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交通工作會議主持詞交通工作推進會篇一
“龍騰華夏慶盛世,轉(zhuǎn)型跨越謀發(fā)展”。
繼全縣三級干部會議和市交通運輸工作會議之后,今天,我們在這里隆重召開平定縣交通運輸工作會議,回顧總結(jié)過去一年來的交通建設成果,共商20xx年交通科學發(fā)展、率先發(fā)展良策,表彰先進,再攀高峰。今天我們非常高興地請來了市交通運輸局黨組副書記、副局長楊自明;縣委、常務副縣長杜平華;縣人大副主任劉選民;縣政協(xié)副主席郭海聯(lián);縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委書記尹修君等領導同志親臨會場。他們帶來了市交通局、縣委、縣政府和縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委對我們的關懷,讓我們以熱烈的掌聲,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
首先,讓我們用熱烈的掌聲請王艾虎局長作題為《攻堅克難、開拓創(chuàng)新,著力推進交通運輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展》的工作報告。
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下面請副局長苗勝文同志宣讀《平定縣交通運輸局關于在全局開展社會管理創(chuàng)新工作的實施方案》。
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下面請副局長任海平同志宣讀《平定縣交通運輸局關于表彰20xx年度先進集體、先進個人的決定》,并主持頒獎。
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頒獎儀式舉行完畢,下面簽訂20xx年工作目標責任狀。
首先請王艾虎局長和公路管理站馬豪秀站長簽訂20xx年工作目標責任狀,運征所王旭東所長準備。
運征所王旭東所長簽狀,機械隊張海平隊長準備。
機械隊張海平隊長簽狀,治超辦王毅祥主任準備。
治超辦王毅祥主任簽狀, 路政所王雙鎖所長準備。
路政所王雙鎖所長簽狀,客運辦穆瑞珍主任準備。
客運辦穆瑞珍主任簽狀,萬通檢測中心馬貴明經(jīng)理準備。 萬通檢測中心馬貴明經(jīng)理簽狀。
下面,讓我們以熱烈的掌聲請陽泉市交通運輸局黨組副書記、副局長楊自明同志講話。
下面,讓我們以熱烈的掌聲請縣委、常務副縣長杜平華同志作重要講話。
同志們:全縣交通工作會議在市、縣領導的親臨指導下,在與會同志的共同努力下,圓滿完成了各項議程。
這次會議既是一次總結(jié)成績,分析形勢、尋找不足、展望未來、表彰先進、再創(chuàng)輝煌的動員會,又是一次發(fā)揚成績、再接再勵,深入貫徹黨的xx屆六中全會精神和縣三級干部大會及市交通運輸工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)實施“3685”工作要求,全面推進交通率先發(fā)展的誓師會。王局長的工作報告總結(jié)了過去一年來全局干部職工,攻堅克難、唯旗誓奪,取得了令人矚目的成績,認真分析了我們面臨的困難和存在的問題,提出了我縣20xx年交通運輸事業(yè)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的總體構(gòu)想,部署了20xx年交通運輸工作。同時,在會上宣讀了《關于在全局開展社會管理創(chuàng)新工作的實施方案》,安排部署了20xx年在全局開展社會管理創(chuàng)新工作的具體任務,大會對20xx年度全系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人等進行了表彰,并對今年任務進行認真分解,與各直屬單位簽訂了工作目標責任狀。
尤其是杜縣長的講話既對20xx年的交通運輸工作所取得成績給予了充分的肯定,又對20xx年的工作提出了更高的要求,增強了交通運輸工作的前瞻性和主動性。這充分體現(xiàn)縣委、縣政府對我們交通運輸工作的關心和支持,同時也是對交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工的激勵和鞭策,我們一定要按照杜縣長和各位領導的要求,求真務實、扎實工作、銳意進取、奮發(fā)有為,以更加扎實有效的工作,推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
會后,各單位要把這次會議的精神學習好、傳達好、貫徹好、落實好,特別是杜縣長的講話和王局長的工作報告以及《關于在全局開展社會管理創(chuàng)新工作的實施方案》,一是組織專題會議,認真學習討論;二是結(jié)合各單位實際,充實完善20xx年工作目標;三是要根據(jù)各自實際,制定出切實可行的落實措施。四是要用簡報形式將學習情況在全局通報。
同志們,回顧過去,我們滿懷激情,各項任務全面完成;展望未來,我們信心百倍,建設新型交通的使命,任重道遠。20xx年是扎實推進“”交通運輸事業(yè)率先發(fā)展的關鍵之年。新的一年,歷史賦予了我們交通人新的使命,黨和政府交給了我們新的任務,廣大人民群眾寄予了我們新的期盼,我們深感責任重大,使命光榮。我們一定要深入貫徹落實縣三級干部會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設“兩大”目標,打造“三大基地”,推進“四縣”建設目標,發(fā)揚鍥而不舍、永不言敗的交通精神,用新思路、新辦法、新措施解決交通率先發(fā)展中存在的矛盾和問題,積極應對挑戰(zhàn),勇于超越自我。讓我們在縣委、縣政府的領導下,團結(jié)全體干部職工,與時俱進、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、唯旗誓奪,用實際行動全面完成大會提出的各項任務和奮斗目標,以更加科學的發(fā)展理念,更加明確的發(fā)展目標,更加顯著的發(fā)展成果,為全縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的交通支持。以優(yōu)異的成績,迎接黨的勝利召開。
謝謝大家!散會。
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇二
同志們:
全市交通工作會議今天在這里召開了,會議的主要任務是傳達全省交通工作會議精神,全面總結(jié)和部署年的交通工作。參加今天會議的有市委書記、市政府市長,各縣(市、區(qū))人民政府分管交通工作的領導和交通系統(tǒng)有關領導,市直有關單位的領導,市直交通系統(tǒng)的同志和有關企業(yè)的代表。會議的主要議程有五項:一是交通局傳達全省交通工作會議精神并作工作報告;二是表彰年度全市交通工作先進單位和先進個人;三是簽訂責任狀;四是市政府市長講話;五是市委書記作重要講話。
下面,進行第一項議程,請交通局局長傳達全省交通工作會議精神并作工作報告,大家鼓掌歡迎。
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下面,進行第二項議程,表彰年度全市交通工作先進單位和先進個人。首先請交通局局長宣讀表彰決定。
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下面進行頒獎。
首先,請獲得年度交通戰(zhàn)備工作先進單位的縣交通戰(zhàn)備辦公室、縣交通戰(zhàn)備辦公室、區(qū)交通戰(zhàn)備辦公室的領導或代表上臺領獎,請交通局局長頒獎。
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獲得年度市交通工作先進集體的單位分三批進行頒獎。
第一批:交通局科、科、交通戰(zhàn)備辦公室、道路運輸管理所、地方交通規(guī)費征收處。
請以上單位領導或派代表上臺領獎。請交通局局長頒獎。
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請以上單位領導或派代表上臺領獎,請政府秘書長頒獎。
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第三批:縣管理站、縣管理站、地方交通規(guī)費征收所、縣航務管理所、交通稽查大隊、縣運輸管理所、縣公路管理所、縣交通稽查大隊、縣運輸管理所、管理所。
請以上單位領導或派代表上臺領獎,請政府市長頒獎。
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請獲得年度交通工作先進單位的區(qū)交通局、交通局、交通局、交通局、管理處、代表上臺領獎,請市委書記頒獎。
年度市交通工作先進個人就不在這里頒獎了,請各單位會后到交通局領取證書。
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下面,進行第三項議程,簽訂責任狀。
請交通局局長和交通局處及各縣(市、區(qū))交通局簽定責任狀,請管理處、管理處、管理處主任和區(qū)、市、縣、按順序上臺簽定責任狀。
…………
下面,進行第四項議程,請市政府市長講話,大家鼓掌歡迎。
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下面,進行第五項議程,請市委書記作重要講話,大家鼓掌歡迎。
………….
同志們,剛才傳達了全省交通工作會議精神,全面總結(jié)了年全市交通工作,并對年交通工作進行了具體部署。市長和書記分別作了重要講話,請各級各部門認真貫徹領會市長和書記的講話精神,把會議精神傳達到基層,把目標任務細化分解,以開展繼續(xù)解放思想大討論活動為契機,進一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風,促進我市交通事業(yè)大發(fā)展!
今天的會議到此結(jié)束,散會。
主持詞由主持人于節(jié)目進行過程中串聯(lián)節(jié)目的串聯(lián)詞。
如今的各種演出活動和集會中,主持人往往成了主角,而主持人在臺上所表演的主持詞,則是集會的靈魂之所在。因此,主持詞寫作的成功與否,已經(jīng)成為集會成功的關鍵因素之一。所以,每當舉辦演出活動或者集會時,主辦者總是請人為演出或集會撰寫主持詞,由此可見主持詞寫作的重要性。如果把演出中各個單獨的節(jié)目,比喻成散落的珍珠;那么,通過主持人的表演,用主持詞將它們巧妙的串聯(lián)在一起,則形成一條優(yōu)美的項鏈,有珠聯(lián)璧合之妙用,讓各個節(jié)目都在同一的主題下發(fā)出奪目的光彩,使整個聚會活動獲得成功。
內(nèi)容
主持詞一般由開場白、中間部分與結(jié)束語組成。
開場白 演出或其他開場時引入本題的道白,比喻文章、介紹或講話等開始的部分。
結(jié)束語 末了帶有總結(jié)性的一段話。
主持人
主持人
主持人在各種活動中既是組織者、主持者,又是指揮者,是統(tǒng)領、引導、推進活動進程的人。隨著社交活動的增多,主持人的范圍也逐漸外延,成為當前十分走俏的熱門行當。一些單位或部門,在舉行各種會議、聯(lián)歡會或競賽活動時,大都采用節(jié)目主持人的形式。然而,好的主持詞則是發(fā)揮主持人主持水平的關鍵。
種類
主持詞種類
主持詞種類主持詞大體上可分為會議主持詞、文藝演出晚會主持詞、賽事活動主持詞、節(jié)慶活動主持詞、婚慶禮儀主持詞等。
會議主持詞
一、代表性會議主持詞
三、專題性會議主持詞
四、聯(lián)席性會議主持詞
五、紀念性會議主持詞
六、學術性會議主持詞
七、總結(jié)表彰會主持詞
八、其他會議主持詞
晚會主持詞
一、春節(jié)文藝晚會主持詞
二、三八婦女節(jié)晚會主持詞
三、五四青年節(jié)晚會主持詞
四、六一晚會主持詞
五、七一晚會主持詞
六、八一晚會主持詞
七、教師節(jié)晚會主持詞
八、國慶晚會主持詞
九、重陽節(jié)晚會主持詞
十、迎新晚會主持詞
十一、元旦晚會主持詞
十二、慈善募捐活動主持詞
十三、迎新生晚會主持詞
十四、校園晚會主持詞
十五、聯(lián)歡晚會主持詞
十六、聯(lián)誼晚會主持詞
十七、文藝匯演主持詞
十八、文藝演出主持詞
節(jié)慶主持詞
一、慶典活動主持詞
二、節(jié)日紀念活動主持詞
三、藝術節(jié)主持詞
賽事主持詞
一、文藝比賽活動主持詞
二、體育比賽活動主詩詞
三、知識競賽主持詞
四、演講比賽主持詞
五、其他比賽活動主持詞
禮儀主持詞
一、婚慶主持詞
二、開業(yè)主持詞
三、喬遷新居主詩詞
四、壽辰(生日)活動主持詞
五、升學宴活動主詩詞
六、同學聚會主詩詞
七、迎送答謝活動主持詞
八、追悼會主持詞
主持詞寫作
主持詞寫作
主持詞的寫作沒有固定格式,它的最大特點就是富有個性。不同內(nèi)容的活動,不同內(nèi)容的節(jié)目,主持詞所采用的形式和風格也不相同。
一、主持詞的寫作,首先要突出活動主旨并貫穿始終如今,文化呈多元趨勢,各種主體性活動很多。了解了活動主題以后,通過主持詞的寫作將主題貫穿于所有的節(jié)目之中,從而使活動主題步步深化,絲絲入扣,不斷將活動推向高潮。
一是先聲奪人,通過對所有來賓的問候,將觀眾的注意力全部吸引過來。比如:尊敬的各位領導,親愛的觀眾朋友們:大家好!”這樣的問候,可以讓所有的觀眾都對號入座,調(diào)動起觀眾的參與熱情并迅速投入到節(jié)目的欣賞中去。二是對現(xiàn)場和當時情景加以描述,讓觀眾感到熟悉、感到親切自然,樂于接受。比如:《 2006年7月9日中國濟南國際兒童廣場晚會主持詞》的'開場白中這樣寫道:甲:寂靜的園林已籠罩著一片暮色的蒼茫,遠方的山巒又勾畫出一個個令人喜愛的卡通形象;乙:飛瀉的霓虹早已閃爍著七彩的燈流,泉城的夏夜呀四處彌漫著花草的芬芳;甲:風兒歇息了,鳥兒也歇息了,只有潺潺的流水撥動著愛的琴弦在輕輕歌唱。由于當時設定的演出場地是在泉城公園中,主持詞通過對特定的周邊環(huán)境的描述,并表現(xiàn)出一種優(yōu)美和深幽的意蘊,讓觀眾身臨其境,容易引起的感情上的共鳴。其三,觀眾被吸引之后,應迅速導入主題,進入節(jié)目欣賞。開場白寫得再好,也不能好無休止的朗誦下去,因為這里不是詩歌朗誦會;所以,將觀眾的情緒調(diào)動起來以后,應迅速切入主題,讓觀眾進入第一個節(jié)目的欣賞,讓活動演出拉開帷幕。主持詞的開場白,從篇幅上可長可短;但應該把握好以上三個環(huán)節(jié),達到吸引觀眾、創(chuàng)設情境、導入主題的目的。
三、要增加主持詞的文化內(nèi)涵,達到寓教于樂的目的主持詞的寫作,在不增加篇幅的情況下,應盡量增加文化內(nèi)涵,寓教于樂,不斷提高觀眾的文化知識和素養(yǎng)。采用和歷史文化有關的表述方法去寫作。
四、注意對象,增強藝術表現(xiàn)力比如為少年兒童寫作的主持詞,在語言的表述中應盡量采用具有少年兒童特征的語言。具有少兒特點的語言不但容易拉近觀眾的距離,很容易被少兒所接受;否則,過分成人化的語言,則失去了少兒童天真的特性。在集會或聯(lián)歡會開始的時候,成年人往往這樣開場:“尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們:大家好!”假如孩子們在主持集會或聯(lián)歡會時,原樣照搬,就貽笑大方了,可以改成:“親愛的爺爺、奶奶、叔叔、阿姨、老師們、同學們:大家好!”當我們成年人介紹某位領導時,往往這樣介紹:“今天參加聯(lián)歡會的有市委書記×××同志”;如果換成孩子們介紹,可以改成:“讓我們用掌聲,歡迎市委書記×××叔叔參加我們的聯(lián)歡活動”等等。
五、借鑒詩詞和散文詩的寫作手法,提高主持詞的藝術感染力中國格律詩詞經(jīng)過幾千年的發(fā)展,已經(jīng)成為一種獨特的文化景觀。格律詩詞講究修辭,用字精煉,語句結(jié)構(gòu)規(guī)范,意境含蓄深遠,敘事、抒情柔和一體,典故、哲理渾然天成,它是如此深刻的和我們民族的心理糾結(jié)在一起,以至在中國人心目中,它成為了一種神話,一種不可企及的文化典范,一種超越時空的精神家園。在主持詞的寫作中,不可能嚴格按照舊體詩詞的句式和字數(shù)(甚至詞性對仗)和平仄聲調(diào)(包括韻腳)去寫作,而是寫出詩風詞韻就很可以了。俗話說:“詩乃心語,情乃詩魂”。寫詩重在一個“情”字,情者有感情、激情、熱情之別。首先要有感情,才會觸景生情,這就是激情;但又必須熱心于寫,這就需要熱情。因此,主持詞的寫作,也必須帶著創(chuàng)作的激情和熱情去寫作,才能寫出煽情、感人的主持詞。散文詩的特點是,它兼有散文與詩歌兩種體裁的屬性,本質(zhì)上還是一種詩歌的形式。它借用于散文的外觀和部分寫作手段與詩歌的語言、靈魂結(jié)合為一體,為表達主題而服務。無論是詩詞和散文詩的這些特點,都成為了主持詞寫作中經(jīng)常借鑒的寫作手法。比如,在主持詞寫作中,運用詩詞寫作中的對仗、押韻技巧,可以讓主持人讀起來瑯瑯上口,聽起來具有音樂的節(jié)奏美;在大段的抒情性的描述中,則可以借鑒散文詩的寫作特點,可以分行,也可以不分行,可以段落形式出現(xiàn)。比如:甲:我們從西河遺址走來,身上凝聚著開拓未來的力量乙:我們從平陵古城走來,綻開一個個彩色的夢想甲:我們傳承著李清照、李開先的遺風呵合:勤奮學習天天向上,做一個新時代的中華小兒郎甲:請聽童聲獨唱:中華小兒郎。
自從1985年,在中央電視臺的春節(jié)晚會上第一次出現(xiàn)主持人的身影以來,主持詞這門新興的藝術形式已經(jīng)發(fā)展了二十多年時間。主持詞已經(jīng)成為各種演出活動和集會中不可或缺的重要組成部分??梢哉f,主持詞是我國藝術門類中很特殊的藝術形式,它往往依附于各種演出和聚會而出現(xiàn),很少像詩歌、散文那樣成為獨立的藝術主體。但好的主持詞仍具有很高的藝術價值,值得人們回味、欣賞。
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇三
交通作為人類行動本能的高級形態(tài)和社會有機體的循環(huán)系統(tǒng),對人類和社會的生存與發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。下面是本站小編給大家整理的交通工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,總結(jié)20xx年交通運輸工作,部署20xx年重點任務,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快“四個交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運輸保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年全國交通運輸工作
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化交通運輸改革的啟動之年,是完成“”規(guī)劃目標的關鍵之年。交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的要求,大力推進“四個交通”建設,不斷完善綜合交通運輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進,各項工作取得新的成績。
(一)加強頂層設計,全面深化交通運輸改革。把深化改革作為促進“四個交通”發(fā)展的根本之策,認真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設計抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項改革試點任務,研究制定《全面深化交通運輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進行政審批制度改革,出臺《關于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項行政審批項目,將12項工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強事中事后監(jiān)管。三是積極推進綜合交通運輸體制改革,完成部機關機構(gòu)改革,逐步理順部與國家局之間的職責分工和工作程序,著手編制《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性,會同財政部等有關部門制定《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認真推進鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進交通運輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿(mào)區(qū)實施6項航運開放政策。海事救撈體制改革、公路建設養(yǎng)護管理體制改革等取得較好進展。研究了部屬事業(yè)單位分類改革。
(二)服務國家戰(zhàn)略,加強基礎設施建設。主動服務國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務工作綱要,推動與沿線國家交通基礎設施互聯(lián)互通建設。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動并推進一批重大項目和重大工程建設。貫徹國務院推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見,會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(20xx—20xx年)》,梳理并推動長江經(jīng)濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強薄弱環(huán)節(jié)建設。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設,組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強危橋改造、安保工程建設和干線路網(wǎng)監(jiān)測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設保持良好勢頭。預計新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務院下達的建設任務。推進現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標準化,加強重大項目建設管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設,港珠澳大橋等重點工程進展順利。推廣農(nóng)村公路建設“七公開”經(jīng)驗,推進集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹膮^(qū)公路恢復重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉(zhuǎn)型,各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運建設取得新進展。新擴建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內(nèi)河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設一期工程、引江濟漢通航工程等投入試運行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進行,上海國際航運中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設。
(三)做好運輸保障,提升運輸服務能力和水平。運輸生產(chǎn)平穩(wěn),預計全社會鐵路公路水路民航完成客運量、貨運量同比增長3.7%、7.2%,郵政全行業(yè)業(yè)務總量同比增長34%,規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長4.8%和6.1%,三峽船閘貨運量再創(chuàng)歷史新高。圓滿完成煤炭、石油、礦石等重要物資以及“春運”等重要時段運輸保障。一是推動運輸轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,出臺實施意見,推動港口轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導航運服務業(yè)和郵輪運輸業(yè)有序加快發(fā)展。繼續(xù)開展長途客運接駁運輸和甩掛運輸試點工作,出臺《關于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務質(zhì)量的指導意見》,落實城市公交優(yōu)先發(fā)展政策,穩(wěn)步推進“公交都市”建設,促進出租汽車電召服務規(guī)范發(fā)展。二是提升運輸服務保障能力和水平。加強高速公路服務區(qū)運營管理,推進路網(wǎng)中心部級平臺和省級路網(wǎng)平臺建設,開展高速公路交通廣播示范工程,全國地級市全部開通12328服務監(jiān)督電話。指導大型航運企業(yè)戰(zhàn)略性重組,提升重點戰(zhàn)略物資國輪承運份額,實現(xiàn)瓊州海峽等重點水域客滾班輪化運輸。三是推進綜合運輸服務體系建設。支持建設98個綜合客運樞紐項目和103個貨運樞紐型物流園區(qū)項目,加快國家物流信息平臺區(qū)域節(jié)點建設,推進集裝箱鐵水聯(lián)運試點,促進多式聯(lián)運發(fā)展。加強城市配送指導,積極推進農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅持依法行政,深化法治政府部門建設。高度重視法治建設,一手抓科學立法,一手抓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《航道法》頒布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例(修訂)》正在積極推進。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關于加強公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項整改。嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,深化海事政風建設。組織開展行政執(zhí)法評議考核,加強行政復議應訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時,加大政府信息公開力度,發(fā)布20xx年全國收費公路統(tǒng)計公報,積極回應社會關切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,不斷增強科技支撐能力。一是推動重大專項攻關,組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設技術等5個國家科技支撐計劃,以及“黃金水道通過能力提升技術”等重大科技專項攻關,啟動京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國家級清分結(jié)算平臺建設,成功實施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運營監(jiān)管與服務關鍵技術、粉沙質(zhì)海岸泥沙運動規(guī)律研究兩項技術成果,獲得國家科技進步二等獎。二是加快智慧交通建設,開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應用等相關研究任務,加快公路電子不停車收費系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進程,北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實國務院低碳發(fā)展行動方案的實施意見,推進17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案,編制完成《全國公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運領域推廣應用新能源汽車,組織水運行業(yè)開展應用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進標準化工作,召開標準化工作電視電話會議,印發(fā)《關于加強和改進交通運輸標準化工作的意見》,制定《綜合交通運輸標準體系》。
