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市委經濟工作會議講話篇一
今年以來，在市委的堅強領導下，全市上下緊緊圍繞建設“幸福新棗莊”的奮斗目標，攻堅克難，扎實工作，著力抓改革、調結構、抗下行、穩(wěn)增長，經濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預計20xx年，全市gdp完成1700億元，增長10.5%;三次產業(yè)比例調整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;固定資產投資突破1000億元，增長22%;社會消費品零售總額突破500億元，增長14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元、增長13.9%，農民人均純收入9600元、增長14%。1至11月份，地方財政收入完成107.1億元，增長18.4%。在今年的經濟工作中，突出抓了以下六個方面：一是突出抓改革，增強發(fā)展活力。圍繞破解制約發(fā)展的關鍵問題，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財政投入資金7億多元，強力啟動市南工業(yè)區(qū)改革，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產終結，近5000名職工的歷史遺留問題基本得到解決。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費附加收入下劃區(qū)(市)征收管理?！叭齾^(qū)合一”后的行政區(qū)劃調整和功能分區(qū)基本完成。中心城區(qū)城市建設管理權限全面下放。加大招商引資和對外開放力度，舉辦了海內外知名企業(yè)家齊魯行、香港經貿洽談會、浙江產業(yè)推介會等一系列招商活動，引進投資過億元項目75個，總投資500多億元;預計進出口總額11.8億美元，增長10%。二是突出抓四級聯(lián)動，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴內需、穩(wěn)增長的有效舉措，協(xié)調推進中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)建設。啟動了40多個總投資200多億元的新城建設項目，文體中心、雙子座城市綜合體、實驗中學、婦保院新院、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項目開工建設。綜合整治老城區(qū)道路24條、背街小巷122條。開通了至嶧城和山亭的brt。棗臨高速公路、棗臨鐵路投入運營。5個省級、5個市級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設全面推進。實施農房集中連片建設項目32個，改造農村危房1090戶。啟動國家森林城市創(chuàng)建，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬畝。三是突出抓龍頭帶動，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。臺兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成，國家5a級旅游景區(qū)、文化產業(yè)試驗園區(qū)、版權貿易基地創(chuàng)建成功。冠世榴園、抱犢崮、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設扎實推進，榴園大道、抱犢崮旅游大道建成通車。成功舉辦了第二屆中國非遺博覽會、首屆中國年博會、第五屆山東省花博會等節(jié)會活動。國際機床市場、萬洲商貿中心、茂源國際商貿城、服務外包基地等項目進展順利。交通銀行在我市設立分支機構，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行，35家企業(yè)進入股權托管交易市場。加強與平安集團、建行山東分公司等綜合金融機構的戰(zhàn)略合作，為轉型發(fā)展提供了有力支撐。四是突出抓工業(yè)轉型振興，加快產業(yè)調整升級。制定出臺《關于加快工業(yè)轉型振興的實施意見》，全面實施工業(yè)轉型振興計劃。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標志，水泥產業(yè)整合重組取得初步進展;橡膠、機床、玻璃等產業(yè)的整合重組正在積極推進。100個市重點項目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元。在建10億元以上項目47個，聯(lián)想化工基地等項目開工建設。設立市級過橋還貸資金，為中小微企業(yè)滾動撥付1.5億元。境內水泥立窯生產線全部關停，徹底結束了棗莊水泥立窯生產的歷史。扎實開展露天采石場、儲煤場專項治理，狠抓秸稈禁燒，環(huán)境質量有所改善。五是突出抓改革試驗區(qū)建設，提升農業(yè)產業(yè)化水平。扎實推進農村土地使用產權制度改革，成立金土地融資擔保有限公司，土地合作社數(shù)量、規(guī)模經營土地面積、農地抵押貸款分別增長100%、30%和40%。新創(chuàng)國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)7家，農業(yè)機械化水平達到78%，農業(yè)科技貢獻率達到60.5%，糧食單產和總產均創(chuàng)歷史新高。全面完成南水北調截污導流工程。新建、改造農村公路900余公里。轉移農村勞動力近6萬人。六是突出抓民生改善，不斷提高人民群眾生活水平。堅持民生優(yōu)先，守住民生底線，年初確定的100件惠民實事基本完成。就業(yè)形勢、物價水平保持總體穩(wěn)定，最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)、新農合報銷等標準都有新的提高，保障性住房建設任務基本完成。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會夯實基礎的重要一年，做好明年的經濟工作意義重大。我們要清醒地看到，國內外經濟形勢依然較為嚴峻，經濟企穩(wěn)回升的基礎仍不穩(wěn)固，對產業(yè)結構較重的棗莊來說，挑戰(zhàn)很多、壓力很大。受宏觀經濟下行影響，經濟進入緩慢增長階段，從今年3月份開始，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降，反映出外部需求較為疲軟，工業(yè)生產開工不足;受原材料價格上漲、用工成本上升、融資渠道不暢等因素影響，企業(yè)虧損面加大，利潤率維持在較低水平，部分企業(yè)生產經營較為困難;煤炭、水泥、煤化工等優(yōu)勢產業(yè)效益下滑，戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚未形成有效拉動，財政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾更加突出。我們也應看到，明年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對擴內需、穩(wěn)增長將起到有力的促進作用;棗莊城市轉型遭遇經濟下行，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新、結構調整和產業(yè)升級，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項目相繼開工建設，投資的質量和結構越來越合理，發(fā)展基礎更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進程明顯加快，文化旅游服務業(yè)發(fā)展更加活躍，對外開放水平不斷提升，發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞旨ぐl(fā)。我們要強化“底線思維”，既要增強緊迫感和憂患意識，又要把握難得的發(fā)展機遇，從壞處準備，向好處努力，科學謀劃，積極作為，牢牢把握經濟工作主動權，努力奪取明年經濟社會發(fā)展的新勝利。根據(jù)中央和全省經濟工作會議精神，明年我市經濟工作的總體要求是：深入學習和貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，繼續(xù)堅定不移地實施城市轉型戰(zhàn)略，縱深推進新型城鎮(zhèn)化、服務業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉型振興“三大戰(zhàn)役”，突出抓好百個重點項目、百件惠民實事，努力實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。按照上述工作要求，初步確定明年經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全市gdp增長11%;第三產業(yè)增加值占gdp比重提高2個百分點;地方財政收入增長14%;固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長17%;外貿進出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%、13%;物價總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達的節(jié)能減排任務。明年的經濟工作要突出抓好以下七個方面：
第一，要著力提高城鎮(zhèn)化質量。城鎮(zhèn)化是擴內需、穩(wěn)增長的最大潛力，是轉方式、調結構的重要引擎。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質量，堅持“四輪驅動、四級聯(lián)動”，以中心城區(qū)為龍頭、區(qū)(市)城區(qū)為重點、小城鎮(zhèn)為抓手、新型農村社區(qū)為基礎，積極構建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設中心城區(qū)。新城是中心城區(qū)的核心，抓好新城建設是我市推進城鎮(zhèn)化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風貌定位，高標準編制新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和產業(yè)規(guī)劃，引領新城加快建設。在產城互動方面，要全面理順新城的社會管理職能，支持薛城區(qū)更多地承擔新城建設管理的責任。要建立科學合理的稅費征管體制，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務業(yè)，為新城發(fā)展提供產業(yè)支撐。在基礎設施建設方面，新建、續(xù)建祁連山南路、海河西路、長白山北路等道路，建成寧波路、黃河東路、龜山東路、圖們江路、珠江路大橋;啟動京臺高速薛城南出口建設和郯薛路、棗曹路改建，增強對周邊地區(qū)的輻射能力。要堅持地上、地下同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設供排水、供熱、供氣、強弱電等管網。在功能設施建設方面，要建成啟用實驗中學、中醫(yī)院，加快推進文體中心、棗礦城、雙子座城市綜合體、婦保院新院、實驗小學等項目建設，規(guī)劃建設10處便民商業(yè)網點，合理布局便民公共設施，聚集人氣商氣。在生態(tài)建設方面，要推進祁連山路綠化、東西綠軸、“兩高”綠帶、龍?zhí)豆珗@等項目建設，打造生態(tài)新城、宜居新城。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用，嚴格規(guī)劃控制和建設管理，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能。要繼續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)整治，重點實施一批主次干道改造，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”。要堅持“提質量、減存量、控增量”，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結合，合理安排新開工項目，加快棚改回遷房建設，增加改善性住房需求，促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展。每個區(qū)(市)要按照國家規(guī)定的指標體系，規(guī)劃建設3至5個綠色生態(tài)小區(qū)，以點帶面，逐步推開，提升城鎮(zhèn)化的質量。要推進管理重心下移和執(zhí)法關口前移，結合“數(shù)字城市”平臺，建設“數(shù)字城管”，著力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設。堅持規(guī)劃引領、產業(yè)支撐、基礎先行、功能配套，推動10個示范鎮(zhèn)加快發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承、文化積淀、資源稟賦和產業(yè)基礎，突出個性特色，提高規(guī)劃水平。要探索建立多元化、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設投入機制，加快基礎設施和公共服務設施建設。明年年底前，每個示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉站或無害化處理場，供水普及率要達到100%。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式，因地制宜培育特色產業(yè)集群，做強鎮(zhèn)域經濟。深化戶籍管理、社會保障、土地管理等制度改革，有序推進農村轉移人口市民化。各區(qū)(市)要科學把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設，防止大呼隆，堅持不刮風、不折騰，確保示范鎮(zhèn)建設健康有序推進。要穩(wěn)步推進新型農村社區(qū)建設。充分尊重農民意愿，重點規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)，鼓勵連片開發(fā)農村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中。要完善社區(qū)服務機制，新建、改建100個農村社區(qū)服務中心，提高購物、托幼、健身、娛樂等公共服務水平。
