“方”即方子、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇一
突出一個“早”字。20xx年7月以來,縣人民醫(yī)院在全縣精準扶貧工作啟動會議后,立即召開黨政班子會,認真貫徹落實會議精神,組建扶貧工作領導小組,專題研究扶貧攻堅工作會議5次,召開扶貧攻堅工作座談會1次,項目招標會1次。研究部署工作舉措,做到了早重視、早研究,早部署,早調(diào)研,早落實。(營銷方案策劃書)
突出一個“準”字。在幫扶工作初期,豐都縣人民醫(yī)院針對對口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村及班子成員對結(jié)的25戶貧困農(nóng)戶,多次到村入戶調(diào)研,制定了具體詳實的幫扶方案。對該村村委會壩子需硬化、村委會辦公設施設備不完善,群眾辦事環(huán)境差、群眾因病致貧無錢看病、因?qū)W致貧等困難,豐都縣人民醫(yī)院認真調(diào)研,深入分析,找準問題根源,制定出解決問題的詳細舉措。20xx年1月中旬,該院組建四個專家隊分別到武平、龍河、高鎮(zhèn)、三合、雙路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費為群眾開展大病、慢病、特病等篩查體檢工作,共篩查出109名患者,分別指定醫(yī)院相關(guān)專業(yè)的醫(yī)生一對一開展幫扶就診,醫(yī)院將投入 500萬元為患者提供免費就診治療醫(yī)院精準扶貧實施方案精選醫(yī)院精準扶貧實施方案精選。
突出一個“實”字。針對蓋靈廟村存在的困難,豐都縣人民醫(yī)院為該村給予了實實在在的幫扶:一是下鄉(xiāng)義診扶貧。20xx年對口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村集中下鄉(xiāng)義診3次,支醫(yī)人次43人次。班子成員入戶義診20余次,是專業(yè)人員均對幫扶戶及周邊農(nóng)戶看病問診。二是完善蓋靈廟村委會設施設備:為蓋靈廟村委會壩子硬化面積1700平方米(該項目完工后已經(jīng)于20xx年11月上旬驗收投入使用),幫扶安裝辦公樓窗簾17 幅,送辦公電腦1臺、空調(diào)3臺。
辦公桌椅5套等??傆嬐度敕鲐氋Y金共計22萬余元。三是開展醫(yī)療檢查費用減免活動,對有病來院檢查的,全部免費掛號,醫(yī)療、手術(shù)及檢查費減免。對家有重病成員,勞動力較少且家庭負擔較重的幫扶對象,給與養(yǎng)殖技術(shù)培訓,并給與適當經(jīng)費,幫扶開展豬、雞、羊等小型養(yǎng)殖業(yè)。 20xx年醫(yī)院為貧困戶代亞洲減免醫(yī)療費,減免1437元。四是對有疾病的家庭成員辦理慢病癥,醫(yī)院適當減免其費用,在減輕其家庭負擔的同時,對其開展豬、雞、羊等小型養(yǎng)殖業(yè)進行經(jīng)費支持和幫助其拓展銷售渠道。五是對因?qū)W致貧的20戶貧困戶,為他們爭取了教育扶貧資金,同時爭取無息貸款等舉措解決了就學困難
六是組織全院職工開展了募捐活動,用于幫扶項目資金。目前全院各科室已經(jīng)完成募捐,待舉行捐贈儀式后用于扶貧幫困。
突出一個“親”字。在對結(jié)的班子成員與貧困農(nóng)戶之間,因為幫扶工作,為了共同的脫貧致富目標,由素不相識的陌生人結(jié)成了感情深厚的親人,多次的入戶噓寒問暖,交流談發(fā)展,讓農(nóng)戶感受了比親人還親的溫暖和幸福。
此次檢查組組長孫建川指出:該院在鞏固已有成果的基礎上,脫貧不脫鉤,下一步要繼續(xù)加大扶貧工作力度,結(jié)合醫(yī)院特點,重點做好醫(yī)療精準扶貧工作,扎實開展好一個醫(yī)生對結(jié)一個病人的幫扶工作,力爭提前完成扶貧目標任務。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇二
為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于強化扶貧幫困工作的總體部署,切實做好扶貧幫困工作,根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開展精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動的意見》(廣委辦發(fā)〔20xx〕12號)文件精神,結(jié)合學院實際情況,制定本方案。
一、指導思想
以黨的xx大及習近平總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導,堅持科學扶貧、精準扶貧為根本,扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動,確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底,嚴格標準和程序,做到公開公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準確定幫扶對象,結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人,確?!胺稣尕殹?。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元,對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶,并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容,包括項目、資金、物資和技術(shù)等,實行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確?!罢娣鲐殹?。
(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力,通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內(nèi)容
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認真開展調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策,切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策,將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍,促進貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合,將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結(jié)合起來,加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來,實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結(jié)對幫扶對象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶,武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶,武勝縣萬隆鎮(zhèn)躍進村81戶貧困戶,武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶,武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶,武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶,共412戶貧困戶。
(三)結(jié)對幫扶時間。20xx年至20xx年,一定三年不變,對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對幫扶方式。院級領導定點聯(lián)系1個貧困村,學院黨委書記、院長每人結(jié)對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發(fā))。
五、保障措施
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領導小組,由學院黨委書記王建平任組長,其余班子成員任副組長,各系、各部門主要負責人為成員,領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室,沈邦兵兼任辦公室主任,劉春紅兼任辦公室副主任,紀委辦公室其余人員為成員,負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實行“一對一”參與精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動,統(tǒng)一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點扶貧、民政救助等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動負領導責任,學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領導小組的統(tǒng)一安排部署下,按照活動方案要求精心組織實施。每位結(jié)親結(jié)對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶20xx元/年,幫扶人員每年到村到戶時間不低于15天,達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)見項目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。
(四)嚴格督查考核。學院黨委、行政將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作納入重點督查督辦事項,實行嚴格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績效考核。同時,學院精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動辦公室將不定期抽查各系、各部門開展精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作的情況,并進行通報。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇三
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排、部署,為更好的完成駐村工作任務,幫助新巴鎮(zhèn)新華村理清發(fā)展思路,解決發(fā)展難題,提出發(fā)展建議,使新華村村民早日走上致富的道路,同步實現(xiàn)小康,現(xiàn)結(jié)合前期調(diào)查研究情況,特制定20xx年此幫扶工作計劃。
一、新巴鎮(zhèn)新華村概況
新華村位于貴定縣最北面,地處貴定縣與龍里縣交界處,距貴定縣城30公里,距鎮(zhèn)政府5公里,全村21個自然寨,14個村民組,共有812戶,人口3149人,以布依族聚居為主,少數(shù)民族占全村人口99%以上,村經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)業(yè),糧食主要為水稻、小麥、玉米、洋芋等,經(jīng)濟作物主要以烤煙、油菜、豆類為主,耕地面積3160、2畝。新華村地處山區(qū),群眾生產(chǎn)生活條件艱苦,生活水平低,全村農(nóng)民人均純收入為2340元,屬貴定縣貧困村,列入省級二類貧困村。
二、20xx年幫扶工作計劃和內(nèi)容
以學習宣傳貫徹落實黨的、xx屆三中精神為思路,以強化基礎建設、改善生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高生活水平為原則,以選準幫扶項目,辦實事為突破口,扎實開展好以下工作:
1、宣傳黨的方針政策。充分運用宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,每月組織一次以學政治、學文化、學科技為主要內(nèi)容的集中宣傳工作,重點宣傳黨的政策方針,省、州、縣重大工作部署,黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,宣傳我縣率先全面建成小康社會的新要求、新部署等,加強對村民的思想政治教育,增強村民的政策法制觀念,提高村民的科技文化素質(zhì),激勵廣大基層群眾為全縣率先全面建成小康社會而共同奮斗。