(六)深化“平安交通”建設,提升安全應急保障能力。堅持紅線意識和底線思維,著力強化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救20xx次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責任落實,制定《安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機制,連續(xù)召開5次電視電話會議,強力推進“打非治違”和重點領域安全專項整治,深入開展中韓客運班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運輸專項整治。二是強化安全基層、基礎、基本功建設,堅持以人為本,制定加強危險品運輸監(jiān)督管理意見,推進安全生產(chǎn)風險防控體系和安全風險源數(shù)據(jù)庫建設,健全安全生產(chǎn)標準體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動,搞好公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗檢測達標考核監(jiān)管,深入推進治理車輛超限超載工作,重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機應急處置,完成接回我在越同胞應急運輸任務,開展公路交通和城市軌道交通的應急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風險。四是加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會、青奧會和apec峰會等交通安保任務。
(七)服務國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通項目取得積極進展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進來”工作,主動為交通運輸企業(yè)“走出去”搭建平臺,助推中國標準、中國技術、中國設備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)納入全球無線電導航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運輸通道國際合作,維護海上運輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進港澳臺工作,做好內(nèi)地與港澳基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化交通運輸領域相關工作,促進兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動兩岸車輛互通先行先試。
(八)加強黨風廉政建設和行業(yè)文明建設,提升行業(yè)凝聚力。一是認真落實中央全面從嚴治黨的新部署,召開部直屬機關第二次黨代會,印發(fā)《黨員領導干部基層聯(lián)系點制度》等14項黨內(nèi)
規(guī)章制度
,嚴格黨內(nèi)組織生活,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,完成第一批教育實踐活動部黨組確定的91項整改任務和10件便民利民實事,加強對第二批教育實踐活動的指導,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。二是加強黨風廉政建設。健全“四個一雙”工作機制,開展黨風廉政工作約談,全面落實“兩個責任”,健全“五個體系”的交通運輸特色反腐倡廉工作格局。嚴格落實中央八項規(guī)定,狠抓重要節(jié)點教育提醒、監(jiān)督檢查和違規(guī)問題的查處通報,深化嚴肅財經(jīng)紀律和工程治理專項整治,開展嚴明組織紀律等專項整治,加強巡視工作,支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”,嚴肅查處一批腐敗案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是加強干部人才隊伍建設。完善部管領導班子和領導干部考核評價辦法,優(yōu)化領導班子和干部配備,落實從嚴管理干部各項要求。組織開展全國杰出專業(yè)技術人才、中華技能大賽等國家級人才評選推薦。深入實施人才支援和干部教育培訓計劃。第六屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽被列入國家級一類競賽。規(guī)范機構(gòu)編制和社團工作。扎實做好職業(yè)資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作。大連海事大學、部管理干部學院教學科研工作取得積極進展。四是加強行業(yè)精神文明建設與行業(yè)宣傳。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運輸安全的忠誠護衛(wèi)”陳維的先進事跡,開展“交通運輸行業(yè)核心價值體系學習實踐教育月”等群眾性創(chuàng)建活動,實施文化建設“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動,評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動,做好輿情引導與應對工作。一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認真落實黨中央、國務院決策部署,立足新起點,開創(chuàng)新局面,各項工作取得積極進展。
20xx年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務院下達的8000億元建設任務,新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度,20xx年以來共取消鐵路審批項目14項,占改革前原鐵道部審批項目的56%。認真落實《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》,制定《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會資本投資建設經(jīng)營鐵路準入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關規(guī)劃研究,加快鐵路標準體系建設,發(fā)布《高速鐵路設計規(guī)范》等行業(yè)標準。強化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動,解決一批影響鐵路運輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅實步伐,務實推進中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運輸服務、機場建設等取得新的成績。民航改革開放取得新進展,大力推進簡政放權(quán),新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運輸服務能力不斷提升,航班正點率不斷提高,預計全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次和貨郵運輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%。基本建設穩(wěn)步推進,航線結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機場,遷建陜西漢中機場,我國大陸地區(qū)頒證民用航空機場達到202個。服務京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺《民航局關于推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機場工程已于12月26日正式開工建設,積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標準體系不斷完善,建立快遞業(yè)務經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進一步加大,交通郵政融合發(fā)展進一步加快。郵政普遍服務能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個,農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補建工作取得重大進展,快遞企業(yè)運營能力不斷增強,快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預計全年全行業(yè)業(yè)務收入3200億元、快遞業(yè)務量140億件、快遞業(yè)務收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強,與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務、特殊服務和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進,快遞市場進一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務旺季保障工作,實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預料的多,取得的結(jié)果比預想的好。面對復雜形勢,全國交通運輸廣大干部職工以認真貫徹落實對農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進取、攻堅克難,保持了交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭,為順利完成“”規(guī)劃目標打下了堅實基礎。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結(jié)果,是各有關部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運輸系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運輸部,向關心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關部門,向歷屆黨組同志、交通運輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運輸改革剛剛啟動,一些重要領域和關鍵改革破解不夠,各種運輸方式深度融合尚待加強;交通運輸經(jīng)濟運行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強,建設成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護資金缺口加大,建設資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎不牢、基本功不扎實,專業(yè)應急保障能力尚不適應;一些地方干部職工應對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強,行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標準化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強憂患意識,敢于擔當,毫不懈怠,認真解決。
中央經(jīng)濟工作會議作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。這是以同志為的黨中央,全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷,展示了中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和高度自信的決策定力。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映,是經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn),意味著經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性先導性服務性行業(yè),交通運輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。
從運輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)入中高速增長后,交通運輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。20xx年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%,貨運量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟增速變化有較大的耦合性。
從運輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。20xx年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務量增速超過50%,民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。
從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%,提高至20xx年的9.2%,其中公路投資預計增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟下行壓力較大情況下,交通運輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術進步,加上“一帶一路”交通基礎設施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設等因素,交通運輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。
從發(fā)展要素上看,過去在交通運輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設規(guī)模。新常態(tài)下各種風險逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進一步增強,建設成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務風險增加,交通運輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到,新常態(tài)蘊含著新機遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認識新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊含的新機遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,也是交通運輸判斷發(fā)展大勢、進行戰(zhàn)略布局、安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進“四個交通”發(fā)展,必須把學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,深化理解,認真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅持以全面深化改革統(tǒng)領交通運輸工作全局。我國交通運輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明,改革開放是交通運輸事業(yè)興旺發(fā)達的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運輸基礎設施。新形勢下,推進“四個交通”發(fā)展,實現(xiàn)由交通大國向交通強國的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進簡政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動改革的動力應該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應該更大。破解當前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對于全面深化交通運輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設計層面的,主要任務和措施都有了。今后全面深化交通運輸改革的主要任務,就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,以處理好市場和政府關系為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。這里需要特別強調(diào)的是,要高度重視財稅體制改革和加強地方政府性債務管理對交通運輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運輸投融資改革作為重點領域和關鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務和新增債務,盡快建立事權(quán)與支出責任相適應的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭恿Γ瑸榻煌ㄟ\輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅持把推進法治建設作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強交通運輸法治建設,在法治軌道上推進交通運輸改革發(fā)展,是交通運輸行業(yè)興旺發(fā)達的根本保障。一要準確把握全面推進依法治國工作布局,圍繞四中全會提出的“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,推進交通運輸科學立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準確把握全面推進依法治國重點任務,著力推進依法行政,加快建設交通運輸法治政府部門,完善依法決策機制,深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強對交通運輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強誠信體系建設,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,全面提高交通運輸系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
堅持以經(jīng)濟建設為中心充分發(fā)揮交通運輸發(fā)展對穩(wěn)增長的關鍵作用。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后,我國經(jīng)濟工作中面臨很多兩難、多難問題。面對經(jīng)濟下行壓力,拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”,存在著投資增長乏力、新的消費熱點帶動不足、外需沒有大的起色等突出問題。在這種情況下,和都反復強調(diào),要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持發(fā)展、主動作為。當然,現(xiàn)在社會上對交通運輸發(fā)展,特別是高速公路建設是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟增長和擴大有效投資看,中央對交通運輸發(fā)展的認識是一貫的、明確的。強調(diào),我國人均公共設施存量遠低于發(fā)達國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調(diào)研公路建設養(yǎng)護管理工作時指出,“基礎設施建設具有先導性,不僅要滿足當前需求,還要為未來經(jīng)濟社會發(fā)展留有空間。”交通運輸產(chǎn)業(yè)門類多,對國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領作用。我們要繼續(xù)用好交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,充分發(fā)揮交通運輸基礎設施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動國內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟增長,不斷改善民生的促進作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅持適度超前原則,科學有序推進《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實施,加快破解交通運輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟進入新常態(tài)后的一項重要任務。對交通運輸工作而言,就是要服務好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?!?”,就是重點服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性。“三大戰(zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務院已印發(fā)了建設戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟帶國務院也印發(fā)了指導意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進,實化抓手,細化措施,做到規(guī)劃落地,項目、政策、資金要“三個跟上”,充分發(fā)揮好交通運輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導性作用。同時,還要繼續(xù)貫徹好《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實施好海運強國戰(zhàn)略,推動我國由海運大國向海運強國邁進。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進,但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn)。打造交通運輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標已經(jīng)世界第一了,有些指標即使不是第一,也在世界前幾位,難點和重點還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強兩大突出問題,實現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動交通運輸提質(zhì)增效升級,關鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補齊發(fā)展短板,通過投資政策引導,重點推進國家高速公路網(wǎng)建設,加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設,加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運體系建設,讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu),促進各種運輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運等低成本、大運量的運輸方式發(fā)展,加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設,以多式聯(lián)運為載體推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟規(guī)律前提下,依靠深化改革促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)?;?、集約化、網(wǎng)絡化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟增長動力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。交通運輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,也強調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機制,仍要繼續(xù)堅持。如今面對新一代信息技術引領的科技革命浪潮,交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺,是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術,還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會落后于這個時代。所以,交通運輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動,要圍繞“四個交通”目標,把智慧交通建設作為主戰(zhàn)場,把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術的研發(fā)、推廣、應用作為主攻方向,爭取在一系列關鍵技術上取得重大突破,以信息化智能化引領交通運輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標,交通運輸系統(tǒng)各級領導干部,要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機制。交通運輸系統(tǒng)科研教學單位,要圍繞交通運輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化,提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要推動力量。