第二，要著力推進服務業(yè)轉型升級。服務業(yè)是轉方式、調結構、促轉型的戰(zhàn)略重點。要盡快制定服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在提升傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展水平的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);在抓好生活性服務業(yè)的同時，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，構建較為完善的服務業(yè)體系。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質。全面完成臺兒莊古城核心景區(qū)重建任務，加快主要景點及專題展館的規(guī)劃建設，搞好精品業(yè)態(tài)招商，完善各項配套設施，進一步加強和改進景區(qū)、酒店、導游管理服務。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，搞好線路延伸，讓游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古鎮(zhèn)、冠世榴園、抱犢崮、熊耳山等景區(qū)建設，結合環(huán)城森林公園，建設一批穿城、環(huán)湖、繞山綠道，豐富棗莊旅游內涵。強化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新宣傳營銷模式，繼續(xù)加強與大型旅游集團的合作，積極開拓重點客源地和高端客源市場，促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。要提升文化產業(yè)發(fā)展水平。堅持“政府主導、市場運作、社會參與”，加快臺兒莊古城國家級文化產業(yè)試驗園區(qū)建設。要高標準編制園區(qū)規(guī)劃，著力培植會展博覽、信息軟件、特色影視、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產業(yè)，抓好非遺博覽園、版權貿易基地等項目建設，促進項目孵化、產品展示、產權交易等一體化發(fā)展。加強中興礦山公園、魯班文化創(chuàng)意產業(yè)園、奚仲文化產業(yè)園等規(guī)劃建設，培育一批“專精新特”的文化產業(yè)和骨干企業(yè)，形成各具特色的文化產業(yè)聚集區(qū)。要進一步加強文物保護和開發(fā)利用，把文物中蘊含的文化信息、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機結合，創(chuàng)造更多的文化精品。要加強市場化運作，高標準完成“十藝節(jié)”承辦任務，辦好年博會等活動，培育節(jié)會經濟品牌。要提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展檔次。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快魯南鐵水聯(lián)運、天衢物流港、盛北商貿物流、魯南農副產品物流等項目建設，發(fā)展電子商務、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，努力構建現(xiàn)代物流體系。要提升杏花村干雜海貨、汽車貿易產業(yè)園等市場管理運營水平，加快國際機床市場、萬洲商貿中心、魯南國際商貿城、茂源國際商貿城等項目建設，培育高層次專業(yè)市場群。要圍繞優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，積極培育信息技術、融資擔保、廠房租賃、市場調查、信息中介、技術研發(fā)等生產性服務業(yè)，加快推進服務外包基地建設，提高產業(yè)配套能力。要推進金融商務區(qū)建設，引進更多的股份制銀行、證券保險公司等來我市開辦分支機構，加快金融保險業(yè)發(fā)展，積極推動企業(yè)上市，為產業(yè)轉型升級提供更有力的金融支撐。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網點布局，實施高鐵站及棗莊西站站前廣場等商業(yè)片區(qū)改造，打造核心商圈和特色街區(qū)。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼、健康休閑、物業(yè)管理、連鎖早餐等生活性服務業(yè)，方便群眾生活。
第三，要著力增強工業(yè)經濟運行效益。工業(yè)是實體經濟的主體，是轉方式、調結構的主戰(zhàn)場，是立市之本、興市之要、強市之基。對于正在轉型中的棗莊來說，穩(wěn)增長，首先是穩(wěn)工業(yè)增長;調結構，首先是調工業(yè)結構。特別在當前經濟形勢下，必須更加注重提高產業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經營效益，加快推進工業(yè)轉型振興。要在深化工業(yè)改革上有新進展。按照既定政策，把市南工業(yè)區(qū)改革進行到底，全面完成市肉聯(lián)廠等企業(yè)破產改制和職工權益清償，妥善解決已破產改制企業(yè)歷史遺留問題。要圍繞產業(yè)服務、旅游休閑、市民生活等功能定位，保護和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存，抓好基礎設施配套、項目策劃和產業(yè)招商，鼓勵大企業(yè)集團參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展，探索園區(qū)建設和城市建設協(xié)調發(fā)展的新路子，打造傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的支點。要搞好16平方公里城市轉型產業(yè)示范園規(guī)劃和基礎建設，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。繼續(xù)推動市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理，統(tǒng)籌處理好破產改制、職工權益清償、退城進園等工作。要在優(yōu)勢產業(yè)整合重組上有新突破。重組出規(guī)模、出效益、出競爭力，重組就是轉方式、調結構、促轉型。要以更大的膽識、更強的措施抓重組，逐個產業(yè)研究重組政策、實施方案和推進時間表，務必在水泥、橡膠、煤炭、機床、玻璃等產業(yè)整合重組方面實現(xiàn)新突破。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺，整合重組其他水泥企業(yè)，確保年內覆蓋全市水泥產能三分之二以上。要加強與山東能源及棗礦集團的合作，完成八一輪胎對豐源輪胎的并購重組。要發(fā)揮魯機的龍頭帶動作用，對現(xiàn)有中小機床生產企業(yè)進行優(yōu)化組合，推動機床產業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。要推進滕州玻璃產業(yè)基地建設，加快產業(yè)整合重組步伐，促進玻璃生產銷售企業(yè)抱團發(fā)展、集約經營。要進一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制，鼓勵煤化工企業(yè)相互參股，增強產業(yè)配套、協(xié)作能力，加速煤化工產業(yè)的規(guī)模擴張。要在戰(zhàn)略性新興產業(yè)培植上有新亮點。以技術創(chuàng)新為支撐，大力培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新裝備制造等“四新”產業(yè)。新能源產業(yè)，發(fā)揮好鋰動力電池工程實驗室、鋰電檢驗檢測中心等平臺作用，加快核心技術研發(fā)和推廣應用，推進威斯特車業(yè)100萬輛鋰電自行車、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項目建設，努力打造國內重要的鋰電產業(yè)基地。支持潤恒光能500兆瓦光伏電池組件項目建設，鼓勵企業(yè)廠房、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。新材料產業(yè)，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料、海興科技鐵氧體項目建設，提高無鉛焊料、高導軟磁材料生產能力和市場份額。新醫(yī)藥產業(yè)，加快華潤三九藥業(yè)二期等項目建設，打造國內重要的中成藥生產銷售基地。新裝備制造產業(yè)，以高端礦山裝備、高速數(shù)控機床、電線電纜和輸配電設備為重點，加快魯南裝備制造園、威達數(shù)控鏜銑床等項目建設，培育高端裝備制造產業(yè)集群。支持高新區(qū)集中精力抓好產業(yè)項目招商和建設，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的支點，爭創(chuàng)國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。要在重點項目建設上有新成效。堅持“項目立市”，在全市上下牢固樹立“項目意識”，積極謀劃項目、爭取項目、建設項目，保持投資對經濟的有效拉動。要把100個市重點項目作為重中之重，在土地指標、金融信貸、行政資源等方面予以重點傾斜。要實行項目責任人和領導幫包制度，定期調度通報，嚴格考核獎懲，確保重點項目早日竣工投產，全面完成100個市重點項目年度投資計劃。要密切關注國家產業(yè)政策調整，加大向上爭取力度，拓展發(fā)展空間。要積極爭取更多的技改項目列入省級“千項盤子”，加快推進50個重點技改項目建設，力爭工業(yè)技改投資突破500億元。要努力破解項目建設土地制約瓶頸，對批而未供、供而未用的土地進行核查、收儲，盤活閑置土地資源。要加強政銀企合作，擴大金融機構信貸規(guī)模，創(chuàng)新集合票據(jù)、融資債券等綜合金融產品，探索建立民間資本交易市場，引導更多的社會資金參與重點項目建設。要在扶持中小企業(yè)成長上有新作為。繼續(xù)實施中小微企業(yè)成長計劃，制定更加優(yōu)惠的財政、稅收、工商、土地、金融、人才政策，在品牌培育、市場開拓等方面加大支持力度。要提高各級政府過橋還貸資金使用效率，完善信用擔保體系，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題。要堅持創(chuàng)新驅動，加大技術研發(fā)投入力度，加快工程技術研究中心、重點實驗室建設，加強關鍵核心技術和共性技術攻關，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。要開展多種形式的企業(yè)家培訓，推進全民創(chuàng)業(yè)，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競相發(fā)展的局面。
第四，要著力擴大對外開放。對外開放是我市轉型發(fā)展的重要推動力。要牢固樹立“開放、合作、共贏”的發(fā)展理念，下大力氣提高棗莊經濟外向度。要突出抓好招商引資。發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托大企業(yè)、面向大企業(yè)，開展產業(yè)招商、定點招商、登門招商，實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展。要支持兗礦、棗礦、十電等駐棗大企業(yè)集團在棗莊增加投資、擴大規(guī)模、加快發(fā)展，對新上項目給予招商引資優(yōu)惠政策。要建立招商引資任務目標責任制，招商主管部門既要抓面上工作的調度、督導和統(tǒng)計，又要把自身的招商作為工作重心來推動;有能力、有資源的部門都要分配招商任務，形成各盡其能、全員招商的強大合力。要務實組織境內外招商活動，推動招商引資深入開展。要注重提升利用外資質量，進一步拓寬增資擴股、外資并購等利用外資渠道。要突出抓好園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，強化園區(qū)要素支撐，在土地、稅收、財政、金融等要素方面給予傾斜，努力把經濟園區(qū)打造成為對外開放的高地和重要經濟增長極。要引導各省級開發(fā)區(qū)走高端化、差異化、集聚化發(fā)展道路，明確2至3個主導產業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，培育一批配套程度高、專業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產業(yè)集群和產業(yè)基地。要圍繞培植主導產業(yè)招商選資，提高單位土地投資強度，推動原有企業(yè)轉型升級，提升園區(qū)產業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好外經外貿。落實鼓勵外貿企業(yè)進出口政策，深入實施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展境外商標注冊、質量體系認證，擴大國際市場份額。要支持滕州中小機床出口基地、機電出口基地、出口農產品安全示范區(qū)做大做強，推動八一輪胎等出口企業(yè)擴大出口。要鼓勵企業(yè)提高自主營銷能力，鞏固擴大歐美日等發(fā)達經濟體市場份額，深度拓展新興市場。要抓住有利時機，組織進口企業(yè)開展境外專項采購活動，增加能源原材料、先進技術設備和消費品進口，支持企業(yè)“走出去”開發(fā)資源、投資建廠、承包工程。
第五，要著力激發(fā)農村發(fā)展活力。實現(xiàn)提前全面建成小康社會的目標，重點和難點在農村，潛力和希望也在農村。必須進一步消除制約農村經濟發(fā)展的體制障礙，充分釋放農村生產要素潛能，充分激發(fā)農村經濟發(fā)展活力，確保農民收入持續(xù)增長、生產生活條件持續(xù)改善。要全面深化農村改革。近年來，我市以農村土地使用產權制度改革為突破口，推進國家農村改革試驗區(qū)建設，取得了積極成效，積累了寶貴經驗，但與先進地區(qū)相比還有一定差距。要把土地流轉面積、農民入社戶數(shù)、抵押貸款數(shù)額作為衡量農地產權制度改革的重要標準，抓住國家政策鼓勵機遇，借鑒外地先進經驗做法，加快國家農村改革試驗區(qū)建設步伐，繼續(xù)走在全國全省的前列。要進一步深化改革內涵，積極推動產權抵押范圍向宅基地、農村建設用地、林權、水權延伸，規(guī)模經營主體向種養(yǎng)大戶、家庭農場延伸，產業(yè)發(fā)展向農產品深加工延伸，“三農”資本注入向吸納社會資本延伸。要積極構建農業(yè)社會化服務新機制，建立市農村資產產權交易服務所和農村實物資產交易市場，打造農村資產交易服務平臺，為農民提供便利、高效的生產經營服務。年內，重點培植農村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，新增土地合作社30家、規(guī)模經營土地面積10萬畝、農村資產抵押貸款5000萬元以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。進一步加大對農業(yè)產業(yè)化、標準化的投入，繼續(xù)實施糧油高產創(chuàng)建和蔬菜果品標準園創(chuàng)建，著力培育10個現(xiàn)代農業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要扶持龍頭企業(yè)、社會化服務組織發(fā)展，鼓勵合作社領辦、創(chuàng)辦農村二三產業(yè)，提高農業(yè)市場化、組織化程度。要加強農田水利基本建設，擴大改善灌溉面積37.1萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬畝。要大力發(fā)展設施農業(yè)，提高農機化作業(yè)水平，鞏固農業(yè)發(fā)展基礎。要進一步改善農村生活條件。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村，帶動農村生產生活條件的改善。要繼續(xù)實施農村環(huán)境綜合整治，大力開展秸稈能源化、資源化利用，重點抓好農村垃圾無害化處置，解決好清垃圾、控污水、搞綠化等難題。要實施村內道路暢通、飲水安全、農民健身、改廁改圈改廚、太陽能應用等惠農工程，完善教育、醫(yī)療、文化等配套服務，讓農民過上更加舒適便利的生活。要繼續(xù)開展面向農民、面向農村的各類培訓，加快培育農業(yè)科技人才、農村實用人才和新型職業(yè)農民，增強農民致富本領。
