為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

應(yīng)急物資儲備方案篇一

編制目的

編制依據(jù)

適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作

工作原則

2組織體系

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

工作機構(gòu)

2.2.1醫(yī)院重要商品儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2.2專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位

2.2.3相關(guān)單位及職責(zé)

（1）醫(yī)院辦公室

（2）后勤科

（3）食堂

（4）財務(wù)科

3常態(tài)管理

儲備管理

3.1.1儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)醫(yī)院重要商品儲備的日常管理

監(jiān)測預(yù)防

（1）開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；

（2）檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲備落實情況，視情做好增加準備；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施

4應(yīng)急保障行動

信息報告與通報

分級保障

4.2.1ⅱ級應(yīng)急保障

當(dāng)本部門儲備物資不能滿足需要時，可自行組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助

必要時，可報請院應(yīng)急委協(xié)調(diào)

4.2.2ⅰ級應(yīng)急保障

各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置

應(yīng)急保障結(jié)束

4.3.1ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束

4.3.2ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束

院物資應(yīng)急保障組要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報院應(yīng)急委員會

重大情況上報縣政府，并通報各有關(guān)部門

5后期處置

補充更新

2信息發(fā)布

院有關(guān)部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作

6協(xié)同保障

重點聯(lián)系企業(yè)制度

院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度

信息儲備保障

交通運輸保障

通信保障

技術(shù)保障

社會秩序保障

應(yīng)急物資儲備方案篇二

（一）編制目的

為落實上級相關(guān)要求，有效預(yù)防、控制疫情，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)疫情防控的應(yīng)急處理工作，最大程度減少或消除疫情防控對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1.加強預(yù)防。增強憂患意識，高度重視公共安全工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對新型冠狀病毒感染者的思想準備、預(yù)案準備、組織準備以及物資準備等。

2.快速反應(yīng)。新型冠狀病毒感染事件應(yīng)急處置的各環(huán)節(jié)都要堅持效率原則，建立健全快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3.以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的，要及時做好患者及接觸者思想工作，并采取隔離措施，最大程度地避免病毒擴散造成的人員傷亡和危害。

4.聯(lián)動處置。建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強各個村、社區(qū)、企事業(yè)單位和政府之間的溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

5.責(zé)權(quán)一致。實行應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力；在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展；對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。

（一）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮由鎮(zhèn)黨委書記xx擔(dān)任總指揮，xx任副總指揮，xx等同志為指揮部成員。

（二）應(yīng)急組織職責(zé)

1.信息溝通。各相關(guān)局、辦、中心分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員之間通過快速、有效的信息溝通渠道（電話、釘釘、傳真）實現(xiàn)信息即時共享互通，以及早預(yù)警爭取時間，有效控制疫情的發(fā)展和蔓延。

2.聯(lián)席會議。根據(jù)需要，不定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)席會議和聯(lián)防聯(lián)控情況通報會議，通報預(yù)防和處置新冠肺炎情況。

3.聯(lián)防聯(lián)控。相關(guān)局、辦、中心通過信息溝通和信息資源共享，制定防控措施，加強協(xié)作。建立疫情通報制度、定期會商制度和預(yù)測預(yù)警機制，定期檢查工作落實情況，研究解決問題，部署相關(guān)任務(wù)，做到各司其職、各盡其責(zé)。一旦有疫情發(fā)生，要同時開展調(diào)查，同時進行疫情處理。

4.集中辦公。在疫情防控關(guān)鍵時期，應(yīng)急指揮機構(gòu)成員實行集中辦公，辦公地點在鎮(zhèn)三樓會議室。

鎮(zhèn)疫防指揮部進入敏感期，指揮部下設(shè)各工作組立即進入工作：

綜合組：xx、xx（負責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部事務(wù)工作，承辦應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)事項。）

人員防控組：xx、派出所若干人、鎮(zhèn)機關(guān)人員和涉及的村居兩委人員（負責(zé)管控區(qū)域人員隔離，人員防控措施的落實。）

社會治安組：xx（關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定；依法落實強制隔離措施。）

醫(yī)療防疫、環(huán)境消殺組：xx、xx、鎮(zhèn)衛(wèi)生院若干人（配合上級做好流行病學(xué)調(diào)查、防疫措施制定，對疫情發(fā)生區(qū)域和其他需要環(huán)境進行消殺。）

宣傳組：xx（負責(zé)疫情防控的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作；宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。）

后勤保障、物質(zhì)儲備組：xx（負責(zé)協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作。）

市場保障、檢查組：xx（督促和檢查市場保障措施落實情況，市場疫情防控措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給。）

督查組：xx（負責(zé)對各單位、各部門、各村居疫情防控措施落實情況的督查檢查。）

領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工對分管行業(yè)和分管工作涉及的重點場所疫情防控落實情況進行督查。

一、疫點管控。在疫情發(fā)生后，根據(jù)上級疫防指揮部劃定的風(fēng)險等級區(qū)域，管控區(qū)域范圍精準劃至最小單元（如自然村（居）組等），依法依規(guī)按程序報批后采取交通管制停工停業(yè)停學(xué)等措施。規(guī)范設(shè)置進村（居）檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，并提前做好隔離期間村（居）民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。村（居）要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的`核酸檢測陽性者，轉(zhuǎn)運到新冠肺炎患者定點收治醫(yī)院規(guī)范治療。

二、流行病學(xué)調(diào)查。積極配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查，爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。

三、核酸篩查。積極配合上級開展核酸檢測工作，根據(jù)上級疫防指揮部要求和疫情防控需要，及時組織人員配合開展全員核酸檢測（根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險高低，按照密切接觸者、重點人群、全體村（居）民等順序依次開展核酸檢測篩查，及時發(fā)現(xiàn)并管控感染者）。

四、隔離醫(yī)學(xué)觀察。按照市疫防指揮部要求，利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施。建立幫扶制度，由鎮(zhèn)村分別組建愛心服務(wù)隊，主動問詢、及時協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。

五、醫(yī)療救治。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（居）衛(wèi)生室要嚴格落實“四早”要求，及時發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。對于確診病例要盡快安排救護車轉(zhuǎn)運至上級定點醫(yī)院隔離、治療。

六、環(huán)境消殺。要對公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門值班員，負責(zé)消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存。

發(fā)生疫情防控時，防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照分級響應(yīng)的原則，迅速作出相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

疫情防控應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

（一）后期評估。疫情防控結(jié)束后，鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急指揮部應(yīng)積極配合上級部門對疫情防控的處理情況進行評估，并提供相關(guān)資料信息。

（二）責(zé)任追究。對在疫情防控的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《疫情防控應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）撫恤和補助。按照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關(guān)待遇的工作；對參加應(yīng)急處理一線工作的人員，根據(jù)工作需要制定合理的補助標準給予補助。

