報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

調(diào)研報告篇1

按照教育文化體育局的工作安排，教研室兵分兩路對全縣68名特崗教師的教學情況進行了聽課調(diào)研。這個活動從3月18日開始，歷時5天，走遍了特崗教師所在的每一所學校，聽了所有特崗教師教師的課，查看了他們備課和批改的情況。還通過詢問、交談了解了他們的思想狀況、工作狀態(tài)。并通過評課交流對特崗教師的教學工作給予指導鼓勵。

現(xiàn)將情況總結如下：

主要優(yōu)點：

1、特崗教師教學積極性高，課前精心準備，課中認真做課，課后主動要求教研員評課。表現(xiàn)出高度的愛崗敬業(yè)的精神，尤其是清涼店中學特崗教師和審坡中心校特崗教師都精心準備了多媒體課件，可見特崗教師對現(xiàn)代化教學手段能夠使用自如;紫塔中學特崗物理教師張碩的電路演示實驗使教學更直觀形象，便于學生理解，也為公式使用的真實性提供了事實依據(jù)。

2、特崗教師的整體素質(zhì)較高，具有很扎實的知識功底，有較高的教育教學工作能力，能勝任本學科的教學工作。主要體現(xiàn)在板書工整，普通話流利，教態(tài)得體，應變和調(diào)控課堂能力強，能夠把課堂教學變成學生自主合作探究的大課堂，真正為學生的個性成長及發(fā)展提供舞臺，使課堂成為師生情感交流，思想碰撞的場所。紫塔中心校小學數(shù)學特崗教師劉立友、審坡中學數(shù)學教師郝慧芹，教學思路清晰、教學真正能夠培養(yǎng)學生觀察、分析、解決問題。

3、特崗教師備課認真、批改及時，體現(xiàn)了以教師為主導，學生為主體的生生互動，師生互動的新課改理念;體現(xiàn)了問題提問的層次性;重點難點的解剖性;同時大部分教師課后有總結反思;作業(yè)做到全批全改，錯題后有更正，作業(yè)中操行

評語

4、特崗教師們能夠結合本學校教學工作實際，虛心向有經(jīng)驗教師學習，向同科同頭教師學習，業(yè)務水平提高很快，有的擔任班主任工作。

5、音樂、美術、體育教師的到來填補了我縣基礎教育多年以來無專業(yè)學校畢業(yè)，專職教師的空白，橋頭中心校的三名音體美教師和橋頭中學的體育教師業(yè)務好，專業(yè)強，教學標準很好的體現(xiàn)了這一點，這部分年輕教師為我縣教育的發(fā)展注入了新的血液。

但也有一些情況和問題：

1、一些教師的教學基本功差，書寫不規(guī)范、板書不清楚，缺乏條理。

2、教學方法單一，擺脫不了課本、粉筆、教案的教學落后狀況，對新課程改革了解不夠，課堂上灌輸多、啟發(fā)引導少，不能體現(xiàn)教學的三維目標。

3、課本中教學難點重點把握不準，不能形成整本書的知識體系，限于邊學邊教，個別初三教師中考命題方向把握不準、學生存在問題吃不透、拿不準。

4、對學生管理不嚴格，在聽課中有個別學生打瞌睡現(xiàn)象，課堂氣氛不活躍。

5、個別理科教師教學隨意性強，解題步驟不完整，乏于梳理;個別文科教師忽視學生的聽說讀寫訓練。

6、物理化學教師不能很好的利用實驗室進行分組教學，教學太懶。

7、有些教師現(xiàn)任教的學科和其所學專業(yè)不符，影響了其專業(yè)知識的發(fā)揮利用。

幾點教學建議：

1、 加強教師職業(yè)教育，既然我們選擇了教師這個職業(yè)，我們就要珍惜自己的崗位，我們畢竟是1000多名教師中通過考試選拔出來的，要求愛崗敬業(yè)，無愧于教師這一神圣職業(yè)。

2、 熱愛教育事業(yè)，把自己對教育的愛播撒到學生身上。

3、 加強新課改新理念學習，在課堂上真正還學生的主體地位。

4、 深挖教材，研究教法，提高課堂教學效率。

5、 激情引趣，讓課堂活躍起來。

6、 物理化學教學中能分組實驗的不演示，能演示的不用多媒體，能多媒體的不講解實驗，真正提高學生的動手能力。

7、 正確合理使用教學輔助手段，力爭自制學教具，擺脫落后教學手段。

調(diào)研報告篇2

__年前半年，在辦公室黨政領導的帶領和機關各部門的大力支持下，調(diào)研文印組成員通力協(xié)作，扎實工作，積極配合，順利完成了上級分配的工作任務。

一、前半年的工作完成情況

(一)廣泛收集素材，撰寫文字材料

前半年，我們通過詢問、調(diào)查、分析等方式收集礦各單位的基本情況以及他們的需求，掌握了大量而翔實第一手的資料，同時還征求了基層單位對礦決策層工作和礦發(fā)展前景的意見及看法，為企業(yè)日后的發(fā)展和調(diào)研室文秘工作提供了一個強大的創(chuàng)意源。

按礦領導安排，先后撰寫了三次三屆職代會報告《培育五大板塊，實現(xiàn)和諧發(fā)展，為開拓古書院礦更加廣闊的前景而不懈奮斗》，兩次安委會講話稿，集團公司___的發(fā)言材料，礦慶講話稿《承前啟后，繼往開來，為打造和諧發(fā)展的百年古礦而不懈努力》，各類致辭、會議講話稿十余篇，尤其是三次三屆職代會報告，立意深遠，高瞻遠矚，為我們以后的發(fā)展規(guī)劃進行詳細的描繪和生動的闡述，得到了領導和職工們的廣泛認可和贊揚。