第六，要著力保障和改善民生。解決好民生問題，是對各級執(zhí)政能力的檢驗。越是經濟下行，我們越要切實關心百姓的衣食住行、安危冷暖，越要認真解決涉及群眾切身利益的問題，促進社會和諧穩(wěn)定。今年，市政府進一步改進為民辦實事的方式，問政于民、問需于民，通過會議、網站等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾的意見，初步確定了20xx年的百件惠民實事，下步將提交市第xx屆人大二次會議審議。從明年開始，市政府將把參與百件惠民實事、為群眾辦實事的情況，作為衡量各單位工作的重要標準，并將辦理情況納入各單位年度目標管理考核。百件惠民實事，件件關乎民生，件件代表民意。各級各部門要帶著感情、帶著責任，用心落實好百件惠民實事，真正把好事辦好、實事辦實。要堅持量力而行、盡力而為，進一步加大民生投入，對明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實的民生投入盤子要提前留足，堅決守住民生支出底線。要千方百計促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資、項目建設、中小企業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動作用，鼓勵引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)，進一步降低登記注冊、融資擔保等創(chuàng)業(yè)門檻，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。要健全完善社會保障體系。城市低保標準提高到每人每月360元，農村低保標準提高到每人每年2200元。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農合人均補助標準提高到280元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農合報銷、孤兒生活費等標準，積極推進城市社會化養(yǎng)老機構、農村敬老院、社會福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心等建設。擴大政府資助、社會救助范圍，不讓一個孩子因家庭貧困而失學。要提高教育醫(yī)療服務水平。優(yōu)化教育資源配置，新建35處公辦幼兒園，推廣優(yōu)質學校集團化辦學。完成60所農村中小學“211工程”建設任務，改善農村中小學辦學條件。支持薛城區(qū)做好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，探索醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法，進一步降低群眾的就醫(yī)負擔。對 600家藥品生產、經營企業(yè)實施遠程電子監(jiān)管服務，保障群眾用藥安全。要加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進“平安棗莊”建設，健全群眾利益訴求表達機制和社會矛盾調解機制，完善社會治安防控體系，突出抓好重點領域的安全生產，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進一步加大治超治限力度，鞏固治理成果。住建部門要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，推行物業(yè)準入和星級管理制度，每個區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個物業(yè)管理示范小區(qū)。各級要嚴格落實人口目標管理責任制，促進人口長期均衡發(fā)展。
第七，要著力完善科學發(fā)展考核激勵機制。對現(xiàn)行的考核激勵機制進行調整完善，真正建立起符合科學發(fā)展觀要求的目標導向，充分調動各級謀科學發(fā)展、抓工作落實的積極性。要強化重點工作推進機制。對影響全局的工業(yè)改革、招商引資、重點項目建設、森林城市創(chuàng)建等重點工作，要實行領導干部幫包責任制，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。要把群眾滿意作為衡量工作的重要標準，把評價權交給群眾，把監(jiān)督權交給群眾。要建立差異化考核機制。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位，合理設置目標責任和考核評價體系，把“規(guī)定動作”與“自選動作”有機結合，既要不折不扣地完成好中央、省考核體系確定的任務指標，又要針對各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點，實行“差異定位、特色發(fā)展、分類考核”。要以市為單位統(tǒng)籌產業(yè)布局，建立土地指標、環(huán)境容量統(tǒng)籌調配機制和利益分享機制，促進優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展。要完善生態(tài)環(huán)境補償機制。按照主體功能區(qū)的理念，建立完善生態(tài)補償機制，加大政策引導扶持力度，保護好山體、植被、河流、水源地等生態(tài)資源。要加快國家森林城市創(chuàng)建，構建“六大森林體系”，抓好環(huán)城森林公園建設。要綜合運用各種手段，加快淘汰小煤礦、小石膏礦等落后產能，關閉小儲煤場、小采石場、小選礦廠，搞好水、大氣污染防治，營造良好的生態(tài)環(huán)境。要高度重視經濟運行分析和監(jiān)測。各有關部門要及時研判形勢，加強信息溝通，把握好經濟運行中出現(xiàn)的新動態(tài)，增強工作的預見性。要主動研究、提前對接國家和省里已經出臺或即將出臺的宏觀經濟政策，分門別類落實到具體的行業(yè)、企業(yè)和項目。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對市級行政審批項目進行再清理，可以用市場機制運作代替行政審批的事項要全面轉移，可以由區(qū)(市)政府負責審批的事項要全面下放，可以用告知承諾、事后監(jiān)管、通過實施強制性標準加強管理的事項要全面取消審批。要抓好市政務服務中心的內部監(jiān)督管理，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質高效便捷的服務。要認真清理面向企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費項目，繼續(xù)開展“百千百”評議，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為，以鐵的手腕“打非治亂”，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
當前正值歲末年初，各項工作任務異常繁重。各級各部門要在全面梳理總結今年工作的同時，認真謀劃、部署好明年的工作，確保開好頭、起好步。要切實抓好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定和安全生產工作，加強對煤礦和各類礦山、交通運輸、煙花爆竹、化工等重點領域及商場、學校、娛樂場所等人員聚集場所的安全防范監(jiān)督，堅決防止各類事故發(fā)生。要集中開展農民工工資支付情況執(zhí)法檢查，下大氣力解決拖欠農民工工資的問題。要安排好節(jié)日期間的群眾生活，廣泛開展送溫暖活動，讓全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。
市委經濟工作會議講話篇二
同志們：
市委經濟工作會議就要結束了。昨天上午，市委書記作了報告。報告充分肯定了上半年全市經濟社會發(fā)展取得的顯著成績，深刻分析了當前經濟社會發(fā)展面臨的形勢，對當前及今后一段時期的重點工作進行了全面部署，具有很強的思想性、針對性和指導性。昨天下午，大會分組對沈書記的主題報告進行了討論。這次會議，開得十分成功，既是一次解放思想、搶抓機遇的動員會，又是一次明確目標、自我加壓的鼓勁會，也是一次加快發(fā)展、奮力爭先的誓師會。通過這次會議，大家發(fā)展的目標更明、信心更大、斗志更旺、干勁更足。 這次會議主題鮮明，突出了跨越發(fā)展的主線。沈書記的報告對上半年經濟工作的總結客觀公正，對我市面臨的發(fā)展機遇，發(fā)展的優(yōu)勢、基礎以及存在問題的分析全面深刻，對下半年經濟工作的部署和要求具體明確。報告全篇始終高揚跨越發(fā)展主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，令人鼓舞，催人奮進。大家一致認為，這是一個解放思想、鼓勁加壓、振奮人心的報告，是一個目標明確、重點突出、措施扎實的報告，體現(xiàn)了創(chuàng)新性、先進性和針對性的高度統(tǒng)一。這一報告，既與上級的要求合拍，又與全市人民思富盼富的愿望一致。市委十屆十一次全體(擴大)會議、年初的市 “ 兩會 ” 、上個月召開的市十一次黨代會和這次經濟工作會議，都一脈相承地貫穿這一主題，在全市上下形成了加快發(fā)展、提速前進的共識，提高了廣大干部群眾的發(fā)展熱情和責任意識。
這次會議內容豐富，激發(fā)了加快發(fā)展的斗志。這次市委經濟工作會議既有參觀，又有交流;既有總結，又有部署，內容豐富、形式多樣、成效明顯。通過聽取報告，大家聽出了壓力和動力，看到了機遇和優(yōu)勢，感受到加快發(fā)展、提速前進的必要性和可行性;通過交流發(fā)言，領略了亮點，交流了經驗;通過獎先促后，既鼓勁又加壓，營造了不甘落后、積極向上的良好氛圍;通過分解目標任務，明確了責任，落實了任務。尤其是按照全年目標定位，制定措施切實可行，既立足市情，揚長避短，在極具優(yōu)勢的產業(yè)上做大做強，又著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，力求實現(xiàn)快速健康持續(xù)協(xié)調發(fā)展。通過這次會議，全市上下凝心聚力、拼搏進取的氛圍更加濃烈，攀高爭先、跨越奮進的斗志更加昂揚。
這次會議要求明確，落實了推動發(fā)展的舉措。沈書記的報告從落實科學發(fā)展觀出發(fā)，根據(jù)我市實際，指出了下半年要聚焦一個中心、主攻兩大重點、打造三大亮點、實現(xiàn)四大突破、破解五大瓶頸制約的工作要求，具有很強的指導性和可操作性。與會人員聯(lián)系各自實際暢談了本地區(qū)、本部門、本單位下半年工作的規(guī)劃和設想，紛紛表示要為建設 “ 實力 、活力 、生態(tài) 、文化 、誠信 、和諧 ” 作出更大的貢獻，呈現(xiàn)出生機勃勃、積極向上的嶄新風貌。如果說市 “ 兩會 ” 、市十一次黨代會勾畫了跨越發(fā)展、提速前進的宏偉藍圖，那么這次經濟工作會議則明確了實現(xiàn)這一藍圖的具體抓手，使全市上下的目標更明確，思路更清晰，重點更突出，措施更扎實，力量更集中，為推動全市經濟的跨越發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。
千里之行，始于足下?，F(xiàn)在，下半年全市經濟工作的目標和要求已經明確，關鍵在于抓好會議精神的貫徹落實。貫徹落實好這次會議精神，不僅對做好下半年的各項工作，而且對今后一段時期加快我市經濟社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn) “ 兩個率先 ” 戰(zhàn)略目標，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的影響。
貫徹落實本次會議精神，必須認清形勢，搶抓機遇。加快發(fā)展是時代的最強音，也是全市各級干部義不容辭的責任。要實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，必須認清當前形勢，切實振奮精神，進一步樹立強烈的進取意識，形成積極向上的濃厚氛圍。
發(fā)展實績鼓舞人心，務必倍加珍惜，乘勢而上。今年以來，在市委的正確領導下，全市百萬人民扎實苦干，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，國民經濟繼續(xù)保持高位增長，各項工作取得新進展。上半年，全市完成地區(qū)生產總值110.9 億元，同比增長 16.7% ;實現(xiàn)財政收入 9.69 億元，同比增長 24.9% ;利用外資創(chuàng)歷史同期最好水平;城市面貌有了較大改觀;科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)得到加強。這些成績的取得，是全市上下解放思想、團結拼搏的結果，是廣大干群求真務實、真抓實干的結果，是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門勇于探索、克難攻堅的結果。成績鼓舞人心，成績更來之不易!我們必須倍加珍惜，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，保持飽滿的精神狀態(tài)，保持頑強的工作作風，始終把加快發(fā)展作為最重要的任務，凝心聚力促發(fā)展，奮力更上一層樓。
發(fā)展機遇千載難逢，務必牢牢把握，用足用好。綜觀當前形勢，我們擁有跨越發(fā)展的黃金機遇和有利條件。從國際形勢看，國際產業(yè)分工、調整和轉移加速進行，這為我們發(fā)揮沿江沿海優(yōu)勢承接國際產業(yè)轉移、參與國際競爭創(chuàng)造了有利條件。從國內形勢看，雖然國家宏觀調控的力度在加大，但國家鼓勵長三角地區(qū)率先發(fā)展的大政方針沒有改變，這為我們加快發(fā)展提供了良好的機遇。從省內形勢看，全省發(fā)展戰(zhàn)略由發(fā)展 “ 三沿 ” 地區(qū)，改為發(fā)展 “ 四沿 ” 地區(qū)，為占盡江海之利的 提供了十分有利的外部環(huán)境。從我們自身看，經過 “十五 ” 的發(fā)展，全市綜合經濟實力明顯增強，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，投資環(huán)境持續(xù)改善，近年來引進的一大批項目已陸續(xù)進入達產期，這將對今年和今后的經濟增長起到重要的拉動作用。更為重要的是，崇啟大橋前期工作進展順利，立項建設在即，大橋先發(fā)效應全面顯現(xiàn)，各路客商紛至沓來，投資熱情高漲。因此，只要我們發(fā)揚百折不撓的韌勁、不甘平庸的倔勁、勇于進取的闖勁，就一定能把握大機遇，創(chuàng)造新機遇，贏得新發(fā)展。
發(fā)展氛圍十分濃厚，務必鼓勁加壓，昂揚斗志。近年來，通過深化改革的磨礪和市場經濟的洗禮，全市廣大干群的憂患意識、發(fā)展意識進一步增強，發(fā)展氛圍十分濃厚。一是發(fā)展的勁頭足了。從干部到群眾，人心思進，人心思富。全市上下盼的是發(fā)展，各級領導謀的是發(fā)展，廣大干部抓的是發(fā)展，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門比的是發(fā)展，加快發(fā)展、富民強市的愿望和意識比任何時候都要強烈。二是發(fā)展的路子寬了。全市上下在實踐中積極探索，不斷尋找能夠適應 實際、充分發(fā)揮 優(yōu)勢的工作思路、工作方法和工作舉措，著力突破傳統(tǒng)的工作思路，找到了符合市情、鄉(xiāng)情、村情的發(fā)展路子。三是發(fā)展的合力強了。上下一盤棋，干群一條心，班子一股勁，政通人和、心齊氣順的局面已經形成，團結一致、共謀發(fā)展的局面已經形成，令行禁止、求真務實的局面已經形成。這種濃厚氛圍和良好局面的形成，必將成為推動全市經濟更快更好發(fā)展的強大動力。我們只要保持好，引導好，發(fā)揮好，使之不斷升溫，就一定能夠形成千帆競發(fā)、百舸爭流的嶄新局面。
貫徹落實本次會議精神，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點。項目投入、招商引資、工業(yè)經濟、園區(qū)建設等是推動經濟發(fā)展的重點。我們要按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，在統(tǒng)籌抓好各項工作的同時，必須把興奮點和注意力向重點集聚，集中力量，全力突破。
一要聚焦項目投入。投入是項目的根本。要始終堅持連續(xù)投入、集中投入、快速投入，不斷增強發(fā)展后勁。一是新批項目抓開工。今年項目推進的成效如何，關鍵取決于有多少新項目能開工建設。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要精心組織，充分準備，及早落實項目用地和建設資金，積極創(chuàng)造條件盡早開工。對今年民間投資懇談會、海鮮節(jié)上簽約的項目要逐個梳理，條件成熟的，要迅速加以督促，盡早開工。資金尚未到帳的項目，要勤跟蹤、快協(xié)調，促使早注冊、早到帳、早開工。對項目實施過程中涉及的立項、供地、拆遷、規(guī)劃等問題，相關部門要明確專人負責，排出計劃，掛圖作戰(zhàn)，主動幫助辦理有關手續(xù)，提供全程服務，實行最低收費，促其盡快開工建設。二是續(xù)建項目抓進度。要以落實項目資金、抓好項目管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快在建項目進度。對重特大項目，要切實搞好服務工作，組建專門班子，實行專人跟蹤、專人服務，切實幫助解決項目實施過程中碰到的困難和問題，推動這些項目加快建設。三是竣工項目抓達效。要突出加強竣工項目的后續(xù)服務，促其早達產、早見效。對少數(shù)邊建邊辦手續(xù)的項目，督促其盡快辦齊有關手續(xù);對土建已經結束的項目，千方百計保障設備資金供應到位;對處于設備安裝階段的項目，提前做好電力和流動資金供應準備工作。對投資總量大、建設周期長的重點項目，要創(chuàng)新舉措，引導有條件的項目邊建設、邊安裝、邊調試、邊產出，縮短達效時間。