更加注重可持續(xù)發(fā)展。破解當前制約交通運輸科學發(fā)展的各種硬約束,實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長,必須更加注重可持續(xù)發(fā)展,下大氣力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。以前我們講的可持續(xù),側(cè)重生態(tài)環(huán)保層面多些。在新的形勢下,要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設計、建設、養(yǎng)護、運營、管理的全過程,做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟可持續(xù)和社會可持續(xù)。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù),就是要大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護和應對氣候變化的要求,推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設,形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機制。實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù),既要在財稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運輸投融資機制,積極爭取財政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運輸建設,有效防范企業(yè)債務風險,同時還要切實提高基礎設施耐久性,保證工程建設質(zhì)量,加大養(yǎng)護管理力度,延長使用壽命,提高交通運輸資金投入產(chǎn)出效益。實現(xiàn)社會可持續(xù),就是要積極回應公眾關切,大力推進政府信息公開,加強宣傳輿論引導,確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運輸既是經(jīng)濟領域,也是民生領域。在中央經(jīng)濟工作會議上,專門強調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進交通運輸基本公共服務均等化,發(fā)揮好交通運輸“保基本、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進一步拓展交通運輸促進就業(yè)的社會功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應有貢獻。
上面講的“三個堅持”和“五個更加”,是我們貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神的總體思路。在20xx年交通運輸工作會議上,部黨組提出,當前和今后一個時期,要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐,“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展,形勢更為復雜,使命更為艱巨。我們一定要認清形勢,牢記使命,進一步增強歷史責任感和緊迫感,推動交通運輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、20xx年交通運輸工作主要任務
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以解決突出矛盾問題為導向,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅,強化法治建設,推動轉(zhuǎn)型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設綜合交通運輸體系,全面完成“”規(guī)劃目標,科學謀劃“十三五”規(guī)劃藍圖,推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,讓人民交通實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運輸重點工作。
第一,狠抓改革攻堅,不斷增強交通運輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設計和基層探索良性互動、有機結(jié)合,力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通運輸發(fā)展的地方政府舉債融資機制,積極推進政府購買服務,推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革,建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結(jié)合的收費公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進公路建設養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可復制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。
第二,圍繞全面推進依法治國總目標,加強交通運輸法治建設。一是加強頂層設計和整體謀劃。認真貫徹落實xx屆四中全會各項任務,制定全面推進交通運輸法治政府部門建設的指導意見,明確推進依法行政的思路、任務、措施和要求。二是建立健全綜合交通運輸法律法規(guī)體系。頒布《關于建立綜合交通運輸法規(guī)體系框架的實施意見》《交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定》,加強《航道法》的宣貫實施,推進《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費公路管理條例》《快遞暫行條例》《道路運輸條例》等重點法律法規(guī)的修訂與立法進程,開展重大決策合法性審查,完善規(guī)范性文件制定程序,建立健全規(guī)范性文件有效期制度和清理制度。三是穩(wěn)步推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,根據(jù)事權(quán)與法定職責,針對執(zhí)法主體、對象及法定程序,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,整合執(zhí)法資源,減少多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。加強依法行政能力建設,進一步推進“三基三化”建設,開展執(zhí)法評議考核,完善權(quán)責一致、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學高效的行政執(zhí)法體制。探索建立政府法律顧問制度,規(guī)范行政復議案件辦理程序,積極疏導涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決。
第三,全面完成“”目標,科學謀劃“十三五”藍圖。在確保全面完成交通運輸“”發(fā)展規(guī)劃目標的基礎上,以改革創(chuàng)新精神做好綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,確保“”與“十三五”規(guī)劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰(zhàn),細化任務,實化措施,確保全面完成“”規(guī)劃目標任務。同時,還要系統(tǒng)評估“”規(guī)劃的實施效果,分析規(guī)劃實施中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是認真研究編制綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。落實綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會的部署要求,全面分析“十三五”發(fā)展的階段性特征,研究確定綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃體系設置方案,科學設定規(guī)劃目標任務,統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運輸領域的貫徹落實,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎設施建設與養(yǎng)護、綜合運輸服務、科技與信息化、標準化、節(jié)能環(huán)保、安全應急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃,調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎。
第四,服務國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運輸基礎設施網(wǎng)絡布局。認真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動,為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出積極貢獻。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強與周邊國家交通基礎設施互聯(lián)互通,推動國際道路運輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強重要國際海運通道保障能力建設,完善海運網(wǎng)絡。二是推進京津冀交通運輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破
工作方案
》的實施推進,盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目,加強城際鐵路建設,完善高速公路網(wǎng)絡,推動港口和機場協(xié)同發(fā)展,推進區(qū)域內(nèi)交通基礎設施互聯(lián)互通和運輸服務一體化進程,完善港口集疏運體系。三是加快建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設,體現(xiàn)綜合交通運輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標準,加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設和公路運輸大通道建設,促進有條件的地區(qū)江海直達、干支直達運輸。四是促進建設養(yǎng)護協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設為重點,繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設。繼續(xù)加快國邊防交通建設,促進軍民融合發(fā)展,推動和支持武警交通部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強公路養(yǎng)護管理,組織開展“”全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。加強工程造價管理,控制工程建設成本。五是加強綜合運輸樞紐建設。繼續(xù)推進綜合客運樞紐建設,按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設的要求,促進多種運輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設施的建設。第五,優(yōu)化運輸組織,提升綜合交通運輸服務能力。一是提升綜合交通運輸服務水平。以政策措施、標準規(guī)范、工作機制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點,加快推進綜合交通運輸服務體系建設,發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運強國戰(zhàn)略,加快推進港口轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展郵輪運輸業(yè)和現(xiàn)代航運服務業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建活動,加快出臺農(nóng)村客運扶持政策,推進交通運輸基本公共服務均等化。二是加強運輸保障能力建設。做好國家重大節(jié)日和重點物資運輸保障,繼續(xù)嚴格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標準化,推進甩掛運輸發(fā)展。落實好進一步提升高速公路服務區(qū)服務質(zhì)量的意見,加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和出行信息服務體系建設,基本實現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設,加快推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設和交換互聯(lián),建設具有公共服務功能的貨運樞紐型物流園區(qū),組織實施多式聯(lián)運、農(nóng)村物流等示范工程,促進物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動,推動智慧交通發(fā)展。培育交通運輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢,根本出路在創(chuàng)新。一是以促進交通運輸轉(zhuǎn)型升級為重點,開展重大基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制,推進科技服務業(yè)發(fā)展,鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,大力提升交通運輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡通,加快便利運輸電子口岸信息平臺建設,積極推進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術在智慧公路、智慧港口等領域的應用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導向,加強綜合交通運輸標準化建設,落實好加強和改進標準化工作的意見,發(fā)揮部標準化管理委員會和技術委員會的作用,發(fā)布綜合交通運輸標準體系,加快重點領域標準制修訂進程,推進交通運輸標準國際化。
第七,堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進交通運輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是加強節(jié)能減排新技術新工藝推廣應用,開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強船舶大氣污染防治工作,推進內(nèi)河船型標準化。出臺新能源汽車推廣應用指導意見。做好
合同
能源管理、碳排放交易應用試點,推進公共機構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運輸環(huán)境保護工作,修訂《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》,有序推進交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強重大交通建設項目環(huán)境影響評價工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。第八,繼續(xù)深化平安交通建設,提升交通運輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機,以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點,促進交通運輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設的意見,進一步落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,加強安全生產(chǎn)風險管理,推進“法規(guī)制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強重點領域監(jiān)管。深入開展道路運輸安全年活動,切實加強道路“兩客一?!避囕v、水上“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”水域和港口危化品碼頭及罐區(qū)等重點領域的安全監(jiān)管。認真落實國務院辦公廳加強長江?;愤\輸保障體系建設的各項任務和實施公路安全生命防護工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。三是強化應急救助保障能力。加強專業(yè)部隊、應急隊伍建設,加快建設國家區(qū)域性應急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救
應急預案
,切實提升海上搜救、溢油應急處置和救助打撈能力。加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。第九,不斷擴大合作交流,開創(chuàng)交通運輸對外開放新格局。認真落實中央外事工作會議精神,服務服從于我國對外開放大局。一是加強與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺,加快推進與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設和運輸便利化進程,擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務實合作和海運互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略,堅持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎設施建設、港口運營、設備制造等領域的管理與技術優(yōu)勢,拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動中國標準、技術、裝備、服務和交通運輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務,深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和apec等國際組織的活動,有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進對臺工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強黨風廉政建設和行業(yè)文明建設,全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進作風。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風建設監(jiān)督檢查長效機制,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是認真落實全面從嚴治黨主體責任。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴明黨的紀律,圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務,在直屬機關黨建系統(tǒng)開展“三嚴三實”專項教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設科學化水平。三是堅定不移推進反腐倡廉建設。以增強黨的紀律觀念、貫徹民主集中制為重點,推進黨內(nèi)政治生活嚴格化;以整治工程招投標、設計變更等漏洞為重點,推進工程建設領域廉政監(jiān)督和風險防控;以規(guī)范公務支出和科研經(jīng)費管理為重點,嚴肅財經(jīng)紀律;以探索綜合執(zhí)法、強化規(guī)范執(zhí)法為重點,糾正行業(yè)不正之風;以依紀依法辦案、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為重點,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強行業(yè)文明建設和新聞宣傳工作。綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選,發(fā)揮先進典型示范作用。把握正確輿論導向,合理引導社會預期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強干部人才隊伍建設。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》,堅持黨管干部原則、“好干部”標準和從嚴管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制,促進干部隊伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學、部管理干部學院在人才培養(yǎng)培訓方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復雜形勢和繁重任務,我們必須立足全局,站位高遠,開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠,抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項目庫建設,做到摸清微觀、把握宏觀,實現(xiàn)重大政策有預研、重大項目有儲備,進一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動,把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內(nèi)外團結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強憂患意識,保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設,凡屬重大決策和部署,都要強化分工落實,倒排工期,到點交賬,做到“一分部署,九分落實”。
同志們,在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里,在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以新思路加強戰(zhàn)略謀劃,以新動力加快轉(zhuǎn)型升級,以新作為推進改革攻堅,以新貢獻加強民生保障,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強交通運輸保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!
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交通工作會議主持詞交通工作推進會篇四
;在黨的十七大勝利閉幕不久,市政府在這里召開全市交通工作會議。市委副書記、市長###同志親自參加今天的會議,充分體現(xiàn)了市政府對交通工作的高度重視。
這次會議邀請了市委、市人大、市政協(xié)、省駐市相關工作部門的領導參加。出席今天會議的還有:市政府相關工作部門、各區(qū)(功能區(qū))分管交通工作的領導,交通行業(yè)主要企業(yè)以及交通行業(yè)各協(xié)會及中介組織負責人,市交通局機關全體及所屬各單位中層以上干部共200多人。
今天的會議有三項議程:一是傳達全國、全省交通工作會議精神;
二是總結(jié)我市2019年交通工作,研究部署當前及今后一個時期交通發(fā)展的主要任務,安排今年的交通工作;
三是###市長作重要講話。
全國、全省交通工作會議的精神,會議材料已印發(fā),請大家回去后認真學習。下面進行會議第二項議程,請市交通局局長###同志作全市交通工作報告。
……
下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎#市長講話。
……
?
同志們,我們今天這個會議,規(guī)格較高,#市長親自到會,并作了重要講話,會議開得很好。剛才,###局長總結(jié)了2019年并安排了今年的交通工作,#市長就如何推進我市大交通建設作了重要講話,切實把這次會議精神傳達好、學習好、落實好,是繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,爭當全省實踐科學發(fā)展觀排頭兵的迫切要求,是做好當前和今后一個時期交通工作的前提和基礎,也是全市交通工作面臨的一項緊迫任務。我們要在全面深刻領會會議精神的基礎上,結(jié)合實際,迅速把會議確定的各項任務落到實處。下面,就如何貫徹這次會議的精神,我講三點意見。
第一,? 把#市長的重要講話和會議精神學習好、落實好。
#市長的講話充分肯定了過去一年我市交通工作所取得的突出成績,要求大家要堅定樹立“建設大交通、促進大發(fā)展”的理念、增強加快發(fā)展的責任感與使命感,扎實有效地推動我市大交通建設。會后,各部門、各單位要盡快把鐘市長的重要講話和會議精神傳達好,深刻領會#市長對當前和今后一個時期加快我市大交通建設的幾點要求,結(jié)合今年交通發(fā)展的主要任務,統(tǒng)一廣大干部職工對“繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,爭當全省實踐科學發(fā)展觀排頭兵”和“建設大交通、促進大發(fā)展”意義的認識,調(diào)動全行業(yè)的積極性,保持昂揚向上、拼搏奉獻、奮發(fā)有為的精神風貌,把力量凝聚到實現(xiàn)#市長的要求和會議確定的各項任務與工作上來,增強加快大交通建設的使命感、緊迫感。
第二,? 要結(jié)合我市的實際,抓住工作重點。
