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秸稈禁燒工作會議講話精神 秸稈禁燒工作推進(jìn)會議篇一

這次全市三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議的主要任務(wù)是，正確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢，動員全市上下迅速行動起來，采取有力措施，努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利，為全年糧食豐產(chǎn)豐收、農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委劉玉祥書記和市政府陳偉市長對全市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的重要批示;與會人員參觀了市中區(qū)三夏防火演練、小麥秸稈轉(zhuǎn)化、農(nóng)機(jī)具檢修等現(xiàn)場，希望大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，講四點(diǎn)意見。

一、正確分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的緊迫感、責(zé)任感

三夏是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要、十分繁忙的季節(jié)，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民增收大局。秸稈禁燒是三夏生產(chǎn)中非常重要的一環(huán)，也是三夏工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年的三夏生產(chǎn)，形勢嚴(yán)峻，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確對待和處理當(dāng)前面臨的困難和問題。分析今年我市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作形勢，主要有以下“四個有利”因素和“四個不利”因素。四個有利因素：一是小麥生長后期天氣較好，田間管理到位。今年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了百年一遇的特大干旱，麥田最大受旱面積一度達(dá)到195.4萬畝。各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的總體部署和要求，精心組織，強(qiáng)化措施，全面發(fā)動，積極作為，奪取了抗旱的重大勝利。全市累計(jì)澆水面積504.8萬畝次，灌溉條件好的地方，小麥長勢略好于上年。目前，全市陽光充沛，氣溫較為適宜，對小麥籽粒灌漿十分有利。從當(dāng)前穗粒結(jié)構(gòu)分析，今年全市夏糧生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。二是扶持政策有力，群眾生產(chǎn)積極性較高。中央和省、市黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)工作和糧食生產(chǎn)，先后出臺了一系列支持抗旱救災(zāi)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策和措施。今年，中央用于“三農(nóng)”的投入高達(dá)9884.5億元，增加1304.8億元;我市市級財政安排支農(nóng)項(xiàng)目資金2.48億元，增長82.2%，大大提高了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。三是糧油價格上升，農(nóng)民收入水平提高。5月份，我市小麥、玉米、花生、大豆市場價格(每斤分別為1.12元、1.1元、6.0元、2.5元)比去年同期分別上漲3.7%、8.91%、20%和25%。一季度，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2184元，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值17.04億元，同比分別增長19.3%和4.1%。四是秸稈禁燒工作力度大，基本建立防火體系。經(jīng)過近幾年各級各有關(guān)部門的共同努力，我市基本建立了全方位立體式的三夏秸稈禁燒防火體系，采取過硬措施，有效防止了面上焚燒秸稈的現(xiàn)象。同時，通過抓秸稈禁燒工作，有效防止了空氣污染，有力保護(hù)了土壤。四個不利因素：一是小麥倒伏早衰隱患和病蟲害威脅較大。由于前期干旱，加之部分麥田群體大，根系發(fā)育不好，個別麥田出現(xiàn)點(diǎn)片死苗現(xiàn)象，后期出現(xiàn)倒伏、早衰的危險加大。小麥早期病害相對較輕，但麥蚜等蟲害發(fā)生較重，后期降雨還會加重病害發(fā)生，防控任務(wù)較為艱巨。二是天氣變化等不可預(yù)見因素較多。麥?zhǔn)掌陂g天氣不穩(wěn)定，遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的機(jī)率較大，對奪取豐收造成潛在威脅。三是農(nóng)資價格居高不下。5月份，我市碳酸氫銨、尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥、地膜、棚膜市場價格，分別比去年同期上漲了10.77%、25.88%、7.65%、32%、4.62%和6.15%。4月份，汽油、柴油價格每噸分別提高500元和400元，油價再次上調(diào)帶動了機(jī)收機(jī)耕機(jī)播、運(yùn)輸、澆水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。四是秸稈禁燒任務(wù)艱巨。三夏期間，氣溫一般較高，加之一些干部特別是有的負(fù)責(zé)同志對秸稈禁燒工作重視程度不夠，部分群眾的秸稈禁燒意識不強(qiáng)，秸稈禁燒形勢依然嚴(yán)峻。因此，各級各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)把三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增加。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)打好三夏生產(chǎn)工作硬仗

當(dāng)前距小麥大面積收獲還有十天左右的時間，各級各有關(guān)部門要集中精力抓好三夏生產(chǎn)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保今年三夏生產(chǎn)取得全面勝利。

(一)加快小麥搶收脫進(jìn)度，努力提高機(jī)械化收獲質(zhì)量。一要及早做好三夏生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。要廣泛宣傳今年三夏面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾搞好三夏工作的熱情。要及時做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，儲備農(nóng)忙作業(yè)中機(jī)械用油，確保全市投入三夏生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持良好的作業(yè)狀態(tài)。要搞好種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資組織供應(yīng)，加強(qiáng)市場經(jīng)營秩序整頓，對三夏生產(chǎn)必需的物資逐項(xiàng)檢查落實(shí)，確保不誤農(nóng)時。要及早制定夏收出現(xiàn)連陰雨等特殊天氣下的三夏生產(chǎn)預(yù)案，做好防汛抗旱等應(yīng)急防范措施的準(zhǔn)備。二要切實(shí)加強(qiáng)麥田后期管理。各地要針對當(dāng)?shù)匦←満笃诓∠x害情況，抓好“一噴三防”等關(guān)鍵措施的落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民開展以增粒重、防病蟲為中心的田間管理。要高度重視小麥高產(chǎn)創(chuàng)建，對高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范方要統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一一噴三防，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，使之成為后期麥田管理的示范區(qū)、樣板區(qū)。三要切實(shí)組織好小麥搶收會戰(zhàn)。確保全市小麥顆粒歸倉，組織好機(jī)收作業(yè)是關(guān)鍵。今年三夏，我市約需小麥?zhǔn)斋@機(jī)6500臺，目前全市保有量為4700臺，仍有近20xx臺的缺口。為此，要加大引機(jī)工作力度,切實(shí)抓好引、派機(jī)協(xié)議的跟蹤落實(shí), 確保引進(jìn)的外地機(jī)械按時足量到位，我市外出跨區(qū)作業(yè)機(jī)械按時全部返回，力爭全市小麥機(jī)收率和秸稈粉碎還田率分別達(dá)到96%以上。“蠶老一時，麥?zhǔn)煲簧巍薄８骷壱槍π←準(zhǔn)斋@時間相對集中的實(shí)際，強(qiáng)化市內(nèi)收獲機(jī)械的組織調(diào)度，突擊搶收搶種，切實(shí)做到小麥成熟一塊，搶收一塊，搶種一塊。要積極開展小麥?zhǔn)斋@—秸稈還田—玉米直播“一條龍”作業(yè)和訂單作業(yè)、合同作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?。四要全面推進(jìn)秸稈粉碎還田。要大力普及小麥低留茬收獲和秸稈粉碎還田技術(shù)，全面禁止未安裝秸稈切碎還田裝置的小麥?zhǔn)斋@機(jī)進(jìn)地作業(yè)，麥茬高度要控制在10厘米以下，切實(shí)擴(kuò)大秸稈還田面積。同時，要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊“車匪路霸”等不法行為，開通農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”，維護(hù)我市三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序。

(二)著力搞好夏種夏管工作，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為“三農(nóng)”工作的主線，利用三夏茬口調(diào)整的時機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩大基地、四化進(jìn)程”建設(shè)，大力發(fā)展高質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)。一要高質(zhì)量搞好夏種夏管。要及時調(diào)劑種源和農(nóng)用生產(chǎn)物資，因地制宜，突出特色，搞好規(guī)劃布局，不失時機(jī)地抓好夏種、夏管工作。要大力推廣玉米“一增四改”(增加種植密度，改種耐密型品種，改套種為直播，改粗放用肥為配方施肥，改人工種植為機(jī)械化作業(yè))技術(shù)和玉米標(biāo)準(zhǔn)化直播技術(shù)，力爭做到細(xì)管、巧管，確保苗齊、苗勻、苗壯。要適時推廣糧油、糧菜等立體種植模式，擴(kuò)種高油、高蛋白、可加工優(yōu)質(zhì)油料品種，高效經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)專用訂單玉米，搞好新品種、新技術(shù)示范推廣。二要進(jìn)一步抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。去年，我市小麥?zhǔn)€方最高畝產(chǎn)量765.01公斤，位居全省第一;玉米十畝方最高畝產(chǎn)量979.12公斤，位居全省前列。今年農(nóng)業(yè)部啟動了整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作，全國共安排50個縣，我省4個縣，滕州市被列為試點(diǎn)縣。各地要繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為提高糧食單產(chǎn)的重要抓手，大力實(shí)施玉米“十百千萬”示范工程。要扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整區(qū)(市)高產(chǎn)創(chuàng)建工作，建立健全獎懲機(jī)制，推動高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入開展。三要加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。近期，市里將出臺《關(guān)于加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》，市財政也列出了專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持。各級要按照國務(wù)院和省、市的部署，在三夏生產(chǎn)中貫穿深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加快馬鈴薯、石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，進(jìn)一步提高高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的比重，確保今年全市新增高效農(nóng)業(yè)15萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝，推動全市“菜籃子”工程建設(shè)再上新水平。四要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。在前不久召開的全市加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作會議上，市委、市政府對農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)進(jìn)行了全面部署，各級一定要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。特別是當(dāng)前，一是要抓好小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼工作，確保把4750余萬元補(bǔ)貼資金及時落實(shí)到位。要扎實(shí)做好小麥良種繁育田的去雜去劣，留足留好良種，確保秋種需要。要嚴(yán)格玉米、水稻種植面積核定，于9月15日前將補(bǔ)貼資金通過“一本通”直接發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要落實(shí)好全市3400萬元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，強(qiáng)化供貨監(jiān)管，保證補(bǔ)貼的三夏作業(yè)機(jī)械及時發(fā)放。三是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，在夏收夏種的同時做好玉米投保面積的落實(shí)，確保在玉米集中投保期即7月15日前完成承保工作。