二要強攻招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經濟發(fā)展的源頭活水來抓，堅持雙資聯(lián)動，相互促進，因地制宜，各個突破。一要拓寬招商引資的工作思路。突出工業(yè)主導地位，堅持一二三產齊上。瞄準外商投資的方向和熱點，圍繞我市支柱產業(yè)、特色行業(yè)的前延后伸和上下游配套，排出重點招商項目，積極開展專題推介。著力放大我市的港口資源、岸線資源、土地資源優(yōu)勢，精心包裝臨港工業(yè)、船舶修造、生物醫(yī)藥等項目，有針對性地開展專項招商活動。二要掀起新一輪招商攻勢。重點瞄準上海、廣東、深圳等外商聚集區(qū)與浙江、福建、蘇南等民資富集區(qū)，堅持市鎮(zhèn)企聯(lián)動， “ 走出去、請進來，小分隊、高頻率 ” ，有的放矢開展招商。精心組織好從現(xiàn)在開始到 10 月份科技節(jié)閉幕期間的夏季百日招商會戰(zhàn)，舉辦好上海、北京、深圳、日本、韓國、泰國等地的系列招商活動，不斷拓展信息源、項目源。三要落實招商引資的責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門必須強化目標意識、責任意識，從自身優(yōu)勢出發(fā)，突破外資，激活民資，以行動爭主動，以實招求實效。特別是招商局和各招商分局，要結合各自特點，開展多層次的招商活動，提高招商的實效。 “ 兩區(qū)五園 ” 和相關重點鎮(zhèn)，要勇挑重擔，多作貢獻;其他鎮(zhèn)和部門要自我加壓、奮力突破。對每個重大項目，都要定人員、定責任、定序時、定獎懲，促進項目早落實、資金早到帳。對超千萬美元的在談在手項目，相關單位的主要領導、分管領導都要親自掛帥，親自出征，親自推進，確保實現(xiàn)重大突破。
三要傾力培大扶強。培育大企業(yè)、大集團是增強區(qū)域經濟競爭力的必然選擇。要毫不動搖地推進企業(yè)規(guī)模擴張，努力形成以銷售超 50 億元企業(yè)為龍頭，超 10 億元企業(yè)為骨干、超億元企業(yè)為基礎的梯次發(fā)展的規(guī)模工業(yè)新格局。一是做大做強龍頭企業(yè)。繼續(xù)大力實施 “ 三名(明) ” 牽動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮林洋電子、永安紡織等重點骨干企業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家敢于競爭、善于經營、精于管理的巨大潛能，通過資本運作、強強聯(lián)合、多元經營、企業(yè)辦園、技改投入、品牌經營等多種形式，實現(xiàn)裂變式發(fā)展。二是做特做高骨干企業(yè)。 “3 個 30 最 ” 企業(yè)，是支撐和拉動全市工業(yè)經濟加速發(fā)展的中堅力量。要對這些企業(yè)進行分類跟蹤服務，具體分析研究企業(yè)發(fā)展要求，進一步鼓勵企業(yè)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要深入企業(yè)現(xiàn)場辦公、專題研究，對有關企業(yè)的發(fā)展，提出比較系統(tǒng)的建議意見，給出比較優(yōu)惠的政策措施。三是做新做優(yōu)規(guī)模企業(yè)。加大協(xié)調服務力度，加快在建項目進程，促使其盡快投產達產，盡快進入規(guī)模企業(yè)行列。
四要筑牢園區(qū)平臺。園區(qū)是產業(yè)集聚的有效平臺。要提高載體集聚效應，強勢推進 “ 兩區(qū)五園 ” 基礎設施建設。一是加快基礎設施建設。按照 “ 一次規(guī)劃、長遠受益，基礎先行、適度超前 ” 的要求，全力加快寧啟高速公路東延段工程、 經濟開發(fā)區(qū)內蘇 336 線省道改造工程、沿江公路至船舶工業(yè)帶道路工程，以及供電、通訊、供水、有線電視等基礎設施工程，全面提高 “ 兩區(qū)五園 ” 的配套功能。二是加快圍海造田進程。創(chuàng)新投入機制，鼓勵采取 bt 、 bot 等多種方式，加快推進圍海造田工程。按照 “ 快速圍、合力圍 ” 的要求，快速推進 大唐電廠東側、濱海工業(yè)園外側、濱江精細化工園南側等地域的灘涂圍墾工作，全力破解土地瓶頸制約，不斷拓展 “ 兩區(qū)五園 ” 發(fā)展空間。
貫徹落實本次會議精神，必須集中精力，狠抓落實。能不能全面完成全年經濟建設目標，取決于我們抓落實的力度。全市上下要根據(jù)會議的部署，結合各自實際，落實任務，落實措施，落實責任，以求真務實的精神抓好落實，把工作思路付諸實際行動，將發(fā)展目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
一要奮勇爭先抓落實。干事業(yè)、抓工作，就是要有一往無前的勇氣，敢爭一流的魄力。沈書記報告中指出，七、八、九三個月是完成和超額完成全年目標任務的關鍵時期。為此，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要積極參與 “ 奮戰(zhàn)七八九、大干一百天、實現(xiàn)新跨越 ” 的百日奪杯競賽活動，要找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，敢于與勇的碰、與快的爭、與強的比，迅速發(fā)動招商引資新的攻勢、掀起項目投入新的高潮、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，力爭在百日奪杯競賽活動中爭先進位。
二要求真務實抓落實。抓落實關鍵務求實效。下半年各項目標要求更高、時間任務更緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，堅持跨越發(fā)展不動搖，咬住全年目標不松勁，抓緊各項工作不停步。具體要做到 “ 四個更 ” 。一是目標要更明確。要結合總結上半年工作，仔細排找差距，抓緊制訂切實可行的計劃，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點要更突出。要從本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點，特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重的事情，更要傾注心血，竭盡全力。要學會通過抓重點，抓關鍵，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓主要矛盾，把既定的發(fā)展思路貫徹好，把既定的措施落實好。三是措施要更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好具體舉措，把工作要求和責任細化到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作要更協(xié)調。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要 “ 彈好鋼琴 ” ，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的能力，做到發(fā)展經濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。
三要雷厲風行抓落實。事在人為，業(yè)靠人創(chuàng)。雷厲風行，緊張快干，就能搶占先機，先人一步;等待觀望，猶豫不決，只會貽誤時機，處處被動。要增強敏感性，對上級部署快速反應不遲鈍。當前，全市上下要防止和克服三種傾向：一是要防止一個 “ 等 ” 字。不能認為現(xiàn)在中央講發(fā)展質量，講宏觀調控，發(fā)展的步子可以慢一點，可以等一等。二是克服一個 “ 難 ” 字。不能消極悲觀、畏難不前，不能認為現(xiàn)在資金、土地這么緊，守守攤子已經不錯了。三是要解決一個 “ 怕 ” 字。不能一味地怕冒風險、怕?lián)熑?、怕出亂子，甚至相互推諉扯皮，埋怨指責。實現(xiàn)跨越發(fā)展的機遇稍縱即逝。對看準了的、決定了的事，一定要不等不靠，敢于負責，迎難而上，一步不松抓好落實。
四要增強合力抓落實。團結出凝聚力，團結出生產力，團結出戰(zhàn)斗力。加快發(fā)展、提速前進是全市工作大局，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、每個部門、每個單位都要服從和服務于這個大局，心往一處想，勁往一處使，做到人人都是第一人稱，人人都是加快發(fā)展的主角。當前 經濟社會正處于一個蓄勢已發(fā)、不進則退的重要發(fā)展關口，各項工作任務十分繁重。許多重點工作涉及面廣、交叉點多，需要鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門之間整體聯(lián)動、協(xié)同動作。為此，各個領導之間、鎮(zhèn)鄉(xiāng)與部門之間，部門與部門之間，要圍繞大局，服務中心，相互支持不設障，相互補臺不拆臺，相互協(xié)作不梗阻，真正形成 “ 干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁 ” 的濃厚氛圍，舉全市之力，集全民之智，推動各項目標的落實。
同志們，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)有待開拓，加快騰飛機遇在握，率先發(fā)展重任在肩。讓我們在市委的正確領導下，以堅韌不拔的意志、只爭朝夕的精神，勵精圖治，奮力拼搏，為全面完成全年各項目標任務，建設富裕、繁榮、和諧的新 而努力奮斗!
市委經濟工作會議講話篇三
同志們：
剛才，李書記就貫徹落實中央和自治區(qū)經濟工作會議精神，做好我市今年的經濟工作，提出了明確要求，請大家深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就去年的經濟工作情況和今年的經濟工作部署，講幾點意見。
一、20xx年經濟工作的基本估價
20xx年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是我市人民經受嚴峻考驗，取得顯著成績的一年。一年來，全市各級各部門認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，落實市委、市政府各項決策部署，克難攻堅，奮力拼搏，加快推進“三化兩業(yè)”，戰(zhàn)勝了特大洪澇災害，克服了煤電油運緊張等困難，全面完成了“十五”計劃和年初確定的目標任務，全市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、總量增加、基礎改善、亮點頻現(xiàn)、社會和諧的良好局面。
(一)經濟保持快速增長，經濟總量進一步壯大。初步統(tǒng)計，20xx年全市生產總值實現(xiàn)164.3億元, 比上年增長14.0%，是建市以來發(fā)展速度最快的一年。三次產業(yè)分別增長5.2%、23.9%和9.8%。經濟增長質量明顯提升。財政收入完成11.22億元，增長27.9%;全社會固定資產投資完成82.96億元，增長80.4%;全部工業(yè)總產值160.4億元, 增長27.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值56.8億元，增長32.7%;農業(yè)總產值85.8億元, 增長5.4%;社會消費品零售總額34.5億元，增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7527元，增長19.4%;農民人均純收入2351元，增長12.5%。
(二)工業(yè)發(fā)展速度效益同步提高，主導經濟增長的地位更加突出?！肮I(yè)立市”思想深入人心，工業(yè)優(yōu)先發(fā)展得到落實，工業(yè)經濟呈現(xiàn)增速加快、總量擴張、投資擴大、效益提高的可喜局面。工業(yè)投資再創(chuàng)新高，全部工業(yè)投資增長111.4%。強優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)集群培育取得新進展，桂東電子中高壓鋁箔產業(yè)化二期工程、大錳銀鶴無汞堿性電池生產線等技改項目順利推進，英格瓷礦業(yè)重鈣超細粉、嘉和木業(yè)中纖板等項目開工建設。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設和項目引進取得成效。旺高工業(yè)區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)達13家。全市工業(yè)增加值58.1億元，增長21.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤2.5億元，增長19.6%。工業(yè)總量、增量和效益均創(chuàng)近年最好水平，工業(yè)增加值對經濟增長的貢獻率達到54.8%。
(三)城市基礎設施建設步伐加快，城市品位不斷提升。啟動實施為期三年的交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，完成投資30.2億元，增長186%?！澳媳必炌?，五龍出?！苯煌ù笸ǖ兰涌鞓嫿ǎ瑥V賀高速公路賀州段等公路開工建設，桂梧高速公路、洛湛鐵路賀州段以及國道323線蓮塘至鷹陽關、昭平至蒙山黃村二級公路建設加快推進。公路路網改造取得新進展，農村公路通達能力提高，運輸站場建設加快。能源建設得到加強，上程電站等重點水電項目加快推進。實施“三年一中變”城市建設方案，城市規(guī)劃進一步完善，完成賀州市風貌規(guī)劃等40個詳細規(guī)劃。城市基礎設施建設投入加大，匯豪國際城、遠東國際城、燎原商住城、市客運中心、江北東路等項目開工建設，建設路和賀州大道改造、商業(yè)步行街、龜石供水二期工程、管道燃氣、體育中心等項目加緊推進，城市道路、供電、供排水等基礎設施進一步完善，城市功能不斷增強。城市容貌專項整治有效開展，城市管理長效機制初步建立，市容市貌明顯改觀。在全區(qū)第五屆市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競賽屆末評比中榮獲優(yōu)秀獎第一名，位居五個新設地級市之首。各縣城區(qū)、重點鎮(zhèn)的建設也取得新成績。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，城鎮(zhèn)化水平提高到30%。
(四)“三農”工作得到加強，農民收入穩(wěn)步增長。農業(yè)結構調整取得新成效，農林牧漁業(yè)保持全面增長，特色農業(yè)、品牌農業(yè)加快發(fā)展，無公害農產品行動計劃和農產品標準化生產取得新成績，無公害蔬菜、臍橙、煙葉、茶葉、梅李等優(yōu)質農產品基地進一步擴大，桑蠶、食用菌等新興農產品基地加快發(fā)展，區(qū)域特色經濟格局進一步形成。畜牧水產業(yè)良種化、規(guī)模化、標準化、企業(yè)化建設取得新進展，重大動物疫病防控工作成效顯著，連續(xù)四年無重大動物疫情發(fā)生。生態(tài)林業(yè)建設進一步加強，速豐林基地穩(wěn)步發(fā)展，農村沼氣池建設繼續(xù)加快，新建沼氣池1.76萬座。引進、扶持和培育農業(yè)龍頭企業(yè)力度加大，全年新增規(guī)模農業(yè)企業(yè)50家，農業(yè)企業(yè)化深入推進。農田水利、人畜飲水、電網、鄉(xiāng)村道路等農村基礎設施加快建設，率先在全國實現(xiàn)中國水電電氣化市，農業(yè)綜合生產能力不斷提高，農村生產生活條件不斷改善。農村綜合改革繼續(xù)推進，農村稅費改革取得新成效，提前一年免征農業(yè)稅，直接減輕農民負擔910萬元。勞務經濟加快發(fā)展，新增勞務輸出3.8萬人，勞務經濟創(chuàng)收22.5億元。農民人均純收入比上年增加261元。
