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西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇一

論文摘要：文化的內(nèi)容涉及廣泛，其導向功能、約束功能和凝聚功能對行政組織改革創(chuàng)新既有推動又會對其造成一定矛盾。文化在行政領域表現(xiàn)為行政文化，行政文化有其自身的特點。西部地方文化對其行政改革產(chǎn)生著積極和消極雙重作用，其中的優(yōu)秀文化成果應該發(fā)揚，消極文化部分應予以摒棄。行地方行政改革需要從行政職業(yè)觀念、開放觀念、法律觀念、效能觀念等方面入手構建適應時代要求的新型行政文化。

論文關鍵詞：文化;西部地區(qū);行政文化;地方行政改革

一、文化及其在行政組織中的表現(xiàn)

(一)文化之內(nèi)容與功能

“文化是一個包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習慣以及作為社會成員而獲得的種種能力、習性在內(nèi)的一種復合體”，它包括了人類生活的方方面面，每個社會成員、社會成員之間的相互關系和行為都不可能脫離文化而存在。文化作為一個復雜的概念其內(nèi)容主要包括：價值觀念、思想意識、常規(guī)行為、規(guī)范和標準等。其功能主要有，導向功能、約束功能、凝聚功能，除這些積極作用外，文化還常表現(xiàn)出其消極的作用。因為其本身的穩(wěn)定性和持久性特點，使得社會環(huán)境變化時，根深蒂固的社會文化卻不能及時跟上環(huán)境變化，成為社會發(fā)展的絆腳石。文化的多樣性特點，使得人們可能同時面對多種價值觀，產(chǎn)生觀念碰撞下的心理矛盾，而這種觀念沖突如果超過社會心理的承受能力，則會造成諸多社會群體問題。

(二)文化在行政組織中的表現(xiàn)

1、行政文化與特定社會文化密切相關，任何一種行政文化都離不開特定地區(qū)的歷史、經(jīng)濟、自然地理等客觀因素的影響和制約。如，陜西在歷史上曾經(jīng)有過中國封建史上輝煌的漢唐盛世，經(jīng)濟繁榮、國泰民安、土地廣茂、物產(chǎn)豐富，這一背景下形成的社會文化中包含著安于現(xiàn)狀、容易滿足、保守封閉的文化心理，在地方行政管理中具體表現(xiàn)為小富即安、積極性缺乏、創(chuàng)造性差等特點。

2、行政文化直接作用于行政人員的工作態(tài)度，進而影響行政活動的方方面面。具體而言，行政文化主要通過行政人員的認知和情感對其行政活動產(chǎn)生作用，當行政人員對工作的認知表現(xiàn)出責任、意義重大，其自己的職業(yè)有強烈的情感關聯(lián)時，其一定能認真負責地完成工作。同時，態(tài)度是“個體對客觀事物所持有的評價以及心理和行為傾向性，由認知、情感以及行為傾向性所組成”，一定的態(tài)度引致一定的行為，比如，西部地區(qū)受傳統(tǒng)文化中舊的行政思想影響，長期以來形成的對工作不愿承擔風險、不愿意負責任的態(tài)度，對待問題能躲則躲，“多一事不如少一事”，在這種態(tài)度下工作只能是縮手縮腳，進步困難。

3、行政文化是行政活動進行的環(huán)境因素，正如雷恩所說，“一切管理都是文化的產(chǎn)兒”，人類對人、管理、組織的思想，是基于整個歷史文化發(fā)展中行為準則的變化而變化的。西部地方政府的行政組織如何管理?用什么組織結構、什么評估模式等管理方法的選擇都受制于行政文化這個環(huán)境因素，超脫這個環(huán)境，管理活動無法進行，所以不充分考慮文化因素和管理活動是沒有生命力的。

4、行政文化創(chuàng)新是行政改革的先導。一定的行政文化實際形成了行政體制的靈魂，文化創(chuàng)新是體制改革的前提。特別是文化中所包含的價值觀，在行政體制改革中對行政人員的具體管理活動中起著決定性作用。因為價值是個體對客觀事物的重要性的社會社會價值的一種判斷和觀點，是人們對客觀事物的是非、善惡和重要性的看法和評價，其代表著人的一系列基本信念。不同的行政人員對同一事物有著不同的價值觀，產(chǎn)生不同的態(tài)度和行為，有人重視工作的成就，有人看重物質利益，有人則迷戀于權力和地位。究其根源就是因為各自的價值觀不同。西部地方行政改革，要先從行政文化上入手，從行政價值取向上倡導追求公平、效率、民主的行政價值目標。

二、西部文化對地方行政改革的雙重作用

(一)我們應該看到西部文化中所蘊含的優(yōu)秀文化成果

比如，西部人不畏艱險、積極奮進的創(chuàng)業(yè)精神，從二千多年前三赴西域開通絲路的張騫，到歷經(jīng)磨礪西去印度求經(jīng)的唐玄奘，再到毛澤東領導下的紅軍在延安十三年艱苦創(chuàng)業(yè)，都造就了西部人自力更生、勇于開拓的精神，這種精神在新時期西部開發(fā)大業(yè)中，仍然不可缺少。西部經(jīng)濟基礎薄弱、勞動力素質低等現(xiàn)實特點要求我們腳踏實地地靠自己的雙手改變命運，靠自己的力量變革發(fā)展，不被任何惡劣環(huán)境和困難所屈服。

(二)西部文化中的實事求是、踏實肯干的工作作風也值得我們發(fā)揚

毛澤東講過“科學的態(tài)度是實事求是”，因為這個中共在陜北由小變大，不但壯大了革命力量，并形成了一系列來自于實踐的寶貴思想。實事求是精神就是前輩給我們留下的重要遺產(chǎn)，在新的時期行政改革仍必不可少。窮則思變，但不從實際出發(fā)，盲目照搬東南沿海的發(fā)展模式是不可能創(chuàng)造出真正的繁榮，有的只能是暫時的.物質或心理滿足。只有從當?shù)貙嶋H入手，通過調查研究，親身深入基層全面掌握第一手信息，探索適應西部行政改革的新方法和新模式，才是要走的路。

(三)我們不能不看到西部文化中落后的、消極的部分依然影響著行政人員的行政行為

“按文化地理學分類，將西部地區(qū)文化劃分為內(nèi)陸文化，這種文化模式是封閉性強、變化緩慢，文化內(nèi)部具有較強的同質性、呈現(xiàn)一種高度剛性結構”這樣的文化特征對西部地方行政改革來說是個直接障礙。具體表現(xiàn)為思維方式上缺乏變通性，固步自封、刻板僵硬;行為方式上受官本位思想較重，強調親緣、地緣，人情至上，制度和法制力量薄弱，行為缺乏理性和規(guī)范性。在行政組織內(nèi)依然較多的存在著依附順從的封建家長制思想，行政人員不是“為民服務者”而是高高在上的“統(tǒng)治管理者”。一些行政人員過多地強調對上級負責，卻對下級不負責，對自己的“利益”負責，卻對百姓不負責。這使得惟上級領導的意志是從、阿諛奉承的思想廣泛存在，更甚者不惜利用手中人民給予的公權力侵犯人民的利益，以換得領導的歡心和自己日后升遷的資本。

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇二

淺析文化視域下的聲樂藝術論文

一、聲樂藝術的文化意蘊

（一）聲樂藝術與文化的關系

我國早在先秦時期音樂文化就十分繁榮，逐漸形成了較為系統(tǒng)的聲樂體系。聲樂藝術在其發(fā)展的過程中，隨著文化的演進，體現(xiàn)出十分濃厚的文化底蘊。聲樂藝術與文化之間的關系是個別與一般、整體與部分的關系，聲樂藝術是文化的一個組成部分，其本身是一種文化現(xiàn)象，在藝術實踐中聲樂藝術受到文化的支配，同時也受到文化的制約，二者的發(fā)展是相應的，聯(lián)系十分緊密。聲樂藝術與文化的關系主要涉及三方面的內(nèi)容：一是聲樂藝術與音樂藝術。在音樂藝術中，聲樂藝術是一種最基本的表演形式，它是音樂藝術最為重要的組成部分，聲樂藝術從屬于音樂藝術。二是聲樂藝術與美育。聲樂藝術是美育的重要元素，美育屬于文化的范疇，聲樂教學中，需要通過美育教育打基礎，從而提高學生的綜合素質水平。三是聲樂藝術與音樂文化活動的開展。我國的社會音樂文化推動大眾傳媒的發(fā)展，在這種語境中群眾性藝術活動頻繁起來，人們不僅喜歡欣賞聲樂作品，更傾向于自己演唱，更多的大眾渴望學習歌唱，這也反映出大眾音樂文化的需求，由此可見聲樂教學活動在推動大眾音樂文化活動的廣泛開展。

（二）聲樂藝術表演的文化本質

聲樂藝術表演的本質是文化，在藝術實踐中創(chuàng)新的根本動力也是文化，每一位歌者都可以對文化做出自己的描述，從某種層面上來說，大眾在理解聲樂藝術發(fā)展史時，都離不開對文化的了解，人類文化的發(fā)展住在聲樂藝術表演的高度。當我們面對一首聲樂作品時，我們需要從文化中走向作品，在深入了解之后再進一步滲透作品，成功的聲樂表演需要建立在歌者具有深厚文化底蘊的前提下。聲樂表演的文化內(nèi)涵主要涉及四方面內(nèi)容：一是審美意識決定聲樂表演文化內(nèi)涵，藝術家不同的審美意識對聲樂表演的再創(chuàng)造影響深遠。二是想象、聯(lián)想與聲樂表演文化內(nèi)涵聯(lián)系緊密，歌者在表演的過程中不但要把歌詞用聲音表達出來，還要將作品中多蘊含的文化內(nèi)涵表現(xiàn)出來。三是聲樂表演具有文學性，音樂作品是文學的升華。四是聲樂表演文化內(nèi)涵具有民族性，不同民族的聲樂作品被打上各自的文化烙印，民族性凸顯出重要的創(chuàng)造力，不同民族的精神風貌與生活習慣各不相同，其藝術風格迥異，從聲樂作品的表演風格實質來看，就是本民族的精神與文化歷史的體現(xiàn)。

二、文化對聲樂藝術作用

（一）聲樂藝術的功能是由文化賦予的

聲樂藝術的功能是由所屬文化的結構與模式來決定的，并且決定其特點功能的張力，通過中西文化的比較來看，我國的藝術的功能張力是娛樂性，西方的藝術則是紀念性，由于中國文化的影響，其音樂本身較重視情境、情味的表現(xiàn)，不受到任何因素的牽制。古時候的中國，哲人們注重音樂的育人功用和審美功能。人們在音樂中尋找和追尋藝術的生命與靈魂，讓音樂表現(xiàn)出人生的情味。西方的音樂藝術從古典到浪漫，不論是什么流派，發(fā)展到最后都是更偏重與技巧的變化。

（二）聲樂藝術的形式是由文化塑造的

文化造就了民族的藝術形式，不同的民族之間文化存在著差別，差別在于它們具有不同的模式、不同的價值取向、不同的思維方式。中國的藝術運用“線”作為基本的造型手段，西方的藝術則是運用“體”、“面”作為基本的造型手段。有學者通過研究得出結論：中國的文化屬于時間型的，而西方文化屬于空間型的。中國的橫線性的旋律思維較為常用，也是中國音樂的最高旨趣。西方音樂重視縱橫交錯的立體狀織體思維，空間型的思維模式，追求塊狀的音樂效果，因此有效的增強了音樂的藝術魅力。

