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2022年鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案(6篇)

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2022年鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案(6篇)
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為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇一

堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。

(一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺

1.穩(wěn)步提升糧食生產。推廣公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?;?、集約化生產。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.推進蔬菜產業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.大力發(fā)展林果產業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

4.加快緊固件產業(yè)上檔升級。抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居

1.全域推進農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊,實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))

(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明

1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。

3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。

4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。

5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。

(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福

1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)

2.提高農村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)

3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M?!?。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。

(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

(一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇二

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動方案。

(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)

(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。

(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。?我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上,建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設,在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。

2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里,建設田園休閑景觀亭15個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩(wěn)步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

(二)實施人居?環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設30公里,實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里,建設蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設公共廁所10個,建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實施河流改道,科學合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保?障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上,創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。

(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興,治理有效是?基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產業(yè)轉型升級新路子,真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。?要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育,進一步改善xx辦學條件和環(huán)境,持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,提高農民科學文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質量,增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地,創(chuàng)新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務,積極推進“健康xx”建設。

4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確?;竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組,對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導,指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調,具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能,主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)

黨的十九大報告指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。xx區(qū)作為xx市“三農”工作主戰(zhàn)場,為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我區(qū)“三農”工作邁向新臺階,打造全國先進新農村建設示范區(qū),順應農村群眾對美好生活的向往,近期,我區(qū)研究出臺了《xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)》,從“深化改革、產業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風貌提升、補基礎設施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風”八大方面,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設升溫提速。

(一)全面深化農村綜合改革工程,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力?推進農業(yè)供給側結構性改革,突出增加綠色優(yōu)質有效農產品供給,提高農產品供給質量和效率,探索建設以龍頭企業(yè)為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶、用服務和收益聯(lián)成一體的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權分置”改革,引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓或者其他方式流轉土地經營權,推動土地流轉集中,穩(wěn)妥有序推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點;全面推進農村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設,運用“科技+制度”創(chuàng)新農村集體“三資”監(jiān)管手段,進一步完善三資管理平臺建設,到2019年底前實現(xiàn)“三資”管理平臺自然村全覆蓋;大力探索“政經分離”改革,大力探索“政經分離”改革,開展“政經分離”試點,實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制,鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務平臺,開設開放式服務窗口,提供一站式服務;建立健全村干部工資正常增長機制,建立健全村干部工資正常增長機制,提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干部工資負擔中的支出比例;深化農村土地改革,建立完善農村土地交易管理制度及農村土地交易中心,探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度,完善農村宅基地分配管理制度。

(二)全面提升農村產業(yè)發(fā)展工程,增強鄉(xiāng)村造血功能全面?提升農業(yè)現(xiàn)代化水平,集中全力加快發(fā)展智慧農業(yè),加強農產品區(qū)域品牌建設,積極培育新型農業(yè)經營主體,大力實施農村實用培養(yǎng)計劃;積極推動農村三產融合,大力發(fā)展生態(tài)休閑農莊、共享農莊、田園綜合體、農業(yè)綜合體、農業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài),推動共享經濟在農業(yè)農村領域快速發(fā)展;加快推進特色小鎮(zhèn)建設,分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產業(yè)小鎮(zhèn)、智產風情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用ppp模式,鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設、運營和管理;推動農村產業(yè)發(fā)展與新農村建設有效結合,推動農村產業(yè)發(fā)展與新農村建設有效結合,通過農村產業(yè)發(fā)展,聚集人氣,盤活農村閑置資源,促進新農村建設可持續(xù)發(fā)展。

(三)全面開展農村環(huán)境整治工程,提升鄉(xiāng)村宜居水平大力?開展“三清理”(全面清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放,全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動,全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。

(四)全面開展農房風貌提升工程,展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視?提升規(guī)劃引領水平,以鎮(zhèn)為主體,以自然村為單位,結合我區(qū)農村產業(yè)發(fā)展和空間分布,完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實施農房風貌改造提升行動,著重改造和提升現(xiàn)有農房的外立面和建筑風貌,切實解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村,鼓勵引導村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化,施行清舊補綠、拆舊建綠,提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進農村舊村改造,按照一戶一宅政策,在尊重群眾意愿基礎上,加大對農村舊村改造和整治力度。

