在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇一

公司近期業(yè)務(wù)訂單隨市場(chǎng)影響而時(shí)有變化，生產(chǎn)部對(duì)一線生產(chǎn)員工進(jìn)行了重新統(tǒng)籌和安排;其調(diào)整過程本身或調(diào)整的方式方法，給崗位操作員工的工作心態(tài)，帶來了一定的波動(dòng)?，F(xiàn)就個(gè)別員工提出離職一事為起點(diǎn)，分別對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工(班長(zhǎng)一名、崗位操作員工三名、生產(chǎn)管理人員一名)進(jìn)行了面談;從中了解到一部分員工的工作現(xiàn)狀及思想波動(dòng)因素。

1、工作量不足，工作安排難以周全，少數(shù)員工思想波動(dòng)。

業(yè)務(wù)訂單不足，導(dǎo)致崗位操作員工工作量不足，少量的工件怎樣分派?安排誰干活?誰休假(帶薪?不帶薪?5月份車間仍個(gè)別員工安排休假)等問題上安排難度增大，崗位員工擔(dān)心自己分不到活，心理上滋養(yǎng)了不穩(wěn)定的因素;對(duì)上月(5月份)生產(chǎn)安排中抱有抵觸、不滿情緒的員工明顯增加。

2、辭退員工，讓在崗位的員工心存余悸:

公司5月份決定精減現(xiàn)有操作員工，由所屬部門單方面提出辭退名單，人力資源辦理離職手續(xù)。80%的離職員工因?qū)拘拇娓卸?，接受了公司決定;但其中有2―3人通過不同途徑了解一點(diǎn)勞動(dòng)保障內(nèi)容，進(jìn)行了爭(zhēng)辯;經(jīng)辦人員進(jìn)行多次解釋，才得以處理完畢。員工離職，無辭退理由或理由不充分，對(duì)現(xiàn)有在職員工的影響大少不容置疑。

公司任務(wù)暫時(shí)不多，員工普遍表示理解，在任務(wù)不足的情況下，車間僅有任務(wù)的分派，其合理安排、統(tǒng)籌就猶為重要;在上面提到的5月份工作安排，其生產(chǎn)任務(wù)分派隨意性大，由現(xiàn)場(chǎng)管理人員把握分派;無公平、公正指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無疑給青年員工心態(tài)滋生不穩(wěn)定因素，青年員工的穩(wěn)定心態(tài)會(huì)有所打亂，形成不思進(jìn)取的工作情緒。

1、近期鉗工班員工提出離職一事，顯露出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工件分派不合理和公司對(duì)員工待遇福利不明確或隨意性;學(xué)徒是否有補(bǔ)助?補(bǔ)助多少?是否有參照依據(jù)?經(jīng)了解：沒有!(這應(yīng)該是人力資源經(jīng)過統(tǒng)籌分析后，制定出的有針對(duì)性的規(guī)范化文件);現(xiàn)行情況是：對(duì)于學(xué)徒(以此為例)崗位定性，由生產(chǎn)車間管理人員決定，就xx而言，其入職第一個(gè)月車間給予補(bǔ)助金200元，第二個(gè)月補(bǔ)助金100元，無通知，無說明，導(dǎo)致員工心理不平衡。

2、公司針對(duì)現(xiàn)有的不同崗位不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由生產(chǎn)車間隨性確定，其可塑性很大;其執(zhí)行、實(shí)施者本人的素質(zhì)與個(gè)人喜好，必會(huì)融入實(shí)際工作中;對(duì)公司整體管理造成“人治”、“隨意”誤區(qū)。

1、針對(duì)員工提出離職的問題，管理人員應(yīng)該合理解釋，盡量挽留，分析出員工提出離職的真實(shí)原因，以便公司改進(jìn)和完善留人機(jī)制;若以粗暴的態(tài)度和語言對(duì)待，其本身體現(xiàn)其管理人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)，也有違“公司”、“員工”共同發(fā)展的企業(yè)宗旨。如有個(gè)別生產(chǎn)管理人員對(duì)待提出離職員工如此回復(fù)：你在這里騙錢呀，做二個(gè)月就想走，一個(gè)月后再說。這樣的管理人員如此處理此事，必定讓員工產(chǎn)生抵觸情緒。

2、目前，生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)基本由二部分員工組成：一是年齡大一些的員工，工作兢兢業(yè)業(yè)，操作熟練，服從安排，心態(tài)平穩(wěn);另一種是入職不久，屬波動(dòng)型青春期年齡，思想激進(jìn)，特別自擁超越感。公司營(yíng)造怎樣工作氛圍?建立怎樣的“比”、“學(xué)”、“趕”、“幫”的企業(yè)文化?怎樣通過這樣的措施提高員工崗位技能和綜合素質(zhì)?生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品?

其一，公司盡快建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員相關(guān)的規(guī)范、制度和操作流程，做到有規(guī)可依，公平公正地綜合處理;遇到問題，對(duì)事不對(duì)人;盡量避免個(gè)人處理問題的隨意性。

其二，建立健全管理人員培訓(xùn)機(jī)制。通過不同形式上的培訓(xùn)提高管理人員的整體素質(zhì)。如公司倡導(dǎo)的：在每次每周生產(chǎn)例會(huì)中，穿插“精”、“短”的培訓(xùn)內(nèi)容。從平常的一點(diǎn)一滴中幫助管理人員提高綜合管理能力。

其三，盡快建立健全人力資源運(yùn)行體系，完善員工競(jìng)聘機(jī)制、入職、試用、離職等相關(guān)制度規(guī)定和操作流程，約定在職崗位員工工作努力或不努力，都有制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制相對(duì)應(yīng);讓員工在生產(chǎn)中自然而然地產(chǎn)生“上進(jìn)”思維習(xí)慣，在這種“上進(jìn)”中有他們近期達(dá)成的目標(biāo)(高級(jí)技工、優(yōu)秀員工、崗位能手等);當(dāng)然，一些制度的建立并推行、實(shí)施，必然會(huì)觸及原來一些辦事習(xí)慣和處理風(fēng)格，這就要求我們管理人員首先從思想上有清晰的認(rèn)識(shí)，可以通過在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中一步一步改變觀念，從原來街道作坊的經(jīng)營(yíng)管理模式，向現(xiàn)代企業(yè)管理體系轉(zhuǎn)變。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇二

調(diào)查人:趙佳倩 趙佳樂 郭婉玉 李琦

時(shí)間：20xx.7—20xx.9

地點(diǎn)：大新中心學(xué)校教學(xué)所轄區(qū)域—張樓村

指導(dǎo)老師：張玉璽

調(diào)查對(duì)象：

本次調(diào)查選取以太和縣大新鎮(zhèn)張樓村的留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。

張樓村是典型的一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的偏僻農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動(dòng)力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。

調(diào)查方法：

采用問卷調(diào)查和入戶采訪的方法對(duì)村莊的幾位老人進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過這次調(diào)查，旨在了解一下張樓村留守老人的一些情況，并想出一些解決的方法。

1、家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào)

隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對(duì)空巢老人的調(diào)查問卷的分析，只有三分之一的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著寂寞生活。

2、 留守老人的健康及生活照料情況不佳

隨著年齡增長(zhǎng), 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升，然而農(nóng)村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫(yī)療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意，農(nóng)村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限。

調(diào)查認(rèn)為由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔(dān)繁重的農(nóng)活、家務(wù)勞動(dòng), 又要承擔(dān)照看孫輩的重任中青年一代作為主要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力, 其外流會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農(nóng)村地區(qū),主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的角色實(shí)際上由過去的中青年男性轉(zhuǎn)變?yōu)槔先撕蛬D女。對(duì)于年老體衰的老人來說, 承擔(dān)沉重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是一個(gè)很大的壓力。常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多, 外出務(wù)工潮造成許多農(nóng)村孩子短期或長(zhǎng)期失去了直接監(jiān)護(hù)人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”，于農(nóng)村老人的文化程度相對(duì)較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難。

3、 心理需求及精神慰藉情況

隨著年齡的增高,留守老年人的行動(dòng)越來越不方便,他們與外界的接觸也就相應(yīng)地越來越少,而外出務(wù)工的子女相當(dāng)一部分是年初而出,年終而歸。他們與留守老人相處的時(shí)間一般只有1 個(gè)月左右。子女外出后,導(dǎo)致老人孤獨(dú)感增強(qiáng)。這些“空巢老人”大多數(shù)過的是“出門一把鎖,進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。此外,由于農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào),老年人大多是“蹲

墻根、找樹陰、聊聊天”,老人在家庭之外也很難找到精神寄托。

1、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全，醫(yī)務(wù)人員少，兒女常年在外務(wù)工，對(duì)“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé)，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，根本無法應(yīng)對(duì)傷病等突發(fā)事件。

2、管教孫輩心有余而力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村有53%的“留守老人”需要照看孫輩。常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長(zhǎng)期失去了直接監(jiān)護(hù)人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象，老人不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對(duì)不高，又不懂得科學(xué)的教育方法，管教尺度難以掌握。大多老人只管供孩子吃、穿，至于學(xué)習(xí)、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象。

3、情感生活令人堪憂。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨(dú)。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進(jìn)門一盞燈” 、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨(dú)。特別是獨(dú)居老人感到有心里話沒處述說，有時(shí)間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”。許多子女都忽視了對(duì)父母的精神慰籍和關(guān)懷，長(zhǎng)時(shí)間不回家，平時(shí)打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。

4、安全隱患時(shí)有發(fā)生。一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”，盡管這些詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞。

1、 農(nóng)村的社會(huì)福利與養(yǎng)老機(jī)制不健全

農(nóng)村留守老人作為特殊的群體,造成這一現(xiàn)狀的原因,不僅僅包括制度方面以及家庭結(jié)構(gòu)方面的因素,同時(shí)也在一定程度上受到傳統(tǒng)觀念的消極影響。并且,當(dāng)前的社會(huì)福利和養(yǎng)老機(jī)制絕大部分只涉及老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),對(duì)老年人的生活照料方面關(guān)注很少。

2、城鄉(xiāng)二元體制的限制和束縛

首先,受城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度的影響,農(nóng)民工在城市里沒有穩(wěn)定的工作,失業(yè)后在城市里享受不到社會(huì)支持。所以,農(nóng)民工在城市里就業(yè)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)與不確定性,自身可能在城市里就是弱勢(shì)群體的一部分,很難在這樣一片陌生地去盡己之孝道。其次,城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制下的城市居民享有的各種社會(huì)福利,卻與農(nóng)民工無緣,他們只能靠自己微薄的收入來支付各種費(fèi)用,這必然會(huì)加大他們的生活負(fù)擔(dān)。最后,自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施后,農(nóng)村土地得以較好地利用和開發(fā),在一定程度上能滿足農(nóng)民的基本生活需要,而作為缺少知識(shí)和文化的農(nóng)村留守老人這一特殊群體若在城市則必將被社會(huì)所遺忘。

農(nóng)村留守老人的大量涌現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象，如何解決這一弱勢(shì)群體養(yǎng)老問題，我們建議：

1、建立農(nóng)村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。如由政府安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，村委會(huì)提供閑置場(chǎng)所，成立農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)、老年人互助組等組織，讓老年人重新找到歸屬感，通過組織留守老人可以互相幫助，克服一些個(gè)人解決不了的問題，如老年人維權(quán)、開展文體活動(dòng)、幫種田地等。

2、強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，為留守老人搭起親情溝通“橋梁”。在農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制尚未形成之前，傳統(tǒng)式家庭化養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的唯一形式。尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，

要加強(qiáng)農(nóng)村年輕人的孝道教育，對(duì)在尊老愛老方面做得好的年輕人應(yīng)予以大力表彰。在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，架起親情時(shí)時(shí)溝通的橋梁。

3、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊(duì)。為留守老人提供生活保障。諸如理發(fā)、打掃衛(wèi)生、房屋修繕、交水電費(fèi)等日常服務(wù)，由社區(qū)組織自愿者服務(wù)隊(duì)，幫助老人服務(wù)，以緩解留守老人存在的困難。

4、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合之路。家庭養(yǎng)老在情感、心理上是任何其他養(yǎng)老方式都無法替代的，家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、鳳還巢及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，可實(shí)施老年人互助機(jī)制，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時(shí)間進(jìn)行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務(wù)時(shí)，可以免費(fèi)享用所累積的服務(wù)時(shí)間。對(duì)于年齡較大的“留守老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會(huì)化養(yǎng)老，真正解決“留守老人”無人管理、無人贍養(yǎng)的問題。

5、完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。農(nóng)村留守老人大多數(shù)身體虛弱，小病不斷，門診費(fèi)用大。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，只有住院才能報(bào)銷，且報(bào)銷比例較低。因此在國(guó)家農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以外，地方人民政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策。如醫(yī)療部門增設(shè)老人治療窗口、政府出面、民政拿錢，提高60歲

以上老人報(bào)銷比例，建立健全老人醫(yī)療檔案，對(duì)慢性病堅(jiān)持上門服務(wù)等。從而來減輕這部分弱勢(shì)群體醫(yī)療費(fèi)用。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇三

“一別家鄉(xiāng)十?dāng)?shù)年，家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿，激情創(chuàng)業(yè)寫新篇?！边@是xx縣李恒鎮(zhèn)外出務(wù)工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩。20xx年6月，在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)，一個(gè)占地面積10畝、10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富已成為xx市的新亮點(diǎn)，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步。

