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我眼中的鄉(xiāng)村振興篇一

先進(jìn)的樣板可以起到示范和帶頭作用，但追求“樣板化”的發(fā)展模式，背后卻隱藏著扭曲的政績觀和危險(xiǎn)的發(fā)展隱患，必須得到重視與防范。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒。

先進(jìn)的樣板可以起到示范和帶頭作用，但追求“樣板化”的發(fā)展模式，背后卻隱藏著扭曲的政績觀和危險(xiǎn)的發(fā)展隱患，必須得到重視與防范。

鄉(xiāng)村振興，事關(guān)9億多農(nóng)民。身處一線的基層干部，有相當(dāng)一部分精力都投入在了鄉(xiāng)村振興上。然而，鄉(xiāng)村振興一落實(shí)到基層的某些地方，就不可避免地出現(xiàn)了跑偏的苗頭。

“光鮮”的農(nóng)村社區(qū)

一些深受華而不實(shí)的“樣板工程”之苦的農(nóng)民反映，有的示范點(diǎn)小區(qū)表面光鮮，實(shí)則缺乏必備的公共服務(wù)支撐。有的新小區(qū)，房子建了五六年了，連路燈都不裝。

湖北某村是當(dāng)?shù)卣蛟斓囊粋€(gè)亮點(diǎn)。村里數(shù)十戶搬遷戶的二層小樓排成一線，整齊大氣。令人吃驚的是，這里村民長期吃水的困難卻一直未解決。一位70多歲的老婆婆搬到村里有四五年時(shí)間了，幾乎年年都缺干凈水。夏天漲水的時(shí)候，水龍頭放出來的是泥巴水。在外做生意的兒子只好開車回來拖水。

大手筆的山地公園

貴州北部，距離縣城相對偏遠(yuǎn)的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正規(guī)劃打造一個(gè)與五臺山、青城山、峨眉山、梵凈山等媲美的4a級景區(qū)。鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴半月談記者，當(dāng)?shù)刂纸ㄔO(shè)“百園之鎮(zhèn)”，兩年之內(nèi)的目標(biāo)是100個(gè)山地公園。從縣城出發(fā)到這一“世界級名山”，約一小時(shí)的山區(qū)公路，坡陡彎急。一路上可見當(dāng)?shù)卮迩f為響應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的號召，處處開工，大搞開發(fā)。

千篇一律的“特色”小鎮(zhèn)

“產(chǎn)業(yè)”不夠，“特色”來湊。欠缺農(nóng)業(yè)自然稟賦和比較優(yōu)勢的一些地方，則熱衷打造特色小鎮(zhèn)，速成特色樣板。

貴州某鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)一個(gè)能容納5萬人左右的特色小鎮(zhèn)。實(shí)際上，這個(gè)鎮(zhèn)目前的總?cè)丝诓?萬多人，并且當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)建設(shè)已經(jīng)粗具規(guī)模。

觀察一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目不難發(fā)現(xiàn)，不少村莊的民居和街道風(fēng)格統(tǒng)一，樣式造型設(shè)計(jì)思維單一。走在街道上，大都有刻意打造出來的古風(fēng)古韻的店鋪，很少正常營業(yè)，門庭冷落。

現(xiàn)實(shí)中，每個(gè)縣、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有幾個(gè)“示范村”，每年投資幾百萬到幾千萬不等，一般靠近城鎮(zhèn)邊上，或靠近交通要道，用于各級檢查和參觀學(xué)習(xí)。但是這樣的“美麗鄉(xiāng)村示范村”，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，不能留住青壯年，只能看見一些老弱婦幼。這就是“美麗鄉(xiāng)村”的“樣板化”，此類現(xiàn)象在中西部鄉(xiāng)村往往更加突出。

鄉(xiāng)村振興中的“樣板化”看上去好似一幅城鄉(xiāng)快速發(fā)展的“繁榮景象”，但其愈演愈烈的態(tài)勢違背客觀發(fā)展規(guī)律，其中無數(shù)的“發(fā)展成本”是由整個(gè)社會承擔(dān)的，蔓延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“高房價(jià)”，就是其突出表現(xiàn)。這些人為制造的“問題”則可能是長期而復(fù)雜的。

造成巨大的社會資源浪費(fèi)。一些地方普遍推進(jìn)的 “農(nóng)民集中居住”，新建了大量的農(nóng)村社區(qū)，造成大量的原有住房被拆，而其中的大多數(shù)是農(nóng)民最近一二十年內(nèi)蓋的新房，造成了巨大的資源浪費(fèi)。而農(nóng)民住進(jìn)農(nóng)村社區(qū)以后，當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)并沒有多少產(chǎn)業(yè)支撐，大量青壯年還是需要外出打工，新建的農(nóng)村社區(qū)還面臨著“空心化”的問題。同樣，由于農(nóng)民離開了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植土地，新建的“美麗鄉(xiāng)村”無法支撐農(nóng)民生活，在面臨“空心化”后，還可能被“二次拆除”。