2、幫助加強村領導班子和黨員隊伍建設。建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序,建立黨員學習和組織生活制度,推行村務公開制度,堅持和完善村黨支部、村委會工作制度,建立健全監(jiān)督委員會,加強群眾監(jiān)督,完善村規(guī)民約,做到資料完善、建檔規(guī)范、管理科學。
3、幫助推動經(jīng)濟發(fā)展。深入群眾走訪調(diào)研,熟悉村情民情,收集群眾發(fā)展愿望,幫助分析影響和制約發(fā)展的突出問題,幫助理清發(fā)展思路,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。加強產(chǎn)業(yè)項目幫扶,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。特別要著力幫助所駐村打造一個產(chǎn)業(yè),落實一個項目,并提供政策、信息、技術(shù)等支持和服務。
4、幫助改善民生。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和“民生工程”的實施,搶抓“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃實施機遇,重點幫助農(nóng)村加強基礎設施建設和基礎農(nóng)業(yè)建設,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。扎實落實好精準扶貧“六個到村到戶”,以結(jié)對幫扶、走訪慰問等形式,力所能及地幫助貧困戶、留守兒童、孤寡老人、空巢老人、老黨員等辦好事實事,努力為基層群眾解決實際困難和問題,密切黨群干群關(guān)系。圍繞“減貧摘帽”和“群眾增收”工作重點,開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高群眾增收致富能力
5、幫助維護社會和諧穩(wěn)定。認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查,了解掌握當?shù)貏趧由绫?、群眾矛盾、鄰里糾紛等方面存在的社會矛盾和群眾關(guān)注的熱點問題,耐心細致做好群眾教育和思想疏導,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,幫助建立維穩(wěn)工作相關(guān)機制,做到“問題不出村,矛盾不上交”,把問題化解在基層。
6、幫助加強基層組織建設。以建設學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設作為駐村工作的主要內(nèi)容,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃,做好發(fā)展黨員工作,努力把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位、黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和黨務村務公開等,大力發(fā)展基層民主。
三、分步實施計劃
1、調(diào)查摸底階段(20xx年2月初至4月底)。
認真開展走訪調(diào)研。熟知村民的愿望和要求,仔細分析研究掌握好第一手資料,對村基本情況、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等情況做到心中有數(shù),并以此為依據(jù)做好工作實施方案,重點突出、分步實施、整體推進。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子。
2、具體實施階段(20xx年5月初至9月底)。
(1)建立民情臺賬、致富帶頭人臺賬、貧困戶臺賬、村內(nèi)待申報及計劃實施項目臺賬等相關(guān)數(shù)據(jù)檔案,并進行細化處理,務求內(nèi)容詳細、分類清楚、有理有據(jù)、符合村內(nèi)事實、具備科學性。為各類大型項目申報等做好前期資料工作。
(2)對正在實施的各類項目協(xié)助做好協(xié)助、協(xié)調(diào)工作。
(3)是加強引導廣大群眾解放思想,更新觀念,著力加大本村與外界優(yōu)秀先進村的聯(lián)系,深入學習優(yōu)秀的先進經(jīng)驗,擴大村民的視野。
(4)協(xié)助村里管理和使用好集體資金、資產(chǎn)、資源,有針對性地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、培育增收產(chǎn)業(yè)、開發(fā)致富項目、拓寬增收渠道。
3、歸納總結(jié)階段(20xx年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作資料、并做好總結(jié)工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20xx年工作思路,并形成文件。
(4)接受上級年度考核。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇四
為認真貫徹落實“一個希望、三個著力”的重要講話精神,緊緊圍繞省委省政府提出的振興發(fā)展蘇區(qū),早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康這個總目標,根據(jù)省委省政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔20xx〕10號)、縣委縣政府《關(guān)于全面推進精準扶貧工作的實施意見》(蘆發(fā)[20xx]2號)的部署和要求,切實組織實施好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,推進我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx》要求,結(jié)合“三嚴三實”等專題教育活動,改善黨員干部的工作作風,密切黨同人民群眾的聯(lián)系,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動全社會的力量,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
為扎實推進精準扶貧工作,注重把握“五個結(jié)合”和“四個統(tǒng)一”的原則:即幫扶規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃相結(jié)合,短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合,開發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合,扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合,政府引導與全社會參與相結(jié)合;統(tǒng)一領導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來,嚴格按照工作方案,落實工作計劃,按照統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一幫扶行動,完成規(guī)定動作,確保精準扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
三、目標任務
20xx年底我鎮(zhèn)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為651戶1656人,其中有勞動能力的貧困家庭432 戶,1291人;無勞動能力219戶365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從20xx年起實施精準扶貧,用2年時間,對上述建檔立卡貧困戶實施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責任到人”精準幫扶。采取“一村一策、一戶一法”等精準扶貧措施,為我鎮(zhèn)與全國同步建成小康打下堅實基礎。到20xx年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困對象 “兩不愁、三保障”,基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施,使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達到“七個確?!蹦繕耍阂淮_保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務教育不輟學;五確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓;七確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動技能。
四、工作內(nèi)容
(一)精準識別
1、扎實做好建檔立卡
(1)核準底數(shù),精準識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數(shù)的基礎上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)??刂?、精準識別、動態(tài)管理機制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復核,以收入為依據(jù),設置排除指標,對20xx年建檔扶貧對象進行再次摸底識別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的幫扶貧困戶名單,確保建檔立卡戶是真貧困,確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標準,完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測,分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以脫貧目標為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進行數(shù)據(jù)更新,做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶,給予農(nóng)村最低生活保障扶持,根據(jù)有關(guān)政策切實做到“應保盡?!薄τ袆趧幽芰蛣趧右庠傅牡褪杖霊?,要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標,采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇五
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,以習近平總書記對我省扶貧攻堅工作提出的明確要求為指引,深入貫徹落實全市扶貧工作會議精神,堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動,干部與貧困戶結(jié)對幫扶,因戶施策,定點清除。加大幫扶工作力度和扶貧投入力度,在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,主動與黨委、政府溝通聯(lián)系,積極主動開展幫扶,注重幫扶實效,爭取在201x年底前努力改善和提高村、村貧困家庭的生產(chǎn)生活條件。
二、工作任務
一是按照市里要求對識別出的扶貧對象進行精準再核實、再識別,有水利局扶貧工作隊和鄉(xiāng)共同審核把關(guān)。貧困戶摸底情況經(jīng)公示無異議后,建立科學規(guī)范的紙質(zhì)檔案和電子檔案,做到戶有冊,讓市扶貧辦可隨時查詢和匯總。
二是扶貧工作隊員要和鄉(xiāng)、村以及貧困戶一起研究確定脫貧計劃,要對貧困戶脫貧致富開出實實在在,操作性強,能夠?qū)崿F(xiàn)的好‘方子’。
