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商務(wù)工作會議討論發(fā)言篇一
下面，我講3點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)清當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
過去一年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)商務(wù)廳和浙江、遼寧對口援藏的無私援助下，在地區(qū)相關(guān)部門的大力支持和商務(wù)系統(tǒng)人員的共同努力下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、地經(jīng)濟(jì)工作和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，圍繞“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)”這個(gè)主題，緊扣“改善民生，推動(dòng)發(fā)展”這個(gè)重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了我地商務(wù)事業(yè)的新跨越。在今年自治區(qū)召開的商務(wù)工作會議上，我地碘鹽推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、外貿(mào)發(fā)展等工作受到表彰?；仡欉^去一年，我們主要做了以下七個(gè)方面的工作。
（一）大力提升消費(fèi)能力，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢罅ε嘤碌南M(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓展消費(fèi)需求，努力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，社會消費(fèi)品零售總額較快增長。一是積極推廣現(xiàn)代流通方式，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)扶持，商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、便民利民店達(dá)6852個(gè)，商品流通渠道更順暢。二是加快改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，消費(fèi)能力不斷提升。大力開發(fā)與旅游相關(guān)的牧（農(nóng)）家樂、餐飲、住宿及休閑服務(wù)業(yè)，全年發(fā)展農(nóng)（牧）家樂6個(gè)，其中國家投資發(fā)展2 個(gè)；完成餐飲、住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額4804萬元，同比增長4.2%。三是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)邁出步伐。緊扣推進(jìn)社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育以住房、建材、通信、汽車及家電等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求。通過不斷完善“促消費(fèi)”措施，全年完成社會消費(fèi)品零售總額9.5億元，比上年增長16%，商務(wù)對gdp的貢獻(xiàn)率不斷提高。
（二）堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)市場流通體系建設(shè)，市場供應(yīng)平穩(wěn)運(yùn)行。
堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)，群眾從中得到實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”的政策措施，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)承辦的方式，完成中東部5縣新建和改建36家農(nóng)家店，在一定程度上緩解了農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱的問題。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的要求，新建、改造的36家農(nóng)家店完成銷售額5300萬元，吸納農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力206人，進(jìn)一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求?！半p百”市場工程啟動(dòng)實(shí)施，投資300萬元的“雙百”市場工程項(xiàng)目現(xiàn)已基本完成。通過大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，政府得民心、企業(yè)得效益、群眾得實(shí)惠的雙贏局面初步顯現(xiàn)。
生活必需品市場供應(yīng)平穩(wěn)。積極加強(qiáng)同重點(diǎn)流通企業(yè)的信息溝通，建立完善的保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)每日監(jiān)測制度，跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬等四大類64個(gè)品種商品的市場運(yùn)行情況，確保了“菜藍(lán)子”、“米袋子”等重要生活物資的供應(yīng)。針對我地生豬貨源短缺，生豬價(jià)格持續(xù)上漲的趨勢，我們積極組織凍豬肉貨源，擴(kuò)大從甘肅、新疆的采購調(diào)運(yùn)，做到豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷，有效應(yīng)對了豬肉市場的異常波動(dòng)。
碘鹽推廣扎實(shí)有效。通過散發(fā)傳單、展板宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢和廣播電視滾動(dòng)宣傳，廣大群眾自覺食用碘鹽的意識明顯增強(qiáng)。大力開展鹽業(yè)市場專項(xiàng)檢查，沒收假冒碘鹽、土鹽共1520公斤。加強(qiáng)碘鹽市場專營管理，實(shí)行碘鹽零售商戶許可經(jīng)營，換發(fā)審驗(yàn)食鹽專營零售許可證和食鹽專營準(zhǔn)購證735本。加大對色尼公司的督促指導(dǎo)力度，加強(qiáng)同自治區(qū)鹽業(yè)公司的聯(lián)系，積極組織貨源調(diào)運(yùn)，及時(shí)撥付碘鹽補(bǔ)貼資金，全面完成年初確定的1315噸的推廣任務(wù)。截止目前，全地區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)65%，比全區(qū)覆蓋率高出12個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率達(dá)83%，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)51%。
（三）大力推進(jìn)市場整治，消費(fèi)環(huán)境不斷改善。
堅(jiān)持以食品藥品安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)，通過23個(gè)“整規(guī)”成員單位的配合支持，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序取得明顯成效。一是食品整治工作不斷深入。堅(jiān)持建立健全食品安全準(zhǔn)入制度，初步建立起了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺賬制度、索證索票制度、不合格食品退市制度等，進(jìn)一步規(guī)范了廣大經(jīng)營者的從業(yè)行為。認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)源頭治理工作，集中對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，搗毀一批食品制假窩點(diǎn)。認(rèn)真開展節(jié)日市場專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等擾亂市場秩序行為，維護(hù)了市場穩(wěn)定。二是加強(qiáng)成品油等特種行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們集中對地區(qū)所在地g109、g317沿線的各縣（區(qū)）成品油市場進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查，關(guān)閉了那曲鎮(zhèn)順達(dá)、新星、安多縣信譽(yù)等5家加油站，沒收一批加油設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)成品油監(jiān)測報(bào)告制度，積極做好成品油供應(yīng)，全年銷售成品油40989噸，其中，柴油20xx3噸，汽油20966噸；中石油那曲分公司銷售柴油14610噸，汽油14643噸。嚴(yán)格邊銷茶市場準(zhǔn)入，沒收一批“三無”劣質(zhì)和不屬于定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的邊銷茶。加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕病死豬肉上市，確保了豬肉質(zhì)量安全。清理整治再生資源市場，取締了原自治區(qū)物資總公司駐那曲分公司，報(bào)請商務(wù)廳審核批準(zhǔn)2家再生資源分公司，并由我局批準(zhǔn)成立4家分公司。三是誠信體系建設(shè)取得新進(jìn)展。以“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，組織開展《誠信興商宣傳月》、《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周》活動(dòng)，并集中查處和打擊商標(biāo)侵權(quán)、非法印制商標(biāo)和商標(biāo)包裝物的非法行為。通過不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，市場流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠信經(jīng)商信用體系初步建立，消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
（四）加強(qiáng)交流與合作，經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
堅(jiān)持邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種方式并重，采取“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，擴(kuò)大對外交流，外貿(mào)合作與聯(lián)系更為廣泛，全年完成進(jìn)出口總額267.6萬美元，比上年增長179%。一是積極組團(tuán)參加“廈交會”、“烏洽會”、“廣交會”、青海藏毯國際博覽會和尼泊爾國際貿(mào)易洽談會，簽訂262.6萬美元的羊毛出口合同。二是加強(qiáng)與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系與合作，促成格爾木亞高絨業(yè)貿(mào)易有限公司與唐盛公司合作收購山羊絨（毛）協(xié)議，繼續(xù)推動(dòng)杭州外貿(mào)企業(yè)與色尼畜產(chǎn)品公司外貿(mào)聯(lián)營業(yè)務(wù)發(fā)展。審批了“西藏那曲地區(qū)藏絨王羊絨制品有限公司”的從業(yè)資格。三是積極組織有關(guān)人員赴青海學(xué)習(xí)考察手紡紗生產(chǎn)加工項(xiàng)目，促使我地藏毯編織生產(chǎn)能力和編織水平進(jìn)一步提高。全年培訓(xùn)藏毯編織工210人，爭取一批紡紗生產(chǎn)設(shè)備。通過不斷完善藏毯編織生產(chǎn)措施，全年完成藏毯編織4017平方英尺，實(shí)現(xiàn)收入17萬元。
（五）深入調(diào)研，加強(qiáng)銜接，涉商領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有效。
充分抓住國家賦予西藏的特殊優(yōu)惠政策，始終瞄準(zhǔn)國家投資方向，以加快商品市場和農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，實(shí)行專人抓、專人管，涉商項(xiàng)目前期工作富有成效。全年?duì)幦÷鋵?shí)項(xiàng)目資金2295萬元，是近年?duì)幦⊥顿Y項(xiàng)目最多的一年。現(xiàn)已批項(xiàng)目主要有，地區(qū)加碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖5縣（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場和“雙百”市場工程。加強(qiáng)火車站小商品批零市場管理，著手制定了該市場發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)同發(fā)展改革、建設(shè)等部門的配合，全力協(xié)助搞好那曲物流中心建設(shè)。
（六）周密部署，精心籌備，順利舉辦了首屆魅力蟲草節(jié)。
