無(wú)論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇一

為了全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)提出的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開(kāi)展，結(jié)合某村實(shí)際，特制定《樂(lè)亭縣馬頭營(yíng)鎮(zhèn)某村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利;制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

(三)堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與;要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

(四)堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三、任務(wù)目標(biāo)

基本改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。通過(guò)五年的努力，使某村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，將我村主、次干道(5000米)全部實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，其它道路實(shí)現(xiàn)平整、沙石化。

2、排水建設(shè)。在主次干道兩側(cè)或一側(cè)開(kāi)挖排水明渠，實(shí)現(xiàn)村莊排水通暢，確保路面、路溝無(wú)積水。

3、住房建設(shè)。我村農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危房和泥草房改造步伐。

4、飲水建設(shè)。保證水井周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況，確保農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。

5、場(chǎng)所建設(shè)。修建閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和農(nóng)民學(xué)校(可統(tǒng)一使用)。

6、機(jī)井建設(shè)。a在一線雙臺(tái)打井兩口，以解決374畝土地灌溉問(wèn)題。b架設(shè)電線。

7、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。a在村西南建設(shè)大棚養(yǎng)殖30畝。b招商引資開(kāi)辟另一個(gè)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖小區(qū)，解決群眾就業(yè)，帶動(dòng)群眾致富。

8、大棚建設(shè)。建設(shè)大棚30畝，集中育稻秧，購(gòu)買插秧機(jī)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社模式。

(二)綠化、美化建設(shè)

實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化道路和“村村通”道路兩側(cè)栽植護(hù)路林，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草，整齊化一，確保真正實(shí)現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)靚麗環(huán)路風(fēng)景線。

(三)環(huán)境整治

1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，定期清運(yùn)，做到村中、路邊、路口無(wú)垃圾。2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，針對(duì)家庭養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，指定位置進(jìn)行集中處理。

3、健全環(huán)境管理制度。村內(nèi)設(shè)專人管理鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

(四)民主管理方面

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等村民自治組織。

2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。3、設(shè)立公開(kāi)欄。完善村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開(kāi)。

4、開(kāi)展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。

(五)文體建設(shè)方面

1、購(gòu)買水稻種植、家禽家畜養(yǎng)殖等方面的書(shū)籍，開(kāi)辦閱覽室，使我們村民對(duì)農(nóng)田種植等能夠進(jìn)行科學(xué)管理，從而大大提高生產(chǎn)率，增加糧食產(chǎn)量，提高村民收入。

2、鼓勵(lì)我村青少年上學(xué)，大力宣傳知識(shí)的重要性，定期進(jìn)行相關(guān)方面的宣傳教育，使其懂得知識(shí)可以改變命運(yùn)，讓更多的人熱愛(ài)學(xué)習(xí)、積極生活，絕不參與賭博等活動(dòng)。3、利用重大節(jié)假日組織歌舞、秧歌表演等，以豐富村民的文化生活。

4、增添健身器材，增設(shè)羽毛球、乒乓球、臺(tái)球、象(圍)棋等健身、健腦項(xiàng)目，定期舉行比賽，每年農(nóng)閑時(shí)期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。

5、通過(guò)宣傳墻、廣播等形式向群眾進(jìn)行普法教育，使人人學(xué)法、知法、守法，鄰里互敬互愛(ài)，家庭和睦，子女孝敬，人人爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法好公民。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇二

根據(jù)縣委、縣政府的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接指導(dǎo)下，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針和省市“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新機(jī)制、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子”五新一好的目標(biāo)要求，結(jié)合本社區(qū)移民小區(qū)的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

金田社區(qū)移民小區(qū)位于衙前圩鎮(zhèn)的東部，東與衙雙公路相交，南與衙前交警中隊(duì)相鄰，西與于新公路相連，北與濱江小區(qū)相接，這里群山環(huán)抱，風(fēng)景優(yōu)美，交通便利。該小區(qū)共有移民戶52戶，常住人口216余人。

二、指導(dǎo)思想

以黨的**精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央新農(nóng)村建設(shè)總體要求，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為主線，著力改善區(qū)容區(qū)貌，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高群眾居住質(zhì)量，努力把金田社區(qū)移民小組打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明經(jīng)商、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。

三、基本原則

1、堅(jiān)持規(guī)則先行、梯度推進(jìn)的原則。邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)量，根據(jù)區(qū)位、人口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等不同條件，因地制宜確定好村莊建設(shè)規(guī)劃。鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，按照美麗鄉(xiāng)村“五美”村、新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)村、清潔工程衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)，分層次、分階段推進(jìn)。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。根據(jù)移民小組的實(shí)際條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，量力而行，盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。正確處理近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，追求實(shí)效，不急功近利，不搞形式主義，不搞面子工程。