三是扶貧工作隊要將省、九江市和我市有關(guān)精準扶貧的政策宣傳好、運用好,并積極整合各類資源,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
三、工作安排
(一)調(diào)整精準扶貧攻堅幫扶工作隊。由任隊長,談同志為扶貧工作隊員。工作隊負責扶貧攻堅幫扶工作的協(xié)調(diào)、駐村入戶、落實幫扶措施等相關(guān)工作。
(二)實行一對一結(jié)對幫扶。全局在職干部與鄉(xiāng)村、村貧困戶對接,實行一對一結(jié)對幫扶,以加大幫扶工作力度,提高幫扶工作成效。
(三)結(jié)合實際落實幫扶措施。結(jié)合貧困群眾的不同致貧原因,對貧困戶落實有針對性、行之有效的幫扶措施。
1、對因病致貧的,要積極與衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、社保等部門單位聯(lián)系,在政策允許的范圍內(nèi)為貧困群眾爭取的保障力度,如爭取提高醫(yī)藥費報銷比例、減免部分醫(yī)藥費等。
2、對因經(jīng)濟原因小孩上學困難的,積極與有關(guān)部門溝通,盡量為他們爭取助學金或者減免學費等措施,同時動員全局干部捐款,幫助他們解決部分學費。
3、切實落實幫扶資金。要按照市委、市政府規(guī)定的最低幫扶資金標準,落實幫扶資金,合理安排經(jīng)費支出,確保每年的幫扶資金按時到位,做到??顚S?,限度地發(fā)揮幫扶資金的應有作用。
四、工作要求
一是強化組織領導。為切實做好我局精準扶貧攻堅工作,根據(jù)上級相關(guān)文件要求,于201x年成立了市水利局精準扶貧工作領導小組。因人員成員的調(diào)整,精準扶貧攻堅工作領導小組的成員也及時調(diào)整了,落實專人具體辦公,細化了工作任務,明確了工作職責。
二是嚴肅工作紀律。要明確精準扶貧幫扶工作的紀律要求,全局上下特別是工作隊員要嚴格遵守上級黨委政府有關(guān)精準扶貧工作紀律,確保精準扶貧工作公開、公平、公正,用紀律約束保證幫扶工作的順利開展并取得實實在在的成效。
三是強化考核制度。繼續(xù)把脫貧攻堅作為我局重點工作,進一步制定完善督查方案,堅決執(zhí)行對脫貧攻堅“兩月一調(diào)度、一季一督查、半年一小結(jié)、一年一考評”機制,加強與市委組織部、市扶移辦的溝通聯(lián)系,及時匯報工作情況,確保扶貧幫扶任務順利完成。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇六
按照《楠桿鄉(xiāng)精準扶貧幫扶計劃》總體要求,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
中壩村位于楠桿鄉(xiāng)政府16公里,平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮(zhèn)隔河相望,國土面積7.85平方千米,其中,耕地面積1052.46畝,其中稻田295.2畝,森林面積為8647畝。轄劉家組,石門組,下壩組,中壩組,上壩組,水潮頭6個村民小組,有268戶1006人,其中,享受低保89戶293人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達1 0 0%;精準扶貧戶75戶280人,貧困發(fā)生率為37.8%;勞動力人數(shù)752人,其中外出務工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人,其中80歲以上16人;有學生95人,其中大學生5人、高中生15人、初中25人,小學生50人。20xx年人均收入3850元。是楠桿鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)唯一三類貧困村。近年來,在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下,按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)"發(fā)展戰(zhàn)略和楠桿鄉(xiāng)加快建設“二園三廣場八通道”的發(fā)展構(gòu)想,結(jié)合中壩村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展烤煙種植生產(chǎn)。20xx年,爭取整合“一事一議”項目資金,完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環(huán)境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經(jīng)濟來源,今年發(fā)展烤煙500多畝。
二、致貧原因分析
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
三、幫扶計劃
中壩村“兩委"、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。一是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè),計劃在劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝,切實幫助9座煙農(nóng)落實烤房、供電設施維修、煙區(qū)道路建設整等資金緊缺的問題,概算共需資金35萬元;二是技能培訓。針對該村種植種植戶種植技術(shù)短缺的問題,計劃舉辦烤煙種植等培訓3期,概算共需資金10萬元,培訓300余人次,讓閑置勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎設施建設。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設,為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題,完成通村、通組水泥路硬化6千米,同時可解決劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問。縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元,計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人×200元=20xx元,慰問老黨員3人×300元=900元,慰問民選干部11人×500元=5500元;慰問計生戶6戶共6000元;共計18600元。
四、工作要求
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
(二)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鄉(xiāng)政府報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇七
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統(tǒng)必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產(chǎn)業(yè)扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務。
總體目標:全市減少農(nóng)村貧困人口20萬人以上,實現(xiàn)道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”制度,構(gòu)建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕23號),制定出臺《關(guān)于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”要求,全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協(xié)調(diào)機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農(nóng)村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重,是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設,穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確?!笆展僦鳌笔盏镁?、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”,農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關(guān)部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領導干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進一步整合中央國家機關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內(nèi)涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農(nóng)村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質(zhì),服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風。深入開展“四型”機關(guān)黨組織建設,積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機關(guān)創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關(guān)建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創(chuàng)新、團結(jié)務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇八
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統(tǒng)必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產(chǎn)業(yè)扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進“精準扶貧?減貧摘帽”第一民生工程,全面完成扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務。
總體目標:全市減少農(nóng)村貧困人口20萬人以上,實現(xiàn)道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”制度,構(gòu)建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕23號),制定出臺《關(guān)于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”要求,全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協(xié)調(diào)機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農(nóng)村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重,是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設,穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”,農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關(guān)部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領導干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進一步整合中央國家機關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內(nèi)涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃?1戶1人”培訓,采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農(nóng)村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質(zhì),服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風。深入開展“四型”機關(guān)黨組織建設,積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機關(guān)創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關(guān)建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創(chuàng)新、團結(jié)務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現(xiàn)扶貧資金效益化、貧困群體得實惠化、干部成長安全化。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇九