按照展銷特色，樹立品牌的工作思路，借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術(shù)節(jié)”之機(jī)，順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會”。巴青、比如等九縣農(nóng)牧民個(gè)體商戶965家、蟲草大戶58家參加了展銷會。累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額8745萬元，其中蟲草成交額8150萬元，占總成交額的86%，并促成區(qū)外商戶同我地商人簽訂了蟲草長期供貨合同；土畜產(chǎn)品和民族服飾交易額595萬元，占成交額的14%。為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢資源保護(hù)，組織成立了首家“那曲地區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)管理協(xié)會”。通過舉辦首屆魅力蟲草節(jié)和土畜產(chǎn)品展銷會，充分展示了我地獨(dú)具特色的蟲草資源和畜產(chǎn)品優(yōu)勢資源，維護(hù)了牧民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)也進(jìn)一步宣傳了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色產(chǎn)品知名度。
（七）努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
我們堅(jiān)持以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、人民滿意機(jī)關(guān)為突破口，不斷賦予自身建設(shè)新的內(nèi)涵，促使自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。
思想政治建設(shè)取得實(shí)效。我們堅(jiān)持以建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，組織全體干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)xx大和自治區(qū)七屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，深入開展以誠信建設(shè)為重點(diǎn)的社會主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)干部職工努力踐行社會主義榮辱觀，進(jìn)一步打牢了全局干部職工共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。同時(shí)我們還認(rèn)真學(xué)習(xí)《反壟斷法》、《合同法》等涉商法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了商務(wù)人員法制意識和依法行政能力。
黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。按照推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，堅(jiān)持把思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號召力和向心力，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。按照干部“四化”方針和“五湖四?！钡脑瓌t，積極做好干部推薦和后備干部培養(yǎng)工作，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。
商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。通過區(qū)商務(wù)廳的大力支持，我局商務(wù)信息中心正式建成并投入使用，為我們及時(shí)了解國家和自治區(qū)商務(wù)政策信息法規(guī)，更好地掌握區(qū)內(nèi)外商務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)提供了重要平臺。同時(shí)，我們積極利用商務(wù)信息之窗，宣傳我地商務(wù)工作中的好做法，達(dá)到了與外界增進(jìn)了解、促進(jìn)交流、推動(dòng)工作的目的。
回顧過去的一年，我地商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出消費(fèi)能力持續(xù)增長、消費(fèi)環(huán)境日趨改善、流通體系逐步健全、經(jīng)貿(mào)往來更為廣泛等特點(diǎn)，這些成績的取得，得益于自治區(qū)商務(wù)廳和對口援藏商務(wù)部門的大力支持，得益于我們各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，得益于地區(qū)有關(guān)部門的密切配合，得益于全地上下廣大商務(wù)人員的共同努力。在此，我代表商務(wù)局向長期以來關(guān)心支持商務(wù)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向付出辛勤勞動(dòng)的廣大商務(wù)工作者表示崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)道路上存在的困難和問題。這主要表現(xiàn)為，一是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)難度大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和流通業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。二是農(nóng)牧區(qū)市場基礎(chǔ)薄弱，流通體系不健全，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，流通渠道不暢，流通成本高，抑制了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求的合理增長。三是市場運(yùn)行監(jiān)測手段落后，市場調(diào)控體系不健全。四是市場消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改進(jìn)，誠信建設(shè)有待加強(qiáng)，創(chuàng)造安全放心的購物環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。五是外貿(mào)企業(yè)困難多、規(guī)模小、總量少，缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。六是碘缺乏病防治知識宣傳力度有待進(jìn)一步加大，西部縣（區(qū)）牧民群眾有食用土鹽的生活習(xí)慣，碘鹽推廣進(jìn)展緩慢。七是大部分縣（區(qū)）商務(wù)局未單設(shè)，在一定程度上影響了商務(wù)工作的順利開展。對于存在的問題，我們必須引起高度重視，不斷完善措施，切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展
今年是全面落實(shí)黨的“十七”大精神的重要一年，也是推進(jìn)落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)確定的攻堅(jiān)年。切實(shí)做好今年的商務(wù)工作，對于推動(dòng)我地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
今年商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)“十七”大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)七屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神和自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)商務(wù)工作會議精神，走“中國特色、西藏特點(diǎn)、符合那曲實(shí)際、切合商務(wù)實(shí)情”的發(fā)展路子，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，以改善民生、促進(jìn)和諧為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)特色資源向特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，增加群眾收入；加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)市場，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額11.02億元，比上年增長16%；進(jìn)出口貿(mào)易總額160萬美元，比上年增長15%；碘鹽推廣1691.5噸，比上年增長28%，碘鹽覆蓋率達(dá)70%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；新建、改造農(nóng)家店50家，力爭完成60家。藏毯編織（半成品）力爭突破10000平方英尺。完成地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、地區(qū)碘鹽配送中心、安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖等5縣（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著重抓好以下6個(gè)方面的工作：
（一）積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，著力培育消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。
培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級是擴(kuò)大消費(fèi)的重要內(nèi)容，也是“促消費(fèi)”工作的重要抓手。近年來，通過國家和自治區(qū)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、合理調(diào)整國民收入、完善社會保障體系和實(shí)施的一系列惠民、利民的方針，特別是那曲現(xiàn)代物流中心的即將建成，為擴(kuò)大消費(fèi)需求提供了有力支撐。面對新機(jī)遇，要進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的新機(jī)制新措施，不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，努力實(shí)現(xiàn)我地消費(fèi)總量新突破。當(dāng)前，一是要積極推廣現(xiàn)代流通方式，不斷提升流通企業(yè)的組織化程度。堅(jiān)持重點(diǎn)流通企業(yè)聯(lián)系制度，通過對流通企業(yè)財(cái)政、金融等政策扶持和引導(dǎo)，支持大型流通企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育1—2家銷售額超億元的大型流通企業(yè)，加速我地商品流轉(zhuǎn)，降低商品流通成本；改善中小流通企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，提高流通企業(yè)吸納就業(yè)的能力，增強(qiáng)流通企業(yè)促進(jìn)消費(fèi)的作用。鼓勵(lì)以連鎖方式發(fā)展便利店、早餐店、洗衣店、維修店，擴(kuò)大便民利民服務(wù)范圍。圍繞那曲物流中心建成后帶來的商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，積極發(fā)展運(yùn)輸、倉儲、包裝、通信、房地產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和個(gè)人，積極參與倉儲、冷凍、保鮮、批發(fā)、零售、加工等貿(mào)易活動(dòng)，投資農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果品、建材、日用工業(yè)品等各類配套市場建設(shè)，著力解決我地市場建設(shè)滯后、流通成本高等問題，努力構(gòu)建高效、暢通、便捷的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，提高我地現(xiàn)代化流通水平。二是努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。根據(jù)城鎮(zhèn)消費(fèi)由商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，大力拓展大眾餐飲、通信產(chǎn)品、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、家政服務(wù)、休閑旅游等消費(fèi)，規(guī)范“吃、住、行、游、購、樂”服務(wù)行為，努力拓展城鎮(zhèn)消費(fèi)。充分抓住推進(jìn)社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育住房、建材、家電、家具、家飾等消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)。針對青藏鐵路運(yùn)營后游客猛增的實(shí)際，加快發(fā)展以旅游業(yè)相關(guān)的度假村、牧（農(nóng)）家樂等休閑服務(wù)業(yè)，滿足游客多樣化的消費(fèi)需求。三是推進(jìn)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，完善農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)自治區(qū)安排，我地今年農(nóng)家店新建和改造任務(wù)是確保50家、力爭完成60家。各縣（區(qū)）和承辦企業(yè)要加強(qiáng)銜接，抓緊做好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的選址布點(diǎn)工作。同時(shí)，要在繼續(xù)增加農(nóng)家店數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力拓展農(nóng)家店一網(wǎng)多用的綜合性服務(wù)功能，拓寬工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向順暢流通渠道。目前，我們累計(jì)在中東部5縣新建、改造農(nóng)家店36家，有少量的農(nóng)家店存在“只掛牌、不改造，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量”的現(xiàn)象。對已實(shí)施新建和改造農(nóng)家店的中東部縣，要認(rèn)真做好階段性總結(jié)工作，加大對農(nóng)家店的復(fù)查力度，確?！敖ㄒ患摇⒊梢患摇?。繼續(xù)做好唐盛公司“雙百”市場工程后續(xù)建設(shè)工作，著手發(fā)展冷鏈運(yùn)輸服務(wù)。四是推進(jìn)實(shí)施“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民消費(fèi)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程，滿足居民綜合消費(fèi)需求。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)等行業(yè)，支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，新建和改擴(kuò)建各類便民利民網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)商業(yè)設(shè)施合理布局，保證各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)基本消費(fèi)功能。