(五)商貿旅游業(yè)快速發(fā)展，第三產業(yè)整體水平提高。主要旅游景區(qū)景點基礎設施進一步完善，旅游業(yè)品牌和服務水平不斷提高。全市接待國內外游客275.3萬人次，增長14.98%，其中境外游客9.5萬人次;旅游總收入12.8億元，增長36.3%。金旗市場、鼎富裝飾廣場等一批規(guī)模大、檔次高的專業(yè)市場和房地產項目開工建設，桂湘粵農貿市場、陽光財富廣場、靈峰廣場商業(yè)步行街等項目基本竣工，新時代購物廣場投入使用，引進了南寧百貨、肯德基等一批商業(yè)企業(yè)，商貿基礎設施建設逐步完善，城市商業(yè)品位得到提升。房地產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，商貿流通業(yè)活躍繁榮，金融保險業(yè)加快發(fā)展。
(六)重大項目建設實現(xiàn)新突破，經濟發(fā)展后勁明顯增強。百項工程大會戰(zhàn)和交通基礎設施建設大會戰(zhàn)扎實推進，經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)投入力度加大，保持了投資對經濟增長的強勁拉動，經濟發(fā)展的基礎進一步夯實。全年新開工投資規(guī)模50萬元以上的各類建設項目751個，完成投資33.5億元。賀州港昭平作業(yè)區(qū)、金牛坪至平浪11萬伏輸電線路等項目開工建設，下福電站、金牛坪電站等項目加快推進，桂東火電廠、永州至賀州高速公路和上程抽水蓄能電站等項目前期工作取得積極進展。新開工項目、在建項目和推進前期工作項目與以往時期相比是最多的一年，投資對經濟增長的貢獻率達36%。
(七)招商引資再上新臺階，開放型經濟加快發(fā)展。堅持把招商引資作為經濟工作的突破口來抓，招商引資目標責任制得到落實，各種招商推介活動有效開展，成功舉辦了亞細安(東盟)客屬第六屆懇親會暨賀州市經貿項目洽談會、第二屆農產品展示暨農業(yè)項目洽談會、石材重鈣超細粉產品訂貨會等招商推介活動，圓滿完成了第二屆中國─東盟博覽會的參展招商工作。與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作加快推進，對外吸引力、影響力明顯提升，招商引資成效顯著。全市引進內資項目609個，利用外來資金59.39億元，增長49.97%;引進外資項目19個，實際利用外資629.83萬美元，增長47.51%。外貿出口總額9299.9萬美元，與上年基本持平。
(八)社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設取得明顯成效。六項“民心工程”深入實施,規(guī)劃建設的721個五保村全面竣工,安置五保老人14648人，初步建立長效管理機制。完成農村貧困殘疾人危房改造900戶。社會就業(yè)擴大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.43%以內。做好“6.21”特大洪澇災害抗洪救災工作，完成了70個災民新村建設和3767戶水毀民房重建工作。整村推進貧困村扶貧開發(fā)取得實效，修建貧困村四級公路20條91.3公里，建設人飲工程49處，未解決溫飽農村貧困人口減少1.2萬人。第三輪科技創(chuàng)新計劃實施成效明顯。“兩基”教育鞏固發(fā)展,賀州學院申辦通過設置評議。公共衛(wèi)生體系建設持續(xù)加強，新型農村合作醫(yī)療試點工作扎實推進。文化事業(yè)和文化產業(yè)健康發(fā)展，藝術精品創(chuàng)作取得豐碩成果，成功創(chuàng)作了《賀州春色賦》、《一方水土》等大型舞臺節(jié)目。建成50戶以上通電自然村通廣播電視691個村點，率先在全區(qū)建立長效管理機制。群眾性體育活動廣泛開展。社會保障體系不斷完善, 各項社會保險覆蓋面擴大。生態(tài)建設和環(huán)境保護不斷加強。農村計劃生育獎勵扶助制度進一步完善，創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣活動取得實質性進展，人口自然增長率7.47‰,控制在預期目標內。連續(xù)三年獲自治區(qū)人口與計劃生育黨政線考核一等獎。“平安賀州”建設扎實推進，打擊非法營運出租車、農用車專項行動取得階段性成果，“三無村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動深入開展，治安、刑事案件明顯下降。安全生產工作進一步加強。重視信訪和人民調解工作，調處糾紛8980件，做好群體性事件的排查和妥善處置，社會保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量偏小，財力還比較薄弱;經濟結構不夠合理，工業(yè)化程度不高;城鎮(zhèn)基礎設施不夠完善，城鎮(zhèn)化水平偏低;制約經濟發(fā)展的瓶頸因素較多，加快發(fā)展的基礎還不牢固;農民收入水平還不高，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大;安全生產形勢依然嚴峻，發(fā)展環(huán)境仍需進一步改善等等。對此，我們必須高度重視并在今后的工作中努力加以解決。
二、20xx年的經濟工作任務
今年是實施“”規(guī)劃的第一年，做好今年的經濟工作，對于加快經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)五年規(guī)劃目標至關重要。根據(jù)中央和自治區(qū)經濟工作會議精神以及我市“”規(guī)劃，本著既積極進取又留有余地的原則，今年我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產總值增長13%左右;財政收入增長15%左右;全社會固定資產投資增長25%左右;全社會消費品零售總額增長12%左右;外貿出口總額增長8%左右;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%左右;農民人均純收入增長7%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長4%左右。
要實現(xiàn)上述目標，必須按照“五業(yè)并舉，工業(yè)優(yōu)先，夯實基礎，做大總量”的發(fā)展要求，突出抓好以下九個方面的工作：
(一)大力培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群和強優(yōu)企業(yè)，壯大工業(yè)經濟總量。一是培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群，發(fā)展特色經濟。整合開發(fā)優(yōu)勢資源，培育發(fā)展電力、礦產、建材、林產、農產品加工、電子、制藥等優(yōu)勢產業(yè)，積極推進桂東電子與國內上市公司──深圳特發(fā)信息公司以及靈峰藥業(yè)與美國納斯達克上市公司──美國東方生物技術有限公司的合作，加快英格瓷礦業(yè)重鈣超細粉項目建設，抓好與浙江霸力集團合作開發(fā)新路礦尾礦和大理石綜合開發(fā)利用，支持桂東電子、金源稀土、嘉和木業(yè)等企業(yè)打造與拓展產業(yè)鏈，提高產業(yè)競爭力。二是加大企業(yè)技改力度。重點實施18項新開工和22項續(xù)建技改項目，力爭完成技改投資6.5億元，增長20%。確保桂東電子中高壓電子鋁箔二期技改、大錳銀鶴無汞堿性電池生產線、平桂飛碟旋窯水泥、紅星紙業(yè)特種紙、嘉和木業(yè)中纖板等技改項目竣工投產，力促合源粉體、梅林化工重鈣超細粉以及金源稀土釹鐵硼永磁材料等技改項目建成投產。三是培育發(fā)展強優(yōu)企業(yè)。著重扶持桂東電力、平桂飛碟、真龍彩印、甲天下紙品包裝等企業(yè)做大做強，同時，采取聯(lián)保等多種有效方式，解決有市場、有效益的中小企業(yè)融資難、貸款難問題，促進中小企業(yè)發(fā)展。四是大力發(fā)展園區(qū)經濟。突出抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施和工業(yè)項目建設，加大園區(qū)招商引資力度，促進更多的工業(yè)項目入園進區(qū)。旺高工業(yè)區(qū)新引進項目達10個以上，實現(xiàn)銷售收入3億元以上，上繳稅收3000萬元以上。積極探索科學的運行機制和利益分配機制，促使旺高工業(yè)區(qū)、信都工業(yè)區(qū)和平桂西灣工業(yè)基地盡快形成各具特色、優(yōu)勢互補的產業(yè)群，加快承接東部產業(yè)轉移基地建設步伐。同時，加快八步賀街、鐘山城郊、昭平潮江、富川白沙等工業(yè)小區(qū)建設，促進縣域工業(yè)發(fā)展。
(二)加強城市基礎設施建設，加快推進城鎮(zhèn)化。一是繼續(xù)實施交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，加快構建“南北貫通、五龍出?！苯煌ù笸ǖ溃幫瓿赏顿Y40億元。著重推進洛湛鐵路、桂梧高速公路、廣賀高速公路賀州段的建設。桂梧高速公路八步至平樂段、國道323線蓮塘至鷹陽關二級公路以及鐘山至富川、恭城至富川(賀州段)三級公路要建成通車。全面推進路網建設，加快建設昭平至蒙山黃村、八步經黃姚至昭平二級公路，開工建設龜石至西灣等9條通鄉(xiāng)油路或水泥路。加強道路運輸站場建設，加快建設賀州港信都作業(yè)區(qū)、昭平作業(yè)區(qū)和市客運中心，建設賀街、信都二級客運站，建成10個五級農村客運站和6個沿江便民碼頭。二是加強能源建設。推進上程電站、下福電站、金牛坪電站等重點水電項目建設，積極開展桂東火電廠和上程抽水蓄能電站的前期工作，開工建設望高220千伏輸變電工程，加強與區(qū)內外電網公司合作，加強電力調度和供應，緩解電力供應緊張的矛盾。三是加快城市基礎設施建設，實施“四年一大變”城市建設方案，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成太白湖公園、火車站站前廣場及西約街、新寧街片舊城區(qū)等控制性詳規(guī)和城市設計以及城市消防、排水、電力專項規(guī)劃。加強城區(qū)路網建設，完成建設路、賀州大道、商業(yè)步行街改造和江北東路建設，開工建設八達西路、光明大道、平安東路等道路延長線和江南新區(qū)路網項目。推進匯豪國際城、遠東國際城、香港商貿城、燎原商住城等重點項目續(xù)建，開工建設金旗大酒店、中華園等房地產項目。加強城市人防工程建設。加快龜石供水二期工程管網鋪設，進一步完善城市道路、供水、供電等基礎設施，提升城市品位。加快建設經濟適用房，規(guī)范房地產市場和物業(yè)管理。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展。四是搞好城市管理和經營。完善城市長效管理機制，繼續(xù)開展市容專項整治，改善市容市貌。大力發(fā)展城市公共交通，加強營運三輪車輛管理。完善城建投融資體制，做好土地收購儲備和運營，推進城市基礎設施和公用設施經營權的有償轉讓，運用市場機制,吸引社會資本、外資參與城市建設，加快推進城鎮(zhèn)化。
(三)積極推進社會主義新農村建設，推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展。一是扎實推進新農村建設試點工作。按照新農村建設的總體要求，搞好總體規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地推進新農村建設。突出抓好25個新農村建設試點，帶動面上新農村建設。二是大力發(fā)展農村經濟。著力推進農業(yè)企業(yè)化，力爭新增規(guī)模農業(yè)企業(yè)50家以上。發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，力爭新增農民專業(yè)合作協(xié)會20家以上。積極發(fā)展勞務經濟，開展農村勞動力轉移培訓10萬人次，新增勞務輸出2.5萬人。大力發(fā)展品牌農業(yè)。進一步推進農業(yè)結構調整，加快建設無公害蔬菜、臍橙、煙葉、馬蹄、茶葉、梅李、桑蠶、食用菌等優(yōu)勢農產品基地。推進瘦肉型豬、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質家禽的規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖和產業(yè)化經營，加快大水面漁業(yè)開發(fā)，建立名優(yōu)魚網箱養(yǎng)殖基地。做好無公害農產品、綠色食品、有機農產品的申報認證工作，努力打造一批農產品品牌。三是突出抓好農村基礎設施建設。整合各類支農資金，加強農村道路、水利、能源、教育、衛(wèi)生等基礎設施和公共設施建設，新建、改擴建村屯道路57條210公里以上，建設人畜飲水工程30處，解決2.1萬貧困人口飲水困難。四是重視發(fā)展農村社會事業(yè)。加大農村教育投入，推進農村中小學危房改造，認真落實農村義務教育階段學生免雜費、對農村貧困家庭學生免費發(fā)放教材和補助寄宿生生活費的政策，鞏固提高農村義務教育水平。加強農村衛(wèi)生工作，加快農村新型合作醫(yī)療的推廣力度，提高農村醫(yī)療救助水平。實施20戶以上通電自然村村村通廣播電視工程，鞏固提高“村村通，長期通”水平。五是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。突出抓好農村沼氣池建設，全年新建沼氣池1.8萬座。大力推廣“豬+沼+果+燈+魚”等生態(tài)農業(yè)模式及其配套技術，新建生態(tài)富民示范村5個以上。深入實施無公害農產品行動計劃,建設20萬畝無公害標準化生產示范基地和200個標準化養(yǎng)殖示范場。加快速豐林、松脂林基地建設。六是建立健全農業(yè)服務體系。突出抓好農業(yè)標準化體系、動植物防疫體系等建設，提高農業(yè)服務保障能力。
(四)鞏固發(fā)展商貿旅游業(yè)，提升第三產業(yè)整體水平。一是發(fā)展商貿服務業(yè)。圍繞建設區(qū)域性商貿中心、物流中心的目標，加快推進金旗市場、鼎富裝飾廣場、汽車農機市場等在建專業(yè)市場建設。運用技術創(chuàng)新手段改造提升商貿、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)。編制完成全市商業(yè)網點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網點布局。積極引進、培育大型商貿流通企業(yè)。大力發(fā)展連鎖經營，組織實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，爭取10家企業(yè)進入商業(yè)部確認的試點企業(yè)行列，發(fā)展200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“農家店”加盟連鎖經營，并按標準升級改造，拓展農村消費市場。積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，加快把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為服務業(yè)新的增長點。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務、信息中介、咨詢服務、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，增強消費對經濟增長的拉動。二是加快發(fā)展旅游業(yè)。啟動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，加強主要景區(qū)景點基礎設施建設，重點抓好賀州溫泉二期改造工程，完善姑婆山森林公園設施，著力打造旅游精品。有計劃開發(fā)新的景區(qū)景點。加大旅游組織、促銷和市場開拓力度，加強與旅游熱點城市的區(qū)域合作，共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，實現(xiàn)旅游資源共享和客源互流，保持旅游業(yè)較快增長。注重開發(fā)有賀州特色的旅游商品。積極舉辦節(jié)慶游、鄉(xiāng)村游以及展銷會、地方名土特產購物游等活動，推動旅游和商業(yè)互動發(fā)展，提升旅游產業(yè)層次。進一步規(guī)范旅游市場秩序，加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，加快旅游飯店賓館星級的培育、評定，開展旅游景區(qū)質量等級評定工作。