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞
一、基本情況
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網(wǎng)絡覆蓋率低,基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術(shù),土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結(jié)合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產(chǎn)生活
條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學先進的種植技術(shù)問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設,計劃建設蓄水池10口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫,一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
三、組織保障
為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào),緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經(jīng)鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇十
20xx年,我工作隊扶貧草堰口鎮(zhèn)的工作思路和總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,緊緊按照市委的工作要求,依靠后方單位的大力支持,努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大村級集體積累這一中心目標,全方位地開展扶貧工作,努力提高定點扶貧工作實效。
一、立足實情,勇于創(chuàng)新,扶貧開發(fā)“四項”重點工作有新進展。
根據(jù)《**市xx年扶貧開發(fā)工作要點》的要求,圍繞年初制定的工作目標,不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度,取得了較好成效。
(一)、整村推進工作扎實推進。
整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織**個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,xx年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等**個項目。按時、保質(zhì)、保量完成xx年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,xx年爭取到財政扶貧資金**余萬元。
在建設和實施中,堅持標準,嚴格要求,在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴格管理,實行財政專戶儲存。專款專用,嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度,加強資金的監(jiān)督、審計和檢查,確保資金落到實處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。
(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。
xx年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領導,落實了人員負責,健全了工作制度。加大資金的投入,強化示范引導,抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機,進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農(nóng)民為突破口,開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓**期,直接參與培訓**人,輻射帶動*余人,各重點村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高,致富本領進一步增強。我縣**個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村,他們各具特色,陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè),爭取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目,實現(xiàn)人平均增收*元;航埠村引進上海客商投資種植樹莓、引導村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下,養(yǎng)豬多頭,實現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠,解決貧困勞力*人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè),大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,村民的脫貧致富步伐明顯加快。
(三)、創(chuàng)新方式,“雨露計劃”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作。創(chuàng)新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級務工就業(yè)者,勞動技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創(chuàng)新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合,將培訓課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業(yè)能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為*人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務15名。截止到目前,我縣培訓已全部完成,占任務的100%,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)*人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為%,其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,省內(nèi)就業(yè)率為%。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面
1、社會扶貧工作參與性增強。
當前,重點村對掛點扶貧工作都很支持,迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶,并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對扶貧工作,并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展,**縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞,公司提供雞苗并進行技術(shù)指導和負責回收,有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風險,帶動了廣大貧困農(nóng)民增收致富。
2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災區(qū)學生‘六?一’關(guān)愛行動”。
“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織,縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團縣委、婦聯(lián)會、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災區(qū)學生六一包裹”發(fā)起的愛心活動,通過我辦及兄弟單位的努力,得到社會各界人士的廣泛關(guān)注,取得了良好的效果。
3、全力幫扶及支持新農(nóng)村建設。
我辦特別重視新農(nóng)村的建設,今年掛點禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會柿坑村。該村地處偏遠,交通不暢。經(jīng)多次實地勘察,了解了當?shù)貙嶋H情況。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組研究決定,支持**萬元用于該村至公路的水泥路建設。
二、凝心聚力,奮勇爭先,宣傳調(diào)研和機關(guān)效能建設工作有新起色
以科學發(fā)展觀—機關(guān)效能建設年為契機,進一步提升機關(guān)干部職工的理論水平、為民意識、服務意識和效率意識,凝心聚力,不斷加強宣傳調(diào)研力度,取得了新起色。
(一)、科學發(fā)展觀—機關(guān)效能建設年工作不斷提升。
認真貫徹落實全縣機關(guān)效能建設工作會議的精神,結(jié)合本單位的工作實際,制定了切實可行的“科學發(fā)展觀—機關(guān)效能提升年”活動實施方案,明確了目標,落實了責任。成立了由主任擔任組長,各股室負責人為成員的工作領導小組,落實了人員,明確了職責。加強和完善了機關(guān)管理制度,比如上下班簽到制度、公車管理制度、財務管理制度、公務接待制度等,以制度來管理人和事,做到了“事有人管,人有事做”。目前,全體干部職工的精神面貌和服務意識、效率意識有了很大的提高,全體人員心齊氣正,工作的熱情和積極性十分高漲。
(二)、宣傳調(diào)研工作不斷強化。一是成立了宣傳調(diào)研工作小組精準扶貧工作計劃精準扶貧工作計劃。成立了副主任為組長,辦公室副主任為副組長的宣傳調(diào)研小組,制定工作目標和任務,明確了職責。二是建立了激勵機制。制定了宣傳調(diào)研獎勵辦法,按照上稿的媒體級別、數(shù)量以及信息的報送情況給予相應的獎勵,并嚴格兌現(xiàn)。同時,積極鼓勵全體工作人員和其他單位、部門的人員參與扶貧開發(fā)工作的宣傳報道和調(diào)研。截止到11月底,全縣已完成總上稿**余篇,其中中央級**篇,省級**篇,省《老區(qū)建設》**篇,省“兩報”**篇,市級上稿**篇,市簡報**篇,縣級**篇(次),出版扶貧開發(fā)工作簡報4**期。