（二）以自產(chǎn)產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大進(jìn)出口。
繼續(xù)堅(jiān)持兩種外貿(mào)方式并重的發(fā)展思路，圍繞南亞陸路貿(mào)易大通道，以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，積極培育新的貿(mào)易增長點(diǎn)，力爭今年完成貿(mào)易總額160萬美元。一是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與經(jīng)貿(mào)交流與合作。繼續(xù)組織企業(yè)參加“廣交會”、“夏洽會”等多個(gè)展會，積極幫助企業(yè)提供個(gè)性化的參展計(jì)劃，努力為企業(yè)走向國內(nèi)外市場搭建平臺。按照建窗口、促宣傳、拓市場的工作思路，積極做好在浙江義烏小商品市場開設(shè)特色產(chǎn)品銷售窗口建設(shè)工作，使該窗口真正成為宣傳特色、推介特色、展示特色、銷售特色的重要陣地。二是堅(jiān)持以活羊、羊毛和蟲草等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口。在今年召開的自治區(qū)商務(wù)工作會議上，商務(wù)廳提出今年外貿(mào)工作必須把培育自產(chǎn)產(chǎn)品出口作為重中之重，明確要求那曲地區(qū)應(yīng)大力出口羊毛、活羊和蟲草等特色自產(chǎn)產(chǎn)品。同時(shí)會議還明確指出：“在出口方面，保留并完善我區(qū)制定的出口獎(jiǎng)勵(lì)，出口商品貸款貼息等政策，積極爭取重要商品配額；在進(jìn)口方面，努力爭取國家在政策性進(jìn)口信貸、進(jìn)口貼息、外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金使用方面的支持”。這些優(yōu)惠政策的繼續(xù)保留和執(zhí)行，為擴(kuò)大我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口、加快外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口總量相當(dāng)小，正處于發(fā)展起步階段，各縣（區(qū)）要圍繞出口活羊、羊毛和蟲草為重點(diǎn)，充分發(fā)揮在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢，以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為中心，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口上臺階、上水平。按照政府搭臺、企業(yè)唱戲、社會參與的模式，認(rèn)真做好第二屆魅力蟲草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷會的籌備工作，力求組織嚴(yán)密，布展科學(xué)，力爭辦出特色，辦出水平，積極搭建擴(kuò)大蟲草、羊毛等特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口平臺，促進(jìn)特色資源向特色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，優(yōu)化牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要繼續(xù)抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)手工藝品之一。發(fā)展以藏毯為代表的民族特色產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)黨委、政府從我區(qū)實(shí)際出發(fā)作出的一項(xiàng)正確決策。要繼續(xù)按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭、抓培訓(xùn)、抓技改、抓營銷、抓中介、抓政策、抓宣傳”的方針，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，鼓足干勁，努力把我地藏毯紡織提高到一個(gè)新水平。一要認(rèn)真制定藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要通過深入調(diào)研，廣泛聽取當(dāng)?shù)卣囊庖姾徒ㄗh，結(jié)合我地藏毯發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確階段性發(fā)展目標(biāo)。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓(xùn)工作，提高藏毯編織水平。突出加強(qiáng)管理技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、花色圖案等方面的培訓(xùn)，并妥善解決好編織工收入不高和編織車間盤活問題。三是通過引進(jìn)區(qū)外企業(yè)對我地藏毯企業(yè)實(shí)施改造和嫁接，著力培育龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)我地藏毯產(chǎn)業(yè)。
（三）完善市場監(jiān)測和調(diào)控措施，著力保障市場供給。
確保市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定，是中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議確定的20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
一是要切實(shí)做好市場監(jiān)測和商品儲備工作，提高市場調(diào)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品和重要商品監(jiān)測報(bào)告制度，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測糧油類、肉類、水產(chǎn)品類、果蔬類等64種商品品種的監(jiān)測工作，全面掌握主要生活必需品的市場運(yùn)行態(tài)勢，確保生活必需品的正常供應(yīng)。重點(diǎn)抓好節(jié)假日市場供應(yīng)，確保節(jié)日市場穩(wěn)定。加強(qiáng)邊銷茶儲備管理，保證儲備商品數(shù)量到位、質(zhì)量完好，確?！皟Φ眠M(jìn)、管得好、用得上、調(diào)得動(dòng)”。根據(jù)市場出現(xiàn)的新變化，在現(xiàn)有儲備邊銷茶的基礎(chǔ)上，新增食鹽、棉花等儲備品種。加強(qiáng)地區(qū)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，有效應(yīng)對市場異常波動(dòng)和食品安全等突發(fā)事件。加強(qiáng)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完善市場調(diào)控手段，在市場出現(xiàn)異常波動(dòng)的情況下，統(tǒng)籌使用儲備商品資源，適時(shí)向市場投放儲備商品，保證緊俏商品的有效供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。
二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境。突出以食品安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、誠信體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展文化市場、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、碘鹽、邊銷茶、土特產(chǎn)品、豬肉質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為，加大對不實(shí)宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)行為的懲治力度，有效凈化市場環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全流通食品檢驗(yàn)檢測、索證索票、不合格商品退市制度。組織開展“三綠工程”宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾食品安全意識，提高群眾選購和鑒別食品的能力。加強(qiáng)商業(yè)誠信建設(shè)，認(rèn)真組織開展“誠信經(jīng)商、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”等宣傳活動(dòng)，形成良好的商業(yè)信用環(huán)境。
三是加強(qiáng)對特種行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展。要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對成品油、液化器、住宿、餐飲、美容美發(fā)、流動(dòng)加油加氣、報(bào)廢汽車拆解、生豬定點(diǎn)屠宰、再生資源回收利用等特種行業(yè)的監(jiān)管，不斷規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營秩序。在自治區(qū)商務(wù)工作會議上，專門安排時(shí)間召開了成品油、再生資源回收利用工作專題會，明確指出商務(wù)部門行使加油站的審批權(quán)限。根據(jù)會議的安排，今年我們組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中對全地區(qū)的加油站進(jìn)行一次大清查，全面掌握我地中石油銷售分公司和社會加油站的分布現(xiàn)狀，對違法經(jīng)營和擅自遷建的油站，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，關(guān)閉一個(gè)，取締一個(gè)，凈化成品油銷售市場。積極探索我地再生資源回收利用市場、美容美發(fā)、餐飲等行業(yè)管理的新途徑，做好再生資源回收利用、美容美發(fā)、餐飲管理協(xié)會成立的各項(xiàng)籌備工作。
（四）加大碘鹽推廣力度，著力提高碘鹽覆蓋率。
擴(kuò)大碘鹽覆蓋率，是持續(xù)消除碘缺乏病的重要舉措，是落實(shí)以人為本、提高群眾健康素質(zhì)的重要保證。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，服務(wù)意識，全面完成好今年的碘鹽推廣任務(wù)。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸，任務(wù)更高，難度更大。為確保推廣目標(biāo)的順利完成，一是扎實(shí)做好群眾的宣傳教育工作，不斷提高群眾健康意識。要加強(qiáng)同衛(wèi)生、婦聯(lián)、新聞媒體的合作，充分利用3.15消費(fèi)者維權(quán)日和5.15全國碘缺乏病宣傳日，綜合采取傳單宣傳、展板宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢、廣播電視宣傳相結(jié)合，大力宣傳碘缺乏病對人體的危害，為加快碘鹽推廣營造氛圍。二是加大鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治力度，引導(dǎo)碘鹽市場健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行碘鹽市場專營管理和許可經(jīng)營，積極開展鹽業(yè)市場專項(xiàng)檢查，加大對土鹽、非碘鹽的整治力度。三是完善工作機(jī)制，明確工作任務(wù)。實(shí)行碘鹽推廣目標(biāo)責(zé)任制，通過同各縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層細(xì)化任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，確保碘鹽覆蓋率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（五）全力做好資金爭取和涉商項(xiàng)目建設(shè)，著力夯實(shí)商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。
做好商務(wù)發(fā)展資金爭取和涉及商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，是推動(dòng)我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是要積極做好外貿(mào)發(fā)展資金、中小型企業(yè)國際市場開拓資金、品牌發(fā)展資金、藏毯編織和手紡紗生產(chǎn)培訓(xùn)資金，力爭在培育民族品牌、發(fā)展民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面取得實(shí)效。二是進(jìn)一步發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程支持政策和配套資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是切實(shí)做好地區(qū)碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，安多、聶榮、班戈、巴青和雙湖5縣（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，努力確保項(xiàng)目早建成、早發(fā)揮效益。
