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醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇一
為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理,制定本制度。
本制度所稱固定資產(chǎn),是指企業(yè)使用期限超過(guò)一年的房屋建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等,不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要設(shè)備,但單價(jià)在xxxx年元以上,且使用年限超過(guò)2年的也作為固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)按下列類別分別進(jìn)行管理,其管理及保養(yǎng)由管理部門和使用部門負(fù)責(zé):
1、土地、房屋、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備、非運(yùn)輸車輛由使用部門辦公室負(fù)責(zé)管理;
2、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)管理;
3、運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備、工程料具由機(jī)具管理務(wù)中心管理;
4、生產(chǎn)工具由使用單位倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)管理;
5、其它資產(chǎn)由資產(chǎn)管理科管理。
固定資產(chǎn)取得后,由財(cái)務(wù)部門依據(jù)其類別分別編號(hào)并掛牌,同時(shí)移交管理部門管理。
資產(chǎn)管理科在下一季度第一個(gè)月的15日前就固定資產(chǎn)情況編制報(bào)表,交管理單位核對(duì)后由管理單位、財(cái)務(wù)部門、使用部門分掣孽存,本項(xiàng)采用計(jì)算機(jī)處理報(bào)表。資產(chǎn)使用管理部門應(yīng)在每月末將增減、調(diào)動(dòng)情況報(bào)資產(chǎn)管理科。
公司財(cái)務(wù)管理部、資產(chǎn)管理科組織資產(chǎn)管理部門每年10月份組織一次盤點(diǎn)。盤點(diǎn)后應(yīng)編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告,注明盈虧原因,由總經(jīng)理審核并簽署意見,根據(jù)公司的管理權(quán)限,經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)批準(zhǔn)后,在期末結(jié)帳前處理完畢,盤盈固定資產(chǎn)計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入,盤虧或毀損的固定資產(chǎn),在減去過(guò)失人和保險(xiǎn)公司等賠款和殘值之后,計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外支出。若盤點(diǎn)延誤或不執(zhí)行,罰財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人xxxx年元以上。
1、企業(yè)固定資產(chǎn)在取得時(shí),應(yīng)按照取得時(shí)的成本入帳,取得時(shí)的成本包括買價(jià),運(yùn)輸和保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用,以及為固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前所必要的支出;。
2、接受債務(wù)人以抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn),按應(yīng)收債權(quán)的帳面價(jià)值加上應(yīng)付的相關(guān)稅費(fèi),作為入帳價(jià)值;
3、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行評(píng)估加上應(yīng)付的相關(guān)稅費(fèi),作為入帳價(jià)值。
固定資產(chǎn)按平均年限法計(jì)提折舊。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇二
第一,醫(yī)療設(shè)備的盲目投資,重復(fù)投資。由于國(guó)家的財(cái)政撥款不足,醫(yī)院藥品的加成率從20xx年開始又重新加以控制,西藥和中成藥控制在15%,草藥控制在25%。這樣,醫(yī)院藥品盈利減少,醫(yī)院收支的不平橫導(dǎo)致醫(yī)院行為的扭曲,以儀器檢查收入來(lái)彌補(bǔ)支出的缺口成為醫(yī)院生存的主要渠道。各醫(yī)院竟相購(gòu)買新設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備、高精尖設(shè)備,有些單位對(duì)重大項(xiàng)目的投資缺乏可行性論證及效益分析,憑著主觀臆想和應(yīng)急要求盲目決策,結(jié)果導(dǎo)致購(gòu)進(jìn)的設(shè)備使用效率低下,甚至購(gòu)買來(lái)以后閑置不用,造成資金的極大浪費(fèi),給醫(yī)院帶來(lái)了投資風(fēng)險(xiǎn)。
第二,固定資產(chǎn)管理制度不健全,相關(guān)人員責(zé)任不明、管理職責(zé)不到位。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理混亂,缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門,絕大部分醫(yī)院實(shí)行多頭管理,財(cái)務(wù)科管總賬、管金額;總務(wù)科管房屋、家具用具;設(shè)備科管醫(yī)療設(shè)備。各部門沒有明細(xì)賬或明細(xì)賬不健全,沒有專人負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作,也沒有建立固定資產(chǎn)卡片,只是派人兼管,各個(gè)領(lǐng)用科室無(wú)責(zé)任人管理資產(chǎn),沒有收發(fā)、維修、報(bào)廢記錄。固定資產(chǎn)也不定期清查,造成了賬卡、賬賬、賬實(shí)不符。
第三,固定資產(chǎn)核算方法不完善,賬面價(jià)值失真。按照現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì) 制度規(guī)定,固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價(jià),不計(jì)提折舊。醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目的金額只反映原值,未能反映固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的實(shí)際消耗,造成賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離,無(wú)從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度,不利于報(bào)表使用者了解固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購(gòu)買余額越來(lái)越大,與之相適應(yīng)的老化程度越來(lái)越高,卻不能在賬面上得到客觀、及時(shí)地反映,尤其是醫(yī)療設(shè)備大多屬高科技設(shè)備,更新淘汰周期快,醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊與資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備,從而造成固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。
其一,加強(qiáng)責(zé)任管理。建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式,明確責(zé)任,制度到人。第一級(jí)是固定資產(chǎn)的管理中心,人員可由院長(zhǎng)、分管后勤的副院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級(jí)是職能管理部門,這一層負(fù)責(zé)承上啟下,是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),任務(wù)重、責(zé)任大,應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人,要分科室、分部門的設(shè)立數(shù)量金額式明細(xì)賬,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、報(bào)廢毀損情況,并建立卡片,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、報(bào)廢等情況,職能科室定期與領(lǐng)用科室核對(duì),達(dá)到賬卡、賬實(shí)相符。第三級(jí)是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門,應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片,資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項(xiàng)由專人簽字負(fù)責(zé),定期盤點(diǎn)和對(duì)賬,人員調(diào)動(dòng)時(shí)及時(shí)移交。
其二,完善內(nèi)部制度。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中心制定一系列管理制度,如資產(chǎn)清查制度、報(bào)廢制度、報(bào)損制度、盤盈制度、調(diào)出調(diào)入制度等,真正做到按制度管理資產(chǎn),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的效益分析,使固定資產(chǎn)能夠得到充分利用,切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。
其三,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),制定需求計(jì)劃。盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加了醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低了醫(yī)院再投資的能力,也增加了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本,最后導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用價(jià)格的上漲。醫(yī)院在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,內(nèi)外部環(huán)境的變化導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果與預(yù)期效果相偏離的情況是難以避免的,如果在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)醫(yī)院毫無(wú)準(zhǔn)備,一籌莫展,必然會(huì)遭到失敗。因此,醫(yī)院必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),根據(jù)醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模正確測(cè)定固定資產(chǎn)需要量,從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā),避免盲目投資,重復(fù)投資。
其四,完善醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)核算。現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí),借記“專用基金――修購(gòu)基金”、“財(cái)政補(bǔ)助支出”或“事業(yè)支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計(jì)提“專用基金――修購(gòu)基金”科目,這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,也無(wú)法估計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值。建議借鑒《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)核算方法,取消“固定基金”科目,調(diào)整“專用基金――修購(gòu)基金”科目,增設(shè)“累計(jì)折舊”科目。在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),只反映單位實(shí)物資產(chǎn)形態(tài)的變化,不再涉及凈資產(chǎn)的調(diào)整,不再通過(guò)“固定基金”、“專用基金――修購(gòu)基金”等科目。每月按照一定的方法提取“折舊”,并于季末、年末對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,以利于在會(huì)計(jì)報(bào)表上真實(shí)反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值。
其五,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。引入現(xiàn)代化的管理手段來(lái)管理固定資產(chǎn),利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來(lái),真正實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互通,使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然,從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇三
固定資產(chǎn)是酒店經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)質(zhì)量必不可少的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),做好固定資產(chǎn)管理工作,保護(hù)酒店財(cái)產(chǎn)的完整無(wú)缺,提高固定資產(chǎn)的使用效率,充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力,正確計(jì)算現(xiàn)有固定資產(chǎn)的損耗,對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要的意義。
固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備物品,單位價(jià)值在20xx元以上并且使用期限超過(guò)兩年的資產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。
酒店購(gòu)置的固定資產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游服務(wù)行業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行分類核算,固定資產(chǎn)分為以下幾類:
1、 房屋及建筑物:指酒店所有的營(yíng)業(yè)用房和其他建筑物。
2、 機(jī)器設(shè)備類:包括供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、廚房機(jī)具、電梯、通訊設(shè)備、大型洗滌設(shè)備、維修器械及其他機(jī)械設(shè)備等。
3、 電器設(shè)備類。包括電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、復(fù)印打字設(shè)備,閉路電視播放設(shè)備,音響設(shè)備,電視機(jī),電冰箱,空調(diào)機(jī)及其他電器設(shè)備。
4、 交通運(yùn)輸類。包括客車,貨車,行李車等
5、 家俱類。包括酒店各部門使用的所有家具、辦公用家具設(shè)備、燈具、地毯及工藝擺設(shè)等。
6、 其他類。指消防監(jiān)控設(shè)備,貴重器皿,健身房設(shè)備等不在上述分類的固定資產(chǎn)。
1. 固定資產(chǎn)管理實(shí)行分級(jí)管理,部門負(fù)責(zé)的原則,把屬于酒店的固定資產(chǎn)落實(shí)到部門和個(gè)人,執(zhí)行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,做到“物物有人管,人人有專職”。
2. 固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理歸口財(cái)務(wù)部,每年由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭,組織有關(guān)
部門人員進(jìn)行清查盤點(diǎn),使之賬實(shí)相符;固定資產(chǎn)的實(shí)物管理方面,酒店機(jī)器設(shè)備、儀表儀器等設(shè)備歸口工程部管理;其他資產(chǎn)由所在部門負(fù)責(zé)管理。
3. 酒店各部門主要負(fù)責(zé)人為該部資產(chǎn)責(zé)任人,部門資產(chǎn)責(zé)任人對(duì)部門所轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)責(zé),并委托專人(部門資產(chǎn)管理員)進(jìn)行部門內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)的賬卡管理和盤點(diǎn)工作。
4. 各部門要做好固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程,遵守操作管理制度,確保設(shè)備性能和工作量負(fù)荷,減輕磨損,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自拆卸改裝設(shè)備。
5. 財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)建立分類明細(xì)賬,實(shí)行金額控制,負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入、調(diào)出、出售、報(bào)廢等正常業(yè)務(wù),定期檢查賬目,隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。