(三)采取有效措施確保安全度汛，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。防汛工作事關(guān)全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局。從當(dāng)前情況看，今年我市的防汛形勢非常嚴(yán)峻，主要有以下幾個原因。一是有的水庫、河道存在隱患較多，泵站、田間排水溝系老化、損毀嚴(yán)重，部分小(二)型水庫不能滿足要求，極易出現(xiàn)安全隱患;二是防汛倉庫亟待修繕，料物有效存放時間變短;三是由于近年來私采鐵礦現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致部分河道上游礦渣排入河道，大大縮小了河道行洪斷面，汛期遭遇強(qiáng)降雨時，洪水大量溢出河堤，造成沿岸人為的洪澇災(zāi)害。因此，各級必須從思想上高度重視，立足于防早汛、防大汛、抗大洪，早部署、早動手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，爭取防汛工作的主動權(quán)，確保全市安全度汛。一要進(jìn)一步落實(shí)水庫防汛責(zé)任制。對小型水庫，特別是對小(二)型水庫和塘壩逐個落實(shí)責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕防汛責(zé)任人只掛名不履行職責(zé)的現(xiàn)象。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門和工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度,切實(shí)加強(qiáng)對工程的巡查監(jiān)管和安全觀測,做到險情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。要對防洪安全度汛工程進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查河道清障工作，爭取不漏一庫一壩、一河一溝，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二要抓緊完善各類防汛預(yù)案。要根據(jù)工作需要健全完善各類預(yù)案，加強(qiáng)防汛搶險演練,提高預(yù)案的可操作性。要對臨河的礦區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)、居民集中居住區(qū)等重點(diǎn)部位,預(yù)先制定詳細(xì)的防護(hù)措施,實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)。要制訂和完善山洪災(zāi)害的防、撤、救預(yù)案,落實(shí)群策群防的各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止人員傷亡事故的發(fā)生。各級防辦要對全市雨情、汛情遙測系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)等設(shè)施及早進(jìn)行調(diào)試維護(hù),為今年的防汛調(diào)度工作提供可靠的技術(shù)保障。三要不斷提高防汛搶險能力。各級要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。要明確防汛任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到關(guān)鍵時候能拉得出、沖得上、防得住、打得贏。要抓緊補(bǔ)充儲備更新調(diào)整各種防汛物資,并對儲備地點(diǎn)、運(yùn)輸線路周密計(jì)劃,確保關(guān)鍵時刻能夠拿得出、運(yùn)得到、用得上。

三、采取更加有力措施，堅(jiān)持不懈地抓好秸稈禁燒工作

秸稈禁燒工作既是一個環(huán)保問題，也是一個社會問題，農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象給全市人民的生產(chǎn)生活和環(huán)保工作帶來較大影響。今年，市委、市政府提出了創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)，秸稈禁燒工作更不能出問題。各級一定要堅(jiān)定信心和決心，持之以恒、堅(jiān)持不懈地把秸稈禁燒工作抓緊抓實(shí)抓好。

(一)要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制。各級黨政特別是區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用工作作為事關(guān)民生、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大事、要事來抓。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署檢查督導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力靠上抓，基層干部要盡責(zé)盡力，努力把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、不留空檔。目前，市公安局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等部門已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于麥?zhǔn)瞻踩徒斩捊麩耐ǜ妗?，各級要充分利用各種新聞媒體，廣泛開展秸稈禁燒宣傳教育工作，使廣大干部群眾真正認(rèn)識到秸稈禁燒工作的重要性，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，人人明白。要堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)秸稈禁燒安全責(zé)任制，實(shí)行火情日報告制度和零報告制度。各級要采取區(qū)(市)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包戶、戶包地塊的辦法，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市里成立秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，分別由市委、市人大、市政府、市政協(xié)等有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，并從市直農(nóng)口部門和市直有關(guān)部門抽調(diào)人員參加，負(fù)責(zé)各區(qū)(市)三夏秸稈禁燒工作的督導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，建立工作長效機(jī)制，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。

(二)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)秸稈禁燒措施。既要突出抓好城市郊區(qū)、景區(qū)及主要道路兩側(cè)的秸稈禁燒，又要全面抓好所有麥田的秸稈禁燒工作，切實(shí)做到嚴(yán)防死守，看住盯牢，并加大秸稈禁燒工作的督查力度和密度，嚴(yán)防火情發(fā)生。對于收儲將要利用的秸稈，要選擇合適地點(diǎn)安全存放，禁止在田間地頭、溝渠及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路和生產(chǎn)路兩側(cè)堆放秸稈。各級黨委政府要加大對秸稈禁燒工作的通報力度，對發(fā)現(xiàn)火情的，要進(jìn)行通報曝光。要加大懲戒力度，對發(fā)生焚燒麥茬和秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，對故意縱火，構(gòu)成犯罪者，依法追究其刑事責(zé)任。

(三)要加快推進(jìn)秸稈綜合利用步伐。要全面貫徹市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見》(棗政辦發(fā)[20xx]34號)精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要鼓勵多途徑探索、多形式開發(fā)、多渠道利用，讓農(nóng)民在秸稈綜合利用中增收，生態(tài)在綜合利用中改善。要加大秸稈直接還田、栽培食用菌、秸稈沼氣示范村戶、秸稈氣化、秸稈生物反應(yīng)堆等先進(jìn)技術(shù)的推廣力度，最大限度地轉(zhuǎn)化秸稈，使其變廢為寶，達(dá)到“治本”的目的。要篩選部分秸稈綜合利用項(xiàng)目，集中資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程，逐步帶動全市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善扶持政策，建立政府引導(dǎo)、財政分級負(fù)擔(dān)的獎補(bǔ)機(jī)制，對秸稈禁燒工作做得好、秸稈還田綜合利用成效突出的區(qū)(市)給予獎勵;對新發(fā)展且有一定規(guī)模的秸稈綜合利用項(xiàng)目，給予一定的資金扶持。各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配套資金，著力抓好面上的秸稈禁燒和綜合利用工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作的全面勝利

三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作面廣量大，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全市各級各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，密切配合，集中時間、人員和精力，全力以赴抓緊抓好。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)工作的季節(jié)性、時間性很強(qiáng)，暴雨和洪水具有突發(fā)性。因此，對三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，各級要在夏收全面開始和汛期到來之前，盡快落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前安排、及早動手，爭取時間上的主動。各級各有關(guān)部門要高度重視，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，積極組織，切實(shí)加強(qiáng)對三夏工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任分工，每項(xiàng)任務(wù)都逐一落實(shí)到部門，責(zé)任到人，建立分工協(xié)作、職責(zé)明確、層層推進(jìn)的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

二是要搞好分類指導(dǎo)。要圍繞三夏生產(chǎn)收種管、秸稈禁燒疏與堵和防汛度汛三大任務(wù)，通過各種形式，實(shí)行分類指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員要深入田間地頭，幫助群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)把工作抓細(xì)、抓實(shí)。力求通過扎實(shí)細(xì)致的工作，確保三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的圓滿完成。對于防汛工作，每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)陣以待，無論是開展防汛檢查、落實(shí)防汛責(zé)任制、制定防汛工作方案，還是落實(shí)防汛搶險物資、組織抗洪搶險隊(duì)伍等，都要把各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)，確保萬無一失。

三是要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對市里的各項(xiàng)安排部署，不能以文件落實(shí)文件，以會議貫徹會議，要根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案和工作措施，真正把市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。市委、市政府三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，要按照分工盡快下去、開展工作。各級農(nóng)業(yè)、公安、消防、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、水利(務(wù))、農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政、金融、供銷、石油、供電、氣象、宣傳等有關(guān)部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，把支持三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

同志們，做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市上下一定要按照這次會議的部署和要求，站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