（四）征用物資、勞務(wù)補償。按照國家有關(guān)規(guī)定，疫情防控應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估，給予補償。

（一）建立信息系統(tǒng)。建立完善疫情防控應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺，承擔(dān)疫情防控及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等工作，采取分級負責(zé)的方式進行實施。

（二）應(yīng)急處置機構(gòu)和隊伍。加強疾病預(yù)防控制建設(shè)，承擔(dān)疫情防控及苗頭報告工作；加強志愿者隊伍，建立人員數(shù)據(jù)庫，平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理、明確職責(zé)。

（三）培訓(xùn)與演練。加強轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，制定定期培訓(xùn)制度，提高轄區(qū)疫情防控應(yīng)急處置能力。開展各類防疫知識的宣傳教育，積極參與上級政府組織的疫情防控應(yīng)急演練，制定演練計劃，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展疫情防控的應(yīng)急演練。

（四）物資、經(jīng)費保障。制定落實鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急處置的財政補助政策，建立物資和生產(chǎn)能力儲備機制。發(fā)生疫情防控時，根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲備物資，衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后及時進行補充。

（五）應(yīng)急避難場所保障。鎮(zhèn)政府根據(jù)疫情情況和響應(yīng)等級，及時設(shè)立集中隔離點，要求單人單間，被確定為集中隔離點的單位，應(yīng)服從鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，并提供相應(yīng)的后勤保障。

（六）宣傳教育。鎮(zhèn)宣傳線、各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要制定宣傳計劃，利用廣播等媒體進行防疫應(yīng)急知識的宣傳教育，指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對疫情防控。

應(yīng)急物資儲備方案篇三

各部門、各單位要充分認識新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感，精心組織，全面動員，切實落實各項防疫措施，對疫情要嚴把輸入關(guān)、預(yù)防關(guān)、應(yīng)急關(guān)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離，防止疫情在各類建筑工程施工現(xiàn)場發(fā)生和傳播，確保廣大從業(yè)人員的身體健康和生命安全。

各級建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人的工作指揮體系，制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案，專人專責(zé)，落實防控措施，全面組織開展防控工作。

各施工現(xiàn)場要全面啟動冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識的宣傳教育，提高現(xiàn)場人員的防控意識，自覺做好自身防護。

(一)節(jié)后復(fù)工擬進場外地人員

節(jié)后復(fù)工擬進場外地市人員(含管理人員、勞務(wù)工人)到青后，企業(yè)需安排在工地外固定場所按照有關(guān)要求進行自我隔離，到期無發(fā)病癥狀后方可進入施工現(xiàn)場。非企業(yè)安排固定場所隔離的，需持其暫居地街道辦出具的已隔離證明方可進入建筑工地。

(二)春節(jié)期間未停工工地的人員

已在工地內(nèi)人員，不得外出流動。對人員做好登記和健康監(jiān)測，每天2次對人員進行體溫測量和登記，發(fā)現(xiàn)高體溫人員，立即采取隔離、送醫(yī)等應(yīng)急處置措施并報告工程所在地建設(shè)行政主管部門。

(三)外來配送材料、物資等人員

配送材料、物資的.外來車輛進入施工現(xiàn)場，車上人員不得出駕駛室，貨物、物資由項目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。

(四)加強項目內(nèi)部管理

各單位要嚴格落實流動人口登記管理制度，各工地要迅速完成本工地全體工作人員的登記造冊工作。要對進出工地的全體人員的姓名、籍貫、來去方向及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄。工地大門值班人員要嚴格登記管理，嚴禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。做好生活保障工作，生活保障物資由專人外出采買，外出人員做好自身防護措施，出入時間、路線做好登記備案。

防控工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。工地發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒癥狀、疫區(qū)輸入人員等情況的，應(yīng)迅速實施隔離，實行緊急報告制度，撥打120急救電話，確保在第一時間采取正確的處理措施，同時將情況如實報送工程所在地的街道和建設(shè)行政主管部門;正常情況下實行零報告制度，于每日12：00上報情況。市內(nèi)三區(qū)的建筑工程直接報送市安監(jiān)站(電話85061282)，市政軌道交通工程報市市政管理處(電話85713560)。各區(qū)市主管部門按照專業(yè)分別報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)部門。

各工地要開展愛國衛(wèi)生運動，保持施工現(xiàn)場、宿舍衛(wèi)生及室內(nèi)空氣流通，落實環(huán)境消毒制度，切實做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和個人衛(wèi)生防護，生活垃圾裝袋清理。

各區(qū)市建設(shè)行政主管部門、各工程參建單位應(yīng)明確值班制度，加強值班管理。要安排專人實施24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。

各單位要強化責(zé)任制，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是工程項目第一責(zé)任人，對疫情防控工作負總責(zé)。各級建設(shè)行政主管部門要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保目標責(zé)任的落實，對不報、緩報、漏報和瞞報情況的和行動遲緩、措施不力導(dǎo)致疫情發(fā)生及傳播的單位和個人要依法追究責(zé)任。

應(yīng)急物資儲備方案篇四

為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

組長：由公司董事長xxx(電話：xxxx)、總經(jīng)理xxx(電話：xxxx)擔(dān)任。

副組長：由公司生產(chǎn)總監(jiān)xxx(電話：xxx)擔(dān)任.

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

搶險救援隊伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。

在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責(zé)現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及各車間負責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責(zé)指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

3、險情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道

堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細巡查全廠重點部位

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。

3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。

為確保全體在校師生的生命財產(chǎn)安全，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準備的實際，制定本預(yù)案。

組長：xx副組長：xx xx

成員：學(xué)校行政班子

組長負責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

副組長負責(zé)各具體負責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負責(zé)火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

（一）通訊組：組長：xx（火險發(fā)生時，負責(zé)立即電話報告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學(xué)生，報險救災(zāi)）

（二）滅火組：組長：xx（負責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準備，負責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作）

（三）搶救組：組長：xxxx（校醫(yī)）（負責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責(zé)火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）

（四）緊急疏散組：組長：xx成員：各班班主任（負責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負責(zé)所在年級組、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全）；圖書室xx（負責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生）。計算機中心和計算機室有凌均梅負責(zé)消防安全。

1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。

2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報警求救。

1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

4、緊急疏散的負責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置，如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓(xùn)。

應(yīng)急物資儲備方案篇五

在寸土寸金的城市里要以可能永遠用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的，所以我建議儲存食物一定要遵守一點：高周轉(zhuǎn)。即，日常可以消耗掉的食物。

1、大米，儲存時間一年左右。平時只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個人吃一個半月，如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點是費燃料和水。

2、意面，儲存時間兩年以上。意面意外地耐儲存，占地空間小，缺點也是費燃料和水，尤其是水，在缺水情況下無用。

3、面粉，儲存世界三個月左右。個人不喜歡囤面粉。面粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物，特別費燃料，而且潮濕后會有很糟糕的味道。但是對干燥的北方來說面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物。