(五)全面開展基礎設施補短工程,促進鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進一?步完善農村交通路網建設,推進農村配電網工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網線電話線、有線電視線)工程及水利基礎設施建設,提升基本公共服務水平,加快發(fā)展農村教育事業(yè),著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力,推進村居文化中心建設,推動政務服務向農村延伸,建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務均等化示范區(qū),讓農民群眾生活更有獲得感。

(六)全面開展富民強村創(chuàng)建工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過?加快特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,努力提高集體資產管理水平和效率,全面開展農村低收入群體綜合幫扶,逐步壯大農村集體經濟,促進鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程,夯實鄉(xiāng)村組織基礎大力加強基層組織建設、法治建設、德治建設,不斷健全村黨組織領導下的村民自治機制,充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,促使基層治理取得新突破。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇三

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西距南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網絡四通八達。全村總人口9051人,2551戶。民風淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源,泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜,現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經營收入525800元。

為了全面貫徹好黨的十九大部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在推進我村各項工作邁向新階段的同時,為了適應我村大眾對美好生活的憧憬,按照產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求開展工作,形成了變革融合郊外村莊的示范村莊,具體內容如下

(一)市場化管理,擴大村莊集體經濟。通過集體用地的整合開發(fā)建設,籌集了很多資金,采用盤活村集體現(xiàn)有的經營性、資源資產和閑置資源進行投資開發(fā),增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,根據科學發(fā)展、先試總方針,抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇,大力推進溪霞村建設,努力在三至五年內基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動,重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等,加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整備,進一步提高農村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提高服務,推進廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目,提高人居環(huán)境。

(四)加大基礎設施項目建設投入。使大眾交通更加方便,移動更加方便,環(huán)境更加美麗,鄉(xiāng)村更加美麗。

(五)加大公共服務輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內新華僑中學開展學校操場征地和洪三小學擴建征地,確保學校教育教育平衡發(fā)展。

在村兩委班的正確領導下,在全體村民的共同努力下,經過幾年的努力,村集體經濟不斷增長,隨著村集體收入的增加,對民生項目等項目的投入增加。

2020年建設項目計劃:

1.改善人居環(huán)境:

(1)下腳廁所建設項目:下腳區(qū)建設廁所,面積35平方米,蹲下6位(其中女性3人,男性2人,殘疾人1人),周邊場所綠化、硬化。計劃投資30萬元,其中自籌15萬元

完成年限:2020年10月,負責人:黃派秋。

(2)全面拆除全村露天廁所30個和主干道廢棄畜舍、簡單復蓋、違法復蓋等無利用價值建筑物、建筑物。計劃投資3.5萬元,其中1.5萬元

完成年限:2020年10月,負責人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座,今年預定完成裸房整備23座,重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房。計劃投資110萬元,其中大眾籌措110萬元。2020年12月,負責人:張劍峰。

2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,為各種開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領和行動規(guī)范。合理利用土地資源,保護耕地,規(guī)劃禁止建設區(qū)和適當建設區(qū),綜合控制和引導村莊發(fā)展和土地利用,制定村莊規(guī)劃。

3、下新厝區(qū)危險住宅改造項目:下新厝區(qū)危險住宅改造,總建筑面積33742m2,計劃建設3棟高層住宅和綠化建設,投資1億元,由承包人籌措資金

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成,負責人:黃黎銘。

4、公共服務輔助項目:

(一)推進新華僑中學運動場征集工作。新華僑中學征地35畝,征地101戶,合同88戶,尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:張曉鵬。

(2)推進洪三小學擴建項目:a、需要搬遷3所民宅,面積約900m2,b、建設洪三小學教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月,負責人:黃黎銘。

5、基礎設施建設項目:

(一)繼續(xù)推進縱二路、橫三路征聘(政府行為)。征集地59戶,合同41戶,尚未簽訂18戶。建設內容和規(guī)模:項目包括縱橫路和橫三路,共602.401米,具體如下:a.縱二路南至橫二路(樁號:zk000),北至橫三路(樁號:zk0439.087),長439.087米,紅線寬16米

b、橫三路西起東大道(樁號:hk0012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0;176.030),長163.314米,紅線寬24米,道路等級為城市次干道,設計時速50公里/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底,負責人:張曉鵬,黃印筑。

(2)東溪堤街道建設項目:a、排水污染管設置350米

b、石材擋土墻750m3;

c、土方填平壓實,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元

完成年限:2020年11月,負責人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設項目:建設規(guī)模和內容:路線從洪瀨町溪霞村開始,從終點到洪梅町三梅村,全長約1.2km,路面寬12m,路面寬10m,道路等級為四級道路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設內容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:黃天進入。

2021年計劃建設項目:

1.改善人居環(huán)境:

(1)嶺頭廁所建設項目:嶺頭區(qū)建設廁所,面積40平方米,蹲位6位(其中女性3人,男性2人,殘疾人1人),周邊場所綠化、硬化。計劃投資30.5萬元,其中自籌15萬元

完成年限:2021年11月,負責人:黃奮發(fā)。

(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座,重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房。計劃投資93萬元,其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。

(3)全面拆除全村廢棄畜舍、簡單復蓋、違法復蓋等無利用價值建筑物、建筑物。計劃投資8萬元,其中自籌3萬元

完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。

2、微景觀改造項目:

(1)嶺頭小公園建設項目:村民廁所填埋地300m20m2、健身器材、照明、綠化建設等。計劃投資20萬元,其中籌措10萬元

完成年限:2021年12月,負責人:黃奮發(fā)。

3、基礎設施項目:

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設

b、路面硬化,長公里,寬8米。計劃投資70萬元,其中15萬元

完成年限:2021年11月,負責人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設

b、路面硬化,兩條長約400米,寬約6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元

完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。

(3)東溪堤街道路面鋪設項目:長350米,寬8米。計劃投資40萬元,其中籌措10萬元

完成年限:2021年12月,負責人:黃印筑。

(一)加強組織領導,全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求,明確目標任務,掌握時間節(jié)點,突出工作重點,找到薄弱環(huán)節(jié),建立健全長期工作機制,嚴格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標和任務。

(二)多方籌資,加強經費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術等資源,通過一事一議財政獎補、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。

(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳工作,支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細致的思想工作,積極引導大眾正確認識新農村建設與自身利益的關系,調動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知,深入人心。

**村鄉(xiāng)村振興示范村簡介。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地,全村有14個村民組,632戶,2329戶,耕地1.04萬畝。2018年全村農民人均可支配收入達13600元。

2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,建設戰(zhàn)斗要塞,創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,完善產業(yè)發(fā)展布局,深入推進三大革命,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,大眾幸福感、獲得感不斷增強,建設了具有面值和內涵的宜居村。

一是村級組織建設全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興項目實施中設立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅隊,充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設中的領導作用。加強黨支部建設標準化工作,嚴格落實三會一課組織生活會等黨內生活制度,全面推進黨員設崗定責服務承諾點管理評定目標管理模式,不斷加強黨員干部服務群眾意識。全面提高智能黨建工作水平,全縣率先推進村村享app,整合黨建、政務、民間服務、咨詢等相關內容,實現(xiàn)黨員在線學習和在線管理的有效結合,為大眾工作提供方便高效的服務指南。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式,以自治促進自我治理,以法治優(yōu)化公共服務,以德治推進鄉(xiāng)風文明,以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約,建立矛盾調整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織,大力開展文明新風進入萬家活動,有效解決矛盾糾紛,有效抑制高價彩禮,培育薄葬、新事簡化等文明新風深入人心。深度推廣。