秸稈禁燒工作會議講話精神 秸稈禁燒工作推進(jìn)會議篇二

同志們：

今天這次會議，主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作，同時對甲型h1n1流感防控和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排，剛才有關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了專項(xiàng)部署，下面我就全鎮(zhèn)情況講三點(diǎn)意見：

一、秸稈禁燒工作

秸稈禁燒工作是項(xiàng)老任務(wù)，年年談，年年搞，估計(jì)在座的各位無論從思想，還是行動都有了一些麻痹。再加上今年全鎮(zhèn)小麥種植面積較往年大幅度下降，好多人更是認(rèn)為今年任務(wù)不大，好應(yīng)付。面對這種情況，如何把秸稈禁燒工作扎實(shí)落到實(shí)處，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙”。我認(rèn)為仍然要抓好四點(diǎn)：

一是統(tǒng)一思想。這幾年，全市秸稈禁燒的重點(diǎn)已從平原縣、近郊縣轉(zhuǎn)向了周邊的半山區(qū)和山區(qū)縣，我們作為純山區(qū)縣，更是全市秸稈禁燒的重點(diǎn)督導(dǎo)縣。再加上今年是國慶60周年，是省市“三年大變樣”攻堅(jiān)年，是“干部作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動年，可以說，做好今年的秸稈禁燒工作，任務(wù)更為嚴(yán)峻，不僅僅是一個環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，更是一個政治問題，是一個能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的問題。面對特殊的形勢，特殊的要求，這就要求在座的各位務(wù)必增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度負(fù)責(zé)地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實(shí)處。

二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢。什么是聲勢呢?就是要讓廣大群眾聽得著、看得見。聲就是要聽得著，鎮(zhèn)上的宣傳車要發(fā)動起來，村里的大喇叭要響起來，要讓群眾在每一天、每個時刻都能聽到秸稈禁燒的政策宣傳。勢就是要有氣勢，要讓群眾看得見，感受到各級抓秸稈禁燒的決心和態(tài)勢。通過什么來營造呢?今天的大會就是個很好的形式，要用我們的蹲點(diǎn)、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動，營造出秸稈禁燒的宏大氣勢，向全鎮(zhèn)群眾張示出鎮(zhèn)黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度。

三是突出重點(diǎn)。307國道、石太高速公路、石太鐵路、石陽公路兩側(cè)和臨近礦區(qū)的村莊歷來是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域，也是秸稈禁燒的多發(fā)期，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，群眾焚燒秸稈的時間多集中在中午和晚上。對此要求有關(guān)村要合理分組，科學(xué)調(diào)度，輪班上陣，投入足夠的力量不間斷巡查，嚴(yán)防死守，尤其是沿路視野范圍內(nèi)的地塊，能秸稈還田的秸稈還田，暫時不能還田的秸稈要集中存放，派專人看管。

四是嚴(yán)格責(zé)任。各村書記為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，務(wù)求實(shí)效，要實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，年終兌現(xiàn)獎懲，獎勵先進(jìn)，懲罰后進(jìn)，做到村村有人管，點(diǎn)點(diǎn)有人看，每塊土地有人負(fù)責(zé)。各片、各村要按照實(shí)施方案劃分的責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化守土意識。機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一著裝，在禁燒監(jiān)測點(diǎn)死看死守，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)晝夜24小時上路巡回督查。各村要實(shí)行兩委成員要包地片到人制度和值班制度，派出村干部與鎮(zhèn)包點(diǎn)包村人員配合巡查，要在各村容易暴露地位和視野范圍內(nèi)設(shè)立若干個火情觀察點(diǎn)，搞好火情視察。對于出現(xiàn)的著火點(diǎn)要及時撲滅，對敢于頂風(fēng)而上、焚燒秸稈者要按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲打擊。

二、甲型流感防控工作

甲型h1n1流感，是今年全球最大的傳染性疾病，在全球有愈演愈烈之勢。這段時間大家通過電視、報刊應(yīng)該也了解了不少，應(yīng)該說不次于20xx年的“非典”。我這里有一組數(shù)據(jù)，截止20xx年6月7日22:00 ，全國甲型h1n1流感疫情感染人數(shù)共計(jì)139例，其中內(nèi)地82例。可以說形勢非常嚴(yán)峻。對于我們來說，主要還是要立足于防控，配合醫(yī)院等衛(wèi)生部門，提高群眾的防護(hù)意識，建立健全各項(xiàng)防控措施，最大限度地保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。

一是加大衛(wèi)生清理。各村要結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治活動，做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運(yùn)一次，并根據(jù)實(shí)際情況及時進(jìn)行消毒處理，同時督促學(xué)校、診所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專門清理。

二是加大宣傳力度。各村要對轄區(qū)內(nèi)人口密集的區(qū)域(如學(xué)校等)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，提高公眾的自我防護(hù)意識。

三是搞好協(xié)調(diào)配合。積極配合天長分院、中心學(xué)區(qū)、派出所等各職能站所開展好各項(xiàng)防控工作，形成工作合力。

四是健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各村要建立健全應(yīng)急組織，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，要及時向鎮(zhèn)政府報告。

三、安全工作

目前安全形勢異常嚴(yán)峻，去年光我們周圍的礦難事故就不少，如河北蔚縣礦難造成30余人死亡，山西襄汾尾礦庫潰壩事故造成 200余人傷亡，今年我縣在改造環(huán)保機(jī)立窯時也出現(xiàn)過事故。我們天長鎮(zhèn)盡管沒有大型廠礦，但像一些石窩之類的非煤礦山也確實(shí)不少。這些攤點(diǎn)盡管在去年全部關(guān)停，但現(xiàn)在卻有死灰復(fù)燃之勢，個別業(yè)主通過各種關(guān)系仍然在違規(guī)作業(yè)，給我們埋下了安全隱患?？偠灾?，安全生產(chǎn)工作十分重要，而安全生產(chǎn)的各種隱患又無處不在。今天的問題解決了，明天新的問題又產(chǎn)生了，各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們在發(fā)展，就存在安全隱患。這就需要我們各村要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識，做到居安思危，真心實(shí)意地把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動上。

河北省代省長胡春華在處理蔚縣礦難工作會議上講：象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產(chǎn)企業(yè)為什么能夠長期存在，而且數(shù)量不少，其中一個重要原因就是一些檢查人員不負(fù)責(zé)任，工作不深入、走過場，有的即使查出問題也不匯報、不采取措施，使檢查工作流于形式，難以達(dá)到預(yù)期的效果和目的。而認(rèn)真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因，歸根到底是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不夠重視，沒有從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識，“往往是說起來重要，做起來不重要”。因此，我認(rèn)為，在安全生產(chǎn)上一定要注意解決好三個方面的問題：

一是要解決好認(rèn)識問題。我們還有很大一部分干部對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識還不到位，更多的時候只是把安全生產(chǎn)掛在嘴上，說的時候都非常重要，但說完就完了，沒有認(rèn)真的分析，認(rèn)真的整改，認(rèn)真的制定措施，認(rèn)真的抓好落實(shí)。目前還有一種危險的傾向，認(rèn)為安全是企業(yè)的事，跟村沒有太大的關(guān)系，這個片面認(rèn)識在很多干部的思想當(dāng)中也存在，甚至有的干部還認(rèn)為安全生產(chǎn)問題就是安監(jiān)局的事，就是鎮(zhèn)政府的事，就是企業(yè)老板的事，跟我沒有多少關(guān)系。我們經(jīng)常講，思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認(rèn)識好，工作就會到位，思想認(rèn)識不到位，工作就會敷衍了事。因此，必須要引起我們的高度重視。

二是要強(qiáng)化宣傳教育。僅僅領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性還不行，還要讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)識到安全生產(chǎn)對國家、對社會、對自己家庭的好處。大家共同、自覺地來遵守，自覺地來預(yù)警，安全生產(chǎn)工作才會做得更好。也許有的同志會講“要出事，誰會知道?這種事情防不住”，這就是我們只注重了領(lǐng)導(dǎo)的一面，沒有注重其他干部的一面。結(jié)果我們領(lǐng)導(dǎo)都注意了安全，認(rèn)識也提高了，但我們的一些普通干部認(rèn)識沒有解決，出事的往往也就是這一部分。因此，各村一定要把安全宣傳貫徹到每個企業(yè)中去，每個員工身上，在領(lǐng)導(dǎo)得到提高的同時，員工也得到提高，安全生產(chǎn)的形勢就會好轉(zhuǎn)，安全事故率就會下降。