（三）聲樂藝術的美感是由文化激活的

在藝術實踐中音樂形象引發(fā)音樂美感，在人們的藝術修養(yǎng)還不足時，就需要通過藝術教育來獲得養(yǎng)分，以此來不斷引發(fā)自身對音樂產(chǎn)生美感。文化必然有助于藝術美感的產(chǎn)生，我國的聲樂藝術十分講究“意美”，將“意美”視為聲樂藝術的靈魂。西方的音樂文化則從始至終追求細致和精密。

三、聲樂教學的文化內(nèi)涵

（一）以培養(yǎng)文化人為教學目的

聲樂教學的文化內(nèi)涵十分豐富，其中以培養(yǎng)文化人為教學目的包含兩個方面的內(nèi)容：一是聲樂教育改革需要高揚人文精神。人文精神與聲樂技法在現(xiàn)實中是相互依存的，人文精神的建設離不開傳統(tǒng)民族文化的根基，傳統(tǒng)民族文化中涵蓋了民族文化心理結構、藝術審美方式以及民族音樂表現(xiàn)手段與體制特征等方面，因此人文精神應滲透到音樂教育中去，成為音樂教育改革的指導思想。二是聲樂教學應該培養(yǎng)有文化素養(yǎng)的學生。培養(yǎng)文化人是聲樂教學的首要目標，因此在教學過程中塑造受教育者要與時代共呼吸，要具備濃厚的文化意識。

（二）以文化的熏陶為實現(xiàn)途徑

聲樂藝術教育是審美教育的一部分，以文化的熏陶為實現(xiàn)途徑主要涉及三方面的內(nèi)容：一是藝與技相輔相成。人們通過聲樂演唱來抒發(fā)情感、交流情感，在這一過程中，歌唱的技巧顯得尤為重要，若不能掌握歌唱的技巧，聲音就沒有了豐富的色彩和表達情感的能力。二是聲樂教師自身的文化底蘊培養(yǎng)。在聲樂教學的過程中，教師具有多種角色，教師是傳授課程內(nèi)容的學者，是善于研究教育規(guī)律的教學者，是教學過程中施教的交往者，是調控學生心理不變化因素的決策者，同時也是人類靈魂的塑造者。因此教師應當承擔起塑造學生心靈與思想本質的職責，在傳播基本音樂知識的同時，還要系統(tǒng)全面的讓學生學習中外音樂文化。三是學生文化素質的提高。學生要學會學習，要提升科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)審美素質。

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇三

淺析公共管理視域下職業(yè)教育管理機制改革論文

職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，是促進就業(yè)再就業(yè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的重要途徑。本文以公共管理為理論指導，從政府對職業(yè)教育改革發(fā)展中的招生制度、資金分配和結構側重三個角度著手，對我國職業(yè)教育管理府的職能定位、職能實現(xiàn)進行分析和研究，提出了加快職業(yè)教育管理府職能轉變的意見和建議，分別從宏觀層面加大統(tǒng)籌協(xié)調力度、從內(nèi)部層面加強監(jiān)管和督導、從外部層面加快投入三方面來保障職業(yè)教育管理體制改革的順利開展。

0引言

目前，國內(nèi)大多數(shù)公共基礎課程改革仍然滯后，課程標準與發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育不夠協(xié)調，課程結構和內(nèi)容與專業(yè)教學脫節(jié)，影響了教學質量的提升。同時，現(xiàn)代職業(yè)教育在結構、質量、規(guī)模、效益、規(guī)劃等方面還未完全適應新常態(tài)下的社會發(fā)展的需要，以及全亟需解決的問題。

一、公共管理在當前職業(yè)教育中的應用

公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量運用于政治、經(jīng)濟、管理、法律等方面用以強化政府的治理能力、提升政府績效和公共服務品質，最終實現(xiàn)公共福利與公共利益，它是一種強調明確的責任制、產(chǎn)出導向和績效評估，采用私人部門管理的模式、技術和工具，引入市場機制，強調競爭為特征的公共部門管理新范式?，F(xiàn)代職業(yè)教育也作為準公共產(chǎn)品，受到了各級政府的重視，積極開展多種有益探索。如今，我國已經(jīng)把發(fā)展職業(yè)教育提到了國家戰(zhàn)略的高度，提出了要建設具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

二、職業(yè)教育管理體制深化改革現(xiàn)狀

1.招生匱乏，專業(yè)設置不合理

一方面，職業(yè)院校生源質量下降是現(xiàn)階段職業(yè)教育發(fā)展必須面對市委改革難題。由于我國職業(yè)教育招生數(shù)出現(xiàn)連續(xù)多年減少，生源素質差，招生匱乏，職業(yè)教育占招生總數(shù)中的比例僅有45%，有些地方甚至不足40%，嚴重制約了全面深化改革進程和現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，專業(yè)設置隨意性大。由于前期職業(yè)教育市場欠缺想、足夠的調查研究，對社會需求了解不夠，致使一些專業(yè)低水平的重復設置，造成人力、物力、財力浪費的嚴重。同時，由于許多學校不斷開設新的熱門專業(yè)，一味地追求所謂的“熱門”專業(yè)，而硬件設備條件卻跟不上，導致師資力量、教學資料與實訓設備配置不合理，教學質量大大下降。

2.投入不足，專項經(jīng)費總量少

由于歷史遺留問題造成的教學基礎建設滯后，辦學條件難以滿足現(xiàn)代職業(yè)教學需要，職業(yè)教育經(jīng)費統(tǒng)籌機制不完善，加之后期資金投入不到位，造成了職業(yè)學校實習實訓基地建設滯后，實驗實習設備配置明顯不充實。多數(shù)職業(yè)學校的師資都是從低一層次學校教師拔高而成，短期內(nèi)很難達到更高的教學目標。同時，財政撥款指標存在被挪用的現(xiàn)象，導致人員經(jīng)費比例偏高、資金使用效益偏低的現(xiàn)象，一定程度上造成了國家專項資金和教育實訓經(jīng)費的浪費。

3.結構失調，人才規(guī)劃不成熟

當前，各級政府對加強、促進區(qū)域企業(yè)與職業(yè)學校的溝通方面存在著明顯差距，教育主管部門往往滿足于宏觀指揮，沒有發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調的作用。比如：現(xiàn)代職業(yè)教育未瞄準地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整對應用型人才的需求，從而導致了勞動力人才結構性失調和教師教學質量下降。加之職業(yè)教育傾向于培養(yǎng)“熱門”的會計、文秘等專業(yè)，致使相關人才飽和過剩，而相對于第三產(chǎn)業(yè)的咨詢、廣告設計等專業(yè)人才需求則過度緊缺。同時，積重難返的.認為職業(yè)教育是“學歷文憑”，而不是“務實致用”，導致培養(yǎng)出來的學生學用脫節(jié)，不能與用人企業(yè)形成“無縫對接”，嚴重削弱了現(xiàn)代職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和推動力。

三、公共管理下完善職業(yè)教育機制措施

筆者認為要圍繞全面深化改革盡職盡責，聚焦現(xiàn)代職業(yè)教育優(yōu)化，有以下措施可行：

1.優(yōu)化頂層設計。通過保障制度供給、理順管理體制、創(chuàng)新辦學機制等途徑，來對現(xiàn)代職業(yè)教育的結構進行優(yōu)化調整。一方面，高職院校應努力做好科學制定人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化人才培養(yǎng)實施過程，完善教學質量評價體系，應加強“雙師型”高職師資隊伍建設四個方面的工作。另一方面，要通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃管理，營造政策環(huán)境，探索培養(yǎng)制度改革和以淘汰制代替選拔制，全面推行高職院校學分制，整合社會力量，發(fā)揮職業(yè)教育集團的平臺和紐帶作用等途徑，加強中高職銜接，推進中高職協(xié)調發(fā)展。

2.保障制度供給。通過建立監(jiān)管制度和標準、構建監(jiān)督評價體系、規(guī)范管制措施等途徑，來對職業(yè)教育的辦學活動進行規(guī)范，確保結構調整方向正確。一方面，要推進職業(yè)教育“管辦評分離”，完善職業(yè)教育相關政策法規(guī)，加強職業(yè)教育宏觀指導，真正落實職業(yè)院校的辦學自主權，吸引企業(yè)行業(yè)參與辦學，還要加強職業(yè)院校章程建設，完善學校內(nèi)部治理結構，積極提升政府監(jiān)管督導和社會監(jiān)督評價的公信力。另一方面，要規(guī)范和控制辦學行為和方向，包括職業(yè)教育的辦學制度、投入制度、校企合作制度、產(chǎn)學結合政策、學校管理制度、專業(yè)以及師資建設制度、人才培養(yǎng)制度、質量評價制度等，讓結構調整落到實處。

3.加大財政投入。通過財政經(jīng)費投入、配套服務措施、構建信息服務平臺等途徑，來保障服務現(xiàn)代職業(yè)教育的健康發(fā)展，應繼續(xù)加大財政對現(xiàn)代職業(yè)教育的投入，加強對職業(yè)教育專項資金缺口的省級、市級統(tǒng)籌分配，合理劃分好地方政府的分擔比例并監(jiān)督落實，在全國普遍建立有關保障制度，盡快妥善解決中職學校的歷史遺留問題解決免學費后中職教育辦學經(jīng)費面臨的問題。

四、結語

全面深化職業(yè)教育管理機制改革，開發(fā)相應的職業(yè)課程標準和教材體系，是服務學生職業(yè)生涯和終身發(fā)展、促進教師成長、打造高質量職業(yè)教育的客觀要求，也是適應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)轉型升級需要、培養(yǎng)文化和技能并重的新型技術技能型人才的迫切需要，還是夯實職業(yè)教育“就業(yè)有保障、升學有希望”優(yōu)勢、贏得社會信任、增強吸引力的有效舉措。因此，結合本地職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育教學實際，按時高質量完成職業(yè)教育機制改革工作，為我國職業(yè)教育質量進一步提升奠定堅實的基礎。

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇四

對網(wǎng)絡視域下社會管制改革探討論文

在許多地方，有關部門在進行社會管理執(zhí)法時，往往強調與公安聯(lián)合執(zhí)法，意圖借助公安機關的強制力對社會進行“暴力式”管理。同時，許多領導處理社會問題時思維陳舊且傳統(tǒng)，習慣對人民內(nèi)部矛盾或突發(fā)事件“上綱上線”。可以說，這種社會管理方式和“維穩(wěn)思維”（實質是“以暴制暴”）不但不利于問題的解決或矛盾的協(xié)調，甚至會激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。在社會管理的方式上，地方政府囿于傳統(tǒng)管理模式的路徑依賴慣性，習慣于依靠自上而下的行政壓力體制控制社會。這種管理方式凸顯了政府把自身凌駕于公民之上的思維慣性，忽視了社會公眾對政府管理的主體及其行為的制約和監(jiān)督，忽視了政府管理過程中公共責任機制的建設。當前，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，公民的民主法治觀念、權利意識和主體性意識有了較快發(fā)展，社會自下而上地對政府的社會管理方式進行選擇、評價和監(jiān)督的能力有了較大提高。因此，傳統(tǒng)的、簡單的、粗暴的行政手段和懲罰手段日益引起公民的不滿甚至抵制。單一性的行政化管理方式難以適應紛繁復雜的利益格局。控制型的社會管理必然依賴行政手段去推行。行政手段是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來管理經(jīng)濟社會，但在管理實踐中，其實際上難以很好地應對立體的、縱橫交錯的新型社會利益格局。結果是造成公利和私利對立、公眾和政府對抗，嚴重危害社會穩(wěn)定。