6. 工程部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)管理工作,對(duì)設(shè)備的拆卸、安裝等技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工及質(zhì)量驗(yàn)收、保證設(shè)備安全、降低消耗,保證各種設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。
7. 各部門資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理本部門所使用的固定資產(chǎn),部門資產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)部門資產(chǎn)的使用情況,建立部門內(nèi)部的資產(chǎn)管理程序和資產(chǎn)管理制度,并設(shè)立基層管理組織,以共同做好資產(chǎn)管理工作。
8. 各部資產(chǎn)責(zé)任人和資產(chǎn)管理員必須全面掌握所在部門固定資產(chǎn)的分布使用情況。
9. 部門資產(chǎn)管理員在部門資產(chǎn)責(zé)任人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,主要從事如下工作:
l 檢查本部資產(chǎn)的使用情況。
l 管理部門的各種賬、卡、保證卡實(shí)相符。
l 參與資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。
l 對(duì)資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,先填寫“資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理簽批后,報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整及卡片調(diào)整。
l 對(duì)固定資產(chǎn)的清理報(bào)廢,由資產(chǎn)管理員填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢清單”經(jīng)由工程技術(shù)人員鑒定,報(bào)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后方能進(jìn)行報(bào)廢處理,并注銷該卡片。
10. 固定資產(chǎn)的添置,應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要在年度或季度資本性支出預(yù)算中列明,添置固定資產(chǎn)時(shí),由使用部門提交申請(qǐng)報(bào)告、可行性報(bào)告和采購(gòu)申請(qǐng)單,同時(shí)得到部門資產(chǎn)管理員的認(rèn)可,報(bào)部門負(fù)責(zé)人,經(jīng)財(cái)務(wù)部審核,報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。預(yù)算外的采購(gòu)需提交詳細(xì)的說(shuō)明。
11. 自制的固定資產(chǎn)完工后,必須辦理驗(yàn)收手續(xù),填制“驗(yàn)收啟用報(bào)告書”連同材料費(fèi)、安裝費(fèi)等附件,經(jīng)工程部、使用部門和財(cái)務(wù)部驗(yàn)收簽字后,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)并辦理報(bào)賬手續(xù),登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。
12. 直接購(gòu)買的固定資產(chǎn)到貨后,先辦理驗(yàn)收手續(xù),填制“驗(yàn)收啟用報(bào)告書”,部門資產(chǎn)管理員簽字后,連同轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)等附件,經(jīng)工程部、財(cái)務(wù)部、使用部門負(fù)責(zé)人簽字后,然后辦理報(bào)賬手續(xù),登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。
13. 對(duì)固定資產(chǎn)的更新改造,首先由部門提交更新改造申請(qǐng)報(bào)告及可行性經(jīng)濟(jì)效益報(bào)告,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方能進(jìn)行??⒐ず螅鶕?jù)施工部門編制的更新改造交接造冊(cè),會(huì)同工程部、財(cái)務(wù)部,使用部門進(jìn)行驗(yàn)收,辦理交接手續(xù),填制“驗(yàn)收啟用報(bào)告書”連同更新改造竣工決算書等附件,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后入賬,登記固定資產(chǎn)賬目和卡片。
14. 固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí),有關(guān)部門先提交申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出部門負(fù)責(zé)人簽字,由財(cái)務(wù)核批,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能進(jìn)行,然后,由資產(chǎn)管理員填制“資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出部門辦理移交和驗(yàn)收手續(xù)并簽字以后報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)卡片調(diào)整。
15. 固定資產(chǎn)由于長(zhǎng)時(shí)間使用發(fā)生磨損,不能繼續(xù)使用或由于其他原因而進(jìn)行清理報(bào)廢時(shí),先由使用部門資產(chǎn)管理員填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢清理單”,經(jīng)工程技術(shù)人員審查鑒定,報(bào)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批
16. 準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)處理,財(cái)務(wù)憑有關(guān)單據(jù)調(diào)整固定資產(chǎn)賬戶并將清理情況記入固定資產(chǎn)卡片內(nèi),注銷固定資產(chǎn)卡片,另行歸檔保管。
17. 在清查財(cái)產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧及損失,應(yīng)查明原因,作出報(bào)告,按以下審批權(quán)限報(bào)批后處理。
盤盈的固定資產(chǎn),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,按盤盈的重置完全價(jià)值入賬。
盤虧和損失的固定資產(chǎn),由部門總監(jiān)/經(jīng)理審批,報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)。
18. 各部嚴(yán)格執(zhí)行本管理制度,若因工作不落實(shí),管理不善,導(dǎo)致部門使用的資產(chǎn)出現(xiàn)人為損壞、流失、賬務(wù)不符等情況,將追究部門資產(chǎn)責(zé)任人和資產(chǎn)管理員的責(zé)任。
19. 資產(chǎn)管理員如有變動(dòng),應(yīng)事先辦理書面的移交手續(xù),并得到財(cái)務(wù)部門的認(rèn)可后方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇四
第一條為規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作,確保公司財(cái)產(chǎn)安全,提高固定資產(chǎn)使用效率,降低固定資產(chǎn)占用和使用耗費(fèi),特制定本管理規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司所有固定資產(chǎn)管理。
第三條固定資產(chǎn)是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的非貨幣資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等,作為低值易耗品核算。
第四條按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層歸口管理的原則,以固定資產(chǎn)的類別,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分工管理。
一、生產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的主管部門,對(duì)公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理;對(duì)各部門單位固定資產(chǎn)的管理使用進(jìn)行有效指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)公司級(jí)儀器儀表的管理。
二、財(cái)務(wù)部是固定資產(chǎn)的協(xié)管部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的綜合核算,全面掌握固定資產(chǎn)的增減變化情況,合理計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)減值損失,健全固定資產(chǎn)的明細(xì)核算。
三、各生產(chǎn)分廠(部門)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的管理。
四、技術(shù)中心辦公室負(fù)責(zé)公司通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理。
五、發(fā)展部負(fù)責(zé)公司廠房屋、建筑物及其附屬設(shè)施、道路、在建項(xiàng)目的管理。
六、公司辦公室負(fù)責(zé)公司車輛、辦公設(shè)備的管理。
七、儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)和公司閑置、報(bào)廢物資的處理。
第五條生產(chǎn)部
一、擬定公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定,根據(jù)公司要求及本規(guī)定,制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則和其它必要的管理規(guī)定;
二、負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作;
三、定期檢查固定資產(chǎn)使用情況,督促檢查各單位固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護(hù)工作;
四、根據(jù)各單位的需求計(jì)劃提出固定資產(chǎn)調(diào)整和購(gòu)置意見,辦理固定資產(chǎn)公司內(nèi)調(diào)撥手續(xù);
五、對(duì)公司各單位固定資產(chǎn)管理執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),建立健全固定資產(chǎn)管理績(jī)效檔案;
六、參與固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作,根據(jù)資產(chǎn)清查情況對(duì)技術(shù)陳舊、損壞、閑置的固定資產(chǎn)提出處理意見;組織實(shí)施固定資產(chǎn)的修舊利廢工作,管理各使用單位退庫(kù)的固定資產(chǎn),參與固定資產(chǎn)的驗(yàn)收;
七、根據(jù)各單位固定資產(chǎn)使用情況編制設(shè)備大修計(jì)劃;
八、組織相關(guān)職能部門和單位指定專業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)鑒定小組,負(fù)責(zé)貴重設(shè)備等資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定工作。
第六條財(cái)務(wù)部
一、建立健全固定資產(chǎn)核算體系,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算;
二、組織落實(shí)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、更新、轉(zhuǎn)移、出租、出售、報(bào)廢等具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審核;
三、建立健全公司固定資產(chǎn)臺(tái)帳及檔案,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類、編號(hào),掌握固定資產(chǎn)數(shù)量、類別及分布情況;
四、定期與生產(chǎn)部、各單位核對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)帳以及實(shí)物,會(huì)同有關(guān)單位組織分析固定資產(chǎn)的利用情況;
五、擬定固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和殘值率,編制固定資產(chǎn)折舊預(yù)算;
六、定期組織全公司固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計(jì)工作,保證帳、卡、物三相符,審核年度固定資產(chǎn)數(shù)量、更新改造、設(shè)備采購(gòu)、報(bào)廢等的預(yù)算。
第七條固定資產(chǎn)使用單位職責(zé):
一、各固定資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作,應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員,每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。
二、管理和使用固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)時(shí),新舊管理接替人員應(yīng)辦理交接手續(xù)。
三、對(duì)于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn),制定具體操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)備的完好、清潔、潤(rùn)滑和安全使用,并經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
四、建立健全本單位的固定資產(chǎn)明細(xì)帳,定期與生產(chǎn)部及財(cái)務(wù)部進(jìn)行核對(duì),定期清點(diǎn)盤查,記錄使用、保養(yǎng)、修理等情況。固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)公司職能部門審核并報(bào)公司批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢,更不能自行外借和變賣;各單位應(yīng)每半年更新一次設(shè)備臺(tái)帳,并將電子表格上交生產(chǎn)部和財(cái)務(wù)部。
五、根據(jù)主管部門和協(xié)管部門的要求定期參與固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn),做到帳、卡、物三相符。
六、參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作,在外購(gòu)固定資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過(guò)程中提供參考意見。
七、及時(shí)反饋固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,提出部門維修、更新等申請(qǐng),同時(shí)負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)。
第八條技術(shù)中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲(chǔ)運(yùn)部
一、管理各自負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn);做好各自的臺(tái)帳。
二、參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作,在固定資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過(guò)程中提供參考意見。
三、對(duì)本部門使用的固定資產(chǎn)負(fù)有與第七條同樣的責(zé)任。
四、發(fā)展部負(fù)責(zé)在建工程的管理,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程合同的審核和簽訂、工程物資的管理、施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和簽證、工程預(yù)決算的審核和執(zhí)行、工程驗(yàn)收和付款進(jìn)度的審核等。
五、儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)對(duì)已報(bào)廢物資或閑置物資整體出售的處理。
第九條固定資產(chǎn)采購(gòu)范圍、權(quán)限、方式和程序按《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資申購(gòu)計(jì)劃審批的規(guī)定〉(修訂稿)的通知(司辦[20xx]100號(hào))》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資申購(gòu)計(jì)劃審批的規(guī)定(司辦[20xx]32號(hào))》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條固定資產(chǎn)的驗(yàn)收處理程序按貴糖司辦字[20xx]118號(hào)《關(guān)于下發(fā)采購(gòu)物資質(zhì)量驗(yàn)收制度的通知》執(zhí)行。
一、設(shè)備或備件采購(gòu)到公司,完成驗(yàn)收后,供應(yīng)部將《計(jì)劃申購(gòu)表》、合同、發(fā)票以及驗(yàn)收單一并送交財(cái)務(wù)部作為付款入帳之依據(jù)。
二、基建項(xiàng)目完工后,發(fā)展部在申請(qǐng)付款時(shí)將項(xiàng)目資料報(bào)財(cái)務(wù)部作固定資產(chǎn)入帳的依據(jù)。
三、自制或委托制作的大型或成套設(shè)備,使用部門應(yīng)在投入運(yùn)行前將設(shè)備情況報(bào)財(cái)務(wù)部作固定資產(chǎn)入賬的依據(jù),并將設(shè)備資料報(bào)生產(chǎn)部備案。
四、新建、擴(kuò)建、技改工程竣工,驗(yàn)收合格后,由發(fā)展部牽頭編制固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄表。對(duì)既有土建工程又有設(shè)備購(gòu)置的綜合性工程,必須按能形成單個(gè)固定資產(chǎn)名稱、金額分別編制固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接表。