4、方便面，儲存時間一年左右。方便面當(dāng)然是好東西，物資短缺時約等于菜飯齊備，不耗燃料，易于攜帶，口味豐富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺點是占地空間大。

5、罐頭，儲存時間一年到數(shù)年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭，時間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦，豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品，豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補鹽。

6、醬料，不被雜菌污染可以達到數(shù)年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補鹽劑，不過不建議多囤，要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點是日常用處大，缺點是容易被雜菌污染而變質(zhì)。

7、蜂蜜、花生醬、煉乳，儲存時間：非常非常非常長。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以儲存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒，畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長，放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包。沒有缺點。

8、調(diào)味品：鹽、糖、醋、干燥的綜合香料。儲存時間：非常非常非常長。其中白醋可以永久儲存（當(dāng)然我不喜歡味道所以我家沒買，山西上水井賽高）。占地小價格低，多買一些不礙事。

9、其他肉類，儲存時間按干燥和腌制程度不等。風(fēng)干牛肉非常瓷實，頂飽，蒙古大軍的干糧，就是費牙，日常不太好吃，我以前囤過，后來牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久，火腿啦臘肉啦，日常吊高湯放一片放一片很鮮美，不宜多吃，嚴格說不能算高周轉(zhuǎn)食品。

10、安慰食品：堅果、糖果、巧克力、煙、酒。儲存時間不等。玩過《這是我的戰(zhàn)爭》的玩家都會對戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價印象深刻。

11、果珍沖調(diào)飲料，儲存時間好幾年。沒想到吧果珍這種東西也會有一席之地，口味好，還能補充維c，另外美祿阿華田也可以儲存，如果外出可以直接干嚼。

12、餅干。儲存時間一年。餅干特別不推薦，餅干放久了會有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃，很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用。但你可以浪費一些錢在壓縮餅干上，你買不是為了吃它，是為了萬一有一天還能救命。

以上是在家，有燃料有水情況下的儲備。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開城市，那首先要帶上的是水和裝水的容器，這比任何東西都重要，水會下面單列一章。食物包中我會帶肉干、鯪魚罐頭、美祿/阿華田（可以沖水或干嚼，提供大量熱量，熱飲是極好的安慰食品）、主食則視情況帶（有沒有車、有沒有電等等）。

水是個特別復(fù)雜的命題，水利部公開的信息里表明我國八成地下水都不適合飲用?？傊荒苷f，水一定要燒開，實在實在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片，那種瓶裝的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物，但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。

其實很難想象上海這種密度的城市停水會是什么情況，光是馬桶就無法忍受了。如果預(yù)見到長時間停水的情況我們會立刻離開城市吧。

應(yīng)急物資儲備方案篇六

（一）編制目的

為貫徹落實全國、全省和實驗區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐，學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實驗區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實驗應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈平潭綜合實驗區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第4版）〉的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案編制。

（三）工作原則

1.堅持以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實增強人民群眾安全感。

2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。壓實四方責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和上下聯(lián)動。

3.堅持預(yù)防為主，人、物、環(huán)境同防。扎實落實人、物、環(huán)境同防各項防控措施，增強防控成效。

4.堅持依法依規(guī)，科學(xué)精準。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案，按照精準施策的要求，不斷調(diào)整工作重點和方式，打好疫情防控殲滅戰(zhàn)。

5.堅持分級分類，有序防控。分級分類做好應(yīng)急響應(yīng)，精準施策，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預(yù)防和疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置工作。

（一）組織機構(gòu)

指揮長：

常務(wù)副指揮長：

成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處、交通與建設(shè)處、政法綜治處、資源生態(tài)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、機關(guān)黨委、東庠辦事處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。

指揮部下設(shè)8個工作組，其組成如下：

1.綜合協(xié)調(diào)（外事）組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：社會事業(yè)處、黨政辦公室

工作職責(zé)：負責(zé)指揮部有關(guān)成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，負責(zé)上情下達、下情上傳，負責(zé)防控工作指揮部日常事務(wù)及對接區(qū)社會事業(yè)局相關(guān)工作。負責(zé)上級部門關(guān)于疫情防控外事工作各項部署的落實，做好境外返鄉(xiāng)人員、境外入嵐人員、中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)（來嵐）人員跟蹤健康管理。

2.疫情防控及學(xué)校組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：社會事業(yè)處、經(jīng)濟發(fā)展處、轄區(qū)各派出所、各行政村

工作職責(zé)：負責(zé)片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監(jiān)測和報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強摸排，建立動態(tài)管理臺賬，對疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學(xué)要求進行隔離和檢查，嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學(xué)校應(yīng)對疫情防控工作預(yù)案。同時，做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。

3.醫(yī)療救治組

組長：許巧清

副組長：林興

成員單位：社會事業(yè)處、轄區(qū)各衛(wèi)生院

工作職責(zé)：組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹落實國家、省委省政府、區(qū)黨工委、管委會工作要求，開展預(yù)檢分診，設(shè)立發(fā)熱門診，病例發(fā)現(xiàn)與報告，病例的隔離與診斷，開展醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，落實醫(yī)院感染控制措施。指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強醫(yī)療人員安全防護工作。

4.宣傳信息組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會事業(yè)處

工作職責(zé)：負責(zé)新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪。負責(zé)與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監(jiān)測，及時對外澄清事實，主動引導(dǎo)推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責(zé)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)活動和有關(guān)防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。

5.監(jiān)督檢查組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀檢監(jiān)察組、黨政辦公室

工作職責(zé)：對片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項措施的落實。加強對各衛(wèi)生院的新冠肺炎預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。

6.后勤保障組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：經(jīng)濟發(fā)展處、黨政辦公室、社會事業(yè)處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局

工作職責(zé)：負責(zé)物資、藥品、器械等急用物資的儲備，落實指揮部日常工作的后勤保障。

7.交通檢疫組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：交通與建設(shè)處、轄區(qū)各派出所

工作職責(zé)：嚴格落實防控措施，設(shè)立留驗站，配備必要工作人員、設(shè)備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施，對密切接觸者進行排查，并及時通報衛(wèi)生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關(guān)場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施，及時發(fā)現(xiàn)疫情。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。

8.社會穩(wěn)定組

組長：xxx

副組長：xxx

工作職責(zé)：堅持總體國家安全觀，把維護社會穩(wěn)定擺在更加突出的位置，以社會穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ)，密切關(guān)注疫情期間社會穩(wěn)定動態(tài)，圍繞重點領(lǐng)域、重點部位、重點群體，全面、深度加強情報信息收集研判預(yù)警，動態(tài)監(jiān)測輿情，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項措施的落實工作，堅決防止風(fēng)險隱患由疫情防控領(lǐng)域向社會穩(wěn)定領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導(dǎo)演變，全力維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