(二)深入實地調(diào)研，協(xié)助領導層決策

根據(jù)礦領導安排，我們參與了老礦經(jīng)濟共同體方案的起草、規(guī)劃工作，多次參加討論，深入調(diào)查分析，準確把握了古書院礦的實際情況，認識到必須將經(jīng)濟共同體與現(xiàn)有的煤炭主業(yè)方面的技術、管理、人才優(yōu)勢結合，對外整合、并購、重組地方小煤礦，形成一定的煤炭生產(chǎn)能力和盈利能力，才能促進經(jīng)濟共同體的構建。在此基礎上給領導提供了有實際意義的材料和依據(jù)，最終形成初稿，上交集團公司。

此外，利用網(wǎng)絡信息平臺廣泛收集與新建礦井、宏觀經(jīng)濟、國企改制相關的信息300條，數(shù)十萬字，全面充實了我礦的決策數(shù)據(jù)庫，為領導層在決策時提供了豐富的資料支持。

(三)推進辦公自動化系統(tǒng)的建立和完善

自4月份起，調(diào)研組負責牽頭辦理辦公自動化，承擔了辦公自動化系統(tǒng)主要流程的建立、完善和與各相關單位、機構溝通協(xié)調(diào)的工作。經(jīng)過前期的可行性分析，研究制訂推廣辦公自動化的創(chuàng)建實施方案，組織計算機操作員培訓，11個單位試點運行，全礦試運行，最終在6月全礦正式開始推行辦公自動化，目前，系統(tǒng)的文件辦理功能已經(jīng)順利在全礦范圍內(nèi)推廣應用，而招待費、會務等模塊正在運籌積極開展。

為了保證系統(tǒng)得以迅速服務于全礦的辦公事務，我們還積極督促全礦辦公自動化操作人員，認真掌握辦公自動化系統(tǒng)操作要領，并對系統(tǒng)進行了嚴密的跟蹤、檢查，及時進行了分析總結，在系統(tǒng)、流程不完善的地方，主動聯(lián)系供應商，相互溝通，對系統(tǒng)做出相應的改進優(yōu)化，促成了全礦各單位由傳統(tǒng)辦公向現(xiàn)代辦公的轉(zhuǎn)變，提高辦公的效率。

(四)培養(yǎng)文秘后續(xù)梯隊

鑒于調(diào)研組后備人才緊張局面，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，從區(qū)隊抽調(diào)了優(yōu)秀大學生充實文秘隊伍，日常工作采取壓擔子，交任務，多磨練、多輔導的方法，抓緊提升其寫作水平，使其可以更好的勝任調(diào)研組的工作，形成了較好文秘后續(xù)梯隊。

(五)文件打印處理工作

認真負責地完成了全礦各科室交辦的各種文件的打印、復印工作，截止7月1日，共完成復印文印工作量30余萬張，處理文件百余份，數(shù)據(jù)錄入數(shù)十萬字，而且在辦公自動化系統(tǒng)在全礦范圍推之行后，文印室負責文件的套打、修改，協(xié)助各部門發(fā)文的核稿的同時，還承擔了全礦下發(fā)文件的排版工作，有力保證了辦公自動化系統(tǒng)發(fā)放文件的規(guī)范標準。

(六)適應全面預算管理要求，積極探索文印低成本之路

1、建立兩聯(lián)文印單，通過核實簽發(fā)的兩聯(lián)文印、復印單，對文印、復印紙張耗費臺帳進行統(tǒng)計，核對文印、復印單統(tǒng)計數(shù)等切實有效的方式，不但準確的確定了賬面耗費和實際消耗的數(shù)量，從中找出了紙張使用出現(xiàn)偏差的原因，而且通過健全文印臺帳，清點庫存，核對紙張存留數(shù)與庫存臺帳記錄，對紙張的進、消、存進行了全程的管理控制。

2、積極配合礦全面預算管理工作，在物資采購方面更加的透明和公開，組織了比質(zhì)比價工作，對所需紙張、耗材、設備進行集中采購，并與相關部門配合，對比質(zhì)比價工作的過程進行了全方位的跟蹤調(diào)查，有效的防范了違規(guī)行為，節(jié)約物資采購經(jīng)費，有力的促成了全礦全面預算管理推廣和應用。

3、經(jīng)過積極爭取，對文印室的硬件設備進行了更新，新購入速印機一臺，同時打印機和復印機也被納入下半年的采購計劃，這樣一定程度上改變了因設備老化，印制速度慢，打印質(zhì)量差的情況。

(七)完成的其他工作

1、積極配合法律事務組開展工作。

2、策劃礦慶系列活動，參與了方案的制定，會場布置等工作。

3、負責日常會議與會人員名牌打印和準備工作。

二、調(diào)研文印組的工作

既是礦辦公室整體工作的一部分，但也區(qū)別于其他部門，具有復雜性、多變性和臨時性的特點，盡管前半年我們做了大量的工作，投入了大量精力，但工作成效離我們的期望還有不小的差距，存在著不足之處。

(一)人才培養(yǎng)需要進一步加快，盡管我們在日常工作中非常注意對新加入組員的鍛煉，但是在力度、深度上還很欠缺，尤其是在工作緊張的時候，常常是親自動手，客觀上減少了給下屬鍛煉的機會，忽視了對下屬的磨練，這樣無助于我們調(diào)研組后備力量的成長。

(二)對文印復印人員管理需要進一步加強，由于我們主要精力放在調(diào)研文秘工作上，文印室的工作僅是滿足于日常復印排版工作，在勞動紀律方面有些松懈，甚至于缺少必要的約束。