3、堅(jiān)持群眾主體、政府引導(dǎo)的原則。尊重居民群眾意愿，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，從解決居民最關(guān)心的問(wèn)題入手，以居民自治為主，發(fā)揮群眾的主體作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

4、堅(jiān)持重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。堅(jiān)持以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善小組環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，整體推進(jìn)基層黨建、社會(huì)綜合治理、文明經(jīng)商、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)。

四、目標(biāo)任務(wù)

金田社區(qū)移民小組新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是改善基礎(chǔ)設(shè)施，建立科學(xué)合理的小組規(guī)劃管理體制，把小組規(guī)劃納入制度化、規(guī)范化的軌道，以改善移民小組的基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。

一是搞好小組建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，適度超前的原則，做好移民小組建設(shè)規(guī)劃圖。

二是搞好路面水泥硬化。實(shí)現(xiàn)小組內(nèi)外主干道、巷道和入戶路全面水泥硬化，硬化總面積達(dá)1500平方米。

三是搞好路面排水設(shè)施。完成排水溝長(zhǎng)750米，完成小組內(nèi)52戶居民的改水、改廁工作。

四是搞好小組主干道兩旁的美化亮化設(shè)施。鋪設(shè)水泥地花磚1353平方米，種植景觀樹(shù)木200余棵，架設(shè)路燈15盞。

五是搞好“三通”（即通水、通有線電視、通信息）。小組52戶居民戶全部用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水，戶戶通有線電視，家家安裝了電話或手機(jī)。

六是建立環(huán)保機(jī)制。按照“四個(gè)一”（即有一個(gè)垃圾集中處理池，有一個(gè)垃圾處理民約，固定一個(gè)保潔人員，確保一個(gè)整潔的小區(qū)環(huán)境）的要求，建立衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任制度，每戶配備垃圾桶和垃圾袋。

七是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。組建一個(gè)社區(qū)，整合信息代辦點(diǎn)、計(jì)生室、社會(huì)治安室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民培訓(xùn)場(chǎng)所、老年人娛樂(lè)室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展多種形式的群眾文體活動(dòng)，活躍群眾文化，陶冶村民情操。

八是培育文明新風(fēng)。用先進(jìn)文化充實(shí)群眾思想，提升社區(qū)社會(huì)文明程度，促進(jìn)居民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，形成健康文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。重點(diǎn)開(kāi)展以“十星文明戶”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。

五、方法步驟

1、宣傳動(dòng)員階段（20**年元月—3月）

一是成立機(jī)構(gòu)，組建金田社區(qū)移民小組新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。二是制定實(shí)施方案，鎮(zhèn)政府派出駐社區(qū)工作組，深入基層調(diào)查摸底，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，確定建設(shè)內(nèi)容。三是宣傳發(fā)動(dòng)，召開(kāi)移民小組新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民的工作熱情，動(dòng)員各家各戶募捐新農(nóng)村建設(shè)缺口資金，群眾對(duì)此樂(lè)意接受，募捐戶達(dá)到100%。

2、組織實(shí)施階段（20**年3月—20**年11月）

（1）科學(xué)制定小組發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃質(zhì)量，因地制宜，量力而行，務(wù)求實(shí)效，不鋪張浪費(fèi)，充分尊重群眾的意愿，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。（3月底前完成）

（2）抓好環(huán)境整治，清除小組內(nèi)亂堆亂放51處；亂搭簡(jiǎn)易工棚3處，面積350平方米；亂倒垃圾的現(xiàn)象。（4月底前完成）

（3）改善人居環(huán)境，搞好景觀樹(shù)林種植和路燈亮化實(shí)施，搞好水、電視、電話三通設(shè)施。（7月底前完成）

（4）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化小組內(nèi)外水泥路面，砌筑排水溝，鋪設(shè)地花磚，建設(shè)生活垃圾處理池。（11月底前完成）

3、鞏固驗(yàn)收階段（20**年12月底前）

對(duì)照目標(biāo)任務(wù)查缺補(bǔ)漏，基本完成方案中提出的目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)小組新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，做好迎檢準(zhǔn)備，接受縣委、縣政府驗(yàn)收。

六、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立衙前鎮(zhèn)金田社區(qū)移民小組新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由曾憲桂任組長(zhǎng)，方賀煌任副組長(zhǎng)，劉文華、張柏生、王守敏、彭顯光、李紅衛(wèi)為成員，下設(shè)理事會(huì)，理事長(zhǎng)黎世柳，成員為郭愛(ài)淮、張?zhí)m繼、彭遵全。具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的日常工作。要強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的指導(dǎo)，形成工作合力，并對(duì)照目標(biāo)和任務(wù)，在人力、物力、財(cái)力和政策上予以傾斜。