合作網(wǎng)絡治理理論及其適用性

總而言之，這一途徑就是說，政府作為治理唯一管理主體應積極作為，以市場為導向，學習和借鑒工商管理的方法和技術，努力朝著合法、效率、負責、透明、開放政府的目標前進。公民社會的途徑，與政府管理的途徑不同，在公民社會的途徑看來，治理是公民社會的“自組織網(wǎng)絡”，是公民社會部門即第三部門在自主追求共同利益的過程中創(chuàng)造的秩序，公民社會的自組織網(wǎng)絡是一種“沒有政府的統(tǒng)治”，是獨立于國家體制之外的，由個人組成的多元且自主的領域。公民社會涉及ngo、志愿性社團、協(xié)會、社區(qū)組織、利益團體和公民自發(fā)組織的社會運動等第三部門。公民社會的途徑將治理看成是橫向聯(lián)合的“公民參與網(wǎng)絡”，是一種“社會中心論”的治理觀。它某種程度上把國家視為一種潛在的威脅，有將國家邊緣化的傾向。合作網(wǎng)絡的途徑，這一途徑試圖在“網(wǎng)絡管理”的框架內(nèi)整合上述兩種研究途徑。一方面，它繼承“自組織網(wǎng)絡”的主要觀點，將治理看成是相互依存狀態(tài)下的管理，將公民社會部門看做社會治理的主體；另一方面，它也吸收了“政府管理”途徑的重要觀點，承認一個負責、高效、法治、透明的政府對于有效治理的`重要作用，認同“掌舵而非劃槳”、“以市場、顧客、結果為導向”等新公共管理的思想精華。更為可貴的是，它不僅吸收了上述兩者的長處，并且認為在網(wǎng)絡中，政府與其他治理主體是平等的關系，需要通過對話、建立伙伴關系和借助其他主體的資源來實現(xiàn)依靠自身無法實現(xiàn)的目標。合作網(wǎng)絡治理途徑，實現(xiàn)了政府層面與非政府層面治理的綜合，如果說政府管理的途徑強調的是政府本位的治理；公民社會的治理途徑強調的是社會力量本位的治理，那么合作網(wǎng)絡治理的途徑則強調政府、市場力量、社會力量三方主體的合作共治，三方主體在一定的法律制度框架下，基于公共利益的訴求，通過面對面的合作方式組成網(wǎng)狀管理系統(tǒng)進行管理。

合作網(wǎng)絡治理視野下創(chuàng)新社會管理范式

多方力量共同參與合作治理可以盡可能地減少社會問題，但不可能杜絕所有的問題，發(fā)展過程中的矛盾甚至某種程度上在推進社會的發(fā)展，大量社會問題和社會矛盾存在是必然，舊的矛盾和問題解決了，又會出現(xiàn)新的矛盾和問題。為此，必須實現(xiàn)從重管制輕協(xié)商向統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調轉變，要改變過去主要靠行政手段通過管、控、壓、罰等實施社會管理的方式，更多地學會運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調等辦法，來解決社會問題，化解社會矛盾。要構建動態(tài)調節(jié)和化解機制，以使社會矛盾和問題不斷得到及時化解和向好的方面轉化，使社會處于動態(tài)平衡、健康運行的狀態(tài)。同時，加強社會管理的信息化建設，提高社會管理效能和服務質量，依托信息技術、利用信息化優(yōu)勢推進社會管理創(chuàng)新。第二，實現(xiàn)社會公共產(chǎn)品供給方式和途徑的多樣化。目前，政府仍然是提供公共產(chǎn)品的主要機制，但不是唯一機制，在某些方面，也不一定是最佳機制。當前，要改革政府包辦社會公共產(chǎn)品的模式，政府在一些領域可以采取非直接提供的方式，通過購買或競標的形式交由第三方來提供，由社會組織、企業(yè)或個人來提供，政府對公共產(chǎn)品與服務的責任主要體現(xiàn)在制定社區(qū)公共產(chǎn)品政策和規(guī)劃，提供資金和設施資助，制定公共產(chǎn)品標準，對公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、提供進行嚴格監(jiān)督等。結語合作網(wǎng)絡治理在社會轉型時期為眾多的行動主體彼此合作、共同參與公共事務管理提供了一種具有啟發(fā)性的理論視野和一個具有可操作性的實踐框架。政府、社會組織、居民三方應突出合作治理，積極轉變觀念，加強自身建設，提高社會管理的能力，創(chuàng)新社會管理，以便早日建成有中國特色的社會主義社會管理體系。

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇五

行政倫理視域下社會不公平問題探析

吳 濤（中共黑龍江省委黨校，哈爾濱 150080）

摘 要：社會公平是國家穩(wěn)定的基石，當前我國許多社會不和諧現(xiàn)象產(chǎn)生的根源都是不公平問題。解決社會不公平問題既是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，又是構建和諧和會的前提和保障，同時也是我們黨立黨為公，執(zhí)政為民的體現(xiàn)，更是行政倫理的價值取向，其對國家的穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

關鍵詞：行政倫理；社會不公平；價值取向；效率

中圖分類號：d616 文獻標志碼：a 文章編號：1002-258903-0006-03

改革開放三十多年來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，國家綜合國力不斷增強，百姓的生活水平不斷提高，物質條件不斷得到改善的同時精神文明建設也取得了一定成就，中華民族正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。但不可否認的是，在經(jīng)濟領域改革不斷深化帶動經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，其他領域的配套改革還沒能完全同步，相關的制度規(guī)范還不夠健全，積聚了一些社會問題。例如，老百姓關注比較多的收入分配差距不斷拉大的問題；求學、就業(yè)機會不平等問題；機關事業(yè)單位與企業(yè)職工退休養(yǎng)老雙軌制問題；公民私人權利得不到平等保護問題等等。所有這些問題就其本質而言都反映出人民群眾對社會公平的渴望與訴求。從行政倫理的角度講，社會管理的最終目的是為了人的全面發(fā)展，因此社會管理的價值取向應該是以公平正義為核心的。社會管理者們只有堅持公平正義的原則，才能更好地解決人民內(nèi)部的各種矛盾，更好地促進社會和諧。

一、社會不公平問題產(chǎn)生的原因

造成我國當前社會不公問題的原因是多方面的，基于行政倫理的視角分析主要有以下三方面。

（一）行政官員的行政理念存在問題

眾所周知，效率與公平都是行政管理所追求的目標，如何認識并處理好效率與公平的問題，對任何行政官員來說都是重大的考驗，但不少官員在此問題上存在認識理念的誤區(qū)。

一是存在極端的效率觀念而不重視公平。有些行政官員一提到公平，就與過去計劃經(jīng)濟時期的平均主義聯(lián)系到一起。認為公平就是吃大鍋飯，搞平均主義，是一種倒退。他們認為在市場經(jīng)濟條件下，就應該完全按貢獻分配，按效率分配，按勞取酬，從而從心理上抵制社會管理的公平原則，忽視對社會弱勢群體的保護和對社會公共利益的維護。盡管承認人的差別性，堅持效率優(yōu)先，通過競爭充分調動人們的積極性，繼續(xù)把財富蛋糕做大符合我國現(xiàn)階段的基本國情，但行政官員的這種極端效率觀念，認為效率能夠解決社會中的一切問題，而不重視公平的行政理念，往往會導致貧富差距進一步拉大等一系列社會問題的產(chǎn)生。

二是存在機械的認識觀念而扭曲公平。不少官員對公平的理解比較機械，簡單地認為公平就是市場經(jīng)濟領域所遵循的公平競爭，等價交換、機會平等等原則。在工作中，這些官員常機械地把這種市場公平理念帶到社會管理領域，其行為往往會對社會公平造成損害，因為在社會領域講公平的一個重要原則就是要保障包括弱勢群體在內(nèi)的所有社會成員生存的基本物質和精神需求。人的個體差異是極大的，有時候即使機會公平，平等競爭，也未必能保證結果公平，社會管理的目的正是通過行政手段彌補市場機制的不足。因此將市場機制中的等價交換、公平競爭、機會平等原則機械套用到社會管理領域，極容易在“公平”的掩蓋下造成“偽公平”，導致社會的不穩(wěn)定、不和諧。

（二）相關的制度存在問題

與一些官員的行政理念不正確相比，制度問題產(chǎn)生的影響更帶有全局性，更深遠。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“制度好可以使壞人無法做壞事，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！蓖瑯拥览?，在社會管理領域，只有以公平的制度做保障，才能從根本上實現(xiàn)社會公平。由于諸多原因，我國目前的一些社會制度本身就存在不公平的問題，因此很難保證社會管理行為的公平。

例如，我們的分配制度不公平。具體表現(xiàn)為在初次分配中，資本擠占勞動所得嚴重，利潤侵蝕工資份額較大。在對“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則的貫徹上，“效率優(yōu)先”堅持得較好，但“兼顧公平”沒有得到應有的重視，再加上國家宏觀調控乏力，“按勞分配”原則常常被“按要素分配”原則替代，導致國民收入分配明顯地向政府和企業(yè)傾斜，初次分配中勞動報酬所占比重下降，職工工資總額占國民總收入的比重下降；二次分配中個人所得稅起征點較低，低收入的工薪階層成為納稅的主體，造成“逆向調節(jié)”的不合理分配局面。(國家行政管理 )另外，某些壟斷國有企業(yè)憑借其壟斷地位獲得了數(shù)量巨大的超額利潤，而在初次分配中，國有企業(yè)利潤上繳制度還很不完善，于是國有企業(yè)便將其憑借國家資產(chǎn)而獲得的利潤作為本企業(yè)職工提高收入的基礎，進而造成國企與私企收入分配的不公平。

我們的社會保障制度的不公平。主要體現(xiàn)在實施范圍上的不公平；費用負擔上的不公平及待遇水平上的不公平等。例如，機關事業(yè)單位工作人員工作時不需要交納養(yǎng)老保險，退休時退休金由財政全額撥款；企業(yè)職工工作時需要交養(yǎng)老保險，而退休時只能靠社會統(tǒng)籌保險金養(yǎng)老，且平均水平遠低于機關事業(yè)單位退休人員，這就是在制度方面人為地造成不公平。再如，農(nóng)民工群體的社會保障問題。在現(xiàn)行制度下，從農(nóng)村分離出來的農(nóng)民工既不是真正意義上的農(nóng)民，也不是純粹的工人，而我國目前尚未建立面向農(nóng)民工群體的完善的社會保障制度，這本身也是一種保障制度上的不公平。