工作組內(nèi)設(shè)工作專班，共設(shè)置5個工作專班，分別是：流調(diào)溯源工作專班、交通管控（轉(zhuǎn)運隔離）工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班，負責(zé)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)工作。組織機構(gòu)如有人員調(diào)整，由繼任者直接順延，不再另行發(fā)文。

此外，根據(jù)疫情發(fā)展情況，在疫情發(fā)生重點區(qū)域，社會事業(yè)處可視情況會同有關(guān)部門成立前方工作組。

（二）指揮部成員單位職責(zé)

1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時對外澄清事實，主動引導(dǎo)輿論;加強網(wǎng)上信息的管理和引導(dǎo)。會同片區(qū)黨群工作處，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預(yù)和防病知識普及。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運必需物資，保證供應(yīng)。負責(zé)安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費，建立防控工作財政保證機制，并做好經(jīng)費和捐贈資金的監(jiān)督管理工作。

2.黨群工作處：組織民宗領(lǐng)域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責(zé)組織新聞媒體采訪；加強社會輿論管控、輿情監(jiān)測，配合有關(guān)部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳；引導(dǎo)社會公眾正確對待病人及密切接觸者，避免產(chǎn)生歧視現(xiàn)象。

3.經(jīng)濟發(fā)展處：負責(zé)做好疫情防控期間急用物資的采購、調(diào)運，負責(zé)群眾生活物資的監(jiān)測、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應(yīng)，維護市場秩序。組織旅游全行業(yè)認真做好新冠肺炎預(yù)防和應(yīng)急處理工作。在新冠肺炎發(fā)生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，負責(zé)全片區(qū)各文化機構(gòu)、民宿、景區(qū)、超市、商店等管理管控工作，組織落實文體場所預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)定（如暫停營業(yè)、減少集會規(guī)定等），視情況予以關(guān)閉有關(guān)活動場所。指導(dǎo)旅行社嚴控境外疫情嚴重國家（地區(qū)）人員來嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游，跟蹤研究疫情對我片區(qū)旅游和人員來往的影響；同時與交通與建設(shè)處協(xié)同做好在建項目的各項疫情管控工作。

4.社會事業(yè)處：負責(zé)疫情防控綜合協(xié)調(diào)。組織制訂新冠肺炎防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)行政村的建議，向有關(guān)單位或部門通報新冠肺炎相關(guān)信息。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新冠肺炎的具體情況，向?qū)嶒瀰^(qū)發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。處置校園內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎，做好學(xué)校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校內(nèi)發(fā)生；加強在校學(xué)生、教職工的應(yīng)急知識宣傳，提高自我防護能力。協(xié)助各級組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責(zé)對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配企業(yè)、組織以及個人捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行政村做好群防群治工作。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關(guān)部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械防護用品采購和供應(yīng)；根據(jù)政府醫(yī)藥儲備的有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)藥儲備及其調(diào)度工作。負責(zé)組織全片區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動。協(xié)調(diào)各處室及各村居做好疫苗接種工作。

5.交通與建設(shè)處：配合區(qū)交通建設(shè)局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛(wèi)生檢疫、查驗工作，防止新冠肺炎通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播。做好疫區(qū)的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經(jīng)濟發(fā)展處協(xié)同做好在建項目的各項疫情管控工作。

6.政法綜治處：配合區(qū)公安部門依法、及時、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項措施的落實工作。

7.資源生態(tài)處：配區(qū)有關(guān)部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測工作；負責(zé)野生動物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)野生動物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況，及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。

8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門開展動物疫病（除水生）的防治工作及人類接觸密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測；會同有關(guān)部門做好農(nóng)村疫情防控工作的宣傳教育工作；做好漁業(yè)船舶，特別是涉漁三無船只的疫情管控工作。

9.轄區(qū)各派出所：密切關(guān)注、及時報送與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。協(xié)助依法落實強制隔離措施。

10.綜合執(zhí)法大隊：負責(zé)新冠肺炎防控期間所涉領(lǐng)域的執(zhí)法工作，切實做好城市管理等相關(guān)工作。

11.區(qū)市場監(jiān)管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處，配合做好新冠肺炎應(yīng)急救援工作，負責(zé)新冠肺炎應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。監(jiān)督新冠肺炎應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量，并參與制定相應(yīng)標準。負責(zé)打擊新冠肺炎發(fā)生時擾亂市場公平交易的行為，維護市場秩序。負責(zé)對藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務(wù)價格進行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警；查處新冠肺炎發(fā)生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為，確保市場物價穩(wěn)定。

12.平潭高鐵站綜合服務(wù)中心：要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。

13.各包村工作隊：負責(zé)完成由片區(qū)指揮部下達的各項任務(wù)，負責(zé)所包村疫情防控的宣傳、排查、穩(wěn)控、居家隔離等工作，采取網(wǎng)格化方式發(fā)動群眾做好群防群治。

片區(qū)指揮部在疫情發(fā)生時，根據(jù)省委省政府、實驗區(qū)黨工委管委會的部署啟動本級應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施，并按照國家應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制印發(fā)的《關(guān)于加強新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案的通知》《關(guān)于科學(xué)防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，以及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新冠肺炎疫情防控應(yīng)急等級指導(dǎo)意見要求，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)標準，針對三種情形和防控策略，充分發(fā)揮社區(qū)動員能力，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，有效落實綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。

各成員單位要根據(jù)本預(yù)案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關(guān)工作。

（三）日常管理機構(gòu)及職責(zé)

片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在片區(qū)社會事業(yè)處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學(xué)俞同志擔(dān)任，負責(zé)全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，培訓(xùn)專業(yè)人員，指導(dǎo)實施新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)對新冠肺炎救治工作，協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

（四）防控專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的職責(zé)

轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院是新冠肺炎防控專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。發(fā)生新冠肺炎后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會事業(yè)局的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開展應(yīng)急處理工作。

根據(jù)國務(wù)院分區(qū)分類防控指導(dǎo)原則和國家衛(wèi)生健康委、福建省衛(wèi)生健康關(guān)于調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)前防控工作實際，對應(yīng)急響應(yīng)等級標準進行調(diào)整，并實行疫情嚴重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施。

根據(jù)需要評估啟動調(diào)整重大級別新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)分為4級。

1.1區(qū)級四級應(yīng)急響應(yīng)措施

1.1.1區(qū)級啟動四級響應(yīng)后，片區(qū)防控辦及相關(guān)處室按照應(yīng)急預(yù)案和工作方案，充分做好應(yīng)對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術(shù)準備和物資準備、全面提升應(yīng)急能力。

1.1.2因片區(qū)暫無能力與資源進行應(yīng)對，根據(jù)疫情分級管理要求，由區(qū)組織做好風(fēng)險評估，落實準備相關(guān)工作。疫情時，由區(qū)建立部門聯(lián)防控機制，開展疫情應(yīng)急處置工作。