本世紀(jì)初，xx市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為各級(jí)黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程，勞務(wù)輸出工作得到突飛猛進(jìn)發(fā)展，到 20xx年，全市農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)109萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的53%。20xx年以來，隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實(shí)施，昔日的外出務(wù)工人員自帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，一批接一批地回到了家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場(chǎng)，涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末，全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力214萬人，在外務(wù)工65萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人，投入固定資產(chǎn)51.6億元，年產(chǎn)值540億元，上繳稅金21億元。

（一）強(qiáng)化政策扶持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制形成。xx市委、市政府以及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策文件和配套措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、信貸支持、用水用電、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)等方面實(shí)施政策傾斜，給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)。xx縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮，20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè)，20xx年4月投產(chǎn)，租用土地50畝，鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補(bǔ)貼，20xx年企業(yè)貸款800萬元，上交稅收70余萬元，政府以獎(jiǎng)勵(lì)的形式，給予貸款補(bǔ)貼30萬元，鎮(zhèn)財(cái)政出資8萬元為企業(yè)無償架設(shè)了變壓器，縣財(cái)政還給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬元。在各級(jí)政府的大力支持下，該企業(yè)迅速發(fā)展壯大，20xx年產(chǎn)值已達(dá)8000萬元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力220人就業(yè)，人均月工資3300元。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡(luò)、典型引導(dǎo)等多種方式，經(jīng)常與外出務(wù)工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情，介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，通過典型引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式，營(yíng)造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間，全市以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。xx縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)語，在縣廣播電臺(tái)開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄，介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會(huì)。春節(jié)前夕，該縣專門組織人員到蘇南務(wù)工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)，發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息；xx縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)10次，參與人數(shù)20余萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年“春風(fēng)行動(dòng)”期間，全市在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人，帶動(dòng)就業(yè)18673人。

（三）強(qiáng)化載體建設(shè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高。近年來，xx市不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，市、縣（區(qū)）都建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。全面實(shí)施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，實(shí)行“一窗受理，分別審批”制度，即申請(qǐng)人將所需材料交由政府服務(wù)里心一個(gè)窗口后，由窗口人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門傳遞審批，再由窗口人員統(tǒng)一收集，申請(qǐng)人只需到這個(gè)窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率。20xx年，全市經(jīng)過認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)16家，擁有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的教師75人，全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8166人次，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到62%。xx縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個(gè)以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，一對(duì)一開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)，定期送服務(wù)到村、到組、到農(nóng)戶家門。

（一）獨(dú)資式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上，占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。xx縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務(wù)工，20xx年5月，她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元，創(chuàng)社會(huì)效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨(dú)資辦企業(yè)的還有很多。

（二）合資式。相對(duì)于獨(dú)資來說，合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因?yàn)檗k一個(gè)企業(yè)需要很多資金，一下子拿那么多錢畢竟不容易。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后，和xx市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起，共同投資20萬元，創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個(gè)固定資產(chǎn)達(dá)20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。

（三）聯(lián)營(yíng)式。聯(lián)營(yíng)式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務(wù)工期間和企業(yè)建立的良好關(guān)系，返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。xx區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會(huì)第一居民小組的徐宏衛(wèi)，1995年到常州務(wù)工，由于他工作勤奮，老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負(fù)責(zé)管理工作，不久又升任副廠長(zhǎng)。一天，他對(duì)廠長(zhǎng)說，能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去，我在宿遷老家為你搞加工？老板考慮不久，就同意了他的請(qǐng)求。20xx年，徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè)，負(fù)擔(dān)不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。

（四）股份制。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念影響，xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多，有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。xx區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉(xiāng)后成立了“xx市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”，7位農(nóng)戶入股經(jīng)營(yíng)，采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，苗木種植面積近100畝，資產(chǎn)價(jià)值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。

創(chuàng)造歷史，農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點(diǎn)，而且對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同樣取得了巨大推動(dòng)作用，也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，xx市農(nóng)村居民人均純收入10703元，比上年增長(zhǎng)12.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.1%，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；農(nóng)民人均工資性收入5809元，增長(zhǎng)13.3%，對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為56.6%。

（一）拉動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)崗位，加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。xx縣扎下鎮(zhèn)曹沛，20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產(chǎn)流水線，解決了當(dāng)?shù)?50多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題；xx縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春，1998年到蘭州務(wù)工，20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動(dòng)就業(yè)127人，充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應(yīng)。xx縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜，20xx年初返鄉(xiāng)，在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了xx市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動(dòng)農(nóng)村大齡勞動(dòng)力150人就業(yè)，其里貧困勞動(dòng)力94人，使部分不能離家外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口找到了工作。

（二）增加了農(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑，據(jù)測(cè)算，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人均月工資在2300元左右。xx區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè)，吸納羅圩鄉(xiāng)40個(gè)勞動(dòng)力，人均月收入2500多元；該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包村里130畝土地栽種葡萄，本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。

（三）促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。多年來，xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調(diào)整為13.8: 47.8:38.4，一產(chǎn)比重降低33.9個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個(gè)和16.9個(gè)百分點(diǎn)，由傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二三一”結(jié)構(gòu)。xx縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。xx區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn)，年純收入100余萬元，當(dāng)?shù)卮迕窨吹綄?shí)惠后紛紛效仿，同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰，在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司，形成網(wǎng)購與物流一體化，帶動(dòng)了宿豫整個(gè)物流業(yè)飛速發(fā)展。

（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質(zhì)生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務(wù)工時(shí)學(xué)到的技術(shù)和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊；有的投資農(nóng)村客貨運(yùn)輸、開辦建材商場(chǎng)；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補(bǔ)充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。xx縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府支持下，創(chuàng)辦了春蕾采摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，他們?cè)诔鞘写蚬さ倪^程里增加收入的同時(shí)，也接受了城市文明的熏陶，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村，同時(shí)也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動(dòng)下，農(nóng)民的精神文明和生存質(zhì)量逐步得到改變。

（五）形成了一批典型。近年來，xx市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜绊戄^大，已成為農(nóng)村致富的領(lǐng)頭雁。xx縣每季度都要評(píng)選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評(píng)選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”，并把這些報(bào)效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務(wù)服務(wù)里心，讓前來辦事的人都能看到；xx縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國(guó)、朱凌瑞等10人被評(píng)為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標(biāo)榜和激勵(lì)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕，還不忘帶領(lǐng)群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定，有的被推選為村黨支部書記、村委會(huì)主任，有的被作為村級(jí)后備干部，還有的被授予多項(xiàng)榮譽(yù)。xx縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環(huán)保設(shè)備有限公司務(wù)工，20xx年回鄉(xiāng)，在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造有限公司，占地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先后被評(píng)為“xx縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”，20xx年入選市人大代表。

（六）擔(dān)當(dāng)了社會(huì)責(zé)任。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為農(nóng)民致富提供了渠道，還主動(dòng)為鄉(xiāng)村架橋鋪路，捐資扶弱濟(jì)貧，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。20xx 年，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會(huì)事業(yè)支出達(dá)5.6億元，全市人均96元。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后，每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，村里路燈用電費(fèi)用全部由他支付。xx縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個(gè)人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長(zhǎng)270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后，年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學(xué)捐贈(zèng)物資，全額資助10名生活困難的學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，20xx年教師節(jié)，他還向上塘鎮(zhèn)里心小學(xué)捐贈(zèng)10000元，用于獎(jiǎng)勵(lì)品嘗兼優(yōu)的學(xué)生和優(yōu)秀的基層教師。

（七）加快了城鎮(zhèn)建設(shè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)選在交通便利、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū)，因此，一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子，在小城鎮(zhèn)安了家落了戶，加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴(kuò)張，從而帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)向新的、更高層次發(fā)展。xx縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人，其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%，在本村創(chuàng)業(yè)的占40%；xx區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍里，在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。xx縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍，在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，創(chuàng)辦了xx縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住，有了自己的商品房和車子。xx市xx區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅，20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠，她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。

分頁閱讀第1頁：一、“筑巢引鳳”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵(lì)和扶持第2頁：四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金，從統(tǒng)計(jì)情況來看，xx市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元，可以看出，初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè)，以勞動(dòng)密集型和手工操作為主，生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術(shù)含量不高，層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。

（二）融資成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務(wù)工人員靠務(wù)工積累起來的資金不會(huì)太多，對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)所需資金額來說，往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡，有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會(huì)高利息籌集資金，也不愿意去銀行貸款，因?yàn)殂y行貸款手續(xù)繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，而且擔(dān)保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。

（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步落實(shí)。全市各級(jí)黨委政府鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應(yīng)有盡有，力度也很大，但是由于宣傳不到位，有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由于缺乏具體操作辦法，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個(gè)部門、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)，但是由于一些地方經(jīng)濟(jì)薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，導(dǎo)致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加，如建設(shè)廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時(shí)間和精力。同時(shí)小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設(shè)施不同程度地存在問題，也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩。

（一）主動(dòng)把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關(guān)部門以及各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要全面掌握外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求，及時(shí)將各項(xiàng)扶持政策送到他們手里，給予場(chǎng)租、稅費(fèi)、用水用電減免，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，降低創(chuàng)業(yè)成本，扶持創(chuàng)業(yè)成功。

（二）下大力氣解決創(chuàng)業(yè)融資難題。推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次，關(guān)鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到，里國(guó)小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上，但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此，對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè)，要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況，分別給予不同的財(cái)政與信貸支持。要將小額擔(dān)保貸款擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)者，提高貸款額度，降低門檻和環(huán)節(jié)，減少手續(xù)和時(shí)間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金的實(shí)際渴求。

（三）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、工業(yè)集里區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷提高政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作。要經(jīng)常征集、評(píng)選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,從項(xiàng)目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造條件。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對(duì)性地強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)的專家志愿團(tuán)，一對(duì)一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務(wù)。

（五）營(yíng)造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機(jī)短信、到外出務(wù)工人員集里地慰問座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式，啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務(wù)內(nèi)容，大力營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇四

1.調(diào)查目的

企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，有利于公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。

2.調(diào)查意義

對(duì)員工的培訓(xùn)，不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。培訓(xùn)是管理的前提，培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。

(一)調(diào)查對(duì)象概況

1.調(diào)查對(duì)象全稱

xx市推客網(wǎng)絡(luò)有限公司

2.調(diào)查對(duì)象地址

xx市五一東路7號(hào)淡村商貿(mào)城4棟6樓

3.調(diào)查證明人

(二)調(diào)查時(shí)間

(三)調(diào)查方式

訪談;培訓(xùn)部經(jīng)理1人;負(fù)責(zé)培訓(xùn)老師2人

訪談對(duì)象的選擇原則是：

1.培訓(xùn)部經(jīng)理是負(fù)責(zé)各個(gè)部門的新人員的入職培訓(xùn)安排

2.培訓(xùn)老師是負(fù)責(zé)給各個(gè)員工講解公司的情況和當(dāng)前社會(huì)的各種情況

資料搜集，搜集資料概況：

1.資料名稱：20xx年公司員工各種培訓(xùn)安排計(jì)劃表，資料來源：培訓(xùn)經(jīng)理;

2.資料名稱：20xx年公司員工職位培訓(xùn)情況表，資料來源：培訓(xùn)經(jīng)理;

1、公司基本簡(jiǎn)介

xx推客網(wǎng)絡(luò)有限公司是一家運(yùn)營(yíng)門戶網(wǎng)站及提供電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司，主要業(yè)務(wù)包括門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運(yùn)營(yíng)、淘寶店面推廣、網(wǎng)站建設(shè)等。公司分行政部、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部，共3個(gè)部門，從業(yè)人員近1000名。

依托公司創(chuàng)始人豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、成熟的技術(shù)和先進(jìn)的運(yùn)作模式，旗下門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運(yùn)營(yíng)得有聲有色，成為中國(guó)時(shí)尚導(dǎo)購第一門戶網(wǎng)站，同時(shí)迅速的搶占淘寶推廣業(yè)務(wù)市場(chǎng)，獲得了可喜的成績(jī)。

2、員工培訓(xùn)目的

公司現(xiàn)階段的培訓(xùn)主要還是在崗前培訓(xùn)，一般情況下，一線新員工被錄用后，只是對(duì)其進(jìn)行很簡(jiǎn)單的崗位知識(shí)介紹及一些基礎(chǔ)的崗位技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)時(shí)間過短，有些員工雖然在培訓(xùn)時(shí)學(xué)得很好，但到了實(shí)際崗位上，又會(huì)有一些新的問題出現(xiàn)。

現(xiàn)在隨著時(shí)代在進(jìn)步，一些技術(shù)也隨之在發(fā)展，而公司卻忽視了對(duì)一線老員工的在職培訓(xùn)，一些員工認(rèn)為，他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了，對(duì)一些技能已經(jīng)掌握得很熟了，沒有培訓(xùn)的必要，而公司的領(lǐng)導(dǎo)也沒有注意到在職培訓(xùn)的重要性，這樣就造成了時(shí)代在變，技術(shù)在變，公司的培訓(xùn)理念不變。

3、員工培訓(xùn)情況

(一)公司制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

公司的培訓(xùn)老師定期對(duì)公司所有員工進(jìn)行對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項(xiàng)業(yè)務(wù)開發(fā)技巧，讓員工知道哪些該做哪些不該做。