五、財(cái)務(wù)部在收到供應(yīng)部、發(fā)展部上述資料十五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)確定是否將資料所述設(shè)備、備件或基建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。對(duì)確定列入固定資產(chǎn)的,應(yīng)編制固定資產(chǎn)編號(hào)、確定折舊年限,并將編號(hào)和折舊年限向使用部門和生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。
六、使用部門接到財(cái)務(wù)部的反饋后,應(yīng)于十五個(gè)工作日內(nèi)更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬、設(shè)備臺(tái)賬和設(shè)備卡片,并將更新情況向生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。
第十一條固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理程序
一、財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格審核各項(xiàng)單據(jù)的簽核是否完整,審核訂購(gòu)數(shù)量與驗(yàn)收數(shù)量是否一致,審核發(fā)票金額、《計(jì)劃申購(gòu)表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位追查原因并責(zé)成適當(dāng)處理,若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。
二、財(cái)務(wù)部應(yīng)于固定資產(chǎn)入臺(tái)帳前,編制“固定資產(chǎn)增加單”一式三聯(lián)送生產(chǎn)部及使用單位核對(duì),并填列異常或更正內(nèi)容后,第一聯(lián)生產(chǎn)部存,第二聯(lián)財(cái)務(wù)部自存作為入賬依據(jù),并在公司u8系統(tǒng)上更新,第三聯(lián)使用單位留存,并更新各自的臺(tái)帳。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇五
固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在xxxx年元以上,并且使用期限超過(guò)2年的,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
為了更好的利用固定資產(chǎn),實(shí)行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng),建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,按照集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下:
2、1資產(chǎn)管理部作為固定資產(chǎn)的主管部門,應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。
2、2、辦公室負(fù)責(zé)辦公室電腦桌椅主機(jī)顯示器鍵盤鼠標(biāo)耳機(jī)機(jī)柜路由器交換機(jī)等設(shè)備的維護(hù)與使用管理。
建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢,更不能自行外借和變賣。
3、1隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
3、2各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作,應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員,各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員,每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。
3、3負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù),確保設(shè)備完好提高利用率,并定期組織設(shè)備的清點(diǎn),保證帳、卡、物三相符。
3、4負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,搞好固定資產(chǎn)的分類,統(tǒng)一編號(hào),建立固定資產(chǎn)檔案,登記賬卡,負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。
使用部門嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。
3、5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,要嚴(yán)格追查責(zé)任,視情節(jié)給予處罰。
4、1由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要,各單位購(gòu)置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,需填寫“固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表”(參考附表),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購(gòu)置。
4、2購(gòu)進(jìn)設(shè)備后,由相關(guān)單位開箱檢查、驗(yàn)收,設(shè)備安裝完畢后填“固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收單”(參考附表)報(bào)主管部門。主管部門根據(jù)“固定資產(chǎn)使用保管登記表”(參考附表)建立固定資產(chǎn)卡片,并通知使用單位。
4、3自建項(xiàng)目完工時(shí),由基建部門辦理“基建項(xiàng)目完工單”,報(bào)主管部門。
5、1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn),任何單
位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5、2公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”(參考附表),必須通過(guò)主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后,由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),并通知相關(guān)的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行賬、卡交接。
5、3公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式,設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià),原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值,對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值,報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理,辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
5、4未經(jīng)主管部門同意,各使用部門無(wú)權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
6、1公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí),須使用部門提出申請(qǐng),填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”(參考附表)一式三份,由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后,辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。
6、2凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢:
6、2、1超過(guò)使用年限,主要結(jié)構(gòu)陳舊,精度低劣生產(chǎn)率低,耗能高,而且不能改造利用的。
6、2、2不能動(dòng)遷的設(shè)備,因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6、2、3腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。
6、2、4絕緣老化,磁路失效,性能低劣無(wú)修復(fù)價(jià)值的。
6、2、5因事故或其他自然災(zāi)害,使設(shè)備遭受損壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的。
6、3凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用,主管部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù),對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門提出處理意見,總經(jīng)理批準(zhǔn),變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。
6、4凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6、5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后,由使用部門填寫啟封單,主管部門同意后,方可使用。
6、1為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,各部門必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn),以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,查明有無(wú)丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實(shí)相符。
6、2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查:
(一)直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作;
(二)因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng),辦理財(cái)產(chǎn)交接;
(三)固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故;
(四)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查。
6、3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù),成立由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門、技術(shù)人員和實(shí)物保管人員參加的清查小組。組長(zhǎng)由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
6、4對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前,財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全,如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,主動(dòng)與固定資產(chǎn)管理、倉(cāng)庫(kù)以及其他有關(guān)部門核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄,做到清查前的賬目相符。
6、5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員,在清查以前,應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理,對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫(kù)的固定資產(chǎn),盡可能做好入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù),避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)。
6、6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物,包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)查明原因,及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況,應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后,在清查表內(nèi)加以注明,并提出處理意見。
對(duì)租賃、代管的固定資產(chǎn),都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查,并分別填制清查表。
6、7對(duì)固定資產(chǎn)清查以后,根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤以后,由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份,送交財(cái)務(wù)部門一份。
6、8財(cái)務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候,應(yīng)該及時(shí)查明原因,必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書面報(bào)告。
6、9對(duì)清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余,經(jīng)查明核實(shí)以后,經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見,按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,做賬務(wù)的調(diào)整,使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。
7、1財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次盤點(diǎn),填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表”(參考附表),做到帳實(shí)相符,保持帳、物、卡一致。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇六
為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》等法律、法規(guī)精神,加強(qiáng)對(duì)大型固定設(shè)備和礦燈的使用及維修管理,確保大型固定設(shè)備和礦燈安全、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行及使用,結(jié)合礦區(qū)機(jī)電管理的具體情況,制定本規(guī)定:
1、設(shè)備選型的原則是技術(shù)先進(jìn)、安全可靠和經(jīng)濟(jì)合理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),并注意通用性、互換性和標(biāo)準(zhǔn)化;選購(gòu)的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過(guò)鑒定、有生產(chǎn)許可證的、非淘汰型產(chǎn)品。煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
2、各礦要根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有設(shè)備的安全技術(shù)狀態(tài)制定設(shè)備的改造更新規(guī)劃,對(duì)老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低的設(shè)備要有計(jì)劃地逐年進(jìn)行更新。
3、大型固定設(shè)備及涉及到礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件選型采購(gòu)和配件儲(chǔ)備,按淮礦經(jīng)管〔20xx〕57號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,設(shè)備選型要進(jìn)行安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的論證。集團(tuán)公司使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在3~5家,同一生產(chǎn)礦井使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在1~2家。招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)的設(shè)備,其配件供應(yīng)方式、價(jià)格以及售后服務(wù)作為標(biāo)書及合同的必備條款。
4、大型固定設(shè)備選型按照分工負(fù)責(zé)的原則,由機(jī)電處等有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭,在充分征求使用單位意見的基礎(chǔ)上擬定技術(shù)協(xié)議;集團(tuán)公司分管副總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)洽談,簽訂嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡、科學(xué)的技術(shù)協(xié)議,明確雙方的義務(wù)、責(zé)任以及所購(gòu)設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)或檢驗(yàn)等事項(xiàng);供應(yīng)處根據(jù)技術(shù)協(xié)議組織商務(wù)談判并簽訂商務(wù)合同。
大型固定設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)或比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)由供應(yīng)處組織。供應(yīng)商在信息庫(kù)中選定,評(píng)審專家在專家?guī)熘须S機(jī)抽取,為保證正確選用設(shè)備,須有業(yè)務(wù)主管部門和用戶代表參加。