2、廣泛宣傳，激活熱情。充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等形式，把新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)的意義作用以及內(nèi)容、操作方式等向群眾講清講透，從而激發(fā)群眾的創(chuàng)建熱情，以群眾的積極支持和參與推動(dòng)綜合示范點(diǎn)建設(shè)。

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光操作。理事會(huì)是新農(nóng)村建設(shè)的組織和實(shí)施機(jī)制，方案的確定和資金的使用是群眾最關(guān)心的敏感事項(xiàng)。因此，要做到事先征求，事后公布，才能取得廣大群眾的信任和支持，建設(shè)進(jìn)程中才沒(méi)有阻力。

4、倒排工期，確保實(shí)效。采取倒排工期的辦法，制定詳細(xì)的項(xiàng)目時(shí)間安排表，落實(shí)到人，以保證工程質(zhì)量及時(shí)間進(jìn)度。建立定期督查、調(diào)度制度，定期召開(kāi)工作進(jìn)展例會(huì)，確保建設(shè)工作取得成效。

衙前鎮(zhèn)金田社區(qū)居委會(huì)

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇三

按照xxx新農(nóng)村建設(shè)總體部署，結(jié)合本村實(shí)際，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究決定，制定《先鋒村20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》：

一、基本情況

先鋒村位于xxxxx鎮(zhèn)中部，距xxx政府所在地的xx鎮(zhèn)城區(qū)西北1公里，東與北老貴村接壤，西與雙河村相鄰，南與光明村交界，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的新農(nóng)村。總土地面積33000畝，其中耕地面積4053畝，占總土地面積的12。3%。由興隆福、哈日沙巴爾、北梁崗子三個(gè)村民小組組成，全嘎查共612戶，共2438口人，勞力1230人，黨員72名，“兩委”班子成員8名。2012年村民人均年純收入6320元。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，以村莊整治為切入點(diǎn)，通過(guò)改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村屯管理機(jī)制、改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，加快農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化轉(zhuǎn)變進(jìn)程，努力完成文化建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、計(jì)劃生育機(jī)制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)等工程，大力打造昂乃新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)。

20xx年是先鋒村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵年，通過(guò)這一年的努力，為先鋒村新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧的標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

三、實(shí)施原則

1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，編制好本村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。

2、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開(kāi)展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

3、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，提高科技文化素質(zhì)。

四、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)劃以村屯實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完備、交通便捷暢通、生活便利、村容村貌整潔”為總體目標(biāo)，即用20xx年一年時(shí)間，基本完成全村：1、村屯中心居住組（興隆福、北梁崗子村民組）修筑水泥路2700米；2、村屯中心居住組主路2700米亮化工程，安裝路燈54盞；3、建立占地1500平方米垃圾處理站一座；設(shè)置垃圾桶80個(gè)；4、建設(shè)再生資源收購(gòu)、加工小區(qū)一處，占地面積227畝，入駐廢品收購(gòu)50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶）；5、危房改造25戶；6、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝，購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套；7、種植紫花苜蓿3000畝；8、建設(shè)占地200畝，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只養(yǎng)殖小區(qū)一處；9、舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上，每次培訓(xùn)人次達(dá)到150人次以上。

從而為先鋒村最終實(shí)現(xiàn)“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化；通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)；達(dá)到“六新”目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平的總體目標(biāo)。

五、實(shí)施建設(shè)內(nèi)容及投資

20xx年先鋒村共規(guī)劃具體項(xiàng)目9個(gè)，總投資1695。7萬(wàn)元。

（一）村域基礎(chǔ)設(shè)施整治工程

3、建立垃圾點(diǎn)一處，建設(shè)占地1500平方米一處，平均每平方米投資400元（含相關(guān)設(shè)施），共投資60萬(wàn)元；設(shè)置垃圾桶80個(gè)，每個(gè)垃圾桶300元，投資2。4萬(wàn)元。

（二）房屋改造工程

危房改造25戶，每戶投資2萬(wàn)元，共投資50萬(wàn)元。

（三）種植業(yè)

1、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝，購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套，投資96萬(wàn)元。

2、種草3000畝，主要種植紫花苜蓿，每畝300元，總投資90萬(wàn)元。

（四）養(yǎng)殖業(yè)

建養(yǎng)殖小區(qū)一處，占地200畝，投資735。8萬(wàn)元，年出欄牛1000頭，出欄羊5000只。

（五）加工業(yè)

建設(shè)再生資源收購(gòu)、加工小區(qū)一處，占地面積227畝，入駐廢品收購(gòu)50戶（其中含廢塑料加工企業(yè)5戶），總投資511。7萬(wàn)元。

（六）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

舉辦新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次以上，每次培訓(xùn)人次達(dá)到150人次以上，總投資4萬(wàn)元。