1.1.3按照疫情分級防控的總體要求，采取差異化的精準防控策略。

1.2區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)措施

1.2.1區(qū)級啟動三級響應(yīng)后，由于片區(qū)資源與能力暫無法應(yīng)對，及時上報情況并申請區(qū)級資源，由區(qū)根據(jù)工作職責(zé)加強對疫情發(fā)生地工作指導(dǎo)。

1.2.2組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員針對新冠肺炎開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；加強對衛(wèi)生院的指導(dǎo)檢查。

1.2.3按照疫情分區(qū)分級防控的整體要求，實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，依法采取相關(guān)管控措施。

1.2.4強化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格密切接觸者管理，嚴防疫情擴散蔓延。做好醫(yī)護人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準備，對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察。

1.3區(qū)級二級應(yīng)急響應(yīng)措施

1.3.1在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，片區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預(yù)案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控，定期召開部門工作會商會，依授權(quán)發(fā)布疫情信息。

1.3.2社會防控。片區(qū)按照區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關(guān)職責(zé)，落實本部門、本單位、本系統(tǒng)防控有關(guān)工作。

1.3.3疫情發(fā)生地要按照“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。

高風(fēng)險地區(qū)在采取中風(fēng)險地區(qū)各項措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

1.4區(qū)級應(yīng)急一級響應(yīng)措施

1.4.1片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力暫無法應(yīng)對，及時上報情況并申請區(qū)級資源。

1.4.2片區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，組織指導(dǎo)各村居（社區(qū)）做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護人員指導(dǎo)患者、密切接觸患者家庭做好通風(fēng)、預(yù)防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。

1.4.3片區(qū)要按照“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在采取中風(fēng)險地區(qū)各項措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

1.5當(dāng)省級應(yīng)急響應(yīng)終止后，或區(qū)里尚未啟動應(yīng)急響應(yīng)情況下，片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實際，根據(jù)需要評估，按以下啟動條件，啟動片區(qū)級三級新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)。

1.5.1片區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)條件：

1.5.1.1片區(qū)內(nèi)1個及以上村居14天內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有行政村（社區(qū)）持續(xù)傳播風(fēng)險，對本片區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要由片區(qū)管理局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對疫情。

1.5.1.2在區(qū)黨工委、管委會指導(dǎo)下，片區(qū)防控辦組織專家認定的其他情形。

1.6響應(yīng)等級調(diào)整程序

片區(qū)防控辦要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整響應(yīng)級別，以有效控制事件，減少危害對社會生產(chǎn)生活影響。

（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

根據(jù)疫情進展與防控需要，由片區(qū)指揮部對接區(qū)社會事業(yè)局，并結(jié)合區(qū)社會事業(yè)局專家組意見適時決定并宣布啟動片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)與響應(yīng)等級，按疫情嚴重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施，并向區(qū)防控辦報備，以有效控制事件，減少危害和對社會生產(chǎn)生活影響。

（二）響應(yīng)等級調(diào)整程序

由區(qū)防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判，根據(jù)專家研判意見，向片區(qū)指揮部提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整建議；片區(qū)指揮部結(jié)合區(qū)防控辦提出的建議，決定并宣布片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整，并向區(qū)防控辦備案。

（三）應(yīng)急響應(yīng)終止程序

區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起），所有封控區(qū)、管控區(qū)解除封控管控，中高風(fēng)險地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險地區(qū)，由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，評判疫情防控效果，提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)終止建議。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結(jié)束，終止片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控，并向區(qū)防控辦備案。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，對防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進行合理補償。

（一）保持指揮體系激活狀態(tài)

加強區(qū)、片區(qū)、村（社區(qū)）三級應(yīng)對疫情工作指揮體系建設(shè)，做到機構(gòu)不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理運行及時。確保發(fā)生疫情，立即轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時狀態(tài)，提級指揮，實行扁平化管理。應(yīng)急處置期間，指揮部實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、各工作專班集中辦公，實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度，落實應(yīng)急處置各項工作措施，做到反應(yīng)迅速、高效處置。

（二）完善村居疫情防控工作機制

壓實屬地責(zé)任，落實片區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊包干責(zé)任，村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責(zé)任機制。落實村居網(wǎng)格化管理機制，嚴格落實村居干部、村居網(wǎng)格員、基層衛(wèi)生服務(wù)人員、民警、志愿者“五包一”社區(qū)防控責(zé)任制，提前摸清村居人員底數(shù)，施行分類管理，做好核酸篩查、流調(diào)溯源、人員轉(zhuǎn)運、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒處理、健康監(jiān)測、服務(wù)保障等工作準備。

（三）強化流調(diào)溯源能力儲備

充實片區(qū)、村居流調(diào)隊伍，做好備勤，加強培訓(xùn)演練，提升流調(diào)處置能力，確保戰(zhàn)時迅速集結(jié)、成建制第一時間趕赴疫情發(fā)生地開展工作。

（四）做好大規(guī)模核酸檢測準備

壓實屬地責(zé)任，片區(qū)對全員核酸檢測工作負總責(zé)，確保在區(qū)的指導(dǎo)下2天內(nèi)（應(yīng)急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內(nèi)）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區(qū)社會事業(yè)局牽頭下，按照規(guī)范要求，組織完成信息化系統(tǒng)標準化改造，加強核酸采樣、運送、檢測、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接，實現(xiàn)核酸檢測提標擴能，確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統(tǒng)計結(jié)果科學(xué)可靠。

（五）加強隔離場所儲備

按照1名本地感染者準備100間房間、不少于20間／萬人口和“一人一間”要求，配合區(qū)防控辦準備足夠、符合標準的集中隔離場所，并做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區(qū)防控辦對現(xiàn)有集中隔離點進行風(fēng)險評估，確保符合相關(guān)要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估，確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災(zāi)、城市建設(shè)、環(huán)境保護等標準要求，確保一旦有緊急需求可快速啟用，并嚴格完成“三區(qū)兩通道”改造。

（六）規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診

轄區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)要嚴格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”，嚴格落實預(yù)檢分診制度，建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診、篩查制度和流程，充分發(fā)揮好各級醫(yī)療機構(gòu)“哨點”監(jiān)測作用；嚴格落實院感管理，所有進入醫(yī)療機構(gòu)人員均應(yīng)佩戴口罩、測量體溫，防止院內(nèi)交叉感染。加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理和人員培訓(xùn)，強化醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險意識，提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。

（七）嚴格醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染防控管理

各級各類醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人。配齊配強院感防控人員，加強重點科室、重點部門和重點環(huán)節(jié)院感管理，持續(xù)開展人員培訓(xùn)，建立每日巡查制度，嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫(yī)療機構(gòu)人員健康監(jiān)測和核酸檢測。