(二)公司企業(yè)文化培訓(xùn)

公司會(huì)對(duì)每位員工進(jìn)公司前進(jìn)行本公司的企業(yè)文化服務(wù)理念培訓(xùn)，使每位新員工都能了解公司的現(xiàn)狀。以企業(yè)文化渲染，使新入職人員了解企業(yè)、認(rèn)同企業(yè)、提升企業(yè)認(rèn)同感為主要目的。同時(shí)幫助新員工盡快的適應(yīng)公司環(huán)境、進(jìn)入工作角色。

(三)交叉培訓(xùn)

每年的1月和7月公司會(huì)安排一部門到另一部門進(jìn)行互相交流培訓(xùn)，讓部門與部門之間跟好的了解情況，似的個(gè)部門的工作能夠跟好的完成。

(四)技術(shù)培訓(xùn)

公司會(huì)定期對(duì)技術(shù)部人員進(jìn)行一對(duì)一的技術(shù)培訓(xùn)，使得他們更好的了解各項(xiàng)技能的運(yùn)用和開發(fā)。

1、培訓(xùn)內(nèi)容只限于員工缺乏高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)員工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，大部分現(xiàn)場(chǎng)員工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)，缺乏"苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁"的意識(shí)和行動(dòng)，長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和高效業(yè)務(wù)開發(fā)水平的下降。

2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求

培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，且多以舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不理想。

3、沒有調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性

目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的一些根本性問題，因而難以充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

4、培訓(xùn)效果反饋不夠健全

人多量大，時(shí)間緊，給出題、考核、閱卷帶來許多困難，培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià)，因而無法對(duì)后來進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

1、培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單，培訓(xùn)過程不連續(xù)

一線崗位的新員工只接受到基本的崗位培訓(xùn)，時(shí)間一般為一周左右。然后就自己開始獨(dú)立工作。而且公司只有基本的崗位培訓(xùn)，沒有連續(xù)的培訓(xùn)方案，進(jìn)入公司后完全依靠個(gè)人的自覺性學(xué)習(xí)。夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

2、僅強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃，不強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)結(jié)果

實(shí)施培訓(xùn)關(guān)鍵是看培訓(xùn)后的效果。服務(wù)中心雖重視培訓(xùn)工作，但是對(duì)于培訓(xùn)結(jié)果如何卻不太關(guān)心，這種培訓(xùn)浪費(fèi)了大量的時(shí)間和人力，效果卻不好。一些員工在培訓(xùn)時(shí)確實(shí)有很好的成績(jī)，但在工作中的績(jī)效卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一些刻苦工作卻沒有好成績(jī)的員工。這樣一來，經(jīng)過培訓(xùn)的員工反而沒有給公司帶來多大的利益，反而浪費(fèi)了時(shí)間和人力。

3、只培訓(xùn)少數(shù)成員，高管人員不需培訓(xùn)

這種現(xiàn)象普遍存在，其中有兩個(gè)誤區(qū)：其一是有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)一線管理人員應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)那些經(jīng)過挑選，有發(fā)展?jié)摿Φ囊痪€人員。每次不管培訓(xùn)什么內(nèi)容都讓他們參加，從而忽視了所有一線管理人員的培訓(xùn)。其二是認(rèn)為公司的現(xiàn)時(shí)工作最主要。因此，只讓那些沒什么事的工作人員參加培訓(xùn)，于是培訓(xùn)就集中在某些人身上。造成了"閑人培訓(xùn)，忙人沒時(shí)間培訓(xùn)，急需人員不培訓(xùn)"的結(jié)果。這樣的培訓(xùn)沒有任何效果。

加強(qiáng)對(duì)員工和高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)一線員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好。讓高層管理人員更好的了解管理的內(nèi)容和一線員工的心聲，以更好的管理一個(gè)團(tuán)隊(duì)。一個(gè)公司應(yīng)有明確的培訓(xùn)政策，并有公司自上而下的支持。培訓(xùn)政策不僅要表明公司政策是為最大限度地發(fā)揮員工的能力，而且要使員工對(duì)各種培訓(xùn)方案非常清楚。否則，培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。另外，公司還要向員工解釋培訓(xùn)的真正意義，讓員工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識(shí)和能力的寶貴機(jī)會(huì)，從而創(chuàng)造出一種氣氛，讓員工感到培訓(xùn)機(jī)會(huì)來之不易，加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇五

摘要：企業(yè)人力資源過剩是我國(guó)企業(yè)目前面臨的主要問題，是我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)人力資源規(guī)劃的難點(diǎn)問題。文中就作者本人所在單位在解決人力資源過剩問題中采用多種方式，合理安置企業(yè)富余人員，努力達(dá)到人力資源供求平衡，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析和總結(jié)。

中鐵__局第五工程有限公司（原鐵道部第二工程局第五工程處）初創(chuàng)于1953年5月9日，20__年12月4日按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求改制為有限責(zé)任公司，是國(guó)家建設(shè)部核定的公路工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)，橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程施工專業(yè)承包一級(jí)，地基與基礎(chǔ)專業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)。公司現(xiàn)有員工4314人，其中各類專業(yè)技術(shù)職稱1179人，高、中級(jí)技術(shù)職稱306人，擁有固定資產(chǎn)1.75億元，年施工生產(chǎn)能力15億元以上。

1998年，國(guó)有企業(yè)改革，大量的職工下崗，當(dāng)時(shí)，國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)體系還未完全建立，因此，國(guó)家做出規(guī)定，在國(guó)有企業(yè)成立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）。公司按照國(guó)家規(guī)定成立了中心，用于安置企業(yè)下崗職工，截止20__年底關(guān)閉中心之前，中心有下崗職工近兩千人！這些人是實(shí)際上被企業(yè)已經(jīng)排出，但仍維持勞動(dòng)關(guān)系的過剩勞動(dòng)力。人力資源過剩的原因主要有以下兩點(diǎn)：

1、在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，遺留下了很多問題。

①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力資源配置是國(guó)家直接管理下的行政配置，強(qiáng)調(diào)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與政府行政組織結(jié)構(gòu)的上下對(duì)口，企業(yè)無法根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要配置勞動(dòng)力，帶來了機(jī)構(gòu)臃腫、部門重疊、人浮于事、效率低下的弊端。如企業(yè)設(shè)立了綜合治理辦公室、社會(huì)事業(yè)管理部（內(nèi)含醫(yī)院、子弟校、公安分處等）等具有社會(huì)事務(wù)性質(zhì)而不能產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益的管理部門。

②受政策法規(guī)的約束。如職工退休后的頂替政策，使一大批知識(shí)水平、生產(chǎn)技能不能滿足企業(yè)需要的勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)。

③勞動(dòng)力市場(chǎng)的不健全，導(dǎo)致勞動(dòng)力缺乏有效流動(dòng)的途徑。有的員工一旦進(jìn)入一個(gè)企業(yè)后，就只能在這個(gè)企業(yè)工作。如企業(yè)在80年代初分配來一名英語專業(yè)的大專生，由于企業(yè)的性質(zhì)，根本就不能提供給她一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，在一些管理崗位上工作一段時(shí)間，因她沒有具備這些崗位需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)，最后也被淘汰下來，安排在后勤服務(wù)組打掃衛(wèi)生。這在當(dāng)時(shí)師資隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏的情況下，造成人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，實(shí)在讓人痛心。

2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略改變后，形成大量人力資源閑置。

①在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才資源必須通過市場(chǎng)配置，營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變政府開發(fā)為市場(chǎng)開發(fā)，逐步使企業(yè)成為人才資源開發(fā)的主體，企業(yè)擁有了組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整的自主權(quán)。其組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以面向市場(chǎng)，提高效率為目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)服從于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，隨經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的變化而調(diào)整。企業(yè)改制后，組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生了變化，成立了與有限責(zé)任公司相匹配的精簡(jiǎn)、高效的組織結(jié)構(gòu)，由管理崗位上下來的員工一方面不具備生產(chǎn)人員的技能，另一方面放不下面子不愿到生產(chǎn)崗位上工作，最后只能進(jìn)入中心，等待再一次上崗。還有一些職工拈輕怕重，累的工作不想做，待遇低的工作不想干，在組合上崗時(shí)也被淘汰下來。

②企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)由勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)管理型企業(yè)發(fā)展，企業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致一大批人員技術(shù)性失業(yè)。技術(shù)性失業(yè)，是因?yàn)樵谏a(chǎn)中采用先進(jìn)機(jī)器、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)所造成的失業(yè)。技術(shù)進(jìn)步是人類社會(huì)發(fā)展的重要特征，也是生產(chǎn)力水平，特別是人類勞動(dòng)水平大幅度提高的根本途徑。技術(shù)的變動(dòng)，造成資本—?jiǎng)趧?dòng)比例的改變，即資本的比例上升、勞動(dòng)的比例下降，因此，必然會(huì)影響就業(yè)者，造成既定就業(yè)狀態(tài)的改變，使一部分就業(yè)者被排擠出就業(yè)隊(duì)伍。

1、國(guó)家規(guī)定，企業(yè)成立中心，為下崗職工提

供基本生活保障費(fèi)用，這些費(fèi)用分別由國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)各承擔(dān)三分之一。企業(yè)每年為此支付費(fèi)用達(dá)到近200萬元，同時(shí)企業(yè)還要為中心員工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。這成了制約企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2、下崗人員由于脫離了社會(huì)勞動(dòng)，其工作技能逐漸下降，使勞動(dòng)力造成“有形磨損”和“無形磨損”的損失，長(zhǎng)期失業(yè)還會(huì)使其完全失效而報(bào)廢，再上崗時(shí)已不能滿足崗位工作職能需要。

3、企業(yè)一方面存在人力資源數(shù)量總體上的嚴(yán)重過剩，另一方面又存在著人力資源結(jié)構(gòu)上的不平衡，部分崗位又嚴(yán)重缺人，下崗職工中又不乏不愿上崗的各方面人才，給企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源計(jì)劃造成了極大的困難。

4、組織內(nèi)部人浮于事，內(nèi)耗嚴(yán)重，生產(chǎn)或工作效率低下。

1、根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定，與部分中心職工終止、解除勞動(dòng)關(guān)系。

20__年2月24日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失來保險(xiǎn)制度并軌》（[20__]6號(hào)）規(guī)定，20__年底前，在再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工大都協(xié)議期已滿，應(yīng)按規(guī)定實(shí)現(xiàn)由國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌。并軌人員和企業(yè)新裁減人員通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)或城市居民最低生活保障待遇。

中鐵__局五公司對(duì)下崗職工出中心再就業(yè)工作，早在20__年下半年就開始提前策劃，多次就出中心的合法性、政策依據(jù)、補(bǔ)償待遇、企業(yè)承受力及可能的不理性反應(yīng)召開評(píng)審會(huì)議，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。在20__年下半年緊緊抓住國(guó)家關(guān)于“下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌”、年底關(guān)閉中心的政策機(jī)遇，及時(shí)啟動(dòng)下崗職工出中心再就業(yè)工作。通過持續(xù)宣傳引導(dǎo)、耐心細(xì)致服務(wù)、規(guī)范辦理出中心手續(xù)，贏得了廣大職工的理解與響應(yīng)，與1134名職工解除、終止了勞動(dòng)關(guān)系。

2、對(duì)一些接近退休年齡而未達(dá)到退休年齡者，制定一些優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)提前退休。如對(duì)20__年12月31日以前女性職工年滿40周歲、男性職工年滿45周歲的，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，在解除勞動(dòng)合同時(shí)，可以與公司簽訂社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)協(xié)議，由公司繼續(xù)為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至正式辦理退休手續(xù)止。對(duì)20__年12月31日以前女性職工年滿45周歲、男性職工年滿50周歲的或工齡已滿30年，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)有困難的，公司原則上不與其解除勞動(dòng)合同，可實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由公司發(fā)給基本生活費(fèi)并按規(guī)定繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至正式退休時(shí)止。經(jīng)本人自愿書面申請(qǐng)，公司也可以與其解除勞動(dòng)合同，相關(guān)待遇比照中心其他職工解除與公司勞動(dòng)合同的待遇辦理。

3、配合國(guó)家并軌工作，整合公司人力資源，加速培育以市場(chǎng)為導(dǎo)向的專業(yè)化勞務(wù)施工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略重組和人力布局合理調(diào)整。公司在建工程的勞動(dòng)力需求量很大，公司并非不用職工，而是必須以市場(chǎng)化管理形式使用職工，否則，“國(guó)企養(yǎng)人”的傳統(tǒng)觀念和國(guó)企體制的“溫床”從根本上會(huì)讓中心職工貽誤終生，早一天出中心，早一天適應(yīng)市場(chǎng)。為此，制定了《中鐵__局第五工程有限公司專業(yè)化勞務(wù)作業(yè)隊(duì)管理辦法》，優(yōu)先吸納合同未到期的部分出中心職工。對(duì)合同未到期的出中心職工，根據(jù)《中鐵__局第五工程有限公司專業(yè)化勞務(wù)作業(yè)隊(duì)管理辦法》參加組合，組合成功的，公司與其簽訂上崗協(xié)議，實(shí)現(xiàn)上崗。