六、實(shí)施步驟

先鋒村新農(nóng)村建設(shè)按三個(gè)階段來(lái)組織實(shí)施：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從20xx年1月—3月，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達(dá)中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法，安排部署全村新農(nóng)村建設(shè)事宜；二是培訓(xùn)骨干。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)形勢(shì)、任務(wù)及作法的培訓(xùn)，幫助村干部正確理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法；三是橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全村人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè)，積極投入到新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的局面。

2、全面實(shí)施階段。20xx年4月—20xx年10月，歷時(shí)期7個(gè)月，完成主體工程建設(shè)。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段。20xx年11—12月，工程驗(yàn)收及工作總結(jié)。

七、組織機(jī)構(gòu)

xx鎮(zhèn)黨委、政府成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管副副鎮(zhèn)長(zhǎng)和各相關(guān)部門以及村三職干部為成員，明確各成員單位的職責(zé)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施。

xx鎮(zhèn)先鋒村20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：xxx、（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：xxx、（政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

xxx、（政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）xxx、（政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算與最終審定，資金安排、工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)的管理、宣傳和資料歸檔工作。

八、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部必須站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把這項(xiàng)工作作為今后幾年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健全村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級(jí)要分別召開(kāi)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)；要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺(jué)行動(dòng)上。

3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。

4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、旗建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。

5、村民參與，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會(huì)討論通過(guò)。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對(duì)涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)原則，防止以權(quán)謀私。

6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢(shì)利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。

7、多方籌資，爭(zhēng)取扶持。按照向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，積極向上爭(zhēng)取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤(pán)活存量土地，推向市場(chǎng)運(yùn)作，置換建設(shè)資金。

8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實(shí)地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開(kāi)展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對(duì)違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇四

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要任務(wù),也是關(guān)鍵問(wèn)題，如何做好新農(nóng)村的建設(shè)呢?下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，供您參閱。

根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)“一戶一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。

按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點(diǎn)，著力打造“三區(qū)四線”。 彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來(lái)建，將庫(kù)區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：

(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動(dòng)，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開(kāi)發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂(lè)、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。

(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。

(三)扎實(shí)開(kāi)展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對(duì)大的村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。

(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書(shū)屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。

二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模

根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4：4：2)要求，運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級(jí)要求，30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào)，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。

根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見(jiàn)附表)，即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè)，在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒(méi)有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn)，將報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點(diǎn)。

三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持多元化的資金籌集方向，通過(guò)直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。

(一)三級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級(jí)直接統(tǒng)籌資金16萬(wàn)元(其中：省9.2萬(wàn)元、市1.65萬(wàn)元、縣5.15萬(wàn)元)?？h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn)，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，盡早開(kāi)展村點(diǎn)建設(shè)。

(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦)、“一村一品”專項(xiàng)資金(人社局)、車購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要積極向上爭(zhēng)取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn)，除車購(gòu)稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。

(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文)，落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬(wàn)元，且在6月底前落實(shí)到位。

(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國(guó)家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級(jí)支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。

四、推進(jìn)方式和基本措施

(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn)，推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況，制定專門

工作方案

(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn)，同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo)，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng)，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。

(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型，“畫(huà)好一張圖”，把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來(lái)。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn)，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來(lái)謀劃建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項(xiàng)目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展到哪里，部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財(cái)政性資金和整合政策資源來(lái)籌集，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對(duì)接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);三是采用經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保?？顚Ｓ?。

(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目，無(wú)縫對(duì)接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實(shí)行捆綁式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)“籌好一筆錢”，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化專款專用意識(shí)，建立健全縣級(jí)專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系。

為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來(lái)水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。

三、工作重點(diǎn)

(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開(kāi)發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際情況，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

(二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對(duì)于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無(wú)害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi))，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹(shù)林的美化，建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。

(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢(shì)下做愛(ài)科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開(kāi)展創(chuàng)建“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村創(chuàng)建“手機(jī)村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

四、工作和時(shí)間安排

1月份：根據(jù)定點(diǎn)的情況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評(píng)工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比大檢查。

3月份：召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬(wàn)元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評(píng)工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。

8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開(kāi)展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。

11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺(tái)帳，收支情況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開(kāi)展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的檢查驗(yàn)收工作，全面總結(jié)和考評(píng)工作，查看20xx年后備點(diǎn)的建設(shè)情況。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹(shù)立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。

(二)加大資金投入：一是在上級(jí)直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬(wàn)元，村委會(huì)不少于1萬(wàn)元，努力爭(zhēng)取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭(zhēng)取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持，加強(qiáng)文明信用戶的創(chuàng)評(píng)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。

(三)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包(掛)村單位支持資金爭(zhēng)取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。

(四)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對(duì)資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ?，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開(kāi)具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺(tái)帳，并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。

(五)考核與獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。

(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見(jiàn)附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

共

2

1

1

2

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇五

按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及群眾素質(zhì)，通過(guò)調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。為做好常興村社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，特制定此方案。

堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，通過(guò)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和典型性：