三是要加強(qiáng)督查整改。鎮(zhèn)安監(jiān)站要定期不定期的檢查，不能這次檢查了，下次就半年多才去。我們安監(jiān)站要跑得勤、監(jiān)管嚴(yán)、措施靈，行動要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，不能講情面。企業(yè)老板也不要給相關(guān)部門小恩小惠，一旦出問題，對部門沒有利，對企業(yè)也沒有利。安監(jiān)站的執(zhí)法同志也要同企業(yè)講清楚，不出事大家才好，企業(yè)才會發(fā)順順利利的財，這個關(guān)系大家都清楚。因此，安全生產(chǎn)工作一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好，不能來半點(diǎn)馬虎，一定要向安全要效益(社會效益、企業(yè)效益)，要榮譽(yù)(單位榮譽(yù)、個人榮譽(yù))，要和諧(家庭和諧、單位和諧)，要穩(wěn)定(治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定)。

因此鎮(zhèn)安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。鎮(zhèn)安檢站要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，立即開展一次非煤礦山安全清查活動，逐個排查，不留死角，不留盲區(qū)，對違規(guī)作業(yè)的立即督導(dǎo)其停產(chǎn)，上報縣有關(guān)部門，屢教不改的可聯(lián)合縣有關(guān)部門對設(shè)備等進(jìn)行查封;各村也要時刻關(guān)注動態(tài)，對有開工跡象的攤點(diǎn)要及時上報鎮(zhèn)政府，沒有上報的讓鎮(zhèn)安檢站檢查出來，就要追究你的責(zé)任。

最后，我再著重強(qiáng)調(diào)一下廉潔自律的問題，現(xiàn)在好多村主要干部認(rèn)為，村里沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，發(fā)包石窩至少可以增加點(diǎn)收入，改善村級經(jīng)費(fèi)緊張問題。“君子愛財、取之有道”，現(xiàn)在這種財路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜，像上邊講的礦難，一大批官員、業(yè)主都被刑拘，萬一自己地盤出點(diǎn)事情，恐怕就不是處分的問題，刑事責(zé)任追究也不可免。在這點(diǎn)上不僅我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志要高度重視，村干部也要高度重視，一定要嚴(yán)格依法辦事，不能講人情，講人情就要出大事，出大事對企業(yè)沒有利，對鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志也沒有利，大家不要抱著一種僥幸心理，認(rèn)為不會出事。一旦出事，誰也逃脫不掉。因此，在執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定中，鎮(zhèn)安監(jiān)站、村和企業(yè)都要嚴(yán)格依法辦事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。

秸稈禁燒工作會議講話精神 秸稈禁燒工作推進(jìn)會議篇三

一年一度的秋收工作已經(jīng)開始，秸稈禁燒工作又到了關(guān)鍵時刻。為全面做好今年的秋季秸稈禁燒工作，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次動員會，主要目的就是要動員大家迅速行動起來，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來，圓滿完成今年秋季秸稈禁燒的工作任務(wù)。下面我就做好今年秋季秸稈禁燒工作講幾點(diǎn)意見，隨后書記鄉(xiāng)長還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，不對之處，以書記鄉(xiāng)長講的為準(zhǔn)。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定做好今年秸稈禁燒工作的信心和決心

秸稈禁燒工作是項(xiàng)老任務(wù)，年年談，年年搞，大家習(xí)以為常，尤其是秋季秸稈禁燒，大家認(rèn)為秋季秸稈禁燒戰(zhàn)線長，作物種類多，不易看管，上級要求也松，如果誰報老黃歷存在這種思想那就太錯了，今年秋季秸稈禁燒面臨形勢與往年有很多不一樣。一是縣召開的秋季秸稈禁燒會議規(guī)格與往年不一樣，在前天縣里秋季秸稈禁燒會議上方縣長講叫最高規(guī)格的會議，他說縣里縣委書記參加鄉(xiāng)里黨委書記參加，縣直一把手參加，在縣級就算最高規(guī)格的會議了，通過這種高規(guī)格的會議說明了秋季秸稈禁燒的重要性。二是領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度與往年不一樣。往年縣里一般是縣長抓秸稈禁燒，今年是縣委書記抓，如果大家細(xì)心，也會發(fā)現(xiàn)我們今天下發(fā)的秋季秸稈禁燒方案與往年的方案也有不一樣的地方，往年我們是政府文件頭今年變成了黨委文件頭，落款也由政府變成了黨委政府，秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組變成了秸稈禁燒指揮部，這些些微的變化也都說明了領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一樣，主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重心不一樣。三是督查體系與往年不一樣。1、市里督查組的數(shù)量是往年的幾倍。往年市里成立2個督查組分東西兩片巡回督查，今年市里派出了9個督查組。2、縣里督查組也明顯增多?？h里成立了11個秋季秸稈禁燒工作督查組，抽調(diào)了與秸稈禁燒有關(guān)財政局、教體局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、等11單位的一把手局長為組長，主抓副局長為副組長的督查組分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個督查組分包2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求局長帶隊(duì)吃住在所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晝夜明察暗訪，每天下午5點(diǎn)將工作情況報縣。縣秸稈禁燒辦又從環(huán)保局抽調(diào)30名干部成立了5個督查組對11個分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查組進(jìn)行督查，縣政府還成立了一個總督查組，組長是監(jiān)察局劉德安副局長，成員有政府督查室、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。大家聽聽不說省督查組和領(lǐng)導(dǎo)督查，光常規(guī)督查就4層，市里一層，縣總督查組是第二層，秸稈禁燒辦的5個督查組是第三層，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個督查組是第四層，今年秋季秸稈禁燒的督查體系健全，督查網(wǎng)絡(luò)密密麻麻，就像絲瓜瓤一樣一層一層又一層。此外還有媒體群眾舉報，我們夏季秸稈禁燒時，很多都是群眾舉報，姚老莊就是群眾舉報到秸稈禁燒辦的，為這姚老莊元偉也沒少下勁，又說好話又花錢才把事情擺平了，北片還有一個村委群眾看到著火了，怕燒住自己的地，也急忙舉報。四是縣里秸稈禁燒認(rèn)定辦法與往年不一樣。全部改為gps定位，每個督察組都帶有g(shù)ps和微型攝像機(jī)，發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)時打開攝像機(jī)，著火的背景全錄上了，包括著火地點(diǎn)時間，gps再一定位，想攪就很難攪過去，并且縣里又下發(fā)了《唐河縣秸稈焚燒火點(diǎn)認(rèn)定辦法》，包括火點(diǎn)認(rèn)定時鄉(xiāng)鎮(zhèn)不配合不及時到位等情況如何處理。五是處罰力度與往年不一樣。一是要嚴(yán)格執(zhí)行有煙必查有火必罰有灰必究，不管是市發(fā)現(xiàn)的還是縣內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的，堅(jiān)決按一堆1萬元罰款到位，今年夏季秸稈禁燒全縣共罰了33萬元，用劉書記的話說，如果你不重視，哪怕你再有錢，你不怕錢發(fā)燒，非給你罰的怕里慌。同時，加大責(zé)任追究力度，衛(wèi)星監(jiān)控到的火點(diǎn)、市以上督查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和總督查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)的不但要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，還有追究秸稈禁燒辦督查組分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查組、各局委督查組的責(zé)任，秸稈禁燒辦督查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)要追究各局委督查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，各局委督查組現(xiàn)的火點(diǎn)要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，同時為了調(diào)動督查組人員的積極性，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)對督查組有獎?？偠讲榻M為啥叫監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)任組長也就是為了處分人方便，秸稈禁燒落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給責(zé)任人處分，在年度評先中給予一票否決。這些措施一環(huán)扣一環(huán)，人人肩上有責(zé)任，也迫使督查組不敢敷衍了事，所以今年被上級發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)后想再做公主進(jìn)行協(xié)調(diào)難度越來越大。

今年秋季秸稈禁燒與往年的五個不一樣，要求在座的各位必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必把秸稈禁燒工作作為頭等大事，樹立大打攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決打消麻痹松懈和僥幸心理，高度負(fù)責(zé)地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實(shí)處。

我講的第二個問題是采取得力措施，確保實(shí)現(xiàn)秋季全鄉(xiāng)秸稈零焚燒

(一)、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

鄉(xiāng)成立秸稈禁燒指揮部，趙書記任政委，惠鄉(xiāng)長任指揮長，包村領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，黨政辦、村建中心、派出所、財政所、中心校等單位負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作統(tǒng)一實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)禁燒情況收集、整理、上報。同時，將全鄉(xiāng)劃分為11個戰(zhàn)區(qū)，各包村領(lǐng)導(dǎo)為戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)人，對所包的兩個或三個村委負(fù)全責(zé)，對下安排對上協(xié)調(diào)，萬一著火上級追究承擔(dān)責(zé)任。抽調(diào)的機(jī)關(guān)干部分包到村，抽調(diào)的包村干部與農(nóng)運(yùn)會期間包信訪所在村委不變，這樣做的目的，一方面做好分包村委的秸稈禁燒工作，另一方面還要做好分包村委的信訪工作，包村干部接受包村領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。在秸稈禁燒的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)干部一律不過節(jié)假日不休息，吃住在村，死看硬守，嚴(yán)格落實(shí) 24小時巡查制度和值班制度，真正做到全方位、全覆蓋，無縫隙，死盯死守，達(dá)到白天不見煙、晚間不見火。