今后一個時期和今年交通工作的任務已明確,各相關單位要突出重點、加強溝通、緊密配合、各司其職、形成合力,特別是各單位的領導,要按照科學發(fā)展觀的要求繼續(xù)解放思想,加強重點工作的組織領導。交通行業(yè)各單位、各部門要結(jié)合各自的實際,提出具體貫徹落實措施,對今年交通工作任務要層層分解,明確責任。要繼續(xù)推動重大交通基礎設施建設,重點推動金海路等公路主骨架、2個5萬噸級集裝箱碼頭等主樞紐港和軌道交通建設,并作為今年和今后一個時期工作的重中之重來完成,認真配合做好港珠澳大橋前期工作,努力實現(xiàn)交通發(fā)展的新跨越,以交通事業(yè)的新發(fā)展來適應新形勢,滿足新要求。
第三,? 求真務實,狠抓落實。
2019年是全面貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神的第一年,也是我市推進建設落實科學發(fā)展觀先行示范市和區(qū)域性中心城市的重要一年,因此,按照科學發(fā)展觀的要求抓好交通各項工作的落實、在落實上下功夫有著十分重要的意義,也是完成今年交通工作任務的前提和基礎。各級領導特別是主要領導要身體力行,各相關部門(單位)要認真履行職責,按照今年交通工作的整體安排狠抓落實,并在困難和問題面前,要繼續(xù)解放思想,敢于迎難而上,以更大的勇氣、更堅定的信心、更有效的辦法,堅持不懈地抓好落實。
同志們,做好我市的交通工作責任重大、使命光榮。省委十屆二次全會拉開了繼續(xù)解放思想的序幕,開啟了爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的新征程。讓我們在市委、市政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,迎難而上,努力開創(chuàng)交通工作新局面,為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵作出新的更大貢獻。
會議到此結(jié)束,謝謝大家。
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這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央經(jīng)濟工作會議部署,總結(jié)“”交通運輸工作,分析形勢,研究“十三五”交通運輸發(fā)展總體思路,部署20xx年重點工作,更好適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推進結(jié)構(gòu)性改革,為全面建成小康社會當好先行。
下面,我講三個方面的問題。
一、“”時期交通運輸發(fā)展的回顧
“”時期是我國交通運輸發(fā)展進程中極不平凡的五年。在黨中央、國務院正確領導下,全行業(yè)以科學發(fā)展為主題,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,加快“四個交通”建設,全力當好發(fā)展先行官,圓滿完成了“”規(guī)劃目標任務,實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升,為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實基礎。
這五年,是交通運輸發(fā)展理念不斷提升、支撐發(fā)展全局作用更加凸顯的五年。黨中央、國務院高度重視、強化交通運輸發(fā)展。、多次對交通運輸工作作出重要指示批示,“先行官”成為引領行業(yè)發(fā)展的新旗幟,“三個服務”“四個交通”“三個轉(zhuǎn)變”“五化工程管理”等發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)理念成為行業(yè)共識。服務國家“三大戰(zhàn)略”邁出堅實的步伐,制定《落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》,出臺了加快交通基礎設施互聯(lián)互通、促進國際運輸便利化、推動交通運輸“走出去”等一系列具體措施,中歐貨運班列橫跨萬里,成為連結(jié)歐亞大陸的貿(mào)易紐帶。聯(lián)合國家發(fā)展改革委編制完成《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》,出臺實施方案及政策創(chuàng)新意見,推出了基礎設施網(wǎng)絡化、運輸市場一體化和運輸服務便捷化等改革舉措。會同國家發(fā)展改革委制定了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,聯(lián)合編制了《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》,大力推進長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設進程。國務院發(fā)布《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,出臺促進鐵路建設、普通公路、民航業(yè)、快遞業(yè)健康發(fā)展等意見,“海運強國”“公交優(yōu)先”等上升為國家戰(zhàn)略,交通運輸在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中的地位進一步提升。
這五年,是綜合交通運輸改革和法治建設取得重大進展的五年。在國家層面建立綜合交通運輸管理體制,綜合交通運輸改革向前邁進一大步。直屬海事系統(tǒng)政事分開,行政機構(gòu)全面納入公務員管理。公路建設養(yǎng)護、長江航運、界河航道、救助打撈、武警交通等體制改革穩(wěn)步推進,交通運輸綜合改革、區(qū)域港口一體化、綜合行政執(zhí)法等改革試點扎實推進。大幅減少行政事業(yè)性收費,降低港航經(jīng)營服務性收費,極大激發(fā)市場活力。法治政府部門建設不斷深化。《航道法》《郵政法(修訂)》頒布施行,《鐵路安全管理條例》《公路安全保護條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》等完成制修訂,新出臺部門規(guī)章92件,綜合交通運輸法規(guī)體系框架基本形成。建立管理權(quán)力清單制度,事中事后監(jiān)管能力不斷提升,行政審批“一個窗口”建設取得積極成效,交通運輸簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務取得積極進展。基層執(zhí)法“三基三化”和執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設取得積極進展,海事、交通公安、救撈“三化”建設全面推進,40多萬執(zhí)法隊伍成為行業(yè)治理的重要力量,行政執(zhí)法體制改革和隊伍建設取得豐碩成果。
這五年,是綜合交通基礎設施網(wǎng)絡加快形成的五年?!啊逼?,完成交通固定資產(chǎn)投資超過12.5萬億元,是“”期的1.6倍,再創(chuàng)歷史新高,為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需作出了積極貢獻?!拔蹇v五橫”綜合運輸大通道基本貫通,綜合交通網(wǎng)絡初步形成,綜合樞紐建設明顯加快,各種運輸方式銜接效率顯著提升。鐵路網(wǎng)絡規(guī)模擴大,全國鐵路營業(yè)總里程達12萬公里,快速鐵路4.2萬公里,高速鐵路1.9萬公里。公路網(wǎng)絡不斷延伸,全國公路通車總里程達457萬公里,高速公路里程突破12萬公里,“7918”國高網(wǎng)基本建成,農(nóng)村公路里程突破397萬公里,西部地區(qū)81%的建制村實現(xiàn)通暢,國省干線公路技術等級逐步提升,全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通,公路養(yǎng)護管理水平持續(xù)提升。水運基礎設施網(wǎng)絡布局更加合理,沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個,五年新增500個,總通過能力達79億噸,其中集裝箱1.88億teu,港口大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平進一步提升?!皟蓹M一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河航道建設取得積極進展,內(nèi)河高等級航道達標里程1.36萬公里。機場布局不斷完善,全國民航運輸機場達214個,新增39個,北京新機場等樞紐機場開工建設,鄭州、武漢、重慶等干線機場改擴建加快,建成14個、新建7個支線機場,通勤和其他通用機場加快發(fā)展。郵政網(wǎng)點密度明顯提高,完成8840個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所”,全國網(wǎng)點總數(shù)達到5.3萬處,快遞營業(yè)網(wǎng)點達14.5萬處,重點快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達70%。交通扶貧脫貧成績斐然,五年投入車購稅資金5500億元,集中連片特困地區(qū)92%的縣城通二級及以上公路、86.5%的建制村實現(xiàn)通暢,和國務院扶貧辦共同實施了309個“溜索改橋”項目,交通扶貧正在改變著億萬群眾的生活和未來。
這五年,是綜合運輸服務保障能力整體大幅提升的五年??瓦\舒適性、快捷性明顯提升,高鐵、民航客運量年均增速達10%和9%,高等級客車比例超過25%。城鄉(xiāng)客運基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提升。定制公交、快速公交、新能源公交車、城市軌道交通等快速發(fā)展,公交優(yōu)先戰(zhàn)略扎實推進。貨運轉(zhuǎn)型升級步伐加快,船型標準化比重不斷提升,多式聯(lián)運、甩掛運輸、城鄉(xiāng)物流配送集約化等取得積極進展。“海運強國”戰(zhàn)略邁出堅實步伐。沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位。海運船隊運力規(guī)模達1.6億載重噸,位居世界第三。沿海規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量達32.3億噸,占全球比重超過三分之一,有效服務和支撐了我國作為世界第一貨物貿(mào)易大國的地位。
這五年,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果較為豐碩的五年。堅持把智慧交通、綠色交通作為轉(zhuǎn)方式的主攻方向,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在行業(yè)積極應用,線上線下結(jié)合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。國家物流公共信息平臺、長途客運聯(lián)網(wǎng)售票、12328服務監(jiān)督電話開通等信息化惠民惠企服務措施廣受好評。重點標準規(guī)范制修訂加快推進,現(xiàn)行有效標準達到3200余項,綜合交通運輸標準體系日趨完善。黃金水道能力提升、跨海集群工程建設、瀝青路面新材料、智能化水面溢油處置、飽和潛水成套技術、船舶廢氣洗滌脫硫技術等重大技術攻關取得新突破。獲得國家科學技術獎勵20余項,離岸深水港建設關鍵技術獲國家科技進步一等獎,標志著交通運輸自主創(chuàng)新成果達到了新高度。綠色交通建設成效顯著。深入貫徹生態(tài)文明理念,行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平穩(wěn)步提升。設立珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū),嚴格控制交通基礎設施及運輸裝備污染物排放,全面加強溢油處置和應急能力建設?!败嚧犯邸鼻蟮吞紝m椥袆由钊腴_展,62個綠色公路、港口、裝備等試點項目取得良好示范效應。運輸通道、樞紐、裝備等資源集約利用效果明顯,交通運輸環(huán)境友好程度逐步改善。
這五年,是交通運輸對外開放不斷向縱深拓展的五年。交通運輸國際產(chǎn)能合作不斷深化,高鐵成為“走出去”的新亮點,高速公路建設、深水筑港、軌道及港口裝卸設備加快走出國門,中國交通運輸工程建設、技術裝備闊步走向世界。國際話語權(quán)和影響力不斷提高,“北斗”成為國際海事組織認可的第三個全球衛(wèi)星導航系統(tǒng),成功出任聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、國際民航組織、國際海上人命救助聯(lián)盟等國際組織重要職務。深度參與國際運輸規(guī)則和標準制定,經(jīng)全國人大批準加入《20xx年海事勞工公約》。積極履行國際義務,推進南海島礁燈塔建設等航海保障項目順利實施,推動與東盟海上搜救等合作取得積極進展。妥善應對馬航mh370航班失聯(lián)事件,組織完成空中海上陸上接回我在越人員緊急任務,配合海軍完成赴亞丁灣、索馬里等海域護航任務,堅決保障好國家海外利益和公民人身安全。
這五年,是交通運輸安全與質(zhì)量工作扎實推進的五年。“平安交通”建設取得積極成效,創(chuàng)新安全監(jiān)管機制,組織開展安全生產(chǎn)風險管理試點,建立完善安全生產(chǎn)考核評價、誠信建設、風險管理、危險品運輸安全監(jiān)管等重要制度,初步形成約談、掛牌督辦、責任追究等懲戒約束機制,事故率逐年下降。深入開展超限超載治理。改造危橋1.68萬座,整治安全隱患路段32萬公里,推動11萬輛液體罐車加裝緊急切斷裝置,水上安全通信系統(tǒng)、船舶動態(tài)定位跟蹤監(jiān)測實現(xiàn)重點水域全覆蓋。救助直升機、巡航救助船、大型打撈工程船、航標測繪船等有新的進展,沿海立體監(jiān)管救助體系初步形成。制定完善公路水運工程建設質(zhì)量監(jiān)督制度,建立健全工程質(zhì)量終身負責制。圓滿完成四川蘆山、云南魯?shù)榈戎卮笞匀粸暮北Müぷ?,我國交通運輸應急救援能力經(jīng)受住重大考驗。
這五年,是全面從嚴治黨和行業(yè)軟實力建設成效顯著的五年。堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,發(fā)揮部黨組領導核心和各級黨組織政治核心作用,全面從嚴治黨取得新成效。認真貫徹黨的路線方針政策,深入學習貫徹落實系列重要講話精神,在思想上政治上行動上做到與中央保持高度一致。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,務實開展群眾路線教育實踐活動,扎實開展“三嚴三實”專題教育。推動黨組巡視常態(tài)化、制度化。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,建立“四個一雙”工作機制,形成具有行業(yè)特色的“五個體系”工作格局,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,不斷加大減少存量、遏制增量的反腐敗工作力度。行業(yè)軟實力建設開創(chuàng)新局面,扎實開展“學樹建創(chuàng)”和文化建設“十百千”工程,精心策劃“感動交通年度人物”評選活動,培樹陳維、艾克帕爾·伊敏等一大批新時期典型模范。主動策劃“四好農(nóng)村路”建設、“兩路”精神等重大主題宣傳。干部人事管理制度更加完善,干部隊伍和人才隊伍支撐保障取得新進展,高層次、高技能人才隊伍不斷壯大。職業(yè)資格、群團工作、機關服務、保密檔案、老干部工作主動有為,服務保障更加有力。
20xx年是“”收官之年。全年形勢復雜嚴峻,任務艱巨繁重,大事難事不斷,交通運輸系統(tǒng)克服重重困難,主動擔當作為,圓滿完成各項任務,成績來之不易。一是服務國家穩(wěn)增長做出新貢獻。面對經(jīng)濟下行壓力和持續(xù)收緊的資金、環(huán)境制約,出臺專項指導意見,積極爭取國家在建設項目審批、用地、環(huán)評、融資等方面的政策支持,在服務“三大戰(zhàn)略”、加快基礎設施成網(wǎng)、強化交通扶貧攻堅等方面全力當好先行,全年公路水路固定資產(chǎn)投資預計突破1.8萬億,為服務國家穩(wěn)增長作出積極貢獻。二是推進行業(yè)治理現(xiàn)代化邁出新步伐。制定全面深化交通運輸改革的意見及試點實施方案,出臺公路建設管理、投融資、政府購買服務等意見,印發(fā)《推進長江航運科學發(fā)展的若干意見》和《深化長江航運體制改革方案》,收費公路、出租車兩項重點改革任務取得重大進展,自貿(mào)區(qū)航運開放、船舶登記等領域改革取得積極成效。印發(fā)全面深化交通運輸法治政府部門建設的意見。發(fā)布行業(yè)發(fā)展及各專項改革亟需的規(guī)章25件。取消或下放35項行政審批事項,取消全部非行政許可項目,16項工商登記前置性審批全部改為后置性審批。信用體系建設積極推進,“雙隨機”抽查機制初步建立。組織編制綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃及系列發(fā)展規(guī)劃。三是運輸服務保障和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。20xx年全社會客、貨運輸量預計分別達到222億人和457億噸,綜合運輸服務保障能力穩(wěn)步提升。積極推進鐵水聯(lián)運6條示范線路建設,啟動首批16個綜合運輸服務示范城市建設,大力支持甩掛運輸項目建設,老舊運輸船舶及單殼油輪提前報廢更新、新能源汽車推廣應用有序推進,運輸服務結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。出臺協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展政策,建制村客運班車通達率達到94%,城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提升。四是建設人民滿意交通取得新進展。兌現(xiàn)“更加貼近民生10件實事”承諾,開展“四好農(nóng)村路”建設,新建改建農(nóng)村公路超過24萬公里,實施公路安全生命防護工程近8萬公里、危橋改造3100余座,新增通客車建制村超過8000個,33個以上城市交通一卡通互聯(lián)互通,改造農(nóng)村渡口844道、更新老舊渡船376艘,高速公路實現(xiàn)全國etc聯(lián)網(wǎng),建成高速公路示范服務區(qū)100對、優(yōu)秀服務區(qū)400對。五是交通運輸智慧綠色發(fā)展取得新成果。加強綜合交通運輸標準體系頂層設計,發(fā)布24項國家標準、92項行業(yè)標準。制定“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動方案,開展智慧交通發(fā)展框架研究。推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設和交換互聯(lián),促進物流業(yè)提質(zhì)增效。組織修訂《交通運輸建設項目環(huán)境保護管理辦法》。出臺了20余項公路水路節(jié)能環(huán)保標準和規(guī)范。深化交通運輸節(jié)能減排產(chǎn)品和技術推廣機制研究應用。六是交通運輸對外開放不斷深化。中國-中南半島走廊、21世紀海上絲綢之路等“六廊一路”的基礎設施建設和海上合作項目取得了積極進展。開拓中東歐交通基建市場。配合國家發(fā)展改革委等推動非洲“三網(wǎng)一化”工作,我國連續(xù)第14次當選國際海事組織a類理事國。海峽兩岸海上直航健康有序發(fā)展,兩岸運輸市場態(tài)勢良好。七是全力做好安全管理和應急救援工作。穩(wěn)步推進交通運輸安全體系建設,聯(lián)合5部委起草《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,深入推進交通運輸運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)項目建設,全面加強應急處置預案和搜救演習工作。以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,共組織協(xié)調(diào)搜救行動1800余次,救起海上遇險人員18000余名,救助遇險船舶1200余艘,全力以赴做好“東方之星”號客輪翻沉事件搜尋打撈救助工作,配合有關方面積極做好天津港區(qū)特大火災爆炸事故救援善后工作。八是全面從嚴治黨和軟實力建設取得新成效。全面加強黨風廉政建設,扎實開展“三嚴三實”專題教育,積極配合完成中央巡視組的專項巡視,從嚴管理監(jiān)督干部敢于亮劍,交通運輸行業(yè)黨風政風行風明顯好轉(zhuǎn)。
特別是,鐵路、民航、郵政和武警交通事業(yè)都取得重大成就。
鐵路工作實現(xiàn)重大突破。鐵路管理體制實現(xiàn)政企分開,組建了國家鐵路局、中國鐵路總公司。成立鐵路發(fā)展基金,實施土地綜合開發(fā),鐵路投融資改革取得重大進展。預計“”完成固定資產(chǎn)投資3.5萬億元,是鐵路基礎設施建設投資最多的五年。高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術水平集體邁入世界先進行列,科技創(chuàng)新能力明顯提高。鐵路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,取消或下放76%以上的行政審批事項,鐵路法治、政策、標準、規(guī)劃等工作取得積極成效。20xx年,鐵路完成建設投資規(guī)模8000億元、新線投產(chǎn)里程8000公里的建設任務,國家鐵路局全面推進履職監(jiān)管,加大鐵路運輸安全和工程建設監(jiān)管力度,服務國家戰(zhàn)略邁出堅實步伐。審批目錄再精簡10項,實施搖號隨機選定53家企業(yè)加強事中事后監(jiān)管。隊伍建設、對外交流合作、黨風廉政建設等取得積極成果。
民航工作取得重大進展。我國民用航空基礎設施建設穩(wěn)步推進,航線結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,運輸服務能力顯著提升,航空運輸規(guī)模穩(wěn)居全球第二。持續(xù)安全理念扎實推進,安全運送旅客18億人次,民航安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展積極推進,服務國家重大戰(zhàn)略邁出新步伐。行業(yè)改革有序推進,簡政放權(quán)、客運價格改革等舉措取得積極成效。20xx年,民航業(yè)保持較快發(fā)展速度,預計全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量850億噸公里、旅客運輸量4.4億人次、貨郵運輸量630萬噸,完成通航作業(yè)飛行73.5萬小時,前11個月實現(xiàn)利潤547.6億元,創(chuàng)歷史新高??萍紕?chuàng)新、隊伍建設、對外交流合作等工作取得新成績。
郵政工作取得重大成績。郵政普遍服務能力穩(wěn)中有升,快遞轉(zhuǎn)型升級步伐加快,郵政快遞業(yè)成為中國經(jīng)濟的“黑馬”,年支撐網(wǎng)絡零售交易額突破3萬億元,累計新增100萬個以上就業(yè)崗位。郵政監(jiān)管體制改革基本完成。郵政法治、政策、標準、規(guī)劃等工作取得重要成果。預計20xx年業(yè)務總量同比增長37%,快遞業(yè)務量同比增長48%?!半p11”單日處理峰值超過1.6億件,行業(yè)服務保障能力穩(wěn)步提升。郵政簡政放權(quán)、優(yōu)化服務取得積極進展,審批時限大幅縮減,產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化??爝f“向下向西向外”工程取得積極進展。郵政黨建工作、安全監(jiān)管、對外交流、人才隊伍建設等方面取得新進展。
武警交通轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。武警交通部隊緊緊圍繞交通應急救援“國家隊”的新使命,大力加強核心能力建設,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效。特別是20xx年,指揮部新一屆黨委班子團結(jié)帶領部隊,樹形象正風氣,統(tǒng)思想穩(wěn)軍心,強能力保中心,打基礎促穩(wěn)定,強力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,圓滿完成了赴西藏抗震救災、2次赴尼泊爾跨境救援以及福建水災、陜西特大泥石流、浙江麗水山體滑坡等重大應急救援任務。
五年來,在推進交通運輸科學發(fā)展的實踐中,我們深刻體會到:一是必須把建設人民滿意交通作為發(fā)展的根本目的。堅持人民主體地位,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以人民滿意為根本導向,切實做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。二是必須堅持在服務大局中謀劃先行擔當。以先行意識和擔當精神,主動服務國家穩(wěn)增長、重大戰(zhàn)略實施等發(fā)展大局,在服務大局中搶抓機遇、善于擔當。三是必須堅持以全面深化改革提升管理能力。堅持問題導向,以正在做的事為中心,不斷深化改革,破除體制機制障礙,推動行業(yè)管理水平不斷提升。四是必須堅持以目標導向引領創(chuàng)新發(fā)展。深刻把握交通運輸發(fā)展的階段性特征,堅持“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”目標導向,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,促進交通運輸轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。五是必須堅持加強和改善黨對交通運輸?shù)念I導確保事業(yè)行穩(wěn)致遠。加強和改善黨的領導,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,積極踐行群眾路線,大興“三嚴三實”之風,把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,立起來、嚴起來,確保交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
這五年的成就是在國際金融危機影響持續(xù)加深、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、資金環(huán)境約束持續(xù)趨緊的嚴峻形勢下取得的,成績來之不易,必將極大增強全體交通人的自信心和自豪感,激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。這些巨大成就的取得,是黨中央、國務院正確領導的結(jié)果,是各省區(qū)市和中央有關部門大力支持的結(jié)果,是人民群眾發(fā)揮主體作用、鼎力支持的結(jié)果,也是幾代交通人不畏艱險、接力奮斗的結(jié)果。在此,我代表部黨組,向長期以來大力支持交通運輸工作的各級黨委、政府和中央各有關部門,向交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工、歷任老領導和離退休老同志,表示衷心的感謝!