1、具有良好的交通優(yōu)勢(shì)。村屯之間均由四級(jí)砂石路連接，北側(cè)又有省級(jí)公路哈肇公路通過(guò)，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢(shì)明顯。

2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè)，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè)，黃牛養(yǎng)殖基地一個(gè)，這四大基地的建設(shè)，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見(jiàn)成效。

3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來(lái)水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來(lái)水入戶率、電話入戶率，分別達(dá)到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求，悄加規(guī)范引導(dǎo)，可迅速提檔升級(jí)。

4、有良好的旅游優(yōu)勢(shì)。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來(lái)了得天獨(dú)厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級(jí)紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。

1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實(shí)現(xiàn)3700元；2007年人均收入實(shí)現(xiàn)4100元；2008年人均收入實(shí)現(xiàn)4500元。

2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化。

3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。

4、自來(lái)水普及率100%。

5、屯屯通電話，入戶率達(dá)到95%。

6、屯屯上有線電視，入戶率達(dá)100%。

7、四周綠化率達(dá)到100%。

8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。

9、廁所改造達(dá)到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。

10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無(wú)害化處理，作為有機(jī)肥料。

11、建立新經(jīng)濟(jì)組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會(huì)。

1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長(zhǎng)米，修村屯巷道30條6395延長(zhǎng)米。

2、有線電視入戶95%。

3、自來(lái)水06年新入戶3個(gè)自然屯，07年入戶3個(gè)自然屯。

4、改建村辦公室，建立檔案室1個(gè)，圖書(shū)閱覽室1個(gè)，公共活動(dòng)室1個(gè)，建立并規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所1個(gè)，建婦幼保健站1個(gè)。

5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。

6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

7、綠化8個(gè)自然屯四周。

8、新建衛(wèi)生廁所1148個(gè)。

9、村上出機(jī)動(dòng)地、專項(xiàng)資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。

10、配合政府村村通廣播。

利用20xx年至20xx年三年時(shí)間，基本達(dá)標(biāo)。

（一）建設(shè)新農(nóng)村，首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起

建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

1、開(kāi)展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對(duì)村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達(dá)到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

2、開(kāi)展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來(lái)水。采取政府補(bǔ)一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來(lái)水入戶率達(dá)到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達(dá)到1148個(gè)。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過(guò)通村公路改造工程，向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(zhǎng)米，在三年內(nèi)基本硬化。

3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說(shuō)“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來(lái)，為給孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全、寧?kù)o、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

（二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起

只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，我們?cè)诶^續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎(chǔ)上，再?gòu)纳i養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)年或農(nóng)閑時(shí)輸出，預(yù)計(jì)輸出勞動(dòng)力800余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入480萬(wàn)元。

（三）培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人，通過(guò)典型帶動(dòng)和滲透，力爭(zhēng)使戶戶都有科技明白人。

（四）塑造新風(fēng)貌，倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起

在開(kāi)展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭(zhēng)取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來(lái)水普及率100%，實(shí)現(xiàn)人畜分離。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，對(duì)村民展開(kāi)普法教育，反對(duì)一切邪惡組織，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起

在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識(shí)，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起

當(dāng)前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì)現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問(wèn)題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個(gè)村級(jí)規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，在2008年實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。最后，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)和管理。

成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇六

為加快推進(jìn)烏江村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧新烏江，結(jié)合烏江村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹黨的**中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村就建設(shè)二十字方針，立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，壯產(chǎn)業(yè)、完設(shè)施、美環(huán)境、固基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、創(chuàng)特色、促和諧，全力推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

大力爭(zhēng)取國(guó)家、省市投資項(xiàng)目落戶，全年至少引進(jìn)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，引進(jìn)企業(yè)2家以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元，增長(zhǎng)12%；計(jì)劃生育工作進(jìn)入全鄉(xiāng)一類；不出現(xiàn)一粒違章建筑；無(wú)重大安全事故和不正當(dāng)信訪事件發(fā)生；社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；年度綜合考評(píng)進(jìn)入全鄉(xiāng)綜合先進(jìn)行列；年底順利通過(guò)市政府的新農(nóng)村建設(shè)示范村掛牌驗(yàn)收考核。