各村也要成立秋季秸稈禁燒指揮部，各村指揮部的橫幅也在村建中心，散會后連同宣傳彩頁一同帶回，要求明天之前掛上，要選擇地理位置明顯的房子作為村指揮部，夏季秸稈禁燒時有的村指揮部在路邊的電線桿子上扯個橫幅就算村指揮部了，那是明顯的應(yīng)付，選個路邊干部家里、代銷點(diǎn)等地方。各村還要組建秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)，秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)人員要求5人以上，保證每個自然村至少有1名隊(duì)員，這些隊(duì)員要找那些責(zé)任心強(qiáng)，農(nóng)活任務(wù)小的，明天下午各村秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員的名單和聯(lián)系方式由包村干部帶回交到綜合辦，這個名單要顯示出姓名、性別、年齡、所在的自然村、聯(lián)系方式(最好是手機(jī))，辦公室要對應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行督查和電話聯(lián)系，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報。鄉(xiāng)村干部和突擊隊(duì)員要保證通訊暢通，全方位、全時段、高頻率、高強(qiáng)度，嚴(yán)防死守、嚴(yán)格監(jiān)控，晝夜值班，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，迅速出擊，及時補(bǔ)救，確保圓滿完成秋季秸稈禁燒的目標(biāo)。

(二)、廣泛宣傳，大打一場秸稈禁燒的全民戰(zhàn)爭

要大力宣傳，造出聲勢。讓群眾感受到抓秋季秸稈禁燒的決心和態(tài)勢。

1、各村委要召開村組干部會、黨員會等各種會議，大力宣傳禁燒工作的各項(xiàng)政策，包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部一定要參加會議。要利用平安互助網(wǎng)建設(shè)配備的高音喇叭，廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的觀念。

2、各村委要在9月25號前在村主要路口懸掛2條秸稈禁燒宣傳橫幅，這個鄉(xiāng)里已做了統(tǒng)一安排，每個自然村張貼禁燒標(biāo)語10條以上，10條這是最低限度，同時各村都要將秸稈禁燒宣傳彩頁發(fā)到群眾手中或貼到每戶群眾的大門上。今年夏季秸稈禁燒這項(xiàng)工作做得的村委有長橋、井樓、黃宅、溫莊、曲佰科、大許沖、黃店、付灣、羅崗、鳳凰臺、杜莊、方莊、張莊、古城、徐崗、楊樓、倪河這17個村委我們在 5月26日的通報中也給與了表揚(yáng)，只有這項(xiàng)工作做好，才有可能避免秸稈焚燒。

3、鄉(xiāng)里組織的督查車輛也是宣傳車輛，分別由我和建軍柳鄉(xiāng)長、新明李鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)，宣傳車輛由辦公室統(tǒng)一安排，其中縣要求必須有派出所一輛車，宣傳車的橫幅、宣傳牌和宣傳磁帶在村建中心放著，從明天開始至25號三輛宣傳車按照分包的村委和路段進(jìn)行巡回宣傳，每個自然村至少宣傳一遍，各宣傳車一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，第二天上午8點(diǎn)前將前一天宣傳的自然村和路線報辦公室，以便于辦公室檢查考核。

4、由鄉(xiāng)中心校負(fù)責(zé)組織在全鄉(xiāng)師生中開展秸稈禁燒專題教育活動，各村學(xué)校校長親自講授，同時發(fā)放宣傳彩頁，每個中小學(xué)生發(fā)放3份，由學(xué)生分發(fā)給家長和鄰居，家長鄰居簽名后回收到學(xué)校。這一點(diǎn)中心校在夏季秸稈禁燒做得非常好，又自費(fèi)印刷了個家長鄰居簽名的回執(zhí)條。

5、辦公室要及時編發(fā)秸稈禁燒簡報，通報秸稈禁燒的工作動態(tài)和正反兩方面的典型事例。

各村要迅速行動，通過這些宣傳手段，禁燒標(biāo)語要鋪天蓋地，喇叭要天天響，家家戶戶的門上貼上宣傳單，營造更加濃烈的氛圍和秸稈禁燒的宏大氣勢，向全鄉(xiāng)群眾張示出黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度、決心和信心。

(三)、加強(qiáng)秸稈合理利用。要大力推廣玉米秸稈粉碎收獲一體機(jī)，幫助群眾從根本上解決秸稈焚燒問題。

(四)、盯死看牢。雖然這個方法比較原始，但也是最行之有效的辦法，今年夏季秸稈禁燒時黃宅、井樓、古城等村委在這方面做得就比較好。黃宅村委將全村的地劃成幾大塊，一大塊一個人，有的就是在地里搭個庵，他就在地里生活，很容易看管視線范圍內(nèi)的土地，村委適當(dāng)給點(diǎn)補(bǔ)貼，再加之村委又有干部輪流帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)巡查，效果很好，大家想想這幾年黃宅為秸稈禁燒受過批評沒有，包括這次秋季秸稈禁燒，黃振鐸說電話說一聲，還是老法，花倆錢里不是，不會出啥事。

(五)加大打擊力度。凡發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，按一堆火200元、一畝地按10堆火計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。各督查組各村委發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，火點(diǎn)撲滅后一定要追查點(diǎn)火人的責(zé)任，派出所要抽調(diào)2名得力干警和一輛警務(wù)車，緊密配合，加大打擊處罰力度，凡在秸稈禁燒工作中防礙公務(wù)、擾亂社會治安的，將由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰。今年要發(fā)揮好派出所的打擊力度，派出所參與處理的罰款，歸派出所所有，鄉(xiāng)財政按照罰款的金額再獎勵派出所多少，也就是派出所罰多少鄉(xiāng)財政獎多少。

(六)嚴(yán)懲全鄉(xiāng)第一把火。各村要對禁燒工作嚴(yán)防死守，凡因工作不力，首起被縣、鄉(xiāng)督查組認(rèn)定的著火點(diǎn)，要對村委、包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。對村委的責(zé)任追究的有4項(xiàng)①每堆罰村委1000元，②支部書記在全鄉(xiāng)大會上作檢查，③并通報全鄉(xiāng)，④年底目標(biāo)考評扣10分。對包村干部的責(zé)任追究是每著一堆罰包村干部200元。對包村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究是第一把火村委的包村領(lǐng)導(dǎo)要在班子會上作出深刻檢查。只要被督查組發(fā)現(xiàn)你這個村燒了全鄉(xiāng)第一把火，堅(jiān)決按照我們文件的規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決召開全鄉(xiāng)大會，讓支書在會上作檢查，讓他丟人。今年夏季秸稈禁燒我鄉(xiāng)第一把火發(fā)生在古城和杜莊交界處，當(dāng)時本準(zhǔn)備召開大會，按照制度兌現(xiàn)處罰，考慮到這把火是村委自己發(fā)現(xiàn)后報告給鄉(xiāng)里的，著火后兩村支書能夠迅速組織人員撲滅，起火點(diǎn)是在兩村交界的路埂一堆秸稈著的，也不好分辨起火點(diǎn)在哪村委，所以沒有按照規(guī)定處罰，今后再出現(xiàn)類似的情況堅(jiān)決按照第一把火嚴(yán)懲，不論冤與不冤。

(七)嚴(yán)格獎懲。按照縣政府“有煙必查，有火必罰，有灰必究”的要求，實(shí)施考核考評，落實(shí)獎罰措施。凡轄區(qū)內(nèi)未著一把火，未冒一股煙的村委給予表彰和獎勵。對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象，按照每堆罰村委500元(一畝按10堆火計(jì)算)，每堆扣村委年終目標(biāo)考評2分，如被縣通報一次、鄉(xiāng)通報兩次的，年底村支書作為基本稱職處理，工資標(biāo)準(zhǔn)、各種評先評優(yōu)與此項(xiàng)工作掛鉤;每發(fā)現(xiàn)一堆著火的，罰包村干部100元，發(fā)現(xiàn)兩堆的除罰款外還要給予包村干部通報批評或停止工作等處分。如所包村委被縣以上部門通報批評、發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)或因焚燒秸稈造成重大火災(zāi)事故或被媒體曝光造成嚴(yán)重影響或被縣追究黨政紀(jì)責(zé)任時，由包村領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。雖然罰款不是目的，但在目前沒有很好的辦法前，這種手段還是很有效的，所以，今年秋季秸稈禁燒一定要按照我們方案兌現(xiàn)獎罰，不搞狼來了狼來了那一套，秋季秸稈禁燒結(jié)束后鄉(xiāng)要對全年的秸稈禁燒工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。堅(jiān)決按照文件制度落實(shí)獎罰。