4、加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，提高員工整體素質(zhì)，使員工掌握多種技能。企業(yè)人力資源不僅存在著總量上的過剩，也存在著結(jié)構(gòu)上的不平衡，表現(xiàn)為“有的人沒事干，有的事沒人干”，部分部門、工種人力資源嚴(yán)重過剩，如服務(wù)員、司機(jī)、普工，部分部門、工種又存在著緊缺現(xiàn)象，如技術(shù)人員、管理干部、測(cè)量工、試驗(yàn)工等。通過組織多種層次、多種形式的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人力資源在企業(yè)內(nèi)部的合理配置。根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)目部對(duì)測(cè)量工、試驗(yàn)工的需求，挑選富余人員中具有一定知識(shí)水平和技能水平的職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。20__年初，委托外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有從事測(cè)量工、試驗(yàn)工工作意向且通過企業(yè)初選的富余人員中的47名職工和52名職工分配進(jìn)行了試驗(yàn)工和測(cè)量工的理論知識(shí)培訓(xùn)，然后再安排到項(xiàng)目上，由項(xiàng)目再對(duì)其進(jìn)行實(shí)際操作能力培訓(xùn)，這部分人的補(bǔ)充，基本滿足了企業(yè)對(duì)此兩個(gè)工種的需求。鼓勵(lì)職工自學(xué)，取得各種職業(yè)資格證書，增強(qiáng)他們的競(jìng)爭(zhēng)力。如每取得一個(gè)與崗位相關(guān)的技能等級(jí)證書或職業(yè)資格證書，每月發(fā)放一定數(shù)額的津貼。

5、鼓勵(lì)部分職工自謀職業(yè)。有些中心職工在勞動(dòng)合同期內(nèi)，未與公司辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，但已于其他單位建立了勞動(dòng)關(guān)系。這部分職工具有一定的技能水平，完全可以實(shí)現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè)，不存在解除勞動(dòng)合同后生活無保障。因此，企業(yè)要求這部分職工及時(shí)書面向公司提出解除勞動(dòng)合同申請(qǐng)，經(jīng)公司確認(rèn)后，與公司解除勞動(dòng)合同。

6、拓寬就業(yè)渠道，廣布用工信息。公司每月定期將項(xiàng)目提供的用工信息在閉路電視、網(wǎng)站及墻報(bào)上予以公告,員工（含合同未到期員工及已辦理終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的員工）均可根據(jù)自身的技能情況自愿報(bào)名,人力資源部負(fù)責(zé)實(shí)施考核。公司由監(jiān)察審計(jì)部牽頭,黨委辦、紀(jì)委辦、工會(huì)辦、離退休支部、居委會(huì)派員組成用工監(jiān)督工作小組,參與員工上崗的考核和選拔,確保員工上崗在公開、公正、公平的環(huán)境下實(shí)施。

合理安置企業(yè)富余人員，逐步轉(zhuǎn)化和減少過剩勞動(dòng)力，使企業(yè)在近幾年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以迅速成長(zhǎng)。企業(yè)每年的產(chǎn)值都有長(zhǎng)足的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了減員增效。員工的就業(yè)觀念也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，自主擇業(yè)觀念、工作積極性、主動(dòng)性增強(qiáng)，做到了事得其人，人盡其才。健全完善了現(xiàn)代企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，為企業(yè)保持健康快速的發(fā)展提供了有力的組織保障。

1、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職

工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》，1998年6月23日國(guó)務(wù)院下發(fā)；

2、《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》，20__年12月25日國(guó)務(wù)院下發(fā)；

3、《國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌》，20__年2月24日勞動(dòng)和社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇六

網(wǎng)刑釋解教人員安置幫教工作是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨之帶來貧富差距拉大，人員流動(dòng)頻繁，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜等新情況，新問題，在一定程度上影響了安置幫教工作的深入開展，影響我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。如何適應(yīng)新形勢(shì)，迎難而上，開拓性地開展刑釋解教人員安置幫教工作，是擺在我縣各級(jí)安置幫教組織及工作者面前一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)。

1、刑解人員銜接管理不規(guī)范。按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教時(shí)銜接工作的意見》的規(guī)定，刑解人員在釋解前一個(gè)月由監(jiān)所以《通知書》形式將釋解人員基本情況通知釋解人員戶口所在地安置幫教工作機(jī)構(gòu)以便做好管理、監(jiān)督、考察、幫教、安置工作。但部分監(jiān)管所沒有完全按規(guī)定去做，因此安置幫教組織對(duì)刑解人員情況得不到及時(shí)了解和掌握，有可能造成釋解人員脫管失控。

2、部分釋解人員不回原籍，導(dǎo)致漏管失控。有部分釋解人員釋解后直接外出打工，不回原籍，造成戶口空掛，導(dǎo)致漏管失控，基層安置幫教組織對(duì)其行蹤無法掌握控制，有可能成為影響社會(huì)安定的隱患。如城關(guān)鎮(zhèn)東風(fēng)村民吏某，因犯故意殺人罪，被判無期徒刑，關(guān)押在平?jīng)霰O(jiān)獄，20__年11月獲釋后，縣司法局收到了釋放通知書，但此人卻沒有向司法所報(bào)到，鎮(zhèn)司法所反映此人沒有到過家，無法落實(shí)幫教措施。

3、基層安置幫教組織機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費(fèi)不到位。目前，竹溪縣基層司法行政系統(tǒng)內(nèi)部還沒有設(shè)置專門的安置幫教工作機(jī)構(gòu)，其工作人員都是身兼數(shù)職，充當(dāng)著“消防隊(duì)員”的角色。加之工作中必要的經(jīng)費(fèi)和裝備得不到落實(shí)，影響安置幫教工作的深入開展。

4、社會(huì)保障乏力。當(dāng)前我縣對(duì)于釋解人員的救助能力有限，安置幫教實(shí)體建設(shè)等社會(huì)保障體系沒能完全建立起來，政策規(guī)定不明確，不具體等，導(dǎo)致釋解人員社會(huì)保障工作乏力。

5、釋解人員自身因素影響安置幫教工作的效果。一是社會(huì)壓力大。社會(huì)上目前還存在對(duì)釋解人員的歧視和偏見。城鎮(zhèn)對(duì)釋解人員安置感到非常困難，因?yàn)樵S多下崗工人、待業(yè)青年就業(yè)問題尚無法解決，根本無暇顧及刑釋解教人員。在農(nóng)村由于免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性日益高漲，責(zé)任田調(diào)劑難度加大。二是大多數(shù)釋解人員文化水平低，就業(yè)技能差。調(diào)查表明，釋解人員大多文化水平不高，專業(yè)技術(shù)水平低下，缺乏必要的就業(yè)技能，很難適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)崗位對(duì)求職者素質(zhì)的需要。

針對(duì)以上存在的問題，應(yīng)采取積極應(yīng)對(duì)措施，加大工作力度，按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障，嚴(yán)格責(zé)任，預(yù)防和減少重新違法犯罪”的總體要求，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中央八部委局《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》，進(jìn)一步提高對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施，擺上重要議事日程。對(duì)因不履行職責(zé)造成銜接和管控不到位，落實(shí)幫教措施不力的做法進(jìn)行嚴(yán)肅追究。在基層要設(shè)立專門的安置幫教辦公室，配備專職工作人員，以保障安置幫教工作順利進(jìn)行。

2、整合社會(huì)資源，努力形成齊抓共管的良好局面。安置幫教工作各成員單位要各司其職，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自職責(zé)，形成齊抓共管的局面。安置幫教部門要做好刑釋解教人員回歸社會(huì)后的管理工作，制定落實(shí)幫教措施。配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，開展多種形式的幫教工作。并充分利用報(bào)刊、電視、廣播等大眾媒介大力宣傳安置幫教工作的重要意義，大力宣傳那些走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，形成全社會(huì)關(guān)注、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍。

3、努力做好銜接管控工作，減少脫管和失控現(xiàn)象。安置幫教工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步履行職責(zé)，加大工作力度，建立完善各項(xiàng)工作制度，層層建立責(zé)任制，責(zé)任到人，落實(shí)各項(xiàng)幫教措施，幫助釋解人員重新就業(yè)，解決生活中的后顧之憂，減少脫管和失控現(xiàn)象。對(duì)在監(jiān)所接受改造不徹底、有重新犯罪苗頭的，或有一次以上違法犯罪記錄的，要由其親屬和當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶑谋O(jiān)獄、勞教所接回，從而徹底杜絕斷檔銜接。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇七

為了及時(shí)掌握項(xiàng)目部職工的思想狀況，切實(shí)關(guān)心職工的工作和生活，了解職工對(duì)項(xiàng)目部思想文化建設(shè)的意見和建議，調(diào)動(dòng)職工工作積極性，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目部成立了專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、座談交流等方式對(duì)職工思想文化的狀況進(jìn)行了多渠道、多形式的了解和調(diào)研，對(duì)全局思想文化建設(shè)的現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)有了初步的、基礎(chǔ)性的了解，結(jié)合問卷調(diào)查及座談結(jié)果撰寫了本篇調(diào)查報(bào)告。

本次調(diào)查的對(duì)象是項(xiàng)目部一線職工，采取無記名方式，共發(fā)放問卷26份，回收有效問卷26份，回收率達(dá)100%。從調(diào)查情況來看，職工能夠積極參與，認(rèn)真對(duì)待，實(shí)事求是地反映自己真實(shí)想法。

從調(diào)查問卷匯集的信息看，項(xiàng)目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟，積極向上的工作態(tài)度，對(duì)公司未來的發(fā)展充滿信心，工作、自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是思想動(dòng)態(tài)的主流，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進(jìn)取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢(shì)。

在工作狀況方面。大部分職工認(rèn)為自己的工作狀態(tài)是積極向上的，對(duì)自己的收入水平也比較滿意，也有一部分職工的工作積極性處于一種被動(dòng)狀態(tài)，是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對(duì)于單位項(xiàng)目是否組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，均表示“有時(shí)組織”，從座談情況看：當(dāng)前職工受教育的意愿高，對(duì)提高文化技能素質(zhì)有強(qiáng)烈緊迫感和主觀動(dòng)力，并且具有明確的目的，希望單位項(xiàng)目多組織有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)單位和社會(huì)發(fā)展的需要。

總的來說，項(xiàng)目部職工思想穩(wěn)定，工作兢兢業(yè)業(yè)，關(guān)心公司的發(fā)展，珍惜工作崗位，理解單位的困難，他們希望通過各種方式的培訓(xùn)，提高工作能力，愿意為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

思想文化建設(shè)是一個(gè)全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項(xiàng)目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，才能使思想文化建設(shè)落到實(shí)處。從現(xiàn)階段來看，項(xiàng)目部在思想文化建設(shè)的開展過程中仍缺乏科學(xué)的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織，在活動(dòng)內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實(shí)效性。

以市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化為方向，以增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，應(yīng)該善于從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前職工難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，因地制宜地采取有效措施，積極營(yíng)造豐富多彩、健康有益、團(tuán)結(jié)向上的思想文化氛圍，努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。

1、強(qiáng)化以人為本的管理，突出思想文化建設(shè)的重點(diǎn)

以人為本是企業(yè)管理的核心，同時(shí)也是思想文化建設(shè)的重點(diǎn)，它強(qiáng)調(diào)充分尊重職工的人格、權(quán)利和主人翁地位，理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵(lì)職工，也就是強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同與群體意識(shí)的作用。思想文化建設(shè)要本著以人為本的原則，也是說要從工作上和生活上關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工，真正解決職工的實(shí)際困難。所以，在項(xiàng)目管理中要把人的因素放在第一位，從職工的工作和生活實(shí)際需要出發(fā)，滿足職工需求，進(jìn)一步完善薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法增加職工收入，改善職工工作和生活條件，為職工營(yíng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境，搭建一個(gè)施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺(tái)，為職工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)，加速職工的個(gè)性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻(xiàn)的具體行動(dòng)，為公司盡職效力，積極奉獻(xiàn)，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍

人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，必須始終以職工為主體，把培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍作為思想文化建設(shè)的根本任務(wù)來抓。一是要強(qiáng)化思想教育，從加強(qiáng)職工的思想和職業(yè)道德建設(shè)入手，運(yùn)用多種途徑和方法，不失時(shí)機(jī)地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。二是要加強(qiáng)職工的職業(yè)技能教育與培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術(shù)保障。

3、搞好心理疏導(dǎo)，使構(gòu)建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑

項(xiàng)目部要注意和加強(qiáng)對(duì)職工心理上的教育和疏導(dǎo)，正確引導(dǎo)職工注意在工作中自我情緒的調(diào)節(jié)，要使心理疏導(dǎo)成為思想政治工作的有效方式，通過有效的心理健康教育使職工們對(duì)自己的心理狀況有一個(gè)比較科學(xué)、客觀的認(rèn)識(shí)，尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。使他們感受到組織的溫暖、黨的關(guān)心和愛護(hù)，從思想上接受組織的安排，克服抵觸、畏難情緒，從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生，穩(wěn)中求快，穩(wěn)中求實(shí)，從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進(jìn)。

4、開展文體活動(dòng)，豐富職工的精神文化生活

積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)可以凝心聚力，增強(qiáng)職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時(shí)也可以通過文化建設(shè)，拉近職工與項(xiàng)目部的情感，增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，使其在思想文化建設(shè)的實(shí)踐中，提高各方面文化知識(shí)和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇八