我們的戶籍制度不公平。由于現(xiàn)行戶籍制度而形成的城鄉(xiāng)二元分割格局，使農(nóng)民進城務工后普遍面臨著工資待遇偏低，社會保障不全，配偶就業(yè)，子女教育得不到解決，合法權益屢被侵犯等問題，導致農(nóng)民工雖身在城市，但多是城市的“過客”，并飽受因此所帶來的各種不公平待遇。

我們的教育制度不公平。當前，我國教育領域的不少不公平問題都是由制度的缺陷引發(fā)的，例如，重點學校制度，高考加分制度，高校自主招生制度等等。盡管這些制度制定的出發(fā)點不一定有問題，但由于在具體操作中存在的瑕疵和漏洞較多，容易使很多人為因素在其中起作用，造成有錢有權者可以為自己的子女選擇好的學校、好的班級、好的老師，充分享受接受教育的權利，而弱勢群體家庭的孩子往往無法平等地享受這一切，進而造成人生起點的不公平。

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（三）行政官員的官德存在問題

官德的敗壞不止于腐敗，還在于官員們公民權利意識的淡漠及法律意識、平等意識、責任意識的淡漠。從近年來暴露出的腐敗案件看，個別官員的主人意識、權力意識、等級意識和優(yōu)越感極度膨脹，鄙視人民群眾，對老百姓依法享有的平等權利視若無睹，嚴重違反了公平正義原則。

官員官德失范最直接的表現(xiàn)就是對公權力的濫用，進而人為破壞社會公平。眾所周知，任何級別的官員，或多或少地都掌握了一定的`權力資源，如果官員用所掌握的權力為群眾辦事，公權公用，就有利于促進社會公平；反之，如果官員以權謀私，公權私用，則會大大地破壞社會公平。例如，有的官員利用手中的權力大搞權錢交易，人為干擾市場的公平競爭；有的官員用手中的權力為自己的親屬、朋友謀利，大開方便之門；還有的官員在執(zhí)法中濫用權力，明顯偏袒一方，打壓另一方，造成權力的不公平使用等等。這些問題一方面反映出官員自身的道德滑坡，缺乏自律意識，導致自身的權力觀、利益觀出了問題，另一方面也說明官員的廉政制度存在問題，如官員道德規(guī)范的法制化缺失，官員權力的監(jiān)督機制不到位或弱化等。

總之，由于官員倫理道德失范而導致的公權力濫用是社會不公平問題產(chǎn)生的又一重要原因，對社會公平的實現(xiàn)形成了極大的阻礙。

二、解決社會不公平問題的重大意義

首先，解決社會不公平問題是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。中國特色社會主義在價值取向上包括兩大主要內(nèi)容：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)夢寐以求的“強國富民”理想；二是走“共同富?！钡缆?，實現(xiàn)社會的公平與公正。鄧小平同志曾明確強調：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”，“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕，不搞兩極分化”，這是體現(xiàn)社會主義本質的關鍵所在。解決不公平問題，實現(xiàn)社會公平正符合中國特色社會主義的內(nèi)在要求。

其次，解決社會不公平問題是構建和諧社會的前提保障。構建社會主義和諧社會，首先應該做到的就是民主法治、公平正義。因此，解決不公平問題，堅持社會公平對構建社會主義和諧社會具有基礎性意義。只有堅持社會公平，真正做到社會資源的合理分配，才能充分調動全體社會成員的聰明才智和工作積極性，使社會充滿生機和活力；只有堅持社會公平，通過民主法治作為制度保證，才能真正走向依法治國的軌道；只有堅持社會公平，人們通過自己的勞動和貢獻，得其所應得的，人們之間才能形成和諧相處的關系，社會才能穩(wěn)定有序，長治久安。

最后，解決社會不公平問題是黨立黨為公，執(zhí)政為民的體現(xiàn)?！傲Ⅻh為公，執(zhí)政為民”是“三個代表”重要思想的本質，是中國共產(chǎn)黨在社會主義市場經(jīng)濟條件下的基本執(zhí)政理念。它不但解決了“為了誰”的問題，而且理應包含著“如何為”的問題。這是因為，人民是分為不同社會群體和社會階層的，要想理順社會各個群體之間的關系，使社會的各個階層之間實現(xiàn)良性的互動，就必須有一個基本的原則，這個原則只能是公平正義。因此，解決不公平問題，實現(xiàn)社會公平應當成為“立黨為公，執(zhí)政為民”的題中之義。

三、解決社會不公平問題的方法路徑

（一）樹立公平的行政管理理念

社會管理的核心目標是追求公共利益的最大化，而非單純的效率最大化。因此各項公共政策的制定必須遵循公平的價值理念。

首先，要在公共決策過程中樹立公平的理念。在迄今為止的人類社會發(fā)展中，公平一直是人類不懈追求的社會理想和政治倫理目標。不論是中國古代“天下為公”的政治理想，還是西方資產(chǎn)階級文藝復興時期的“天賦人權”學說，以及當代羅爾斯的“正義論”，都把公平視為社會制度的首要價值。由此可見，政治系統(tǒng)的核心理念在于公平正義，而致力于解決社會各種矛盾問題的公共決策更應貫徹這一價值理念。

其次，要在社會分配過程中樹立公平的理念。把公平與效率的關系置于市場和政府中審視，我們也會發(fā)現(xiàn)，市場可以自發(fā)地實現(xiàn)效率但難以自發(fā)地實現(xiàn)公平，公平必須通過政府的干預來實現(xiàn)，如果分配領域完全聽任市場機制發(fā)揮作用，必然導致不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。因為在市場機制作用下，人們不可能占有同樣的機會、擁有同樣的財產(chǎn)。優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場機制的鐵律，這使得弱勢群體很可能得不到基本的生存保障，此時就需要政府更多地從公平角度去處理才能從根本上解決問題。

（二）建立公平的社會管理制度體系

基本的社會管理制度是實現(xiàn)社會公平的根本保障。只有在公平的社會管理制度保障下才能真正實現(xiàn)社會的公平。在具體實踐中，需重點加強以下幾個方面的制度建設：

一是不斷完善分配制度，加大調節(jié)收入分配的力度。無論在初次分配還是再次分配中都更加注重公平，充分利用政策和稅收的杠桿，提高低收入者收入水平，擴大中等收入者人數(shù)，合理限制過高收入，堅決取締違法收入，使收入分配制度更加趨于合理，更加體現(xiàn)公平正義，更有利于避免兩極分化，更加有助于實現(xiàn)全民共同富裕。

二是健全完善社會保障制度。在提高普通城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險保障水平的同時，更加注重對城鎮(zhèn)弱勢群體的優(yōu)撫和照顧（如殘疾人，城鎮(zhèn)低保人員等），保證其基本生存條件得到滿足；在不斷提高城市社會保證質量和水平的同時更加注重農(nóng)村社會保障體系的建設，并認真解決好進城務工的農(nóng)民工的社會保障問題。

三是改革不合理的城鄉(xiāng)二元戶籍制度。逐步弱化直至取消戶口對公民身份的區(qū)分，促進城鄉(xiāng)居民的自由流動，加強城鄉(xiāng)居民一體化建設，徹底解決由此引發(fā)的農(nóng)民工在就業(yè)，社會保障方面及其子女在入托、上學時遇到的不公平正對待問題。

四是改革不合理的教育制度。通過取消重點學校制度，高考加分制度等一些不合理的制度使所有孩子無論出身如何，都能享受到平等的教育資源，接受平等的教育，保證最起碼的人生起點公平和機會公平。

五是大力加強法制建設。在法律制度安排上真正確保公平正義價值目標的落實，使公民的各項平等權利得到切實保障。

（三）加強官員的官德建設，嚴格約束公權濫用

官員的倫理道德對其正確使用權力，防止以權謀私起著至關重要的作用。因此，加強官員的倫理道德建設對維護社會的公平正義十分重要，需從兩個方面入手。

一是必須加強官員的道德自律。例如，樹立全心全意為人民服務的責任意識，想人民之所想，急人民之所急，誠心誠意為人民辦實事、謀利益；切實增強服務意識，清正廉潔，公道正派，對自己的秘書、子女、家屬嚴格要求，不搞特殊化，不為自己謀私利，不濫用權力。如果一個行政官員真正塑造了“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的高尚人格，樹立了正確的權力觀、利益觀，那其必定會成為社會公平的守護神和捍衛(wèi)者。

二是必須強化對官員的倫理制度約束。官員由于其工作的特殊性，完全靠其道德自律是不夠的，也是不現(xiàn)實的，嚴格倫理制度約束恰恰是培養(yǎng)自律的最好途徑。必須把官員的行政行為規(guī)范化、法律化、制度化，通過規(guī)范、法律和制度來約束官員的行政行為，防止其利用權力干擾社會公平。我們應從整個制度層面，從現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢出發(fā)，從傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀精神中梳理出現(xiàn)代公務人員倫理道德的基本守則，盡快制定和出臺符合我國實際情況的官員倫理道德建設實施細則，給予所有官員權力以制度上的約束，確保其權力總是為社會的公平服務。

黨的十八大報告明確提出，“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權力公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與，平等發(fā)展的權力?！边@既是我們黨將要以更大的力度加強社會建設，以更多的舉措改善民生的明確信號，同時也對官員的行政倫理觀念和社會制度建設提出了新的要求。在提高效率的基礎上，更加注重公平，在社會建設中逐步解決不公平問題，必將成為行政官員塑造行政理念，進行制度安排，履行行政職能的基本原則。

參考文獻：

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西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇六

伴隨著文化強國理念的日益深入人心，如何讓文化得到有效傳播成為許多實踐者和研究者關注的問題。在諸多文化傳播的路徑中，通過圖書館滿足廣大社會民眾的需要成為一種有效方式。為此，許多利益相關群體開始投入到圖書館的建設中，特別是在，文化部提出了“完善圖書館、文化館評估定級機制，建立健全公共文化服務考評體系。鼓勵社會力量以興辦實體、捐贈、贊助、免費提供設施等多種形式參與公共文化服務”。在這樣的現(xiàn)實環(huán)境下，如何更好地組織不同利益相關者的社會關系，并達到共同參與圖書館建設是一個值得探究的話題。作為一種公共管理的經(jīng)典理論——治理理論以獨特的姿態(tài)呈現(xiàn)在社會公眾面前，并為地方圖書館支撐體系建設提供了思路。

1 治理理論的解讀及啟示

作為治理理論流派的重要代表人物——羅西瑙在其著作《沒有政府的治理》中對治理進行了詮釋：治理是由共同的目標所支持的，這個目標未必出自合法的以及正式規(guī)定的職責，而且它也不一定需要依靠強制力量克服挑戰(zhàn)而使別人服從。這也就意味著，治理機制從傳統(tǒng)的單一政府向多元主體轉變，伴隨著治理范圍的擴展，各類人種、各類組織可以通過相應的機制參與到社會事務的管理中去，從而滿足個體的自我需要。治理理念呈現(xiàn)了一種理念，即各國政府對于合法的權利方面已然擺脫了傳統(tǒng)的壟斷局面，社會相關的利益群體，不同機構、組織等都肩負著維持社會秩序，參與社會經(jīng)濟事務管理的職能。治理理論強調社會系統(tǒng)對政府起著重要的補充功能，能夠承擔起政府忽視或者弱化的職能。