(八)強(qiáng)化督查。鄉(xiāng)成立三個督查組，對全鄉(xiāng)進(jìn)行晝夜督查，每天對督查結(jié)果進(jìn)行通報站隊(duì)。第一次督查定于9月26日，對宣傳情況進(jìn)行督查，主要對各村委是否召開了會議，是否懸掛了禁燒指揮部的橫幅，每個自然村是否張貼禁燒標(biāo)語，每戶是否發(fā)放了禁燒宣傳彩頁，應(yīng)急分隊(duì)是否進(jìn)行了培訓(xùn)到崗，包村干部是否到村，是否在學(xué)校召開了禁燒專題教育講座，鄉(xiāng)要將檢查結(jié)果及時通報，好的表揚(yáng)，差的不但批評而且還要罰款。從9月27日起，每天一小督查，三天一大督查一通報，重點(diǎn)督查禁燒開展情況、包村干部到村情況和應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員通訊暢通情況和快速出擊能力，要嚴(yán)格按照方案，對著火村委的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究和獎罰。

今年的秸稈禁燒比任何一年都嚴(yán)峻，要求比任何一年都高，處罰比任何一年都嚴(yán)，黨委、政府對秸稈禁燒態(tài)度是明朗的，決心是堅(jiān)定的，大家必須保持清醒的頭腦，拿出過硬的辦法和措施，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想和僥幸心理，周密部署，統(tǒng)籌安排，以扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打勝秋季秸稈禁燒這一硬仗打仗和持久仗，確?！安恢话鸦?，不冒一股煙”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

秸稈禁燒工作會議講話精神 秸稈禁燒工作推進(jìn)會議篇四

同志們：

秋收在即。我們在此召開會議，主要目的是，回顧總結(jié)夏季秸稈禁燒工作，早謀劃、早部署、早落實(shí)秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，努力實(shí)現(xiàn)全市秋冬季節(jié)露天“零火點(diǎn)”、秸稈不亂拋，不出現(xiàn)因焚燒秸稈引起的嚴(yán)重污染天氣，不發(fā)生因亂拋秸稈造成的環(huán)境污染事件。剛才，嚴(yán)傳達(dá)了泰州秸稈禁燒工作會議精神，王市長對夏季秸稈禁燒工作做了全面總結(jié)，并就秋季秸稈禁燒和綜合利用工作提出了具體的安排，講得很好;各地主要負(fù)責(zé)人也都做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家以抓鐵留痕的韌勁、更加有效的措施，堅(jiān)決打贏秋季秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)和綜合利用持久戰(zhàn)。下面，我再講兩個方面意見。

一、以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持不懈、嚴(yán)防死守抓好秋季秸稈禁燒

今年夏收季節(jié)，通過廣泛宣傳，依靠強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)有力的防控機(jī)制，強(qiáng)有力的督查考核，收到了較好的效果。但是從往年經(jīng)驗(yàn)來看，與夏季相比，秋季秸稈處理形勢更為嚴(yán)峻。去年秋收季節(jié)，我市在某些時段、部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)霧霾，空氣中彌漫著秸稈焚燒的氣味，pm2.5嚴(yán)重爆表;地面上，秸稈亂拋在田頭路邊、堵塞了河道溝渠，網(wǎng)民爭相“吐槽”。因此，全市上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去好的做法和經(jīng)驗(yàn)，保證市委、市政府工作的連續(xù)性, 圍繞“全面禁燒、綜合利用”，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、突出治本”，努力把我市秸稈處置水平推上一個新的臺階。

一要強(qiáng)化宣傳發(fā)動，確保“引”得好。宣傳到位，往往事半功倍。一方面，要繼續(xù)宣傳秸稈禁燒的法律法規(guī)，讓群眾不想燒。各地要繼續(xù)通過宣傳車、懸掛橫幅、張貼通告等形式進(jìn)行宣傳，通過政府熱線、微信微博暢通舉報渠道，對反映的問題及時進(jìn)行反饋處理，凝聚起支持秸稈禁燒和綜合利用的合力。同時，針對往年出現(xiàn)此類違法行為的人員，面對面、點(diǎn)對點(diǎn)地進(jìn)行宣傳，提前“打招呼”，全面提升秸稈禁燒和綜合利用意識。另一方面，要宣傳秸稈禁燒與利用的重要意義，重點(diǎn)宣傳鼓勵利用秸稈的獎補(bǔ)政策，讓群眾不愿燒。秋收期間，要適時組織媒體實(shí)地采訪，對措施扎實(shí)、成效顯著的先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)典型廣泛宣傳，對工作組織不力、秸稈露天焚燒、亂丟亂棄嚴(yán)重的地區(qū)公開曝光，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)監(jiān)督作用。

二要加大巡查力度，確?！敖钡米?。對秸稈焚燒亂拋行為始終保持高壓態(tài)勢，健全完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級秸稈禁燒現(xiàn)場巡查機(jī)制，確?！翱臻g覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”。特別要加強(qiáng)雨前、傍晚、夜間等重點(diǎn)時段巡查，重點(diǎn)監(jiān)控好高速公路、省道、鐵路沿線重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)防“第一把火”。 屬地、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照職責(zé)分工，密切配合協(xié)作，加大實(shí)時監(jiān)測和執(zhí)法力度;對不聽勸阻，一意孤行焚燒秸稈的行為嚴(yán)厲打擊、從重處罰;對焚燒秸稈造成嚴(yán)重后果的該處罰的要處罰，觸犯法律的要堅(jiān)決追究法律責(zé)任，真正在全市形成嚴(yán)打高壓的態(tài)勢，產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力。

三要嚴(yán)格考核獎懲，確?！肮堋钡煤?。今年秋收期間，依舊實(shí)行保證金制度。對沒有完成秸稈禁燒任務(wù)的鎮(zhèn)、辦事處，在年度綜合考評中根據(jù)被通報層次予以倒扣分處理;其掛鉤部門不得評為市級機(jī)關(guān)部門綜合考評先進(jìn)集體。對因大面積焚燒秸稈引發(fā)嚴(yán)重污染事件的、因秸稈拋河引起飲用水源污染事故的，被省、泰州新聞媒體曝光的;被泰州市巡查組通報的泰州市第一處火點(diǎn)或被省巡查組通報的、衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報的全省第一處火點(diǎn)所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)實(shí)行一票否決制，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、以強(qiáng)烈的社會使命感，持之以恒、多措并舉推進(jìn)秸稈綜合利用

時下，我市秸稈禁燒的措施越來越嚴(yán)厲，總體來看，效果一年比一年好。但是，投入的資金成本、社會成本太高，終究不是治本之策。因此，我市要客觀分析、主動作為、群策群力，積極考慮變“堵”為“疏”的方法。

總體來看，今年我市秋季農(nóng)作物秸稈總量10萬噸，這是一個巨大的生物產(chǎn)量。針對當(dāng)前存在問題，做好秋季秸稈禁燒工作，開展秸稈資源綜合利用，必須要組織力量加大科學(xué)引導(dǎo)和政策扶植，讓秸稈利用成長為一個新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對于增加農(nóng)民收入、建設(shè)生態(tài)文明都具有重要的意義。

一是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)物，是生物循環(huán)的重要組成部分。據(jù)省農(nóng)業(yè)部門提供的資料，實(shí)行稻麥秸稈全量還田，每畝全年可減少化肥用量約20 公斤，增產(chǎn)糧食40 公斤左右。當(dāng)前，我市要試點(diǎn)推進(jìn)水稻秸稈全量還田，各鎮(zhèn)都要選擇1-2 個基礎(chǔ)較好的村，制定不同區(qū)域有機(jī)物的還田量標(biāo)準(zhǔn)，通過秸稈直接還田、循環(huán)利用還田(畜禽糞便、沼渣沼液以及高效有機(jī)肥等)保證土壤的可持續(xù)利用。秋收之前，市農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)機(jī)具調(diào)度組織、還田技術(shù)指導(dǎo)工作，讓水稻秸稈還田像小麥秸稈還田那樣得到農(nóng)民普遍認(rèn)可。同時，要進(jìn)一步鼓勵“秸稈— 畜禽養(yǎng)殖— 沼氣— 高效肥料— 種植”等循環(huán)利用模式以及秸稈飼料、食用菌、沼氣和高效有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是要以市場為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)高效利用。秸稈的工業(yè)化利用，是實(shí)現(xiàn)秸稈資源價值的重要途徑。各地、各部門要鼓勵推廣生祠老港村秸稈制粒模式，幫助企業(yè)拓展市場空間，主動對接電廠用戶，加大制粒的推銷力度，力爭比別的地區(qū)早接訂單、早作生產(chǎn)。市環(huán)保部門要在推進(jìn)全市燃煤鍋爐整治工作的同時，加大秸稈這一清潔能源的推廣力度;引進(jìn)秸稈終端消耗企業(yè)，加快形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。

三是要加大政策扶植，鼓勵企業(yè)發(fā)展。秸稈綜合利用的技術(shù)路線是成熟的，關(guān)鍵是要彌補(bǔ)綜合利用增加的成本缺口。各地也要因地制宜，針對秸稈綜合利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)，操作好補(bǔ)貼扶持政策，引導(dǎo)社會各界力量參與這項(xiàng)工作，確保政策有效力、禁燒有成效。

同志們，秋收即將開始，抓好秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作迫在眉睫。希望大家一如既往，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，為圓滿完成“全面全年禁燒”目標(biāo)任務(wù)，為全市天藍(lán)水凈、環(huán)境整潔的美好環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)!