二、“十三五”時期交通運輸發(fā)展形勢和基本思路
(一)深刻認識交通運輸發(fā)展形勢
黨的xx屆五中全會深刻分析了全面建成小康社會決勝階段我國發(fā)展環(huán)境的基本特征,作出了我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)的重大判斷。中央經(jīng)濟工作會議就落實“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進行了全面部署,就推進結(jié)構(gòu)性改革進行了重點部署。交通運輸?shù)陌l(fā)展環(huán)境與國家的發(fā)展大勢緊密相連??偟膩砜?,“十三五”時期仍是我國交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,長期向好的基本面沒有變。
從發(fā)展機遇看,一是總體需求依然旺盛。到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標,我國經(jīng)濟必須保持年均6.5%以上的中高速增長,經(jīng)濟穩(wěn)增長任務繁重,交通運輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對沖經(jīng)濟下行壓力的關鍵作用。滿足國內(nèi)消費新需求,推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾多樣化的出行需求,需要提供大運量、高品質(zhì)、差異化的運輸服務。在這種情況下,“十三五”時期,我國交通基礎設施投資規(guī)模仍將保持高位運行,全社會客貨運輸量也將保持中高速增長。二是發(fā)展空間不斷拓展。“三大戰(zhàn)略”進入落地實施期,“四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達到60%左右的目標,應對好“三個1億人”的問題,解決好區(qū)域性整體貧困,中國經(jīng)濟走出去步伐加快,都將為交通運輸發(fā)展不斷拓展新空間。三是動力轉(zhuǎn)換逐步加快。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),推動新一代信息技術廣泛應用,“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”深入實施,新模式、新業(yè)態(tài)、新動能不斷涌現(xiàn),為交通運輸轉(zhuǎn)型升級注入了強大動力。四是改革紅利持續(xù)釋放。隨著全面深化改革持續(xù)推進,綜合交通運輸體系的組合優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),特別是今年以來國家在建設用地、環(huán)評審批方面下放審批權(quán)限,簡政放權(quán)等改革舉措將進一步激發(fā)市場活力。
同時,我們還要清醒地看到,我國交通運輸發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化,面臨的風險和挑戰(zhàn)日益增多。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。綜合交通運輸深度融合不夠,各種運輸方式銜接不暢、效率不高的問題突出,體制機制性障礙依然沒有消除,交通運輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大而不強問題始終沒有得到根本扭轉(zhuǎn),重建輕養(yǎng)帶來的后續(xù)問題日益凸顯。二是剛性約束持續(xù)增強。土地利用、資源使用和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實條件發(fā)生深刻變化,資源要素驅(qū)動力日漸衰減,傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式越來越難以為繼。隨著國家財稅體制改革的深入推進,交通運輸籌融資機制將會發(fā)生重大變化,資金保障壓力正在加大。三是利益訴求趨于多元。人民群眾的民主法治意識和自我維權(quán)意識在增強,不同社會階層的利益訴求呈現(xiàn)多元、多變的特征,推動重點改革攻堅,尋求最大公約數(shù)的難度加大。
綜合研判,“十三五”期間,我國交通運輸發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須攻堅克難,順勢而為,更好適應和引領新常態(tài),推動交通運輸科學發(fā)展。
(二)在新常態(tài)下大力推進結(jié)構(gòu)性改革
在去年中央經(jīng)濟工作會議上,以同志為的黨中央作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,并就如何認識新常態(tài)進行了深刻闡述。中央經(jīng)濟工作會議,作出了引領新常態(tài)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策。這是對新常態(tài)認識的不斷深化,也是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點任務。必須深刻領會、準確把握。
新常態(tài)下,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的基本特征。隨著新舊動能此消彼長,需求結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,供給側(cè)調(diào)整相對滯后,出現(xiàn)了無效供給過剩和有效供給不足并存的結(jié)構(gòu)性問題。交通運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性問題,突出表現(xiàn)為有效供給不足。在基礎設施方面,供給總量不足的問題仍然突出,補齊短板、強化銜接、消除瓶頸、優(yōu)化網(wǎng)絡等結(jié)構(gòu)性供給不足問題日漸凸顯。在運輸服務方面,產(chǎn)業(yè)邁向中高端、消費結(jié)構(gòu)升級等產(chǎn)生新需求,輕質(zhì)化、高附加值、一體化的貨運供給不足,快捷化、個性化的客運服務供給缺口較大。在運輸裝備方面,與經(jīng)濟社會發(fā)展及人民群眾日益增長的現(xiàn)實需求相比,與綠色發(fā)展的新要求相比,運輸裝備仍有較大改進提升空間。這些結(jié)構(gòu)性問題,僅靠刺激需求無法解決,必須更多放在供給側(cè),擴大有效供給,使供給體系更好適應需求結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
交通運輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié),交通運輸供給的優(yōu)劣,會傳導到經(jīng)濟供給側(cè),進而影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要“實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的總體思路,重點抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,并在降低物流成本和擴大有效供給方面對交通運輸工作提出了明確要求。歸結(jié)起來,就是要提高供給質(zhì)量效率、降低運輸服務成本。這既是服務國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應有之義,也是擴大交通運輸有效供給的內(nèi)在要求,兩者是緊密關聯(lián)、辯證統(tǒng)一的。
在今后工作中,要重點推進“五個更加注重”:更加注重補齊交通基礎設施短板,著力提高投資的有效性和精準性,強化交通扶貧脫貧攻堅,推動形成區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際及國內(nèi)國外交通基礎設施供給的平衡結(jié)構(gòu),打通“最后一公里”,加快建成綜合交通基礎設施網(wǎng)絡,加快推進交通運輸基本公共服務均等化,提高網(wǎng)絡化水平和運行效率。更加注重提升運輸服務品質(zhì),增加高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的客運服務供給,擴大更加經(jīng)濟、高效的多式聯(lián)運貨運服務供給,鼓勵和引導交通運輸新技術、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展,重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺整合市場零散運輸資源、提高供需匹配效率的關鍵作用,不斷提升服務的集約化規(guī)?;剑岣吖┙o質(zhì)量和效率,更好適應運輸需求新變化。更加注重運輸裝備提檔升級,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,提高運輸裝備的現(xiàn)代化水平,推進貨運車型、船型及多式聯(lián)運等裝備設施標準化,積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸裝備,引導高端化、智能化的先進運輸裝備推廣應用。更加注重各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,研究相應的引導機制,加強各種運輸方式的深度融合與有效銜接,更好發(fā)揮鐵路運輸和水運在大宗貨運中的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展多式聯(lián)運,提高中轉(zhuǎn)效率,發(fā)揮好綜合交通運輸?shù)慕M合效率,降低運輸成本。更加注重推進放權(quán)降費,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加快放開交通運輸領域競爭性環(huán)節(jié)價格,降低重要運輸環(huán)節(jié)費用。
總之,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是新形勢下國家宏觀調(diào)控重點由需求側(cè)向供給側(cè)的重大轉(zhuǎn)變,也是交通運輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的必由之路。我們要加強研究,深化認識,用新的理論指導新的實踐,切實把這件大事抓緊抓好。
(三)牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念
面對復雜的國際國內(nèi)新形勢,面對新常態(tài)下加快推進結(jié)構(gòu)性改革的新要求,在新的起點上推進“十三五”時期交通運輸持續(xù)健康發(fā)展,必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
第一,堅持創(chuàng)新發(fā)展,培育交通運輸發(fā)展的新動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,注重的是解決發(fā)展動力問題。要創(chuàng)新理論政策,立足我國國情和交通運輸實際,自覺對標國際先進水平,加強理論與政策研究,深入總結(jié)發(fā)展規(guī)律,不斷創(chuàng)新中國特色交通運輸發(fā)展理論。要創(chuàng)新體制機制,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,以推動綜合交通運輸體系深度融合、協(xié)同發(fā)展為主攻方向,以穩(wěn)定交通運輸資金保障為重點,深化體制機制改革,激發(fā)交通運輸發(fā)展的內(nèi)生動力。要突出科技創(chuàng)新的引領作用,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,以科技創(chuàng)新引領交通運輸?shù)娜鎰?chuàng)新。要強化交通文化創(chuàng)新,構(gòu)筑交通人共同精神家園,為交通運輸科學發(fā)展注入強大精神動力。
第二,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,形成交通運輸平衡發(fā)展的新格局。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,注重的是解決發(fā)展不平衡問題。要促進區(qū)域協(xié)調(diào),推動東、中、西部地區(qū)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,交通運輸資源更多地向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),服務城鎮(zhèn)化進程,建立農(nóng)村交通運輸基礎設施投入的長效機制,加快城鄉(xiāng)交通一體化。要促進綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào),發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢,補齊中西部鐵路和內(nèi)河水運的短板,推動多式聯(lián)運發(fā)展,實現(xiàn)各種運輸方式之間的合理分工、有效協(xié)作和一體化服務。要促進交通運輸建管養(yǎng)運協(xié)調(diào),堅持全壽命周期成本理念,把建設、管理、養(yǎng)護、運輸擺到同等重要位置,推動交通運輸發(fā)展水平的整體提升。要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào),切實加強行業(yè)精神文明建設,積極踐行社會主義核心價值觀,增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,讓“硬實力”和“軟實力”同步提升。要積極推動交通運輸與國防建設融合發(fā)展。
第三,堅持綠色發(fā)展,探索交通運輸可持續(xù)發(fā)展的新模式。綠色是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),注重的是解決人與自然的和諧問題。要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展綠色發(fā)展空間,優(yōu)化交通基礎設施布局,改變不合理運輸分擔方式,充分發(fā)揮鐵路和水運運能大、能耗低的技術優(yōu)勢,實行公共交通優(yōu)先,加強軌道交通建設,鼓勵自行車等綠色出行。要通過技術進步推動綠色發(fā)展,推進綠色循環(huán)交通基礎設施建設,推廣新能源汽車等低碳環(huán)保運輸裝備應用,推動多式聯(lián)運和甩掛運輸發(fā)展。要通過制度設計引導綠色發(fā)展,健全政策、法規(guī)、標準、監(jiān)測、評價制度體系,形成推動綠色交通發(fā)展的長效機制。
第四,堅持開放發(fā)展,開拓交通運輸發(fā)展的新空間。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,注重的是解決內(nèi)外聯(lián)動問題。要服務國家對外開放新格局,加快推進交通基礎設施互聯(lián)互通和大通道建設,開辟多式聯(lián)運跨境交通走廊,深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈,以交通運輸?shù)木W(wǎng)絡連通推動政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,提升對“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐力。要推動交通運輸“走出去”,培育具有國際競爭力的交通運輸大企業(yè),推動我國交通運輸?shù)漠a(chǎn)能、技術裝備、標準規(guī)范、服務和專業(yè)人才走出去。要積極參與國際交通運輸治理,更多更深參與交通運輸領域國際組織的活動,積極參與深海、極地等新領域國際規(guī)則制定,大力培養(yǎng)國際化的專家型人才,逐步擴大中國交通在世界舞臺的影響力和話語權(quán)。繼續(xù)深化內(nèi)地與臺港澳地區(qū)的交通運輸合作發(fā)展。
第五,堅持共享發(fā)展,讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展的新成果。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,注重的是解決社會公平正義問題。要努力建設人民滿意交通,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益,作為一切交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點,多辦貼近民生、服務群眾的實事好事。要聚力交通運輸扶貧脫貧攻堅,提升交通運輸基本公共服務均等化水平。要提升交通運輸服務品質(zhì),增加更多出行選擇,改善群眾出行體驗,更多關注弱勢群體出行,不斷增加人民群眾的獲得感,使交通運輸發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。
(四)明確“十三五”時期交通運輸發(fā)展基本思路
在深入研判“十三五”時期交通運輸發(fā)展形勢的基礎上,部黨組全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進結(jié)構(gòu)性改革的新要求,研究提出了“十三五”期綜合交通運輸發(fā)展的總體目標:聚焦如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設,加快完善綜合交通基礎設施網(wǎng)絡,加快提升綜合交通運輸供給能力和服務品質(zhì),不斷提高創(chuàng)新能力,不斷提升安全生產(chǎn)水平,不斷增強國際競爭力,不斷深化黨風廉政建設,到20xx年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,推動交通運輸實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
從去年開始,部啟動了綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制工作,對今后五年綜合交通運輸工作進行謀劃安排,明年將陸續(xù)頒布實施。這里強調(diào)一下“十三五”時期基本工作思路。
——堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,最突出的短板在貧困地區(qū)?!笆濉逼陂g,補齊貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展“短板”,確保到20xx年全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運輸網(wǎng)絡,為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供交通運輸保障,是交通運輸行業(yè)的第一民生工程、重大政治任務,也是我們向全國人民作出的莊嚴承諾,必須按照提出的“以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度”的要求,舉全行業(yè)之力開展集中攻堅。完成好這項攻堅任務,要在“精準發(fā)力”和“加大力度”方面實現(xiàn)突破。精準發(fā)力,就是要在規(guī)劃范圍上更加精準,確保集中連片特困地區(qū)、國貧縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族縣、邊境縣全部納入交通扶貧脫貧規(guī)劃,做到“一個也不能少”;要在工作重點上更加精準,突出重點建好“幸福小康路”“康莊大道路”“特色致富路”“對外開放路”;要在工作方式上更加精準,不斷創(chuàng)新交通扶貧脫貧理念、投資政策、工作機制、服務標準和建設模式。加大力度,就是中央投資上要全力向貧困地區(qū)傾斜,目標設置上要先行一步,資金保障上要優(yōu)先保障優(yōu)先供給。承擔交通扶貧脫貧攻堅任務的各級交通運輸部門都要加大工作力度,積極爭取各級黨委政府支持,積極融入國家大扶貧格局,齊心協(xié)力共同打好這場攻堅戰(zhàn)。
——全力推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到全面小康社會建成時,基本形成交通運輸領域基礎性制度體系,基本建成法治政府部門。要全面深化改革,把完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、促進綜合交通運輸融合發(fā)展與協(xié)同發(fā)展,作為改革主攻方向,支持鼓勵省級交通運輸部門承擔協(xié)調(diào)鐵路、公路、水運、民航、郵政等工作。要跟上國家財稅體制改革步伐,繼續(xù)深化投融資體制改革,推進政府與社會資本合作模式,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務風險的底線。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,提高放權(quán)“含金量”,增強監(jiān)管有效性,突出服務主動性,加強誠信體系建設,營造公平競爭的市場環(huán)境。要全面推進法治建設,加快形成完備的綜合交通運輸法治制度體系,高效的交通運輸法治實施體系,嚴密的交通運輸法治監(jiān)督體系,有力的交通運輸法治保障體系,基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運輸法治政府部門。要全面提升決策力執(zhí)行力,推進行業(yè)新型智庫建設,提高決策科學化水平,全面加強基層基礎基本功建設、人才支撐能力建設、行業(yè)軟實力建設。
——加快構(gòu)筑綜合交通基礎設施網(wǎng)絡。緊緊抓住我國交通基礎設施連線成網(wǎng)的關鍵期,努力實現(xiàn)適度超前發(fā)展。要抓好重點基礎設施建設,構(gòu)建高品質(zhì)快速交通網(wǎng),加快形成城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通體系;完善高效率干線交通網(wǎng),提升貨運線路通行能力和專業(yè)化服務水平;建設廣覆蓋集散交通網(wǎng),完善城市公共交通體系;強化支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的交通基礎設施建設,推進京津冀交通一體化,高起點建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。要優(yōu)化基礎設施布局,在“五縱五橫”綜合運輸大通道基礎上,著力打造橫貫東西、縱貫南北、內(nèi)暢外聯(lián)的國際陸路運輸通道、干支水路運輸通道、國際海上運輸通道、覆蓋全球的航空服務網(wǎng)絡和國家綜合運輸大通道,合理布局綜合交通樞紐節(jié)點(城市)。要促進基礎設施有效銜接,加快內(nèi)河航道和港口集疏運體系建設,加強鐵路、公路、水運、民航協(xié)調(diào)銜接,著力打通基礎設施有效銜接的“最后一公里”。要提升基礎設施品質(zhì),推行現(xiàn)代工程管理,開展公路水運建設工程質(zhì)量提升行動,努力打造“品質(zhì)工程”。推動養(yǎng)護管理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變,堅定不移推進車輛超限超載治理等工作,確保基礎設施安全、持續(xù)、穩(wěn)定運行。