三、真抓實干,銳意進取,監(jiān)督檢查工作有新成效
我辦始終從群眾的利益出發(fā),千方百計為群眾辦好事、做實事。在監(jiān)督檢查工作中,認真自查自糾,切實維護群眾利益,改善了干群關(guān)系,增強了干群感情。
(一)、監(jiān)督檢查工作深入開展。
根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排,我辦對照要求,深入開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作。一是加強組織領導。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之后,我辦就已積極行動,成立了以單位主要領導為組長、分管領導為副組長、相關(guān)人員為成員的工作組,落實了人員,明確了職責,制定了工作方案。二是認真做好了自查自糾。組織了兩個檢查組深入到全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個重點村進行自查自糾,重點查看資金的管理使用和帳目情況,項目的建設情況,摸清底數(shù),不留死角。三是加強了與財政、審計、監(jiān)察等部門的協(xié)作。會同財政、審計、監(jiān)督等部門對-xx年的扶貧資金和項目進行全面梳理,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,做好迎接檢查的充分準備。
(二)、積極響應縣委、縣政府加強縣城經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工程
我們在做好業(yè)務工作的同時,積極響應縣委、縣政府工業(yè)強縣的戰(zhàn)略部署,把招商引資工作擺上了重要議事日程,成功引進江**有限公司。完成招商引資工作任務**萬元。
xx年我辦各項工作成績的取得,主要得益于上級業(yè)務部門的關(guān)心支持和縣委、縣政府的正確領導。在看到成績的同時,我們清醒地認識到自身的不足和存在的困難,主要表現(xiàn)在:
(一)、扶貧攻堅難度大。
目前,大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災后返貧現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、龍頭企業(yè)弱小。
全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。
(三)、資金投入少。
按照“”五年規(guī)劃,我縣**個重點村年均扶貧資金僅**萬元,要實現(xiàn)貧困村脫貧目標,靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質(zhì)量,加之財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎設施進程緩慢。
四、下一步工作思路
xx年是“”規(guī)劃的最后一年,要完成我縣扶貧開發(fā)的規(guī)劃任務,必須樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,認真貫徹xx屆四中、五中全會精神,進一步突出重點,整合各種扶貧資源和力量,加大工作和投入力度,整體推進為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,完成“”規(guī)劃的預定目標
力求實現(xiàn)三個突破,即促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改變貧困村基礎條件上實現(xiàn)新的突破;強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進一步提升農(nóng)民自身素質(zhì),在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實現(xiàn)新的突破。
明確扶貧目標,著力抓好88個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發(fā)展為中心,推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點,確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實際,大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
(一)、進一步加強重點村的建設。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進改善生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設、改變村容村貌的文明建設、規(guī)范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設,重點抓好重點村項目實施,確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。
(二)、抓好扶貧項目的實施工作。
加強項目的管理和監(jiān)督,同時加強扶貧資金管理。確保??顚S?、專戶運行。年底前全面完成項目,確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。
(三)、切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。
(四)、切實加強扶貧開發(fā)項目及資金管理。
進一步加強對農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)工作的組織領導,強化對扶貧開發(fā)項目的后續(xù)管理和跟蹤問效工作,加大對扶貧開發(fā)資金使用管理的監(jiān)督力度,著力解決扶貧開發(fā)項目管理不到位的問題,提高工作實效性,切實鞏固扶貧開發(fā)成果。
(五)、認真做好扶貧貼息貸款工作。
充分發(fā)揮扶貧職能作用,為經(jīng)濟發(fā)展服務,為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。
(六)、做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作。
積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道,正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(七)、扎實做好實用技術(shù)培訓工作。
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術(shù),將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(八)、完成縣委、政府交給的各項工作。
我縣的扶貧開發(fā)工作任務艱巨、責任重大,我們將認真貫徹落實省市黨委、政府的扶貧開發(fā)政策,在縣委、政府的直接領導下,開拓創(chuàng)新,扎實工作,抓好扶貧開發(fā)的各項工作,為社會主義扶貧建設奠定基礎,促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)。
(九)、抓好扶貧辦自身建設。
認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的xx大會議精神,不斷提高政治和業(yè)務素質(zhì),提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育,樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作,取信于民,造福于民。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇十一
一、指導思想
本著"沒有教不好的學生,確保教好每一個學生沒有差生,只有差異"的原則,從學困生抓起,課內(nèi)與課外相結(jié)合,實行成功教育,并長期堅持下去,真正讓學生樹立起學習的信心和勇氣,克服自卑的心理。在學生中形成"趕、幫、超"濃厚的學習氛圍,使我校每個學生學有所長,學有所用,全面提升學習成績,全面提升教學質(zhì)量。
素質(zhì)教育是面向全體學生,而不是面向少數(shù)學生的。教師就要依據(jù)不同的學生的實際情況,采取相對應的方法,特別是要關(guān)心那些學習困難的學生。本學期利用假期走訪,我不但了解了每個學困生的特點,而且認真的分析了學困生形成的原因。并且制定了"學困生工作計劃"。
二、學生基本情況分析
這幾個學生的基本情況是這樣的,平常作業(yè)不認真,不能及時做好課前預習課后復習工作,并且上課不用心聽講,不能認真學習。通過與班主任的溝通和任課教師的聯(lián)系,了解到該生學習習慣差,接受能力弱,因此成績不夠理想。
三、具體幫撫措施
針對上述原因,為了使他在學習上有所進步,特制定如下幫扶措施。
1、增強思想教育
許多學困生在與同學的相處之中,往往有自卑心理,所以要關(guān)心他們克服自卑心理,樹立自信心。假如認為從主科學習中樹立自信心比較困難,可以從副科入手。經(jīng)常尋幫扶對象談心,平均每周談話一次,每月月考結(jié)束談話一次,關(guān)心學生樹立自己能學好、能進步的信心。
2、增強關(guān)注水準
在平常的教學中,多關(guān)注這名學生,做到勤觀看、勤發(fā)覺、勤表揚、勤糾正,對他進行正面引導和必要的輔導,鼓勵該生的進步。經(jīng)常與班主任和任課教師聯(lián)系,密切關(guān)注學生的進步情況,并加以記錄。
3、培養(yǎng)學習習慣
(1)課前預備
每天預備好第二天的學習用品,或下節(jié)課的預備工作,上課之前要求該生把教材讀一遍,把問題尋出來,把教師預留知識點、重點、難點尋出來,并通過自己的歸納把它總結(jié)出來。起初可以放寬要求,只要完成其中的部分內(nèi)容,循序漸進逐步完成。
(2)上課環(huán)節(jié)
首先要告訴該生應該精神飽滿進課堂,把所有與課堂內(nèi)容無關(guān)的事情都拋在一邊,認真聽講,做到邊聽邊想邊記,養(yǎng)成手腦并用的好習慣。對于該生起初會很困難,但要鼓勵學生堅持,哪怕一堂課只記住一兩點,那也是學習成果。
(3)練習環(huán)節(jié)
課堂練習要認真對待,假如不會可以請小組成員關(guān)心解決,不懂就問而不是不懂裝懂,但絕不能不會就算了,當然難一點的題可以放過。課后練習也就是作業(yè)要認認真真地完成,按時完成,時間觀念強,不拖拉、要獨立完成,絕不能抄作業(yè)。
4、鼓勵學生關(guān)心
通過鼓勵組內(nèi)優(yōu)秀生的方法,來關(guān)心學困生。教師與學生的接觸時間總是比學生們在一起的時間短,所以應該利用可以利用的一切條件來關(guān)心學困生,讓優(yōu)秀生在平常的學習中多關(guān)心這些學生。同時可以從這些同學中間了解學困生的各種情況。
5、實行"低、小、多、快"的教法改革
摸清學生相關(guān)預備知識,基礎,能力和心理預備的實際,把起點放在學生努力一下就可以達到的水平上,使新舊知識產(chǎn)生聯(lián)結(jié),形成網(wǎng)絡。依據(jù)學生實際、確定能達到的實際進度,把教學的步子放小,把教學內(nèi)容按由易到難,由簡到繁的原則分解成合理的層次、分層推進。
6、通過內(nèi)化教育,調(diào)動學生的學習積極性,使學困生都能明確自己的學習目的,不是為別人,而是為自己;從而形成良好的學習風氣,從"要我學"變?yōu)?我要學"。通過持續(xù)的增強訓練,老師關(guān)心學生獲取一個個小成功,使學生的自信心、意志力得到較大的提升。
7、學困生考評獎勵措施
依據(jù)每學期期末的成績,對這些學困生的成績的高低按順序進行排列,然后與上學期成績進行比較,提升位次的按比例分出一二三等獎,沒有進步的不予評價。有進步的學生,期末要進行表彰,頒發(fā)"進步獎",以示鼓勵。
關(guān)心學困生是一件有著重要意義的工作,我們每位教師應該親自走下講臺、走到身邊、彎下腰來,親切地關(guān)心他們、關(guān)心他們,給他們力量與自信,讓這些掉隊的學生盡快追上隊伍,在集體中一同健康歡樂的成長。
總之,希望通過上述幫撫措施,經(jīng)過我與該生的共同努力,能夠使該生日有進步,學有所獲!