幸福家園共建行動,鄉(xiāng)賢帶動孝美家園,典型弘揚正氣美德,積分抵制成規(guī)陋習,村民崇德明法意識不斷增強,參與村級公共服務、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設的自信不斷提高,幸福家園建設步伐不斷加快。

第三,產業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設模式,持續(xù)優(yōu)化三連鎖產業(yè)結構,大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社7個,建設養(yǎng)殖區(qū)2個,土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農戶產業(yè),采用政府+保障激勵帶農戶模式,支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產業(yè)。迄今為止,培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產業(yè)20戶,建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右。

四是人居環(huán)境清潔美麗。堅持一庭一策,家庭廁所,深入推進廁所革命,完成衛(wèi)生廁所451戶,堅持內外并舉,建設美麗的里子,建設美麗的面子,整個村莊推進風貌改造,建設美麗的庭院258戶,硬化道路1.56公里,污水管網1.2公里

堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動,創(chuàng)新環(huán)境整備、農村清潔長期機制,共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍,對全村區(qū)域進行塊化處理,完善四定機制,規(guī)范農戶自掃門前雪清潔模式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂,以景治臟理念,整治西石河1.2公里,修復綠化小流域生態(tài)工程80畝,種植各種風景樹種2.8萬株,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念,不斷擴大人才隊伍的引進、培養(yǎng)樹木、支持渠道,依靠民樂縣百科職業(yè)培訓中心,遵循農民訂單。

政府買單、部門下單”的培養(yǎng)模式,先后組織各類培訓8場次、1500人次,輸轉各類技能人才400多人次,創(chuàng)收800多萬元;

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,組織“土專家”“田秀才”在農業(yè)生產一線進行技術指導和培訓,推廣應用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項,實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個,為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇四

為認真貫徹落實《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

按照《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個,一星示范村12個,達標村10個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務,高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(一)堅持以黨建為統(tǒng)領,凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興

落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員代辦制度,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”,引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

(二)加快產業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè),扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局;鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,通過盤活閑置資產,實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。

(三)細化責任分工,逐項落實到人

各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設

1、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網格和28個小網格,層層落實禁燒責任。

2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標,達標村支管網接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人,按照污水管網設計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進污水管網建設;二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。

4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,讓群眾了解相關政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務;二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時,穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

(一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。

(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資500元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇五

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):

為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農村人口為對象,通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確?!皯1M?!?。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,及時將動態(tài)新增危房和因災致危農房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果,更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數(shù),按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監(jiān)督權,資產權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產,分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產,依法維護其財產權利,由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產,要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經費,確保資產持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規(guī)定,履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)推動特色產業(yè)提質發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產業(yè)鏈支持措施,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農帶農互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農業(yè)特色產業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發(fā)市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。

(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內逐步調整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎設施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農村路”建設,交通項目更多向進村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產業(yè)路與村內主道連接,有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設,通過擴大延伸城市供水管網,建設集中供水設施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設,過渡期內基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設,提升職業(yè)學校辦學水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。

(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板,促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領,抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強農村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據平臺,加強數(shù)據比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制。

(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農村低保對象,提高政策精準性。調整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺9膭钣袆趧幽芰Φ霓r村低保對象參與就業(yè),完善農村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質量,全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。

(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調工作機制。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接??茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續(xù)對涉農財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構,調整支持重點和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇六

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業(yè),全力推進新舊動能轉換,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,實現(xiàn)農民生活富裕

一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革,積極探索農村土地“三權分置”,盤活土地資源要素市場,加快農村資源變資本步伐,拓寬農村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉,制定出臺土地

流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

四是探索壯大村級集體經濟發(fā)展之路。從經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,選準產業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農則農、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產收益。

(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境

一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程,實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫(yī)養(yǎng)結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網絡平臺,促進實體和網絡

“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。

(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力

一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。

(一)創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,其他黨政成員任副組長,相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興

專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全鎮(zhèn)上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福xx的良好氛圍。認真總結、及時推廣xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行

動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

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