在當(dāng)前，審計(jì)工作正在面臨著全新的發(fā)展，審計(jì)人員在開展工作的過程中，需要解決更多的問題，而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，審計(jì)的地位和作用也隨之提升，審計(jì)監(jiān)督工作面臨的領(lǐng)域不斷拓寬，直接導(dǎo)致審計(jì)人員身上擔(dān)負(fù)的工作擔(dān)子越來越重。審計(jì)人員在開展審計(jì)工作的過程中，不僅需要做好本職工作范圍內(nèi)的事情，還需要配合開展紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院等機(jī)關(guān)開展專案審計(jì)和專項(xiàng)檢查等工作。這些工作的開展在一定程度上也對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，而且審計(jì)人員也容易出現(xiàn)人手不足和人少事多的現(xiàn)象。

在我國(guó)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的過程中，審計(jì)的類型也在發(fā)生在一些明顯地變化。我國(guó)的審計(jì)類型正在由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵б鎸徲?jì)，隨之而來審計(jì)的方法也在發(fā)生著一些明顯的變化，傳統(tǒng)的賬目基礎(chǔ)審計(jì)正在朝著制度基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)等方面予以轉(zhuǎn)變，審計(jì)手段也在由傳統(tǒng)的手工審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱穗娮有畔⒒h(huán)境下充分使用信息技術(shù)的審計(jì)，這些變化也對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。

1、審計(jì)人員數(shù)量缺乏，實(shí)際工作事務(wù)繁多

在當(dāng)前的審計(jì)人員隊(duì)伍之中，審計(jì)人員的配置情況比較嚴(yán)峻，面對(duì)工作量日益增大的審計(jì)工作，審計(jì)人員的數(shù)量配置存在有較大的問題，審計(jì)人員普遍表示，現(xiàn)有的人員數(shù)量難以承擔(dān)較大的審計(jì)工作任務(wù)，這也使得審計(jì)工作的開展壓力較大。以隨縣審計(jì)局為例，一線審計(jì)人員不足二十人，每年開展大小各類審計(jì)項(xiàng)目達(dá)九十個(gè)左右，人員嚴(yán)重短缺使得審計(jì)工作開展的效率和質(zhì)量受到了一定的影響，不利于審計(jì)人員更好地去發(fā)揮出自己的專業(yè)作用。在當(dāng)前，由于審計(jì)人員需要配合其他單位的工作，這也必然導(dǎo)致審計(jì)人員的工作量較以往有了更大的提升，實(shí)際開展的工作事務(wù)也更加繁重。

2、年齡結(jié)構(gòu)整體偏老，梯隊(duì)建設(shè)存在問題

在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，審計(jì)崗位由于受到單位編制的限制以及整個(gè)大背景因素的影響，這也導(dǎo)致現(xiàn)有的審計(jì)人員組成之中，整體的結(jié)構(gòu)便于老化，年輕的審計(jì)人員普遍處于較為基層的工作，沒有發(fā)揮出更大的審計(jì)作用，這也影響了整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)和完善工作。在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的過程中，多數(shù)審計(jì)人員都來自于行政、企事業(yè)單位以及軍隊(duì)的專業(yè)干部，這些人員在進(jìn)入到審計(jì)工作之后，普遍年齡較大，很多人也已經(jīng)逐漸步入了中年，這也是導(dǎo)致審計(jì)隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)偏大的一個(gè)重要因素。在審計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展過程中，在內(nèi)部由于梯隊(duì)建設(shè)存在問題，后備人員儲(chǔ)備不足，這也導(dǎo)致審計(jì)隊(duì)伍的整體年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象更加明顯。

3、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，專業(yè)提升滯待欠缺

在審計(jì)行業(yè)開展的這些年之中，審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化問題一直非常明顯，而且受到審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)影響，多數(shù)審計(jì)人員在都是從財(cái)會(huì)專業(yè)方面畢業(yè)，這也導(dǎo)致審計(jì)人員的專業(yè)背景中以會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)居多，在審計(jì)經(jīng)常涉及到的金融、工程、計(jì)算機(jī)、法律類專業(yè)方面，人才缺口較大。在現(xiàn)有的專業(yè)人群之中，也沒有開展多元化的人才提升工作，這也使得專業(yè)的狹窄性越來越明顯，不利于開展綜合系數(shù)較高的審計(jì)工作。審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)問題，也影響了審計(jì)工作的整體檔次和整體水平，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)降低審計(jì)工作的開展力度，而且也不利于去全面涉及到各個(gè)行業(yè)的審計(jì)需要，從而使審計(jì)工作的發(fā)展受到一定的阻礙。

4、專業(yè)能力比較匱乏，個(gè)人能力提升不足

在當(dāng)前，由于受到現(xiàn)代審計(jì)類型、審計(jì)方法、審計(jì)手段的轉(zhuǎn)變影響，這也對(duì)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和綜合分析能力提出了更高的要求，面對(duì)現(xiàn)階段的要求，很多審計(jì)人員由于缺乏綜合性審計(jì)能力，也影響了在審計(jì)工作中所表現(xiàn)出的專業(yè)能力?，F(xiàn)階段較高的工作要求，對(duì)于一些知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，年齡偏大，而且學(xué)習(xí)能力較弱，個(gè)人能力提升不足的人員而言，帶來了更大的發(fā)展制約，不僅不利于審計(jì)人員去提升自己的工作水平，而且也不利于審計(jì)人員更好地去勝任自己的工作崗位。受到專業(yè)能力的影響，在當(dāng)前的審計(jì)隊(duì)伍之中，很多審計(jì)人員已經(jīng)成為了“財(cái)會(huì)專家”，而并沒有成為綜合素養(yǎng)較高的復(fù)合型“審計(jì)專家”。

1、建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍，合理配置人員

在建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍的過程中，需要結(jié)合審計(jì)工作的開展需要，在嚴(yán)格把控審計(jì)人員招錄的過程中，及時(shí)補(bǔ)充審計(jì)人員，使更多有水平、有能力的人員能夠盡快參與到審計(jì)工作之中，從而使現(xiàn)有的審計(jì)隊(duì)伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作需要。審計(jì)隊(duì)伍在完善的過程中，必須要開闊審計(jì)人員的選拔渠道，從而可以為更多適合的人員提供參與審計(jì)工作的機(jī)會(huì)，這也可以在短時(shí)間之內(nèi)迅速彌補(bǔ)審計(jì)人員的不足，從而使審計(jì)隊(duì)伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作任務(wù)。

2、做好梯隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)年輕人員

在做好審計(jì)人員職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)的過程中，必然需要使更多的年輕人士得到更多的提升和培養(yǎng)機(jī)會(huì)，從而彌補(bǔ)當(dāng)前審計(jì)隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)方面的問題，有利于促使審計(jì)隊(duì)伍可以更好地為開展工作而做好梯隊(duì)建設(shè)工作。完善梯隊(duì)建設(shè)，還需要針對(duì)于年輕的審計(jì)人員做好有針對(duì)性地培養(yǎng)工作，使其認(rèn)識(shí)到當(dāng)前審計(jì)工作的主要特征，明確審計(jì)工作的要求和發(fā)展方向，從而可以更好地去在未來改進(jìn)個(gè)人的審計(jì)行為，達(dá)到現(xiàn)代化審計(jì)工作的要求。培養(yǎng)年輕審計(jì)人員，彌補(bǔ)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)問題，還需要在內(nèi)部發(fā)揮出“傳幫帶”的作用，使一些常年在審計(jì)崗位上開展工作并且表現(xiàn)突出的人員可以在審計(jì)隊(duì)伍之中參與到培養(yǎng)年輕審計(jì)人員的職能。

3、完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好崗位培訓(xùn)

在引進(jìn)審計(jì)人員的過程中，需要對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面完善，在保證專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)入到隊(duì)伍的同時(shí)，還需要優(yōu)先錄用財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)、法律、金融、工程建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的人員，使其可以在參與審計(jì)工作的過程中，完善審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍多元化發(fā)展的同時(shí)，也可以使審計(jì)隊(duì)伍在職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)方面得到較好地完善，也能夠使當(dāng)前審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況得到明顯、有效地改善。在引進(jìn)審計(jì)人員的同時(shí)，還可以建立完善的人員培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)體系中融合多種課程內(nèi)容，從而使審計(jì)人員可以在多重課程的培養(yǎng)下，去解決專業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題。

4、提升專業(yè)能力，加強(qiáng)隊(duì)伍鍛煉

對(duì)于審計(jì)人員，在下一步應(yīng)該主動(dòng)在能力方面的培養(yǎng)工作，需要全面提升審計(jì)人員的綜合工作能力。在提升業(yè)務(wù)能力的過程中，不僅僅要提升審計(jì)人員的查賬能力，還需要加強(qiáng)在衍生能力的培養(yǎng)，尤其是涉及到計(jì)算機(jī)、金融、法律等領(lǐng)域的能力。綜合分析能力對(duì)于審計(jì)人員而言也非常關(guān)鍵，在提升審計(jì)人員綜合分析能力的過程中，應(yīng)該通過查出的問題開展從源頭上進(jìn)行綜合分析，并且為審計(jì)工作提出審計(jì)建議。審計(jì)人員在實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的過程中，去提升自己的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，使其可以在工作中能夠主動(dòng)運(yùn)用新知識(shí)，做到對(duì)新出現(xiàn)的審計(jì)理論、方法及時(shí)融會(huì)貫通，從而持續(xù)提升自己的工作能力。

在未來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)加速，審計(jì)人員面臨的工作也更加繁重，審計(jì)工作的重要性也不言而喻。加強(qiáng)審計(jì)人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)，不僅可以使審計(jì)人員可以發(fā)揮出更大的職場(chǎng)價(jià)值，而且也將依托于專業(yè)素養(yǎng)較高的審計(jì)人員構(gòu)建起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“鋼鐵長(zhǎng)城”。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇九

調(diào)研范圍：

我行各級(jí)管理人員、一線網(wǎng)點(diǎn)員工、新入行員工、45歲及以上員工、特困員工、違規(guī)違紀(jì)員工

調(diào)查方法：

將支行員工劃分為30歲以上員工、30歲以下青年員工兩個(gè)群體，支行行長(zhǎng)、支行團(tuán)委書記分別利用空余時(shí)間對(duì)這兩個(gè)群體談心，了解其思想動(dòng)態(tài)動(dòng)向。

基本情況：

對(duì)建行前景看法:支行絕大多數(shù)對(duì)我行經(jīng)營(yíng)情況表示滿意，對(duì)我行的未來信心十足。

對(duì)經(jīng)營(yíng)形式和目標(biāo)看法:支行員工對(duì)支行的經(jīng)營(yíng)形式和目標(biāo)表示信心十足，表示能夠積極參與我行經(jīng)營(yíng)。但是對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)加激，也表示了一定程度的擔(dān)憂，總體來說，對(duì)于經(jīng)營(yíng)和目標(biāo)都表示會(huì)盡全力完成支行給個(gè)人下達(dá)的指標(biāo)。

對(duì)總體經(jīng)營(yíng)策略看法：基本上所有的員工對(duì)我行的經(jīng)營(yíng)策略持肯定態(tài)度，但就目前經(jīng)營(yíng)境況看，還需要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開發(fā)，降低費(fèi)率，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

對(duì)薪酬分配的看法：目前，“以崗定薪，按績(jī)?nèi)〕辍?的分配原則已為廣大員工所接受，客戶經(jīng)理制和員工績(jī)效掛鉤考核機(jī)制的建立健全，對(duì)激勵(lì)員工投身市場(chǎng)開拓業(yè)務(wù)起到了很好的促進(jìn)作用。 存在問題：

一是惰性心理：一些年齡偏大、工齡偏長(zhǎng)的老職工，認(rèn)為自己接近內(nèi)退和退休的界限，以至于產(chǎn)生安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想。工作上不求有功，但求無過，在業(yè)務(wù)上中庸守舊，在知識(shí)技能上抱殘守缺。

二是厭倦心理：有的員工長(zhǎng)期從事柜面一線工作，年復(fù)一年，天天與數(shù)字打交道，感到工作和生活枯燥無味，產(chǎn)生厭倦感。另外，上級(jí)行的各種檢查與競(jìng)賽活動(dòng)太多，且任務(wù)完成起來確有難度，員工因難以應(yīng)付，也感到厭倦。再則，處罰多而獎(jiǎng)勵(lì)少、獎(jiǎng)罰不平衡，也使職工產(chǎn)生厭倦思想。

三是逆反心理：部分員工對(duì)分配制度產(chǎn)生逆反心理。認(rèn)為效益一天天增長(zhǎng)，收入與其他行業(yè)相比非但沒有增加，反而減少，付出的努力多，收入回報(bào)少。同時(shí)，考核指標(biāo)及業(yè)務(wù)計(jì)價(jià)缺乏科學(xué)性、連續(xù)性，缺乏科學(xué)長(zhǎng)效的考核機(jī)制，一些績(jī)酬掛鉤的階段性任務(wù)過頻、過重，員工有反感，存有聽之任之的想法。另外，對(duì)不同地域、不同規(guī)模的單位，一概地統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一計(jì)價(jià)，造成分配差距過大，員工也感到不公，既不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，也不利于各行因地制宜，發(fā)揮地域特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)。