威格里·斯托克在對治理理論流派的相關觀點進行梳理和探究基礎上，提出治理理論的主要特質。主要表現(xiàn)在：①在治理的主體方面，它既包括政府，但又不局限于政府，還有眾多的社會公共機構和利益群體。多元主體對傳統(tǒng)的權威提出了質疑和挑戰(zhàn)，政府不能作為單一權力的主體，各類組織、各類群體都應該行使相關權力，并由權力的邊緣走向中心。②在諸多社會事務的治理過程中，社會問題的解決方案已然擺脫了傳統(tǒng)的界限分明的局面，在責任主體方面也日益模糊。這種趨勢使得原先國家承擔的社會責任開始轉向社會，即社會承擔著許多政府過去承擔的責任。③治理理論強調，在涉及集體參與的事務中，不同社會機構之間的權力互相依賴，需要精誠協(xié)作。④治理理論強調諸多參與者形成一個組織網(wǎng)絡。⑤治理需要政府參與社會管理事務，不僅僅使用發(fā)號施令的手段，還需要尋找更多的管理方法和技術，通過這些新的技術或方法對公共事務進行更好的引導與控制。

2 地方圖書館建設的現(xiàn)狀與問題

新時期以來，黑龍江省的圖書館事業(yè)進入了可持續(xù)發(fā)展的里程，為當?shù)氐奈幕聵I(yè)做出了較大的貢獻。然而，通過對一些圖書館的實際調查看，地方圖書館事業(yè)大多舉步維艱。

2.1 圖書館管理體制的單一性

從開始，文化體制改革逐漸滲透到地方圖書館領域，許多地方開始加快公共圖書館管理體制改革的步伐，并探索了相應的管理模式，公共服務委員管理模式等新興模式隨之出現(xiàn)，在一定程度上打破了傳統(tǒng)管理體系的桎梏。雖然不少地區(qū)開始嘗試相關的管理體制改革，并做了一些嘗試，但效果并不明顯。在地方圖書館的管理模式中，清一色的“政府主導”管理模式依舊存在。這種“政府主導”圖書館管理體制，使得當?shù)氐膱D書館管理出現(xiàn)了諸多問題：一是圖書館管理職能容易錯位，導致責任不到位。責任主體與實施主體的無邊界，政府包辦一切的方式使得圖書館缺乏一定的自主權，沒有很好地實現(xiàn)“管辦分離”。二是容易導致圖書館管理的職能越位。由于上級文化相關部門對圖書館的管理范圍過大、過死，在一定程度上限制了圖書館發(fā)展的路徑，從而導致圖書館的服務總是難以滿足社會民眾的需求。三是圖書館管理職能的缺位。該管的不管，在圖書館基礎設施建設與維護、圖書經(jīng)費來源等方面卻形成了缺位，使得許多社會公眾對當?shù)貓D書館服務滿意程度較低，許多社會公眾表示圖書館的圖書更新速度慢、圖書查閱系統(tǒng)設備落后等。

2.2 圖書館經(jīng)費來源的聚焦性

“作為公共文化服務體系重要組成部分的公共圖書館是一種具有正外部性的公共產(chǎn)品：所有社會成員都享有無限期平等獲得公共圖書館服務的權利，并通過圖書館服務增進個人的知識福利，并且無需支付稅外費用。也就是說，公共圖書館的本質特性是平等服務、免費服務?！睆慕甑膱D書館經(jīng)費投入看，黑龍江省一些地區(qū)政府通過執(zhí)行國家相關的政策以及制定保障機制，使得圖書館藏書數(shù)量持續(xù)上升。然而，由于投入到圖書館的經(jīng)費并沒有得到充分的保障，經(jīng)費投入雖然增加，但總量偏少的局面短時間內(nèi)仍然難以得到改觀。從經(jīng)費來源渠道看，政府機構仍然是主要渠道，雖然社會捐贈和私人機構投入出現(xiàn)，但是杯水車薪，難以解決經(jīng)費投入短缺的問題。在地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀下，依靠政府投入更多的經(jīng)費顯然是不現(xiàn)實的。為此，如何有效地利用私人機構和社會捐贈等途徑是當?shù)貓D書館經(jīng)費增加的重要渠道。

2.3 圖書館資源利用率較低

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息技術的快速發(fā)展，許多信息技術被引入圖書館的各項服務中去，例如圖書館文獻資源的研究、開發(fā)利用及其傳播，這無疑為圖書館建立高效的服務平臺和通道提供了發(fā)展契機。但許多地方圖書館對文獻資料的開發(fā)重視程度不夠，導致了大部分圖書館只是簡單地滿足當?shù)鼐用竦淖罨镜男枨?，服務難以升華到更高的層次。即便是在經(jīng)濟較發(fā)達的縣市，也僅僅是在硬件設備上配置齊全，而進一步的資源利用和開發(fā)則難以企及。在地方圖書館中，只有少數(shù)圖書館專門設置了電子閱覽室或網(wǎng)絡信息苑，且其數(shù)字化服務功能并沒有得到延續(xù)性的開發(fā)，大多數(shù)局限在圖書館內(nèi)使用，而沒有延伸到社區(qū)或家庭。另外，大多數(shù)社區(qū)圖書館只承擔館藏圖書的外借流通職責，為社區(qū)居民讀者服務的內(nèi)容仍然停留在書刊借閱的傳統(tǒng)服務項目上。

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇七

黑龍江省一些地區(qū)圖書館建設的問題可以看作中國地方圖書館建設存在問題的一個縮影。在倡導文化強國的今天，地方圖書館建設中存在的一些實際問題無疑限制了其功能的發(fā)揮。故此，治理理論的理論精髓能夠為地方圖書館建設提供一定的思路和方向。

3.1 圖書館治理實現(xiàn)多元管理模式

為了擺脫傳統(tǒng)的`單一的政府主導管理模式，地方圖書館應該積極轉變管理思路。首先，需要理清政府與社會、政府與圖書館、社會與圖書館之間的關系，基于“政社分開、政事分開”的治理原則，明確地定位政府、行業(yè)協(xié)會、法人以及社會機構之間的關系，各自明確自身的職責，推進圖書館的專業(yè)化社會管理，在有效保證圖書館管理權限的基礎上，建立起“政府主導、行業(yè)自律、公共圖書館法人治理的管理體制，使政府歸政府，社會歸社會，法人歸法人，形成各司其職、各負其責的多元治理的圖書館管理格局”。在地方圖書館管理模式方面，美國公共圖書館實行的是典型的分權、分散和多元化的管理體制。1970年，為了有效地對各類圖書進行管理，美國成立了“國家圖書館和信息科學委員會”，其目的就是為美國國會和總統(tǒng)出謀劃策。到 年，該機構合并到美國博物館暨圖書館服務機構(imls)。該機構在美國國內(nèi)有效地協(xié)調各州和地方機構的合作，從而推動圖書館的發(fā)展。大多數(shù)地方圖書館規(guī)定，作為圖書館的重要管理機構，圖書館理事會或委員會主要負責圖書館發(fā)展的規(guī)劃、經(jīng)費的預算以及相關人事管理等。如果要引進社會力量參與管理，就需要實現(xiàn)治理結構的雙元化，即包括外部治理結構和內(nèi)部治理結構。外部結構主要指圖書館與外部社會要素之間利益相關者的權利協(xié)調系統(tǒng)，其主要是處理好政府、圖書館與行業(yè)協(xié)會等方面的權利有效協(xié)調。外部利益相關者為圖書館的管理積極策劃，并監(jiān)督圖書館管理職能的履行。圖書館的內(nèi)部治理結構則是指圖書館內(nèi)部系統(tǒng)的權力分享機制。在圖書館內(nèi)部治理體系中，政府部門從傳統(tǒng)的“主導管理”向“服務”轉變，主要承擔政策法規(guī)、經(jīng)費投入和職能監(jiān)督的角色。在內(nèi)部事務決策中，圖書館理事會主要承擔決策的功能，館長及相關工作人員則承擔履行職能的角色。行業(yè)協(xié)會則主要承擔如何保障社會民眾的信息知識自由和文化權益的功能，有效地履行行業(yè)協(xié)會的使命，推動社會民眾對公共圖書館職能的了解，并積極參與到圖書館的各項事務中去。

3.2 重視社會力量的責任，實現(xiàn)經(jīng)費渠道多元化

治理理論強調，當前許多社會問題的責任參與依然不能局限于傳統(tǒng)的政府一頭獨大的局面，這樣的局面不應該也不可能對地方圖書館建設發(fā)揮主導作用。為此，許多國家承擔的社會責任，例如經(jīng)費來源，需要社會承擔更多的責任，這樣才能緩解許多地方圖書館經(jīng)費短缺的問題。在芬蘭，其地方圖書館的經(jīng)費主要來自幾個方面：25%~50%的經(jīng)費來自于中央政府的補助，主要對圖書館進行建設和購買流動書車，地方政府則提供15%~20%經(jīng)費的支撐，其他的經(jīng)費更多來自于社會和個體的捐贈。

“單純依靠政府的經(jīng)費投入并不能完全滿足公共圖書館事業(yè)發(fā)展的需要，為了給公共圖書館發(fā)展提供更廣闊的空間，公私合作聯(lián)合辦館不失為一種有益的嘗試 ?！碑斍霸S多合作方式中，公辦民助是一種有效的方式。圖書館基礎建設、人力資源提供主要由政府負責，相關的機構則主要負責圖書館資源、相關設備資金的提供。地方圖書館可以采取靈活的形式，對社會參與機構給予冠名的待遇，對合作機構提供資源免費開放和利用的權限，從而實現(xiàn)雙贏。同時，公共圖書館應該采取開放的態(tài)度，積極爭取社會各界的幫助，例如當?shù)氐闹髽I(yè)、相關文化社會組織捐贈、個人資助等。當前，國家有關部門已出臺了企業(yè)等贊助圖書館等公益性事業(yè)單位免交同等數(shù)額稅款的有關政策，從而為諸多地方圖書館獲得多元化、多渠道的經(jīng)費投入創(chuàng)設發(fā)展機遇。地方圖書館也可以設置募捐機構，積極主動與外界聯(lián)合，接受社會各種力量的經(jīng)費捐贈。3.3 挖掘新的管理技術與方法，提升圖書館資源利用率治理理論對政府職能的履行提出了新的訴求，如果僅僅局限于發(fā)號施令階段，則無疑會削弱政府功能的發(fā)揮。治理理論強調，政府要積極探索更多的管理方法和技術，從而保障圖書館的資源能夠得到有效利用和開發(fā)，提升圖書館資源的利用率。

首先，通過民眾需求調查，實現(xiàn)圖書館資源為區(qū)域居民有效服務。根據(jù)不同服務對象，設計相關的問卷或組織實地調研，深入各級社區(qū)或街道，能夠及時了解他們的需求，從而確保圖書館資源開發(fā)具有較強的針對性，滿足區(qū)域內(nèi)不同教育經(jīng)歷、年齡結構、性別差異的民眾需求。圖書館的文獻資源建設要實現(xiàn)功能的多樣化，既要有科學教育功能、信息咨詢功能，也要有娛樂休閑功能。