(五)全力推進重大項目建設，保持投資對經濟增長的強勁拉動。一是集中力量抓好一批重大項目開工和續(xù)建項目建設。今年全市固定資產投資要突破100億元大關，力爭完成120億元。重點推進122個投資規(guī)模500萬元以上的項目開工，力爭完成投資33億元以上;加快推進36個投資規(guī)模20xx萬元以上的續(xù)建項目建設，力爭完成投資40億元以上。進一步完善項目工作機制，加強項目建設的跟蹤、監(jiān)控和組織協(xié)調，著力解決項目建設過程中遇到的困難和問題，確保新項目按期開工建設，續(xù)建項目加快建設進度，竣工項目按期建成投產，發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用。二是抓好項目前期工作。做好項目儲備，篩選和儲備一批關系發(fā)展全局的重大項目，確保項目庫項目數(shù)量市本級300個以上，縣(區(qū))200個以上，市本級承擔投資任務較多的部門達20個以上，其他部門爭取達到5個以上，并做到常年篩選、動態(tài)跟蹤、滾動儲備，提高項目成功率。抓好桂東火電廠、年產200萬噸水泥廠、桂東林漿紙一體化項目和上程抽水蓄能電站、永州至賀州高速公路、市污水處理廠、物流中心等重大項目的前期工作。三是運用市場機制，多渠道籌措建設資金，積極爭取國家和自治區(qū)資金、項目和政策支持，擴大銀行貸款規(guī)模和提升招商引資水平，激發(fā)民間和社會資本的活力，形成多元化投資快速增長的有效機制。
(六)加快改革開放步伐，促進開放型經濟發(fā)展。一是繼續(xù)深化各項改革。加快以產權制度為核心的國有企業(yè)改革步伐，抓緊完成市、縣所屬國有企業(yè)改制工作。完善國有資產營運、監(jiān)督、管理體系，確保國有資產保值增值。深化農村各項改革，嚴格落實土地延包政策和耕地保護制度，建立和完善土地流轉機制，發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經營，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果。認真落實各項政策，鼓勵、支持和引導非公有制經濟加快發(fā)展。繼續(xù)推進行政管理體制改革，加快政府職能轉變，提高行政能力和管理水平。加快糧食流通體制改革，統(tǒng)籌推進其他各項改革。二是強化招商引資工作，進一步擴大利用外資規(guī)模。完善招商引資目標責任制，認真落實招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，擴大引資領域，主動融入粵港澳，拓展閩蘇浙，挺進東南亞，突出抓好“百企入桂”和利用外資工作，精心籌辦好首屆民企招商會、房地產展示暨城市基礎設施建設項目洽談會、第三屆農展會和石材會等招商推介活動，爭取更多項目簽約落戶，提高招商引資成效。繼續(xù)完善招商引資激勵機制，大張旗鼓地獎勵招商引資有突出貢獻的單位和個人，在全社會形成大招商、招大商的濃厚氛圍。進一步改善招商服務，抓好各種招商推介活動簽約項目的跟蹤、協(xié)調和服務工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。三是加強區(qū)域合作。做好與泛珠三角經濟圈的對接和互動，特別要推進與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作，加快實施一批重大合作項目。四是擴大外貿出口。推進出口市場、外貿經營主體、貿易方式多元化。積極引進外向型出口生產企業(yè)，優(yōu)化出口商品結構，提高出口商品檔次，擴大松香、錫錠、金屬硅、林化產品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口份額，支持企業(yè)出口農副產品和陶瓷、大理石、竹木制品等本地特色產品，力爭外貿出口突破1億美元。
(七)加強財稅金融工作，積極促進財政增收。一是加強培植財源，確保財政收入較快增長。積極適應農業(yè)稅取消的變化,把工作重點轉移到做強支柱財源、開發(fā)替代財源和培育新的財政收入增長點上，努力把財政“蛋糕”做大。突出抓好投資和項目建設，發(fā)揮投資對財政增長的拉動作用。加大對重點企業(yè)、利稅大戶的扶持服務力度，提高企業(yè)經濟效益。加強技改項目的服務與協(xié)調，確保一批技改項目投產增效。搞好國有資本運營,增強財源建設的活力。二是加強稅收征管，確保均衡入庫。進一步完善稅收征管體系，改進征管手段，依法加大稅收征管和稽查力度，加強對重點稅源、重點企業(yè)和重點投資項目稅源情況的監(jiān)控和征管，努力做到應收盡收，確保完成全年財政收入任務。三是強化預算管理，優(yōu)化支出結構。優(yōu)先保障工資正常發(fā)放,優(yōu)先保證農業(yè)、科技、教育等法定支出和各項重點支出,嚴格控制一般性支出，集中財力辦大事。加強財政管理和監(jiān)督，確保收支平衡。四是加強與金融機構的協(xié)調和溝通，進一步完善政府、銀行和企業(yè)之間的聯(lián)系機制，加大金融對經濟增長的支持力度。改善金融環(huán)境,加快信用體系建設,打造誠信賀州。
(八)統(tǒng)籌社會經濟協(xié)調發(fā)展，促進社會事業(yè)全面進步。一是繼續(xù)推進第三輪科技創(chuàng)新計劃，加快新產品、新技術的引進、開發(fā)和應用，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，增強企業(yè)核心競爭力和產品自主創(chuàng)新能力。建立和完善科學技術獎勵制度。健全農村科技服務體系，繼續(xù)抓好科技示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶的培育和建設。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強基礎教育，鞏固提高義務教育水平。大力發(fā)展高中階段教育，加快示范性高中建設。全面實施振興職業(yè)教育九大工程規(guī)劃，著力推進市職業(yè)教育中心建設。發(fā)展高等教育，抓好賀州學院建設。加強民辦教育管理。三是以人才小高地建設為重點，推進多層次人才隊伍建設，落實和促進人才引進和培養(yǎng)的各項政策措施，加強人才培養(yǎng)、引進、開發(fā)和使用。四是繁榮和發(fā)展文化事業(yè)。搞好藝術精品創(chuàng)作，打造賀州文化品牌。加強公共文化服務體系建設，抓好基層圖書館、文化館(站)的規(guī)范化建設。開展創(chuàng)建“文化鄉(xiāng)村、文化農民”活動。加強網吧管理，開工建設市文化中心等設施，發(fā)展文化產業(yè)，加快自治區(qū)級先進文化市創(chuàng)建步伐。加快發(fā)展新聞出版業(yè)，深入開展“掃黃打非”工作，積極維護知識產權。完成賀州城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉換工作。五是進一步完善公共衛(wèi)生體系建設，做好疾病預防控制和婦幼保健工作。抓好42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，推進市直醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設。六是廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。加大城鄉(xiāng)健身場建設投入，加快市體育中心建設。七是加強人口、資源和環(huán)境工作。全面推進計生綜合改革，加快建立人口和計劃生育工作新機制。嚴格落實人口和計劃生育目標管理責任制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。建立和完善以獎勵扶助為主的農村計劃生育利益導向機制，強化計劃生育優(yōu)質服務，深入開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣(區(qū))活動，深入推行計劃生育村民自治。加強對流動人口計劃生育管理與服務，狠抓出生人口性別比例偏高問題的專項治理，努力降低人口性別比和政策外人口出生率，促進優(yōu)生優(yōu)育。大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。督促、引導重點行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能降耗。逐步禁止生產實心黏土磚，推廣使用新型建材，實現(xiàn)新型墻體材料使用率達40%。完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，抓好耕地保護和土地開發(fā)整理復墾工作，合理安排年度土地利用計劃，保障項目用地需要。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產資源管理秩序，提高礦產資源綜合利用水平。加強地質災害的防治工作。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，實施好生態(tài)公益林、退耕還林、珠江防護林、石漠化治理等重點生態(tài)林業(yè)工程，推進生態(tài)賀州建設。進一步落實建設項目環(huán)境評價制度和“三同時”制度，防止新建項目的污染。突出抓好賀江流域水污染治理以及石材加工區(qū)污染源的監(jiān)管，督促、引導重點行業(yè)和企業(yè)完善污染防治措施，加大對“十五小”、“新五小”企業(yè)和重點工業(yè)污染源的查處力度，防止污染反彈。抓好城市噪聲和煙塵污染整治，進一步改善環(huán)境質量。
(九)著力解決關系人民群眾切身利益的問題，促進社會和諧。一是深入實施六項“民心工程”。完善五保村長效管理機制。完成550戶農村貧困殘疾人危房改造。完成首批整村推進貧困村扶貧開發(fā)任務，減少農村末解決溫飽貧困人口4000人以上，減少低收入貧困人口8000人以上。實施積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上，重點幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌推進大中專畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)新增勞動力實現(xiàn)就業(yè)和農村富余勞動力轉移就業(yè)。進一步加強扶助農村特困復退軍人等工作。二是完善政策與強化管理相結合，推進社會保障體系建設。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系。加大社會保險擴面征繳工作力度，進一步擴大各類社會保險覆蓋面。規(guī)范和完善城市低保工作，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助制度，積極幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決生產生活問題。認真研究解決失地農民就業(yè)和社會保障問題。三是切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，推進“平安賀州”建設，深入開展“三無村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動，堅決查禁“黃賭毒”現(xiàn)象，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。加強基層派出所、司法所辦公設施建設。認真落實涉及群眾利益的各項政策，堅決糾正各種損害群眾合法利益的行為。深入實施食品、藥品放心工程。加強信訪和人民調解工作，做好群體性事件的預警、排查調處和處置。嚴格落實安全生產責任制，繼續(xù)開展道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所和食品衛(wèi)生專項整治，做好重點行業(yè)、重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善重大突發(fā)事件防控預警體系和應急處理機制，保障人民群眾生命財產安全。
三、強化措施，狠抓落實，確保完成全年經濟目標任務
全面推進今年各項工作，確保實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局，必須強化措施，狠抓各項工作的落實。
(一)加強學習,提高領導經濟工作的能力和水平。各級領導干部要圍繞促進經濟又快又好發(fā)展，結合開展“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，加強學習，用創(chuàng)新的思維推進工作，提高工作創(chuàng)新力。加強具體工作落實的研究，善于從政策、體制、機制、措施等層面提出對策和辦法，努力破解經濟社會發(fā)展中的關鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動各項工作部署的落實。要嚴肅紀律，保證政令暢通，做到令行禁止，認真落實市委、市政府的各項決策部署，提高工作執(zhí)行力。
(二) 加強協(xié)調指導，全面推進各項工作。各級領導干部要善于抓主要矛盾、抓重點問題、抓關鍵環(huán)節(jié)，找準解決問題的辦法，重點突破，帶動全局。加強部門之間的協(xié)調溝通，努力形成協(xié)同推進的工作合力。加強經濟運行的調控和重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品運行情況的跟蹤監(jiān)測，做好煤電油運的組織協(xié)調，著力解決影響經濟運行的突出問題，確保經濟平穩(wěn)運行、較快增長。
(三)強化服務，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。進一步轉變政府職能，堅持依法行政，改進行政管理方式, 提高辦事效率和服務水平。深入開展機關效能建設，重點整治辦事效率低、服務態(tài)度差、推諉扯皮和吃拿卡要等問題，促進投資環(huán)境有明顯改觀。各級領導干部要改進工作作風，真抓實干，講求實效，狠抓落實。大力精簡會議和文件，盡量減少非公務活動，把主要精力和時間用在深入基層調查研究、解決實際問題上，使各項工作落到實處。
(四)落實目標責任，強化督查考核。繼續(xù)推行經濟目標和機關效能建設目標、重點項目領導聯(lián)系跟蹤、招商引資項目跟蹤服務等責任制，進一步完善考核評價辦法，實行績效掛鉤、獎懲掛鉤的激勵機制，量化考核指標，層層落實責任，強化督促檢查，嚴格考核評比，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，使目標任務按時段推進、按責任落實，確保完成全年各項目標任務。
四、當前要抓好的幾項工作
“一年之計在于春”。當前，各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的工作職能，加快推進各項工作。一是統(tǒng)籌謀劃、及早部署、精心安排好今年的各項工作，確保今年各項工作開好局、起好步;二是認真抓好工業(yè)生產，抓住一季度煤電油運比較充足的時機，開足馬力生產，確保實現(xiàn)首季“開門紅”;三是做好項目申報，加強與上級有關部門的匯報、銜接，爭取更多的項目列入今年國家和自治區(qū)計劃的盤子;四是貫徹全區(qū)農村工作會議精神，抓好春季農業(yè)生產，搞好新農村建設試點工作，務必在新農村建設上有良好開端;五是按照今年的財政收入目標，層層分解落實任務，確保財政收入穩(wěn)步增長;六是做好“”規(guī)劃綱要和各項專項規(guī)劃編制工作;七是進一步抓好人口、資源和環(huán)境保護工作;八是繼續(xù)抓好社會穩(wěn)定和安全生產工作。
同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要振奮精神,鼓足干勁，團結拼搏，扎實工作，完成既定的各項目標任務，繼續(xù)保持經濟社會持續(xù)快速發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)“”規(guī)劃開好局、起好步而努力奮斗!