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇十二
項目名稱:普定縣核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項目
項目建設地點:普定縣城關(guān)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)、馬場鎮(zhèn)、補郎鄉(xiāng)、
雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、龍場鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
項目建設規(guī)模:核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝(其中:集中連片
種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝)。
項目實施單位:普定縣城關(guān)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)、馬場鎮(zhèn)、補郎鄉(xiāng)、
雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、龍場鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
項目主管單位:普定縣扶貧開發(fā)辦公室 技術(shù)依托單位:普定縣林業(yè)局 編制單位:普定縣扶貧開發(fā)辦公室 編制日期:20xx年11月7日
普定縣核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設
實施方案
一、項目區(qū)基本情況
普定縣位于貴州省中部偏西,云貴高原東側(cè)斜坡地帶中段,屬烏蒙山脈南緣,苗嶺山脈西端,北部與織金縣毗鄰,東部與平壩縣、西秀區(qū),南部與鎮(zhèn)寧縣,西部與六枝特區(qū)接壤. 地處長江水系與珠江水系分水嶺地帶。全縣最大河流三岔河橫貫縣境中部,將全縣切成南、北兩大塊,北部山高坡陡,主要山峰多在海拔1700m以上,南部地勢相對平坦;全境地勢為東、北、西三面較高,南部次之,中部最低。東北斗篷山最高,海拔1846m,三岔河出境處楊家寨河谷最低,海拔1042m。普定交通方便,距貴陽120公里,安順28公里,緊靠210國道和清黃高速公路,安織二等級公路貫穿縣城,并與正在修建普安高等級公路交叉而過,貫通全縣東西南北,貴昆電氣化鐵路穿越縣境。
總面積1091.6平方公里,全縣山地丘陵,海拔較高,屬典型的山丘地形。年平均氣溫15.1℃,年降雨量1378.2mm左右,全年以7月最多,1月最少,無霜期301天,年平均相對濕度為79%,10-12月最高,3-4月最低,冬無嚴寒,夏無酷暑,屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)。全縣有耕地面積36.4萬畝,人均耕地不足0.8畝,20xx年人均純收入3128元。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)317個村10個居委會,1946村民小組,總?cè)丝?6.3776萬,其中農(nóng)業(yè)人口42.1088萬,非農(nóng)業(yè)人口4.2688萬人,占總?cè)丝跀?shù)的9.2%。有
少數(shù)民族約9萬人,主要以苗、布依、彝族為主,是一個多民族聚居的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。
二、項目建設規(guī)模
核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝,其中:集中連片種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝。
集中連片種植4000畝中,補郎鄉(xiāng)460畝、城關(guān)鎮(zhèn)76畝、猴場鄉(xiāng)539畝、化處鎮(zhèn)457畝、雞場坡鄉(xiāng)169畝、龍場鄉(xiāng)638畝、馬場鎮(zhèn)356畝、貓洞鄉(xiāng)420畝、坪上鄉(xiāng)885畝。
四旁地及果糧間作7000畝中,補郎鄉(xiāng)498畝、城關(guān)鎮(zhèn)550畝、猴場鄉(xiāng)461畝、化處鎮(zhèn)1061畝、雞場坡鄉(xiāng)831畝、龍場鄉(xiāng)1322畝、馬場鎮(zhèn)390畝、貓洞鄉(xiāng)562畝、坪上鄉(xiāng)1325畝。
具體如下表:
三、項目投資概算
投入財政扶貧資金232.9萬元種植核桃1.1萬畝(其中投入138.4萬元集中連片標準化種植4000畝,畝均補助346元;投入94.5萬元用于四旁地、果糧(草)間作種植7000畝,畝均補助135元)。具體概算為:
(一)集中連片種植:111.09萬元,其中: 1、購買種苗:66.24萬元; 2、購買薄膜:1.25萬元; 3、購買肥料:16萬元; 4、挖坑補助:27.6萬元。
(二)四旁地、果糧(草)間作種植:84.52萬元,其中: 1、購買種苗:50.4萬元; 2、購買薄膜:0.95萬元; 3、購買肥料:12.17萬元; 4、挖坑補助:21萬元。
(三)根據(jù)20xx年11月6日全縣核桃種植工作會議精神(普
府專議[20xx]134號),財政、林業(yè)、扶貧三個項目整合統(tǒng)一標準使用,建議剩余37.29萬元調(diào)整歸中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金普定縣核桃基地建設項目使用。
四、項目實施進度安排 (一)進度安排
工期8個月,20xx年11月15日開工,20xx年6月15日全面完成。進度安排為:
20xx年11月至20xx年12月,整地、挖坑; 20xx年12月至20xx年1月,種植; 20xx年4月至20xx年5月,申請縣級驗收; 20xx年5月至20xx年6月,申請市級驗收。 (二)資金安排
1、項目啟動后,先撥付30%的啟動資金購買種苗。 2、項目中期,按進度撥付項目資金總額60%用于項目實施。 3、余下10%的項目資金款項待完工驗收后一次性撥付,用于項目建設各項費用的結(jié)算。
五、組織管理和管護措施 (一) 組織管理
1、成立項目實施領導小組,組成人員如下: 組 長:夏德剛(林業(yè)局局長) 副組長:楊德超(縣林業(yè)局副局長) 杜守明(縣林業(yè)局副局長) 梅 勇(縣林業(yè)局副局長)
成 員:高詩彪(林業(yè)工程師) 張振清(林業(yè)工程師)
李 林(林業(yè)站站長) 劉應權(quán)(林業(yè)站站長)
夏德明(林業(yè)站站長) 袁勝剛(林業(yè)站站長) 喻忠源(林業(yè)站站長) 任 鵬(林業(yè)站站長) 羅 林(林業(yè)站站長) 胡 俊(林業(yè)站站長) 王 勇(林業(yè)站站長)
領導小組下設辦公室在縣林業(yè)局,楊德超兼任辦公室主任,成員由相關(guān)技術(shù)人員組成,具體負責項目的實施、督促、協(xié)調(diào)和處理項目實施過程中的日常事務工作。
1、項目啟動后,具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員,確保項目進度和質(zhì)量,使扶持項目達到預期的效果。
2、項目資金嚴格按財政扶貧資金管理辦法進行管理,嚴格審批程序手續(xù)。
(二)管護措施
1、發(fā)動、組織群眾投入勞動力,共同實施。
2、項目竣工經(jīng)驗收合格后,由上級部門及鎮(zhèn)政府交付項目實施村農(nóng)戶管理使用。
3、以項目實施農(nóng)戶為主實施管護,成立項目管護小組,出臺項目管理辦法。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇十三
一、總體思路
以推進城鄉(xiāng)社會救助體系的整體構(gòu)建為目標,以完善政策法規(guī)、規(guī)范操作程序,強化能力建設,切實提升民政工作管理水平,確保各項救助工作公平、公正、公開為重點,以加強監(jiān)督、爭取資金為保障,以部門配合、基層落實為手段,促進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。
二、實施目標
逐步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面,簡化程序,規(guī)范操作,方便群眾不斷增強醫(yī)療救助的及時性。將城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象納入大病救助范圍。進一步降低救助起點線,提高救助標準,資助加入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。同時積極探索醫(yī)前、醫(yī)中救助的辦法,對在救助病種范圍內(nèi)的救助對象,確屬無錢治療的,按照不超過年最高救助限額的20%給予醫(yī)前救助;住院后無力繼續(xù)治療的,按照不超過最高限額的20%給予醫(yī)中救助,年底結(jié)算時一并抵扣救助費用。為提高五保對象的集中供養(yǎng)率和居住率,凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村敬老院和“五保之家”集中居住的五保老人,
每人每年補助400元的門診藥費。
三、規(guī)范操作
對城鄉(xiāng)大病救助實行個人申請,村級審查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣民政局審批制度。堅持三榜建檔管理。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助資金由縣財政統(tǒng)一管理。所需資金由省縣財政共同負擔,縣級財政配套資金年初列入財政預算,采取先期預撥,年終清算的辦法分批下?lián)?,專款專用?/p>
四、強化落實
(一)認真研究城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,逐步健全和完善各項制度。重點是完善申請、審核、審批、檔案管理、資金運行、信息統(tǒng)計等制度。
(二)進一步通過文件、報刊、媒體,向廣大群眾宣傳政策、公開申請條件、申請審核審批程序、對象的權(quán)利義務、審批結(jié)果、動態(tài)管理情況等信息,方便群眾參與和監(jiān)督,同時加強同相關(guān)部門的協(xié)作,努力使符合條件的對象全部納入醫(yī)療救助。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇十四
為確保如期實現(xiàn)脫貧目標,根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神,經(jīng)管委會同意,在全區(qū)范圍內(nèi)實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目,幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富,制定本實施方案。
一、工作目標
通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶,統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則
(一)精準扶貧、有效脫貧。
光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準對應,根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模,使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。
清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合,在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收,早日脫貧。
(三)政府主導,群眾自愿。
政府負責光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則,優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。
(四)依據(jù)政策,確保實效。
嚴格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,按照項目建設條件和要求進行施工,確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化,貧困戶利益最大化。
三、工作內(nèi)容
(一)實施范圍和對象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶,選擇條件較好的村先行試點示范,發(fā)揮帶動示范效益,最終實現(xiàn)全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位,以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場地安裝要求。