（六）加強(qiáng)部門配合協(xié)作，著力形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
商務(wù)工作綜合性強(qiáng)，涉及面廣。各兄弟部門的大力配合和支持，是做好商務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門的協(xié)作，安排使用好外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，中小企業(yè)市場開拓資金。二是加強(qiáng)同工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，不斷加大市場整治力度，確保市場健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、科技、國資和衛(wèi)生等部門協(xié)作，力爭在政策爭取、項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面取得新突破。四是加強(qiáng)同各縣（區(qū)）的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力，促進(jìn)商務(wù)工作再上新臺階。
三、大力推進(jìn)自身建設(shè)，為促進(jìn)我地商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障
搞好自身建設(shè)，是做好新形勢下商務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。大力加強(qiáng)自身建設(shè)，必須緊扣商務(wù)中心工作來展開，圍繞建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)去推進(jìn)，努力把自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為推進(jìn)我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保證。
一是大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照黨的“十七”大提出的“以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、人才隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)”的總要求，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七”大精神，繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，深入開展愛國主義、形勢政策和反分裂斗爭教育，深入開展社會主義榮辱觀教育和社會公德教育，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)人員的思想政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)做好商務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。
二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接影響到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。我們一定要按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)良好風(fēng)氣”的要求，教育廣大干部職工始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，圍繞今年商務(wù)工作目標(biāo)，著力把改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大興實(shí)干之風(fēng)，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，依法行政，熱情服務(wù)，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)際、求實(shí)效，不斷提高為基層、為百姓服務(wù)的能力和水平。要進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，明確機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范運(yùn)作，提高效能，著力解決抓落實(shí)不夠的問題，用抓落實(shí)的具體行動(dòng)樹立商務(wù)人員的良好形象。綜合采取“送出去”培訓(xùn)、崗位交流、鼓勵(lì)干部職工參加成人教育等方式，切實(shí)抓好干部培訓(xùn)教育工作，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)實(shí)的商務(wù)人才隊(duì)伍。
三是大力加強(qiáng)商務(wù)信息化建設(shè)。加強(qiáng)商務(wù)電子政務(wù)信息建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提供公共信息服務(wù)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化，提高辦公效率和服務(wù)。充分利用商務(wù)信息平臺，加強(qiáng)商務(wù)政策法規(guī)的收集匯總，為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)提供操作指南；加強(qiáng)市場供求信息的匯總分析，及時(shí)發(fā)布市場供求信息，引導(dǎo)供需銜接；加強(qiáng)同兄弟地市的溝通和聯(lián)系，擴(kuò)大交流，共享信息，促進(jìn)發(fā)展。
同志們，今年是推進(jìn)落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和本次商務(wù)工作會議精神，堅(jiān)持走“中國特色、西藏特點(diǎn)、符合那曲實(shí)際，切合商務(wù)實(shí)情”的發(fā)展路子，振奮精神，堅(jiān)定信心，不斷把我地商務(wù)事業(yè)大踏步推向前進(jìn)。
商務(wù)工作會議討論發(fā)言篇二
同志們:
召開這次商務(wù)工作座談會，主要是基于以下三點(diǎn)考慮:一是今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化較大。商務(wù)工作綜合性強(qiáng)，事關(guān)全市投資、消費(fèi)、出口，一、二、三產(chǎn)業(yè)和對外開放等多方面發(fā)展。通過總結(jié)分析上半年商務(wù)工作運(yùn)行情況，查找不足和差距，以進(jìn)一步完善工作措施，指導(dǎo)和帶動(dòng)全市面上工作。二是從發(fā)展趨勢看，下半年經(jīng)濟(jì)形勢可能會更加復(fù)雜多變，商務(wù)工作面臨的困難可能增多。通過座談，聽取大家對相關(guān)問題的看法和應(yīng)對舉措，共同研究下步的工作措施。三是7月20-21日，省里在我市召開了全省“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)現(xiàn)場會和上半年商務(wù)形勢分析會，對做好商務(wù)工作提出了新的部署和要求。今天這個(gè)會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省里的會議精神，將各項(xiàng)任務(wù)要求更好地落實(shí)到位。剛才，大家從各個(gè)方面對做好商務(wù)工作作了很好的發(fā)言，下面，我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，推動(dòng)全市商務(wù)工作更好更快發(fā)展
從上半年運(yùn)行情況看，全市商務(wù)工作取得了較大實(shí)效。對外貿(mào)易方面，全市進(jìn)出口額完成68.8億美元，其中出口50.6億美元，進(jìn)口18.2億美元，分別增長32.7%、30.5%和39.1%，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅分別高于全省平均水平4.2個(gè)、3.7個(gè)、8.7個(gè)百分點(diǎn)。利用外資方面，合同利用外資完成5.7億美元，實(shí)際到賬2.45億美元，分別增長11%和1.1%。對外合作方面，對外承包勞務(wù)合同額10.6億美元、營業(yè)額11.2億美元，分別增長28%、3.6%。外派勞務(wù)2728人次，增長5%。境外投資1.1億美元，增長8.2%。擴(kuò)大內(nèi)需方面，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額630億元，增長16.8%。開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級方面，在全省140家省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合考評中，我市12個(gè)開發(fā)區(qū)有9個(gè)位次前移。服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)水平進(jìn)一步提高，特色更加鮮明，家政服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量安全體系建設(shè)、特色餐飲打造、骨干企業(yè)培育等方面走在了全省乃至全國的前列。
在國外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)通脹壓力空前加大、人民幣持續(xù)升值的情況下，我市商務(wù)工作取得這些成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重大作用。這是全市商務(wù)系統(tǒng)的同志們努力奮斗的結(jié)果，是全市上下深入貫徹落實(shí)市委提出的“一九五一”思路舉措的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委、市政府既定的工作思路，牢牢把握工作重點(diǎn)，振奮精神，科學(xué)應(yīng)對，埋頭苦干，就一定能很好地克服工作中的各種困難，實(shí)現(xiàn)我們的任務(wù)目標(biāo)。對此，各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、更有力的工作措施，推進(jìn)全市商務(wù)工作取得更大實(shí)效。
二、科學(xué)把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好商務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢出現(xiàn)了許多新變化。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)很不牢固，復(fù)蘇勢頭很不穩(wěn)定，不確定因素增多。一是主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長放緩。美國經(jīng)濟(jì)增長緩慢，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)分化，日本經(jīng)濟(jì)負(fù)增長，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家增速回落。國際貨幣基金組織最新預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)增長4.2%，低于去年5.1%的實(shí)際增速。二是全球性通脹壓力加大。一些新興市場國家物價(jià)高漲，美國、歐元區(qū)也處高位，各國在控通脹、保增長間普遍面臨“兩難”選擇。三是主權(quán)債務(wù)危機(jī)惡化。歐元區(qū)重債國今年再融資需求超過2000億歐元，美國國債余額已達(dá)法定上限，日本公共債務(wù)率受災(zāi)后重建追加預(yù)算影響繼續(xù)攀升。四是外部需求增長基礎(chǔ)脆弱。美國失業(yè)率今年5月份達(dá)到9.1%，比4月份上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，大型零售企業(yè)稅后利潤總額比上一季度下降27.8%。全球制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)三個(gè)月回落。外部需求出現(xiàn)明顯放緩跡象，勢必會進(jìn)一步加劇貿(mào)易摩擦。這些對擴(kuò)大出口、利用外資和對外合作等都帶來較大不利影響。
從國內(nèi)看，對商務(wù)領(lǐng)域影響較大的主要有以下幾個(gè)突出因素:一是人民幣升值加快。人民幣去年升值3.1%，今年以來升值2.3%，導(dǎo)致外向型企業(yè)利潤空間壓縮，影響出口接單。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，6月份我國出口訂單指數(shù)為50.5%，連續(xù)三個(gè)月回落。二是中小企業(yè)融資困難。今年以來，央行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)存貸款利率。企業(yè)普遍反映，融資成本增加，融資難度加大。三是企業(yè)用工成本上升。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)密集型企業(yè)工人工資平均上調(diào)20%以上。四是消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)走高。cpi創(chuàng)三年新高，輸入性通脹壓力仍然存在，價(jià)格上漲對擴(kuò)大消費(fèi)會繼續(xù)產(chǎn)生重大影響。五是原材料價(jià)格高企。國際市場大宗商品價(jià)格高位震蕩，國內(nèi)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，企業(yè)經(jīng)營壓力和風(fēng)險(xiǎn)有增無減。這些因素?zé)o論對內(nèi)外貿(mào)、“走出去”、“引進(jìn)來”，還是擴(kuò)大內(nèi)需，都將產(chǎn)生較大不利影響。