（八）加強消毒能力準備

根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負責(zé)、全民參與”的原則統(tǒng)籌推進轄區(qū)消毒工作。各行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)，督促本行業(yè)做好消毒工作。各行業(yè)、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務(wù)方式，引入社會機構(gòu)參與消毒工作，并加強監(jiān)督管理，確保消毒效果和質(zhì)量。

（九）有序推進疫苗接種

為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高接種意愿，做好疫苗接種組織保障，加快推進新冠病毒疫苗“應(yīng)種盡種”，強化第三針新冠疫苗加強免疫接種，確保接種安全有序，筑牢全人群免疫屏障。

（十）加強培訓(xùn)演練

要根據(jù)工作職責(zé)，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和預(yù)案應(yīng)急演練，使相關(guān)人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)運隔離、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導(dǎo)向，圍繞重點開展全鏈條全要素應(yīng)急演練，及時發(fā)現(xiàn)防控中存在的問題和短板，總結(jié)完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應(yīng)急處置協(xié)同能力，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時有效應(yīng)對。

進一步健全完善檢測預(yù)警機制，落實“四早”要求，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用，積極拓展公共疫情報告，健全網(wǎng)絡(luò)直報工作機制，多渠道開展檢測和多點觸發(fā)預(yù)警，確保及時、主動發(fā)現(xiàn)疫情線索，及早采取科學(xué)有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴散蔓延。

根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強就診人員、風(fēng)險職業(yè)人群、重點人群監(jiān)測，按規(guī)定落實核酸檢測；對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所、環(huán)境開展抽樣核酸檢測；對零售藥店相關(guān)藥品銷售開展監(jiān)測和跟蹤隨訪。

（一）迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)

1.轄區(qū)內(nèi)本土疫情發(fā)生后，片區(qū)指揮體系迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，快速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。片區(qū)主要負責(zé)同志親自指揮調(diào)度，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機制、決策咨詢制度，實行疫情“日報告、零報告”，落實工作例會、工作臺賬等工作措施，研究疫情形勢，制定應(yīng)對策略和措施，并推動部署落實。各專項工作組集中辦公，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，落實應(yīng)急處置各項工作。區(qū)級工作組抵達后，在區(qū)級的指導(dǎo)下開展工作，共同做好疫情應(yīng)對處置工作。

2.在區(qū)防控辦的指導(dǎo)下，迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源、組織調(diào)派流行病學(xué)調(diào)查、核酸采樣檢測、醫(yī)療救治、村居防控、隔離轉(zhuǎn)運、疫點消毒等專業(yè)工作隊伍投入疫情防控，落實集中隔離場所、定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對準備。根據(jù)防控需求和實際，及時向區(qū)防控辦提出人員、物資、技術(shù)等支援申請。

3.強化片區(qū)間疫情防控協(xié)同機制，完善信息互通共享機制，提高信息傳輸效率，確保疫情、人員等信息及時準備共享到位，及時落實人員協(xié)查管制機制。

（二）迅速開展疫情流調(diào)溯源

1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩”原則，在報告本土初篩陽性疫情的同時，由區(qū)指揮部立即組織區(qū)防控辦、公安局、經(jīng)發(fā)局（工信）、疾控中心等部門按照同時趕赴現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時處置疫情的“三同時”機制，發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)調(diào)機制作用，對感染者（初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者）開展流行病學(xué)調(diào)查，做到“2+4+6+8+24”，即2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查，6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數(shù)據(jù)庫并賦紅碼，8小時內(nèi)將密接、次密接人員應(yīng)隔盡隔、動態(tài)清零，24小時內(nèi)完成流調(diào)初步報告。

2.由區(qū)防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對，從分子遺傳學(xué)角度分析病毒可能來源。后續(xù)所有病例應(yīng)當(dāng)及時送省疾控中心進行病毒基因測序，結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查資料，迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關(guān)系。

3.由區(qū)疾控中心及時反饋復(fù)核標本檢測信息，并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環(huán)境等進行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)綜合風(fēng)險研判的情況，將流行病學(xué)調(diào)查關(guān)口前移，對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學(xué)調(diào)查。堅持人、物、環(huán)境同查，通過流行病學(xué)調(diào)查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態(tài)檢測和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證。

（三）科學(xué)劃定風(fēng)險等級區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域

1.如發(fā)現(xiàn)本土散發(fā)疫情，片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風(fēng)險等級區(qū)域劃分標準，及時科學(xué)劃定風(fēng)險等級區(qū)域和具體管控范圍，依法依規(guī)采取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動等相關(guān)管控措施，盡早將村居精準劃定為封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域，統(tǒng)籌各方面力量，實施分類管理。

2.（1）中高風(fēng)險地區(qū)等級劃定。高風(fēng)險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者，下同），或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關(guān)聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風(fēng)險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風(fēng)險地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例。

風(fēng)險區(qū)域劃定后，依法依規(guī)采取交通管控，中高風(fēng)險地區(qū)人員原則上不出行，低風(fēng)險地區(qū)人員堅持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時內(nèi)陰性核酸檢測證明出行，堅決做好外防輸入，避免疫情向外擴散。

②相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；

③陽性感染者工作、活動時間、范圍以及相關(guān)場所的密閉性、通風(fēng)情況；

④陽性感染者工作、活動場所出現(xiàn)時間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時間的`間隔長短等。

封控區(qū)。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。封控區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實行“區(qū)域封閱、足不出戶、服務(wù)上門”。

管控區(qū)。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風(fēng)險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實行“人不出區(qū)、嚴禁聚集”。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。

防范區(qū)。區(qū)內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)，實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。

（四）從嚴實施村居防控

封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則，在封控區(qū)、管控區(qū)設(shè)立村居防控辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉(zhuǎn)運組、后勤組、安全保衛(wèi)組等，依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求，分類實施村居防控措施，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

1.封控區(qū)防控措施

（1）嚴格落實居家隔離措施，安排24小時巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強管理，防止人員外出流動，做到足不出戶。對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)村居防控辦公室同意，安排專人專車，全程做好個人防護，落實閉環(huán)管理。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風(fēng)險的區(qū)域，可將區(qū)域內(nèi)村（居）民轉(zhuǎn)運至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家隔離時要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。

（2）強化人員摸排，盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

（3）在實施封控后24小時內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期（14天）內(nèi)原則上每2-3天進行1輪核酸檢測，14天后根據(jù)疫情進展及風(fēng)險評估結(jié)果確定核酸檢測頻次，封控區(qū)解除前2天內(nèi)再開展一輪全員核酸篩查。一旦發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。

（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。

（5）加強環(huán)境消毒和監(jiān)測，每天對廂式電梯（樓道）等重點區(qū)域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所，由區(qū)防控辦調(diào)集消毒隊伍開展終末消毒，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場消毒評價。