——努力打造綜合運輸服務升級版。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對運輸服務的更高要求,加快提高運輸服務水平。讓客運更便捷,擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面,大力提升公共交通出行分擔率,有條件的建制村全部通班車,保障陸島運輸,推動航空出行大眾化,所有建制村直接通郵,基本運輸服務使出行更方便、價格可承受;推進各種運輸方式“零距離”換乘,讓各種運輸方式的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮,使出行更高效;積極發(fā)展汽車租賃、通用航空、郵輪和游艇業(yè),加大與制造業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動發(fā)展,高品質(zhì)、多樣化運輸服務使出行更舒適。讓物流更高效,大力發(fā)展多式聯(lián)運,加快物流大通道建設,加強貨運樞紐(物流園區(qū))和集疏運體系建設,推動運載工具、轉(zhuǎn)運裝備標準化和信息規(guī)則流程票制的標準統(tǒng)一,推進甩掛運輸全面發(fā)展,促進鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運升級發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展,健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡,發(fā)展第三方物流,促進快遞“上車上船上機”,不斷提升貨運效率、降低貨運成本。讓城市更通暢,建立適應我國國情的城市和城市群交通運輸發(fā)展模式,落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑大容量快速城市公交系統(tǒng)和城市公交優(yōu)先通行網(wǎng)絡,深化出租汽車改革,完善多層次城市客運服務系統(tǒng)。讓運輸保障更有力,提升應對極端惡劣天氣、非傳統(tǒng)安全威脅的能力,確保春節(jié)等重點時段乘客走得了、走得安全、走得舒心;強化主要港口戰(zhàn)略支點作用,加強南海島礁燈塔建設,增強遠洋運輸國際競爭力,提高原油、糧食等重要戰(zhàn)略物資承運保障能力,促進海運業(yè)健康發(fā)展。
——著力推進智慧綠色平安交通建設。準確把握世界科技發(fā)展趨勢和交通運輸發(fā)展需求,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設智慧綠色平安交通中的引領作用。要打造智慧交通,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”,加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術的集成創(chuàng)新與應用。重點推進信息化基礎設施建設與交通運輸基礎設施工程同步規(guī)劃、同步建設,讓基礎設施更智慧;推進各種運輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢,擴大公交一卡通使用范圍,拓展etc應用領域,加強國家交通運輸物流公共信息平臺建設,吸引社會資源利用大數(shù)據(jù)開展服務,讓運輸服務更智慧。要打造綠色交通,把生態(tài)文明建設融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程,大力推進結(jié)構(gòu)性、技術性和管理性節(jié)能減排,加大新技術新能源應用;大力推進生態(tài)保護,建設生態(tài)型基礎設施,落實行業(yè)大氣污染、水污染防治任務;大力推進資源全面節(jié)約和高效利用,推行適應節(jié)約土地要求的工程技術,提升土地和岸線等資源利用效率;大力推進管理能力建設,加強交通運輸節(jié)能環(huán)保管理與統(tǒng)計監(jiān)測。要打造平安交通,努力實現(xiàn)從治標到治本的轉(zhuǎn)變,建立和完善法規(guī)制度體系、安全責任體系、預防控制體系、宣傳教育體系、支撐保障體系和國際化戰(zhàn)略體系,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,形成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任網(wǎng)絡,全面推進安全風險管理,加強行業(yè)反恐防范,強化公路搶通保通、海上溢油、水上搜救打撈等重點領域應急能力建設。
——積極構(gòu)建全方位開放新格局。服務國家對外工作大局,聯(lián)通道路、暢通水路、優(yōu)化航路,把中國和世界更緊密地融合起來。要積極完善對外開放布局。從注重沿海對外開放向全面對外開放轉(zhuǎn)變,加強內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和交通基礎設施建設,開辟跨境多式聯(lián)運交通走廊;從注重引進向推進雙向開放轉(zhuǎn)變,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,促進國內(nèi)國際交通運輸要素有序流動、高效配置。要積極服務“一帶一路”戰(zhàn)略,加強交通規(guī)劃、技術標準體系對接,抓住關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程,加快口岸基礎設施建設和港口合作建設,促進國際運輸便利化,推動形成國際物流大通道,逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的交通基礎設施網(wǎng)絡和安全高效的陸??胀ǖ谰W(wǎng)絡。要積極參與全球交通運輸合作,深度參與國際規(guī)則和標準制定,完善交通運輸雙邊、多邊合作機制,深化國際科技合作,開展海上交通執(zhí)法和搜救等合作,加強航行安全保障等合作,共同維護國際運輸通道安全,積極向國際組織推送優(yōu)秀人才,貢獻中國交通智慧。
回顧世界強國崛起之路,交通運輸都是國家強盛的根基。當我們立足當前,研究部署“十三五”交通運輸發(fā)展任務,接近實現(xiàn)第一個百年目標時,必須在“兩個一百年”戰(zhàn)略格局下,著眼長遠,超前謀劃第二個百年目標的戰(zhàn)略路徑。到20xx年“十三五”發(fā)展目標完成時,我國交通運輸?shù)默F(xiàn)代化進程將邁上新的臺階,成為名副其實的世界交通大國。到第二個百年目標實現(xiàn)時,我國將建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。到那時,僅僅滿足于當一個世界交通大國是遠遠不夠的。我們必須在第二個百年目標實現(xiàn)之前,建成世界交通強國,這是我們踐行先行官使命的歷史擔當和鄭重宣言。建成世界交通強國,我們不僅要建成一個更安全、更便捷、更高效、更普惠、更可持續(xù)、更具競爭力的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,在基礎設施、運輸服務、裝備技術等硬實力方面位居世界前列,還要擁有與硬實力相匹配的交通運輸軟實力,建成成熟的現(xiàn)代行業(yè)治理體系、開放的交通運輸市場體系、具有引領性的科技創(chuàng)新體系、具有國際影響力的對外開放體系和一支與強國地位相適應的創(chuàng)新型人才隊伍。建設世界交通強國,是我們交通人的“中國夢”,需要幾代交通人為之奮斗,必須作為中長期發(fā)展戰(zhàn)略,舉全行業(yè)之力,久久為功,持續(xù)努力。當前和今后一段時間,必須自覺對標國際先進水平,抓緊制定交通強國的路線圖和戰(zhàn)略規(guī)劃。各地各部門都要敢于擔當、真抓實干,有條件的地區(qū)可以先行一步,即使不能全面超越,也要瞄準目標,一步一個臺階,盡快把中國交通人的強國夢變?yōu)楝F(xiàn)實。
三、確保“十三五”開好局起好步
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好交通運輸工作意義重大。明年工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,按照中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險,繼續(xù)大力推進“四個交通”建設,切實加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推動交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力推動綜合交通基礎設施加快成網(wǎng),著力推動運輸服務提質(zhì)增效升級,著力推動行業(yè)軟實力持續(xù)提升,全力當好經(jīng)濟社會發(fā)展先行官,努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運輸重點工作。
(一)繼續(xù)深化改革攻堅,不斷增強交通運輸發(fā)展動力。一是深化綜合交通運輸改革,促進各種運輸方式深度融合、協(xié)同發(fā)展。選擇具備條件的地區(qū)建立綜合交通運輸改革試驗區(qū),研究制定推進綜合交通運輸發(fā)展一攬子工作方案,加強綜合交通運輸立法統(tǒng)籌,制定完善多式聯(lián)運、綜合交通樞紐等建設、服務標準。二是繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。研究制定部權(quán)力和責任清單,推進剩余審批事項的取消下放工作,做好中央指定推進實施行政審批事項的清理、取消、下放工作。優(yōu)化公共服務流程,方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)深化交通運輸投融資體制改革。落實《關于深化交通運輸基礎設施投融資改革的指導意見》,全面推進交通運輸基礎設施建設政府和社會資本合作(ppp)。創(chuàng)新投融資方式,探索應用專項債券、政策性貸款、股權(quán)融資等融資新模式,研究探索設立交通運輸發(fā)展基金。推動公路水路領域事權(quán)與支出責任劃分,推動部門綜合預算管理,編制交通運輸發(fā)展三年中期財政規(guī)劃。四是不斷完善市場體系。完善市場準入與退出制度,按國務院要求推進實施負面清單制度。推進競爭性領域環(huán)節(jié)價格改革,深化港口收費改革,落實《港口收費計費辦法》,繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費。五是深化重點領域改革。繼續(xù)深化推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。抓好全面深化交通運輸改革意見的實施工作,積極推進改革試點,深化公路建設養(yǎng)護管理、公共交通管理、長江航運行政管理、海事監(jiān)管模式、巡航救助一體化、界河航道管理、港航公安等體制機制改革。深化出租汽車改革,選取有代表性的城市開展試點,創(chuàng)新對互聯(lián)網(wǎng)平臺新興服務業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術手段。深化駕駛員培訓改革和職業(yè)資格管理改革。完成部管行業(yè)協(xié)會第一批脫鉤試點工作。積極推進自貿(mào)區(qū)航運創(chuàng)新政策落實和經(jīng)驗復制推廣工作。按照國家統(tǒng)一核算改革要求,加快構(gòu)建綜合交通運輸統(tǒng)計體系,探索推動交通運輸企業(yè)“一套表”和“聯(lián)網(wǎng)直報”。
(二)加快建設法治政府部門,提升依法行政水平和行業(yè)監(jiān)管能力。一是健全法規(guī)體系。加快推進《海上交通安全法》《民航法》《收費公路管理條例》《快遞條例》《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》等重點立法項目制修訂進程,推動出臺《城市公共交通條例》,加快制定《航道法》配套法規(guī)規(guī)章和《城市公共汽電車客運管理規(guī)定》《船舶登記辦法》等重點規(guī)章。開展《道路運輸法》立法前期工作,評估《公路法》《港口法》實施效果。二是深入推進行政執(zhí)法“三基三化”建設。繼續(xù)推進行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設和應用。三是完善法治監(jiān)督體系。探索制訂交通運輸法治政府部門評價指標體系和評價辦法,強化執(zhí)法考評,研究建立政府法律顧問制度。嚴格實施部重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查。組織開展“七五”普法,加強領導干部法治培訓。進一步推進政府信息公開。四是依法加強監(jiān)管。加強行業(yè)信用體系建設,完善信用法規(guī)制度和標準規(guī)范。廣泛推行“雙隨機”抽查制度。整頓和規(guī)范市場秩序,繼續(xù)推進公路、水運建設工程圍標串標、工程設計違規(guī)變更和沿海港口工程未批先建等突出問題專項治理,繼續(xù)聯(lián)合相關部門深入長效推進“治超”工作。
(三)堅決打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),加快推進綜合交通基礎設施網(wǎng)絡建設。一是全面推進交通扶貧脫貧攻堅。落實中央扶貧開發(fā)工作會議要求,細化分解交通扶貧脫貧各項任務目標,完善定點扶貧和對口支援工作方案,制定部省聯(lián)動相關辦法。二是有力支撐國家“三大戰(zhàn)略”。服務“一帶一路”戰(zhàn)略,加快建設6大走廊交通基礎設施主通道,完善境內(nèi)段交通基礎設施建設,依托沿海港口,拓展國際運輸網(wǎng)絡。推進京津冀交通一體化取得新突破,加強體制機制創(chuàng)新和政策法規(guī)標準對接,加快建設多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通運輸網(wǎng)絡,加快北京新機場集疏運通道建設。加快推進長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設,制定《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要交通運輸實施方案》,組織實施好《推進長江航運科學發(fā)展的若干意見》,加快實施長江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項目,組織做好三峽樞紐水運新通道航道關鍵技術研究,推進沿江港口轉(zhuǎn)型升級。三是有序推進公路建設。加快推進國家高速公路待貫通路段建設和繁忙路段擴容改造,全年新增高速公路4500公里左右。以“老少邊窮”等地區(qū)通縣國道為重點,加強國省干線升級改造,全年新改建1.6萬公里左右。深入開展“四好農(nóng)村路”建設,力爭新建改建農(nóng)村公路18萬公里,加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和較大撤并建制村通硬化路建設,加大農(nóng)村公路安全生命防護工程、危橋改造和窄路加寬改造實施力度。推進國防公路建設,加強重點口岸公路建設。四是積極推進水運建設。推動《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》實施,推進《全國沿海港口布局規(guī)劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級航道和內(nèi)河主要港口建設。有序推進沿海大型規(guī)模化港區(qū)和專業(yè)化碼頭建設,實施上海國際航運中心洋山港區(qū)四期等一批重點工程。支持珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)等工作機制發(fā)揮積極作用。五是大力加強樞紐建設。新建一批綜合客運樞紐,繼續(xù)支持具有多式聯(lián)運功能、干支銜接功能和口岸服務功能的貨運樞紐(物流園區(qū))建設,完善綜合運輸節(jié)點設施網(wǎng)絡。著力提升主要港口集疏運通道建設和服務水平,完善鐵路進港“最后一公里”。六是加強養(yǎng)護管理。制定實施“十三五”公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。強化國家干線公路網(wǎng)養(yǎng)護監(jiān)測,推進國家公路網(wǎng)里程樁號傳遞和交通標志調(diào)整,提高公路網(wǎng)整體服務水平。貫徹落實《航道法》,加強長江干線等高等級航道養(yǎng)護和航道資源保護。貫徹《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,落實縣級政府主體責任。
(四)著力提升服務水平,加快推動運輸服務提質(zhì)增效升級。一是加快推進綜合運輸服務體系建設。聯(lián)合發(fā)展改革委組織實施首批多式聯(lián)運示范工程,研究制定促進多式聯(lián)運發(fā)展的政策措施,重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯(lián)運發(fā)展。繼續(xù)開展綜合運輸服務示范城市建設。研究建立綜合客運樞紐服務能力評價制度,深化綜合運輸服務能力監(jiān)測分析。統(tǒng)籌抓好春運等重點時段運輸組織保障。選擇部分縣級行政區(qū)開展首批“城鄉(xiāng)交通一體化”工程。二是加快推進道路客運轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)步擴大道路客運企業(yè)在運力調(diào)整、班次調(diào)整、車輛更新等方面的經(jīng)營自主權(quán),優(yōu)化線路資源配置。全面落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,開展公交都市創(chuàng)建活動,推進實施城市公交智能化應用示范工程,研究建立政府購買城市公交服務制度和城市公交票制票價規(guī)則。研究制定緩解城市交通擁堵和城市公交用地綜合開發(fā)的指導意見。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進物流大通道建設,繼續(xù)深化鐵水集裝箱聯(lián)運試點工程,啟動實施貨運車型和設施裝備標準化工作,推廣甩掛運輸試點經(jīng)驗和依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“無車承運人”發(fā)展模式。促進交郵融合,推動完善農(nóng)村物流體系,推進農(nóng)村物流與電子商務融合發(fā)展。大力推進國家交通運輸物流公共信息平臺建設,著手研究物流信息大數(shù)據(jù)中心建設。四是加快建設海運強國。落實好老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策。加快推進港口轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè),繼續(xù)推進全國內(nèi)河船型標準化。嚴格履行《20xx年海事勞工公約》,切實保護船員合法權(quán)益。
(五)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,不斷增強交通運輸自主創(chuàng)新能力。一是加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。爭取國家科技資源支持,協(xié)同做好國家科技重點專項交通運輸相關任務的組織實施,加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)核心技術攻關。鼓勵群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極營造“雙創(chuàng)”良好環(huán)境。二是加快推進標準化工作。落實國務院深化標準化改革部署,開展強制性標準整合精簡工作,健全安全應急標準體系,推進重點領域標準制修訂。開展水運工程施工標準化示范創(chuàng)建活動。強化標準實施監(jiān)督。三是加快推進智慧交通建設。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”系列行動。推進交通運輸行業(yè)信息資源開放共享,加快推進全國交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管工程等一批信息工程,加快構(gòu)建面向社會的統(tǒng)一信用信息平臺,建成交通運輸部綜合應急指揮中心。
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇六
在全縣上下開展深入
學習
實踐科學發(fā)展觀活動的重要階段,縣委、縣政府決定召開全縣交通工作會議,充分表明縣委、縣政府對交通工作的高度重視,也說明了交通工作在加快**奮力崛起進程中的重要地位。剛才,**對**年我縣交通工作情況和**年交通工作打算進行了通報。交通局代表縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,明確了**年的交通建設任務。會上還對在去年交通工程建設成績
突出的**等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰,在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示熱烈的祝賀!下面我講四點意見:
一、充分肯定交通工作取得的成績
對于**年的交通工作,可以用下面三句話來概括:即“縣委、政府認可,人民群眾滿意,社會反映良好”。去年交通工作成績主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是各項工程建設步伐加快。超額完成了市政府下達的農(nóng)村公路“村村通”工程建設任務,扭轉(zhuǎn)了前兩年的被動局面;通鄉(xiāng)道路建設維修養(yǎng)護、危橋、渡口改造、站場建設等均提前超額完成年度目標任務;我縣境內(nèi)的泗永高速公路一期工程全線建設;在財力十分緊張的情況下,興建了大草路新汴河、新濉河兩座大橋,我縣西部20余萬群眾多年愿望得以實現(xiàn)。二是交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全年未出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象;
安全
生產(chǎn)、信訪形勢較為穩(wěn)定。三是交通形象和地位顯著提升。**年縣“兩會”期間,縣政協(xié)對全縣20個行政執(zhí)法單位進行民主測評,縣交通局位居第二;在“四民”活動期間,縣交通局為群眾辦了大量的實事、好事,市縣先后給予了表彰;在春運、高考、賑災、藝術節(jié)等重大活動中,縣交通局都能認真組織,積極主動工作,為縣委、政府分憂,這些都是大家有目共睹的。當前,交通工作面臨難得的機遇,但任務、壓力依然繁重和艱巨。二、準確把握交通工作面臨的新形勢