秸稈禁燒工作會議講話精神 秸稈禁燒工作推進(jìn)會議篇五

同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)“三夏”暨秸稈禁燒工作會議，范圍擴(kuò)大到了村組和學(xué)校，規(guī)格之高、范圍之廣，在歷史上是少有的，充分說明了區(qū)委、區(qū)政府把這兩項(xiàng)工作擺在了重中之重的位置，目的主要是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會議精神，全面安排部署我區(qū)“三夏”暨秸稈禁燒工作，動員全區(qū)干部群眾迅速行動起來，采取得力措施，努力奪取“三夏”和秸稈禁燒工作全面勝利。剛才，興力區(qū)長和愛華區(qū)長分別對今年“三夏”和秸稈禁燒工作進(jìn)行了安排，存悌部長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于秸稈禁燒工作考核獎懲意見》，區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局和正陽鎮(zhèn)分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好“三夏”和秸稈禁燒工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感

“手中有糧，心中不慌”。糧食安全事關(guān)國家戰(zhàn)略安全，事關(guān)國計(jì)民生，這在人類應(yīng)對歷次大的自然災(zāi)害中無一不得到充分的證明。今年的“三夏”就是在全球糧荒、四川大地震造成特大災(zāi)難、群眾心理普遍恐慌的情況下進(jìn)行的，顯得尤為緊迫和重要。再過幾天時間，我區(qū)就進(jìn)入“三夏”大忙時期。能否在此非常時期，有效地穩(wěn)定群眾情緒，安排好群眾的生產(chǎn)生活，全力抓好“三夏”工作，確保廣大農(nóng)民一年的辛苦成果應(yīng)收盡收，在大豐收年里能顆粒歸倉，是當(dāng)前我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

秸稈禁燒是“三夏”工作中的一個重點(diǎn)，也是每年都講、每年都要強(qiáng)調(diào)的一件大事，但對于今年來說，則顯得尤為重要、尤為緊迫。四川發(fā)生地震后，咸陽機(jī)場承擔(dān)了大量的人員、物資運(yùn)送任務(wù)，作為機(jī)場所在區(qū)，杜絕秸稈焚燒，保證航空安全，已經(jīng)成為我們渭城人支援災(zāi)區(qū)的一項(xiàng)政治任務(wù)。同時，20xx年是改革開放30周年，奧運(yùn)火炬7月初也將在咸陽傳遞，屆時，中外各大媒體將聚集咸陽，將一個環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、充滿魅力的渭城展示在全國人民面前，將是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾義不容辭的歷史責(zé)任和光榮使命。另外，今年又是全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市十分關(guān)鍵一年，大氣質(zhì)量能否達(dá)標(biāo)，將是國家驗(yàn)收組考核的一個重點(diǎn)，我們絕對不能因?yàn)榻斩挿贌绊懭袆?chuàng)建工作。剛才，愛華區(qū)長已對去年的秸稈禁燒情況進(jìn)行了通報，我看可以用四個字概括“教訓(xùn)慘重”。過去我們渭城區(qū)年年是全市秸稈禁燒的先進(jìn)，但去年燒的一塌糊涂，特別是到了后期，秸稈焚燒現(xiàn)象簡直是到了無法控制的地步，從機(jī)場高速到咸紅路、河堤路，甚至是我們的部分鎮(zhèn)政府所在地周邊，可以說是處處點(diǎn)火、處處冒煙。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此很不滿意，對我區(qū)提出了嚴(yán)厲的批評。之所以會出現(xiàn)這種情況，我認(rèn)為主要有三點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個別鎮(zhèn)(辦)、包抓部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為秸稈禁燒年年都在做，是一項(xiàng)常規(guī)工作，所以表現(xiàn)在思想上不夠重視，行動上不夠迅速、主動，導(dǎo)致從一開始就沒有把焚燒現(xiàn)象控制住。二是宣傳教育不到位。個別鎮(zhèn)(辦)、部門的宣傳工作浮在表面，沒有深入到村組、農(nóng)戶家中，“面對面、一對一”進(jìn)行宣傳教育，沒有把群眾充分動員起來，禁燒工作僅靠我們有限的鎮(zhèn)(辦)干部職工疲于奔命、到處撲火。三是措施不得力。沒有對堆積的秸稈進(jìn)行及時清運(yùn)，沒有對燃放第一把火的人進(jìn)行及時有效打擊，特別是“前緊后松”的問題非常突出，一些鎮(zhèn)(辦)前期工作做得很好，但由于缺乏打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和相應(yīng)的配套措施，導(dǎo)致干部職工在后期思想麻痹，焚燒現(xiàn)象一夜之間全面迸發(fā)、難以控制。剛才我講過，過去我們渭城區(qū)年年是禁燒先進(jìn)，說明我們完全可以把秸稈禁燒工作做好，去年燒的一塌糊涂，說明我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員大局意識不強(qiáng)，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不力，在今年這種特殊的大環(huán)境下，絕對不允許再出現(xiàn)去年那種情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此務(wù)必要有充分的認(rèn)識，真正站在講政治的高度，把“三夏”和秸稈禁燒作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全力確保“三夏”和秸稈禁燒任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)“三夏”各項(xiàng)工作

“麥?zhǔn)煲簧危埧趭Z食”?！叭摹惫ぷ鲿r間緊、任務(wù)重，涉及到方方面面的力量，各鎮(zhèn)(辦)、各涉農(nóng)部門務(wù)必要高度重視，精心部署，密切配合，搶收搶種，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)民增收。

一是要抓好農(nóng)機(jī)調(diào)配和農(nóng)資服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)做好農(nóng)機(jī)的統(tǒng)調(diào)統(tǒng)管，搞好外來機(jī)械的接待服務(wù)，科學(xué)調(diào)配區(qū)內(nèi)機(jī)械和外來機(jī)械，組織好機(jī)收會戰(zhàn)，努力提高收種的質(zhì)量和效率。農(nóng)林、供銷等部門要提前準(zhǔn)備，備足、備好化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資，確保“三夏”農(nóng)資供應(yīng)。要加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)資市場的檢查，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品以及借機(jī)哄抬物價的行為，不允許出現(xiàn)坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)的事件發(fā)生，確保農(nóng)民都用上放心農(nóng)資。電力部門要加強(qiáng)電網(wǎng)檢查和用電調(diào)度，保證“三夏”用電。安監(jiān)、消防要加強(qiáng)安全防火宣傳和檢查，及時排除火災(zāi)隱患，確?！叭摹卑踩珶o事故。

二是要搶時收獲，顆粒歸倉。要組織群眾抓住天氣晴好有利時機(jī)，搶收搶種，做到熟一塊，收一塊，快晾快曬，及時入庫。包村單位和包村干部要改變過去走馬觀花的工作狀態(tài)，深入田間地頭，深入群眾，了解群眾的想法，幫助群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)把工作抓細(xì)、抓實(shí)，要細(xì)到哪一塊地已經(jīng)開始收獲、進(jìn)度如何、麥草清理的出路、集中堆放是否規(guī)范等等，力求通過扎實(shí)細(xì)致的工作，確保三夏工作順利推進(jìn)。對于地震中受災(zāi)的群眾、外出務(wù)工人員家屬以及五保戶，鎮(zhèn)村要制定具體幫扶措施，組織干部群眾，幫助其搶收搶種，解除群眾的燃眉之憂。要強(qiáng)化收割質(zhì)量監(jiān)督，確保收割后麥茬不高于15公分，減少焚燒隱患。凡不符合規(guī)定，農(nóng)機(jī)部門和各鎮(zhèn)要對機(jī)主進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

三是要大力推進(jìn)秸稈綜合利用工作。市上在前幾天召開的新農(nóng)村現(xiàn)場會時，已把我區(qū)確定為秸稈綜合利用試點(diǎn)區(qū)，各鎮(zhèn)村要搶抓機(jī)遇，爭取列入試點(diǎn)村，爭取資金扶持。要緊緊結(jié)合農(nóng)村沼氣池建設(shè)，積極探索秸稈綜合利用的好途徑、好辦法，大力推廣秸稈還田、玉米硬茬播種和秸稈青貯等新技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)變廢為寶。農(nóng)機(jī)、科技等部門要選派技術(shù)骨干，深入鎮(zhèn)村和田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾從思想上接受新技術(shù)，行動上積極配合，從而推動秸稈綜合利用工作的深入開展。