市委經濟工作會議講話篇四
同志們：
剛才，馬光明書記就今明兩年經濟工作作了一個全面、系統(tǒng)、深刻的講話。馬光明書記的重要講話，通篇以科學發(fā)展觀為指導，全面貫穿了中央、省委經濟工作會議精神，準確把握當前和今后一個時期經濟社會發(fā)展形勢，突出強調了加強區(qū)域發(fā)展、調整經濟結構、抓好項目建設、加強黨對經濟工作的領導等重點任務。這對于進一步統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心，做好明年的經濟工作，具有十分重要的意義。請大家深刻學習領會，全面貫徹落實。
下面，我就今年經濟發(fā)展形勢和主要特點，明年全市經濟發(fā)展的目標任務和重點工作講兩點意見。
一.20xx年經濟發(fā)展形勢和主要特點
今年是我市進入新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的一年。由于我市以鋼鐵工業(yè)為主導，產業(yè)結構單一，對外依賴程度高，受金融危機的沖擊和影響，工業(yè)增速減緩，財稅收入大幅減少。面對這種嚴峻局面，我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，認真貫徹落實中央和省上擴內需保增長的政策要求，堅定信心、沉著應戰(zhàn)、迎難而上，及時有力地采取應對金融危機的一攬子政策措施，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。經過全市上下堅持不懈地努力，工業(yè)經濟從第二季度開始走出低谷，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、逐月回升的勢頭?？傮w上看，全市經濟發(fā)展困難比預想的要多，結果比預料的要好，主要經濟指標能夠完成年初確定的預期目標。
預計全年生產總值160億元，完成計劃的100%，增長11%;全社會固定資產投資36億元，完成計劃的120%;全市工業(yè)增加值127億元，完成計劃的100.4%，增長10%;社會消費品零售總額20.5億元，完成計劃的100%，增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，完成計劃的100%，增長6.8%，農民人均純收入6960元，完成計劃的109%，增長7.9%;居民消費價格指數(shù)為100.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，人口自然增長率為5.37‰。在國內外形勢嚴峻復雜的情況下，我市經濟社會發(fā)展取得這樣的成績極為不易。歸納起來，今年的經濟工作有以下特點：
(一)工業(yè)經濟穩(wěn)步回升。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，全力支持服務酒鋼(集團)公司整體上市和穩(wěn)定生產經營，150萬噸碳鋼冷軋工程建成試生產，主要鋼鐵產品穩(wěn)步增長，預計全年可實現(xiàn)營業(yè)收入400億元。工業(yè)園區(qū)基礎設施進一步完善，新增入園企業(yè)10家，預計實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，同比增長12.5%。骨干企業(yè)發(fā)展勢頭較好，西部重工已建設成為嘉酒地區(qū)規(guī)模最大的風電塔架制造企業(yè)，成套總裝部件加工能力填補了甘肅省空白。龍?zhí)┕竞秃Ｌ毓撅L電裝備制造、宏達公司12萬立方建筑砌塊生產線、甘肅大陸橋公司大口徑焊管等產業(yè)項目進展順利。加大對工業(yè)經濟運行的組織協(xié)調和服務力度，出臺了扶持重點企業(yè)發(fā)展走出困難的若干政策措施，有效幫助企業(yè)渡過難關，促進了工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。
(二)重點項目建設勢頭強勁。搶抓國家擴大內需、促進經濟增長的政策機遇，全力實施項目帶動戰(zhàn)略。全年實施建設項目122個，建成項目80個，在建項目42個。西氣東輸二線、西電東送750kv電網嘉峪關段工程開工建設，蘭新鐵路客運專線嘉峪關段及快客站項目前期工作全部完成，飛機場航站區(qū)擴建工程進展順利，甘肅鋼鐵職業(yè)技術學院新校區(qū)破土動工，總投資2.3億元的10兆瓦光伏發(fā)電示范項目奠基開工。成功舉辦了第一屆嘉峪關投資貿易洽談會，取得豐碩成果，簽約項目39項，簽約金額122.8億元;其中合同項目25項，簽約金額26.6億元。一批重大項目的開工建設和建成投產，為促進經濟結構調整、增強發(fā)展后勁奠定了良好基礎。
(三)城鄉(xiāng)一體化建設扎實推進。按照省委、省政府關于我市在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，出臺了《嘉峪關市新農村(城鄉(xiāng)一體化)建設20xx-20xx年試點工作方案》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會保障和行政管理一體化進程取得新成效。農村基礎設施完成投資7462萬元，占年度目標任務的124%，抗震安居工程22個居民點全部改造完成，動物防疫體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建成使用，改造10千伏以下電網6.5公里，村組道路網進一步完善。特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展良好，釀酒葡萄、精細蔬菜、雜交制種、啤酒花等高效種養(yǎng)收入占到農民人均純收入的30%。宏豐實業(yè)公司、紫軒葡萄酒業(yè)、興盛啤酒花加工廠等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進一步壯大。農村各項社會事業(yè)發(fā)展良好，完成農村勞動力技能培訓2360人，文化站、農家書屋發(fā)揮了較好作用，新型農村合作醫(yī)療參合率達到95%，新型農村居民養(yǎng)老保險參保率達到58%，支農項目和強農惠農補貼達到1007.5萬元。
(四)商貿旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。消費市場繁榮活躍，批發(fā)零售、連鎖超市、社區(qū)商業(yè)網點呈多層次消費體系。認真做好“家電下鄉(xiāng)”，大力促進農民消費和農產品流通。建設了一批重點商貿項目，新天地商業(yè)特色街建成運營，西部綜合交易市場一期基礎設施已經完工，綠化市場改擴建工程已投入使用。現(xiàn)代物流、社區(qū)服務、信息中介等新型服務業(yè)有新的發(fā)展。旅游業(yè)逆勢而上，加大了旅游促銷力度，成功承辦了“絲綢之路旅游與區(qū)域合作論壇”，實行了景區(qū)景點“一票通”，東湖生態(tài)景區(qū)和紫軒葡萄酒莊園申報國家"4a"級景區(qū)進展順利。預計旅游及相關產業(yè)收入4.7億元，全社會旅游人數(shù)110萬人次，分別增長38%、35%，成為經濟發(fā)展的一大亮點。
(五)城市建設管理水平不斷提升。修訂完善了《嘉峪關市城市總體規(guī)劃》和明珠湖周邊修建性詳細規(guī)劃，規(guī)劃統(tǒng)籌能力明顯提高。堅持新城區(qū)開發(fā)建設與舊城區(qū)改造并重，新建改造了東湖東側、富強西路機動車道，明珠路北側、機場路西側、鐵路小區(qū)人行道和6條街區(qū)巷道，對部分街區(qū)路燈、供水、采暖、煤氣管線進行了改造。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，以南市區(qū)15平方公里開發(fā)建設為重點，實施了“兩湖一河”、“六縱三橫”道路等基礎設施建設，城區(qū)新增綠地91.3公頃，人居環(huán)境進一步改善。開展了城市環(huán)境“百日綜合整治”活動，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、市場環(huán)境、景區(qū)景點環(huán)境、違章建筑進行了規(guī)范清理，城市面貌煥然一新。
(六)節(jié)能減排工作力度進一步加大。認真落實節(jié)能減排工作目標責任制，監(jiān)控重點用能企業(yè)由14戶擴大到24戶，預計萬元gdp能耗降低5%。實施了大友公司活性石灰一期30萬噸節(jié)能改造、宏達公司資源綜合利用、污水處理廠達標改造、第二污水處理廠及污水回用工程等16個循環(huán)經濟和污染治理項目，主要污染物排放總量得到有效控制，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮三項指標均在目標控制以內，城市環(huán)境質量進一步改善。
(七)體制創(chuàng)新和改革開放實現(xiàn)重大突破。全市人民高度關注的雄關、長城、鏡鐵三個區(qū)于12月1日掛牌成立，標志著我市城鄉(xiāng)行政管理體制改革實現(xiàn)了歷史性突破。財稅金融體制改革積極推進，部門預算、國庫集中收付和政府非稅收入征繳管理進一步完善，農村信用合作社經國家銀監(jiān)會批準籌建合作銀行，新成立的兩家小額貸款公司運營順利。事業(yè)單位人事制度、集體林權制度、文化體制、社會保障等各項改革穩(wěn)步推進。行政審批制度改革進一步深化，減免行政事業(yè)性收費，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。努力擴大對外交流合作，與天津市塘沽區(qū)締結為友好市區(qū)，與重慶化醫(yī)集團戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽約，積極推進嘉酒地區(qū)經濟一體化進程，組織參加了“蘭洽會”、“西博會”、“廈洽會”等經貿洽談活動，完成招商引資到位資金12億元，對外開放水平進一步提高。
(八)社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5971人，完成年計劃的117%。堅持公共財政向民生傾鈄，社會保障和就業(yè)支出12.75億元，同比增加54.8%。教育質量持續(xù)穩(wěn)定上升，普通高考上線率在全省繼續(xù)保持領先地位，建成了市二中綜合教學樓，硬化美化了五中校園，改造維修了11個學校校舍，順利通過了國家二類城市語言文字工作達標評估驗收。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建圖書館項目通過了可研評審，第三次文物普查、非物質文化遺產普查和魏晉墓申報絲綢之路世界文化遺產工作有序推進。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，形成了覆蓋全市街道社區(qū)和村鎮(zhèn)的醫(yī)療服務網絡，完成了市二院病房維修改造工程，甲型h1n1流感防控工作成效明顯。全民健身運動蓬勃開展，20xx年鐵人三項洲際杯賽取得圓滿成功。深入開展“平安嘉峪關”活動，建立健全了維穩(wěn)工作機制和人民內部矛盾排查調處機制，切實做好安全生產和食品藥品安全工作，保持了社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。省上12件惠民實事和市上10件惠民實事全部完成，民生問題進一步得到改善。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，影響全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的困難和問題仍然比較突出：一是金融危機對我市經濟發(fā)展的影響和沖擊還在繼續(xù)，企業(yè)生產經營形勢不容樂觀，經濟發(fā)展的壓力和不確定因素仍然存在。二是企業(yè)效益增長緩慢，財政稅收處于下降態(tài)勢，剛性支出需求矛盾加劇。三是產業(yè)結構不協(xié)調、不合理，接續(xù)產業(yè)發(fā)展緩慢的深層次矛盾沒有根本改變，經濟結構調整和節(jié)能減排任務艱巨。對于這些問題，我們要在新的一年里，根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢，繼續(xù)采取更加靈活有效的政策措施，認真逐步加以解決。
二、20xx年經濟社會發(fā)展的目標和主要任務
20xx年是完成“”規(guī)劃的最后一年，是落實全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，做好明年的經濟工作，對于進一步有效應對金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎，順利啟動“”規(guī)劃，努力實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。
做好明年的經濟工作，仍然面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，但新的積極因素和發(fā)展機遇也更加顯現(xiàn)。一是國家保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持加快甘肅發(fā)展的實施意見，為我們提供了良好的政策環(huán)境。二是我市作為省委、省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推動”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一翼，新能源及能源裝備制造顯示出良好的發(fā)展前景，對發(fā)展新興產業(yè)、調整經濟結構創(chuàng)造了有利條件。三是酒鋼(集團)150萬噸碳鋼冷軋項目建成，加大不銹鋼產能，將對工業(yè)經濟發(fā)展形成新的支撐。四是雄關區(qū)、長城區(qū)、鏡鐵區(qū)的成立，嘉南新區(qū)和工業(yè)園區(qū)承載能力的提高，為城市可持續(xù)發(fā)展和新興產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。因此，只要我們振奮精神、抓住機遇、奮發(fā)進取、真抓實干，凝聚全市人民的智慧和力量，就一定能夠克服經濟發(fā)展的不利因素，繼續(xù)促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進步。
綜合分析上述因素，確定明年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市生產總值完成180億元，增長12.5%。市級財政收入完成8.5億元，增長10%。全社會固定資產投資43億元，增長20%。其中：地方投資19.5億元，增長22%。工業(yè)增加值143.5億元，增長12.6%，其中：地方工業(yè)增加值13.5億元，增長12.5%。社會消費品零售總額24億元，增長17%。旅游及相關產業(yè)收入6.5億元，增長38%;全社會旅游人數(shù)150萬人次，增長36%。城市居民人均可支配收入16740元，增長8%;農民人均純收入7860元，增長13%。萬元生產總值能耗降低4.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，居民消費價格指數(shù)控制在104%以內，人口自然增長率控制在7‰以內。
明年經濟工作的總體要求是，大力推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，提高經濟增長的質量和效益，確保全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，要重點做好以下幾個方面的工作：
(一)突出主導產業(yè)和新能源基地建設，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。一是充分發(fā)揮光電能源優(yōu)勢，把加快新能源基地建設作為培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點，建成華電10mw光伏并網發(fā)電項目，爭取開工建設大唐、中科等光電項目。加快光熱發(fā)電，天然氣發(fā)電、熱、冷分步式能源項目前期工作，強化“兩翼齊飛”的支撐功能。二是全力支持酒鋼(集團)公司不斷提高鐵、鋼、材產能匹配能力，建設1800立高爐擴能項目、不銹鋼二期擴建、焦爐新建等重點工程，增加高附加值產品不銹鋼的產量，實現(xiàn)營業(yè)收入500億的生產經營目標。三是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，繼續(xù)引進不銹鋼深加工項目，支持西部重工、中核嘉華、海特公司和大陸橋鋼管等裝備制造企業(yè)的產能擴展，建設以新能源裝備制造為主導的裝備制造產業(yè)。四是利用區(qū)域內豐富的電力資源，發(fā)展高載能產業(yè)，建設年產100萬噸鐵合金、 13萬噸鉻化工產業(yè)基地、160萬噸新型干法水泥生產線等項目。爭取引進先進技術建設工業(yè)硅項目，發(fā)展多晶硅及其深加工產品，延伸太陽能產業(yè)鏈。五是繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，推進嘉北二期、嘉東三期道路網建設和雙泉高新區(qū)一期基礎設施建設，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。六是大力推進企業(yè)科技創(chuàng)新和技術改造，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加大培育新興產業(yè)，提升工業(yè)經濟發(fā)展的質量和效益。