“梯次城市化”進(jìn)程被打亂。中國的城市化必然是一個(gè)逐漸融入的“梯次城市化”：一線城市、省會城市、地級城市、縣級城市和各種城鎮(zhèn)，每個(gè)人“各得其位”在各級城市一體融入。但現(xiàn)實(shí)是，農(nóng)民工大量涌入大中城市和東部城市，在此能夠獲得較穩(wěn)定就業(yè)和較高收入，但由于高房價(jià)和高戶籍門檻，而無法順利“融入”。在自己的家鄉(xiāng)村鎮(zhèn)，被運(yùn)動式“城鎮(zhèn)化”所裹挾， “名義上被城鎮(zhèn)化”但卻無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。中國的城市化進(jìn)程出現(xiàn)紊亂現(xiàn)象：“一頭堵，一頭熱”，人們想進(jìn)入的城市“堵著”，不想進(jìn)入的城鎮(zhèn)“熱著”。

激化城鄉(xiāng)基層治理中的問題和矛盾。一是土地征用、拆舊建新中，涉及大量的補(bǔ)償資格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量等方面的細(xì)節(jié)問題，由此產(chǎn)生一些的上訪和群體性事件，給基層縣、鄉(xiāng)政府造成極大的“維穩(wěn)壓力”。二是幾億農(nóng)民工的“兩頭管不著”，即在打工的城市，農(nóng)民工無戶無房無保障，無法真正融入；在家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民工有戶有房，卻缺少穩(wěn)定的職業(yè)和收入。且長期“飄蕩”在城鄉(xiāng)之間，村委會不能實(shí)行持續(xù)有效的管理?！叭藨舴蛛x”“人地分離”“人房分離”，由此造成的“人家分離”，成為基層社會治理中的最大難題。

基層治理現(xiàn)代化步履艱難。面對激進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“權(quán)小責(zé)大”的體制性困境更加凸顯。政府髙壓式項(xiàng)目推進(jìn)，廣大居民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。而且這種大規(guī)模的運(yùn)動式治理，很難做到依法行政和依規(guī)則辦事，基層治理法治化進(jìn)程也會遭遇困難。

先進(jìn)的樣板可以起到示范和帶頭作用，但追求“樣板化”的發(fā)展模式，背后卻隱藏著扭曲的政績觀和危險(xiǎn)的發(fā)展隱患，必須得到重視與防范。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要全國性的“頂層設(shè)計(jì)”。開放社會的人口流動是一個(gè)全域性流動，而人口流動的指揮棒是就業(yè)和安居，人口自然流入產(chǎn)業(yè)興旺、收入較高和易于安居的城市，而這不是“人為設(shè)計(jì)”所能完全“規(guī)劃”的。應(yīng)從中央層面部署“人的城市化”與“建設(shè)用地指標(biāo)”掛鉤的制度安排。同時(shí)，深化戶籍制度、社會保障制度的改革，有效降低融入各級城市的門檻和成本。

防止基層政府人為炒熱城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著扶貧搬遷和自然村落的衰落，各地在基層開展的農(nóng)民集中居住有其合理性，對于提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平也大有裨益。但由于“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”異地交易的制度通道，刺激了各地撤村并居、農(nóng)房集聚的“利益沖動”，推動了愈演愈烈的“土地整治”運(yùn)動，這在中西部地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，有可能造成大量的社會資源浪費(fèi)。

我眼中的鄉(xiāng)村振興篇二

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)專責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的機(jī)關(guān)，承擔(dān)著激濁揚(yáng)清、懲貪治腐的神圣職責(zé)，在黨內(nèi)教育延伸拓展的過程中理應(yīng)走在前、做表率，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，讓全校廣大師生切實(shí)感受黨風(fēng)政風(fēng)新氣象、新變化。

一、勤奮學(xué)習(xí)走在前，爭當(dāng)學(xué)習(xí)表率

王岐山說，學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、感悟是一個(gè)學(xué)而思、思而踐、踐而悟螺旋式上升，循環(huán)往復(fù)的過程，永無止境。全校紀(jì)檢干部要結(jié)合“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種工作需要，一種政治責(zé)任，一種精神追求，一項(xiàng)當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。要原原本本學(xué)黨章，要深學(xué)細(xì)學(xué)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，科學(xué)判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，準(zhǔn)確領(lǐng)會中央、省委和省教育工委的新部署，從而聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，綜合運(yùn)用提醒談話、談話函詢、批評教育等方式開展監(jiān)督，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

堅(jiān)決杜絕借工作忙、應(yīng)酬多而“沒空學(xué)”，知識多、學(xué)歷高“不用學(xué)”，年紀(jì)大、經(jīng)驗(yàn)足“不要學(xué)”的思想，要時(shí)刻以時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的進(jìn)取精神、鍥而不舍的鉆研態(tài)度來抓好學(xué)習(xí)。在工作中準(zhǔn)確、科學(xué)地使用紀(jì)言紀(jì)語描述問題，切實(shí)增強(qiáng)履職能力。

二、求真務(wù)實(shí)干在前，爭當(dāng)工作表率

在紀(jì)律審查中，紀(jì)檢干部直接面對尖銳的矛盾，受到來自各方面的阻擾時(shí)，要始終保持疾惡如仇的凜然正氣，做到鐵面無私、剛正不阿，敢于碰硬、堅(jiān)持真理，在面對各種誘惑時(shí)要一身正氣、不為所動，面對各種阻力和壓力要百折不撓、毫不退縮。

圍繞學(xué)校黨政中心工作紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)做好以下幾方面工作：

一是抓好八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。緊緊扭住“四風(fēng)”問題不放，緊盯“四風(fēng)”問題新動向、新表現(xiàn)，堅(jiān)決查處“花樣翻新”和“隱身”“變異”等“四風(fēng)”問題。對不收手、不知止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，把糾正“四風(fēng)”問題往深里抓、實(shí)里做，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