四是要抓好秋糧播種，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，全球糧荒已為我們敲響了警鐘，國家也已把確保糧食安全提到了戰(zhàn)略的高度加以推進(jìn)。我們渭城地處關(guān)中腹地，是重要的糧食生產(chǎn)基地，理應(yīng)加大糧食生產(chǎn)，盡可能多產(chǎn)糧食，為全國多作貢獻(xiàn)。要不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，全面推行良種統(tǒng)供，推動糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。同時，要充分利用收麥騰地的有利時機(jī)，提早動手，統(tǒng)籌安排，盡快拿出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具體實(shí)施方案，要多騰出一點(diǎn)地發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留足夠空間。要因地制宜培產(chǎn)業(yè)，從鎮(zhèn)村實(shí)際出發(fā)，以發(fā)展城郊型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主攻方向，積極培育高品質(zhì)、高附加值優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，以產(chǎn)業(yè)的有力支撐帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要打造品牌興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的模式，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌抓市場，向品牌要效益，扶持壯大一批在全省乃至西部和全國有影響的知名專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批具有渭城特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要龍頭帶動強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用工業(yè)化的理論謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、用產(chǎn)業(yè)化的方式來融合農(nóng)業(yè)資源、用企業(yè)化的手段來培育市場主體，著力再引進(jìn)和扶持一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)，真正做到一個龍頭企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個產(chǎn)業(yè)帶動一方群眾致富的目標(biāo)。

三、剎風(fēng)整紀(jì)，嚴(yán)管重罰，確保全面禁燒

咸陽機(jī)場在我們渭城區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)零焚燒，是市委、市政府給我們下達(dá)的剛性任務(wù)，全區(qū)上下要圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全面打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)(辦)、各部門要認(rèn)真吸取去年秸稈禁燒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把秸稈禁燒作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)我們貫徹力、執(zhí)行力的一項(xiàng)重要工作，精心組織，嚴(yán)防死守，確保全面禁燒。

一是要廣泛宣傳，全面動員。宣傳是先導(dǎo)，是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。各鎮(zhèn)(辦)、各相關(guān)部門要盡快制定宣傳工作方案，集中時間、集中力量在廣大農(nóng)村開展一次聲勢浩大的宣傳教育活動，力求在“三夏”一開始就把群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來。各鎮(zhèn)都要組織1—2臺宣傳車，進(jìn)村組、入田地，不間斷地宣傳國家關(guān)于防治大氣污染的法律法規(guī)、市區(qū)關(guān)于秸稈禁燒的相關(guān)要求、以及目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢和做好秸稈禁燒的重大意義。最近，區(qū)環(huán)保分局配合秸稈禁燒自編自導(dǎo)自演了一臺節(jié)目，形象生動，通俗易懂的向干部群眾宣傳秸稈禁燒的重要性，每鎮(zhèn)巡回演出，深受群眾歡迎，這種形式很好，應(yīng)該受到表揚(yáng)。要大量印發(fā)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于秸稈禁燒的通告，確保農(nóng)戶人手一份、農(nóng)村所有公共場所各張貼一份。要積極開展小手拉大手活動，通過給家長一封信，由學(xué)生影響家長、帶動家長參與到秸稈禁燒中來。宣傳工作針對性要強(qiáng)、氛圍要濃，要貫穿整個“三夏”工作始終，要通過形式多樣、連續(xù)不斷的宣傳，讓群眾知道區(qū)委、區(qū)政府禁燒工作的決心、禁燒的目標(biāo)和處罰措施，教育和引導(dǎo)廣大群眾提高認(rèn)識，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺性、主動性。區(qū)委宣傳部、區(qū)信息辦要及時跟進(jìn)，全天候報道三夏及秸稈禁燒的情況，及時宣傳秸稈禁燒中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)形成人人宣傳禁燒、人人參與禁燒、人人同焚燒秸稈行為作斗爭的濃厚氛圍。

二是要清運(yùn)秸稈，消除隱患。及時、徹底清運(yùn)秸稈，是做好秸稈禁燒的有效保證。去年秋季興平的秸稈禁燒工作之所以受到市委、市政府的表彰，主要原因就是興平十分重視秸稈的清理清運(yùn)工作，及時消除了焚燒隱患。各鎮(zhèn)各村要積極學(xué)習(xí)借鑒興平的經(jīng)驗(yàn)，在今年把秸稈清運(yùn)作為一項(xiàng)重要工作，盡快安排，認(rèn)真部署。要按照收獲一塊、清理一塊的要求，切實(shí)加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放秸稈現(xiàn)象，及時督促群眾清理清運(yùn)，切實(shí)做到田間、地頭、路邊、樹下沒有秸稈堆放，秸稈當(dāng)天清理不過夜，徹底消除焚燒隱患。

三是要看死盯牢，嚴(yán)防死守。各鎮(zhèn)(辦)、各包抓部門要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求和區(qū)上的統(tǒng)一部署，盡快制定切實(shí)可行的禁燒工作方案，成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，采取劃片包干辦法，逐級夯實(shí)責(zé)任，層層壓實(shí)擔(dān)子，做到每一塊田地、每一段道路、每一棵樹苗都有人看、有人管，不留死角，不留空白。鎮(zhèn)辦、村組要及時成立應(yīng)急小分隊(duì)，配備車輛、滅火工具，深入村組、田塊、主要路段，全方位、全時段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒跡象，快速出擊，及時撲救。發(fā)生火情時，鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到位，靠前指揮，迅速控制火情。特別是要加強(qiáng)咸宋路、機(jī)場高速、咸紅路、河堤路等主要交通干道兩側(cè)的防火監(jiān)控，確保不出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象、不出現(xiàn)焚燒痕跡。區(qū)環(huán)保、公安、農(nóng)機(jī)等部門，要組成聯(lián)合檢查組，加大巡查力度，對燃放第一把火的當(dāng)事人，一定要從嚴(yán)、從重、從快查處，盡快攔頭剎風(fēng)，堅(jiān)決遏制焚燒蔓延趨勢。各包抓部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織和動員機(jī)關(guān)干部下村蹲點(diǎn)，看死盯牢，嚴(yán)防死守，確保包抓的地塊、路段不出現(xiàn)任何問題。區(qū)級各包抓領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常性深入到鎮(zhèn)村、田間地頭，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，以實(shí)際行動推動秸稈禁燒工作不斷深入。

四是要攔頭剎風(fēng)，嚴(yán)管重罰。今年，市委、市政府對焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重或燃燒第一處火的區(qū)域?qū)嵭小八倪M(jìn)”制度，即：焚燒戶“進(jìn)班房”;鄉(xiāng)村干部下崗“進(jìn)學(xué)習(xí)班”;縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)市電視臺”;分管市級領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安部門負(fù)責(zé)人“進(jìn)市長辦公室”訓(xùn)誡談話。這充分顯了市委、市政府對今年秸稈禁燒工作的重視和決心。按照這一要求，區(qū)委、區(qū)政府決定從今年起，將秸稈禁燒納入全年目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行嚴(yán)格的“一票否決”制，并在市委市政府提出的“四進(jìn)”基礎(chǔ)上，對焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重或出現(xiàn)第一把火的鎮(zhèn)辦和包抓部門實(shí)行“四進(jìn)四必須”制度，即：焚燒戶“進(jìn)班房”，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和法律處罰;包抓干部下崗“進(jìn)學(xué)習(xí)班”，必須進(jìn)行深刻檢查才能重新上崗;鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)電視臺”，必須嚴(yán)格追究責(zé)任;包抓部門和包片鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)區(qū)長辦公室”必須接受訓(xùn)誡談話。區(qū)考核辦、監(jiān)察局、環(huán)保局、公安分局、兩辦督查室要嚴(yán)格按照區(qū)上制定的“四進(jìn)四必須”制度和考核獎懲辦法，加強(qiáng)巡查，反復(fù)督查，對于焚燒現(xiàn)象要切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就;對于禁燒期間，撤離職守、設(shè)空崗等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理?？傊?，要通過嚴(yán)格的獎懲措施，全力確?！叭摹逼陂g全區(qū)不燃一把火、不冒一處煙。最后我想給大家說幾句知心話。我們渭城正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，這幾年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可以用“日新月異”來概括，我們的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得上上下下稱贊的成績。我們千萬要珍惜渭城的形象和榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上打了勝仗，在社會事業(yè)發(fā)展上打了勝仗，卻在秸稈禁燒這個難度并不算太大的事上打了敗仗。這不是我們渭城人應(yīng)有的形象和作風(fēng)，因此，誰如果給渭城抹黑，我們大家都不答應(yīng)!希望大家都要當(dāng)給渭城事業(yè)添彩的英雄，而不要當(dāng)給渭城抹黑的罪人!

同志們，“三夏”和秸稈禁燒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家嚴(yán)格按照市委、市政府的要求和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，抓早動快，精心組織，全面動員，狠抓落實(shí)，確?！叭摹濒呓諚U禁燒取得全面勝利，為加快建設(shè)富裕文明亮麗和諧的新渭城做出新的更大的貢獻(xiàn)。