(二)大力開展“項目建設年”活動，不斷打牢可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。按照中央4萬億的投資計劃，明年新增中央投資規(guī)模將達到5885億元，高于今年4875億元。因此，為了能夠進一步抓住機遇，推進項目建設的大發(fā)展，市委、市政府決定，明年要大力開展“項目建設年”活動，以此為抓手，發(fā)揮好項目建設在帶動經濟增長和促進結構調整中的重大作用。一是加快在建項目建設進度，重點抓好嘉峪關飛機場航站區(qū)、蘭新鐵路客運專線及快客站、光伏發(fā)電示范項目、新市區(qū)基礎設施和西部綜合交易市場基礎設施等項目建設。二是搶抓國家繼續(xù)實施擴內需、調結構和出臺支持加快甘肅發(fā)展實施意見的政策機遇，以及省上區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施和周邊地區(qū)產業(yè)化發(fā)展趨勢，全面編制和儲備項目，加快推出一批對全市經濟社會發(fā)展有重大支撐作用的項目。跟蹤做好項目前期工作，加快規(guī)劃選址、土地征用、設計審查進度，為項目實施鋪平道路。三是下功夫爭取項目建設資金和各類發(fā)展扶持資金，積極爭取中投公司融資和銀行貸款。合理安排財政投資，發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用，優(yōu)先用于國家投資項目的配套和重點項目建設，以固定資產投資的高位增長，推動經濟發(fā)展。四是抓好蘭洽會、香洽會、西博會和我市第一屆投資貿易洽談會等已簽約項目的跟蹤落實，力爭早開工、早建成、早見效。五是加強政府投資項目的全過程監(jiān)督檢查和資金管理，嚴格執(zhí)行建設規(guī)程，落實項目法人責任、招標投標、合同管理和工程監(jiān)理，確保項目工程質量和資金安全。發(fā)揮政府投資的引導作用，加大招商引資力度，拓寬民間投資渠道和領域，吸引更多的社會資金參與項目建設。
(三)全面加強三個新區(qū)建設，加快構建城鄉(xiāng)一體化新格局。三個新區(qū)的成立，是我市城鄉(xiāng)一體化建設步伐邁出的具有重大戰(zhàn)略意義的一步。全市上下要統(tǒng)一思想、提高認識，以全新的視野和高度，切實抓好三個新區(qū)的建設。一是把三區(qū)全面建設作為城鄉(xiāng)一體化建設的重頭戲，在完善城鄉(xiāng)一體化建設總體規(guī)劃的基礎上，分別制定各個區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種要素資源，合理安排基礎設施、產業(yè)布局、社區(qū)村落分布、公共設施和生態(tài)環(huán)境等方面的建設，盡快建立起資源共享、優(yōu)勢互補、功能完善、管理科學的城鄉(xiāng)行政管理體制和運行機制。要將經濟指標分解到區(qū)，三個區(qū)既要履行好行政社會事務管理職責，也要努力抓好全區(qū)的經濟發(fā)展，提高統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的能力。二是提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平，使其成為聚集生產要素、促進城鄉(xiāng)融合的紐帶，在經濟發(fā)展和結構調整中扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。三是加快市政基礎設施和公共服務向農村延伸步伐，促進基礎設施城鄉(xiāng)共建共用,重點實施新農村建設試點項目、討賴河段綜合治理、城鄉(xiāng)公路暢通工程、電網改造、數(shù)字電視整體轉換等工程建設。四是加快推進農村土地規(guī)?；洜I，按照全省農村土地經營權流轉觀摩座談會議精神，制定農村土地承包經營權流轉管理辦法，開展農村土地流轉試點工作，提高土地規(guī)模集約化經營水平。五是加大優(yōu)勢產業(yè)培育力度，重點實施設施農業(yè)推進工程、畜牧養(yǎng)殖增收工程、農業(yè)產業(yè)拓寬工程、非農產業(yè)提升工程，新建三代日光溫室、移動式塑料大棚、藍孔雀良種繁育基地等產業(yè)化示范項目，千方百計帶動農民增收。六是繼續(xù)完善農村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、救助等各種保障體系，提高新型農村合作醫(yī)療參合率、農村居民基本養(yǎng)老保險的繳費和補助標準。健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機制，整合農民技能培訓專項資金，大力提高農村勞動力素質。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作，不斷擴大農村社區(qū)覆蓋范圍，全面做好第七次村民委員會的換屆選舉工作。
(四)大力促進消費需求增長，不斷培育新的經濟增長點。一是加快建設檔次較高、有一定規(guī)模的專業(yè)市場和商貿設施，招商建設西部綜合交易市場和利用王府井品牌開發(fā)新華中路商貿中心，協(xié)調開工華瑞公司與天津海關合建的現(xiàn)代陸路進出口物流貿易中心，實現(xiàn)與天津、連云港等港口城市的便捷連接，帶動現(xiàn)代物流業(yè)、對外貿易以及外向型經濟的發(fā)展。二是把增加城鄉(xiāng)居民消費作為擴大內需的重點，積極拓展旅游、文化、體育、科技、信息等消費市場，培育新的消費熱點和經濟增長點，促進城鄉(xiāng)消費市場購銷兩旺。要通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)致富途徑，促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經濟、各種服務業(yè)的發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，增強消費能力。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作和實施家電、汽車以舊換新等擴大內需政策，增加農機購置補貼，積極爭取產品銷售和出口貿易補貼政策。三是做大做強旅游產業(yè)，整合提升景區(qū)景點吸引力，把城市旅游資源全部納入旅游線路，形成吸納百萬人的大景區(qū)，抓好旅游項目的達標升級和申報世界文化遺產工作，建成東湖生態(tài)旅游景區(qū)和紫軒葡萄莊園4a級景區(qū)。四是加快旅游基礎設施建設，利用世行貸款開工建設魏晉民俗景區(qū)，爭取國家支持建設游客服務中心，招商建設蒸汽機車博物館、星級酒店項目，全面提高接待和服務水平。五是加大對外推介促銷力度，爭取開通通往成都等客源地航線，加強區(qū)域旅游合作發(fā)展，共同打造“走向西部，暢游西部”精品線路，大幅度提高旅游增長速度。
(五)堅持以生態(tài)立市為根本，進一步提升區(qū)域中心城市新形象。一是加快城市總體規(guī)劃修編進度，全力做好討賴河新區(qū)各項規(guī)劃，加大規(guī)劃調控和引導力度，新建項目相對集中于嘉南新區(qū)開發(fā)建設，合理布局醫(yī)院、學校、超市，制定優(yōu)惠政策，帶動投資商開發(fā)西部娛樂城、會展中心、房地產項目。二是加大新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設力度，繼續(xù)實施“兩湖一河”園林景觀二期工程，新建討賴河嘉峪關段綜合治理工程，修建攔水壩，在討賴河市區(qū)段形成穩(wěn)定水面，配套建設供水、供熱、供電、供氣、通信等基礎設施，為嘉南新區(qū)開發(fā)打好基礎。三是加大園林綠化美化力度，重點抓好高速公路和鐵路夾角、討賴河兩岸河灘地、文新路高壓通廊綠化以及新區(qū)道路綠化。繼續(xù)做好廣場、景區(qū)、游園、轉盤、城市主要入口等地的圖案立體綠化和各部門庭院綠化，全面提高城市綠化水平。四是繼續(xù)抓好城市基礎設施建設，實施國道312線嘉峪關段兩側土地整理開發(fā)，建設創(chuàng)業(yè)大道到新快客站路橋工程、機場雙幅路改造、明珠東路向東延伸工程、機場南路到新區(qū)連接道路，使新舊城區(qū)與肅州區(qū)規(guī)劃路網相互貫通，積極為嘉酒經濟一體化創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大舊城區(qū)改造力度，重點做好新華路人行道改造、舊街區(qū)平房改造和部分機動車道、人行道新建改造。五是提升城市經營管理水平，堅持舊城區(qū)土地儲備、新城區(qū)土地開發(fā)原則，啟動土地收購儲備經營工作，擴大土地有償使用范圍，全面落實經營性土地和工業(yè)用地招拍掛制度。對已規(guī)劃地段，通過優(yōu)化開發(fā)環(huán)境把生地養(yǎng)熟，以吸引客商投資搞建設。對市政設施、綠化養(yǎng)管、環(huán)衛(wèi)清掃等工作逐步推向市場。發(fā)揮好城投公司在經營城市中的職能作用，及時著手祁連山北麓我市城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設工程項目的融資工作。繼續(xù)加大市容市貌整治力度，提高城市精細化管理水平。六是加強生態(tài)環(huán)境保護，完善發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟機制，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經濟型企業(yè)和資源循環(huán)型區(qū)域。加大節(jié)能減排力度,確保完成“”節(jié)能減排目標。
(六)努力提升改革開放水平，激發(fā)經濟發(fā)展的內在活力。進一步解放思想、更新觀念，著眼長遠發(fā)展，把保增長、調結構、促改革更緊密地結合起來，堅持用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展中的難題，激發(fā)經濟發(fā)展的內在活力，增強區(qū)域競爭力。深化農村綜合配套改革，加快集體林權制度改革，完善土地流轉制度，增強農村經濟活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程和管理措施，進一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓緊實施相關配套政策，努力建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度。穩(wěn)步推動文化、社會、財稅和投融資體制等改革，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供體制性保障。進一步擴大對外開放，注重挖掘自身優(yōu)勢,放寬市場準入制度，以開放帶動區(qū)域合作，加快推進區(qū)域經濟一體化統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。在總結第一屆嘉峪關投資貿易洽談會成功經驗的基礎上，全方位籌辦第二屆嘉峪關投資貿易洽談會，把走出去和請進來更好地統(tǒng)一起來，加大各種層次和形式的對外交流合作力度，進一步提高對外開放水平。
(七)加強財政稅收工作，全力保障重點支出。加強財源建設，做大全市財政“蛋糕”，確保全市財政收入有明顯增長。進一步改進財稅征收手段，加強稅收征管，挖掘稅源潛力，從嚴控制一般性支出，確保均衡入庫。繼續(xù)推進非稅收入收繳管理、部門預算、國庫集中收付等工作，加強預算外收入“收支兩條線”管理和二級預算單位的資金管理。進一步實行“放水養(yǎng)魚”政策，通過財政投入和貼息、獎勵、補助等方式，扶持重點稅源企業(yè)，培植財稅增收新亮點。優(yōu)化財政支出結構，在確保正常運轉基礎上，繼續(xù)加大對民生保障和教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投入。加大對“三農”、產業(yè)項目、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等方面的支持力度。
(八)統(tǒng)籌推進以保障和改善民生為重點的社會建設，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，尤其要重點做好大學畢業(yè)生和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。繼續(xù)加強社會保障體系建設，加大對低收入家庭的社會保障和救助力度，努力建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾住房困難，進一步加大城市居民經濟適用房和廉租住房建設力度，加快農村困難群眾危房改造步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。繼續(xù)改善辦學條件，實施中小學校舍安全工程，建成明珠路學校，加快甘肅鋼鐵職業(yè)技術學院新校區(qū)建設。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，新建市二院精神病區(qū)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，繼續(xù)做好甲型h1n1流感等疾病的防控工作。加強與高校和科研院所合作，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，實施一批科技成果轉化項目。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，加快公共文化設施建設，新建市圖書館，擴建市文化館。著力構建面向大眾、服務社會的全民健身服務體系，積極備戰(zhàn)參加全省第十二屆運動會、第八屆殘運會和第七屆少數(shù)民族運動會。認真落實信訪工作責任制，加大矛盾糾紛排查調處力度，健全群眾利益訴求機制，切實維護好群眾的合法、正當利益。繼續(xù)推進“平安嘉峪關”建設，依法懲治各種違法犯罪行為，繼續(xù)完善應急預案和應急體系建設，認真落實安全生產責任制，防止重特大事故發(fā)生，努力營造社會和諧穩(wěn)定的良好局面。本著量力而行、盡力而為的原則，在充分征求基層單位和群眾意見的基礎上，繼續(xù)實施一批貼近民生、群眾急需、惠及長遠的惠民實事。
(九)加強和改進作風，確保各項目標任務落到實處。20xx年全市經濟發(fā)展的大政方針、目標任務已經確定，任務艱巨，工作繁重。各部門、各單位特別是各級領導干部，要深刻認識做好明年經濟工作的重大意義，增強緊迫感、責任感，大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為、求真務實的工作作風，創(chuàng)造性地推動工作落實。對經濟指標、結構調整、項目實施、爭取資金、節(jié)能減排、保障民生等重點工作任務，要全面落實目標管理責任制，定計劃、定措施，加大督查力度，實施責任追究，兌現(xiàn)考核獎懲。要簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高服務質量，真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務發(fā)展。要大力推進政務公開，提高各部門、各單位工作的透明度，建立健全重大公共事務公示、聽證等制度，堅持問政于民、問計于民。要進一步改進作風，落實黨風廉政建設責任制，加強調查研究，壓縮精減會議文件，減少各類應酬，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓落實的良好氛圍。
當前，正值年終歲尾，各部門各單位要特別注意抓好“兩節(jié)”和 “兩會”期間各項工作。一是精心安排明年的工作，及早動手，確保實現(xiàn)明年工作開門紅，為全年工作贏得主動。二是要關心群眾生活，深入基層，了解群眾疾苦，想方設法解決好困難群眾的家庭生活問題，保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運轉，安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂活動。抓好元旦、春節(jié)期間的糧油、蔬菜、副食供應和食品安全工作。三是要加大工作力度，落實安全生產責任制，做好防火、防災、防盜工作，全面排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動，加強安全保衛(wèi)工作，做好商場、學校、娛樂場所等人員密集區(qū)的安全防范，安排好節(jié)日值班工作，保證全市人民過一個歡樂、祥和、健康、文明的節(jié)日。四是加強信訪工作，注意解決好群眾關心的熱點難點問題，及時化解矛盾，保持社會穩(wěn)定和諧。
同志們，明年經濟社會發(fā)展任務艱巨、責任重大。我們一定要認真學習貫徹中央、全省和全市經濟工作會議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進取，真抓實干，以更加優(yōu)異的成績開創(chuàng)全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展新局面。