解決對(duì)策：

1.加強(qiáng)教育，樹立精神支柱。

激發(fā)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)員工開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)他們愛行敬業(yè)情感。二要加強(qiáng)形勢(shì)教育，要對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)進(jìn)行客觀分析。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

當(dāng)前，員工素質(zhì)不高， 既是造成心理問題的原因，抓好教育培訓(xùn)工作迫在眉睫。必須把員工的思想政治工作與對(duì)他們的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)結(jié)合起來，開展多形式、多層次的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，使他們由弱勢(shì)群體向強(qiáng)勢(shì)群體轉(zhuǎn)化，提高理論水平和業(yè)務(wù)技能，做到立足崗位“精一業(yè)” 、面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)“會(huì)兩手” 。鼓勵(lì)他們“邊干邊學(xué)” 、“邊學(xué)邊提高” ，在思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上全面提高，以適應(yīng)新形勢(shì)、新機(jī)制、新業(yè)務(wù)、新任務(wù)。

3、加深溝通，增強(qiáng)員工自信。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以避免地使員工隊(duì)伍中產(chǎn)生許多新思想、新觀念，不同價(jià)值觀念的激蕩與碰撞，在給員工隊(duì)伍帶來活力的同時(shí)也帶來了新情況、新問題，導(dǎo)致了員工道德觀念、行為規(guī)范、價(jià)值取向、生活方式的聯(lián)動(dòng)變化。因此，對(duì)員工的個(gè)性化需要給予關(guān)注、引導(dǎo)和適度的規(guī)范十分必要。新時(shí)期的思想政治工作必須重視溝通渠道的健全與暢通問題，盡力消除信息不對(duì)稱等影響員工安全感和歸屬感的因素。同時(shí)，必須切實(shí)貼近員工、貼近基層、貼近一線，并建立起領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線的溝通制度。

4.關(guān)心體貼，善待員工。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把職工的困難和冷暖掛在心頭，了解他們的處境，傾聽他們的呼聲，關(guān)心他們的生活，體會(huì)他們的心情。誠(chéng)心誠(chéng)意幫助他們解決工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的實(shí)際困難，從而增強(qiáng)向心力和凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。

一是在工資分配上，既要以效定酬，也要按勞取酬。要按地區(qū)環(huán)境不同，實(shí)行不同的工資分配辦法，增加因歷史原因而發(fā)展相對(duì)滯后行基層網(wǎng)點(diǎn)員工的收入，不僅要保證其生活必需，更要發(fā)揮工資分配的激勵(lì)作用，激發(fā)員工的工作活力。

二是上級(jí)行要體恤下級(jí)行、干部要體恤員工，要注意在精神上、物質(zhì)上關(guān)心員工。如在節(jié)假日進(jìn)行慰問，注意增加、提高一些福利待遇等。三是加大機(jī)關(guān)與基層的交流力度，不能歧視貧困地區(qū)行及其員工。

5、完善用人機(jī)制，激發(fā)員工活力。各級(jí)行要盡快實(shí)行真正意義上的“公平、公正、公開” 的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和“能者上、平者讓、庸者下” 的用人機(jī)制，使一大批富有才華的員工不僅看到銀行美好的發(fā)展前景，同時(shí)也看到自身的價(jià)值，增強(qiáng)為銀行事業(yè)發(fā)展奮斗的信心和活力，推動(dòng)基層行各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十

導(dǎo)游在旅游業(yè)中是一個(gè)不可替代的角色，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著游客對(duì)該旅游地形象的好壞。正如俗語所說：“這里的山水美不美，全憑導(dǎo)游一張嘴?！蔽覈?guó)著名旅游學(xué)家王連義教授也曾經(jīng)說過“沒有導(dǎo)游的旅游是沒有靈魂的旅游?！庇纱丝梢?，導(dǎo)游在旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用非常重要。在我國(guó)，導(dǎo)游甚至被比擬為對(duì)外交往的“民間大使”、“人類文明的傳播者”。在游客心目中，導(dǎo)游是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的代表、是人民的友好使者和“民間大使”。但是現(xiàn)階段，導(dǎo)游人員在很多人看來，其一舉一動(dòng)，一言一行，都有其不可告人的目的。有游客反映：導(dǎo)游只顧賺錢，不問服務(wù)并“勾結(jié)”旅游景點(diǎn)一起“騙取”游客的錢；有些導(dǎo)游知識(shí)面窄，信口開河，對(duì)景點(diǎn)的文化價(jià)值、歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值缺乏了解，只會(huì)照本宣科背下幾個(gè)大景點(diǎn)的導(dǎo)游詞，講解枯燥乏味，常常一問三不知、胡編亂造。因此，現(xiàn)在只要一說起導(dǎo)游，人們就會(huì)聯(lián)想到回扣、宰客等負(fù)面話題，導(dǎo)游成了一群黑心的騙子。留給廣大民眾的印象便是：“油、精、奸”?？梢?，“導(dǎo)游”這個(gè)民間大使已失去其往日的神圣了。

今年寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“志存高遠(yuǎn)銳意進(jìn)取，求職創(chuàng)新躬行實(shí)踐”，以學(xué)院第二次團(tuán)代會(huì)為契機(jī)，通過寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，了解社會(huì)對(duì)導(dǎo)游形象的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)導(dǎo)游的期望。

1、調(diào)查時(shí)間：20xx年1月17~20xx年2月28日

2、調(diào)查方法：隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)口頭調(diào)查法

3、調(diào)查對(duì)象：身邊18歲以上有旅游經(jīng)歷的人，總?cè)藬?shù)為20人，男士12人，占60%，女士8人，占40%；18-35歲15人，占75%，35-50歲3人，占15%，50歲以上2人，占10%。

4、調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查從導(dǎo)游員個(gè)人形象、旅游活動(dòng)中行為表現(xiàn)以及做一名合格導(dǎo)游應(yīng)該具備的能力等三方面進(jìn)行了調(diào)查。

1、導(dǎo)游第一形象的重要程度調(diào)查

調(diào)查結(jié)果顯示，有27.5%的人認(rèn)為職業(yè)道德最重要，有7.5%的人認(rèn)為長(zhǎng)相漂亮最重要，還有25%的人認(rèn)為知識(shí)是最重要的。10%的人認(rèn)為導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)熱情是最重要的。由此我們可以看出：大多數(shù)人還是覺得職業(yè)道德及知識(shí)是最為重要的。

2、旅游活動(dòng)中導(dǎo)游的行為表現(xiàn)調(diào)查

調(diào)查結(jié)果顯示，旅游過程中，有24%的導(dǎo)游在工作中比較負(fù)責(zé)任，有6%的導(dǎo)游在服務(wù)中具有心靈美的特質(zhì)，有30%的導(dǎo)游表達(dá)流暢講解入耳，有20%的導(dǎo)游知識(shí)豐富講解詳細(xì)、專業(yè)，有20%的導(dǎo)游旅游途中遵守職業(yè)道德。

3、對(duì)導(dǎo)游人員應(yīng)具備能力的調(diào)查

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者認(rèn)為導(dǎo)游在旅游過程中需要很強(qiáng)的能力，包括提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，具備較好的語言表達(dá)能力，有良好的職業(yè)道德，穩(wěn)定的注意能力，敏銳的觀察能力，優(yōu)質(zhì)的講解能力，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。導(dǎo)游人員需要在日常工作和學(xué)習(xí)中，不斷提高自身各方面素質(zhì)，促進(jìn)導(dǎo)游從業(yè)者全方位發(fā)展。

根據(jù)本次調(diào)查，了解到導(dǎo)游從業(yè)者首先應(yīng)該重視個(gè)人職業(yè)道德修養(yǎng)的提高，打好專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)，提高服務(wù)技能，滿足游客要求。具體如下：

1、導(dǎo)游形象方面

導(dǎo)游，顧名思義，就是引導(dǎo)他人游覽。一名優(yōu)秀的導(dǎo)游帶來的是所在旅行社和所在地旅游的榮譽(yù)，每一名導(dǎo)游都應(yīng)該為之努力。作為一名導(dǎo)游，應(yīng)該以廣博的知識(shí)、良好的品德、較高的導(dǎo)游技能，讓游客在山山水水間，獲取美的享受。此間，作為導(dǎo)游，也是景點(diǎn)的形象代表，其一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)直接影響到游客對(duì)旅行社的印象和評(píng)價(jià)，從而影響到一個(gè)地方的旅游業(yè)。導(dǎo)游人員應(yīng)以真摯熱情的表情，禮貌動(dòng)聽的語言，文雅大方的舉止，修飾有度的衣著打扮，表現(xiàn)出神采奕奕的風(fēng)度，來吸引旅游者。

2、導(dǎo)游素質(zhì)方面

導(dǎo)游工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，工作范圍廣，責(zé)任重大，作為“民間大使”，往往代表了旅游地的形象。因而對(duì)一名合格導(dǎo)游員的要求是多方面的，如：加強(qiáng)文化教育，淵博知識(shí)；誠(chéng)實(shí)守信，以禮待人，不斷提高自身素質(zhì)；要增強(qiáng)自己的意志力，一個(gè)自覺性較高的導(dǎo)游員；善于調(diào)節(jié)自己的心態(tài)情緒。

3、導(dǎo)游能力方面

導(dǎo)游是旅游團(tuán)體活動(dòng)的主要組織者和直接指揮者，因此，在導(dǎo)游活動(dòng)中，應(yīng)具備以下能力：（1）強(qiáng)健的體魄和充沛的精力（2）良好的職業(yè)道德和高度的責(zé)任感（3）較高的文化水平和廣博的旅游知識(shí)（4）熟悉導(dǎo)游工作業(yè)務(wù)．導(dǎo)游的主要業(yè)務(wù)是旅游中的生活服務(wù)和講解服務(wù)（5）較好的組織能力和應(yīng)變能力（6）較好的語言表達(dá)能力,口頭表達(dá)能力主要表現(xiàn)為具有較強(qiáng)的語言組織能力,做到措詞得當(dāng)。

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游服務(wù)的過程中，始終堅(jiān)持主動(dòng)熱情的對(duì)待每一位旅游者；善于與旅游者溝通友誼和情感，與他們建立友情；多向旅游者提供微笑和細(xì)致的服務(wù)，使旅游者產(chǎn)生親切感；要多干實(shí)事，少說空話；給旅游者以安全感，善于彌補(bǔ)服務(wù)缺陷。，一絲不茍的做好本職工作。

通過調(diào)查結(jié)果分析，我們必須充分認(rèn)識(shí)只有真正提高自身素質(zhì)，才能在日益激烈的旅游競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上安身立命。作為一名合格的導(dǎo)游，要懂得“自重者人恒重之”的道理，做到愛國(guó)愛企、愛崗敬業(yè)，堅(jiān)守職業(yè)道德、維護(hù)職業(yè)形象，共同努力，真正提高導(dǎo)游人員的社會(huì)地位。還要團(tuán)結(jié)起來，勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益；要學(xué)會(huì)利用正常的途徑行使自己的話語權(quán)，通過合法的渠道提出自己的合理利益訴求。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十一

退休人員的管理服務(wù)工作是社會(huì)保障工作的重要組成部分，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，如何做好新時(shí)期我市退休人員的管理服務(wù)工作，是當(dāng)前退管工作面臨的新課題。根據(jù)中央和省委、泉州市委和市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體安排和部署要求，我局開展關(guān)于探索社保改革后的退休人員管理與服務(wù)工作的專題調(diào)研。此次調(diào)研采取訪談、進(jìn)基層，結(jié)合“進(jìn)企入戶”活動(dòng)深入到企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，做到聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事。根據(jù)調(diào)研情況，堅(jiān)持實(shí)事求是，分析矛盾問題，提出解決問題的辦法。以下報(bào)告主要描述退休人員管理與服務(wù)工作現(xiàn)狀，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題以及解決問題的對(duì)策和下一步工作建議。

近年來，我市退休人員管理與服務(wù)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極有為，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于退休人員工作的政策、規(guī)定，在保障退休人員待遇、退休人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等方面取得了不錯(cuò)成績(jī)。

截至今年9月底，我市享受企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員12554人，享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員8408人。退休人員養(yǎng)老金待遇每月都能按時(shí)足額發(fā)放，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金拖欠現(xiàn)象。

積極落實(shí)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。根據(jù)福建省人社廳、福建省財(cái)政廳《關(guān)于20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（閩人社文﹝20xx﹞142號(hào)）精神，社保中心迅速行動(dòng)，認(rèn)真組織力量，對(duì)全市企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面整理，保證退休人員待遇調(diào)整準(zhǔn)確，并會(huì)同財(cái)政部門積極籌集資金，確保調(diào)資任務(wù)圓滿完成。今年7月份，養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作順利完成，同時(shí)對(duì)1—6月養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)也同步落實(shí)到位。此次養(yǎng)老金調(diào)整涉及企業(yè)退休人員12115人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員8307人。