房屋結(jié)構(gòu)相對較好,屋頂每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時),光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋,保證設備和人員安全的前提下進行安裝。
(四)建設標準。
根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算,每戶安裝3千瓦需總投資3萬元,每增加1千瓦設備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
(六)實施步驟
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況,并入戶調(diào)研,發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
2、申請、審核、復核。
(1)貧困戶自愿向村委會提出申請,村委會嚴格審核,確定安裝對象。
(2)街辦審核把關(guān)。
對申請確定安裝的貧困戶,組織人員進村逐戶實地調(diào)查復核,是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況,并如實、詳細記錄登記(附件2),報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
3、設備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
電網(wǎng)實施企業(yè)負責分布式單元電站建設,并網(wǎng)發(fā)電。
4、評估驗收。
由扶貧部門、財政、街辦、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面驗收,并出具驗收報告。
5、發(fā)電回收。
國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同,電價按每度0.98元進行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下,光伏電站運行年限為20xx年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米,投資為3萬元。
平均每天發(fā)電18度,年發(fā)電量按300天5400度計算,入網(wǎng)電價0.98元/度,年收益5292元,此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設投資的3萬元,可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回,三年就可收回本金。
五、工作職責
(一)區(qū)脫指辦負責編制光伏產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施,監(jiān)督、指導項目推進,組織評估驗收,監(jiān)管電網(wǎng)實施企業(yè)返款工作;
(二)財政部門負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費;
(三)電網(wǎng)實施企業(yè)負責對相關(guān)政策落實銜接、合同簽訂、接入系統(tǒng)方案制定、項目建設,并網(wǎng)、調(diào)試、日常維護、抄表、資金結(jié)算等;
(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
六、保障措施
(一)加強領導,協(xié)調(diào)推進。
各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組,協(xié)調(diào)落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目,研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)轉(zhuǎn)變作風,明晰責任。
要發(fā)揚“白加黑,五加二”精神,攻堅克難,主動作為,定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況,為貧困戶增收排憂解難。
(三)強化服務,長期受益。
電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺,用一流的服務,一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢_保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運行,貧困戶長期受益。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇十五
油菜、桑樹、蔬菜種植項目實施方案
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署,達到既培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設,又精準扶貧到戶到人,增加貧困家庭收入,鞏固脫貧攻堅成果的目標。
結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定本項目實施方案。
一、總體目標
結(jié)合我縣的特色農(nóng)業(yè),大力發(fā)展秋冬油菜、桑樹和蔬菜等短期經(jīng)濟作物種植,培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施,以公路沿線和各鄉(xiāng)村旅游景點為重點,在全縣形成油菜秋冬產(chǎn)業(yè)帶,加快觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造“短期能增收、長期能致富”的精準扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)長效機制。
計劃冬種油菜8000畝、新種桑樹500畝、種植蔬菜5000畝,投入財政扶貧資金310萬元,其中油菜160萬元,桑樹50萬元,蔬菜100萬元。
計劃發(fā)動3500戶貧困戶參與項目實施,受益人口達到14000人。
油菜平均每畝投入資金350元(不含人工費),平均畝產(chǎn)值1050元,每畝純收入750元。
種桑養(yǎng)蠶前2年每畝投入資金3990元(不含人工費),平均畝產(chǎn)值4800元,每畝純收入810元,第3年每畝純收入1560元。
按標準化種植管理的蔬菜,平均每畝投入資金1300元(不含人工費),實現(xiàn)平均畝產(chǎn)值4500元,每畝純收入3200元。
項目實施可帶動1500戶6000人脫貧。
二、扶持對象
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、獎補標準和限額
冬種油菜、蔬菜每畝獎補200元,按戶計算獎補面積自然連片最低為1畝,不足1畝的不予驗收。
補助上限為人均不超過3000元。
蔬菜品種以蔬菜栽培書框定的品種為準。
新種桑樹每畝獎補1000元,按戶計算獎補面積自然連片最低為0.5畝,不足0.5畝的不予驗收。
補助上限為人均不超過3000元。
四、驗收程序和標準
(一)驗收程序
參與項目實施的建檔立卡戶在出苗15天后,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后,造冊核定獎補金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準
1.油菜驗收標準
(1)種植時間為20xx年8—11月,面積在1畝以上,園地整潔,出苗整齊,長勢良好。
長勢差,每畝缺苗面積超過67平方米的,從驗收面積中扣除,扣除后面積不足1畝的,不予登記和補助。
(2)要求全面翻耕,開溝起畦,畦寬1.2-1.5米,溝寬0.3米,畦高0.2米以上。
移苗栽植的,移栽株距35-40cm,行距30cm。
2.桑樹驗收標準
(1)種植時間為20xx年1—4月,(嫁接桑:每畝種植2500—2700株,行距100—120厘米,株距35—40厘米;實生苗:每畝種植4000—5000株,行距80厘米,株距17—20厘米)新植必須規(guī)范,且保持園內(nèi)干凈整潔美觀。
面積達到0.5畝以上,成活率達到90%以上。
(2)園地整潔,土層深厚,翻耕并施有機肥;低洼積水、粘重田地必須開排水溝,降低地下水位;嚴禁在煙草種植地、廠礦、磚窯附近等污染源建園。
3.蔬菜驗收標準
(1)種植時間為20xx年1-10月,要求種植面積在1畝以上,且保持園地整潔,出苗整齊,長勢良好。
(2)按照蔬菜栽培管理技術(shù)進行種植,要求全面翻耕,開溝起畦。
五、資金籌措和使用
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為310萬元。
六、項目實施與管理
項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣農(nóng)業(yè)局負責種苗組織、技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬、組織機耕、項目驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作,并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇十六
《國務院關(guān)于同意設立“扶貧日”的批復》(國函〔20xx〕97號)明確,自20xx年起,國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”, 為開展好全國“扶貧日”活動,按照自治區(qū)、地區(qū)安排部署,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、活動主題
減少貧困、共創(chuàng)生態(tài)幸福裕民
二、活動時間
20xx年10月17日-10月31日
三、活動內(nèi)容
(一)召開裕民縣全國“扶貧日”活動動員會暨現(xiàn)場捐助啟動儀式。
(二)營造全國“扶貧日”氛圍。
1、懸掛橫幅。(具體見附件)
2、設立咨詢臺。由扶貧辦、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生局、人口和計生委、國土資源局、住建局、農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團縣委、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、郵政局結(jié)合本部門優(yōu)勢和特點,17日上午10:00(北京時間)在巴爾魯克路設立咨詢臺(政府路口紅綠燈東西兩側(cè)),開展扶貧濟困專項宣傳活動。
3、專題報道:由縣委宣傳部牽頭,文廣局、扶貧辦配合制作系列專題報道。
4、短信宣傳:縣扶貧開發(fā)辦公室提供宣傳短信內(nèi)容,由移動公司、電信公司、聯(lián)通公司在活動期間發(fā)送手機短信。
(三)開展愛心捐贈活動。
1、開展機關(guān)干部職工愛心捐贈活動。由縣扶貧辦牽頭組織,各部門、各單位及個人捐款打入裕民縣財政局國庫集中支付中心,賬號:30206001040010332,開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司裕民縣支行,款項用途:裕民縣扶貧辦捐贈收入,并將捐款名單及金額在10月20日上午:00之前報縣扶貧辦,聯(lián)系人:楊艷麗,固定電話:,移動電話:**399733501。
2、組織開展居(村)民“一元捐贈、一份愛心”捐贈活動。(由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)牽頭組織)
3、開展企業(yè)愛心捐贈活動。由商經(jīng)委牽頭組織,企業(yè)捐款資金打入地區(qū)指定賬戶,賬戶名稱:伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)財政局國庫科,賬號:3007020429026423846,開戶行: 中國工商銀行塔城市文化路分理處,款項用途:行署扶貧辦捐贈收入。各企業(yè)要將捐款名單及金額在10月20日上午:00之前報商經(jīng)委,聯(lián)系人:代春紅,固定電話:,移動電話:**399733006。
(四)開展到村入戶社會扶貧活動。
各部門、各單位要結(jié)合“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作,結(jié)合裕民縣縣級領導、科級正職、村“兩委”一把手幫扶貧困戶“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”工作,組織動員黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村,廣泛開展訪貧慰問等豐富多樣的活動。要注重物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合,大力宣傳黨和國家的扶貧政策,引導貧困農(nóng)牧民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、優(yōu)生優(yōu)育。要立足行業(yè)特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新行業(yè)扶貧機制,制定和完善行業(yè)扶貧政策措施,推進精準扶貧工作深入開展。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一部署,落實責任。各部門、各單位主要領導要親自動員、部署和參與活動,指定專人負責,認真組織開展第一個全國“扶貧日”活動,不求轟轟烈烈,但求扎扎實實,不走過場、不搞形式,注重活動實效。