(三)自身學習有所懈怠，尤其是近半年來，由于忙于事務性工作，缺少接觸外部世界的機會，沒有及時的學習新知識、新觀點、新理念，忽視了自身綜合素質(zhì)的提升。

三、今后的工作安排

1、籌備撰寫三屆四次職代會報告，黨會開幕詞，兩次安委會等重要講話稿。

2、完成比質(zhì)比價工作，加強全面預算管理。

3、辦公自動化方面，力爭在三季度各工作模塊全部投入，四季度正式啟用。

4、繼續(xù)加強后備人才的培養(yǎng)，盡可能遵循培養(yǎng)錘煉工作法，工作中采取先碰提綱，然后寫初稿，再碰提綱，再修改，討論，如此反復，最終將材料完成。

5、以績效考核為手段，加強文印打印人員的勞動紀律和工作質(zhì)量的管理，力爭我們的工作再上新臺階。

6、加強自身學習，利用業(yè)余時間閱讀關于經(jīng)濟、政治、文學方面的書籍，全面提升自身素質(zhì)，提高駕馭文字和分析形勢的能力，以更好的應對工作中出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

7、配合領導和其他部門完成工作。

我們在今后的工作中，我們要加大力度，要有全局意識，更要細致入微，抓住任何機會彌補不足。我們會團結一致，相互溝通確保每一項工作的順利進行，我相信我們的工作會得到更多人的認可，為早日實現(xiàn)全礦五大板塊構建的目標而積極努力。

調(diào)研報告篇3

一、概況

20__年3月24日至4月4日，市教研室組織進行了全市范圍內(nèi)的高三二輪教學視導活動。視導調(diào)研活動按要求查看了教師教學、學生學習、學校管理方面的常規(guī)材料，并通過聽學校和教研室匯報、深入課堂聽課、與學科組及教師座談交流等方式進一步了解了各縣區(qū)教研室、學校、教師備考的狀況。

200_年的高考是山東省推行素質(zhì)教育的第一年。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，所到的縣區(qū)或?qū)W校，廣大地理教師都能夠在新的形勢下，采取得力措施，結合市教研室二輪會議精神和學校實際積極應對，科學有序地組織復習備考，抓好本縣區(qū)或?qū)W校的高三后期教學管理工作，這得益于市二輪復習會議指導充分得力;當然在視導調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，為使各學校相互借鑒經(jīng)驗，彌補不足，更好的提高后期復習效果，最大限度的提高學生的迎考能力，現(xiàn)對本次地理教學視導情況進行簡要總結，以供全市高三地理教師參考。

二、優(yōu)點

(一)各校對一輪驗收試題進行了認真的分析講評，總結了一輪驗收考試中的得與失，充分發(fā)揮了大型考試的過程檢測、評價和教學導向作用，并較快的轉(zhuǎn)入到正常的高三二輪專題復習中。目前復習進度正常，復習效果總體良好。

(二)常規(guī)工作做的細、實

1、教學計劃周密詳實：多數(shù)學校高三備課組能根據(jù)市二輪會議要求，制定了較為詳實的專題復習計劃，專題計劃到每一天每一課時，且把計劃張貼上墻，有的學校還把計劃印發(fā)到每一位學生手中。沂南一中每一專題還安排了主備人及組織整理補償學案負責人，河東一中在此基礎上還制定了更為細致的周計劃并張貼上墻，使計劃更具有指導性和可操作性。

2、備考思路清晰明確：各學校都能認真貫徹落實市二輪會議精神，進一步加強對二輪會議材料的再研究、再學習。備課組結合市二輪會議精神都拿出了自己的復習思路及措施，其主導精神和市二輪會議精神吻合;有些學校地理備課組還提出了一些好的措施和思路，如臨沂一中在人文地理復習中提出“突出重點區(qū)域并在重點區(qū)域中實施綜合復習”的思路，他們還在計劃中增加了“答題技巧專題”(他們在一輪復習中就結合著典型習題制作了高質(zhì)量的講義材料)，有創(chuàng)新有行動，進一步提高了備考的有效性。各學校教師還十分重視對剛拿到的《200_年山東省高考說明》的學習，用以指導二輪、三輪的復習教學。

3、個人備課和集體備課抓的實：多數(shù)學校都能認真搞好個人備課和集體備課，并超前備課，如沂水一中的戚傳智、田中朝能超前一周備課;各校也都重視了集體備課，從座談和聽課中感受到沂南一中、臨沂一中、河東一中的團隊意識較強，備課組長較好的發(fā)揮了骨干帶頭作用，他們在搞好自身的教學的同時，能帶領整個備課組認真研究教情、學情、考情，定思路出措施，宏觀把握引領，微觀督促落實，增強了備考的合力和有效性。

4、學情了解充分：絕大多數(shù)教師都能設計實用的學情反饋卡，加強對學情的調(diào)查、了解、反饋。強調(diào)學案的前置使用，學生的預習和先學及市編學案的抽批工作，地理教師對該項工作做的都比較好，正因為如此，多數(shù)教師的課堂教學針對性較強，重點突出。

(三)課堂教學路子對，整體效率高，符合市二輪會議精神

1、考點考情分析透徹，教學方向明確：多數(shù)教師對考點考情研究較透，把握也比較到位，能結合市編學案的“考點考情對接”、“經(jīng)典考題重溫”等欄目和對高考題的研究，大膽對高考的趨向進行分析和預測，使學生在復習專題內(nèi)容的時候，能夠明確本專題在高考中的地位，曾經(jīng)以何種方式考過哪些知識點，哪些知識點還有可能以何種方式考查等，使學生做學習的明白人。在這方面，沂水一中、河東二中、臨沂一中做得較好。

2、學情了解充分，教師點撥的針對性較強，重點突出：多數(shù)教師都能在充分匯總學情的基礎上，針對學生的疑點、模糊點和錯題進行點撥，設計的問題，思維含量高，導學功能發(fā)揮的好，教學的針對性強。并在點撥中關注規(guī)律原理的歸納、方法技巧及規(guī)范審題答題的引導和知識的聯(lián)系拓展，努力實踐精講點撥，知能并重。