二是深入推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合四個(gè)專項(xiàng)治理專項(xiàng)整治、嚴(yán)查教育扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控材料的修訂匯編等，在工作中勇于擔(dān)當(dāng)，做到有事不避難，接受任務(wù)不議論，落實(shí)工作不遲疑。要敢于帶頭抵制不正之風(fēng)，敢于攻堅(jiān)克難。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求中，要以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處腐敗，確保學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。

三是暢通來信來訪和網(wǎng)絡(luò)等各種信訪舉報(bào)渠道，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議等相關(guān)制度。嚴(yán)格按照新要求認(rèn)真、規(guī)范辦理信訪舉辦件，堅(jiān)持“一案雙查”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

三、清正廉潔做在前，爭當(dāng)廉潔表率

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。”作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，“打鐵還需自身硬”，必須時(shí)刻牢記自己的身份，時(shí)刻提醒自己，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，無論在工作上，還是在生活中，都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不能做的，自己堅(jiān)決不做，從大處著眼，小處著手，管好自己的行為，恪守住清正廉潔的底線，才能行得正、立得穩(wěn)，說話、辦事才有底氣，履行職責(zé)才能不偏不倚，關(guān)鍵時(shí)刻才能敢于碰硬，查處腐敗才能毫不手軟。

四、弘揚(yáng)正氣擺在前，爭當(dāng)自律表率

正人先正己，紀(jì)檢干部作為監(jiān)督者，決不能只嚴(yán)于律人，而疏于律己。必須在作風(fēng)上有更高更嚴(yán)的要求，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，在其位、謀其政、盡其責(zé)。要守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，不該想的不想，不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去，不該交的朋友不交，做到不論在“工作圈”，還是在“生活圈”、“社交圈”，都始終筑牢“防火墻”、系緊“安全帶”，始終保持紀(jì)檢干部的浩然正氣和政治本色，努力做讓黨放心、讓師生員工滿意的忠誠衛(wèi)士。

中央紀(jì)委七次全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子?！兑?guī)則》的制定實(shí)施，是中央紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的具體行動，充分表明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格自律的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心，向全黨全社會昭示，執(zhí)紀(jì)者有著更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求。全校紀(jì)檢干部要積極行動起來，走在前、做表率，敢于擔(dān)當(dāng)，秉公執(zhí)紀(jì)，自覺把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下，嚴(yán)防“燈下黑”，用扎實(shí)的工作不斷開創(chuàng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

我眼中的鄉(xiāng)村振興篇三

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，沒有產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興將成為無源之水、無本之木?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興其他四個(gè)方面即生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕賴以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。那么，如何理解產(chǎn)業(yè)興旺?學(xué)者們見仁見智。xx認(rèn)為，要從生產(chǎn)能力、單產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和多功能性等多維度來衡量產(chǎn)業(yè)興旺 。xx從社會學(xué)的角度解釋產(chǎn)業(yè)興旺，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)興旺只有限定在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)且以農(nóng)民為主體才具有實(shí)際意義，只有建立在鄉(xiāng)村整體價(jià)值基礎(chǔ)上并與鄉(xiāng)村價(jià)值體系相結(jié)合才具有可能性 。對于如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，xx認(rèn)為，要瞄準(zhǔn)以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系全面振興。姜xx認(rèn)為，要優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)家成長發(fā)育的環(huán)境，科學(xué)選擇推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重點(diǎn)，加強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的載體和平臺建設(shè) ?？紫橹钦J(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺須強(qiáng)化政策支撐。但賀雪峰提出了不同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為典型的三產(chǎn)融合只有相對有限的市場容量。我們要防止激進(jìn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策，不能為了實(shí)現(xiàn)本來不可能的產(chǎn)業(yè)興旺而毀掉包括農(nóng)民工在內(nèi)的最后的安身立命之所。以上是學(xué)者們關(guān)于理解和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的觀點(diǎn)。那么實(shí)踐者，特別是基層的實(shí)踐者如何看待產(chǎn)業(yè)興旺?鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是我國最基層的公務(wù)員，他們直接面對農(nóng)村，直接與農(nóng)民打交道，直接從事農(nóng)業(yè)管理工作，農(nóng)村的實(shí)際、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)業(yè)的發(fā)展他們最清楚。可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是具體實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前沿重地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是政府層面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行者。那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對產(chǎn)業(yè)興旺如何理解、有怎樣的思路、又有怎樣的困惑?帶著這些問題，通過問卷、結(jié)構(gòu)性訪談以及對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地走訪調(diào)查等方式，對xx省33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行了調(diào)查。

此次調(diào)查的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分屬全省14個(gè)地州市，既有屬于較為發(fā)達(dá)的xx市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有屬于欠發(fā)達(dá)的xx自治州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體調(diào)查樣本分布見表1。調(diào)查樣本中有10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；男性29名，女性4名；年齡最小的29歲，最大的45歲，平均年齡38.5歲；漢族22名，少數(shù)民族11名；文化程度都在中專及以上，其中中專3名、大專14名、本科15名、研究生1名；任現(xiàn)職的年限最低為1年，最高為15年，任現(xiàn)職的平均年限為3.2年。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)方面中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在調(diào)查中，有80.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居和治理有效是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分別只有9.7%、6.5%和3.2%；有77.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)也是產(chǎn)業(yè)興旺，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效是鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分別只有16.1%和6.5%。