去年以來,黨中央、國務院針對國際金融危機和宏觀經(jīng)濟形勢,作出擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大戰(zhàn)略決策,實施包括交通在內(nèi)、加大基礎設施投資的一系列政策措施,我國在交通基礎建設方面計劃投資1.1萬億元,安徽省道路建設計劃投資180億元,爭取200億元。新的形勢為交通發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史性機遇,也賦予我們更加艱巨的使命。
**年將是交通基本建設任務十分繁重的一年。對于我縣來講,**高速公路**段一期工程進入第二年,**高速公路**段二期工程(**至**段)、**高速公路和**鐵路等重點工程項目將相繼啟動。同時,國省干線公路改造、通鄉(xiāng)公路改造、“村村通”工程建設又有新任務。此外,還有渡改橋和危橋改造計劃等工程。同時,我們還將積極爭取草廟新汴河大橋、屏枯路建材專線改造、新汴河航道治理、**快客站項目。
**年也將是交通工作矛盾凸顯的一年,在全球金融危機的大背景下,國家出臺的一系列拉動內(nèi)需政策,刺激了交通基本建設,卻沖擊了交通運輸經(jīng)營,給交通運輸企業(yè)改革帶來更大的壓力。自今年1月1日起實施成品油稅費改革之后,交通部門原六項收費全部取消,我縣104國道收費站于3月1日零時撤除,交通部門面臨體制調(diào)整等問題。**年,交通部門大部制改革工作也在積極推進。從大部制改革的出發(fā)點來看,主要是進一步構(gòu)建綜合運輸體系,更加科學的配置交通資源,更好的服務于廣大群眾等。新的機構(gòu)調(diào)整也將牽動人員調(diào)整,處理這些敏感、熱點、難點問題必須通盤考慮,謹慎操作。
一是要科學制定交通規(guī)劃。 制定科學的交通建設規(guī)劃,是完成目標任務,加快建設步伐,充分發(fā)揮公路經(jīng)濟效益和社會效益的前提。只有搞好規(guī)劃,并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,才能有效地做好各個具體項目的前期準備工作,在公路建設中掌握主動權(quán)、搶得先機。交通部門要根據(jù)形勢變化和近年來我縣交通建設快速發(fā)展的需要,抓緊做好我縣交通五年短期和二十年遠景路網(wǎng)規(guī)劃的補充與修改工作。規(guī)劃做得好,前期工作準備充分,才能以好的項目爭取國家支持,這是搶抓機遇的前提和基礎,也是我縣加快交通建設的成功經(jīng)驗。
二是加大交通項目爭取力度。 交通部門要在科學規(guī)劃的基礎上,繼續(xù)加大跑盛跑市力度,積極爭項目、跑資金。當然,這項工作僅僅依靠交通一個部門是不夠的,各有關部門要通過多種渠道,用好國家政策,引入建設資金。要按照“在建一批、新開一批、立項一批、儲備一批”的總體要求,把握新項目核準、在建項目推進、后續(xù)項目儲備等關鍵環(huán)節(jié),全力以赴多上項目、上大項目、上好項目,把項目建設作為推動又快又好發(fā)展的“引擎”,抓住事關全局的重大項目不放松,以大項目支撐大發(fā)展。
三是加快交通基本建設步伐。 要加快出縣、出省通道的建設,盡快與毗鄰的江蘇省公路網(wǎng)銜接,充分發(fā)揮已建公路的效益;要以泗城為中心,加快連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的通鄉(xiāng)公路建設,盡快將其建成三級以上公路;要加快“村村通”工程建設。在項目建設過程中,要明確各項工程的時間表,倒排工期,以早開工為目標抓好前期準備工作,以早完工為目標加快在建工程進度,及時組織機械設備和施工力量,確保工程進度。要進一步強化質(zhì)量意識,建立健全工程建設質(zhì)量保證體系,加大監(jiān)督力度,嚴把市場準入關,從勘察、設計、施工、監(jiān)理到驗收等各個環(huán)節(jié),做到責任明確、分層管理、逐級負責。對農(nóng)村公路“村村通”工程,今年縣政府將仍按每公里1萬元標準進行補助。
四是提高道路運輸保障能力。 要按照建立統(tǒng)一開放,競爭有序的交通運輸市場的要求,進一步規(guī)范市場秩序,提高運輸保障能力。要加大力度查處擾亂運輸市場秩序的不正當經(jīng)營行為,嚴厲打擊無證無照等非法經(jīng)營,建立和完善交通運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核制度。開展超載超限和危險化學品貨物運輸專項治理,禁止非法運輸國家明文規(guī)定的'危險化學制品。要樹立和落實安全發(fā)展觀,提高對事故的預防和控制能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
五是加強交通隊伍建設。 要以加強思想道德教育為重點,以全心全意為人民服務為核心,以廉潔高效、作風端正為內(nèi)容,創(chuàng)建“政治立場堅定、工作作風扎實、業(yè)務素質(zhì)過硬、適應時代發(fā)展、黨和政府放心、人民群眾滿意”的團結(jié)堅強的文明機關和高素質(zhì)的干部隊伍,樹立部門良好的社會公眾形象。同時,要通過加強思想政治教育、技術培訓教育、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育,建立一支思想政治素質(zhì)高,適應交通發(fā)展需要、作風嚴謹、紀律嚴明的優(yōu)秀隊伍。
四、全力支持交通工作
未來五年,我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展對交通事業(yè)將會有更高需求?!耙敫?,先修路”已經(jīng)是個家喻戶曉的道理,關鍵還是要把它落實到行動上。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的領導干部一定要解放思想,提高認識,交通工作不是交通部門自身的事,交通局是政府的交通工作主管部門,農(nóng)村公路建設的責任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關部門要真正把加強以交通為重點的基礎設施建設擺在突出的戰(zhàn)略位置,列入重要的議事日程,動員組織各方面力量參與和支持交通建設,舉全縣之力加快交通發(fā)展步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要由主要領導掛帥,分管領導親自抓,深入交通建設第一線,了解交通建設單位施工過程中遇到的問題、困難和矛盾,及時協(xié)調(diào),幫助解決。地方承諾的配套資金,要保證及時足額到位。
交通部門要認真履行工作職責,以主人翁的姿態(tài)把交通工作與國家進行宏觀政策調(diào)控相結(jié)合,牢牢抓住加大交通基礎設施建設的有利時機,在交通基礎設施的謀劃上,大膽想、大膽干、大膽試,要充分發(fā)揮交通的紐帶、載體和支撐作用,嚴格落實計劃項目,嚴格執(zhí)行建設標準,嚴格加強工程管理,并在國家和省定額補助的基礎上,切實籌措好必要的配套資金,協(xié)調(diào)好各方,確保完成建設任務,進一步優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),進一步提高公路技術等級和通達深度。
同志們,當前是我縣大開放、大建設、大發(fā)展的關鍵時期,交通建設任務繁重。我們要一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想、創(chuàng)新機制,高度重視并切實解決好交通工作中的問題,切實加快建設步伐,著力構(gòu)建和諧交通,努力把我縣交通工作推上一個新臺階。
1.
工作會議 講話
2.
工作會議講話
3.
交通工作講話
4.
全市交通工作講話
5.
開學工作會議講話
6.
公司工作會議總結(jié)講話
7.
投資工作會議 講話
8.
黨群工作會議講話
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇七
經(jīng)區(qū)政府研究同意,今天召開20xx年度全區(qū)交通工作會議。這次會議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會議,這既隱含了“交通先行”的深刻寓意,也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視,更飽含了區(qū)政府對“”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區(qū)委、人大、政協(xié)和市交通局領導的高度重視,他們親臨大會,增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長,但形式活潑,內(nèi)容豐富。表彰了先進,部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設工作,簽訂了責任狀,落實了責任。市局領導就我區(qū)交通工作提出了指導性意見,為我們當前和今后一個時期的交通建設與發(fā)展進一步明確了方向。xx局長作了一個很好的工作報告,既全面總結(jié)了“十五”時期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗,又在認真分析形勢的基礎上,提出了“”及20xx年交通工作的目標任務。工作總結(jié)實事求是,任務安排思路清晰,我完全贊同。請大家會后認真組織學習,緊密聯(lián)系實際,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我代表區(qū)政府講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感
“十五”以來,區(qū)委、區(qū)政府帶領全區(qū)人民,解放思想、實事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路,努力破解發(fā)展難題,較好地完成了“十五”目標任務。經(jīng)濟社會快速發(fā)展,綜合實力穩(wěn)步提升,人民生活水平不斷提高。“十五”期間,我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)增長到達20xx年末,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元,年均增長9.4;財政收入實現(xiàn)3億元,同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產(chǎn)投資達85億元,為“”時期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強力推進,民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善,工業(yè)的主導地位進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。
一是速度最快。短短的5年時間,全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異,既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高,還體現(xiàn)在公路的通達深度有了明顯的提升,公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解決了14個村不通公路的問題,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標,結(jié)束了班車不通村的歷史。
二是規(guī)模最大?!笆濉逼陂g同步實施了縣鄉(xiāng)公路通達工程和村村通公路工程,新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里,新建橋梁5座365延米。我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡加速形成。
三是投資最多。過去的5年,全區(qū)交通建設舉全區(qū)之力,一舉完成投資2億元,超過建國51年來完成投資總和,是“”期間完成投資的2.5倍。
四是質(zhì)量最好?!笆濉逼陂g全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質(zhì)量為生命,不僅堅持機械化施工,而且堅持高標準要求,工程質(zhì)量大大超過了以往任何一個五年,道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說,這五年在各級黨委、政府的高度重視下,在全區(qū)上下的共同努力下,交通工作取得了驕人的成績,公路建設實現(xiàn)了歷史性突破。對此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的,全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領導的結(jié)果,是市交通局正確指導、關心支持的結(jié)果,是區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結(jié)果,更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結(jié)果。實踐再一次雄辯地表明,我區(qū)交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結(jié)、特別能奉獻的隊伍。在此,我謹代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝!向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到,雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進步,具備了一定的基礎,但同時也存在一些矛盾和問題,主要是:公路工程建設資金不足,地方配套資金到位率低,征地拆遷難度大,民事糾紛增多,影響了工程進展;縣鄉(xiāng)公路破損嚴重,亟需加強建設和養(yǎng)護;交通規(guī)費征收的外部環(huán)境差,增長幅度不高;安全隱患不少,潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;運輸市場環(huán)境還不和諧,保持交通長治久安任務艱巨。對這些矛盾和問題,要引起高度重視,在今后工作中切實采取有效措施,認真加以解決。
二、凝心聚力,扎實工作,努力開創(chuàng)
“”交通發(fā)展新局面
交通工作是經(jīng)濟發(fā)展的著力點和支撐點,是政府工作的重要組成部分。近幾年,交通加快發(fā)展的實踐表明,依靠區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅強領導,依靠區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大力支持,變部門行為為政府行為,變行業(yè)行為為社會行為是實現(xiàn)交通加快發(fā)展的基本前提。希望區(qū)直有關單位要繼續(xù)圍繞交通建設搞好溝通協(xié)調(diào),主動服務,對發(fā)展中面臨的一些重大問題提出意見或建議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把交通工作擺在更加突出位置,主要領導要負總責,分管領導要具體抓,要把各方面發(fā)展交通的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好,牢固樹立大局意識,營造良好的施工環(huán)境,支持、推進交通發(fā)展。
當前和“”期間,我們必須舉全區(qū)之力,突出抓好以下三方面工作。
(一)認真開展市區(qū)交通秩序綜合整治工作
按照市委、市政府提出的“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范營運、公平競爭”的工作思路,以規(guī)范機動車營運秩序為重點,全面開展交通秩序綜合整治。根據(jù)市整治領導組的部署,2月份為宣傳發(fā)動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區(qū)直干部的動員大會,2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會,廣泛開展各種形式的宣傳,按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起,取締無牌無證的正三輪摩托車,設立禁行區(qū)域,對允許繼續(xù)營運的車輛辦理相關手續(xù),限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段,制定并形成交通管理的長效機制?,F(xiàn)在各項準備工作基本就緒,我們要認真落實“五包”責任,把工作做深、做細、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集,及時掌握車主的動態(tài),做好上訪、接訪工作的預案,努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài),真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作,牢牢抓在手中,真正當成份內(nèi)的事情,親自組織,認真落實。充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,把各項基礎工作夯實打牢,為全面打勝這場整治工作戰(zhàn)役作出貢獻。
(二)切實加強水上交通安全管理
水上交通安全關系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安危,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。20xx年是我區(qū)連續(xù)取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭,這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的,但這并不等于我區(qū)水上交通安全工作不存在事故隱患。當前,我區(qū)水上交通安全工作還存四個方面的不足:一是水上交通安全基礎相對薄弱;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對安全生產(chǎn)的重要性認識不高,與村和渡工的責任制沒有落到實處;三是從業(yè)人員的安全意識不夠強,違法、違規(guī)渡運現(xiàn)象仍然存在;四是管理手段薄弱,工作力度不夠,一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關部門要充分認識安全生產(chǎn)的重要性,正確把握當前水上交通安全工作形勢,切實增強這項工作的責任感,結(jié)合本地、本部門的實際情況,認真分析存在的問題,有針對性地提出解決問題的辦法和措施,確保水上交通不發(fā)生重特大責任事故。
一是關口前移抓預防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等,都是疏忽大意導致安全事故的直接原因,所以要關口前移,抓好防范。
二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,把安全防范工作落實到基層,防止出現(xiàn)安全事故。
三是責任上移抓領導。按照安全生產(chǎn)責任制要求,各級領導都要落實好安全生產(chǎn)責任制。管安全很難,發(fā)點牢騷,有點想法這都可以理解,但必須得管,還要管好。
四是堅定不移抓嚴管。嚴管就要堅定不移,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,狠抓水上交通安全不放松,不能有一點馬虎。
關口前移、重心下移、責任上移、堅定不移,做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。
(三)全力做好高速公路征地拆遷和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作
根據(jù)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和《宣城市高等級公路建設規(guī)劃》要求,今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設,我區(qū)主要承擔施工環(huán)境保障和征地拆遷工作,我們要充分認識到高速公路發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要作用,要積極配合,精心組織,做好征遷和協(xié)調(diào)工作。
宣南銅涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有:文昌、寒亭、金壩、古泉、養(yǎng)賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。
蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮(zhèn)。
我們務必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協(xié)調(diào)工作。這次工作任務艱巨,涉及面廣,涉及到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要成立專門組織,抽調(diào)精干人員,堅決按期完成任務,為高速的順利實施提供優(yōu)良的施工環(huán)境。
(四)合力推進農(nóng)村公路建設
“”既是我區(qū)農(nóng)村公路建設承前啟后的重要時期,也是農(nóng)村公路服務于新農(nóng)村建設要取得明顯成效的關鍵時期。今年是農(nóng)村公路建設的關鍵之年,也是落實村村通油(水泥)路的啟動之年。開好局,起好步,對完成“”建設任務至關重要。我們一定要按照區(qū)政府的總體部署,在認真總結(jié)“十五”建設經(jīng)驗的基礎上,組織實施好“”農(nóng)村公路建設。
第一,精心組織,明確責任,有序推進農(nóng)村公路建設
我們要按照“政府主導、分層負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,加強領導,完善機構(gòu),科學組織,有序推進農(nóng)村公路建設。要切實落實建設責任,農(nóng)村公路建設由地方人民政府負責,其中鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責,村道在當?shù)卣闹笇?,由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設。
第二,合理把握標準,注重環(huán)境保護和節(jié)約用地
一是修實用之路。農(nóng)村公路不在寬而在適用,等級不在高而在實用。農(nóng)村公路建設一定要根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展狀況、地形地質(zhì)特點,合理確定技術標準,科學選用技術指標。要因地制宜,大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護的路面結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路建設項目的設計應當按照有關規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