三、工作內(nèi)容

1、壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以餐飲、葡萄為主的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)烏江美食街規(guī)劃、營(yíng)銷宣傳，整合餐飲資源，打造品牌；增加優(yōu)質(zhì)高效葡萄種植面積100畝以上，利用近城優(yōu)勢(shì)在葡萄園發(fā)展農(nóng)家樂(lè)；鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、西瓜、草莓種植等特色產(chǎn)業(yè)；依托便利的交通區(qū)位和頗具規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展“路邊經(jīng)濟(jì)”；提升烏江農(nóng)家樂(lè)輻射范圍，打造物流配送、餐飲住宿、旅游接待等特色服務(wù)品牌。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取完成通向西頭、馮家、白亭、月形等組的3公里道路硬化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組組通水泥路目標(biāo)；爭(zhēng)取區(qū)農(nóng)辦支持，在全村啟動(dòng)集中安全飲水工程建設(shè)，力爭(zhēng)全村戶戶實(shí)現(xiàn)飲水無(wú)憂；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)電改造，爭(zhēng)取增加2臺(tái)350kw變壓器，解決白亭、月形、烏江、下山等組現(xiàn)有用電負(fù)荷過(guò)低的突出問(wèn)題。認(rèn)真做好白亭、月形兩組境內(nèi)300米左右渠道整修任務(wù)，確保水系暢通。進(jìn)一步做好全村境內(nèi)骨干山塘的處險(xiǎn)加固和灌溉渠道的整修任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、亮化美化人居環(huán)境。積極開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）率達(dá)85%；“五改”（改水、改廚、改欄、改廁、改浴）率達(dá)50%以上；大力開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市“五創(chuàng)”提質(zhì)活動(dòng)，集中整治京珠連接線、烏江美食街和收費(fèi)站周圍環(huán)境；積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設(shè)；大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，完成40口沼氣池建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)清潔能源使用率達(dá)50%以上；啟動(dòng)倉(cāng)庫(kù)組、下山組還建點(diǎn)建設(shè)，初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的新村落。

3、狠抓“三項(xiàng)”基礎(chǔ)工作。計(jì)劃生育、控建控違、綜治維穩(wěn)等工作是上級(jí)黨委政府下達(dá)的三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是“一票否決”工作。在計(jì)生方面，確保全村計(jì)劃生育率98%，多孩控制率為0，流動(dòng)人口管理到位率100%，“三查”對(duì)象進(jìn)站率100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率80%以上。在控建方面，廣泛開(kāi)展宣傳、學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國(guó)土法等法律法規(guī)，讓廣大群眾更好地懂法守法，依法辦事，自覺(jué)參與到控建拆違工作，杜絕不合理建房、集中建房和嚴(yán)控區(qū)域亂建亂搭現(xiàn)象。在綜治維穩(wěn)信訪方面，將開(kāi)展維護(hù)社會(huì)公平正義和維護(hù)社會(huì)公共秩序的大討論，加大安全隱患排查整改力度，深入開(kāi)展“變?nèi)罕娚显L，干部下訪”活動(dòng)，確保全村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入開(kāi)展“守法規(guī)、講道德、促和諧”農(nóng)民素質(zhì)教育活動(dòng)和“十星級(jí)農(nóng)戶”、“文明屋場(chǎng)”創(chuàng)建評(píng)選表彰活動(dòng)，創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)；加快發(fā)展教育事業(yè)，力爭(zhēng)村內(nèi)義務(wù)教育普及率達(dá)100%；發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋、文化共享站點(diǎn)的作用，加強(qiáng)全村文化建設(shè)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)；加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，力爭(zhēng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及率達(dá)100%；加快建設(shè)社會(huì)保障體系，力爭(zhēng)做到特困戶應(yīng)救盡救、五保戶應(yīng)保盡保。

5、加強(qiáng)村組班子建設(shè)。進(jìn)一步配優(yōu)村民組長(zhǎng)，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，建立健全共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，組織黨員、組長(zhǎng)外出學(xué)習(xí)考察；深入開(kāi)展貫徹落實(shí)“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更加公信力”要求活動(dòng)，讓全體黨員組長(zhǎng)，認(rèn)真分析自身差距，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹(shù)立良好形象；開(kāi)展以“比忠誠(chéng)、看品行；比智慧，看創(chuàng)新；比勤奮，看狀態(tài)；比貢獻(xiàn)，看業(yè)績(jī)；比廉潔，看形象”為主要內(nèi)容的“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)，提升和轉(zhuǎn)變黨員干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、行為規(guī)范；開(kāi)展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成在實(shí)踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)的良好導(dǎo)向；推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)，進(jìn)一步村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。在區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委成立以支部書(shū)記任雄波任組長(zhǎng)，支部副書(shū)記余賽保任副組長(zhǎng)，高飛、任下放、楊夢(mèng)蘭、任平良、易學(xué)如和各村民組長(zhǎng)為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和內(nèi)容，將目標(biāo)分解到人，確保工作循序、持續(xù)推進(jìn)。采取輿論發(fā)動(dòng)、用典型帶動(dòng)、用服務(wù)觸動(dòng)、用政策激動(dòng)全體村民自發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)，形成全村參與的良好氛圍。