那么怎樣才算產(chǎn)業(yè)興旺?在調(diào)查問卷中我們設(shè)置了“您心目中產(chǎn)業(yè)興旺的標(biāo)準(zhǔn)是什么?”這一開放式問題，通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對這一問題的回答，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)融合、市場需求和農(nóng)民受益是衡量產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵詞。34.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)必須要有一定規(guī)模，最好能有專業(yè)化生產(chǎn)，比如至少每個(gè)村有自己的產(chǎn)業(yè)或特色的產(chǎn)品。如果生產(chǎn)規(guī)模太小、生產(chǎn)產(chǎn)值太少、經(jīng)營又很分散，則很難說是產(chǎn)業(yè)興旺，也難以真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺；31%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興旺需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，單純的種植或養(yǎng)殖難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，需要有加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，如果能夠把服務(wù)業(yè)也加進(jìn)來，真正實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合是最好的；34.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，有良好、穩(wěn)定和可持續(xù)的市場需求是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必要條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果市場需求問題沒有解決好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大將賠得越多，農(nóng)民的損失也越慘重，這是他們最擔(dān)心的；41.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，真正使農(nóng)民受益，切實(shí)提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活，這是產(chǎn)業(yè)興旺的歸屬或目的。如果產(chǎn)業(yè)興旺了，但與農(nóng)民沒有關(guān)系，這種產(chǎn)業(yè)興旺是不好的產(chǎn)業(yè)興旺。所以他們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興旺必須要有農(nóng)民的參與，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)民受益為歸屬。

土地、勞動和基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基本要素。此次調(diào)查從耕地經(jīng)營面積、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和基礎(chǔ)設(shè)施等方面考察了樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)。一是耕地經(jīng)營面積。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均耕地面積為0.95畝，勞均耕地面積為1.78畝，戶均耕地面積為3.59畝。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，無論是人均、勞均還是戶均，耕地經(jīng)營面積都很小。當(dāng)然，實(shí)際的經(jīng)營規(guī)模會通過土地流轉(zhuǎn)等方式擴(kuò)大，樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地流轉(zhuǎn)的比例平均為24.9%。二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力占總勞動力的比例平均為59%，外出務(wù)工勞動力占比最高的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)高達(dá)80%。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下的占比5.6%，31-40歲的占比14%，41-50歲的占比26.2%，51-60歲的占比35.1%，60歲以上的占比18.9%。三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有45.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為當(dāng)前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需要，有45.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為當(dāng)前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只能基本滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需要，只有9.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為當(dāng)前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施能滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村都通了公路（水泥混凝土路面）的比例為84.4%，還有15.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到村村通公路，這主要是一些比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)村莊。在互聯(lián)網(wǎng)和物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶使用寬帶互聯(lián)網(wǎng)（手機(jī)上網(wǎng)除外）的平均比例為21.6%。有40%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有淘寶村。在有淘寶村的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，淘寶村占行政村的比例為27.1%。有50%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞還不能直接送到農(nóng)村。從以上調(diào)查來看，樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模比較小，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以中老年為主，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還處于初級階段。

本次調(diào)查考察了樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的主要產(chǎn)業(yè)有哪些。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)有接近30種，排在前六位的分別是水稻、蔬菜、柑橘、油茶、烤煙、茶葉。有39.3%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)是水稻，有35.7%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為蔬菜，有28.6%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)是柑橘，有25%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)是油茶，有21.4%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)是烤煙，有14.2%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)是茶葉。從這些樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)來看，還是以xx的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，這是與xx的地域特點(diǎn)、農(nóng)民的種植習(xí)慣、人力資本的路徑依賴、已經(jīng)形成的市場體系密切相關(guān)的。此次調(diào)查從經(jīng)營主體、加工轉(zhuǎn)化率、質(zhì)量、品牌以及政府支持等方面考察了樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況。一是產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體。現(xiàn)在樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體還是以一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營為主，以合作社提供社會化服務(wù)或直接經(jīng)營為輔，以企業(yè)特別是龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體的還比較少。樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有34個(gè)合作社，但59.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為合作社發(fā)揮的作用一般，還有28.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為合作社發(fā)揮的作用小，只有12.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為合作社發(fā)揮的作用大。二是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部估算，現(xiàn)在一般農(nóng)戶生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率只有12.1%。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其監(jiān)管。只有高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品才會真正有市場需求，產(chǎn)業(yè)才能真正興旺。但77.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一般，還有9.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不太好，只有12.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好。目前有73.3%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的政府機(jī)構(gòu)，但該機(jī)構(gòu)平均只有2.5個(gè)人，其中只有1個(gè)人的占到33.3%。四是品牌。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品有較為知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，說明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好、比較興旺。68.8%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有較為知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，只有31.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較為知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，但這種品牌的知名度主要局限于地市級和縣級區(qū)域。五是政府支持。政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多方面，比如土地流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)減免、直接給予補(bǔ)貼等措施。有65.5%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)對適度規(guī)模經(jīng)營主體有補(bǔ)貼（國家給的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼除外），平均補(bǔ)貼額度在每畝125元。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政主要依靠上級轉(zhuǎn)移支付，因此這種補(bǔ)貼主要是縣級財(cái)政給予的。

通過深入的結(jié)構(gòu)性訪談和實(shí)地走訪調(diào)查，對樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺進(jìn)行了調(diào)查了解。由于地域、自身發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展水平等差異，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的具體思路也不盡一致，但能總結(jié)出他們對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的一般工作思路。他們的一般工作思路可以概括為五句話，即分析自身基礎(chǔ)、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范推動、激發(fā)群眾參與、落實(shí)政府支持 。