3、重主干知識的梳理和知識網(wǎng)絡的整合構建：讓學生在知識網(wǎng)絡的梳理中對主干知識進行“查缺補漏”，從知識點的構成和點撥中進一步理解知識要素;在專題知識梳理的過程中，多數(shù)教師除了能夠根據(jù)掌握的學情進行針對性的梳理外，還注重了相同知識的歸納、相似知識的遷移，相關知識的聯(lián)系，提高了學生對知識的理解和運用能力，在這方面，臨沂一中盧進華老師做得較好。有的還能將這種針對性的知識梳理和整體的網(wǎng)絡構建結合起來，很好地解決了“只見樹木不見森林”的問題，在這方面沂南一中王龍老師做得較好。有的充分利用板書、課本插圖、地圖冊、市編學案，訓練學生的讀圖能力、析圖能力、文圖轉(zhuǎn)換和圖文轉(zhuǎn)換能力，一圖多用，一圖多變(變式)，使知識得到了很好的落實。

4、學生自主學習、思維展示和感悟的時間充足：課堂上多數(shù)教師積極引導學生動口說，動手畫，動筆做，合作交流，大膽質(zhì)疑，重視學生的展示交流，展示解題的思路和方法，暴露審題和思維的誤區(qū)，并加以適時的點撥，充分調(diào)動了學生學習的自覺性、積極性、主動性，極大提高了學生的學習能力和點撥的針對性。

5、市編學案使用充分合理：多數(shù)學校都能以市編學案為復習的主抓手，能做到前置使用、全面使用、全程使用，有些學校還結合專題內(nèi)容和學校實際制作了互補性和補償性較強的補償學案。

6、注重學習方法的指導和答題規(guī)范的訓練指導，講練有機結合：大多數(shù)教師都注意規(guī)范學生的答題，指導學生審題、解題的思路、方法和技巧。利用補充材料訓練學生快速閱讀材料、提取信息、歸納問題要點的應考能力以及問題分析、思路分析的能力。多數(shù)教師能將知識的歸類梳理與市編學案中練習題的講評緊密結合，融為一體，使總結的規(guī)律、原理得到遷移、應用，也使得訓練題的講評能夠有據(jù)可依，容易幫助學生找到解題的切入點，領悟知識的靈活運用。一般運用“問題展示—信息獲取—知識調(diào)用—答案組織”的方式進行，羅莊一中的劉中華老師做得尤為突出。有的老師在講題時注重對學生錯因的分析和錯因的當堂再現(xiàn)，注意讓學生暴露思維和分析問題，然后通過點撥引導，總結和歸納出解題規(guī)律、方法和技巧，使“培養(yǎng)學生的能力”這一要求得到了很好的體現(xiàn)和落實。在這方面沂南一中、沂南二中、臨沂一中和河東一、二中做得較好。

7、重視了知識與社會熱點、生產(chǎn)生活的鏈接，提高了學生對知識的運用能力和分析問題解決問題的能力：不少教師都能主動關注熱點，把熱點材料補充給學生，有些教師還能夠把考點、知識點、熱點有機結合，并使之問題化或題目化。在這一方面河東一中做的比較好。

三、不足

1、個別學校二輪復習的計劃不夠細致，只具體到周，且沒有按市二輪會議的要求，具體到每一天，人手一份并張貼上墻，使計劃的可操作性和指導作用大打折扣。

2、個別學校的集體備課有效性不高。視導中發(fā)現(xiàn)部分備課組對同一專題內(nèi)容的處理還存在較大的差異，這說明集體備課還沒有落到實處，影響了課堂教學效益的整體提高。個別學校的集體備課，從記錄來看，重形式，輕實效，效果不佳，甚至個別備課組的集體備課沒有記錄，流于形。

3、學案的優(yōu)化使用不夠。

①缺少對學案內(nèi)容的刪減：從抽查學案來看，許多學校的學生對學案中的難易題目都做了，從交談中也發(fā)現(xiàn)有些題目學生雖然做了，但是仍然不甚理解，沒有達到練習提高的目的，降低了教學的有效性;

②個別班級、個別學生學案未做到前置使用，充分使用;

③個別教師的補充學案為補而補，題目量太大，使用較少，和市編學案重復題目多，個別知識點距離高考題要求遠。

4、個別教師對二輪復習路子還不夠明確，對各環(huán)節(jié)的操作方式不夠熟練，對二輪復習定位不夠準確，有的老師過份強調(diào)注重基礎知識，注重主干知識的梳理，有的課成了一輪復習內(nèi)容的濃縮，講的多，練的少，知識鞏固有余，能力提高不足，降低了復習效果。

5、個別教師在課堂訓練、講評中做的不十分到位。教師在題目的練習或講評上，局限于就題目論題目，就答案論答案，對題目的功能挖掘不夠深入，對學生規(guī)范劃訓練的要求和能力的培養(yǎng)落實不夠。

6、學生答題思路展示有余，獲取信息的方法、運用信息形成規(guī)范答案的能力訓練不足。

7、部分教師沒有很好的落實市教研室提出的熱點問題題目化的要求，致使在熱點材料和學科知識銜接上處理的不夠科學。如個別教師補充的熱點材料，要么僅是簡單一提，要么量太大，缺少提煉，使用效果不佳。

四。建議

1、科學制定復習計劃，最好具體到周和課時，并將復習計劃、策略上墻，使教師、學生心中有數(shù)，互相督促，以更好的杜絕專題復習的隨意性。

2、扎實做好個人備課和集體備課。繼續(xù)堅持備課三步曲，先個人備課――再集體備課――再到個人備課的原則，教師個人在認真研究專題內(nèi)容，認真研究學情反饋的基礎上，再搞好集體研教、研考，集體備課后的個人備課，需要結合班級學情做適當調(diào)整，以達到備課的實用性和針對性。