從我市商務(wù)運(yùn)行看，還存在不少矛盾和問題。一是利用外資形勢嚴(yán)峻。上半年實(shí)際到賬外資僅完成全年任務(wù)的30.7%，合同外資和到賬外資僅居全省中游，增幅居全省下游水平。外資項(xiàng)目規(guī)模小，數(shù)量少，缺乏大的增長點(diǎn)，許多簽約項(xiàng)目資金不到位，現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股力度不大。項(xiàng)目儲備不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域利用外資滯后。創(chuàng)新辦法不多，缺乏新形勢下解除引資難題的有效手段，面上尚未形成以擴(kuò)大外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。二是出口商品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。進(jìn)出口呈回落走勢。6月份，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅比上月分別回落4.8個(gè)、2.5個(gè)、31.7個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重依然偏低，分別低于全省平均水平19.1個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易占比低于全省平均水平，貿(mào)易消費(fèi)型進(jìn)口發(fā)展滯后，進(jìn)口規(guī)模偏低。三是跨國經(jīng)營水平有待提高。受經(jīng)營理念、人才制約和國外環(huán)境因素影響，企業(yè)加快“走出去”的積極性不高，辦法不多，進(jìn)展依然不夠大。四是各類開發(fā)區(qū)發(fā)展外向度不高。我市開發(fā)區(qū)對外開放度整體不高，支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)，擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體功能和優(yōu)勢發(fā)揮不夠，普遍存在重開發(fā)、輕開放的現(xiàn)象。五是商貿(mào)流通綜合競爭力不強(qiáng)。大型商貿(mào)流通企業(yè)和全國知名企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)組織化程度較低，現(xiàn)代流通水平有待進(jìn)一步提升。消費(fèi)需求開始顯露出不足的苗頭和跡象，生豬、食用油等個(gè)別商品供求失衡，農(nóng)產(chǎn)品流通市場波動(dòng)大，調(diào)控難度加大。
總的看，當(dāng)前我市商務(wù)領(lǐng)域階段性困難和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，普遍性問題和自身個(gè)別性問題并存，下半年工作壓力和難度會進(jìn)一步加大。這就要求我們必須高度重視和關(guān)注這些新情況、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對形勢的及時(shí)、科學(xué)研判，緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，努力做到認(rèn)識問題早一點(diǎn)，制定措施快一點(diǎn)，抓好落實(shí)狠一點(diǎn)，確保在相對不利的情況下實(shí)現(xiàn)全市商務(wù)工作的新突破。
三、牢牢抓住工作重點(diǎn)，全力以赴做好下半年商務(wù)工作
下步，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面:
（一）全力擴(kuò)大利用外資，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。各級各有關(guān)部門在利用外資方面要有新思路、新舉措，新抓手。一要抓責(zé)任落實(shí)。把利用外資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，列入“一把手”工程，進(jìn)一步在全市掀起抓外資、議招商、干項(xiàng)目濃厚氛圍。二要抓增長途徑。要學(xué)會走捷徑。主要是加快企業(yè)公司制改造，促進(jìn)企業(yè)境外上市和現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股。加大服務(wù)業(yè)和公共事業(yè)利用外資力度，推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資。鼓勵(lì)推動(dòng)已改制企業(yè)加強(qiáng)對外合作，利用外資嫁接改造。三要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。把握好“三區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，圍繞“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)，補(bǔ)充完善對外合作項(xiàng)目庫，加快推介一批對外招商項(xiàng)目，著力引進(jìn)跨國公司戰(zhàn)略投資，建設(shè)一批龍頭型、基地型重大項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)利用外資戰(zhàn)略效應(yīng)。各縣市區(qū)都有一些可以推動(dòng)的大項(xiàng)目，要強(qiáng)力抓好。四要抓節(jié)會項(xiàng)目落實(shí)。下半年要重點(diǎn)組織好廈門、上海、北京專題招商活動(dòng)。對香港周、魯臺會等重大招商活動(dòng)簽約的利用外資項(xiàng)目建立臺賬，實(shí)行跟蹤問效。對此，市委、市政府兩辦已下發(fā)文件，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要排出單子，抓好落實(shí)，市政府督查室和商務(wù)部門要跟上調(diào)度督查，促進(jìn)外資盡快到位。五要抓平臺建設(shè)。按照省里要求，從我市實(shí)際需求出發(fā)，抓緊研究在美洲、歐洲、日本、韓國、香港、臺灣、北京、上海設(shè)立經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)工作，研究成立專門境外招商促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
（二）調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。著眼于解除對外貿(mào)易成本集中上升和外需不振的雙重壓力，一要力促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。加大政策支持，在出口名牌創(chuàng)建、自主營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面采取更加有效的激勵(lì)措施。組織800家重點(diǎn)企業(yè)參加境內(nèi)外展會，扶持200家企業(yè)加入國際電子商務(wù)網(wǎng)，多渠道開拓國際市場。二要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市建設(shè)。全面推廣“安丘模式”，將示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推向全市，涵蓋全部農(nóng)產(chǎn)品，為擴(kuò)大出口提供質(zhì)量保障。三要推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。支持外貿(mào)基地加快建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺，做大做強(qiáng)電子電聲、太陽能光伏、海洋化工、石油機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、紡織服裝、勞保用品、蔬菜禽肉、木制品等出口產(chǎn)業(yè)。四要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險(xiǎn)、保單融資、進(jìn)口貼息等手段，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高贏利能力。指導(dǎo)企業(yè)緊緊抓住國家下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅的時(shí)機(jī)，擴(kuò)大能源、原材料進(jìn)口，降低生產(chǎn)成本，提高出口競爭力。幫助企業(yè)認(rèn)真研究對策措施，千方百計(jì)穩(wěn)客戶、搶訂單。支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會，推動(dòng)有條件企業(yè)加快建立境外自主營銷渠道，幫助中小企業(yè)利用國際電子商務(wù)平臺“在線”開拓國際市場。指導(dǎo)企業(yè)借助我國與東盟、巴基斯坦等10個(gè)自貿(mào)區(qū)多雙邊政策，有效擴(kuò)大新興市場份額。
（三）培育骨干企業(yè)隊(duì)伍，全面提高“走出去”水平。按照境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、海外承包工程、對外勞務(wù)合作、培育跨國公司“五位一體”的發(fā)展格局，大力推動(dòng)有條件企業(yè)安全高效“走出去”。一要落實(shí)一批境外工程承包和投資項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)電建三公司印度電站項(xiàng)目、五洲電氣公司孟加拉電站項(xiàng)目、共達(dá)電聲公司丹麥研發(fā)中心等項(xiàng)目盡快開工。增強(qiáng)企業(yè)海外發(fā)展意識，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)業(yè)種植、電力工程、路橋建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)獲得“走出去”資質(zhì)。分批組織有關(guān)企業(yè)到東盟、非洲、北歐等地考察投資環(huán)境，尋求合作項(xiàng)目，進(jìn)行境外資源開發(fā)。二要大力開展對外工程承包。支持大企業(yè)承攬境外重大工程項(xiàng)目，加大對南亞、中亞、拉美、西非等的市場開拓力度，重點(diǎn)培育電力、路橋、冶金、石化、資源勘探等工程承包新的增長點(diǎn)，帶動(dòng)我市設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)輸出。三要加快發(fā)展外派勞務(wù)。要在抓好韓國、新加坡等傳統(tǒng)勞務(wù)市場的基礎(chǔ)上，深入研究日本震后勞務(wù)需求新變化、新趨勢，抓住日本災(zāi)后勞務(wù)需求增加的時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，著力開拓歐美等高端勞務(wù)市場，提升外派勞務(wù)質(zhì)量。四要積極推動(dòng)跨國并購。推廣濰柴并購國外公司的經(jīng)驗(yàn)，支持有條件企業(yè)收購境外優(yōu)勢資產(chǎn)、股權(quán)、先進(jìn)技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，借助外力提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)模化、集約化、國際化水平。
（四）實(shí)施分類管理，促進(jìn)各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮我市開發(fā)區(qū)數(shù)量在全省最多、基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，加快各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。一要強(qiáng)化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。市縣各級開發(fā)區(qū)都要重新審視發(fā)展定位。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府兩辦1號文件，力爭在行政管理體制、投融資體制、勞動(dòng)人事制度和孵化器建設(shè)等方面取得新突破。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)擁有的土地資源和體制機(jī)制優(yōu)勢，擴(kuò)大利用外資，增加進(jìn)出口貿(mào)易，提高外向度，以開放促開發(fā)。二要強(qiáng)化科學(xué)評價(jià)，實(shí)行分類管理。研究制定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理和考核評價(jià)辦法，明確發(fā)展方向，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。三要強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Υ蛟靸?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育形成一批高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒江蘇太倉打造德國小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，加快建設(shè)特色園區(qū)。