積極開展企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。為方便退休老人順利完成每年的退休認(rèn)證工作，我局開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)協(xié)同認(rèn)證，為退休人員提供家門口的認(rèn)證服務(wù)。拓展村委會(huì)（居委會(huì)）基層組織的認(rèn)證服務(wù)，提高認(rèn)證服務(wù)的覆蓋面，讓群眾少跑路，力爭(zhēng)在家門口就能完成每年的認(rèn)證工作。積極推廣手機(jī)app、省社保局網(wǎng)上辦事大廳人臉識(shí)別認(rèn)證，指導(dǎo)退休人員隨時(shí)隨地完成認(rèn)證。在調(diào)研中，退休職工向我們表示，現(xiàn)在多樣、快捷的認(rèn)證方式極大地方便了群眾，真正做到了足不出戶在家認(rèn)證。截至20xx年10月底，我市企業(yè)退休職工已完成養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證10353人，認(rèn)證工作取得良好成效。

以社保降費(fèi)減負(fù)政策落地為契機(jī)，積極開展社保降費(fèi)減負(fù)政策宣傳活動(dòng)。我局組織工作人員于9月29日、30日分別進(jìn)入泉州恒利達(dá)工程機(jī)械有限公司、九牧集團(tuán)有限公司、泉州市華茂機(jī)械設(shè)備有限公司、福建省泉州市江南冷卻器廠等多家企業(yè)開展以“降低社保費(fèi)率，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的社保降費(fèi)減負(fù)政策宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)向各企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、參保職工詳細(xì)介紹了今年5月1日起國(guó)家和福建省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合工作方案的具體內(nèi)容以及當(dāng)前我市落實(shí)社保降費(fèi)減負(fù)政策所取得的成效。同時(shí)讓更多群眾了解到，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策的實(shí)施，不會(huì)影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。

為做好養(yǎng)老待遇實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)工作，我中心分批次召開機(jī)關(guān)社保政策解讀會(huì)，邀請(qǐng)部分參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”參會(huì)。會(huì)上，機(jī)關(guān)社保業(yè)務(wù)人員通過ppt演示，以圖文并茂的形式，向與會(huì)人員解讀了機(jī)關(guān)社保過渡期間退休人員養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)相關(guān)政策，介紹了養(yǎng)老待遇實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比、保底限高等政策。通過政策解讀，我市參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”進(jìn)一步了解養(yǎng)老金計(jì)發(fā)政策，為今后養(yǎng)老待遇重算工作平穩(wěn)過度，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做好企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。根據(jù)上級(jí)工作部署，20xx年1月起企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金正式啟用社銀直聯(lián)發(fā)放。通過與銀行溝通配合，今年來全市社保待遇基本實(shí)現(xiàn)社銀直聯(lián)發(fā)放，為退休人員及時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廣泛開展文體活動(dòng)，激發(fā)退休職工生活熱情。今年10月8日，我局聯(lián)合多部門在市直老年人活動(dòng)中心共同舉辦以“不忘初心牢記使命”為主題的慶祝新中國(guó)成立70周年暨老年文體健身展示大會(huì)。大會(huì)活動(dòng)形式多樣，先后進(jìn)行了舞蹈隊(duì)表演，召開了全市老體協(xié)主席座談會(huì)和舉辦門球比賽，吸引了各老體協(xié)會(huì)和退休老人的積極參與，取得了良好反響。此次大會(huì)展現(xiàn)了我市老年人良好的精神面貌，豐富了老年人的文體生活，對(duì)促進(jìn)全市老體協(xié)工作交流和退休職工文體健身活動(dòng)開展起到了重要作用。

雖然當(dāng)前我市退休人員服務(wù)管理工作處在有序開展中，也取得了一些不錯(cuò)成績(jī)，但是在具體的管理服務(wù)內(nèi)容中也存在著多年積累延續(xù)下來的突出問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)主要突出問題有：

一是異地安置的退休人員服務(wù)管理有待加強(qiáng)。職工退休后，大都安置在本轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)社區(qū)中，日常管理與服務(wù)工作較為便利。但也有不少退休職工安置在異地，這部分人員社會(huì)化管理服務(wù)工作難度大。

二是私營(yíng)企業(yè)未定期對(duì)退休職工進(jìn)行慰問服務(wù)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)職工退休后均能享受到原單位定期的慰問服務(wù)，但是私營(yíng)企業(yè)職工退休后即與原單位終止了勞動(dòng)關(guān)系，由于私營(yíng)企業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)本企業(yè)已退休人員的關(guān)心，沒有定期對(duì)原單位退休職工進(jìn)行慰問。

三是社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。職工退休后在社區(qū)生活，由于場(chǎng)地限制及缺少經(jīng)費(fèi)等原因，不少社區(qū)難以為退休職工提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，無法定期舉行文體活動(dòng)，退休老人的娛樂形式單一。同時(shí)隨著退休職工數(shù)量的逐年增長(zhǎng)，與之對(duì)應(yīng)的社區(qū)工作人員配備和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致了社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。

四是存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。自各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施以來，我市一直認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善基金風(fēng)險(xiǎn)防控制度，做好社會(huì)保險(xiǎn)基金支付工作，使社?；鹨恢北３职踩\(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。由于部分人法律意識(shí)淡薄和存在僥幸心理，我市存在一些冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象：

1、待遇領(lǐng)取人員重復(fù)享受不同險(xiǎn)種養(yǎng)老金的；

2、是待遇領(lǐng)取人員身故后，家屬未及時(shí)申報(bào)死亡退保注銷，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未能及時(shí)掌握生存信息造成養(yǎng)老金待遇繼續(xù)發(fā)放，家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

通過此次調(diào)研并且結(jié)合工作實(shí)際，在社保改革背景的新形勢(shì)下，做好退休人員服務(wù)管理工作應(yīng)該著重注意以下幾個(gè)方面：

一是要加強(qiáng)對(duì)異地安置退休人員服務(wù)和管理，積極落實(shí)每年一次的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，拓寬認(rèn)證途徑，引導(dǎo)退休人員自行通過手機(jī)app進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)部分身體癱瘓、行動(dòng)不便的人員，允許其家屬通過提供《異地居住人員領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格協(xié)助認(rèn)證表》進(jìn)行認(rèn)證。加強(qiáng)與異地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和退休人員管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作，共同完成企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

二是要加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)建立本單位退休人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定完善的退休人員服務(wù)機(jī)制，對(duì)本單位退休職工定期進(jìn)行探訪和慰問，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。探索企業(yè)與社區(qū)共同為退休職工服務(wù)的合作模式，充分整合各方資源，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)退休職工服務(wù)工作的有序開展。

三是要加大退休管理工作的資金投入和人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)退休人員的數(shù)量，建設(shè)能滿足需求的活動(dòng)場(chǎng)所和健身器材等，為老年的精神生活提供場(chǎng)所，從而解決人多設(shè)施少的矛盾。另一方面要加快社區(qū)退休管理工作服務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)服務(wù)人員遠(yuǎn)不能滿足退休老年的需求，要加大人才隊(duì)伍建設(shè)，增加人員配備，經(jīng)費(fèi)可以通過上級(jí)部門下?lián)芙?jīng)費(fèi)和企業(yè)捐助等多渠道共同籌措。

四是積極開展打擊冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為宣傳活動(dòng)，通過深入街道社區(qū)、擺攤設(shè)點(diǎn)、上街宣傳、發(fā)放、張貼宣傳資料等方式，增強(qiáng)退休人員、職工群眾的法律意識(shí)。組織市、鎮(zhèn)、村工作人員入戶走訪死亡退休人員家屬，做好思想工作，并跟蹤追繳。建立南安市社會(huì)保險(xiǎn)待遇信息比對(duì)系統(tǒng)，通過對(duì)參保人員待遇領(lǐng)取和生存信息進(jìn)行比對(duì)，有效防控重復(fù)領(lǐng)取和冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇行為的發(fā)生，進(jìn)一步保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全。逐步建立完善社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證制度，通過與金融機(jī)構(gòu)合作，探討建立各險(xiǎn)種待遇資格認(rèn)證制度，待遇領(lǐng)取人員可就近在合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證。

五是堅(jiān)持以人為本，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的親和力。以人為本是實(shí)現(xiàn)退休人員管理服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的核心理念。退休人員管理服務(wù)工作本質(zhì)上是做人的工作，工作對(duì)象是廣大退休老職工，要做好滿意度測(cè)評(píng)工作，把退休人員的滿意度作為審視管理服務(wù)工作的“晴雨表”，作為完善和推進(jìn)退管工作的“風(fēng)向標(biāo)”。要時(shí)刻牢記全心全意為退休職工服務(wù)的宗旨，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。要在政策允許的前提下，盡最大努力解決退休職工反映的實(shí)際困難，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的感染力、親和力和影響力。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十二

近年來，****新區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務(wù)工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對(duì)較差，大多為簡(jiǎn)陋的集體宿舍，且消防安全素質(zhì)較低，火災(zāi)防范能力較弱。近期，新區(qū)大隊(duì)對(duì)轄區(qū)外來務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對(duì)性管理措施供大家探討。

此次調(diào)研活動(dòng)調(diào)查了新區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道共37處較大規(guī)模的外來務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、消防安全狀況等情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解。

（一）建筑面積：37處集體宿舍中有23處建筑面積超過1000m2，占62.2%，其中面積最大的達(dá)到40000 m2。

（二）住宿人數(shù)：37處集體宿舍中住宿人數(shù)超過100人的有22處占59.5%，其中住宿人數(shù)最多是新區(qū)春豐打工樓，住宿人數(shù)達(dá)到4500人，但大多數(shù)集體宿舍的住宿人數(shù)為300至500人。

（三）建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。

（四）建筑性質(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。

（五）消防安全狀況：消防安全狀況調(diào)查內(nèi)容分為審核、驗(yàn)收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設(shè)施、滅火器設(shè)置、室內(nèi)消火栓、自動(dòng)設(shè)施、人員安全意識(shí)、管理力量、管理臺(tái)帳9個(gè)子項(xiàng)目。調(diào)查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處（占10.8%）全部符合上述所有項(xiàng)目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全、消防設(shè)施不完善。統(tǒng)計(jì)表明：審核、驗(yàn)收手續(xù)、疏散設(shè)施、室內(nèi)消火栓這三個(gè)子項(xiàng)目的合格率尚不到60%（審核、驗(yàn)收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設(shè)施合格率為59.5%、室內(nèi)消火栓合格率為45.9%），防火分區(qū)、滅火器設(shè)置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。

（一）群體特征：流動(dòng)性大，人員具體情況難以掌握。外來務(wù)工人員大多數(shù)處于“動(dòng)態(tài)”流動(dòng)之中，所以只能通過對(duì)外來務(wù)工人員的群體分析來進(jìn)行宏觀管理。外來務(wù)工人員的情況復(fù)雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。

（二）個(gè)體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識(shí)淡薄。外來務(wù)工人員的另一大特點(diǎn)就是文化水平整體偏低，據(jù)20xx年底進(jìn)行外來人口統(tǒng)計(jì)情況表明，農(nóng)民工1417565人，占外地來錫人員總數(shù)的74.5%。另外一項(xiàng)對(duì)新區(qū)4100余名外來務(wù)工人員的抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)以上文化僅占2.2％、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的`占89.3％。文化水平偏低往往導(dǎo)致他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對(duì)自身的消防安全狀況關(guān)注較少，主動(dòng)接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災(zāi)報(bào)警電話都不知道，火災(zāi)防范意識(shí)和自救逃生能力也較差。

（三）居住情況：居住環(huán)境復(fù)雜，火災(zāi)隱患較為突出。外來務(wù)工人員居住處有幾種形式：旅店、民居、單位、工地、租賃房。20xx年12月底，**218萬名外來務(wù)工人員中，居住在旅店的占1.45%；居住在居民家中的占7.87%；居住在單位內(nèi)部的占13.03%；居住在工地現(xiàn)場(chǎng)的占6.90%；租賃房屋的占57.60%；其他占13.16%。與此同時(shí)，外來務(wù)工人員居住區(qū)的建筑比較復(fù)雜，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業(yè)出資建造，企業(yè)自籌資金建的占54.1%，廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區(qū)域，便于員工上下班，然而在有限的周邊區(qū)域里，相對(duì)來說集體宿舍的可用建筑占地面積較少，少數(shù)員工集體宿舍甚至設(shè)置在人員密集的居民區(qū)內(nèi)，整體建筑較為擁擠，防火間距，消防道路狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，影響消防隊(duì)火災(zāi)撲救和人員安全疏散。

（四）社會(huì)管理：消防知識(shí)和技能培訓(xùn)少，消防安全關(guān)注度低。外來務(wù)工人員流動(dòng)性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對(duì)其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容，但由于職責(zé)不夠明確，缺少專門管理力量，平時(shí)指導(dǎo)缺乏針對(duì)性，管理措施落實(shí)不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務(wù)重，對(duì)外來流動(dòng)人員的生產(chǎn)生活場(chǎng)所難以實(shí)施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外，專門針對(duì)外來務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)較少，消防知識(shí)普及率較低，以及社會(huì)對(duì)外來務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少，增加了外來務(wù)工人員消防安全管理工作的難度。

四、加強(qiáng)外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討

做好外來務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務(wù)工人員火災(zāi)防范能力、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛“新**人”的實(shí)際行動(dòng)。就如何做好外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進(jìn)行了以下一些探討：

（一）將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式。近年來，公安派出所三級(jí)管理工作機(jī)制的推行，將**消防的基礎(chǔ)控制和社會(huì)安全管理導(dǎo)

向了一個(gè)良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容，進(jìn)一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責(zé)。將外來務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標(biāo)責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務(wù)工人員的消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)流動(dòng)務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個(gè)“以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，實(shí)行綜合治理”的外來務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。