5、集團(tuán)公司從未使用過(guò)的新型設(shè)備、以及試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝,引入前要由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行考察、評(píng)估。評(píng)估通過(guò)后方可安排試用。試用單位必須制定安全措施后才能試用,試用中做好日常記錄,試用期滿后提出試用評(píng)估報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司分管副總工程師和設(shè)備選型有關(guān)部門,試用評(píng)估報(bào)告審查合格后方可按采購(gòu)程序采購(gòu)。
6、大型設(shè)備應(yīng)由牽頭業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織使用單位等專業(yè)人員依據(jù)技術(shù)協(xié)議、商務(wù)合同、有關(guān)技術(shù)資料及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出廠驗(yàn)收;其他設(shè)備由使用單位進(jìn)行驗(yàn)收。
7、礦井主通風(fēng)機(jī)的選型,由用戶提供風(fēng)機(jī)主要運(yùn)行時(shí)期、困難時(shí)期的風(fēng)量、負(fù)壓等參數(shù),經(jīng)通風(fēng)處確認(rèn)后,機(jī)電處兼顧各個(gè)時(shí)期進(jìn)行風(fēng)機(jī)選型,以確保風(fēng)機(jī)的性能和效率。
8、涉及到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件(如主要電機(jī)、電控、風(fēng)機(jī)風(fēng)葉、主軸承、主提升繩、提升容器、天輪、井筒裝備、液壓站及制動(dòng)器、摩擦襯墊、提升信號(hào)等)的更新改造和選型,要先進(jìn)行充分調(diào)研,選用鑒定合格的產(chǎn)品,產(chǎn)品性能符合有關(guān)技術(shù)要求和設(shè)備的設(shè)計(jì)參數(shù),并經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門同意后,方可實(shí)施。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇七
高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”,要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn),高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題:國(guó)家層面上,法規(guī)較為薄弱、缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);省市級(jí)層面上,重發(fā)文、輕督查,重形式、輕實(shí)效,重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),重考核、輕評(píng)價(jià),重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用,重明責(zé)、輕問(wèn)責(zé);高校層面上,制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時(shí)俱進(jìn)等?;诖?,從國(guó)家、省級(jí)主管部門和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略,以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
高校;固定資產(chǎn);管理制度;體系構(gòu)建
王安石曾云:“習(xí)典禮,明制度”,俗話也常說(shuō)“沒有規(guī)矩,不成方圓”,這些都說(shuō)明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障,明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間,發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式,從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)(懲戒)作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國(guó)家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國(guó)家管理制度,省市財(cái)政廳(局)、教育廳(局)代表的地方政府管理制度,以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用,但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題,難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此,本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度,以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
(一)國(guó)家層面
1.國(guó)家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面,遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前,高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度,如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、地方財(cái)政部門制定的《xx省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《xx省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等,上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度?!陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算,《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本,而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績(jī)效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。(1)只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性,而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))提出了“合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)”的總目標(biāo),并要求各級(jí)財(cái)政部門“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置”,同時(shí)指出事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)?!妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào))中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)[20xx]6號(hào))中也只是提到“高校國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”??梢钥吹?,上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性,而非“必須”性,截至目前,無(wú)論是我國(guó)財(cái)政主管部門、教育主管部門,還是高校自身,都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。(2)重視使用效益,報(bào)送卻無(wú)績(jī)效要求。我國(guó)財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》(財(cái)資[20xx]3號(hào))要求各級(jí)財(cái)政部門“提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益”,但是其附件《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”,導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用,缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績(jī)效考核和效果應(yīng)用。(3)重清查,輕績(jī)效。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(財(cái)教[20xx]488號(hào))規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),至少每年盤點(diǎn)一次”,但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績(jī)效。(4)重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià),輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)?!陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》(教高[20xx]9號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》(教高司條函[20xx]010號(hào))都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià),而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。(5)重考核形式,輕結(jié)果應(yīng)用?!督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)[20xx]6號(hào))要求“組織實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效考核”,雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績(jī)效考核,但除了考核等級(jí)有別,考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤,使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
(二)省市級(jí)層面
《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))等文件出臺(tái)以后,省級(jí)財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策,本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例,探討其中存在的主要問(wèn)題,具體如下:1.重發(fā)文,輕督查?!督K省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(蘇財(cái)績(jī)[20xx]3號(hào))雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》(蘇教財(cái)[20xx]13號(hào))中加大了對(duì)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán),但是卻并沒有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式,輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作,且每年進(jìn)行一次,至今已清查了12次,但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定,輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上,《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)[20xx]22號(hào))和《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號(hào))都參考了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))提出的“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”,而后者則略作調(diào)整,將表述改為“高校配備國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資[20xx]2674號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),其他方面則仍是自行其是。4.重考核,輕(難)評(píng)價(jià)?!督K省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號(hào))早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核,并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(暫行)》(蘇教財(cái)[20xx]4號(hào))中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”,考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jī)效管理”。績(jī)效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系”,但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過(guò)專家論證,并編制可行性論證報(bào)告”;評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分,大型設(shè)備經(jīng)專家論證,編制可行性論證報(bào)告2分”,并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),因此資產(chǎn)績(jī)效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果,輕效果使用。一方面,江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí),但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上,實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少,從上到下重視度并不高,成效很不理想。另一方面,相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限,但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé),輕問(wèn)責(zé)。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理的意見》(蘇教財(cái)[20xx]1號(hào))雖然規(guī)定了高校是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的主體,“高校主要負(fù)責(zé)人是國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”,“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容”,但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。
(三)高校層面