第二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。這就是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部心目中關(guān)于產(chǎn)業(yè)興旺的頂層設(shè)計(jì)，即發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?在什么層次上發(fā)展產(chǎn)業(yè)?產(chǎn)業(yè)如何布局?他們認(rèn)為如果不進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，小、散、亂的問題就會出現(xiàn)，既不會出現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府也不知如何扶持，當(dāng)然就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)對于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺非常重要，但他們也認(rèn)為把規(guī)劃做好非常困難。自xx年黨的十九大正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，許多縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在做“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”或“產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展規(guī)劃”等，可見他們對規(guī)劃的重視。

第三是典型示范推動。這也是政府部門通常的工作思路或方法，通過抓典型的區(qū)域、典型的主體，以典型的示范作用來推動工作。他們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)興旺也需要典型示范來推動。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在談到如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺時(shí)，她說：“我會選擇基礎(chǔ)條件較好、村支兩委干部比較得力、群眾積極性較高的1-2個(gè)村先發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，取得成功的經(jīng)驗(yàn)再向全鎮(zhèn)推進(jìn)?！钡湫褪痉锻苿又辽儆袃蓚€(gè)好處，一是典型的基礎(chǔ)好，能力強(qiáng)，容易成功。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部說，產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵是要抓農(nóng)村的能人、抓農(nóng)村的帶頭人，只有把能人和帶頭人抓好了，才有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。其實(shí)能人和帶頭人就是典型主體。二是把典型抓好了，才有示范作用。即使典型最后沒有成功，風(fēng)險(xiǎn)也比較小。如果開始就貿(mào)然全部鋪開，風(fēng)險(xiǎn)就很大。在這方面一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部有深刻的教訓(xùn)。比如一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來大力推廣香芋產(chǎn)業(yè)，最后香芋賣不出去，爛在了地里。

第四是激發(fā)群眾參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，只有激發(fā)群眾參與，產(chǎn)業(yè)才會有規(guī)模，規(guī)模是產(chǎn)業(yè)興旺的前提條件。另外，只有農(nóng)民群眾真正參與了，產(chǎn)業(yè)興旺起來后，他們才能受益。如何激發(fā)農(nóng)民群眾參與無非就是兩條，一是典型的示范作用，看到典型區(qū)域、典型主體賺錢了，會吸引農(nóng)民群眾參與。二是政府給予補(bǔ)貼獎勵，激勵農(nóng)民群眾參與進(jìn)來。

第五是落實(shí)政府支持。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興旺離不開政府的支持。從調(diào)查來看，地方政府對產(chǎn)業(yè)興旺的支持可以說是全方位的，從政策、規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)再到補(bǔ)貼、獎勵等等。從實(shí)地調(diào)查來看，有政府的支持，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)會發(fā)展得比較快，沒有政府的支持，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)會發(fā)展得比較慢，當(dāng)然，要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺需要接受市場的檢驗(yàn)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺面臨三個(gè)方面的困惑。一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺本身的困惑，二是選擇什么產(chǎn)業(yè)的困惑，三是基層政府如何支持產(chǎn)業(yè)興旺的困惑。

二是選擇什么產(chǎn)業(yè)的困惑。選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的最大困惑。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部說，放眼望去，似乎什么產(chǎn)業(yè)都不缺。即使我們精心選擇某一產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，不出兩年，這一產(chǎn)業(yè)也會遍地開花，在供過于求的市場壓力下也難逃失敗的命運(yùn)。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長說：“這幾年在三產(chǎn)融合發(fā)展口號的號召下，各地都在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，到處建花海、搞農(nóng)家樂、辦親子園，同質(zhì)化競爭已經(jīng)比較嚴(yán)重，再發(fā)展下去市場風(fēng)險(xiǎn)會急劇增加?！逼鋵?shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選擇產(chǎn)業(yè)的困惑是有理論依據(jù)的。農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品相比需求價(jià)格彈性低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多了比工業(yè)品生產(chǎn)多了其價(jià)格將比工業(yè)品價(jià)格降得更多，這就是所謂“農(nóng)業(yè)豐收對農(nóng)民不是好消息”的道理所在?，F(xiàn)在各地發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是以xx傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，進(jìn)入門檻比較低，很容易出現(xiàn)跟風(fēng)擴(kuò)大生產(chǎn)的局面，如果再加上政府的支持推動，市場供過于求的局面更容易出現(xiàn)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部坦言，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須慎之又慎，政府很容易出現(xiàn)好心辦壞事的情況，甚至還要背上老百姓的“罵名”，這樣的教訓(xùn)不少。