其次，在當前網(wǎng)絡技術發(fā)達的環(huán)境下，通過網(wǎng)絡服務的升級來提升資源的利用率。推動政府、圖書館與相關利益方的合作，積極建設網(wǎng)絡虛擬社區(qū)圖書館或電子資源服務平臺，實現(xiàn)虛擬與實體的互補，從而在較大程度上滿足不同個體的需求。

第三，地方圖書館積極探討有效的流通機制，從而實現(xiàn)圖書館資源能夠有效流通。通過與其他縣市圖書館的合作，建立圖書館藏書的交換機制，實現(xiàn)圖書在不同居民和不同圖書館之間流通，進而實現(xiàn)書本在流動中傳播知識。

4 結語

盡管伴隨著經(jīng)濟水平的提升，許多地方圖書館建設已經(jīng)得到長足發(fā)展，在一定程度上能夠滿足相關群體的需求，但不可否認的是，圖書館建設，特別是地方圖書館建設仍然任重而道遠。為此，發(fā)揮地方圖書館的功能，需要切實轉變現(xiàn)有的管理模式，實現(xiàn)多元治理結構，讓更多社會力量承擔責任，保障經(jīng)費的投入，并且探討相關的管理方法與技術，最大限度地實現(xiàn)資源利用的有效性。

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇八

三、教師文化的構建對策

（一）樹立新價值觀，關注和認同學生文化

1.善于發(fā)現(xiàn)青少年亞文化中的有益因素，理解學生文化

當代青少年形成了自己獨特的亞文化，即主流文化所謂“個性”的包括形象、休閑、語言、價值觀等在內(nèi)的“非主流文化”。這些文化符號在一方面反映了青少年成長的心理需求，但在更深層次反映了轉型社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的異質因素。青少年學生文化的產(chǎn)生和流變與教師的施教與引導有很密切的關系。因此，教師如何以持有保守觀念的正統(tǒng)文化向了解和認同新鮮文化的方向前進是對教師的挑戰(zhàn)。教師不應一票否決當今青少年的個性符號，保持開放的心態(tài)，深入接觸、體察、理解學生神往與珍視的文化信息，善于發(fā)現(xiàn)和分析青少年亞文化中創(chuàng)造性高、批判性強、思維敏銳、正直進取等特性存在的合理性，認識和理解社會轉型期青少年流行文化，對青少年非主流文化進行積極引導與理性疏導，力求像他們那樣去感知、體驗和思考，懸置傳統(tǒng)思維模式下的文化偏見，促進師生文化在各種文化思潮的沖擊下融合和發(fā)展。

2.確立多元文化教育價值觀，保護學生多樣化的興趣

當代多元教育價值觀要求教師以關注學生的生存方式和生命價值為本，以不壓抑學生的天賦和才智為原則，以學生的個性發(fā)展、創(chuàng)新能力培養(yǎng)和全面素質的提高為目標取向；在堅持主流文化的基礎上，以寬闊的胸懷理解容忍文化的差異性和多元性，保護學生的興趣，培養(yǎng)具有多元才能的素質人才。

3.教師要堅持多元化的評價標準，平等看待學生

教師對學生的評價應該堅持多元化標準，不能只以成績論輸贏，通過多元標準的分析、比較，把握彈性原則。教育教學和日常交往中，深入理解和實踐孔子的因材施教，對學生鮮明的個性要適情鼓勵，以同理心體驗學生的思想動機，允許學生保有和自己原有價值觀念和思維方式不符的觀念和行為，把學生塑造成鮮活力量而不是整齊劃一的青少年。

（二）淡化“社會權威”，確立新型教師角色

1.從單純知識傳遞者轉變?yōu)榇龠M學生學習的領航者和協(xié)助者

香港大學程介明博士從人際關系方面發(fā)表了看法:信息技術改變了人類的交往方式，提高了人類交往的密度與速度，削弱了縱向橫向屏障，特別從教育上說，這種師生關系更趨平等，師生交往突破時空限制。 泰普斯科特言道:“在很多時候，我們需要的是年輕執(zhí)行者這樣的老師，而不是資訊的傳播者。學習最大的障礙是在社會性問題上，而非資訊性的。老師必須擁有足夠的專業(yè)、動機和時間，去解決學習大道上社會和心理的路障，作為學生學習的重要指導和支持?！薄白尯⒆觽冊谫Y訊的世界里亂闖，并不是他們學習的最佳方法?！?盧梭也認為教育的問題不在于專聽他一個真理，而在于教他怎樣發(fā)現(xiàn)真理。教育的目的應是授之以漁，而非授之以魚。在教育教學中，教師應成為學生學習的伙伴和引導者，并使學生的思維、情感、行為等都得到鍛煉和提升?！秾W會生存》較好地描述出當代教師的職責：教師的職責現(xiàn)在已經(jīng)越來越少地傳遞知識，而是越來越多地激勵思考；除了他的正式職責之外，他將越來越成為一位顧問，一位交換意見的參加者，一位幫助發(fā)現(xiàn)矛盾論點而不是拿出現(xiàn)成真理的人。

2.從絕對的權威到學生中的首席

涂爾干認為教師是社會道德權威的代表，教師是理論的權威，實踐的專家，教育本質上是一種權威方面的事情。 但這種教育觀已不能適應時代特征和學校培養(yǎng)獨立人格與創(chuàng)新精神人才的需要。素質教育要求教師淡化“社會角色”，保持“有限度的權威”，以“人”的自然姿態(tài)和真實的“我”展現(xiàn)在學生面前，引導學生群體在相互尊重信任和民主平等的基礎上，通過言談和傾聽建立一種平等對話關系。在平等對話過程中，教師仍是對話的主導，即威廉姆多爾所界定的“平等中的首席”。

（三）改善管理與行為方式，提高應對沖突的能力

1.采取民主管理的方式，與學生建立平等對話關系

在班級管理、平時的思想政治工作及校園文化建設工作中，教師要真正貫徹民主原則，寬容學生“不守成規(guī)”的言行，尊重學生的意見；同等對待學生文化與自己代表的主流文化，把青少年亞文化中的有益因素與傳統(tǒng)優(yōu)秀文化結合起來，并賦予學生一定的文化權力并發(fā)揮引導作用，建立主體間的寬容合理的異質文化對話，共創(chuàng)和諧的校園文化。

2.教師要注重自我反思，規(guī)范自身行為

師生文化沖突發(fā)生時，教師要積極解決，反思自身原因，規(guī)范行為，以不斷提高應對沖突的能力，盡量減小破壞性沖突發(fā)揮消極作用的范圍。首先，冷靜面對沖突。其次，找出根源，自我反思。對沖突的起因、范圍、程度深入分析，進行自我反思。反思的內(nèi)容包括職業(yè)道德、教學能力及自己的行為方式。再次，加強意見溝通，采取措施。在課下非正式的場合，教師應向學生坦誠說明自己思想和行為的真正動機，取得學生的理解，鼓勵學生說出真實想法和感受，引導學生通過正當途徑理智地解決沖突。教師還可以采取沖突教育，通過舉例和經(jīng)驗分析的方法使家長和學生認識沖突的本質，增強自主解決問題和抵御不良文化侵染的能力。教師作為學校文化的主導，應以緩解沖突為契機，在文化沖突“催化劑”作用下認識到學校組織及機制中不和諧的因素與盲點，促進教學和學校管理模式改革，催生新型校園文化，導向更高層次的和諧，逐步構建理性、協(xié)作式的教師文化。

參考文獻：

[1]魯潔主編.教育社會學[m].北京:人民教育出版社,1990.

[2]鐘啟泉主編.教育管理論[m].上海:上海教育出版社,.

[3]邢金萍.論師生沖突及解決思路[j].教學與管理,,(33):19—20.

[4]hoerr,thomas g conflict. educational leadership,dec/jan2005,vol. 62 issue 4,p89-90.

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇九

論文關鍵詞：教師文化 師生文化沖突 教師文化建構

論文摘 要：師生文化沖突是師生因在目標、價值觀、資源、需要、權利與義務等方面的差異而產(chǎn)生情緒或行為上的對立、分歧和相互干擾等活動的教育互動，實質是以教師為代表的成人亞文化與以學生為代表的青少年亞文化兩種社會文化沖突在教育上的反映。師生文化沖突根源于教師舊有的價值觀念、傳統(tǒng)文化角色和控制性的管理行為方式。本文從文化視角分析師生沖突，進而探討教師文化的建構，從重塑價值觀、確立新型教師角色、改善管理與行為方式等方面提出對策，以在新時期更好地完善教師文化，緩解師生文化沖突，構建和諧師生文化。

教師是社會中的一個特定群體。這一群體所共有的價值取向、思維觀念、行為模式等都可稱之為“教師文化”。師生在教育互動中既有和諧，又有對抗、沖突的一面。以往的研究把師生沖突的根源歸咎于教育因素、心理因素或社會因素，認為通過這些因素的控制可以減少或消除沖突的發(fā)生，而忽略了師生沖突產(chǎn)生的文化淵源，沒有認識到師生間文化差異才是沖突的深層根源。本文欲從文化視角來研究師生文化沖突，其原因是文化視角分析問題本身擁有的優(yōu)勢，即它具有分析師生沖突深層根源的可能性，目的是在剖析沖突根源基礎上探討如何建構教師文化。

一、師生文化沖突的內(nèi)涵

美國社會學家特納認為:“沖突是雙方之間公開與直接的互動，在沖突的每一方的行動都是力圖阻止對方達到目標?！?沖突論者齊美爾認為:“沖突是一種社會化的形式”，“一定程度的沖突是群體形成和群體生活持續(xù)的基本要素”。 克?芬克對沖突的概念作了進一步的展開:不一致的目標，各自專有的利益、感情上的敵意、觀點上的異議，以及有節(jié)制的相互干涉。沒有它，個人生命便沒有意義，而且所能獲得的也僅是甚為膚淺的生存價值。師生文化沖突是師生因在目標、價值觀、資源、需要、權利與義務等方面的差異而產(chǎn)生情緒或行為上的對立、分歧和相互干擾等活動的教育互動。內(nèi)在表現(xiàn)形式是持不同性質文化的教師與學生在價值觀念和行為方式上的對立、對抗，可通過一方或雙方的情緒反應和外在行為顯現(xiàn)出來。從教育社會學角度來看，師生之間的文化沖突是以教師為代表的成人亞文化與以學生為代表的青少年亞文化的兩種社會文化沖突在教育上的反映。

二、師生文化沖突的根源

（一）教師文化中的舊有價值觀和學生文化中的新價值觀產(chǎn)生沖突

教師所秉承的價值觀與學生民主自由的價值觀格格不入。教師代表著主流文化、傳統(tǒng)文化和成人文化，價值取向穩(wěn)定并已成體系。學生與教師有著不同的機制和特點，是各方面都未成熟、定型，處于不斷發(fā)展變化中的文化群體，在價值態(tài)度、行為方式等方面?zhèn)€性突出，呈現(xiàn)出求新求異的趨向，因此在選擇、吸收各種文化時，對成人主流文化的權威持逆反心理。教師一方面要維護自己的“權威”，另一方面又較難完全適應和接受現(xiàn)代社會的新價值觀，，因此教師觀念的保守與學生的維新就潛移默化中產(chǎn)生了隔膜。