2、把握重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。將重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效葡萄種植、餐飲消費(fèi)、農(nóng)家樂(lè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)揮餐飲對(duì)于轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、壯大村集體收入的促進(jìn)作用，進(jìn)一步加大包裝、營(yíng)銷推廣力度，形成特色品牌，同時(shí)要以“吃喝”消費(fèi)帶動(dòng)“玩樂(lè)”消費(fèi)，發(fā)展垂釣、休閑、采摘等農(nóng)家樂(lè)品牌項(xiàng)目。

3、堅(jiān)持主體，發(fā)揮作用。村民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是新農(nóng)村的`建設(shè)者、管理者和維護(hù)者，是建設(shè)活動(dòng)的力量源泉。村兩委將堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權(quán)，發(fā)揮其主體作用。把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)；推行“4+2”重大事項(xiàng)民主管理機(jī)制和村務(wù)公開(kāi)；規(guī)劃、建設(shè)的過(guò)程置于村民的監(jiān)督中，讓村民參與規(guī)劃，參與建設(shè)，讓他們真正把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來(lái)辦、產(chǎn)業(yè)來(lái)興、事業(yè)來(lái)管，把村民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

4、開(kāi)展培訓(xùn)，提升素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農(nóng)民。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)家書(shū)屋等載體，深入開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)工程，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的新風(fēng)貌，提升廣大群眾的守法規(guī)、講道德、促和諧水平。深入開(kāi)展具有濃郁農(nóng)村特色的文化活動(dòng)、體育健身活動(dòng)，促進(jìn)家庭、鄰里和諧。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇七

為貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》等的意見(jiàn)和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》（政辦發(fā)[xx]30號(hào)），充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個(gè)層次開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)），培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村的科技典型。

到“十一五”末，重點(diǎn)培育30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū)；使示范（試點(diǎn)）區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村樣板。

（一）突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點(diǎn)）區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）。

（二）堅(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范（試點(diǎn)）的格局。

（三）政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強(qiáng)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)各類科技人才到示范（試點(diǎn)）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范（試點(diǎn)）的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為示范（試點(diǎn)）服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動(dòng)示范（試點(diǎn)）工作。

（四）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實(shí)際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對(duì)科技的多樣化需求，不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，讓農(nóng)民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。

（一）重點(diǎn)任務(wù)

針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求，重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)任務(wù)。

1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合，有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。

2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問(wèn)題，加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對(duì)優(yōu)良、環(huán)境相對(duì)優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。

3、開(kāi)展重大應(yīng)用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范（試點(diǎn)）單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題，獲得一批實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國(guó)家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬(wàn)畝。

4、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識(shí)進(jìn)村入戶的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺(tái)，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。開(kāi)展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范（試點(diǎn)），加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會(huì)事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。

5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地（學(xué)校）和各類職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對(duì)示范（試點(diǎn)）單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開(kāi)展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會(huì)等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進(jìn)而拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級(jí)研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（二）示范內(nèi)容

示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容。

1、科技示范村（試點(diǎn)）。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進(jìn)“科技入戶”；加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)“信息入戶”；加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級(jí)社區(qū)。

2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺(tái)，開(kāi)展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過(guò)技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。

3、科技示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建成市級(jí)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）申報(bào)條件

申報(bào)示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：

1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。

3、科技發(fā)展條件相對(duì)較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。

4、農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強(qiáng)的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。

5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺(tái)了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[xx]114號(hào)、政辦發(fā)〔xx〕30號(hào)文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動(dòng)的工作機(jī)制。

6、制定了示范（試點(diǎn)）具體實(shí)施方案，并配備開(kāi)展示范（試點(diǎn)）所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施，明確了技術(shù)依托單位（大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實(shí)可行，管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

7、示范（試點(diǎn)）要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）范圍；示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）的選擇要與承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。

8、嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。

同時(shí)申報(bào)示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)），還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件：

1、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到3億元以上，縣域gdp達(dá)到100億元以上，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。

2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上，地方財(cái)政收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達(dá)到5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。

3、示范村（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。

（二）組織管理

1、申報(bào)單位

示范（試點(diǎn)）的建設(shè)單位分別為村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案。申報(bào)單位為縣市區(qū)人民政府。

各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案，并組織專家對(duì)各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，填寫(xiě)審核意見(jiàn)，擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)示范（試點(diǎn)）。

市科技局組織專家，對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證，符合條件的認(rèn)定為“市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)（試點(diǎn)）”，并擇優(yōu)推薦上報(bào)省科技廳。對(duì)已列入市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。

2、支持方式

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項(xiàng)目為載體，各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范（試點(diǎn)）相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項(xiàng)資金，將視組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持。

3、實(shí)施的評(píng)估和驗(yàn)收

1）市科技局對(duì)我市的示范（試點(diǎn)）進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗(yàn)收。

2）各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范（試點(diǎn)）工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi)，對(duì)示范（試點(diǎn)）進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，編制年度執(zhí)行情況報(bào)告，確保示范（試點(diǎn)）目標(biāo)的完成。