三是基層政府如何支持產(chǎn)業(yè)興旺的困惑。產(chǎn)業(yè)選擇以后如何做，特別是基層政府如何做才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部很困惑的地方。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的主要措施包括幫助流轉(zhuǎn)土地、搞好基礎(chǔ)設(shè)施、給予補(bǔ)貼獎勵、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門等，除此以外，他們認(rèn)為也沒有很好的辦法。而就是以上這些措施，因?yàn)楫?dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際狀況，落實(shí)起來也很困難。對于流轉(zhuǎn)土地，樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部說，雖然很難，但他們認(rèn)為通過細(xì)致的群眾工作通常還是能夠?qū)崿F(xiàn)。至于從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和給予從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以補(bǔ)貼獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身比較困難，只能從上級政府和相關(guān)職能部門爭取項(xiàng)目資金來實(shí)現(xiàn)。自2004年農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有了財(cái)政基礎(chǔ)，幾乎主要靠轉(zhuǎn)移支付來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說：“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資是縣財(cái)政打卡發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)按人頭每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)轉(zhuǎn)。差額部分一是向縣財(cái)政借資，二是向部門跑項(xiàng)目資金來彌補(bǔ)?！爆F(xiàn)在項(xiàng)目資金審核越來越嚴(yán)，而且項(xiàng)目資金往往還有缺口，需要基層政府配套，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部跑項(xiàng)目資金的積極性在下降。其實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不光保運(yùn)轉(zhuǎn)困難，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身還負(fù)債。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有68.8%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有負(fù)債，其中四個(gè)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)債超過1000萬元。這樣，無論是從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是給予補(bǔ)貼獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身幾乎都難以拿出資金。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門是令許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛的事情。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部坦言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最沒有權(quán)力的政府，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨眾多職能部門的禁令、紅線和限制，甚至任何一個(gè)職能部門都可以使某一個(gè)產(chǎn)業(yè)胎死腹中。比如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖區(qū)域和防疫由農(nóng)業(yè)部門管，建設(shè)生產(chǎn)用房由國土和建設(shè)部門管，糞便的處理由環(huán)保部門管，產(chǎn)品的質(zhì)量由質(zhì)監(jiān)部門管，不但部門多，管理也不協(xié)調(diào)。以上還不是令鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部困惑的全部問題，他們說，除了不知道怎么做才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺以外，還面臨做的時(shí)間和精力問題。“上面千條線，下面一針穿”，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)寫照。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部身兼數(shù)職，一個(gè)人分管或從事多項(xiàng)工作，很多時(shí)候疲于奔命?，F(xiàn)在上級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核很嚴(yán)格，考核的工作也比較多，樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均有6項(xiàng)工作是被上級政府實(shí)施“一票否決”的，“一票否決”工作最多的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10項(xiàng)。gl鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記給列出了10項(xiàng)“一票否決”的工作：扶貧攻堅(jiān)、黨建、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、森林防火、防汛、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、國土。有78.1%的樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力非常大，有18.8%的認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力比較大。工作如此多、工作壓力如此大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然他們知道產(chǎn)業(yè)興旺的重要，但他們很多時(shí)候感覺有心無力。時(shí)間和精力缺乏也是他們非常困惑的地方。

通過對xx省33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的調(diào)查，研究了鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部視角的產(chǎn)業(yè)興旺問題，得出如下結(jié)論：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。他們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有融合、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有受益是衡量產(chǎn)業(yè)興旺的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；通過樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前xx鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)興旺任重道遠(yuǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的一般工作思路是分析自身基礎(chǔ)、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范推動、激發(fā)群眾參與、落實(shí)政府支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺存在的困惑是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺本身的困惑，選擇什么產(chǎn)業(yè)的困惑和基層政府如何支持產(chǎn)業(yè)興旺的困惑。

面對以上研究得出來的結(jié)論，提出如下對策建議：

一是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺必須結(jié)合本地實(shí)際。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地的土壤、氣候、環(huán)境等自然資源條件相結(jié)合。橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，盲目引進(jìn)和發(fā)展外地成功的產(chǎn)業(yè)可能面臨水土不服的問題。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地已有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有市場基礎(chǔ)，也符合農(nóng)民的種植習(xí)慣和人力資本積累，與之相結(jié)合更容易規(guī)?；?，更容易成功。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地已有的市場體系相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是簡單的種植或養(yǎng)殖這樣的生產(chǎn)問題，而是生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和市場體系的問題，如果不顧本地已有的市場體系，完全另起爐灶，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本會非常高昂，容易失敗。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合。如果在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的純農(nóng)區(qū)發(fā)展高投入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場、融資和技術(shù)等方面都會面臨制約。

二是產(chǎn)業(yè)興旺必須以農(nóng)民為主體，以農(nóng)民實(shí)際受益為最終目標(biāo)。如果產(chǎn)業(yè)興旺了，但農(nóng)民沒有真正得到利益，那么這種產(chǎn)業(yè)興旺也是失敗的。當(dāng)前有些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了外來工商資本主導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的苗頭，將農(nóng)民排斥在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，這種實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的方式是需要我們警醒的。但現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以中老年農(nóng)民為主，規(guī)模小，經(jīng)營分散，這種現(xiàn)實(shí)狀況決定了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺需要農(nóng)民的組織化。只有把農(nóng)民真正組織起來，成立像合作社這樣的經(jīng)濟(jì)組織，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?，才能使農(nóng)民真正具有市場勢力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；只有把農(nóng)民真正組織起來，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，才能真正提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)民的組織化需要當(dāng)?shù)鼗蚍掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)能人引領(lǐng)和牽頭，需要利用與本地契合的鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)土人情等組織資源，需要完善組織內(nèi)部的治理機(jī)制，需要當(dāng)?shù)卣闹С謳椭c政策扶持。