（二）傳統(tǒng)教師角色定位不能適應新時代教師角色的要求

漢朝的《白虎通義·三綱六紀》把師生關系列入“第五紀”，即“師長有尊”。后出現(xiàn)的“天地君親師”遠超過了“師長有尊”的程度。受封建禮教影響，中國幾千年傳統(tǒng)文化賦予教師的身份為知識化身和圣賢權威，這種定勢角色根深蒂固。新形勢下的開放教育和素質教育對教師提出了更高的要求，即既要成為知識的傳授者，又要成為與學生建立和諧關系的民主管理者。顯然，傳統(tǒng)教師角色定位已不能適應社會和學生對新時代教師角色的要求。

（三）教師控制式的管理和行為方式激化了師生矛盾

教師管理和行為模式的僵化是誘發(fā)師生文化沖突發(fā)生、升級的主要因素。發(fā)生于教師和學生之間的主要社會屬性是“控制與服從”，“控制是教師的社會行為的社會學本質”。 在學生管理方面，教師以“控制者”自居，過多利用外在權利，以強勢文化取勝，較少深入了解學生文化需求，常出現(xiàn)懲罰學生、厚此薄彼和放縱對自己行為的規(guī)范等不當教育行為，激化了師生矛盾，在具體的教學和課堂管理中難以建立與學生平等對話的和諧局面。

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇十

論文摘要：師生文化沖突是師生因在目標、價值觀、資源、需要、權利與義務等方面的差異而產(chǎn)生情緒或行為上的對立、分歧和相互干擾等活動的教育互動，實質是以教師為代表的成人亞文化與以學生為代表的青少年亞文化兩種社會文化沖突在教育上的反映。師生文化沖突根源于教師舊有的價值觀念、傳統(tǒng)文化角色和控制性的管理行為方式。本文從文化視角分析師生沖突，進而探討教師文化的建構，從重塑價值觀、確立新型教師角色、改善管理與行為方式等方面提出對策，以在新時期更好地完善教師文化，緩解師生文化沖突，構建和諧師生文化。

教師是社會中的一個特定群體。這一群體所共有的價值取向、思維觀念、行為模式等都可稱之為“教師文化”。師生在教育互動中既有和諧，又有對抗、沖突的一面。以往的研究把師生沖突的根源歸咎于教育因素、心理因素或社會因素，認為通過這些因素的控制可以減少或消除沖突的發(fā)生，而忽略了師生沖突產(chǎn)生的文化淵源，沒有認識到師生間文化差異才是沖突的深層根源。本文欲從文化視角來研究師生文化沖突，其原因是文化視角分析問題本身擁有的優(yōu)勢，即它具有分析師生沖突深層根源的可能性，目的是在剖析沖突根源基礎上探討如何建構教師文化。

一、師生文化沖突的內(nèi)涵

美國社會學家特納認為:“沖突是雙方之間公開與直接的互動，在沖突的每一方的行動都是力圖阻止對方達到目標。” 沖突論者齊美爾認為:“沖突是一種社會化的形式”，“一定程度的沖突是群體形成和群體生活持續(xù)的基本要素”。 克?芬克對沖突的概念作了進一步的展開:不一致的目標，各自專有的利益、感情上的敵意、觀點上的異議，以及有節(jié)制的相互干涉。沒有它，個人生命便沒有意義，而且所能獲得的也僅是甚為膚淺的生存價值。師生文化沖突是師生因在目標、價值觀、資源、需要、權利與義務等方面的差異而產(chǎn)生情緒或行為上的對立、分歧和相互干擾等活動的教育互動。內(nèi)在表現(xiàn)形式是持不同性質文化的教師與學生在價值觀念和行為方式上的對立、對抗，可通過一方或雙方的情緒反應和外在行為顯現(xiàn)出來。從教育社會學角度來看，師生之間的文化沖突是以教師為代表的成人亞文化與以學生為代表的青少年亞文化的兩種社會文化沖突在教育上的反映。

二、師生文化沖突的根源

(一)教師文化中的舊有價值觀和學生文化中的新價值觀產(chǎn)生沖突

教師所秉承的.價值觀與學生民主自由的價值觀格格不入。教師代表著主流文化、傳統(tǒng)文化和成人文化，價值取向穩(wěn)定并已成體系。學生與教師有著不同的機制和特點，是各方面都未成熟、定型，處于不斷發(fā)展變化中的文化群體，在價值態(tài)度、行為方式等方面?zhèn)€性突出，呈現(xiàn)出求新求異的趨向，因此在選擇、吸收各種文化時，對成人主流文化的權威持逆反心理。教師一方面要維護自己的“權威”，另一方面又較難完全適應和接受現(xiàn)代社會的新價值觀，，因此教師觀念的保守與學生的維新就潛移默化中產(chǎn)生了隔膜。

(二)傳統(tǒng)教師角色定位不能適應新時代教師角色的要求

漢朝的《白虎通義·三綱六紀》把師生關系列入“第五紀”，即“師長有尊”。后出現(xiàn)的“天地君親師”遠超過了“師長有尊”的程度。受封建禮教影響，中國幾千年傳統(tǒng)文化賦予教師的身份為知識化身和圣賢權威，這種定勢角色根深蒂固。新形勢下的開放教育和素質教育對教師提出了更高的要求，即既要成為知識的傳授者，又要成為與學生建立和諧關系的民主管理者。顯然，傳統(tǒng)教師角色定位已不能適應社會和學生對新時代教師角色的要求。

(三)教師控制式的管理和行為方式激化了師生矛盾

教師管理和行為模式的僵化是誘發(fā)師生文化沖突發(fā)生、升級的主要因素。發(fā)生于教師和學生之間的主要社會屬性是“控制與服從”，“控制是教師的社會行為的社會學本質”。 在學生管理方面，教師以“控制者”自居，過多利用外在權利，以強勢文化取勝，較少深入了解學生文化需求，常出現(xiàn)懲罰學生、厚此薄彼和放縱對自己行為的規(guī)范等不當教育行為，激化了師生矛盾，在具體的教學和課堂管理中難以建立與學生平等對話的和諧局面。

三、教師文化的構建對策

(一)樹立新價值觀，關注和認同學生文化

1.善于發(fā)現(xiàn)青少年亞文化中的有益因素，理解學生文化

當代青少年形成了自己獨特的亞文化，即主流文化所謂“個性”的包括形象、休閑、語言、價值觀等在內(nèi)的“非主流文化”。這些文化符號在一方面反映了青少年成長的心理需求，但在更深層次反映了轉型社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的異質因素。青少年學生文化的產(chǎn)生和流變與教師的施教與引導有很密切的關系。因此，教師如何以持有保守觀念的正統(tǒng)文化向了解和認同新鮮文化的方向前進是對教師的挑戰(zhàn)。教師不應一票否決當今青少年的個性符號，保持開放的心態(tài)，深入接觸、體察、理解學生神往與珍視的文化信息，善于發(fā)現(xiàn)和分析青少年亞文化中創(chuàng)造性高、批判性強、思維敏銳、正直進取等特性存在的合理性，認識和理解社會轉型期青少年流行文化，對青少年非主流文化進行積極引導與理性疏導，力求像他們那樣去感知、體驗和思考，懸置傳統(tǒng)思維模式下的文化偏見，促進師生文化在各種文化思潮的沖擊下融合和發(fā)展。

2.確立多元文化教育價值觀，保護學生多樣化的興趣

當代多元教育價值觀要求教師以關注學生的生存方式和生命價值為本，以不壓抑學生的天賦和才智為原則，以學生的個性發(fā)展、創(chuàng)新能力培養(yǎng)和全面素質的提高為目標取向;在堅持主流文化的基礎上，以寬闊的胸懷理解容忍文化的差異性和多元性，保護學生的興趣，培養(yǎng)具有多元才能的素質人才。

3.教師要堅持多元化的評價標準，平等看待學生

教師對學生的評價應該堅持多元化標準，不能只以成績論輸贏，通過多元標準的分析、比較，把握彈性原則。教育教學和日常交往中，深入理解和實踐孔子的因材施教，對學生鮮明的個性要適情鼓勵，以同理心體驗學生的思想動機，允許學生保有和自己原有價值觀念和思維方式不符的觀念和行為，把學生塑造成鮮活力量而不是整齊劃一的青少年。

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇十一

關于文化翻譯觀視域下的旅游資料翻譯小議

論文摘要：隨著國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游文化進一步繁榮，旅游資料翻譯的重要性日益顯現(xiàn)。旅游資料的翻譯不僅涉及到語言的轉換，更涉及到跨文化的溝通，不僅要考慮書面文字的材料的表達，更要考慮不同文化間信息的有效傳遞和交流。所以從文化翻譯觀的角度分析旅游資料的文化內(nèi)涵、排除翻譯障礙顯得尤其重要。

論文關鍵詞：文化翻譯觀;旅游資料;翻譯

隨著中國日益成為世界第一大旅游目的國，旅游業(yè)的快速發(fā)展要求運用多種宣傳手段，其中旅游資料是旅游文化的重要宣傳手段之一。旅游資料的翻譯不僅涉及到語言的轉換，更涉及到跨文化的溝通，不僅要考慮書面文字的材料的表達，更要考慮不同文化間信息的有效傳遞和交流。文化上的差異，在旅游資料翻譯中表現(xiàn)的更為突出。語言是文化的載體，翻譯則是植根于文化的沃土之上，體現(xiàn)的應該是深刻的文化內(nèi)涵。外國旅客來中國旅游，其目的是欣賞歷史古跡，體驗異域文化下的生活方式和風土人情，所以文化旅游翻譯需要理性的態(tài)度，它是為了滿足旅客了解中國文化需求的理論和實踐相結合的翻譯。在旅游英語的翻譯中，僅僅掌握兩種語言的語音，語法，詞匯，和相應的聽說讀寫能力是不能保證譯者具有跨文化內(nèi)核。作為旅游文化，不僅僅滿足游客的視覺快樂，還應與文化對接，提升旅游的內(nèi)在文化品味，傳承歷史文化。因此，在漢英兩種語言的翻譯中，譯者要建立文化翻譯觀，既考慮語言又考慮文化，追求兩種語言之間最貼切的對接，才能最大限度的傳神達意。

一、文化翻譯觀

當代翻譯界越來越重視從不同的視角對翻譯理論進行研究，文化翻譯觀就是從文化研究的角度對翻譯進行研究。研究者不再將翻譯看作是靜止的，純語言的機械轉化，而是將其視為特定社會歷史文化語境中文化的不斷變化，對接和交流的過程。英國翻譯理論家蘇珊.尼巴內(nèi)特認為，翻譯就是文化內(nèi)部和文化之間的交流，翻譯等值就是元語與異語在文化功能上的等值。以她為代表的文化學派對當代社會需求和翻譯的總體狀況進行了自覺的反思，提出了文化的翻譯觀。在她們看來翻譯絕對不是一個純粹的語言行為，它深深地植根于語言所處的文化當中，文本也不是語言中靜止不變的標本，而是譯者理解作者意圖，并將這些意圖創(chuàng)造性地再現(xiàn)于另一種文化的語言表現(xiàn)，因而，翻譯絕對不僅僅是復制和模仿，而是文化協(xié)調和對接。具體看來，文化翻譯觀的理論包含以下四個方面的具體含義：(一)翻譯應以文化作為翻譯的單位，而不應停留在語篇之上;(二)翻譯不只是一個簡單的譯碼重組過程，更重要的還是一種交流行為;(三)翻譯部應該局限于原語文本的描述，而在于該文本在譯語文化里功能的等值;(四)不同的歷史時期翻譯有不同的原則和規(guī)范。在文化翻譯觀的`理論中，翻譯就是滿足文化的需要，是把文化作為翻譯的單位，是文化的等值和轉換，這無疑突破了傳統(tǒng)的翻譯觀念，順應了當代世界各國之間文化交流日益加強的趨勢。