（五）更加注重內(nèi)貿(mào)工作，努力擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生。一是抓好省政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)。6月份，省政府出臺的《意見》措施實(shí)、含金量高，是今后一個(gè)時(shí)期全省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對更好發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的積極作用意義重大。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，研究相關(guān)配套政策，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。二是精心組織好“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)。省里籌劃了下半年6大類20項(xiàng)專題活動(dòng)。商務(wù)部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定全市《關(guān)于進(jìn)一步做好“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)的實(shí)施意見》。
1、要重點(diǎn)抓好家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，提升功能、創(chuàng)新模式、拓寬路子，全力打造全國家政服務(wù)業(yè)知名品牌。
2、做大做強(qiáng)特色餐飲品牌，精心策劃開展“美食·”系列活動(dòng)、“鉆石酒店”創(chuàng)評活動(dòng)，推出一批“美食”系列名品、名店、名師，引導(dǎo)餐飲企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。3、深入開展“誠信商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)”，廣泛推廣誠信經(jīng)營典型案例，建立重點(diǎn)企業(yè)信用檔案，分行業(yè)培育一批誠信商貿(mào)示范企業(yè)，在全行業(yè)形成“誠信為榮、失信為恥”的共識和氛圍。
4、要探索推行商貿(mào)企業(yè)信用評級，完善企業(yè)信用等級動(dòng)態(tài)評價(jià)制度，逐步在商貿(mào)流通行業(yè)形成“誠實(shí)守信”的引導(dǎo)機(jī)制。
5、要深入開展“十百千”骨干商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，培育知名品牌，拓寬企業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。6、要加快全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)超對接和區(qū)超對接，全面建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，努力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范城市。
三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測保供工作。要在加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用信息引導(dǎo)、儲備調(diào)節(jié)、產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)等手段，提高應(yīng)急保供能力。要充分發(fā)揮“中國壽光蔬菜指數(shù)”的作用，提高對蔬菜產(chǎn)銷、價(jià)格的監(jiān)測水平。要做好市場應(yīng)急調(diào)控工作，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)市場應(yīng)急調(diào)控能力和快速反應(yīng)能力。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好豬肉市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，發(fā)揮市場供應(yīng)對價(jià)格的引導(dǎo)作用，合理引導(dǎo)消費(fèi)。四是規(guī)范市場經(jīng)營秩序。加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對酒類流通、藥品流通、生豬屠宰、二手車交易、商貿(mào)促銷等工作的監(jiān)管，保障市場健康有序發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
（六）切實(shí)加強(qiáng)對商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是實(shí)施“一把手”工程。各級各有關(guān)部門要把外經(jīng)貿(mào)工作作為一把手工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志要親歷親為，分管的同志要靠前指揮，要出實(shí)招，求實(shí)效。二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。要樹立商務(wù)發(fā)展一盤棋思想，商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、金融、信保等有關(guān)部門，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)作，形成發(fā)展合力，打造最優(yōu)商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是加大考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從年開始，市委、市政府提出了促進(jìn)全市外經(jīng)貿(mào)增長的五項(xiàng)措施、十項(xiàng)政策，將外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)作為考核縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作的“一票否決”指標(biāo)。凡是完不成年度實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)80%的，不能評為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合考核先進(jìn)單位；即使不實(shí)行“一票否決”，也要在綜合考核中降一個(gè)級次。對此各級各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)拿出最得力的措施，全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
同志們，做好全市商務(wù)工作，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重大任務(wù)。各級各有關(guān)部門都要全力以赴，認(rèn)認(rèn)真真地研究工作，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作，在相對困難的發(fā)展環(huán)境中，努力取得商務(wù)工作的新突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
商務(wù)工作會議討論發(fā)言篇三
同志們：
縣人民政府決定召開全縣工商行政管理暨商務(wù)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市工商行政管理和商務(wù)工作會議精神，全面總結(jié)20xx年工商暨商務(wù)工作，認(rèn)真分析研判當(dāng)前面臨形勢，安排和部署20xx年工商暨商務(wù)工作，積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，努力推動(dòng)我縣工商暨商務(wù)工作再上新臺階。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、20xx年工商暨商務(wù)工作的基本估價(jià)
20xx年，我縣的工商暨商務(wù)工作按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，克服冰凌雪災(zāi)、地震災(zāi)害和全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，流通行業(yè)不斷發(fā)展，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場體系逐步健全，服務(wù)行業(yè)凸現(xiàn)活力，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯，工商暨商務(wù)工作取得新進(jìn)展。
（一）工商行政管理成績明顯。主要體現(xiàn)為“三新一推進(jìn)”。“三新”：一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有新成績。認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、不合格乳制品、虛假違法廣告、治理商業(yè)賄賂、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、無照經(jīng)營、校園周邊環(huán)境和打擊“黑網(wǎng)吧”等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，全縣市場秩序良好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快。二是監(jiān)管制度改革有新進(jìn)展。商業(yè)賄賂查處有力，商標(biāo)行政保護(hù)工作源頭治理力度加強(qiáng)，集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的市場監(jiān)管長效機(jī)制逐步建立，“12315”行政執(zhí)法體系建設(shè)有序推進(jìn)，市場巡查制度有所創(chuàng)新，“一站兩會”建設(shè)推進(jìn)順利，設(shè)立“一會兩站”6個(gè)，全年查處商業(yè)賄賂案件1件，商標(biāo)違法案件12件，銷毀假冒偽劣商品20余種。三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有新貢獻(xiàn)。全方位開展了便民服務(wù)，在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，大力扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)，全年新增內(nèi)資企業(yè)1戶，私營企業(yè)43戶，個(gè)體工商戶1261戶，市場主體戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資本有了較大增長。共受理下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的開業(yè)申請68戶，免收登記費(fèi)、個(gè)體管理費(fèi)、市場管理費(fèi)3.4萬元，有效推動(dòng)了全縣商業(yè)繁榮，助推了個(gè)私經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一推進(jìn)：即依法行政深入推進(jìn)。按照國務(wù)院停收“兩費(fèi)”要求，清退“兩費(fèi)”11.82萬元，涉及1175戶。實(shí)行“監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法”“四統(tǒng)一”，檢查各類經(jīng)營戶14941戶次，依法查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件426件，罰沒款47.92萬元。受理消費(fèi)者投訴案件37件，各類舉報(bào)20件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.29萬元，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)通過依法行政的深入推進(jìn)有了明顯改善。
（二）商務(wù)工作成效明顯。一是國內(nèi)貿(mào)易取得新成效。20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)全社會消費(fèi)品零售總額46055萬元，同比增長14.6%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建（改造）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店20家，超市6家，農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是牲畜定點(diǎn)屠宰管理效果明顯。以生豬定點(diǎn)屠宰為重點(diǎn)，以群眾食肉安全為中心，以凈化市場為保障，始終保持嚴(yán)厲打擊私屠濫宰的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處私屠濫宰不法行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員308人次，檢疫牲畜71845頭，檢出病畜554頭，取締臨時(shí)屠宰點(diǎn)4個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰秩序有突破性轉(zhuǎn)變。四是鹽業(yè)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真開展食鹽零售許可證年檢工作，加大對鹽務(wù)市場的清理整頓力度，促進(jìn)食鹽經(jīng)營秩序健康發(fā)展。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員366人次，車輛72臺次，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集貿(mào)市場138場次，累計(jì)檢查食鹽經(jīng)營戶2448戶次，查處違法、違規(guī)經(jīng)營34起，沒收、銷毀假劣食鹽10630公斤，價(jià)值27560元，罰款3730元。五是成品油市場監(jiān)管和應(yīng)急管理全面加強(qiáng)。2007年10月下旬開始至20xx年上半年，由于國際原油價(jià)格的高位運(yùn)行，引發(fā)了全國性的柴油供應(yīng)緊張局面。面對全縣的柴油供應(yīng)形勢，縣政府立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，迅速成立由經(jīng)貿(mào)、公安、交警、消防等部門組成的柴油供應(yīng)現(xiàn)場指揮班子，深入柴油供應(yīng)市場，實(shí)行加油站點(diǎn)24小時(shí)輪流值班，并積極爭取市石油公司的大力支持，重點(diǎn)工程、市政工程、學(xué)校和醫(yī)院等生命線工程用油得到保障，有力維護(hù)了成品油市場的供應(yīng)和社會穩(wěn)定。六是市場整治成效顯著。重點(diǎn)開展了食品藥品安全、農(nóng)資打假、食品安全、兩煙打假打私、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地打擊了各種違法違規(guī)行為，規(guī)范了市場秩序，凈化了市場環(huán)境。同時(shí)，直銷、繭絲綢等特殊行業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范。