二是修安全之路。要在控制工程造價的同時,高度重視排水和防護工程的設置,提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段,要設置必要的安全、防護設施和警示標志,提高行車安全性。
三是修資源節(jié)約之路。要落實最嚴格的土地保護政策,把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要位置,注重環(huán)境保護和資源的有效利用,盡量利用舊路,做到最小限度地占用耕地、最大程度地節(jié)約土地,實現(xiàn)農(nóng)村公路建設與自然環(huán)境相和諧,促進可持續(xù)發(fā)展。
第三,落實建設資金,加強資金監(jiān)管
“”期間,國家將繼續(xù)加大對農(nóng)村公路新建和改造的投入,區(qū)財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助,投資千萬元為建設新農(nóng)村“鋪路”,但這些還是不能滿足需求的。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要想方設法籌措資金,要鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐款等方式,切實形成政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
要加強對中央補助資金使用情況的監(jiān)管,保證國家補助資金真正用到農(nóng)村、用到項目,堅決防止中間截留、擠占和挪用。
第四,加強質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量
要高度重視農(nóng)村公路建設質(zhì)量。農(nóng)村公路技術標準不高,但質(zhì)量要求決不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題,“民心工程”就成了“傷心工程”?!皩幙陕稽c,也要好一點”,決不能留下質(zhì)量隱患。
交通主管部門要認真履行好行業(yè)管理職能,加強對農(nóng)村公路建設項目的招標投標、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量責任制。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督。同時,充分發(fā)揮村委會的作用,發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。
第五,加強養(yǎng)護管理,大力發(fā)展農(nóng)村客運
“三分建,七分養(yǎng)”是我們在長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗,對農(nóng)村公路來講,養(yǎng)護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的要求,及時制訂符合本地實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術規(guī)范、質(zhì)量評定標準和驗收標準,理順農(nóng)村公路管理體制,落實養(yǎng)護責任,健全養(yǎng)護機制,穩(wěn)定養(yǎng)護資金來源。加強路政管理,治理超限超載,使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理步入良性發(fā)展的軌道。
建設是基礎,運輸是目的。只有做到路通車通,農(nóng)產(chǎn)品才會及時進入市場,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發(fā)展思路,加快農(nóng)村客運站點建設,推廣經(jīng)濟實用車型,合理安排線路,推進城鄉(xiāng)客運一體化進程,讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。
三、加強管理,強化服務,提升效能,著力塑造交通新形象
(一)全面加強交通行業(yè)管理
管理是重要的生產(chǎn)力。管理跟不上,影響效益發(fā)揮,影響行業(yè)形象。交通各單位要以人為本,實施嚴格、規(guī)范、科學的管理,不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關鍵在于執(zhí)法。執(zhí)法一定要嚴格,不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規(guī),必須嚴格在法定權(quán)限內(nèi)行使職權(quán),履行職責,嚴格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做,做了就是違法;法律授權(quán)必須做的,不做就是不作為,也是違法。要通過嚴格公正執(zhí)法,把法律法規(guī)賦予我們的各項職權(quán)履行好。推進交通依法行政,必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督,切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法行為監(jiān)督,對少數(shù)濫用職權(quán)、亂罰款、亂收費同的執(zhí)法人員,要嚴肅查處,堅決清除出交通執(zhí)法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續(xù)清理整頓客運市場,重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經(jīng)營行為,規(guī)范客運秩序。要加強城區(qū)出租客運市場的管理,確保城區(qū)出租客運市場秩序穩(wěn)定。三是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是交通行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。交通行業(yè)風險性大,安全工作具有特殊的規(guī)律和特點。各單位在推進安全管理的過程中,應當密切結(jié)合行業(yè)實際,認真研究掌握交通安全的內(nèi)在規(guī)律,做到有的放矢,增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則,層層分解,落實到每一個人、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),簽訂安全生產(chǎn)責任書,建立起行之有效的責任保障體系。集中抓好安全生產(chǎn)專項整治,對道路客運、化學危險品運輸、道路危橋等重點領域的安全生產(chǎn),要通過開展專項整治活動,把握規(guī)律性,把專項整治的措施上升到管理制度,建立健全長效管理機制。要嚴把市場準入關,不符合安全要求的運力一律不準投入運營。秋冬季節(jié)惡劣天氣多,是交通事故多發(fā)易發(fā)的時節(jié),交通各級各單位要認真研究,周密安排,精心組織,突出管理重點,狠抓措施落實,努力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實加強農(nóng)村公路建設的計劃管理。強化資金監(jiān)管,落實地方配套資金,搞好省、市補助資金的跟蹤審計,保證資金安全有效使用。
交通規(guī)費是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。規(guī)費征收問題,是關系基礎設施建設,關系交通隊伍穩(wěn)定,關系交通事業(yè)發(fā)展的重大問題。在當前形勢下,交通主管部門必須把規(guī)費征收工作作為重中之重工作來抓,要象重視公路建設一樣重視規(guī)費征收工作,要象稅務部門抓稅收一樣抓好規(guī)費征收工作,堅定不移地把規(guī)費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構(gòu)要進一步加大宣傳力度和征收力度,強化征收手段,確保應征不漏,保證今年征收任務目標的實現(xiàn)。
(三)著力打造一支高素質(zhì)交通隊伍
交通部門既是行政執(zhí)法單位,又是窗口服務行業(yè)。因此,必須強化要強化服務,提高效率。一要建設法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾,其社會性、公益性、服務性都很強,大家要認真學習和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》,抓緊做好有關行政許可性規(guī)定的清理工作,完善相關制度,健全民主、科學和透明的決策程序,認真執(zhí)行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為,堅持依法行政。二要建設和諧交通。要加強管理創(chuàng)新,精簡管理內(nèi)容,改變管理方式,提高管理效能,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,培育市場,規(guī)范秩序,把該管的事管好,管到位,把該由市場調(diào)節(jié)的事交給市場、交給企業(yè)。面對形勢任務的新要求,立足于交通改革發(fā)展的新實踐,加強交通執(zhí)政能力建設,不斷提高領導水平和執(zhí)政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上,集中精力研究和解決帶動根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,牢牢把握交通改革發(fā)展的主動權(quán)。三要建設文明交通。要牢因樹立人本理念,結(jié)合這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育,開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動,樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設,加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制,強化對干部、職工隊伍的培訓、考核,建立嚴格的淘汰機制;強化對干部行為的過程監(jiān)督;強化抓班子帶隊伍的責任,建設一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設廉政交通。交通工作涉及面廣,在工程建設、行業(yè)管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑,所以大家必須要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心。牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民的理念,全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”,在全行業(yè)建設一支為民、務實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制,以制度約束人,從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象,建設更多的“陽光工程”、“精品工程”。
同志們,“”交通發(fā)展的前景廣闊,任務也十分艱巨。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,振奮精神,扎實工作,銳意進取,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇八
今天,我們在這里召開全區(qū)道路交通安全管理工作會議,目的是總結(jié)過去一年全區(qū)道路交通安全工作取得的成績,全面部署今年全區(qū)道路交通安全管理工作,進一步提高全區(qū)道路交通安全管理水平,最大限度預防和減少道路交通事故,努力打造路暢人安的道路交通環(huán)境。
一是請總結(jié)和部署全區(qū)道路交通安全管理工作。二是請世宏區(qū)長作重要講話。
首先,請總結(jié)和部署全區(qū)道路交通安全管理工作。
下面,請xx區(qū)長作重要講話。
同志們,加強道路交通安全管理工作,創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境,是加強社會管理的重要內(nèi)容,事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的利益。剛才,就全區(qū)道路交通安全管理工作進行了全面總結(jié)和具體部署。最后,xx區(qū)長作了重要講話,深刻闡述了做好道路交通安全管理工作的重大意義,明確指出了當前和今后一個時期做好道路交通安全管理工作的重點和方向,具有很強的針對性、指導性和可操作性。會后,各街道、各部門和各單位要迅速召開會議,傳達落實好本次會議精神,特別是要學習貫徹好xx區(qū)長的重要講話精神。切實將思想和行動統(tǒng)一到今天會議的各項要求和部署上來,進一步加強組織領導,強化工作措施、嚴格落實責任,全面提升我區(qū)道路交通安全管理水平,全力打造有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
會議到此結(jié)束,散會!
交通工作會議主持詞交通工作推進會篇九
今天的全縣交通工作會議,是在我縣認真貫徹黨的xx大及xx屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會的新形勢下召開的,會議總結(jié)20xx年度工作,部署20xx年任務,表彰先進,劉恒亞同志作的工作報告,內(nèi)容全面,科學合理,目標明確,體現(xiàn)了縣委、縣政府的總體要求,我完全贊同。
過去的一年,全縣上下以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,搶抓機遇,攻堅克難,銳意進取,經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了新成績??h域經(jīng)濟穩(wěn)定增長,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成245億元,財政總收入33億元、一般預算收入13億元,主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市第一、蘇北之首。城鄉(xiāng)面貌變化顯著,全縣88平方公里的控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到90%以上,全面完成799個農(nóng)村居民點規(guī)劃和299平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的居民點規(guī)劃。人民生活大為改善,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長14.7%和10.4%,為民辦十大類41項實事完成年度任務。全縣上下呈現(xiàn)政通人和、奮發(fā)向上的良好局面,交通部門作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“助推器”和“先行官”,又好又快地推進交通基礎設施建設,科學規(guī)范地實施交通運輸行業(yè)管理,優(yōu)質(zhì)高效地搞好交通公共服務,各個方面工作走在全縣或全市同行業(yè)前面,實現(xiàn)“全省一流、全市爭先”奮斗目標,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻,借此機會,我代表縣政府向交通系統(tǒng)干部職工表示親切慰問和衷心感謝,向在今天會上受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈祝賀。
下面我再講幾點意見:
一、認清形勢,應對挑戰(zhàn),進一步加快提升銅山交通發(fā)展抓落實的能力
目前,交通發(fā)展正處于歷史的轉(zhuǎn)折點,機遇前所未有,困難也前所未有,銅山交通要搶抓機遇,更要充分估計面臨的困難。首先,全國上下正在全力“擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”,這對加快交通基礎設施建設是一個新的機遇。其次,成品油稅費改革已經(jīng)正式實施。一方面,取消公路養(yǎng)路費等“六項收費”,改成中央財政轉(zhuǎn)移支付的燃油消費稅,這對于促進交通行業(yè)轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升形象,是一個非常難得的機遇。另一方面,也正是由于這次改革,給我們提出了“錢從哪里來,人往哪里去”的新課題,即迫切需要妥善安置相關人員,盡快適應改革帶來的一系列管理新變化。面對這些問題,如果處理不好,都將影響行業(yè)穩(wěn)定,影響我縣保穩(wěn)定,促發(fā)展的大好形勢。為此,同志們必須以扎實的作風,不折不扣的落實省、市、縣的決策部署,周密安排,頑強工作,以交通發(fā)展大局為重,推進改革,確保交通改革發(fā)展順利進行。
二、立足銅山,搶抓機遇,進一步增強加快交通發(fā)展的使命感和責任感
當前,我縣正處于全面建設小康社會的關鍵階段,要充分認識交通事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用,要按照“經(jīng)濟發(fā)展、交通先行”的方針,解放思想,大膽開拓,超前規(guī)劃,快步實施。去年,全縣交通基礎設施建設投入近億元,高標準、高質(zhì)量地完成農(nóng)村公路、城區(qū)道路、園區(qū)路網(wǎng)建設和危橋渡口改造等一系列交通工程,為銅山經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用。今年,我們還要進一步加快交通基礎建設投入。其中,要組織完成塔雙公路銅山段、銅山新區(qū)通往徐州新城區(qū)快速通道、農(nóng)村公路和橋梁改造等重點工程。同時還要多渠道地發(fā)展交通運輸?shù)确諛I(yè),加快形成綜合交通運輸體系。交通戰(zhàn)線的同志,一定要強化責任感、使命感,要樹立機遇意識,先行發(fā)展意識。要保穩(wěn)定,促發(fā)展,在去年取得一系列成就的基礎上,按照今年交通工作總體部署,搶抓機遇,攻堅克難,又好又快地發(fā)展交通,不斷取得新的更大成就。
三、明確目標,突出重點,努力完成和超額完成全年交通工作任務
20xx年是建國60周年,是推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年,也是“全面奔小康、建設新銅山”的攻堅之年,做好今年交通工作至關重要,意義重大。交通系統(tǒng)黨員干部和職工,要圍繞交通工作各項目標,開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,全面完成和超額完成各項工作任務。第一,要進一步推進交通基礎設施建設。一要繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設。力爭實施100公里農(nóng)村公路建設,使全縣農(nóng)村公路進一步網(wǎng)化。要高度重視危橋改造,確保實施22座。要進一步落實農(nóng)村公路管養(yǎng)方案,完善考核標準,嚴格養(yǎng)護制度,加大檢查頻率,落實獎懲規(guī)定,充分發(fā)揮農(nóng)村公路投資效益。二要爭取項目,大幅度地推進境內(nèi)國省干線升級改造。要全力實施252省道雙塔公路銅山段改造工程,爭取年底前竣工。盡快落實104國道茅村至利國段改造計劃。確保年內(nèi)按序施工。同時還要積極為徐濟高速和京滬高鐵工程建設提供最佳的施工環(huán)境。三要服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,高標準、高質(zhì)量地完成縣委、縣政府交給交通部門的城區(qū)道路、工業(yè)園區(qū)道路建設任務。其中包括:銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道建設等。還要加大206國道銅山段改線協(xié)調(diào)力度,爭取盡快納入省、市公路改線計劃。第二,要全面提升交通行業(yè)管理水平。要以全力打造安全、便捷、暢通、高效的道路運輸市場為出發(fā)點,積極發(fā)展規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化運輸。要進一步優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu),繼續(xù)引導營運車船向標準化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展。要立足服務,規(guī)范執(zhí)法,注重形象,強化管理。要加強交通執(zhí)法隊伍建設,抓好行風和廉政建設。第三,要積極構(gòu)建和諧交通。要圍繞“安全暢通、便捷高效、環(huán)境友好”的要求,一著不讓地打造“平安交通和綠色交通”。一要高度重視安全生產(chǎn),要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》,層層建立安全生產(chǎn)責任制,確保無重特大交通事故。要重視交通工程建設安全,使所有工程既質(zhì)量好、速度快,又安全無事故。要抓好交通部門各個環(huán)節(jié)的安全,使銅山交通成為最安全的交通。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關系。交通部門與社會聯(lián)系廣,工作涉及方方面面,一方面要堅持人性化設計、人性化施工、人性化管理,和諧執(zhí)法,千方百計爭取社會各界和人民群眾的理解和支持,另一方面要搞好與兄弟部門溝通協(xié)調(diào),爭取配合和支持。銅山新區(qū)至徐州新城區(qū)快速通道和104國道改造征地拆遷任務很重,交通部門要義不容辭地沖在前面。同時,地方政府和土地、規(guī)劃、公安等部門也應履行自己職責,與交通部門一道共同擔起重任。三要努力建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型交通,科學處理交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護的關系,大力發(fā)展綠色環(huán)保型交通運輸方式,使交通發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)相適應。
四、瞄準目標,扎實苦干,再創(chuàng)新業(yè)績
今天的會議是總結(jié)會、表彰會、部署會,又是動員會、鼓勁會、加油會。會議很成功。希望同志們按照今天會議的要求,抓好落實。要圍繞“促發(fā)展”這個中心,突出“三個服務”,凝心聚力抓建設,聚精會神強管理,努力推進交通各項工作再上新臺階。只有這樣,才能體現(xiàn)縣委、縣政府的要求精神。今年交通工作任務較重,面臨困難和問題很多。同志們一定要作風求實,一著不讓地抓好落實,要繼續(xù)發(fā)揚“負重奮進、敢為人先、特別能吃若、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的銅山交通精神,頑強拼博,苦干實干,全面完成和超額完成今年各項任務。
最后,祝愿同志們在新的一年里再創(chuàng)新的輝煌。
謝謝大家。