3、進一步加強對市二輪會議材料和兩節(jié)示范課的再學習、再領會、再感悟、再理解，在課堂教學中認真落實好內(nèi)容的針對性，過程的完整性，活動的規(guī)范性和方法的實效性，使二輪復習真正達到“鞏固、完善、綜合、提高”的目的。

4、優(yōu)化使用市編學案。教師對市編學案一定要先做，在充分了解學情，把握考情的基礎上，抓住專題的核心知識，大膽做好刪減取舍，精煉精評，提高教學效益。

5、落實好精講精煉。課堂上盡可能的給學生多留一些感悟提高、質(zhì)疑反饋的時間;若市編學案經(jīng)過刪減后專題訓練量不足，可借鑒沂南一中、臨沂一中的做法，針對每一周復習的專題內(nèi)容，精選部分補充練習題，限時訓練，練速度、練規(guī)范、練能力，但補充的題目應該有較強的針對性，應該是對訓練中發(fā)現(xiàn)問題的再訓練或拓展性訓練。

6、強化指導，進一步提升學生的綜合能力。針對一輪測試暴露出來的審題、獲取解讀和應用信息及規(guī)范組織答案等能力的欠缺，除結合專題的典型題目加以指導和訓練外(依托題目，抓好典型題目的引領和示范功能，引導學生從審題著手，從讀圖析圖，獲取解讀和應用信息著眼，從答題思路和規(guī)范組織答案著筆，把細心審題、獲取解讀和應用信息、闡釋、描述、論證等能力的`提高落到實處)，建議可編制一些相關的專題加以突破。如提高審題技能專題(從抓關鍵詞、從試題的整體情景中去理解把握設問的趨向、從設問的相關性等方面結合典型的題目加以印證、引導、感悟);如如何提高答題技巧專題(臨沂一中結合高考題做了相關的專題，質(zhì)量較高，對學生的后期的發(fā)展非常有幫助)等。

7、強化解題速度和規(guī)范訓練。建議平時對綜合題，多加強限時訓練，板演訓練。

8、靈活發(fā)揮教師的主導作用。講的多少，以內(nèi)容和學情而定，宜多則多，宜少則少，但要認真落實好市教研室提出的“三講三不講”。

9、注重知識與社會熱點的聯(lián)系。把熱點材料補充給學生時，最好能夠把考點、知識點、熱點有機結合，并使之問題化或題目化。

調(diào)研報告篇4

社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。

為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個，居民50戶74人，開會討論4次，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經(jīng)過認真梳理、總結，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于2002年8月，正式開展工作于2003年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于__縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區(qū)界限北至__村(__村與___火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至__橋、__大橋;東至__煙草公司后墻，;西至__及__溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會，指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。

二、近年來社區(qū)工作運行情況

1、社區(qū)基礎設施建設情況

街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現(xiàn)在租房辦公，2007年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)

街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(__社區(qū)、__社區(qū))，12個居民小區(qū)(__)。

3、加強社區(qū)工作者隊伍建設

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、當前社區(qū)建設中存在的困難和問題

1、各級領導和部門對社區(qū)工作重視不夠，居民的社區(qū)意識不強

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對全縣城市建設做了大量有效的工作，但仍有部分領導和部門、單位對街道社區(qū)認識不到位;日常工作中，個別領導和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領導和部門根本沒有社區(qū)這個概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機制，把社區(qū)當作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務不經(jīng)過部門分解，直接壓到社區(qū)。導致社區(qū)承擔的行政事務過于繁重，更談不上勤于服務居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認單位不認社區(qū)，社會性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認識模糊。普遍認為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

2、社區(qū)硬件設施有待進一步完善

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應新時期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠發(fā)展;二是辦公場所太小，30名計生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務功能的完善;三是辦公條件簡陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心建設標準，嚴重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

3、體制不順，權責不明

街道辦的職能職責不清，功能定位不準，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會對自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可，使社區(qū)居委在開展工作時顯得沒有權威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關職能單位職責不清，混亂管理，多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導致社區(qū)負擔過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊村計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關鎮(zhèn)負責。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。

4、經(jīng)費不足，社區(qū)費隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決

社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務的同時，有關職能部門把大量的工作任務下到社區(qū)，實行了重心下移、職能下延，而部門工作任務進入社區(qū)后，卻沒有按“費隨事轉(zhuǎn)、權隨責走”原則來開展工作，沒有把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā);有的部門下達工作任務還需社區(qū)制作畫版、臺帳，要完成相關部門的工作任務，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負責，但居民的衛(wèi)生費用和其他所有收費是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財政來源，辦公經(jīng)費相當嚴重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應付事務，設法開辟財路，但對真正應承擔的社區(qū)建設等工作卻無法投入精力、財力。

5、居民參與不足，共建意識不強

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會建成這樣一個組織，需要社區(qū)全體居民的積極參與才行。然而(!)我們在調(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強，對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞，對于計外懷孕、超生現(xiàn)象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應有的積極性和主動性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。

6、管理理念滯后，管理方式有待改進。

社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強調(diào)以居民為主，以人為本，關注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關的各方面日常事務，寓管理于服務之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務范圍、服務方式、服務手段等方面還有待改進。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計劃生育、系列創(chuàng)建活動等方面。隨著城市化進程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結構更趨復雜，流動性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計生站仍為副科建制，隊伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實施。