(二)積極發(fā)動,重在參與。按照更加注重營造氛圍、更加注重社會參與、更加注重整合資源的要求,采取多種形式擴大社會扶貧濟困、奉獻愛心的參與面,積極倡導扶貧濟困志愿者行動,廣泛發(fā)動廣大群眾、社會各界、企業(yè)家、公益慈善團體參與開展第一個全國“扶貧日”活動。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”大扶貧格局。
(三)注重監(jiān)管,公開透明。根據(jù)新黨辦發(fā)電[20xx]85號文件精神和地委、行署的具體要求,“扶貧日”活動辦公室設在裕民縣扶貧辦,負責在本縣行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一組織的募捐活動,本次活動本著自愿、公開、透明的原則,接納社會上一切募捐款項,統(tǒng)一匯入地區(qū)全國“扶貧日”活動協(xié)調(diào)領導小組辦公室賬戶,同時將募捐情況向社會各界進行公布。
(四)深入基層,宣傳報道。宣傳部門要組織媒體集中采寫、報道我縣第一個全國“扶貧日”系列活動及近年來我縣推進扶貧開發(fā)工作的突出成就和成功經(jīng)驗,要深入基層、深入一線,掌握一手素材,用典型說話、用事實說話、用數(shù)據(jù)說話,增強宣傳報道的吸引力、感染力和說服力。
(五)統(tǒng)計數(shù)據(jù),總結(jié)經(jīng)驗。各部門、各單位要對裕民縣全國第一個“扶貧日”系列活動開展情況進行及時總結(jié),于10月23日前以書面形式報縣扶貧辦。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇十七
按照丹寨縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求,結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶 456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶 218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會,下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度 14.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委 “一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養(yǎng)雞120xx余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2 個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)?!薄ⅰ熬珳史鲐殹?、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進性和純潔性建設為主線,以為民務實清廉為主要內(nèi)容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領導班子和黨員干部為重點,以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,補精神之鈣,除四風之害,祛行為之垢,立為民之制,按照“ “五戶聯(lián)保”模式,真正實現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標,加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎,抓好基礎設施建設,改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設,想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務群眾。
3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設步伐。圍繞“精準扶貧” 和“一村一品”工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓,引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設進程,早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
精準扶貧計劃書 精準扶貧規(guī)劃方案篇十八
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作,特制定本方案。
一、目標任務
到x6年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設,每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從x6年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月x元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓,到x7年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員,到x7年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,20xx年達到5名。到x7年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點??平ㄔO。x5年起,建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。x5年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。x6年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設
加大貧困村衛(wèi)生室建設力度,完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設任務,實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,x5年建設2400個,x6年建設565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務,按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從x6年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由x元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制??茖哟吾t(yī)學生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
x5年至20xx年,依托國家、省級有關(guān)項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生,其中x7年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;x8年至20xx年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO
從x5年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設,到x7年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO,x8年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO。
6.建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制
從x5年起,每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力和水平。
從x5年起,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務,每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務不少于6天,完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導及健康教育等任務,幫扶指導基層進行??平ㄔO、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。
從x5年起,每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務和技術(shù)培訓工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例
從x5年起,對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付,年終統(tǒng)一核算,次年納入省級財政預算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例
從x6年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果,由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理,減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責任分工
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)開展服務等各項目標任務的實施,督導任務進度,檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設項目,下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施??h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1.x5年至x6年,完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。
2.從x6年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由x元/月增加到400元/月。
3.從x6年起,連續(xù)20xx年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。
4.x5年至20xx年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;x6年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;20xx年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.x5年至x8年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點??平ㄔO,其中x5年20個貧困縣,x6年20個貧困縣,x7年18個貧困縣,x8年17個插花縣。
6.從x5年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從x5年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從x6年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.x5年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設等部門依照《村衛(wèi)生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓,由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度,檢查培養(yǎng)培訓情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點??平ㄔO方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設項目和縣級醫(yī)院重點專科建設項目專項資金管理辦法》,定期進行督導考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,給予政策指導。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由省醫(yī)改辦牽頭,省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。