年，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越做出新的貢獻。