有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下:田素珍[2]認(rèn)為,只有建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度,才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為,改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度,如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益(果)檢查,施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為,完善的固定資產(chǎn)管理制度包括:固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為,符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括:預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為,要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度,對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度,完善各項(xiàng)日常管理制度,如預(yù)算管理、采購(gòu)驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等,并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩(shī)銓[7]認(rèn)為,應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為,規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié),且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績(jī)效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為,要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為,高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括:實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購(gòu)置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同,但無(wú)一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上提出建議,從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化,以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),我國(guó)高校已經(jīng)實(shí)施了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等,涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購(gòu)、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績(jī)效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程,基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11],但令人遺憾的是,目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足:1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接,出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任無(wú)法劃分,導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同?!陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼(第三版)》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教[20xx]488號(hào))分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類,導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jī)效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》,也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作,但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購(gòu)置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足,導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購(gòu)買固定資產(chǎn),而沒有考慮績(jī)效因素,更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定,賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰,如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量,網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn),但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值,在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無(wú)意義[13]。另外,財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接,且對(duì)賬不及時(shí),極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生,但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由,更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合,不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物,導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問(wèn)題:一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作,但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算,卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14],直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng),減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全,難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn),設(shè)備不能使用后,有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉,而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時(shí)俱進(jìn)?!缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號(hào))印發(fā)后,為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作,絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法,但是在隨后的十年時(shí)間里,無(wú)論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大,只要上級(jí)不出臺(tái)新制度,學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20xx]1號(hào))后,學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”,根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
(一)國(guó)家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國(guó)家“法律”轉(zhuǎn)變,由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jī)效”轉(zhuǎn)變,由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,突出如下重點(diǎn),以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升:1.建立以使用效果為主的國(guó)家資金投放管理制度。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”(1955~1985年)、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”(1986~20xx年)、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”(20xx~2011年)、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”(20xx年至今)?!吧鶕芸睢庇伞皹?biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成,“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款,如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等,湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jī)效因素?fù)芸睢盵15]???jī)效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等。可見,財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為,應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來(lái),并逐步按培養(yǎng)成本來(lái)核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述,過(guò)多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”,等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jī)效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識(shí),那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績(jī)效考核;反之,則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。因此,本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對(duì)比,橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比,不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外,還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與??浦械摹案咚健痹盒=ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系,促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況,使國(guó)家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國(guó)家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》([86]教計(jì)字162號(hào))要求:“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件?!?0xx年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍,但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本,而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示,教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日,國(guó)家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度?!陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算,顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此,國(guó)家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17],盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績(jī)效考核管理工作,不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理水平[18]。
(二)省級(jí)主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對(duì)國(guó)家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國(guó)家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果,省級(jí)主管部門要根據(jù)其精神,結(jié)合省情,由財(cái)政主管部門組織,教育主管部門牽頭邀請(qǐng)專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則,以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括:管理制度精細(xì)化,資產(chǎn)配置定額化,購(gòu)前論證嚴(yán)謹(jǐn)化,基礎(chǔ)工作夯實(shí)化,管理過(guò)程精細(xì)化,資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化,資產(chǎn)管理績(jī)效化,資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí),委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比,以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
(三)高校對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購(gòu)置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,主要包括:辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上,必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》,新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購(gòu)環(huán)節(jié)上,一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上,采購(gòu)人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上,必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息,確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無(wú)誤,具體包括:①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符,應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求;②資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn),保證資產(chǎn)的安全與完整;③固定資產(chǎn)如不能正常使用,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修,維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的,應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償;資產(chǎn)使用(保管)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用,如需調(diào)撥固定資產(chǎn),須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù);資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作,向本單位報(bào)告本人使用、保管的.固定資產(chǎn)情況,確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上,主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時(shí)利用(40%)、人才培養(yǎng)(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、功能利用開發(fā)(5%)和管理評(píng)價(jià)(10%);后者包括機(jī)時(shí)利用(40%)、人才培養(yǎng)(30%)、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目(5%)和管理評(píng)價(jià)(10%)[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上,首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作,包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次,利用賬務(wù)清查結(jié)果,編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次,實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí),作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后,鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上,要明確管理體制與管理職責(zé),如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績(jī)效審計(jì);設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成,如物料費(fèi)(含材料費(fèi)、備件費(fèi))、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上,一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置,應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序,采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估,其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置,應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò),經(jīng)公示無(wú)異議后,在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù),超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后,應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括:設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇八
為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)及低值易耗品,嚴(yán)格其購(gòu)置、保管使用、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和處置手續(xù),保證固定資產(chǎn)及低值易耗品的安全及完整,提高其使用效率,特制定公司固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度。