7、城市基層民主法制建設欠缺

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達到2萬多人;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、__、安塞等)基層民主法制建設，可以看出我縣此項建設嚴重滯后。目前，街道辦人大機構只設人大聯(lián)絡員一人(副科);每次人大召開會議時，轄區(qū)人民代表與城關鎮(zhèn)人民代表一起組團;在人大閉會期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務等各項活動，僅靠聯(lián)絡員一人完成，工作力度明顯不足，嚴重影響到城市基層民主法制建設。

四、今后社區(qū)工作建議

隨著改革不斷深化，社會管理逐步向“小政府，大社會”轉(zhuǎn)變，“單位人”逐步向“社會人”的轉(zhuǎn)變，使社區(qū)成為各種社會組織的落腳點，各種群體的聚集點，各種利益關系的交匯點，社區(qū)在社會生活中扮演的角色越來越重要，作用越來越明顯。為充分發(fā)揮社區(qū)在構建和諧社會中的重要作用，根據(jù)中央中辦發(fā)[20__]23號文件轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》及國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》(國發(fā)[20__]14號)文件精神，結合我縣街道社區(qū)工作實際，提出如下建議：

1、強化組織領導，建設區(qū)管理領導體系

社區(qū)工作重在組織領導，在“兩級政府、三級管理”體制下，街道辦事處成為一級管理的地位得到明確。隨著權力的下放，街道辦成為街道行政權力的中心，“以塊為主、各塊結合”的基本模式已形成，為了有效地克服各塊分割，一是建議成立由街道辦事處牽頭，派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)處、工商所、醫(yī)院、市容監(jiān)察大隊等單位參加的城區(qū)管理委員會。城區(qū)管委會定期召開例會，商量、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)管理和社區(qū)建設的各種事項，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是建立縣級領導包小區(qū)工作制度，健全社區(qū)“三層”服務網(wǎng)絡體系建設，即：決策層，由社區(qū)居民和社區(qū)單位代表組成，定期召開成員代表大會，研究討論決定街道社區(qū)重大事項;執(zhí)行層，由街道黨委辦事處、社區(qū)居委一套班子組成人員成立社區(qū)管理委員會，負責街道社區(qū)各項具體工作;領導層，由縣級領導分別包街道社區(qū)十二個小區(qū)，參與街道社區(qū)建設，負責組織，管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道社區(qū)發(fā)展等具體工作，通過建立縣級領導包小區(qū)工作機制，使縣委政府把社區(qū)建設納入重要的議事日程，重視研究我縣街道社區(qū)建設發(fā)展中的問題和對策;進一步明確領導體制，加大對社區(qū)建設工作的領導協(xié)調(diào)力度;統(tǒng)一思想認識，增強各級黨委、政府對社區(qū)建設的緊迫感和責任感，激發(fā)更多的人參與到社區(qū)建設之中。

2、加強設施建設，構建工作平臺

按照__省政府出臺“推進民生八大工程，實施十個重點項目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強社區(qū)服務體系建設，實現(xiàn)服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務中心機構，完善社區(qū)基礎設施，增強社區(qū)服務功能。

3、理順體制關系，重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管理對象，明確單位職責和管理權限

街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)(中辦發(fā)[20__]23號文件)提出的縣委政府領導，有關部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為：一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關系，重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關系，理順社區(qū)居委會與城關鎮(zhèn)紅旗村的關系等，為社區(qū)建設的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責，明確和強化政府部門在社區(qū)建設中的職責。建議成立__縣城市管理辦公室，設在街道辦，明確管理辦公室的具體職責，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應的機構和人員，加強此項工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設有機結合起來，政府各有關部門要面向社區(qū)，增強為社區(qū)建設服務的意識，以社區(qū)為平臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務落實到社區(qū)、服務承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設提供政策、法律保障。社區(qū)建設要持續(xù)健康地推進，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20__]23號文件精神，結合我縣實際，對社區(qū)居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關于進一步加強城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區(qū)工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經(jīng)費交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責、誰有權”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。

4、財政扶持為主，多渠道籌集資金

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費不足、設施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關部門要切實執(zhí)行“費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關部門在交給社區(qū)居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經(jīng)費劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會適應開展一些有償(低償)服務。民政、工商、稅務等有關部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償(低償)服務提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設和開展各種公益性活動。

5、強化服務理念，拓展服務范圍

街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本，服務居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區(qū)工作，就要進一步強化服務理念，拓展服務范圍，把服務社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務范圍，完善服務功能，要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優(yōu)扶對象的福利性服務，還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業(yè)服務等社會性服務工作，切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務群眾、凝聚人心的作用。

6、發(fā)揚基層民主，提升自治水平

黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動居民參與社區(qū)建設和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、__陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設立街道辦人大工作聯(lián)絡組，科級建制，配備相應人員，專門從事人大工作，進一步加強基層民主法制建設，形成強有力的監(jiān)督機制。三是放權支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權、社區(qū)事務決策權，對政府部門的評議監(jiān)督權等自治權。在城市規(guī)劃、建設等涉及居民切身利益的工作，有關部門應通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權和參與權。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。

調(diào)研報告篇5

十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。

一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點

(一)社區(qū)建設的基本情況

自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個。“全國百佳學習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。20__年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調(diào)和指導全市社區(qū)建設工作。

3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。

4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。

(二)社區(qū)建設的特點

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。

二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當前綿陽社區(qū)建設面臨的機遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖牵允鶎盟闹腥珪?，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。

2、各級領導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。

3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。

(二)當前綿陽社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不同，工作重點和服務方式也應所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識，確保居民積極參與社區(qū)工作

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶，以形成文化認同;以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件。

2、適度授權社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設中，政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權的政治權威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關，榮辱與共的關系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。

(三)強化社區(qū)服務功能，確保居民社區(qū)服務需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務受理中心，積極推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機，深化現(xiàn)有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區(qū)事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。