（6）規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時收集點和醫(yī)療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等，參照醫(yī)療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清氣保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

（7）做好生活物資和醫(yī)療保障。黨政辦公室、社會事業(yè)處、經(jīng)濟發(fā)展處、交通與建設(shè)處及轄區(qū)派出所要配合區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局、交建局、市場監(jiān)管局等部門，暢通運輸通道，推動保供單位、大型商超加強與村居對接，及時配送有關(guān)物資；由區(qū)社會事業(yè)局指定封控區(qū)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動建立村居與專門醫(yī)療機構(gòu)的對接機制，為獨居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù)。

（8）組建心理疏導(dǎo)團隊，提供心理援助專線號碼，及時對村（居）民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫。

（9）在同時滿足以下條件時，可解除封控：

①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；

②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性；

③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

2.管控區(qū)防控措施

（1）原則上居家，每戶2-3天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，到村居指定地點購買生活物資。對因就醫(yī)等確需外出的人員，由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。

（2）強化人員摸排，盡快摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

（3）在實施管控后48小時內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、并根據(jù)疫情風(fēng)險評估結(jié)果，確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協(xié)查，收到風(fēng)險人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時內(nèi)完成風(fēng)險人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。

（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。

（5）進行清潔消毒，規(guī)范設(shè)置生活垃圾處理。設(shè)置便民服務(wù)點，通過預(yù)約、錯峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資，切實避免人員聚集。倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物，提倡無接觸配送和上門服務(wù)。

（6）在同時滿足以下條件時，可解除管控：①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性；③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

3.防范區(qū)防控措施

主要是強化社會面、重要場所的管控。

（1）嚴格限制人員聚集，嚴格落實室內(nèi)公共場所和公共交通工具測溫、掃（亮）碼、戴口罩等措施。生活服務(wù)類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業(yè)。企事業(yè)單位提倡線上辦公。從嚴控制聚會、聚餐等聚集性活動規(guī)模。

（2）在發(fā)現(xiàn)疫情初期，流行病學(xué)調(diào)查尚未排清風(fēng)險前，暫停棋牌室、影劇院、網(wǎng)吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓(xùn)機構(gòu)等有關(guān)室內(nèi)公共場所的運營?？刂撇宛^、公共食堂經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)時間，必要時暫停堂食服務(wù)。

（3）養(yǎng)老院、福利院、精神病院、監(jiān)所等重要場所實行全封閉管理，保障醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)，預(yù)防在此類機構(gòu)中發(fā)生疫情。

（4）做好人員協(xié)查。區(qū)域協(xié)查專班收到風(fēng)險人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時內(nèi)完成風(fēng)險人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閱環(huán)。

（5）防范區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不出區(qū)，如因就醫(yī)、特殊公務(wù)等確需出入的，須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對運輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉(zhuǎn)運的車輛和人員，在嚴格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢。

（6）加強健康教育，片區(qū)防控辦與黨群工作處協(xié)調(diào)配合，做好疫情防控和個人防護知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、發(fā)力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫(yī)療機構(gòu)就診。

（五）加強疫情區(qū)域協(xié)查

對跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發(fā)生地第一時間向流入地進行通報并請求協(xié)查。流入地接到信息通報后，迅速對有關(guān)人員實行核酸檢測、集中醫(yī)學(xué)觀察等防控措施，防止疫情擴散。根據(jù)《關(guān)于限時完成涉疫風(fēng)險人群核查任務(wù)的通知》，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強“三公（工）”區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)摸排，按照不同類別數(shù)據(jù)的時限要求做到全量摸排、全量反饋。

（六）有序推進核酸篩查全覆蓋

1.疫情發(fā)生當(dāng)日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃，優(yōu)先保證重點人群24小時內(nèi)完成采樣和檢測。加強網(wǎng)格化管理，派出基層干部、志愿者等一線人員駐點所有采樣點，跟蹤監(jiān)測采樣進展和“采、送、檢、報”匹配程度，保障核酸檢測工作順利開展。落實未進行核酸檢測人員的負面清單，利用大數(shù)據(jù)平臺，排查未進行核酸檢測人員，精準跟蹤到人，先賦黃碼，分析原因、堵住漏洞，實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。

2.可根據(jù)需要對重點人員進行多次檢測，最大程度避免漏管失控。根據(jù)網(wǎng)格化原則，科學(xué)合理設(shè)置采樣點并向社會公布，必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室。進行較大規(guī)模人群監(jiān)測時，可采用混檢進行初篩，提高檢測效率，降低檢測成本。按風(fēng)險程度、輕重緩急做好核酸檢測工作，確保重點區(qū)域、重點人員做到應(yīng)檢盡檢。

3.若片區(qū)無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的，由片區(qū)應(yīng)對疫情防控指揮部向區(qū)防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。

（七）強化醫(yī)院院內(nèi)感染防控

1.加強陽性感染者轉(zhuǎn)運閉環(huán)。完善陽性感染者轉(zhuǎn)運管理制度，陽性感染者轉(zhuǎn)運必須使用負壓救護車，專車專用，轉(zhuǎn)運時由醫(yī)務(wù)人員伴隨，醫(yī)務(wù)人員、駕駛員應(yīng)穿防護服，戴手套、工作帽、醫(yī)用防護口罩、防護面屏或護目鏡，轉(zhuǎn)運結(jié)束后，由院感人員指導(dǎo)對車輛進行終末消毒，開窗通風(fēng)，并進行采樣監(jiān)測，建立臺賬，做好記錄。參與轉(zhuǎn)運的醫(yī)務(wù)人員及駕駛員應(yīng)嚴格落實問環(huán)管理，居住地和工作場所要形成閉環(huán)，工作期間不得居家，不得自行出入公共場所，同時嚴格落實每日體溫監(jiān)測、核酸檢測等健康管理措施。

2.強化核酸采樣感控管理。發(fā)生疫情時，由區(qū)防控辦統(tǒng)籌安排專門核酸采樣隊負責(zé)核酸采樣工作，并落實采樣人員問環(huán)管理，單人單間居住，專用車輛接送，按要求落實車輛消殺。采樣人員應(yīng)每天開展健康監(jiān)測和單人單管核酸檢測。建立采樣點感控監(jiān)督機制，每個采樣點至少安排1名醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任感染防控監(jiān)督員，督促各項感染防控措施落細落實。關(guān)心關(guān)愛采樣人員，合理安排工作實踐、住宿和餐飲，避免發(fā)生職業(yè)暴露。強化防護物資保障，確保符合相關(guān)要求。

3.加強醫(yī)療機構(gòu)的院感管控措施。嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引（試行）》要求執(zhí)行感染防控制度，加強重點科室、重點環(huán)節(jié)感染防控管理，堅決防止交叉感染事件發(fā)生。