一、固定資產(chǎn)及低值易耗品的管理
由辦公室指派專人對(duì)全公司的固定資產(chǎn)及低值易耗品進(jìn)行管理。
二、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)是指企業(yè)單位使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在500元以上,并且使用年限超過(guò)一年的也作為固定資產(chǎn)。
三、固定資產(chǎn)購(gòu)置審批辦法
1、一般固定資產(chǎn)購(gòu)置:各單位根據(jù)實(shí)際情況需要增加固定資產(chǎn)時(shí),填寫“固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單”,列明需購(gòu)置固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、計(jì)劃價(jià)格、部門申請(qǐng)人、部門批準(zhǔn)人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理簽批后,每月財(cái)務(wù)匯總上報(bào)董事長(zhǎng)審批執(zhí)行。
2、企業(yè)自制的固定資產(chǎn)或購(gòu)入需要安裝的固定資產(chǎn),購(gòu)建單位必須編制自制或安裝領(lǐng)用材料、機(jī)件、人工等費(fèi)用預(yù)算書,由辦公室審核后,報(bào)財(cái)務(wù)部執(zhí)行。
四、固定資產(chǎn)采購(gòu)
辦公室根據(jù)經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃單組織采購(gòu),購(gòu)置的固定資產(chǎn)對(duì)外付款時(shí),必須憑固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單和用款申請(qǐng)單,到財(cái)務(wù)辦理付款手續(xù)。購(gòu)置設(shè)備到貨后,由資產(chǎn)使用部門組織有關(guān)人員對(duì)到貨設(shè)備組織驗(yàn)收,點(diǎn)收數(shù)量及所附備品備件,查驗(yàn)質(zhì)量,合格后由辦公室開具“入庫(kù)單”,再根據(jù)資產(chǎn)使用部門領(lǐng)用情況開具“出庫(kù)單”,方可出庫(kù)。
五、固定資產(chǎn)實(shí)物的管理
根據(jù)總公司固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn),按照固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)用途將固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)固定資產(chǎn)兩大類。
生產(chǎn)用固定資產(chǎn)是指直接服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等。具體由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的驗(yàn)收、編號(hào)、入庫(kù)、保管、使用的管理工作。
非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)主要指不直接服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各種固定資產(chǎn)。主要包括各種辦公用資產(chǎn)(電腦、復(fù)印機(jī)等)、生活用資產(chǎn)(飲水機(jī)、空調(diào)、員工食堂的設(shè)備設(shè)施等)、家俱類資產(chǎn)及非生產(chǎn)用建筑物。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,辦公用品固定資產(chǎn)由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)落實(shí)資產(chǎn)的驗(yàn)收、編號(hào)、保管及使用工作;生活用固定資產(chǎn)及家俱由辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)資產(chǎn)的驗(yàn)收、編號(hào)、保管及使用工作。各部門建立固定資產(chǎn)的卡片帳,登記固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn),業(yè)務(wù)上由財(cái)務(wù)部指導(dǎo)建賬,并將固定資產(chǎn)管理員名單報(bào)財(cái)務(wù)部及辦公室備案,由辦公室聯(lián)合財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期抽查,保證帳、物、卡相符。對(duì)各部門由個(gè)人使用的實(shí)物固定資產(chǎn)必須登記造冊(cè),人員流動(dòng)時(shí),必須辦理相關(guān)交接手續(xù),防止實(shí)物流失。
六、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移
置業(yè)公司所屬各部門之間因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理需要,某項(xiàng)固定資產(chǎn)需從一個(gè)部門調(diào)整到另一個(gè)部門,必須填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。轉(zhuǎn)移單一式三聯(lián),一聯(lián)調(diào)入部門,一聯(lián)調(diào)出部門,一聯(lián)交辦公室固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
七、固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)
各部門必須定期對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,保證固定資產(chǎn)帳物相符。
在固定資產(chǎn)的清理和改造過(guò)程中,拆除的固定資產(chǎn)和廢舊物資,由置業(yè)公司固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除下來(lái)的物資進(jìn)行登記,能繼續(xù)使用的轉(zhuǎn)有關(guān)部門使用,不能繼續(xù)使用的,填寫廢舊物資申請(qǐng)單,由總經(jīng)理簽字后及時(shí)處理。
八、低值易耗品的管理
低值易耗品是指不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品,如工具、管理用具、玻璃器皿以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉(zhuǎn)使用的包裝物。所有低值易耗品由財(cái)務(wù)部設(shè)置總帳,供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)設(shè)置備查賬,各使用部門設(shè)置保管帳。各部門使用的低值易耗品經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批購(gòu)入后,統(tǒng)一由辦公室驗(yàn)收,材料會(huì)計(jì)登記低值易耗品備查賬,并給領(lǐng)用部門開具“低值易耗品出庫(kù)單”。各領(lǐng)用部門分別建立保管帳,并落實(shí)實(shí)物保管人。財(cái)務(wù)部門憑倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收單和低值易耗品出庫(kù)單進(jìn)行帳務(wù)處理。低值易耗品發(fā)生內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí),必須事先經(jīng)單位材料會(huì)計(jì)及部門實(shí)物管理人簽字后辦理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。低值易耗品發(fā)生報(bào)廢時(shí),由實(shí)物管理人和使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng),列明報(bào)廢低值易耗品名稱、數(shù)量及報(bào)廢原因,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)鑒定批準(zhǔn)后,通知實(shí)物管理人及會(huì)計(jì)辦理出賬手續(xù)。
九、庫(kù)存材料的管理
材料和發(fā)票同時(shí)到達(dá)的采購(gòu)業(yè)務(wù),由辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)收,合格后填寫一式三聯(lián)的入庫(kù)單,辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)于貨到發(fā)票未到或分批供貨的業(yè)務(wù),辦公室建立“來(lái)料登記備查賬”,月底結(jié)帳時(shí)對(duì)貨到發(fā)票未到的業(yè)務(wù)由會(huì)計(jì)辦理暫估入庫(kù)手續(xù)。單位領(lǐng)料時(shí),統(tǒng)一由領(lǐng)料人填寫領(lǐng)料單,詳細(xì)注明領(lǐng)料用途,經(jīng)領(lǐng)料單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后到辦公室辦理領(lǐng)料業(yè)務(wù)。月末辦公室將當(dāng)月發(fā)生的入庫(kù)單及出庫(kù)單整理后,報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)帳。辦公
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇九
1、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,價(jià)值在800元以上,或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn),在安裝驗(yàn)收后,投產(chǎn)前應(yīng)及時(shí)入帳,生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達(dá)設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用,列入本車間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。
1、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,價(jià)值在800元以上,或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn),在安裝驗(yàn)收后,投產(chǎn)前應(yīng)及時(shí)入帳,生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達(dá)設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用,列入本車間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。財(cái)務(wù)監(jiān)督提取折舊費(fèi)、大修費(fèi),并在固定資產(chǎn)帳上增值。
2、設(shè)備從投產(chǎn)之日起開始構(gòu)成固定資產(chǎn),并開始創(chuàng)造價(jià)值,應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍之內(nèi)。
3、按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一要求編號(hào)、登記,分別建立設(shè)備臺(tái)帳。折舊帳和設(shè)備技術(shù)檔案。做到車間、財(cái)務(wù)、設(shè)備一致。
4、設(shè)備的折舊實(shí)行單臺(tái)計(jì)算,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部委和財(cái)政部的統(tǒng)一要求進(jìn)行。
5、設(shè)備的停用、改造、大修、更新、封存、調(diào)動(dòng)應(yīng)由車間申請(qǐng),報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)部門辦理審批手續(xù)并通知財(cái)務(wù)及有關(guān)人員。
6、各車間每季度應(yīng)對(duì)本車間的設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)的情況報(bào)財(cái)務(wù)部、機(jī)動(dòng)部。
7、對(duì)于停用的設(shè)備必須入庫(kù)。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇十
為了規(guī)范公司資產(chǎn)資源管理及信息安全,提高資產(chǎn)資源的使用效率,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況,確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失,特制定本制度。
1、本制度適用于公司名下的所有固定資產(chǎn)管理。公司固定資產(chǎn)指以公司形式購(gòu)買的資產(chǎn),都屬于公司固定資產(chǎn)的核算范圍。
2、公司固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢和固定資產(chǎn)管理制度的制定,以及監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)的管理情況,由綜合部負(fù)責(zé)執(zhí)行。各個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)使用權(quán)歸屬各部門,所有權(quán)歸屬公司。
3、由綜合部對(duì)公司所有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),建立明細(xì)臺(tái)帳,并定期對(duì)固資進(jìn)行維護(hù),盤點(diǎn)檢查使用情況。
1、凡各職能部門需購(gòu)置固定資產(chǎn),嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
流程:申請(qǐng)→審核批準(zhǔn)→先調(diào)劑后采購(gòu)→使用(管理)
2、申購(gòu)固定資產(chǎn)前,需使用人按要求填寫《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》,由部門主管審核,經(jīng)財(cái)務(wù)主管復(fù)核(依據(jù)預(yù)算或其他),報(bào)分管副總或總經(jīng)理核準(zhǔn),最后交至綜合部。
3、綜合部對(duì)《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》進(jìn)行核查,檢查是否有閑置或重復(fù)購(gòu)買的固定資產(chǎn),核查合格后進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置。
4、固定資產(chǎn)原則上由綜合部統(tǒng)一購(gòu)買,分發(fā)給各個(gè)部門。如有特殊情況,允許各部門在提出《固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》的前提下就近采購(gòu),并報(bào)綜合部備案。
5、購(gòu)買金額較大或者特殊商品時(shí),使用部門需要提供相關(guān)資料或數(shù)據(jù),協(xié)同綜合部對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。
1、固定資產(chǎn)購(gòu)置后由綜合部驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)需要對(duì)物品進(jìn)行全面的檢查,對(duì)物品的說(shuō)明書、保修書等及相關(guān)資料進(jìn)行保管。特殊物品驗(yàn)收時(shí),由綜合部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門驗(yàn)收。
2、固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后,綜合部應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號(hào),錄入固定資產(chǎn)的基本資料(包括編號(hào)、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、價(jià)格、購(gòu)置人、驗(yàn)收人、使用部門、使用人、存放地點(diǎn)、保修情況等)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
3、固定資產(chǎn)領(lǐng)用前由綜合部入庫(kù)保管并填寫入庫(kù)單,入庫(kù)時(shí)保證物品擺放
完好,領(lǐng)用時(shí)需填寫出庫(kù)單,保證物品完好整潔。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇十一
第一條 總則
1.為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)益,特制定本制度。
2.本制度所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具、_______等。
第二條 主管部門
1.土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、_____設(shè)備由_____部門負(fù)責(zé)管理。
2.機(jī)械設(shè)備、_____設(shè)備由_____部門負(fù)責(zé)管理。
3.工具、_____等由_____負(fù)責(zé)管理。
第三條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置
1.大型固定資產(chǎn)如房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等,由_____決定,統(tǒng)一購(gòu)置。
2.小型固定資產(chǎn)如單位價(jià)值在_____元以上,使用期限超過(guò)_____年的,根據(jù)節(jié)約、實(shí)用的原則,由使用部門書面提出申請(qǐng),并注明采購(gòu)理由,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字,_____同意,報(bào)_____審批。
3.各單位_____部憑審批文件通知使用部門,并協(xié)同采購(gòu)。
4.采購(gòu)時(shí),需進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查,力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)低價(jià),同時(shí)必須簽訂采購(gòu)合同;購(gòu)置時(shí),應(yīng)請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定和把關(guān)。