三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺必須處理好政府與市場的關(guān)系。只有真正對接和適應(yīng)市場的產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)興旺，市場是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的“試金石”。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的過程中，應(yīng)該是政府“搭臺”，讓市場來“唱戲”。政府不能替代市場，更不能直接充當(dāng)“唱戲”的角色，不然容易出現(xiàn)好心辦壞事的情況。比如，原來有些地方政府直接主導(dǎo)和推動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最后失敗了，不但勞民傷財(cái)，而且嚴(yán)重影響了政府的形象和公信力。因此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺需要尊重市場規(guī)律，不能搞行政命令，不能搞“一刀切”，更不能通過指標(biāo)搞考核。政府在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的過程中只能扮演引導(dǎo)者和服務(wù)者的角色，做市場不能做或市場做不好的事情。比如：完善水、電、路、氣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施；保護(hù)市場主體的產(chǎn)權(quán)、公正地解決糾紛、簡化辦事程序等，營造良好的市場環(huán)境；提供稅費(fèi)減免、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息等政策支持。

我眼中的鄉(xiāng)村振興篇四

物理與信息工程學(xué)院于20xx年4月18日舉行了一場題為：“學(xué)生黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用”的民主生活會。本次民主生活會由物理與信息工程學(xué)院團(tuán)委書記宋老師開展，參加會議的還有8名正式黨員、16名預(yù)備黨員、26入黨名積極分子共50人參加了本次民主生活會。宋老師的講話將如何發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用這一話題進(jìn)行了深刻的剖析，并組織學(xué)生黨員對此話題開展了深刻的討論。會議里大家不僅深刻的闡述了黨的理論知識，而且各抒己見，很多同學(xué)充分表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，談?wù)撟约簩Υ嗽掝}的認(rèn)識與看法，充分與當(dāng)今大學(xué)生發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合。把學(xué)生黨組織建設(shè)成為學(xué)生成長成才的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，將學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)成為帶動廣大學(xué)生成長成才的骨干力量這一目標(biāo)。進(jìn)一步要求我們學(xué)生黨員、積極分子要做到思想要先進(jìn)、學(xué)習(xí)爭優(yōu)秀、工作是榜樣、生活做模范。另外，宋老師還在樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面給予了我們10級各位黨員、預(yù)備黨員、以及本期入黨積極分子寶貴的建議，這也讓我們意識到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和對高校的建設(shè)與發(fā)展對大學(xué)生的成長成才的重要指導(dǎo)意義。

我在思想、學(xué)習(xí)、生活和工作方面都都有了提高性的認(rèn)識。今天，我以《，做新時(shí)代大學(xué)生的優(yōu)秀代表》為題，談一下我個(gè)人的一些體會。

一、思想上積極要求進(jìn)步

宋老師在會議上要求我們：要有理想，有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高理想。要發(fā)揮一個(gè)影響作用，用自己積極的人生價(jià)值追求來影響身邊的同學(xué)，不僅要有崇高的理想，更要把理想和信念、信仰具體到、細(xì)化到細(xì)節(jié)上。

作為一名學(xué)生預(yù)備黨員，我時(shí)刻謹(jǐn)記自己是學(xué)生中的先進(jìn)分子，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，積極響應(yīng)黨中央的號召，自覺在思想上與黨中央保持一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)文件精神，努力做好各項(xiàng)工作，積極配合老師完成各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，思想上自覺與黨中央保持一致，并努力在生活中不斷體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，在學(xué)生中起到先鋒模范作用。在平時(shí)生活中，我積極關(guān)注國家的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展動態(tài)，關(guān)心黨的社會主義建設(shè)事業(yè)，學(xué)習(xí)黨的文件精神。通過廣泛地閱讀報(bào)刊雜志來拓寬我的政治視野，以更好地領(lǐng)會中央各項(xiàng)文件的精神，從而結(jié)合到自己的實(shí)際生活中去。

二、學(xué)習(xí)上踏實(shí)認(rèn)真，始終把學(xué)習(xí)放在第一位

我深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)是學(xué)生的第一要務(wù)的原則，我應(yīng)該始終把學(xué)習(xí)放在第一位。在任何情況下，我都需要始終要保持自己的學(xué)習(xí)勁頭。學(xué)習(xí)是一件持之以恒的事情?，F(xiàn)在是的時(shí)代，因?yàn)楦母锏拇猴L(fēng)讓我們有了實(shí)現(xiàn)自己夢想的自由。我堅(jiān)信，大學(xué)里的踏實(shí)學(xué)習(xí)能為今后的工作積累更多的知識，所以我定下了自己的目標(biāo)，走好每一步，我不敢懈怠，并在為更遠(yuǎn)的目標(biāo)而努力。

三、工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，努力完成任務(wù)

本次民主生活會給我的感悟：做好工作的前提是我們一定時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以學(xué)校的準(zhǔn)則約束自己，我們首先自己要做到，站的穩(wěn)、站的高，樹立好黨員的形象，工作開展起來才會比較順利，才能提高黨的威信。注意紀(jì)律，嚴(yán)于律己。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。除此之外，我們學(xué)生黨員在什么崗位上，要始終認(rèn)真負(fù)責(zé)，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，這是我們工作的態(tài)度和原則，更是我們作為一名學(xué)生黨員的義務(wù)和職責(zé)。

四、生活上團(tuán)結(jié)同學(xué)，樂觀向上

做生活的有心人，學(xué)生黨員不僅把自己的生活安排得井井有條，還應(yīng)該主動為有困難的同學(xué)提供幫助。在平時(shí)生活中，應(yīng)注重與同學(xué)保持良好的人際關(guān)系，在和同學(xué)廣泛保持親密友誼的同時(shí)，也起到了黨員團(tuán)結(jié)同學(xué)的作用。對待生活，我始終抱著這樣一種態(tài)度：予人玫瑰，手有余香。能為他人提供幫助是件幸福的事。同時(shí)，我也要做個(gè)個(gè)樂觀向上，對生活充滿激情的人，我熱愛體育運(yùn)動，喜歡和同學(xué)們打羽毛球等。通過最平常的生活交往，更能讓我體會到同學(xué)們對我的關(guān)懷和幫助，讓我保持一顆樂觀向上、平淡從容的心。