（二）將外來務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)外來務(wù)工人員的消防安全管理現(xiàn)狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以從基礎(chǔ)著手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、畫冊(cè)等各種媒體開展消防知識(shí)宣傳，以生動(dòng)形象的方式讓外來務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患，采取有效措施，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各居委會(huì)開展多種外來務(wù)工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務(wù)工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識(shí)競(jìng)賽，在社區(qū)設(shè)立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區(qū)域張貼防火標(biāo)志，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進(jìn)行宣傳。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對(duì)外來務(wù)工人員的子女進(jìn)行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊(duì)消防宣傳資料，定期組織外來務(wù)工人員的子女到大隊(duì)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受消防安全知識(shí)，達(dá)到通過教育一個(gè)孩子影響一個(gè)家庭的目的，從而提高整個(gè)群體的消防安全意識(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)外來務(wù)工人員參與大隊(duì)消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度，定期指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行消防安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開展黑板報(bào)展評(píng)、廣播宣講、舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高員工學(xué)習(xí)消防知識(shí)的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應(yīng)主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識(shí)宣傳，使外來務(wù)工人員學(xué)會(huì)基本的自防自救方法，并掌握常見火災(zāi)的撲救方法及內(nèi)部疏散和逃生自救基本要領(lǐng)，學(xué)會(huì)如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災(zāi)隱患，從而不斷提高外來務(wù)工人員火災(zāi)自防自救能力，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）積極改善外來務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區(qū)外來務(wù)工人員已有73萬余人，集中居住點(diǎn)250多處且相對(duì)集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場(chǎng)所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個(gè)方面入手。一是抓源頭管理。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報(bào)登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報(bào)登記手續(xù)過程中，對(duì)有關(guān)消防安全狀況進(jìn)行把關(guān)。二是抓過程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關(guān)職能部門應(yīng)將此類場(chǎng)所列入日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對(duì)防火分區(qū)、耐火等級(jí)、安全疏散、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主，提出整改方案，落實(shí)整改資金和責(zé)任人員，及時(shí)予以整改。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，要以政府名義掛牌督辦。

（四）將消防安全技能的培訓(xùn)納入外來務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為**職工隊(duì)伍的重要組成部分，截止到20xx年4月，已有106.6萬外來務(wù)工人員加入了工會(huì)組織，并通過工會(huì)這一基層組織形式，落實(shí)和開展消防安全教育，不失為探索消防安全強(qiáng)制教育的一個(gè)新途徑和新方法。此外，消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破，目前**市外來務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中，該中心將承擔(dān)起對(duì)外來務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作，其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求，**外來務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。

這次消防安全調(diào)查是在**新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，外來務(wù)工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進(jìn)行的一次全面的調(diào)查，是相當(dāng)及時(shí)和必要的一次專項(xiàng)檢查，其對(duì)新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動(dòng)作用。我們必須對(duì)此次專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入剖析，深層次分析產(chǎn)生突出問題的原因。提請(qǐng)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)主力軍，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，將外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十三

所謂的習(xí)慣性消防違法行為，是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生，習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時(shí)不足以引發(fā)火災(zāi)事故，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易導(dǎo)致群死群傷。1990至20xx年全國(guó)發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30％，死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60％左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)、20xx年6月16日北京市 “藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi)、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故，相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導(dǎo)致的，其危害性非常大。在奧運(yùn)會(huì)即將開幕之際，做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作刻不容緩，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界應(yīng)該加以重視。

全國(guó)各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明，造成人員重大傷亡的一個(gè)重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場(chǎng)所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面：

（一）安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路，但一些人員密集場(chǎng)所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口，但營(yíng)業(yè)時(shí)均上鎖，可利用的只有一個(gè)。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。

（二）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來，有效阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場(chǎng)所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。

（三）內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場(chǎng)所為追求美觀，舒適及環(huán)境檔次，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災(zāi)荷載，火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快，并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴(kuò)散到整個(gè)空間，使人不到幾分鐘就會(huì)中毒窒息死亡。

（四）疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞；20xx年2月2日，**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄，人員無法逃生。

（五）建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對(duì)有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí)，常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場(chǎng)所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用；有的場(chǎng)所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格；有的經(jīng)營(yíng)者為了整體效果、美觀，將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來，擅自挪用、拆除；有的場(chǎng)所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置，但因員工不會(huì)操作使用，維護(hù)管理不好，不能正常運(yùn)行，形同虛設(shè)。

（六）電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)，違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場(chǎng)所在建筑裝修裝潢過程中，只注重環(huán)境優(yōu)雅，品位高檔，往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用，長(zhǎng)期處于工作狀態(tài)，用電量大，容易發(fā)熱漏電打火。有的場(chǎng)所因使用偽劣電氣線路設(shè)備，電氣故障時(shí)有發(fā)生。還有的歌舞娛樂場(chǎng)所反復(fù)更換業(yè)主，經(jīng)營(yíng)者對(duì)電氣線路設(shè)備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等，還有的臨時(shí)線路環(huán)境復(fù)雜，受外力損壞，而漏電打火成災(zāi)。

分析其原因，主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，為了追求利潤(rùn)的最大化，對(duì)占用消防通道經(jīng)營(yíng)等問題是視而不問，問而不管，管而不改，甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)重要性，改了又犯。有時(shí)因經(jīng)營(yíng)和利益驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)要求員工臨時(shí)占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對(duì)不足，職能部門和人員主動(dòng)開展消防管理工作積極性普遍不高，不能主動(dòng)研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施，消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài)，對(duì)習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看，因受經(jīng)營(yíng)成本制約，單位不可能派員把守每一個(gè)安全出口，安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化，一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有，各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、辦公等，對(duì)建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理，消防管理工作各自為陣，出于防范工作需要，各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。

上述列舉的一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為，實(shí)際上都屬于現(xiàn)場(chǎng)能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定，該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正，雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改，也無法依據(jù)《消防法》實(shí)施行政處罰。但是，根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定，上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為。從實(shí)際操作情況看，由于限期改正的行為屬于當(dāng)場(chǎng)改正，按照法定程序必須要到期復(fù)查，被查單位往往千方百計(jì)應(yīng)付復(fù)查，有時(shí)礙于情面，小題難以大做，查處力度大大削弱，習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在。

（一）進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識(shí)技能，及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與人員密集場(chǎng)所滅火預(yù)案的制度，定期組織實(shí)際演練，不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。

（二）加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī)，對(duì)安全疏散通道暢通的重要性、必要性開展針對(duì)性消防宣傳，通過開通舉報(bào)電話，動(dòng)員全社會(huì)參與疏散通道的整治工作。同時(shí)，要落實(shí)和發(fā)動(dòng)單位開展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高單位職工自防自救和自我管理的能力，發(fā)動(dòng)全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作。

（三）進(jìn)一步落實(shí)人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查活動(dòng)，將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場(chǎng)所和地點(diǎn)納入重點(diǎn)檢查對(duì)象，定期消除習(xí)慣性違章行為。職能部門要通過電子巡更系統(tǒng)等有效形式，切實(shí)將防火巡查落到實(shí)處。同時(shí)，通過明確落實(shí)疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度，發(fā)動(dòng)全體職工參與消防管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，要建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。組織開展對(duì)員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練，使場(chǎng)所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí)，做到“三會(huì)”，即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時(shí)，時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。

（四）嚴(yán)格把好審批關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批制度和審驗(yàn)分離制度，確保審核、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對(duì)人員密集場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。對(duì)沒有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程，驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)同時(shí)提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告，對(duì)消防驗(yàn)收不合格的，施工單位不得交工，建筑的所有者不得接收使用，對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

（五）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對(duì)各時(shí)期、各階段火災(zāi)形勢(shì)和消防安全形勢(shì)，結(jié)合各類專項(xiàng)治理工作，突出重點(diǎn)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率，特別對(duì)安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營(yíng)業(yè)；其次，必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求；第三，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物，嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對(duì)于影院的座位擺放、商場(chǎng)的柜臺(tái)、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實(shí)施處罰的同時(shí)，對(duì)于同一場(chǎng)所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時(shí)，應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光，實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于人員密集場(chǎng)所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，不再具備消防安全條件的，在實(shí)施處罰的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》，并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。

（六）要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場(chǎng)所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù)，能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先，區(qū)分不同類型的人員密集場(chǎng)所，貼上外觀美觀、實(shí)用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美，語言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住，從而自覺抵制習(xí)慣性消防違法行為；其次，在商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過手動(dòng)釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時(shí)關(guān)閉的電磁（鎖）門禁系統(tǒng)；第三，在超市、歌舞娛樂游藝放映等場(chǎng)所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂場(chǎng)所的包廂按要求安裝圖像報(bào)警裝置和事故廣播，以致火災(zāi)時(shí)能消除娛樂音像，發(fā)生警報(bào)，引導(dǎo)人員疏散；第四，設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語音報(bào)警器，分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi)。

總之，在奧運(yùn)會(huì)迫在眉睫之際，各項(xiàng)措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會(huì)的圓滿完成。北京奧運(yùn)會(huì)不僅是一次運(yùn)動(dòng)省會(huì)，更是一次中外文化交流的盛會(huì)，它是中國(guó)文化史上的一個(gè)禮程碑，各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門要依據(jù)奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能。面對(duì)突發(fā)性事故時(shí)，沉著冷靜，巧用對(duì)策，盡可能降低損失，恪盡職守，保持高昂的熱情，向世界人民展示中國(guó)消防的風(fēng)采。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十四

社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻(xiàn)，電子文獻(xiàn)幾乎沒有；圖書的類型較單一，多數(shù)是文學(xué)、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費(fèi)，也存在購買盜版書的現(xiàn)象，圖書更新速度緩慢。因此，門庭冷落，少人問津。

4、服務(wù)管理效能低

社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識(shí)和運(yùn)作能力的專業(yè)人員，基本只能承擔(dān)簡(jiǎn)單的圖書借還工作，服務(wù)類型單一，影響圖書館效能的發(fā)揮。

三、社區(qū)圖書館運(yùn)作模式

長(zhǎng)期以來，社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面都無法滿足居民日益增長(zhǎng)的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會(huì)大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)圖書館聯(lián)合起來，形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場(chǎng)所，文獻(xiàn)資料由公共圖書館提供，并配備專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)管理。這樣，一方面公共圖書館閑置的文獻(xiàn)資料得到了充分的利用，又有了經(jīng)濟(jì)效益；而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會(huì)利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書館的分館，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊(cè)藏書，借閱方便，居民滿意。二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館，實(shí)行一館兩用。高校歷來代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向，合作辦館將會(huì)提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動(dòng)與之聯(lián)姻，由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個(gè)人辦館。鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的實(shí)業(yè)家以個(gè)人名義出資建館，由出資者全權(quán)運(yùn)作，在不影響公益服務(wù)的前提下，使投資者獲取合理的經(jīng)濟(jì)利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會(huì)倡導(dǎo)，由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報(bào)刊、捐書籍等來籌建，管理人員由居委會(huì)工作人員擔(dān)任。

四、社區(qū)圖書館服務(wù)措施

建設(shè)社區(qū)圖書館是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于諸多原因，目前還存在許多困難，但幾方面都應(yīng)積極作出努力使社區(qū)圖書館條件得到進(jìn)一步改善；一是加大政府服務(wù)行為的力度。在社區(qū)建設(shè)中，往往偏重于社區(qū)形象，而忽視社區(qū)理念形象和社區(qū)行為形象的塑造。要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)圖書館對(duì)推動(dòng)社區(qū)精神文明的重要作用，是利在千秋的事業(yè)。二是建議從日常收取的物業(yè)管理費(fèi)中提取一定比例的資金用于社區(qū)圖書館建設(shè)，達(dá)到共建、共享。三是積極主動(dòng)地了解居民現(xiàn)在和潛在的閱讀需求。加大宣傳力度，提高圖書館的知名度，增強(qiáng)居民利用圖書館的意識(shí)。要考慮老年人、殘疾人、少年兒童、家庭婦女等各類群體的特殊需要，文獻(xiàn)信息力求有普及性、新穎性、娛樂性和休閑性，吸引讀者到圖書館來，真正把圖書館建成居民的“第二居室”。四是送書籍下鄉(xiāng)。有條件的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)定期下鄉(xiāng)，在農(nóng)村建立文化站，拓展服務(wù)項(xiàng)目，延伸業(yè)務(wù)范圍。賽罕區(qū)圖書館在送書籍下鄉(xiāng)活動(dòng)中自身也得到壯大和發(fā)展。五是各社區(qū)圖書館之間定期進(jìn)行館藏交流，既提高了藏書的利用率，又解決了社區(qū)圖書館的書源難題。通過統(tǒng)一安排規(guī)劃，減少了重復(fù)建設(shè)，使館藏分布逐步趨于合理。

總之，社區(qū)的文化發(fā)展建設(shè)對(duì)提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。標(biāo)志著社區(qū)文明程度的社區(qū)圖書館建設(shè)應(yīng)本著追求最佳效果，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值為宗旨，不能流于形式，簡(jiǎn)單化。應(yīng)適時(shí)更新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，最終達(dá)到社區(qū)圖書館建設(shè)的終極目標(biāo)——不斷提升居民整體素質(zhì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。