5.固定資產(chǎn)購(gòu)置后,由經(jīng)辦人持發(fā)票、審批手續(xù)及個(gè)人或部門的固定資產(chǎn)登記卡,經(jīng)各單位_____部審核登記后,到各單位財(cái)務(wù)部報(bào)銷入賬。
第四條 受贈(zèng)
受贈(zèng)的固定資產(chǎn)由_____辦理,同時(shí)須注明價(jià)格(如無(wú)法查明其準(zhǔn)確原價(jià),須會(huì)同財(cái)務(wù)部估價(jià)),辦理價(jià)值核準(zhǔn)登記手續(xù)方可領(lǐng)用,并視同購(gòu)入的固定資產(chǎn)管理。
第五條 編號(hào)、登記和移交
1.主管部門取得固定資產(chǎn)后,會(huì)同_____部門分類編號(hào)、登記并粘貼標(biāo)簽。
2.固定資產(chǎn)按以下方法移交:__________________________。
第六條 固定資產(chǎn)的使用
1.領(lǐng)用部門使用人應(yīng)認(rèn)真閱讀固定資產(chǎn)的使用說(shuō)明書,了解其性能,掌握使用方法和簡(jiǎn)單的維修技能,規(guī)范操作。
2.固定資產(chǎn)不得用于私人事務(wù),嚴(yán)格控制使用費(fèi)用,節(jié)約開支。
3.專人專用,其他員工不得擅自使用。
4.辦公室空調(diào),只有在室內(nèi)溫度冬季低于_____攝氏度和夏季溫度高于_____攝氏度的情況下方可使用,部門內(nèi)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。
5.對(duì)于領(lǐng)用人員的離職、內(nèi)部調(diào)動(dòng)或部門變動(dòng)等,各單位_____部應(yīng)負(fù)責(zé)收回離職人員所使用的固定資產(chǎn),并及時(shí)通知各單位財(cái)務(wù)部,并報(bào)_____備案。
第七條 固定資產(chǎn)的保管
1.辦公設(shè)備領(lǐng)用人或保管人平時(shí)應(yīng)做好設(shè)備的保養(yǎng)、清潔工作,注意設(shè)備使用狀態(tài),不得讓設(shè)備受損或超負(fù)荷工作。
2.在固定資產(chǎn)保修期到期前,使用部門要定期檢查固定資產(chǎn)使用狀況,查看其有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,積極做好保修工作。
3.不得人為破壞固定資產(chǎn),如屬人為破壞,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須照價(jià)賠償。
4.對(duì)于使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)故障等不良現(xiàn)象,要及時(shí)向_____部反映,及時(shí)修復(fù)。
5.若發(fā)現(xiàn)不明原因的固定資產(chǎn)丟失,其使用部門必須照價(jià)賠償。
第八條 盤點(diǎn)、折舊
固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同會(huì)計(jì)部門每年盤點(diǎn)_____次,按_____方式計(jì)提折舊。
第九條 出售、報(bào)廢
1.出售
(1)在固定資產(chǎn)使用中,發(fā)現(xiàn)多余的、不適用或不需用的價(jià)值_____元以上的大型固定資產(chǎn),由各單位_____部書面報(bào)告_____,經(jīng)_____批準(zhǔn),方可出售。
(2)在固定資產(chǎn)使用中,發(fā)現(xiàn)多余的、不適用或不需用的價(jià)值_____元以下的小型固定資產(chǎn),由管理部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)_____核實(shí)后,報(bào)公司_____同意,方可出售。
(3)固定資產(chǎn)的出售以_____方式進(jìn)行。
(4)固定資產(chǎn)出售后,各單位_____部應(yīng)及時(shí)核減相應(yīng)的固定資產(chǎn),且出售收入及相應(yīng)單據(jù)必須及時(shí)上交財(cái)務(wù)入賬,各單位財(cái)務(wù)部據(jù)此核減相應(yīng)的固定資產(chǎn)。
2.報(bào)廢
(1)為保證日常工作的需要,對(duì)達(dá)到報(bào)廢期的固定資產(chǎn)可以適時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。
(2)各使用部門對(duì)本部門的固定資產(chǎn)要進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控,對(duì)達(dá)到報(bào)廢期的固定資產(chǎn)要向_____部提出書面申請(qǐng),并由_____部組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定。
(3)_____部將鑒定后的固定資產(chǎn)書面上報(bào)_____,經(jīng)_____審批后,方可作報(bào)廢處理。
(4)財(cái)務(wù)部門根據(jù)報(bào)廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢核算,_____部根據(jù)報(bào)廢審批單進(jìn)行固定資產(chǎn)銷賬。
(5)報(bào)廢后的固定資產(chǎn)可以變賣收回殘值的,應(yīng)由有關(guān)部門共同協(xié)商變賣,變賣收入應(yīng)及時(shí)上交財(cái)務(wù)入賬。
第十條 附則
本制度由_____負(fù)責(zé)解釋,經(jīng)_____批準(zhǔn)后實(shí)施。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇十二
(1)根據(jù)相關(guān)的財(cái)會(huì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)。
①單位價(jià)值較高。
②為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。
③使用年限超過(guò)一年。
(2)本制度將企業(yè)投資建設(shè)、購(gòu)置或以其他方式形成的,交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。
①企業(yè)房屋、建筑物、構(gòu)筑物。
②復(fù)印機(jī)、相片沖印設(shè)備、運(yùn)輸車輛等。
③中央空調(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通信及播音系統(tǒng)、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設(shè)備(設(shè)施)衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設(shè)備。
(3)不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物,作為低值易耗品管理,低值易耗品的管理按企業(yè)存貨管理辦法執(zhí)行。低值易耗品,應(yīng)包括(但不僅限于)下列項(xiàng)目:
①各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等。
②電視機(jī)、影碟機(jī)、音箱、顯示器、投影儀等。
③餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等。
④電話機(jī)、傳真機(jī)、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、飲水機(jī)、會(huì)議桌椅、移動(dòng)電話、幻燈機(jī)、電腦、打印機(jī)、裝訂機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)等。
⑤廚房中除冷柜以外的所有工、器具。
⑥地毯、燈飾、燈具、花瓶、擺件、飾品掛件等。
⑦制服、餐桌用品、麻棉制品等。
⑧在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等。
⑨固定資產(chǎn)的維修維護(hù)用品、用具及備用零部件等。
(4)企業(yè)全部資產(chǎn)的所有權(quán)均屬企業(yè)所有,任何個(gè)人或其他組織無(wú)權(quán)私自對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行處置、變賣、毀損、報(bào)廢,無(wú)權(quán)將企業(yè)資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等民事行為。
(5)企業(yè)管理人員對(duì)資產(chǎn)行使經(jīng)營(yíng)、管理、使用和維護(hù)的職權(quán)。
(1)每個(gè)會(huì)計(jì)年度初期,企業(yè)各部門根據(jù)本部門的經(jīng)營(yíng)情況,將本部門的現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況、維修計(jì)劃、報(bào)廢計(jì)劃、擬新增資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計(jì)劃,上報(bào)給工程技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門。
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)下年的資金情況,提出資金安排計(jì)劃。
(3)工程技術(shù)部門根據(jù)各部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況,對(duì)上述計(jì)劃從技術(shù)角度提出意見。
(4)企業(yè)采購(gòu)部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門及企業(yè)財(cái)務(wù)部門,各自遵照固定資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行相應(yīng)責(zé)權(quán),記錄、監(jiān)督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
(5)企業(yè)總經(jīng)理召集相關(guān)部門,根據(jù)上述意見制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計(jì)劃后報(bào)企業(yè)相關(guān)部門。
(6)企業(yè)管理委員會(huì)將上述計(jì)劃討論通過(guò)后形成企業(yè)的年度固定資產(chǎn)預(yù)算。
(1)在年度預(yù)算范圍內(nèi)的固定資產(chǎn),由相關(guān)部門按預(yù)算執(zhí)行購(gòu)建任務(wù)。
(2)未列入預(yù)算范圍而急需使用的資產(chǎn),按照預(yù)算形成程序,由使用部門提出報(bào)告,相關(guān)部門(含企業(yè)財(cái)務(wù)部)出具意見后,由企業(yè)總經(jīng)理決定是否確需購(gòu)建資產(chǎn)。
(3)對(duì)于確需購(gòu)建的資產(chǎn),由企業(yè)總經(jīng)理將購(gòu)建計(jì)劃提請(qǐng)企業(yè)的決策人員審批。
(4)各相關(guān)部門按審批意見執(zhí)行購(gòu)建任務(wù)。
(1)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況,企業(yè)固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。
(2)企業(yè)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。
①企業(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)統(tǒng)一由企業(yè)財(cái)務(wù)部門核算,固定資產(chǎn)的核算按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
②企業(yè)財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門,每半年和不定期地清點(diǎn)、盤查企業(yè)的固定資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、維修、服役狀態(tài)、報(bào)廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)各責(zé)任人的資產(chǎn)管理執(zhí)行情況提出獎(jiǎng)懲建議。
③企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加、報(bào)廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。
④對(duì)于已提完折舊,尚在服役的固定資產(chǎn),應(yīng)登記造冊(cè),與其他資產(chǎn)同等管理。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
①各部門應(yīng)對(duì)本部門所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案,對(duì)本部門的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項(xiàng)、能源耗用情況、修理維護(hù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況等各種信息作詳細(xì)記錄,并將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,以確保資產(chǎn)的安全和有效使用。
②企業(yè)財(cái)務(wù)部雖不對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算,但應(yīng)按固定資產(chǎn)原始入賬價(jià)值設(shè)置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬及固定資產(chǎn)卡片,將固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)、歸類,對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細(xì)記錄,對(duì)固定資產(chǎn)的管理負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任。
③各部門應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤點(diǎn),積極配合財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)的清點(diǎn)和監(jiān)督管理工作。
④在由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一記錄的基礎(chǔ)上,將企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任分解到各個(gè)部門。各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人對(duì)本部門責(zé)任內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有全面管理的責(zé)任。
⑤各部門應(yīng)對(duì)管轄內(nèi)的資產(chǎn)制定定期檢修制度,以確保機(jī)器、設(shè)備的正常運(yùn)行和建筑物的功能完好。
⑥對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng),需要特殊技能、須持證人員操作的設(shè)備,應(yīng)配備專門的操作人員,嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑦企業(yè)總經(jīng)理對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負(fù)有全面責(zé)任,企業(yè)工程技術(shù)部門協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護(hù)工作。
(1)固定資產(chǎn)的折舊由企業(yè)統(tǒng)一核算。除以下情況外,應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
①已提折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。
②按照規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
(2)固定資產(chǎn)的折舊采用直線法、按單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提,各類資產(chǎn)的折舊年限如下。
①房屋營(yíng)業(yè)用房年、非營(yíng)業(yè)用房年、簡(jiǎn)易房年。
②建筑物年。
③機(jī)器設(shè)備類。供電系統(tǒng)設(shè)備年、供熱系統(tǒng)設(shè)備年、中央空調(diào)設(shè)備年、通信設(shè)備年、洗滌設(shè)備年、維修設(shè)備年、廚房用具設(shè)備年、電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備年、電梯年、相片沖印設(shè)備年、復(fù)印設(shè)備年、其他機(jī)器設(shè)備年。
④交通運(yùn)輸工具類。大中型客車(座以上)萬(wàn)公里年、小轎車萬(wàn)公里年、貨車萬(wàn)公里年、摩托車萬(wàn)公里年。
⑤電器及影視設(shè)備類。閉路電視播放設(shè)備年、音響設(shè)備年、電冰箱柜年、空調(diào)器柜式年窗式年、電影放映機(jī)年、其他電器設(shè)備年。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行。
(4)固定資產(chǎn)減值,按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行處理。
(1)企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng),以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行。
(2)資產(chǎn)維修部門和物資采購(gòu)部門,根據(jù)總經(jīng)理的批示意見執(zhí)行維修任務(wù)。