4.組織專家開展不斷巡回督導(dǎo)。發(fā)生疫情后，由片區(qū)防控辦牽頭成立院感防控督導(dǎo)組，在區(qū)級院感專家組的指導(dǎo)下對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、隔離點、核酸采樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡回督導(dǎo)。形成每日問題清單交片區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），轉(zhuǎn)有關(guān)部門督促整改，發(fā)現(xiàn)嚴重問題的要及時關(guān)停相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。

（八）加強防范區(qū)域外重點場所和重點人群的防控

1.強化重點場所防控。高鐵站、港口客運站、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場）、商超、休閑娛樂場所、景區(qū)景點等場所，要加強風(fēng)險排查、環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔、消毒、通風(fēng)，嚴格落實查驗健康碼、測溫、規(guī)范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業(yè)人員健康監(jiān)測，收集藥店、發(fā)熱門診、教育機構(gòu)、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息，建立多點觸發(fā)檢測預(yù)警機制，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)及時性。

2.強化重點人群防控。加強對學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)所等防控管理，必要時采取停課停學(xué)、減少或停止探視等措施，保護重點人群。限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等高危人群非必要出行，對老年人，慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進行健康教育，對慢性病人制定合理用藥計劃，加強醫(yī)療保障服務(wù)。

（九）強化宣傳教育和心理危機干預(yù)

建立權(quán)威可靠渠道，及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認識和預(yù)防疾病，提高防護意識和健康素養(yǎng)。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律，切實保護個人隱私，接受媒體采訪的公開表述應(yīng)與權(quán)威部門已發(fā)布信息保持一致。對重點人群加強心理干預(yù)，關(guān)注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點崗位人員以及高風(fēng)險地區(qū)群眾等人群的心理問題，開通咨詢熱線，由區(qū)防控辦組建由精神科醫(yī)生、精神科護士、心理治療師等組成的工作團隊，對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導(dǎo)和干預(yù)措施。

（十）強化疫情醫(yī)療物資保障

按照屬地管理、供需平衡、精準對接的原則，根據(jù)疫情防控工作需要，及時、足額儲備疫情防控醫(yī)療物資。片區(qū)防控辦要及時向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求，后勤保障組要與區(qū)后期保障組協(xié)調(diào)配合，就近調(diào)運、緊急采購，全力做好保供工作。

（十一）做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測

按照“屬地負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，以網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)為依據(jù)，由片區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）配合區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）以轉(zhuǎn)歸信息為準最遲在5小時內(nèi)發(fā)布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息，在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會，并在政府官方網(wǎng)站、主流媒體建立權(quán)威可靠渠道，根據(jù)防控工作形勢持續(xù)、及時、準確發(fā)布疫情和中高風(fēng)險區(qū)、封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)范圍等權(quán)威信息。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題，如新增病例、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)、保供穩(wěn)價、核酸檢測、防疫政策和科普知識，以及福建健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則和流程等。信息發(fā)布不得遲報、瞞報、錯報、漏報。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內(nèi)部使用和管理，不做疫情數(shù)據(jù)報告、通報和發(fā)布。不得在復(fù)核確認前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調(diào)等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露，對造成不良后果的違規(guī)人員將依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任。切實做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、報告和處置工作，對社會傳播的不實疫情信息和謠言留言等，迅速予以回應(yīng)澄清，及時掌控處置違法信息。

（一）經(jīng)費保障

黨政辦公室（財稅專班）、經(jīng)濟發(fā)展處應(yīng)根據(jù)片區(qū)指揮部提出的經(jīng)費物資需求，保障專項經(jīng)費落實到位。合理安排各項防范與應(yīng)對工作經(jīng)費，積極做好各類應(yīng)急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現(xiàn)場處置等經(jīng)費保障。

外來應(yīng)急支援隊伍的后勤保障費用（包含異地食宿費用），由區(qū)財政承擔(dān)。轉(zhuǎn)送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫(yī)療費用，由區(qū)按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

（二）技術(shù)保障

由區(qū)防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關(guān)規(guī)范性文件，開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診斷、治療、流調(diào)、采樣、檢測、監(jiān)測、消毒和現(xiàn)場應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保防控措施落實到位。片區(qū)防控辦采取的消毒等防控措施，應(yīng)在區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)下實施，避免不當(dāng)消毒等措施可能造成的危害。

（三）物資保障

1.醫(yī)療物資保障

落實物質(zhì)保障屬地責(zé)任，發(fā)揮區(qū)財政應(yīng)急物資體系建設(shè)補助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品、醫(yī)療防護、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療物資儲備和產(chǎn)能儲備，適時調(diào)整儲備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大短缺物資儲備，完善儲備輪換管理制度；要積極引導(dǎo)各村居根據(jù)實際情況，充實完善防控物資儲備；通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應(yīng)急包等必要針對性儲備；黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處應(yīng)按各自職責(zé)，建立完善片區(qū)應(yīng)急物資儲備。突發(fā)事件發(fā)生時，對供應(yīng)短缺的醫(yī)療物資，根據(jù)片區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)（外事）組統(tǒng)一部署，黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處應(yīng)加速物資采購，強化醫(yī)療物資調(diào)用調(diào)劑。

轄區(qū)機關(guān)單位按照30天、村居按照30天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照10天用量，做好疫情防控物資儲備和輪換。

2.生活物資保障

經(jīng)濟發(fā)展處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處等處室要根據(jù)處室職責(zé)分工做好村（居）民基本生活物資保障相關(guān)工作。片區(qū)防控辦要制定中高風(fēng)險區(qū)和封控、管控區(qū)域必要生活物資、醫(yī)療保障、環(huán)境消毒、人員轉(zhuǎn)運和垃圾處理等基本需求保障預(yù)案，切實做好服務(wù)工作，滿足村（居）民基本生活需求。

（一）片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責(zé)任制，加強對各行政村（社區(qū)）的日常監(jiān)督檢查力度，及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。同時，片區(qū)防控辦將聯(lián)合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎(chǔ)上，對各村居及重點場所進行不定時抽查督導(dǎo)。督查情況要形成書面報告，報片區(qū)指揮部。

（二）督查中發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā)、蔓延等緊急情況時，要立即向片區(qū)指揮部報告。

（一）獎勵

區(qū)黨工委、管委會及片區(qū)管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。

（二）責(zé)任追究

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》建立防控工作責(zé)任追究制。

1.在執(zhí)行本預(yù)案過程中，對玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，不履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推委扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，將依據(jù)黨紀、政務(wù)有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

2.對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.對不接受醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展，在接受疫情調(diào)查時不講實情，導(dǎo)致疫情傳播擴散的，將依法追究責(zé)任。

（一）本預(yù)案由君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發(fā)布。各行政村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合實際制定本村居的應(yīng)急預(yù)案，并將其報片區(qū)防控辦備案。

（二）本預(yù)案由片區(qū)防控辦負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。