2、認清職責，因勢利導，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其提供各種應急服務，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網(wǎng)絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時，結合當?shù)貙嶋H，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳

口號

5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調(diào)解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)服務，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額應該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加政府財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設提供必要的財力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手，鼓勵企業(yè)從實際能力出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設。

2、共駐共建，大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心，社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時間、要求和辦理相關手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府應該首先起到模范帶頭作用。

3、將社區(qū)辦公用房和公益性服務設施建設納入城市規(guī)劃，建立領導責任追究制度，確保有關政策落到實處。加大城市規(guī)劃實施管理的力度，把社區(qū)辦公用房和公益性服務設施作為城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容。在編制、審批城市規(guī)劃方案中，必須嚴格執(zhí)行有關法規(guī)和標準的規(guī)定，充分保證社區(qū)辦公用房和公益性服務設施的建設用地。在組織審查城市規(guī)劃時，城市規(guī)劃行政主管部門要將社區(qū)辦公用房和公益性服務設施作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。對于因工作失職，導致社區(qū)辦公用房和公益性服務設施無著落、建筑面積和質(zhì)量不合格等問題，要嚴格追究有關領導干部的的黨紀、政紀甚至刑事等責任，確保社區(qū)辦公用房和公益性服務設施落到實處

(五)建立科學績效考核機制，確保社區(qū)工作落到實處

1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據(jù)或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據(jù)實際情況合理地調(diào)整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。

2、確立科學、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標，可以適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。

3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據(jù)相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質(zhì)、責任大小、難易程度為職位設置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時，應根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設職位和職責是否科學、合理。應根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性。

(六)打造信息技術平臺，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎建設，構建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民提供便民利民服務。

加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網(wǎng)絡的建設，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)救助形式救助項目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務網(wǎng)絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務，實施網(wǎng)絡動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設。

建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設

規(guī)章制度

調(diào)研報告篇6

優(yōu)點：

1、學習習慣有了很好的轉(zhuǎn)變。在八一、北村聽的4節(jié)課，所有學生自始至終坐姿良好，中小代忠娟老師對學生回答問題“說”的訓練非常好，達到了優(yōu)質(zhì)課水平。

2、課堂教學悄然變化，新理念、新方法在課堂上嘗試運用。特別是市優(yōu)質(zhì)課評比學習歸來，教師能夠主動將學習的東西去嘗試、使用，成為了我們改變課堂、提高效率的開端。

3、大部分教師能夠抓住文章重點進行教學。

問題：

1、目標不明確，不全面，定位不準。很多教師只是注重了這一課的內(nèi)容目標，忽略了年級目標、單元目標，沒有把課文放入一個知識體系中看待，只是把課文當成了全部，為教課文而教課文。我們要把課文當成一個“例題”來教，利用這個例題教給學生閱讀課文、學習語文的方法!

2、有感情朗讀不到位。本周聽的8節(jié)課，只有代忠娟班的學生有感情朗讀真有感情，其他只是形式。說明我們學生的朗讀水平不高，學生不會有感情朗讀!這也是我們?nèi)w語文老師共同面對的一個課題。要求語文教師，在早讀期間要在有感情朗讀的指導上下功夫，充分利用好“讀書有感情”的學生，讓他們起到傳幫帶的作用，共同來提高我們的朗讀水平。

3、對重點句段學習缺乏層次和方法。特別是對重點句段，要按照讀文——理解品悟(本義、引伸義、深層含義)——欣賞(有感情朗讀等)——評價的順序進行學習。學習的方法要根據(jù)具體內(nèi)容而定，如：

①要抓住句子中的關鍵性詞語。

②聯(lián)系上下文來理解。有些句子的含義與上下文有著密切的關系，只有顧及全篇，才能理解句子的含義。

③聯(lián)系實際，通過聯(lián)想、想象來理解，也可以利用模仿、表演來理解。

④從比喻、象征意義中去理解。

⑤從聯(lián)系時代背景來理解。

4、合作交流中的檢查，絕大多數(shù)老師只檢查字詞，未涉及課文內(nèi)容和不明白的問題。這和教學策略中合作交流的目標要領相去甚遠

5、作業(yè)的布置過于簡單機械。作業(yè)布置要多留積累性的、擴展閱讀的、綜合實踐活動的、讀寫結合的作業(yè)。

建議：

六個需要。上課需要理出一條主線、教學一種方法、品味一個詞句、讀好一段文字、做好一個練習、培養(yǎng)一種習慣。

四個不要。上課不要使用方言、土話;不要上來就看教案，不鉆研教材;不要逐段講解，平均用力;不要以教師分析代替學生思考、發(fā)言。

調(diào)研報告篇7

大學的第一學期就快過去了，當初滿懷熱情和好奇加入調(diào)研部，如今已經(jīng)在這搭工作了3個多月了，感觸良多，調(diào)研部工作總結。這段時間，對調(diào)研部的工作，我問心無愧地可以說我盡職了。自我感覺還是可以的。

回想這1個學期以來，部門例會我因事回家請假一次，因另1個部門集會遲到一次，都有使成為事實請假。剩下每次我都有準時參加并做好集會記載。本學期兩次寫調(diào)查問卷，我都有認真對待，不過我還真的要增強些問卷的學習。往后，我會更起勁提高自己這方面的能力。那次調(diào)研部野炊，我作為組長之一，學到了很多，那是我真正認識和相識師兄師姐及同事們的好時機。作為負責人，我感覺到自己有一種責任，我要社團各人把此次活動搞成功，讓各人都玩患上開心，我必須主動地跟各人交流溝通。也恰是因為做了這個負責人，才讓各人認識了我。希望往后會有更多類似的活動，讓各人更相識彼此，增強我們部門的凝聚力。團干培訓的游戲——"紙杯傳水""七人八足"和"電梯演講"比賽決賽的工作我都有參加，我對自己的工作表現(xiàn)也比力對勁。我和各人配合患上很好，能主動地跟各人交流，把碰到的問題及時解決。還有給師兄師姐送調(diào)查問卷、報名表、邀請函之類的，我都有做。這些工作確實很嚕蘇，也累，有使命在身，不管熱天冷天，不管晴天雨天都必須去完成，也許要跑很長的路。誠懇說，之前我也覺患上煩，不過那天甑遠師兄說的很對，倘使往后自己面臨的就是這樣的工作，怎么辦?我們現(xiàn)在做這些工作不就是一種熬煉嗎?在這些過程當中，我們會學到跟旁人特別是客戶或者上級打交道要注意些什么。我們做的事情雖然嚕蘇，但我們積累了經(jīng)驗，熬煉了能力。