通過本次民主生活會，我明確了黨組織的要求，進(jìn)一步提高了黨員的組織觀念、黨員意識，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，在大學(xué)生時(shí)代全面、協(xié)調(diào)發(fā)展自己，努力成為德才兼?zhèn)涞闹袊厣鐣髁x的合格建設(shè)者和接班人。不一定要有轟轟烈烈的事跡，但我們黨員要始終堅(jiān)守自己的崗位，認(rèn)真做好每一件小事，我知道，只有在平凡的工作上做出不平凡的成績才不愧于學(xué)生黨員的稱號。各位黨員們，讓我們懷著滿腔熱情，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大同學(xué)，以實(shí)際行動在日常生活中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力實(shí)踐“厚德博學(xué)、止于至善”的校訓(xùn)精神，為建設(shè)校園建設(shè)、學(xué)院建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量！

我眼中的鄉(xiāng)村振興篇五

在危難面前不懼怕，依然勇往直前，如此的舉動傳遞著社會的正能量。黃群、宋月才、姜開斌三位同志面對臺風(fēng)和巨浪，挺身而出、英勇無懼，他們用實(shí)際行動感染著萬千中華兒女，這正是當(dāng)今社會需要大力弘揚(yáng)的奉獻(xiàn)精神。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，寬闊黨員干部要以黃群、宋月才、姜開斌同志為榜樣，堅(jiān)決理想信念，不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、許黨報(bào)國，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。

作為一名共產(chǎn)黨員，更是不能忘、不敢忘“隨時(shí)預(yù)備為黨和人民犧牲一切”的初心和誓言。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最寬闊人民的全然利益。在艱難險(xiǎn)阻面前，我們共產(chǎn)黨員要有永久走在人民最前面的覺悟和決心。“中船重工第七六〇所黃群等3名同志壯烈犧牲”的消息讓人痛心的同時(shí)，也讓人自豪。痛心的是：他們的生命將永久定格；自豪的是：在中國共產(chǎn)黨這支隊(duì)伍里有奮不顧身的同志，為我們的黨增光添彩。不得不講，這種英勇無懼的精神是我們每個(gè)黨員都應(yīng)該學(xué)習(xí)與具備的。

今天召集大伙兒上節(jié)黨課，要緊講的是“黨風(fēng)廉政建設(shè)”。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

當(dāng)前，我國差不多進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的進(jìn)展時(shí)期，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。然而，面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，嚴(yán)峻損害了黨同人民群眾的血肉關(guān)系，嚴(yán)峻阻礙了黨的執(zhí)政地位。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮亮地反對腐敗，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開放和進(jìn)展市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系著黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關(guān)專項(xiàng)治理成果的同時(shí)，針對一些地點(diǎn)和部門存在向領(lǐng)導(dǎo)干部送鈔票、跑官要官的歪風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動中謀取私利的咨詢題，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和周圍工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的阻礙謀取私利的咨詢題，少數(shù)黨員干部參與賭博的咨詢題，采取有力措施，嚴(yán)加整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，制定相關(guān)規(guī)定和配套措施，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專門是要緊領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運(yùn)用，增強(qiáng)巡視效果。

別詳一、指導(dǎo)思想：

在教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，協(xié)調(diào)好各備課組間的關(guān)系。仔細(xì)學(xué)習(xí)新的教學(xué)大綱，鞏固進(jìn)展愛校愛生、教書育人，富有進(jìn)取精神、樂觀積極向上的融洽的教研新風(fēng)貌，在上屆中招取得良好成績的基礎(chǔ)上，為把我組的教研水平提高到一具新的臺階而努力奮斗。

二、奮斗目標(biāo)：

1、開展學(xué)習(xí)新大綱的活動，穩(wěn)步扎實(shí)地抓好素養(yǎng)教育；

2、加強(qiáng)教研治理，為把我組全體教師的教學(xué)水平提高一具新層面而奮斗；

3、協(xié)調(diào)處理好學(xué)科關(guān)系，在各備課內(nèi)積極加強(qiáng)集體備課活動，在教學(xué)過程中要求各備課組按照"五個(gè)一"要求，做好教研工作，即"統(tǒng)一集體備課，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一進(jìn)度，統(tǒng)一作業(yè)，統(tǒng)一測試"。

4、配合各備課組，搞好第二課堂活動，把創(chuàng)新教育理念灌輸?shù)浇虝说倪^程中。

3、具體措施：

2、降實(shí)各備課組教學(xué)進(jìn)度表及教學(xué)打算；

3、有的放矢地開展第二課堂活動

初一年組織學(xué)生單詞競賽；

初二年組織學(xué)生進(jìn)行能力比賽；

初三年組織學(xué)生進(jìn)聽力比賽；

其中初一年有條件的話多教唱英文歌曲，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，含介紹英美文化背景常識。

4、各備課組降實(shí)好課外輔導(dǎo)打算，給學(xué)有余力的部分學(xué)生制造條件，積極備戰(zhàn)英語"奧賽"。

7、降實(shí)本學(xué)期教研聽評課工作安排。