二、旅游資料中的文化信息

文化是人們通過創(chuàng)造活動而形成的產(chǎn)物，他是社會歷史的沉淀物，不同的民族有不同的文化。而文化的差異常常表現(xiàn)在語言文字這一載體中，更是無時無刻不表現(xiàn)在旅游資料的翻譯中。前來中國的旅客，年齡不同，文化水平不同，審美興趣不同但他們都有一共同目的：欣賞中國的方方面面。當他們想對目的地有一個初步認識時，最重要的媒介就是旅游資料，因為旅游資料中涵蓋了豐富的文化信息。所以，要想把中文旅游資料里說表達的文化意蘊明明白白地告訴游客，達到文化交流的目的，有必要找出旅游資料中表現(xiàn)的中西文化差異，然后再考慮如何進行文化處理。中國是一個有五千年文明史的國家。中國的人文景觀往往就是一個凝固的歷史，反應著某一時期發(fā)生的事件。在一些旅游資料中往往會出現(xiàn)古代的年號、人名及歷史典故。而這些，中國人自己尚不能完全掌握，而對不了解中國歷史的外國游客來說，無疑如讀天書。中國也是一個多民族的國家，它有56個民族，各個民族有不同的風俗習慣和民族文化，包括民族獨有的建筑、獨有的生產(chǎn)生活工具，獨有的民族服飾和民族歌舞。尤其是不同民族的風俗習慣，讓人領略到人類文化的色彩斑斕，是現(xiàn)代旅游者審美探奇的重要內(nèi)容。但每個民族都有不同的風土人情，不同的圖騰、禁忌、表現(xiàn)一個民族深層的文化內(nèi)容，有的則是一個民族敏感的話題。例如貓頭鷹在中古被視為不吉利的動物，而在西方則是智慧的象征。在譯解旅游英語過程中，也曾出現(xiàn)過這樣的事情：我們花很大的工夫介紹的有關民俗，最后卻招致客人的不愉快。造成這個情況的原因就是沒有考慮到民族習俗的差異。再者中原飲食文化也博大精深，傳承數(shù)千年，是中華民族燦爛文化的結晶。華夏烹飪是世界三大美食之一，外國人來中國游覽一個必不可少的內(nèi)容便是品嘗中國的美味佳肴。翻譯菜譜是如何進行處理，也是一個很重要的方面。如“紅燒獅子頭”，曾聽說一外國客人看了“braised head of lion”被嚇的跑出了餐廳，說是再也不敢吃中餐了。他感嘆中國人連獅子的腦袋都敢吃，而在他們的國家，被保護的野生動物是覺對不能上餐桌的。但事實上，“紅燒獅子頭”并不是把真的獅子頭紅燒了，只是中文名字取得氣派。這時，在翻譯菜名的時候就應注意外國人的語言及其文化背景，最好的方法就是根據(jù)菜的材料和做法來翻譯。就拿這紅燒“獅子頭”來說，只不過是兩個肉團，所以翻譯為“meatball”就不會鬧笑話了。

三、文化因素導致的翻譯障礙

文化是旅游的核心，然而恰恰是旅游資料中蘊含的文化因素給旅游英語帶很大的困難，因為漢英兩種語言的差異和中西文化的差異必然要反映到旅游資料的翻譯中。文化差異導致的旅游障礙主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

第一類是由于文化空缺和文化沖突造成的詞匯空缺和詞匯沖突給詞匯翻譯帶來的困難。語言是文化的載體，不同的地理環(huán)境、歷史條件、宗教信仰、社會習俗，使兩種語言的詞匯出現(xiàn)非對應和非重合現(xiàn)象，他們之間沒有語意共鳴，有的只是語義空缺或語義錯位，也就是文化空缺產(chǎn)生的詞匯空缺以及文化沖突導致的詞匯沖突，而這些詞匯往往被稱作為“文化負載詞”。民族文化的特殊性形成了語言的特殊性民族文化的特殊性形成了語言的特殊性，像“陰陽”“八卦”“五行”“氣功”“太極拳”等詞匯，嚴格來說，在英語中找不到對應的詞，像“餃子”“粽子”“元宵”等食品等也沒有相應的詞來解釋，如果勉強將“餃子”譯成“dumpling”,不僅后者意思要寬泛的多，而且更重要的是失去了一家人圍坐在一起包餃子，拉家常，其樂融融的場面的聯(lián)想?！棒兆印笨梢越忉尦伞癮 pyramid-shaped dumpling made of glutinous rice wrapped in bamboo or reed leaves(eaten during the dragon boat festival) ”但是如果外國朋友不知道屈原這位偉大的楚國詩人，不知道龍舟節(jié)的來歷，不知道為什么要在那天吃粽子，粽子的內(nèi)涵意義仍然沒有被傳遞過去?！霸币部梢宰g為“a rice glue ball”or“sweet dumpling made of glutinous rice flour(for lantern festival)”如果缺乏一定得背景知識，譯文讀者也體會不到元宵的象征意義。因此，許多專家主張以音譯加注的方式來保留這些詞的特殊文化聯(lián)想意義，隨著文化交流的日益頻繁，外國朋友對中國文化的了解不斷深入，這些詞匯不需要加注解釋也能被理解和接受。另一種現(xiàn)象是漢語中的某些詞匯即使在英文中找到意義相同的詞，其聯(lián)想意義或隱含意義也不同。就拿植物的聯(lián)想意義為例，北京外國語大學的陳德彰教授專門以調查表的形式，分別向中文和英文為母語的人發(fā)出調查問卷，分析結果表明，在中英兩種文化中，有些動物代表著類似的形象，如狐貍。有的代表完全不同的形象，如龍。有的不同很微妙，如豬。柳樹，紅豆，梅，蘭，竹，菊等植物聯(lián)想意義也是“表同質異”。此外顏色詞在兩種文化中也有不同的聯(lián)想意義，因此，譯者在翻譯時要克服的不僅僅有語言障礙，而且有文化障礙，如王佐良先生所說的“譯者處理的是兩種文字，面對的確是兩大片文化”

西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 用簡潔的語言概括西部文化的主要特征篇十二

茶文化的影響下，茶文化與體育文化的結合已有十年時間，在21世紀伊始，茶文化的逐步流行，與體育文化的普及，其受眾對象不斷擴大，更是在奧運會、世界杯的影響下，深受青年人的青睞。在此過程中，茶企業(yè)充分利用體育活動的發(fā)展平臺，以贊助、廣告冠名等方式，借助體育活動不斷的宣傳與營銷。同時體育事業(yè)在茶文化的影響下，不斷創(chuàng)新，將茶文化元素充分融入其中，展現(xiàn)友好、積極、健康、平和的文化精神，與茶文化內(nèi)涵融會貫通。

2.1要以準確的價值評估為基礎，精準融合茶文化與體育發(fā)展事業(yè)

茶文化與體育文化的融合以其相通點為基礎，雖兩者間存在一定的交集，但是，并不是完全同步的，有不同的外在表現(xiàn)形式與方向，因此，在融合的過程中要選擇精準的契合點，堅持自身文化內(nèi)涵，利用平臺共享，實現(xiàn)精準融合。兩種文化相互滲透的基本價值判斷包括：目標、關系、規(guī)模幾方面標準。目標是指：茶文化通過體育賽事的平臺載體，可實現(xiàn)什么樣的宣傳目標、傳遞目標等；關系是指：茶文化與體育活動、體育賽事之間具有高度統(tǒng)一的文化精神內(nèi)涵，兩者之間關系的融合程度；規(guī)模主要是指：體育賽事的`知名影響力、榮譽美名度等對茶文化品牌的影響，同時確定其與茶文化目標的匹配程度。茶文化與體育文化的結合與滲透可通過體育賽事得以發(fā)展，在賽事平臺上實現(xiàn)價值與內(nèi)涵的彼此追求與提升。如：在平臺作用下，體育賽事充分體現(xiàn)茶文化中的健康追求與友好精神，而體育競技中的競技友好精神、健康標準通過茶文化的傳播被擴大、放大。在融合的過程中，利用平臺的光環(huán)效應，將兩文化中的共性特征進行融合放置與擴散放大。常見的形式包括，茶文化與象棋、圍棋、滑冰、足球等體育賽事相融合，充分體現(xiàn)出兩者相通的規(guī)范要求、奮斗協(xié)作精神、禮儀文化要求等。在兩文化的結合過程中，要注意文化間的共通性，而拳擊賽事、斗牛比賽等，其與茶文化的精神價值觀相差較大，則不適宜融合發(fā)展。

2.2體育賽事應選擇氣質相同、價值相似，促進自身發(fā)展的茶文化進行融合

正如前文所述，茶文化內(nèi)涵豐富、種類多樣、形式多變，不同的區(qū)域、不同的民族、不同的茶種具有不同的茶文化精神內(nèi)涵。如：紅茶文化強調厚重沉穩(wěn)、綠茶文化強調自然質樸；蒙族茶文化豪爽奔放、客家茶文化清新自然等等。因此，體育賽事在利用茶文化時，要選擇與自己氣質相同的茶文化。如：馬拉松、自行車賽等戶外賽事中，可選擇綠茶文化，其貼近自然、追求平和，強調“天人合一”，與戶外諸多賽事有相同的價值精神。在進行文化融合時，可選擇贊助、廣告宣傳、冠名等常見方式進行結合。在保證商業(yè)效益的情況下，提升茶文化的知名度、展現(xiàn)良好茶形象，為體育賽事擴大影響力。

2.3茶文化與體育賽事的滲透發(fā)展，不僅要重視體育賽事，同時要重視大眾體育文化發(fā)展

體育專業(yè)賽事更具有商業(yè)價值與觀賞價值，有更好的文化傳播力、凝聚力，但與此同時，還要重視對大眾體育文化潛力的挖掘，利用大眾體育促進茶文化的發(fā)展與普及。除此之外，茶飲作為“國飲”其與大眾賽事的融合，可大大促進大眾體育文化的社會影響力。對此，要做到：第一，強化相關部門的認識，增進建設投資，，提升大眾體育文化的基本建設條件，提升其社會服務普及度；第二，重視與相關企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，利用多樣化的形式促進茶企業(yè)與大眾體育的融合，如：在大眾體育運動場邊設置茶飲銷售，利用一定的優(yōu)惠力度，促進健身群眾購買此類茶飲，增加茶飲企業(yè)的收益?；蚴怯刹糠植栾嬈髽I(yè)冠名贊助民間體育賽事，利用茶廣告的滲透，激發(fā)群眾的體育積積極性，拓展茶企業(yè)的品牌影響度。

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