3）年度評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況。市科技局將每年公布評(píng)價(jià)或評(píng)估情況。評(píng)價(jià)或評(píng)估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對(duì)有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。

1、各級(jí)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》（政辦發(fā)[xx]30號(hào)），將新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)示范（試點(diǎn)）的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。

2、制定績(jī)效考核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作的政策措施。鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制，為示范（試點(diǎn)）工作注入活力。

3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項(xiàng)，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開(kāi)展示范（試點(diǎn)）工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，優(yōu)先支持示范（試點(diǎn)）工作。開(kāi)展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費(fèi)，保障任務(wù)完成。

4、有條件的縣市區(qū)，要開(kāi)展縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)，出臺(tái)必要的扶持政策，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)資金支持。

5、要及時(shí)總結(jié)示范（試點(diǎn)）工作的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站（頁(yè)）、標(biāo)牌等多種形式加強(qiáng)宣傳、推介和推廣。對(duì)在示范（試點(diǎn)）工作中做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案篇八

黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提到“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實(shí)際，提出“以全國(guó)綠化模范縣建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、目的意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)，沒(méi)有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無(wú)法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)資源和能源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過(guò)實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持保護(hù)先行，確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程。“全國(guó)綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

二、指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣為動(dòng)力，以全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長(zhǎng)沙”做出貢獻(xiàn)。

三、建設(shè)指標(biāo)

2006年，全縣完成造林1.5萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株（其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株），四旁植樹(shù)80萬(wàn)株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬(wàn)畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株（其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株），四旁植樹(shù)80萬(wàn)株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬(wàn)畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達(dá)到45％以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45％，綠地率達(dá)到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識(shí)達(dá)到85％以上，全民義務(wù)植樹(shù)建卡率達(dá)到90％以上，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到96％以上；80％以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作任務(wù)

（一）制定中長(zhǎng)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國(guó)土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。

（二）造林綠化工作

1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù)。80％以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補(bǔ)建。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，城管局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。

2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國(guó)省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。2006年重點(diǎn)抓好長(zhǎng)永高速、機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。2007年抓好株洲至黃花機(jī)場(chǎng)高速路的綠化建設(shè)，并對(duì)已綠化的河、渠路加強(qiáng)撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，年內(nèi)建成省級(jí)精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。

3、工程造林。包括各級(jí)各類工程造林項(xiàng)目，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級(jí)森林公園1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)園林式單位和市級(jí)花園式單位20個(gè)，縣級(jí)花園式集鎮(zhèn)20個(gè)，花園式庭院400個(gè)。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實(shí)施。

（三）全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹(shù)屬地管理制度和基地義務(wù)植樹(shù)制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹(shù)基地，植樹(shù)地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹(shù)，并實(shí)行一戶一卡制度，每年基地植樹(shù)30萬(wàn)株。年內(nèi)義務(wù)植樹(shù)建卡率達(dá)到96％以上，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90％以上。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

（四）森林資源保護(hù)工程。對(duì)現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理，加大病蟲(chóng)害防治力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實(shí)保護(hù)森林資源。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國(guó)土資源局為協(xié)作單位。

（五）古樹(shù)名木保護(hù)工程。根據(jù)全國(guó)綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹(shù)名木的決定》及建設(shè)部《古樹(shù)名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有古樹(shù)名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴(yán)禁移植古樹(shù)名木，切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹(shù)名木資源。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”活動(dòng)，是構(gòu)建“和諧長(zhǎng)沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)黎勇任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記任正斌任副組長(zhǎng)，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長(zhǎng)周海林同志兼任。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長(zhǎng)與各科局長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。

（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長(zhǎng)效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：

2、設(shè)立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄；

3、基層單位創(chuàng)建活動(dòng)宣傳專欄；

4、組織市民綠化意識(shí)調(diào)查；

5、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽及中小學(xué)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；

6、戶外廣告宣傳（海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等）；

7、綠化簡(jiǎn)報(bào)宣傳等。

（五）適時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在2007年前完成。以義務(wù)植樹(shù)為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國(guó)土綠化成果。

（六）落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。本活動(dòng)共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬(wàn)元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬(wàn)元，道路河流綠化400萬(wàn)元，游園建設(shè)200萬(wàn)元，人工造林135萬(wàn)元，封山育林200萬(wàn)元，宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬(wàn)元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬(wàn)元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬(wàn)，全民義務(wù)植樹(shù)基地植樹(shù)60萬(wàn)，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬(wàn)，其他20萬(wàn)元。計(jì)劃、財(cái)政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供資金保障；各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動(dòng)傾斜；動(dòng)員社會(huì)各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會(huì)造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，踴躍為創(chuàng)建活動(dòng)投工、投勞、投資。

（七）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過(guò)程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門對(duì)活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，對(duì)行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

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