(3)各責(zé)任部門應(yīng)隨時(shí)掌握本部門的資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。若發(fā)現(xiàn)急需修理而又未納入預(yù)算的情形,應(yīng)做出報(bào)告經(jīng)工程技術(shù)部門鑒定并出具意見,由財(cái)務(wù)部門審核后,上報(bào)企業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(4)若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出金額較大(通常按超過(guò)固定資產(chǎn)原值的為準(zhǔn)),則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。相應(yīng)的支出,應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。
(5)零部件等維修費(fèi)用,按企業(yè)費(fèi)用報(bào)銷辦法執(zhí)行,相關(guān)費(fèi)用計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預(yù)提或待攤的方式處理。
(6)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間,若需對(duì)建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應(yīng)支出應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標(biāo)準(zhǔn),則企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)將此項(xiàng)支出在固定資產(chǎn)賬下單獨(dú)設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目核算,并采用合理的方法單獨(dú)計(jì)提折舊。
(1)企業(yè)財(cái)務(wù)部和企業(yè)財(cái)務(wù),應(yīng)按會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規(guī)定,及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理。
(2)各部門應(yīng)不定期地對(duì)所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),對(duì)盤虧、盤盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)與企業(yè)財(cái)務(wù)部和企業(yè)財(cái)務(wù)取得聯(lián)系。對(duì)于盤虧、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn),應(yīng)查明原因。若系人為因素造成,須追究相關(guān)人員的責(zé)任。企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入應(yīng)征得企業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。
(3)對(duì)于超過(guò)服役期或尚在服役期內(nèi)的設(shè)備,如存在下列現(xiàn)象則按程序進(jìn)行清理或報(bào)廢處理。
①由于意想不到的因素,資產(chǎn)受到不可抗力損壞,已無(wú)法繼續(xù)服役。
②無(wú)法正常運(yùn)行,且無(wú)法修復(fù)。
③能源消耗等使用成本過(guò)高,購(gòu)置新設(shè)備比使用現(xiàn)有設(shè)備更經(jīng)濟(jì)。
④修理費(fèi)用過(guò)高,不如購(gòu)買新設(shè)備。
⑤原有設(shè)備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰,繼續(xù)使用已經(jīng)不經(jīng)濟(jì)。
⑥由于國(guó)家新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)頒布,現(xiàn)有設(shè)備的使用已違反了這些新規(guī)定。
⑦其他需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢的原因。
⑧繼續(xù)使用將對(duì)環(huán)境造成重大不良影響。
(4)對(duì)于未來(lái)得及納入預(yù)算的資產(chǎn)報(bào)廢,應(yīng)按預(yù)算形成程序,最終由企業(yè)負(fù)責(zé)人立項(xiàng)審批。各相關(guān)部門根據(jù)審批意見辦理。
(5)對(duì)于需要清理、報(bào)廢的資產(chǎn),由各資產(chǎn)管理部門提出書面報(bào)告,經(jīng)工程技術(shù)部門鑒定、財(cái)務(wù)部門(含企業(yè)財(cái)務(wù))驗(yàn)證后,由企業(yè)總經(jīng)理確認(rèn),按程序納入年度固定資產(chǎn)預(yù)算管理。各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)算處理。
(6)對(duì)在政府行政主管部門登記備案的資產(chǎn),相應(yīng)資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理好報(bào)廢資產(chǎn)的銷戶、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的過(guò)戶等相關(guān)手續(xù)。
(7)財(cái)務(wù)部門(含企業(yè)財(cái)務(wù))應(yīng)配合并監(jiān)督好各相關(guān)部門的清理工作,做到資產(chǎn)清理費(fèi)用按規(guī)定開支、資產(chǎn)殘值收入及時(shí)入賬。
對(duì)于保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)廢,應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系,做到財(cái)產(chǎn)賠償及時(shí)、足額入賬。
本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,此前與本辦法不一致的規(guī)定自動(dòng)作廢。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇十三
一、凡已清查建賬的固定資產(chǎn),使用單位要愛護(hù)和保管好,不經(jīng)主管部門批準(zhǔn),不得隨意搬遷或借用。
二、使用固定資產(chǎn)的部門,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理、建卡、登記,物資損壞或丟失,應(yīng)查明原因,寫出書面報(bào)告,經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可補(bǔ)發(fā)。
三、使用單位凡需增加制做固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)先寫出書面申請(qǐng)(需圖紙要帶圖紙),說(shuō)明原因,經(jīng)主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可統(tǒng)一定做或購(gòu)買。不得私自購(gòu)入,否則不予報(bào)銷。
四、凡新購(gòu)入固定資產(chǎn),要嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù),應(yīng)先到后勤倉(cāng)庫(kù)辦理物資驗(yàn)收入庫(kù)單,驗(yàn)收合格后,入固定資產(chǎn)賬,加蓋固定資產(chǎn)章后,方可到財(cái)務(wù)科報(bào)銷。
五、全校固定資產(chǎn),主管部門有權(quán)調(diào)動(dòng),并及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),開據(jù)憑證,各使用單位無(wú)權(quán)向本科室以外調(diào)動(dòng)。
六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢,使用單位填寫報(bào)廢單,按固定資產(chǎn)價(jià)格管理權(quán)限審批后,方可報(bào)廢。無(wú)手續(xù)者,不得隨意報(bào)廢。
七、各科室固定資產(chǎn)每半年要清查一次,將清查情況及時(shí)向主管部門匯報(bào),學(xué)校每年清查一次。各科室分管物資的人員要協(xié)助主管部門的管理人員認(rèn)真清查匯總。
八、為使固定資產(chǎn)管理正規(guī)化,主管部門有權(quán)隨時(shí)抽查各部門物資的使用與管理情況。若有賬物不符現(xiàn)象,按規(guī)定扣發(fā)科室獎(jiǎng)金。
九、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要內(nèi)容,做到合理使用,管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報(bào)告,說(shuō)明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理,對(duì)隱情不報(bào)者,應(yīng)嚴(yán)加處罰。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇十四
為加強(qiáng)學(xué)生會(huì)財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用效率,特制定以下管理辦法:
一、學(xué)期初各部門報(bào)本學(xué)期日常和活動(dòng)用品預(yù)算,辦公室統(tǒng)一匯總后,報(bào)團(tuán)委老師審批同意后方可執(zhí)行,一般分批次進(jìn)行。
二、日常用品的購(gòu)買由辦公室負(fù)責(zé)和統(tǒng)一管理;對(duì)于低值易耗用品的支出應(yīng)在《日常用品領(lǐng)取登記薄》上登記。
三、已預(yù)算的活動(dòng)用品的購(gòu)買由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)把購(gòu)買憑證和剩余物品上交辦公室,能長(zhǎng)期使用的物品辦公室要在《固定資產(chǎn)登記一覽薄》上登記,以掌握學(xué)生會(huì)全面的財(cái)務(wù)狀況,各對(duì)應(yīng)保管部門要在《固定資產(chǎn)使用狀況登記薄》上記載財(cái)物使用狀況,直至報(bào)廢。
四、辦公室收取發(fā)票后,應(yīng)及時(shí)登記,報(bào)銷后及時(shí)將報(bào)銷款返還個(gè)人并要求收款人簽字。
五、鑒于宣傳部工作的特殊性,其所需物品一般以學(xué)期為單位集中購(gòu)買。
六、臨時(shí)開展的活動(dòng)需購(gòu)買物品的,活動(dòng)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)提前向主席提出申請(qǐng),緊急情況可根據(jù)需要臨時(shí)購(gòu)買,但超過(guò)50元的須報(bào)經(jīng)主席審批,經(jīng)審批后方可進(jìn)行。
七、固定資產(chǎn)的使用要嚴(yán)格履行登記手續(xù),保管部門要切實(shí)履行保管職責(zé),以發(fā)揮固定資產(chǎn)最大使用。
八、各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)及物品使用均應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定。否則出現(xiàn)問(wèn)題,后果由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度篇十五
為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理,明確部門及員工的職責(zé),結(jié)合公司現(xiàn)有實(shí)際情況,特制定本制度。
固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在20xx元以上,或者使用期限超過(guò)2年的,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
1、房屋及建筑物;
2、機(jī)器設(shè)備:指生產(chǎn)所用設(shè)備;
3、運(yùn)輸工具:包括汽車、地牛、叉車;
4、計(jì)算機(jī)及設(shè)備:包括顯示器、主機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、投影儀、相機(jī)、鏡頭、移動(dòng)硬盤、移動(dòng)光驅(qū)、u盤等相關(guān)辦公設(shè)備;
5、辦公家具:包括空調(diào)、飲水機(jī)、文件柜、辦公桌椅、鐘表、電視、床、衣柜、電視柜等;
6、檢驗(yàn)工具:包括電子稱、卡尺、厚度計(jì)、扭力計(jì)、秒表等。
根據(jù)內(nèi)部控制制度,固定資產(chǎn)由生產(chǎn)管理部對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理;由行政管理部對(duì)計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備、家具及運(yùn)輸工具、檢驗(yàn)工具進(jìn)行管理。
各具體管理部門應(yīng):
1、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳,建立固定資產(chǎn)卡片;
2、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類編號(hào);
3、對(duì)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人(機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組長(zhǎng)以上人員)。
1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門;
2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳;
3、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理;
4、財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤點(diǎn),做到帳物相符,保持帳、物、卡一致。
1、各部門需購(gòu)置固定資產(chǎn),需填寫《固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表》(格式見附1),生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備報(bào)經(jīng)各部門部長(zhǎng)、生產(chǎn)中心副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn);計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、家具及運(yùn)輸工具報(bào)經(jīng)各部門部長(zhǎng)、行政管理部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。在此表中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量以備合理采購(gòu)。
2、所需固定資產(chǎn)到位后,由其使用部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,并填寫《固定資產(chǎn)登記表》(格式見附2)一式三份,在《固定資產(chǎn)登記表》中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、金額、數(shù)量,并同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)。一份由使用部門留存,一份交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理,一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片,更新臺(tái)帳,落實(shí)使用責(zé)任人。
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,需填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)單》一式四聯(lián)(格式見附3),送移入部門簽字,確認(rèn)后交固定資產(chǎn)管理部門,第一聯(lián)由管理部門留存,更新固定資產(chǎn)卡片,第二聯(lián)送交財(cái)務(wù)部,第三聯(lián)送交移入部門,第四聯(lián)送交移出部門。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記;
2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部,以便進(jìn)行帳務(wù)處理;
3、注意固定資產(chǎn)編號(hào)保持不變,填寫清楚新的使用部門和新的使用人,以便監(jiān)督管理。
固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門,填寫《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表》(格式見附4),管理部門擬定處理意見后,按以下步驟執(zhí)行:
1、固定資產(chǎn)如需出售處理,需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),填寫《固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表》(格式見附5)
2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),注明出售處理原因,出售金額,報(bào)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批。
3、固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置,并在《固定資產(chǎn)登記表》上注明出售日期及數(shù)量,臺(tái)賬做固定資產(chǎn)減少。
4、財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請(qǐng)表,開具發(fā)票及收款,并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞,沒有維修價(jià)值時(shí),由固定資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng),填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》(格式見附6),交固定資產(chǎn)管理部門報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門將實(shí)物交行政管理部進(jìn)行處理。處理后對(duì)臺(tái)賬及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新,并將處理結(jié)果書面通知財(cái)務(wù)部。
3、財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)和實(shí)物處理結(jié)果,進(jìn)行賬務(wù)處理。