這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門齊抓共管、支持配合的結(jié)果，也是全縣工商暨商務(wù)戰(zhàn)線干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向長期以來關(guān)心、支持工商暨商務(wù)工作和戰(zhàn)斗在工商暨商務(wù)工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝！
二、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)缺口，進(jìn)一步明確工商暨商務(wù)工作發(fā)展方向
當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對我縣工商行政管理工作、商務(wù)事業(yè)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。
從目前我們面臨的挑戰(zhàn)來看，有四大問題必須警惕并加以克服：一是在內(nèi)貿(mào)上，我縣市場體系建設(shè)相對滯后，市場調(diào)控能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民增收難度較大，一定程度上影響了消費(fèi)信心。城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用沒有充分調(diào)動(dòng)。消費(fèi)層次低，購買力弱，要帶動(dòng)縣內(nèi)消費(fèi)比較困難；二是在外貿(mào)上，我縣對鉛鋅等礦產(chǎn)品加工企業(yè)一直嚴(yán)重依賴，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，受目前國內(nèi)市場動(dòng)力減弱的影響，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分礦業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，停工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)問題亟須解決；三是在市場監(jiān)管上，受市場萎縮的影響，大批滯銷產(chǎn)品、“三無產(chǎn)品”將對農(nóng)村市場造成沖擊，工商行政主管部門將面臨前所未有的監(jiān)管挑戰(zhàn)；四是鹽業(yè)市場點(diǎn)多面廣，農(nóng)村市場、縣域結(jié)合部、邊遠(yuǎn)地區(qū)村寨、鄉(xiāng)村公路沿線農(nóng)家店等整治難度大。特別是縣內(nèi)外私鹽販子跨省、跨縣販運(yùn)私鹽對我縣鹽業(yè)市場存在較大威脅。
從我們發(fā)展的機(jī)遇來看，有四個(gè)因素我們要準(zhǔn)確把握：一是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇。國家不僅出臺了搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施，而且出臺了擴(kuò)大消費(fèi)的20條意見。流通工作作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)型和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位正日益增強(qiáng)，為商務(wù)工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格的下降，也給我縣降低生產(chǎn)建設(shè)成本、促進(jìn)消費(fèi)需求帶來新的機(jī)遇；二是我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，特色產(chǎn)業(yè)體系逐步壯大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力不斷增強(qiáng)。近年來我縣爭取和簽訂了一大批項(xiàng)目，隨著這些重大項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn)，不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)投資的相當(dāng)部分會轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，為消費(fèi)市場注入新的活力，這為商務(wù)工作發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇；三是由于東部地區(qū)生產(chǎn)要素成本的上升、市場競爭激烈以及這次全球性金融危機(jī)給東部地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響，沿海地區(qū)資本外溢，產(chǎn)業(yè)西進(jìn)、向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯，我縣將迎來利用外來投資、加快發(fā)展的大好機(jī)遇；四是我縣人均儲蓄率較高，拓展農(nóng)村市場空間廣闊，內(nèi)貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓實(shí)20xx年工商暨商務(wù)工作
20xx年是我縣積極應(yīng)對金融危機(jī)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，切實(shí)抓好工商、商務(wù)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一會兩站”建設(shè)，深入開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破，也是利民、利企、利國，農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得市場，政府得人心的民心工程。因此，我們必須清醒認(rèn)識、科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好工商暨商務(wù)工作，全面落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)。
“一會兩站”建設(shè)是進(jìn)一步保障消費(fèi)安全，深化維權(quán)服務(wù)，保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的具體舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視“一會兩站”的建設(shè)，把“一會兩站”建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，建立完善工作機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、工商推動(dòng)、群眾參與、社會聯(lián)動(dòng)”的工作格局。一要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)的原則，從實(shí)際出發(fā)，對不同類型、不同層次的基層消費(fèi)維權(quán)組織提出不同的建設(shè)目標(biāo)和要求，防止出現(xiàn)“一刀切”和“空殼”現(xiàn)象，杜絕各種形式主義。二要落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到人，將“一會兩站”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作計(jì)劃，融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。到今年底，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%建立消費(fèi)者協(xié)會分會，各行政村、社區(qū)及重點(diǎn)市場、商場等要100%建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站。三要注重質(zhì)量。堅(jiān)持“質(zhì)”、“量”雙保，保證建成一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、作用發(fā)揮一個(gè)。工商部門和消費(fèi)者協(xié)會要結(jié)合自身資源優(yōu)勢，在如何充分發(fā)揮“一會兩站”作用上下功夫、花力氣、謀思路、想辦法?；鶎庸ど趟ぷ魅藛T要深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭、親臨市場，采取便捷受理方式，進(jìn)一步方便群眾投訴，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速、工作規(guī)范、高效便民的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決農(nóng)村投訴難的問題，真正把“一會兩站”建設(shè)成為民心工程、亮點(diǎn)工程。
（二）培育品牌，實(shí)施商標(biāo)推進(jìn)戰(zhàn)略。
對一個(gè)企業(yè)來說，品牌就是附加值，就是效益，就是競爭力；對一個(gè)區(qū)域來說，品牌的數(shù)量和質(zhì)量也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣大力實(shí)施商標(biāo)推進(jìn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)注冊了7件商標(biāo)，其中××縣白鶴灘食品有限公司的“玉晶”商標(biāo)被評為云南省著名商標(biāo)。但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，我縣品牌工作顯得十分滯后，還有很多工作要做。不少企業(yè)商標(biāo)意識不強(qiáng)，全縣平均40家企業(yè)才擁有1件注冊商標(biāo)，全縣只有1件省著名商標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)務(wù)必高度重視商標(biāo)工作，加快實(shí)施商標(biāo)推進(jìn)戰(zhàn)略。職能部門要指導(dǎo)企業(yè)開展品牌化經(jīng)營，推進(jìn)全縣商標(biāo)戰(zhàn)略工作的發(fā)展。在今年底以前，白鶴灘鎮(zhèn)要至少新增注冊商標(biāo)3件，創(chuàng)建1件云南省著名商標(biāo)和2件昭通市知名商標(biāo)，藥山鎮(zhèn)要至少新增注冊商標(biāo)2件，老店鎮(zhèn)要至少新增注冊商標(biāo)1件。
（三）強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。
保增長的關(guān)鍵是要解決市場需求不足的問題，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為20xx年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力在保增長上下工夫。為此，我們要把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)作為保增長的根本途徑。一是要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，合理布局，提高農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量。要以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基礎(chǔ)，通過示范引導(dǎo)、自愿加入的方式，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，形成城鄉(xiāng)之間消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通、高效順暢的流通網(wǎng)絡(luò)。二是要促進(jìn)城鎮(zhèn)居民生活服務(wù)性消費(fèi)。全面推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，圍繞群眾的新需求，開發(fā)和培育休閑、健身、娛樂、保健等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。三是要以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益和改善消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營為代表的現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。要積極加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)抓好物流配送中心的建設(shè)工作。