我對部門的工作是認真的，是真正花過心思的，我也從中悟出了很多道理，學到了不少做人做事的道理，1個人要跟旁人打交道，要融入群體，要立足社會形態(tài)，真的不是那么簡單的事情，為人處世有很大的學問。我還在探索中前進，沒有資格吹捧太多。很感激身邊每1個人每一件事對我的幫助，比起剛來大學那個孩子氣未脫的我，現(xiàn)在的我成長了很多。當然我還是有很多不足的方面，平時我還是不夠主動地跟旁人交流，特別是招師兄師姐聊天，在一些場合我也許會選擇默默地做在后面而不是很主動很大方地跟各人打成一片。在學習工作中，還是會注意不到一些細節(jié)問題。有時候?qū)Υぷ鬟€是不夠認真。這些都是我的毛病，往后我會更起勁地揚長避短，會更起勁地等待自己的每一次工作，我會為調(diào)研部的發(fā)展進自己最大的起勁!

調(diào)研報告篇8

市委常委、組織部長

也應該清醒地看到與形勢和任務的要求相比，肯定成績的同時。市的調(diào)研信息工作還存在不少亟待解決的問題：一是站位不高，層次還不夠深。許多調(diào)研信息文章只局限于對日常工作的總結，有指導和借鑒意義的文章還比較少。二是就調(diào)研信息抓調(diào)研信息”問題在一定程度上還存在著。有的同志工作的目的不是為了更好地工作，而是為了完成上級部署的任務，調(diào)研信息工作的主動性和實效性沒有充分發(fā)揮出來。三是有些地方和少數(shù)領導干部對調(diào)研信息工作的重要性仍認識不足，重視不夠。有的持無所謂態(tài)度，工作上不求進?。挥械拿τ谑聞丈钊牖鶎诱{(diào)查研究挖掘信息資源少；有的地方調(diào)研信息部門的力量相對較弱。四是少數(shù)地方調(diào)研信息機構和網(wǎng)絡還不夠健全，隊伍斷層，人才缺乏，人員配備不強，工作環(huán)節(jié)上存在脫節(jié)現(xiàn)象。如個別地方基層沒有調(diào)研信息網(wǎng)絡等等，這些都是做好調(diào)研信息工作的障礙。

全市組織系統(tǒng)高度重視調(diào)研信息工作，一年來。緊緊圍繞組織工作的中心任務，不斷強化措施，創(chuàng)新工作方式方法，圓滿完成了全市組工調(diào)研信息工作任務，取得了新的成績。去年的調(diào)研信息工作主要呈現(xiàn)出以下三個特點：第一，堅持圍繞中心，突出重點，推動調(diào)研信息工作深入開展。能積極圍繞市委的工作大局和組織工作的中心任務開展調(diào)研信息工作，撰寫了一批指導全市黨建工作的綜合性材料，及時反映我市組織工作的新情況、新問題、新做法和新經(jīng)驗，為領導決策發(fā)揮了有效的參謀助手作用。第二，注重總結經(jīng)驗，樹立典型，帶動面上工作。市被確定為全省干部人事制度改革試點市后，從事調(diào)研信息的同志能積極跟蹤工作的開展情況，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研信息稿件，市開展領導干部“能上能下”試點工作》市市直機關單位科級干部實行全員競爭上崗》等文章都被省委組織部組工通訊和信息予以刊登。9.21特大洪災發(fā)生后，采寫了多篇長篇通訊，并在中組部《組工信息》南方日報》南方》雜志、陽江日報》刊登，充分調(diào)動了一大批黨員干部在抗洪救災中創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。撰寫的陽江女干部參政議政經(jīng)驗材料得到省委認可，并在相關會議上向全省推廣。第三，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷探索新的工作載體。去年我部承擔的全省組織工作重點課題—提高組織工作滿意度對策問題研究》一個全新而富有挑戰(zhàn)性的課題任務。調(diào)研室的同志能銳意創(chuàng)新，全市進行了一次涉及范圍較廣的模擬測評，發(fā)放了上千份調(diào)查問卷，統(tǒng)計了上千個數(shù)據(jù)；簡陽市進行學習交流，取得了多項創(chuàng)新成果，比如地方組織工作滿意度調(diào)查模型、以提高群眾滿意度為目標的運行機制等，得到省委組織部課題評審組的高度肯定，并獲全省組織工作重點課題成果評比一等獎。承領省黨建研究會《發(fā)展中地區(qū)基層黨員干部真讀書問題研究》調(diào)研課題任務后，部與市直相關部門組成聯(lián)合課題組，就相關問題進行深入研究，最終形成課題報告并獲得年全省黨的建設研究會課題研究成果二等獎。省委組織部上個月發(fā)回的表彰通報中，年我市組工信息工作連續(xù)第xx年被省委組織部評為全省組織系統(tǒng)信息工作先進單位。這些成績的取得，大家辛勤付出的結果。借此機會，代表市委組織部對大家表示衷心的感謝！