（四）挖掘潛力，增強(qiáng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。
在外貿(mào)出口上，要積極爭取上級扶持外貿(mào)企業(yè)的政策和項(xiàng)目，引導(dǎo)各類企業(yè)走向市場，參與競爭，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)扶持長江絲綢公司等企業(yè)，積極開拓國際市場，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高外貿(mào)發(fā)展水平。在項(xiàng)目建設(shè)上，要科學(xué)決策、精心謀劃、搶抓中央增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家增加投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持把項(xiàng)目包裝、爭取、落實(shí)工作作為大事來抓，把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長、促發(fā)展的支撐點(diǎn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變危機(jī)為生機(jī)。全縣各級各部門都要建立自己的項(xiàng)目庫，及時(shí)掌握政策導(dǎo)向和有關(guān)信息，精心策劃、篩選、包裝一批能夠帶動(dòng)我縣商貿(mào)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極申報(bào)爭取國家和省上項(xiàng)目投資的優(yōu)惠政策和資金，搞活我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）監(jiān)管整治，營造良好市場環(huán)境。
一是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管。一要以食品安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量的監(jiān)管。要認(rèn)真吸取“三鹿”奶粉事件的教訓(xùn)，繼續(xù)完善農(nóng)村食品安全“四項(xiàng)制度”，探索監(jiān)管新模式，盡快建立起嚴(yán)格有效的食品安全監(jiān)管制度，確保人民群眾消費(fèi)安全。要繼續(xù)做好化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二要以食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點(diǎn)，深入開展虛假廣告專項(xiàng)整治，打擊虛假違法廣告，凈化廣告市場。特別要查處在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能和療效等行為，查處未經(jīng)審查擅自發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健品廣告行為。三要進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，營造良好消費(fèi)環(huán)境。要充分發(fā)揮“12315”和各級消協(xié)的作用，查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。要重視農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作，加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等大宗商品下鄉(xiāng)交易行為的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。四要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)責(zé)任，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。工商部門在安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)市場準(zhǔn)入的職責(zé)，一定要高度重視，把好登記關(guān)。要以煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)，嚴(yán)把前置許可關(guān)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。
二是要強(qiáng)化整治，規(guī)范市場秩序。一要大力加強(qiáng)生豬屠宰管理工作。要嚴(yán)格按照畜禽定點(diǎn)屠宰條例的有關(guān)規(guī)定，今年要關(guān)閉縣城區(qū)所有臨時(shí)屠宰點(diǎn)，機(jī)械化屠宰率達(dá)到100%，縣城以上所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。要切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加大執(zhí)法力度，打擊私屠濫宰，確保群眾吃上“放心肉”，確保定點(diǎn)屠宰工作規(guī)范運(yùn)行。二要穩(wěn)步實(shí)施酒類流通管理工作。要按照國務(wù)院、商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，摸清全縣酒類零售商的底子，搞好備案登記和批發(fā)許可證的申報(bào)，進(jìn)一步做好溯源管理工作。要嚴(yán)格控制市場準(zhǔn)入，規(guī)范酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場有序發(fā)展。三要加強(qiáng)特殊行業(yè)管理。要規(guī)范拍賣、典當(dāng)、租賃、廢舊物品回收等特殊行業(yè)市場，抓好舊機(jī)動(dòng)車交易和報(bào)廢汽車管理。要建立縣級市場運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對重要生產(chǎn)資料和肉類、酒類、糧油、食鹽、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，保障市場供應(yīng)。四要加大鹽務(wù)市場管理力度。實(shí)行鹽務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，把鹽務(wù)管理工作深化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)經(jīng)營監(jiān)管，維護(hù)良好的鹽業(yè)市場秩序，堅(jiān)決打擊假鹽、私鹽販子，確保人民群眾吃上放心鹽。五要完善應(yīng)急體系建設(shè)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善生活必需品和成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，真正建立起統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。同時(shí)，要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布市場信息，引導(dǎo)供給和需求，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
（六）規(guī)范運(yùn)作，抓好家電下鄉(xiāng)工作。
實(shí)行家電下鄉(xiāng)是國家為刺激農(nóng)村消費(fèi)，挖掘消費(fèi)潛力的一大政治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保實(shí)效。要把補(bǔ)貼對象的多少，發(fā)放補(bǔ)貼資金的多少，作為衡量家電下鄉(xiāng)工作開展是否有力的標(biāo)準(zhǔn)。一是要加強(qiáng)政策宣傳。家電下鄉(xiāng)工作的實(shí)施對象是廣大農(nóng)民，受益人多、面廣，再加上又是新近出臺的一項(xiàng)政策，政策性強(qiáng)，因此搞好政策宣傳是開展家電下鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各承辦企業(yè)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等各種方式進(jìn)行宣傳，提高全社會的知曉率和參與率，真正讓農(nóng)民群眾了解政策、懂得政策、掌握政策，努力做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)把黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)心落到實(shí)處，努力為家電下鄉(xiāng)工作的開展創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品價(jià)格的13%，必須不折不扣執(zhí)行，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。三是要強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照資金管理辦法操作，確保資金安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要設(shè)立投訴電話、舉報(bào)信箱，及時(shí)受理農(nóng)民及企業(yè)的投訴，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。要對企業(yè)生產(chǎn)銷售和農(nóng)民購買家電情況進(jìn)行定期檢查，防止發(fā)生虛假銷售，騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為發(fā)生。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，努力開創(chuàng)工商暨商務(wù)工作新局面
實(shí)現(xiàn)20xx年工商暨商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)，開展好家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，關(guān)鍵在強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工商、商務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終把它擺在突出位置，納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，加強(qiáng)對工作中重大問題的研究，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，形成一把手重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把工商、商務(wù)工作落到實(shí)處。
二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好工商、商務(wù)工作的根本保證。要適應(yīng)工商、商務(wù)工作發(fā)展需要，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的工商、商務(wù)后備人才和復(fù)合型人才，努力提高其整體綜合素質(zhì)，提高其依法行政能力和服務(wù)水平，營造工商、商務(wù)人才健康成長的良好環(huán)境，打造一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足發(fā)展需要的工商、商務(wù)人才隊(duì)伍。
三是要增強(qiáng)服務(wù)意識。工商、商務(wù)工作的工作性質(zhì)要求我們必須不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。要學(xué)會通過服務(wù)來實(shí)現(xiàn)管理，把服務(wù)貫穿于科學(xué)管理的全過程。工作上要體現(xiàn)“工商為民、商務(wù)為民”，體現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。要善于服務(wù)、樂于服務(wù)、學(xué)會服務(wù)。要甘于突破利益條條，勇于打破部門框框，尤其是對大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，要加強(qiáng)聯(lián)系，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)溝通情況，了解困難，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決。
四是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。改進(jìn)工作、開拓創(chuàng)新，是解決工商、商務(wù)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的迫切需要，也是推進(jìn)工商、商務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，各級各部門既要善于運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化監(jiān)管，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行，又要注重運(yùn)用牽頭協(xié)調(diào)這個(gè)職能，統(tǒng)籌大局，協(xié)調(diào)各方，多溝通、善引導(dǎo)，形成合力，營造全社會關(guān)注和支持工商、商務(wù)工作的良好氛圍，不斷增強(qiáng)工商、商務(wù)工作的實(shí)效性。
同志們，抓好工商暨商務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，以扎實(shí)有效的工作，為開創(chuàng)工商、商務(wù)工作新局面，實(shí)現(xiàn)工商、商務(wù)工作新跨越，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
